1

.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Vida, testimonio y palabra de Monseñor Romero

“VIVIR EN COMUNIÓN LA REALIDAD”
¡Las comunidades eclesiales de base, el obispo, tenemos que vivir en comunión la realidad, porque no so -
mos nosotros competentes como comunidad eclesial para tomar opciones concretas. En la actualidad se
presentan, creo yo, tres opciones: la del gobierno, la de la oligarquía y la de las organizaciones populares.
Cada uno es libre de tomar la opción que quiera. Pero como Iglesia sí tenemos que señalar, a cualquier
opción, el criterio evangélico de orientarlo hacia el bien del pueblo. Que ninguna opción se haga
buscando ventajas personales o de grupos, mucho menos queriendo mantener egoísmos que atropellan al
pueblo; sino que desde esta tribuna de la comunidad cristiana, el pastor y las comunidades cristianas te -
nemos la obligación de no parcializarnos, sino ser conciencia cristiana en medio de nuestro pueblo, preci-
samente para orientarlo todo a que este pueblo sea un reflejo del reino de Dios aquí en la tierra!

(Homilía 13 de enero de 1980, VIII p. 152).

........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ACOMPAÑANDO LA VIDA
FEBRERO 2011.
Zona costa, Usulután.

EL REINO DE DIOS Y EL ANTI- REINO.

La situación en nuestro país y en tantos países es la descripción del Anti- Reino.
Lo describe el pastor Carlos Rivas en un artículo que hace pensar y que en seguida publicamos.
Lo podríamos comprimir en las siguientes palabras:
Injusticia contra la justicia del Reino.
Corrupción, mentira, encubrimiento contra la Verdad del Reino que es el pobre.
Amenaza a la vida del pobre contra la vida en abundancia del Reino.
Egoísmo, lucro, explotación contra el Amor Solidario del Reino.
Opresión, sometimiento contra la Libertad del Reino.

De ahí, en un mundo así, la fe cristiana se defina como lucha por el Reino de Dios.
El Reino no existe, más bien lo contrario, existe el Anti- Reino. Dios no está reinando. El Reino de Dios
viene en forma de conquista: lucha contra adversarios para establecer un mundo diferente del que predo-
mina actualmente. El Reino de Dios es movimiento, actividad.
Dios viene a este mundo para reinar, es decir libertar, vencer. Por eso el mensaje cristiano no dice que
Dios existe, esto lo dicen todas las religiones, sino más bien dice contra quien lucha y como lo hace.
Las parábolas evangélicas dicen también que la misma lucha es invisible a muchos. El reino de Dios es un
grano de mostaza, fermento en la masa. (Lc 13,19-21). El fermento lucha con la masa para hacerla crecer
y lograr pan. De ahí que Jesús define sus discípulos como sal de la tierra y luz del mundo (Mt.5,13-16)
elementos que tienen la misma función de lucha contra la insipidez y la putrefacción y para luchar contra
la oscuridad.
Las burguesías occidentales han lavado el Evangelio de todo elemento de lucha. Moralmente glorifican la
paz y la tranquilidad (como la de los cementerios como decía Monseñor Rivera Damas) que deja plena
2
autonomía al individuo y le impide recordarse a sí mismo que podrá haber solidaridad si hay lucha. No
quiere solidaridad y, por lo tanto, no quiere lucha.
El reino de Dios nace si los seres humanos aceptan actuar y luchar. Por eso el Reino de Dios necesita la
evangelización que es el despertar de su consciencia y de su actuar.
La lucha es para implantar el Reino en un ambiente de Anti- Reino.
Precisa entonces saber dónde y cómo está presente el Anti Reino para definir la lucha.
Miremos ahora como el Pastor Carlos Rivas, describe la situación en El Salvador como Anti- Reino.

UNA REALIDAD QUE CONTRADICE AL REINO DE DIOS

Ciento noventa años después de la independencia de El Salvador del dominio europeo, nos encontramos
en una Nación y una sociedad sumergidas en el proceloso mar del consumo y la publicidad, la violencia y
la corrupción, el miedo, la indiferencia y la exclusión, soterrados en una mina de 21 mil kilómetros cua-
drados.

Mientras siete de cada 100 salvadoreños viven la angustia de estar desempleados, un 48 por ciento de
connacionales vive en el limbo diario del subempleo, apenas sobreviviendo con un trabajo poco digno y
ganando menos de un salario mínimo. La economía dolarizada nos hace más vulnerables ante los vaive-
nes de la economía internacionales, y mientras la crisis mundial no cede, nuestras calles y parques se lle-
nan de un ejército cabizbajo y desesperanzado de salvadoreños y salvadoreñas para los cuales la famosa
“movilidad social” no es más que una quimera y el rebalse económico un engaño cruel.

Pero nada tiene de engaño, que sólo en el primer semestre del año recién pasado, fuesen asesinados 2.468
compatriotas, 336 de ellos eran mujeres. Un promedio de asesinatos que ronda entre los 8 y 10 diarios,
son un cruel peso que la delincuencia y el crimen organizado ejercen sobre nuestras existencias soterradas
bajo los escombros de la mina social que habitamos, y en la cual, los más valiosos de los obreros, los jó-
venes cuyas edades no superan los 17 años, son las víctimas mayoritarias.

La violencia intrafamiliar es la principal causa de agresión contra las mujeres: de 6.320 casos de violencia
contra las mujeres, registrados en el año 2010, 4.230 se produjeron en el marco de la violencia intrafami-
liar. Para nuestros niños y adolescentes las estadísticas también son alarmantes: cada 5 horas una niña,
niño, adolescente o mujer es víctima de violación sexual, según Instituto de Medicina Legal, y más del
70% de las víctimas son menores de 18 años. Somos el país del mundo con el primer lugar de feminici-
dios con una tasa de 129,46 por millón de mujeres.
Estamos rodeados de violencia. Producto de la misma, nuestra economía se deteriora pues consume más
del 12 por ciento del PIB, y los centros penales –verdaderas universidades del crimen-, “albergan” a 22
mil individuos. Para peor, hay intereses ocultos que promueven o aprovechan el tema de la violencia
porque lo utilizan políticamente.
Además, aun arrastramos taras del pasado. Muchos padres y madres aún desconocen el paradero de sus
hijas o hijos desaparecidos durante el conflicto armado y hay hijos que desconocen el destino de sus pro-
genitores y hermanos de sus hermanos. Aún no hemos perdonado y mucho menos olvidado, pues ni si-
quiera conocemos a los causantes de tanto dolor.
La miseria y la desesperanza son una enorme roca a punto de aplastarnos. La abundancia de productos
suntuarios, que la publicidad y el marketing convierten en necesidades, no pueden ser alcanzados por los
pobres, atados como están a la falta de recursos y al desempleo. Padecemos una estructura social
desgastada, cuya falta de valores cristianos y humanos la convierten en una sociedad carente de espíritu.
Ejércitos de salvadoreños se convierten cada día al cristianismo, y sin embargo, casi siempre son multitu-
des silenciosas, muchos de cuyos líderes aspiran ser meretrices del poder político. Mientras, la iglesia ca-
 3
tólica romana, disfrutando los goces de un estado confesional de facto, se mantiene en un limbo de
indecisión y condena la lectura de la Biblia en los centros escolares.

El debate serio de las ideas es una práctica poco usual en nuestra sociedad, a diario recibimos de los me-
dios de comunicación una información parcializada. La polarización ideológica, la tendencia a identificar
nuestros propios intereses con los de la colectividad, nos mutilan la razón e impiden ver las respuestas co-
lectivas. Quienes más deberían estar interesados en la libertad de prensa, defienden un “libertinaje” perio-
dístico y se oponen a resoluciones de la Sala de lo Constitucional que propugnan por un uso adecuado de
la verdad informativa y la extinción de los vicios de abuso y manipulación de la opinión ciudadana. El de-
bate de ideas frecuentemente deriva en un intercambio de insultos; mal formados culturalmente, de un
diálogo hacemos pleito, acaso para desahogar las tensiones que la realidad del país causa en los salvado-
reños.
Mientras los medios de comunicación persuaden a los jóvenes a comprar el celular de la última genera-
ción, miles enfrentan a diario la burla de las compañías de telefonía celular y los repetitivos y abusivos
mensajes no deseados de las mismas. Y similar es el caso de los servicios públicos: los transportistas exi-
giendo aumento al pasaje y los de a pie, más a pie que nunca debido a los paros de ese sector.
Por su parte, los sectores que tradicionalmente han sido identificados como los que pueden hacer posibles
los cambios que el país necesita, la mal llamada, "clase política", naufragan en una profunda crisis de
identidad y confianza. El juego democrático, tal como están establecidas sus reglas actualmente, ha perdi-
do credibilidad y daña la dinámica de crítica y proposición necesaria para superar los males del ejercicio
de la administración pública.
El retiro de diputados y otros dirigentes de sus respectivos partidos solo ocultan tras el telón de la "tácti-
ca” el deterioro que sufre el otrora partido oficial y el resto de los mismos. El FMLN, que recientemente
celebró sus 30 años de existencia, se encuentra también en una situación delicada, producto del distancia-
miento con el presidente Funes y su propia tensión interna debido a una disputa velada, por los puestos di-
rigenciales. Los que ayer condenaban la construcción de más prezas hidroeléctricas hoy guardan en
sospechoso silencio y quienes en sus años de gobierno no hicieron nada por los más pobres del país, hoy
se rasgan las vestiduras en su defensa. Se oponen a la eliminación de las partidas secretas y a las candida-
turas independientes, los mismos que en un pasado muy reciente las tenían como banderas.
En las instituciones educativas del estado la tecnología irrumpe como una ola de modernidad y desarrollo
con el establecimiento de centros de cómputo, destinados a mejorar la calidad educativa según declaran
los funcionarios; sin embargo, es sabido que para muchos centros escolares, el equipamiento sólo deriva
en una bodega, donde las computadoras permanecen abandonadas o subutilizadas por la falta de personal
capacitado para enseñar la informática.

En nuestro país, el 17% de la población es analfabeta, y como el ciego Bartimeo viven en un mundo limi -
tado, debido a que el mundo que se expresa a través de la palabra escrita es un mundo que ellos no pue-
den descifrar. Viven en una oscuridad que es otra forma de la esclavitud.

Así, pues, marcha nuestra realidad. Por un lado el mundo ilusorio de la abundancia y el desarrollo que los
escaparates de los grandes centros comerciales exhiben y la publicidad magnifica; por otro, el mundo de
la violenta realidad que los salvadoreños y las salvadoreñas enfrentan a diario, soñando con tener lo que
la sociedad les oferta pero careciendo de las posibilidades y los medios para obtenerlos que la misma so-
ciedad debería proporcionarles.
4
EL MINISTRO DE AGRICULTURA LOPEZ SUAREZ, DE VISITA
EN LA COOPERATIVA LA MAROMA: UNA SEÑAL DE ESPERAN-
ZA.
Hace meses el Ministerio de Agricultura ofreció la siembra de semilla de maíz certificado a varias coope -
rativas. Este ofrecimiento fue canalizado por la asociación Mangle de la coordinadora del Bajo Lempa.
La cooperativa La Maroma sembró 25 manzanas. El objetivo de dicho proyecto es asegurar al país poco a
poco de su propia alimentación ya que tanto maíz y fríjol como el arroz se importan.
En esta oportunidad el ministro y su comitiva vinieron a ver los resultados el día 11 de febrero 2011.
El ministro tuvo la oportunidad de tomar contacto con los campesinos organizados en cooperativas. ¡Qué
iluminación recibió!
No oyó que pidieron limosnas, dádivas. Oyó de los campesinos que estaban dispuestos a producir y de de-
volver al país el granero de Usulután. Todo el mito difundido por los anteriores terratenientes de que la
Reforma Agraria había sido un total fracaso cayó como una casita de nipes. El ministro se encontró con la
laboriosidad del campesino en medio de una milpa extraordinaria y 80 manzanas de fríjol blanco sin man-
cha. La emoción era grande.
Oyó toda la historia de las cooperativas de la zona: La Maroma, Nancuchiname, Normandia, Nueva Espe-
ranza y como si existen es a pesar de los gobiernos que han pasado, muy a pesar.
Recibió las felicitaciones como primera vez que un ministro de Agricultura visita las cooperativas en 30
años.
Oyó que estos campesinos para salvar la cooperativa, habían trabajado un año sin devengar sueldo, ya que
no tenían ni crédito ni ayuda alguna. Oyó como estas cooperativas se habían salvado a puro esfuerzo pro-
pio y la solidaridad internacional y de la Iglesia.
Oyó como estos campesinos no son atrasados ni perezosos, ni ignorantes porque le contaron que un país
que no produce sus alimentos es un país pobre y a la deriva y un país donde los productores no logran sus
precios justos es un país en manos de coyotes.
Los coyotes son los intermediarios que compran a precios injustos y venden después a los consumidores a
precios nuevamente injustos.
Oyó como los campesinos saben que desde 30 años son víctimas del Neoliberalismo. Donde prefieren
importar alimentos y negociar descuidando el agro.
Este sistema totalmente injusto, que consiste en: producir pobres para exportarles a los Estados Unidos
para que manden remesas y con este dinero los familiares compran la mercadería importada por los coyo-
tes a precios altos.
Oyó como los campesinos experimentan que las importaciones de los abonos y fertilizantes y plaguicidas
son un monopolio con precios que no permiten rentabilidad a los productores.
Oyó como los campesinos trabajan y dan trabajo a todos los de la zona incluso a no-cooperativistas y es
además la zona donde hay menos violencia en el país, precisamente porque hay trabajo.
Oyó como los cooperativistas tienen que vender su producción a precio bajo porque no pueden esperar ya
que deben de dar las utilidades a los socios.
Y oyó como estaban contentos y agradecidos por esta visita y este nuevo rumbo.

El ministro estaba emocionado conociendo la realidad desde la base. “Ahora”, dijo, “me doy cuenta
porque el país no avanza. No se ha dado ninguna importancia a los campesinos. Esto va a cambiar. Va-
mos a multiplicar la experiencia y vamos a devolver la asistencia y la técnica a quienes la necesitan. Esta
experiencia habla de futuro, asegurará la vida en la zona y en el país.”
Después de un breve recorrido por los cultivos ya era tiempo de ir a ver cosas semejantes en otras partes.
El ministro se fue, pero ya dio sus declaraciones en la Televisión. “El país tendrá que producir lo que con-
sume. Y es posible. ¡He visto la realidad!
Gracias Señor Ministro. Pensamos que esta señal que habla de futuro para los pobres es una señal del Rei-
no. Confiamos en su palabra y creemos en el Reino de Dios.
 5
EL AMIGO Y HERMANO MIGUEL CAVADA FALLECIÓ.
Quiero empezar con las palabras de su señora Noris: “No quiero que me llamen viuda, porque personas
como Miguel, no mueren nunca.”
Esa es la verdad.
Publicamos después la página de “Maíz” de quien fue Miguel, uno de los fundadores.
Ahí podemos leer su currículo apreciado. Primero queremos hacer unas reflexiones.
Miguel, es inolvidable porque creía en Jesús de Nazaret. Lo descubrió en El Salvador en el pobre (de Na-
zaret). La teología de Liberación la descubrió en su pastoral concreta del acompañamiento de las CEB`s.
Su fe se confirmó en la Iglesia Latinoamericana como expresión de lucha por el Reino de Dios. Eso es lo
que lo hacía tan atractivo, porque Jesús es atractivo. Solo cuando está encubierto del polvo imperial como
decía Juan XXIII es que es irreconocible.
Miguel, creía más en Jesucristo que en el catecismo.
Miguel, es inolvidable porque creía en Monseñor Romero. No es exagerar que Miguel es el conocedor
más grande de Monseñor Romero. Lo conoció en vida y además fue el que ha estado al frente de la edi -
ción nueva de todas las homilías de Monseñor. Conocía todos los temas de Monseñor y lo vio como el
santo del siglo.
Miguel, creía más en Monseñor Romero que en las curias.
Miguel, es inolvidable por las CEB`s que lo vieron donde participó con dinámicas y métodos populares
para enseñar y aprender. Su presencia y su modo agradable su acercamiento, sus preguntas para aprender
eran toda una escuela propia.
En nuestra CEB`s del Bajo Lempa estaba en todos los talleres donde junto a él editamos 7 libros.
Miguel, creía más en las CEB`s que en las estructuras fijas.
Miguel, es inolvidable porque creía en los pobres. Los pobres eran sus predilectos. Los que sufrían por
causa del Reino. Los que lloran porque no tienen que dar a su familia.
Sabía que desde ellos, desde su grito y humillación se oye la presencia de Jesús crucificado.
Miguel, creía más en los pobres que en los poderosos.
Miguel, es inolvidable porque creía en los pobres organizados. Porque organizándose los pobres se libe-
ran de su conformismo y de su sometimiento. En su organización aparece la nueva vida, la esperanza, la
lucha por el Reino.
Miguel, creía más en los pobres organizados que en la masa sometida y miedosa.
Miguel, es inolvidable porque creía en la celebración de la vida y de la esperanza. Por eso estaba presente
en tantas marchas por la justicia, contra las privatizaciones, en seminarios y comisiones que nutrían el
alma del pueblo.
Miguel, creía más en la celebración de la vida en la calle que en celebraciones pomposas pero huecos por
dentro.
Miguel, es inolvidable por sus canciones de mensaje como: La Biblia es Palabra de vida, Cristo Mesoa-
mericano, Misionera, No mataras y otras; porque cantando se aprende más la mística de la entrega.
Componía y cantaba pero siempre en el afán del reino.
Miguel, creía más en la canción de mensaje que en alabanzas fáciles.
Miguel, es inolvidable por su amistad, su hermandad, su presencia de apoyo de todo lo que es débil, su
alegría, su cercanía, su compañerismo, su vivencia de la presencia de Jesús.
Miguel creía más en la cercanía que en la superioridad.
Gracias Miguel, por su vida entera.
Con Noris decimos que no queremos decir que lo perdimos porque personas como Miguel, no se pierden
nunca. Son presencia del Reino.
6

“TATIK” SAMUEL RUIZ (1924-2011)

 7
Samuel Ruiz falleció el 24 de enero de este año. Durante 40 años (hasta el año 2000) era obispo de San
Cristóbal de las Casas en Chiapas, México. Con razón se llama el sucesor de Bartolomé de las Casas, el
fraile dominico español que hace algo más de 4 siglos también era obispo de Chiapas (1543-1547). Barto-
lomé de las Casas fue un gran defensor de los pueblos indígenas oprimidos y fue expulsado por los con-
quistadores que dominaban esa tierra maya. Hasta su muerte en 1566 Bartolomé de las Casas luchó contra
la conquista y la opresión española.

Samuel Ruiz nació el 3 de noviembre de 1924 en Irapuato, en el Estado de Guanajuato. Obtuvo su docto-
rado en hermenéutica bíblica en la Gregoriana de Roma y fue nombrado director del seminario de León.
En 1959 a la edad de 35 años, fue nombrado obispo de Chiapas por el papa Juán XXIII, siendo el más jo -
ven del episcopado mexicano de esos años. Asistió al II Concilio Vaticano, participando todavía dentro de
las filas del episcopado conservador.
Le tocaron tiempos de profunda renovación de la Iglesia y las convulsiones políticas del 1968. En ese
tiempo cambiará drásticamente su posición teórica y práctica. Será su comunidad indígena maya la que lo
confrontará con la miseria, la opresión, la dominación política, económica, cultural y religiosa que la oli-
garquía chiapaneca había orquestado como herencia de los conquistadores y de los terratenientes contra
ese pueblo originario. Samuel Ruiz fue uno de los cuatro oradores (sobre el tema de la pastoral indígena)
en la Conferencia Episcopal de Medellín, Colombia en 1968, donde manifestará su calibre latinoamerica-
no y pertenecerá al grupo de obispos que radicalmente optaron por los pobres del continente: Hélder Câ-
mara de Brasil, Enrique Angelelli (asesinado el 4 de agosto 1976) de Argentina, Leonidas Proaño de
Ecuador, Óscar Arnulfo Romero (asesinado el 24 de marzo 1980) de El Salvador y su homólogo mexica -
no Sergio Méndez Arceo, obispo de Cuernavaca.
Samuel Ruiz será uno de los reformadores de la Iglesia, fundamentando bíblicamente la revolucionaria
teología de la liberación que estaba naciendo y la llevó a la práctica con su pueblo indígena chiapaneco a
través de catequesis y diaconía inculturada. Aprendió dos lenguas mayas y se transformó en el profeta de
su pueblo. Esto le traerá enemistades y persecuciones. Sergio Méndez Arceo, conocido como el “Obispo
Rojo”, dijo de Samuel Ruiz y de su persona: ‘Nosotros unificamos al episcopado mexicano. Todos están
contra nosotros.’ Samuel Ruiz es calumniado y perseguido por los potentados, los terratenientes, los polí-
ticos y hasta por algunos de sus sacerdotes. El ultraconservador nuncio apostólico Girolamo Prigione trata
de expulsar al obispo de Chiapas pero Samuel Ruiz no se deja intimidar y con brío, paciencia de indígena
y gran sacrificio recorre innumerables veces su diócesis en camioneta, avioneta o a caballo, consolando,
alentando y dirigiendo a las comunidades mayas. Todas lo conocen por “tatik”, ‘padre’ en tzotzil, uno de
los principales idiomas maya en Chiapas.
En 1994 Samuel Ruiz interviene como mediador en el conflicto entre el gobierno federal mexicano y el
Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), dirigido por el Subcomandante Marcos, que estaba lu-
chando contra la política neoliberal del entonces presidente Carlos Salinas de Gortari. Samuel Ruiz obtie-
ne fama y respeto internacional y recibe varios reconocimientos por su labor abnegado y pacificador.
El filósofo argentino-mexicano Enrique Dussel escribió sobre Samuel Ruiz: “Don Samuel es, junto a don
Sergio Méndez Arceo, el símbolo más profético de la Iglesia mexicana del siglo XX, y uno de los pasto-
res más importantes de la pastoral indígena en nuestro continente y el mundo. No queda sino alegrarse
con el pueblo cuando exclamaba: ¡Samuel vive, la lucha sigue!”
El año pasado 2010 Samuel Ruiz estaba en El Salvador participando en la trigésima conmemoración del
martirio de Monseñor Romero y el 24 de marzo (fecha del asesinato de Romero) dijo: “Romero es un ser
universal que pertenece a toda la humanidad.”
Redacción: Dominique Ballegeer

ANIVERSARIO 42 DE LAS CEB`s EN EL SALVADOR.

8

Cada año las CEB`s celebran su inicio, su aniversario. Son ya 42 años. Iniciaron en Zacamil. Monseñor
Luís Chávez y González, venia para confirmar el primer grupo de reflexión que iba a ser el motor e inicio
de las CEB`s en 1969.
Este año, lo celebramos en el parquecito de San Ramón. Fue una excelente celebración convivencial, con
canto, música, palabras de animación, recuerdos y sobre todo el reconocerse como hermanos.
Una constatación llama la atención. Todas esas CEB`s funcionan fuera de las parroquias. Ahí ya no ca-
ben. Ninguna parroquia tradicional puede tolerar a las CEB`s. Las CEB`s viven en el exilio.
No obstante existen, se reúnen, reflexionan el Evangelio, trabajan, están presentes en el mundo, luchan
por la justicia, y celebran su entrega.
Todas las CEB`s se iniciaron con el apoyo de la Iglesia oficial pero cuando llegan a su madurez son re-
chazadas porque exigen mucho compromiso desde el Evangelio hacia la realidad. Esto trastorna la vida
paralela que mantienen en la Iglesia oficial.
Pero en la Base, en las CEB`s nadie se molesta. Eso es lo bonito. Viven, se comprometen, cantan, se ale -
gran, son comprometidos con la vida. Ya no sienten el dolor del primer momento de su exclusión. Hallan
sus caminos hacia el Reino. Tienen nuevos ministerios, animan y siguen adelante.
¿Será Jesucristo que se molesta con ellos? ¿Será el Evangelio? ¡De ninguna manera!
¿Qué podemos decir? ¡Adelante!

¿QUÉ PASA EN EL SALVADOR? ¿QUÉ PASA CON EL PACTO

FISCAL?

En este mes el tema del “pacto fiscal” está en la agenda política de El Salvador.
¿De qué se trata?
Por haber recibido el estado casi en bancarrota; por haber hecho préstamos para la política social en cuan-
to a salud, educación, seguridad y producción del agro, El Salvador está al borde de su posibilidad de se-
guir funcionando. El Salvador necesita dinero. Este dinero, únicamente puede provenir en este momento
de los impuestos.
Para esto fue creado hace dos años el CES (Comisión Económica Social) para definir esa política como
nación. En el CES están representados tanto la Empresa Privada (ANEP) como los organismos sociales,
como el gobierno salvadoreño. Este ente debe de definir el rumbo del estado en cuanto a economía y polí-
tica social. Los acuerdos logrados tendrán que presentarse a la Asamblea Legislativa para ser aprobados.
Para aumentar el impuesto (contribución tributaria) hay dos modos.
Primero el aumento al IVA que ahora es del 13%. El segundo modo es aumentar el tributo sobre las ga -
nancias. El primero afecta a toda la población pobre. El segundo afecta a una minoría de grandes empre-
sarios y poderosos.
Es importante que la población sepa que de cada 100 dólares que el gobierno recauda de los impuestos, el
pueblo aporta 83 dólares (83%) mediante el pago del IVA, los aranceles, algunos impuestos selectivos y
la renta salarial. En cambio, los grandes empresarios, que son poquitos pero captan alrededor del 60% del
ingreso nacional bajo la forma de ganancia, solo contribuyen con el 17% de los ingresos del gobierno.
Además, según el BID y Banco Mundial, los grandes empresarios evaden el 47,7% de la renta y el 38%
del IVA que le cobran a la población y que no le entregan al gobierno.
Este último lo hacen cuando no dan factura o la gente no pide factura. Lo agravado queda entonces en el
bolsillo de los empresarios. Lo anterior se hace de diferentes formas: aumentando los gastos con viajes y
viáticos entre otros, haciendo publicidad como gasto, o haciendo donaciones sociales que son otra forma
de publicidad y evasión. Por ejemplo la donación a Telerón que les restan de sus posibles impuestos o por
ejemplo por la ley del turismo (hecho por empresarios) que dice si alguien invierte $ 50.000 dólares en la
construcción de hoteles queda libre de impuestos.
 9
Ahora el gobierno necesitado de dinero para su política social debe de conseguir su financiamiento a
través de los tributos. Por ahora no quieren aumentar el IVA porque esto afecta directamente a los pobres.
Además estamos en un año preelectoral y los partidos políticos no querrán hacer antipropaganda. El único
modo, aún no definido entonces es luchar contra la evasión de impuestos de los grandes y aumentar la
tasa gradualmente según las ganancias. Estos asuntos los quieren debatir en el CES.
Los poderosos brincan y salen del CES. Su razonamiento es el siguiente:
Si el gobierno ataca a la empresa privada, si hay más impuestos, entonces habrá menos inversión. Si hay
menos inversión habrá más desempleo lo que afecta a la población. Nosotros salvaguardamos a los pobres
dándoles trabajo. O sea: para ayudar eficazmente a los pobres, hay que ayudar a los ricos y poderosos.
No obstante el gobierno no parece claudicar. Mauricio Funes, sigue invitando a la Empresa Privada para
el CES y el plan nacional. Pero, advierte, con o sin la Empresa Privada el CES sigue adelante.
¿Cómo salir del impase?
En el mes de marzo nos visita el dueño del hemisferio, el presidente de los Estados Unidos de Norteamé -
rica, Barack Obama quien es el principal socio comercial de la Empresa Privada. Se entiende que el pre-
sionará para que la Empresa Privada pague sus impuestos y admite un aumento si El Salvador quiere reci-
bir el FOMILENIO (fondo del Milenio) y de este fondo para la infraestructura la Empresa Privada es el
más favorecido.
Esta inyección tanto para el Estado como para la Empresa Privada como para la fuente de trabajo podría
ser el anzuelo que todos apetecen.
En conclusión, el sistema no ha cambiado. Los ricos y poderosos que cada vez son más pocos y más ricos
no están dispuestos a aportar. Urge la organización de los organismos sociales que hagan ver la realidad.

ANEP debe ser capaz de discutir al interior del CES

En la batalla que ha surgido entre gremiales empresariales de ideología neoliberalista y Casa Presidencial,
se han vertido diferentes opiniones en todos los sectores de la sociedad. Se ha hablado de imposiciones
fiscales, paquetazos fiscales y de otros acuerdos; pero el Presidente de la República Mauricio Funes ha
sido claro al defender los esfuerzos del Consejo Económico Social (CES) por dar a luz a un pacto fiscal
“Ad Hoc” para la realidad por la que atraviesa la nación salvadoreña.
En un contexto en el que la deuda externa vacía las arcas del Estado; en el que el crecimiento económico
se estanca y el desarrollo social se detiene, los organismos financieros mundiales como el Fondo Moneta-
rio Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo han calificado a El Salvador de insostenible
económicamente, el Gobierno Salvadoreño urge hoy de una nueva política de recaudación fiscal que
abandone la vieja ecuación que el gran capital ha impuesto al país entero.
El Gobernante Salvadoreño advirtió que “cuando viene el Fondo (FMI) y dice, El Salvador es inviable si
no aumenta su carga tributaria” significa elevar la carga actual que no llega ni al 14 por ciento, hasta un
17 por ciento del PIB. Dijo también que el Estado Salvadoreño no está en la disposición de imponer esta
nueva carga sin consensuarla antes con todos los sectores involucrados, y que al contrario, el tema debe
ser discutido “en el interior del CES”, porque es el espacio creado justamente para eso.
Funes dijo estar conciente de que los empresarios demandan un uso más probo y transparente de los re-
cursos, pero subraya que “eso no debe de sacar de la discusión pública el tema de la carga tributaria. Yo
he escuchado al presidente de la ANEP (Jorge Daboub) decir que no tiene sentido que el tema se discuta
en el CES, porque ese tema hay que llevarlo a la Asamblea”.
Las gremiales de empresarios no quieren asumir costos políticos de una reforma tributaria, a lo que el
mismo presidente Funes responde que “esto no es una cuestión de costos políticos” y recalca que es una
10
“cuestión de responsabilidad social, es un problema de demanda insatisfecha que tenemos que
satisfacer y hacer llegar más recursos a las arcas del Estado”.
La ANEP ha reaccionado diciendo que el CES no está preparado, además de no contar con la experiencia
necesaria para discutir reformas tributarias.
Pero el CES ha sido como un foro institucional permanente que tiene como principal objetivo central, fa-
cilitar el dialogo y la concertación alrededor de las políticas públicas, relacionada con la agenda económi-
ca y social.
El mandatario exhortó a la ANEP a “dejar de andar diciendo” que ya se tiene un paquete de reformas
preparado y “que el CES es una farsa porque ahí se discute algo que ya está decidido”. Funes admitió que
el Gobierno tiene su propuesta y que cuando el tema sea discutido, el Gobierno va a llevar su propuesta,
“pero queremos escuchar la propuesta del Movimiento Social y de los empresarios, y es en ese foro donde
lo vamos a discutir”, aclaró.
Según el líder del Ejecutivo, la ANEP quiere llevar el tema a la Asamblea con los Partidos Políticos, por
ser un periodo preelectoral en el que ninguno de los partidos políticos querrá cargar con el costo político
que una reforma tributaria conlleva. “Ninguno de los partidos políticos va a querer discutir el tema de los
impuestos y eso se va a ir hasta después de las elecciones porque a los partidos si les preocupa el costo”.
Funes concluyó que algunos de “estos dirigentes empresariales están acostumbrados a influir de otra ma-
nera en los partidos políticos. Nosotros queremos invertir ese esquema de discusión, queremos discutirlo
con los empresarios, los sindicatos, los movimientos sociales y con todas las fuerzas económicas del
país”.
La realidad del país que nos presentan los organismos financieros internacionales es que sin reforma tri-
butaria no habrá futuro económico viable para ningún salvadoreño, por lo que el Gobierno insta a que to -
das aquellas fuerzas pensantes, influyentes y políticas, se unan al esfuerzo que implica un pacto social
desde el punto de vista inclusivo, que solo el CES brinda en estos momentos.
Eugenio Castro
Redacción Diario Co Latino

BCIE avala discusión de pacto fiscal en el CES

El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) avaló que las discusiones del pacto fiscal se
realicen al interior del Consejo Económico Social (CES) y no en una mesa externa, como lo propone la
Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP).
Para la entidad regional, los resultados de este tipo de acuerdo serán más efectivos si se discuten antes en
el CES, porque tendrán las ideas de todos los sectores de la sociedad salvadoreña y no sólo de un reduci-
do grupo.
El economista en jefe del BCIE, Pablo Rodas Martini, aseguró, luego de una conferencia a miembros de
la Cámara Americana de Comercio en El Salvador, que el pacto fiscal en Guatemala no ha logrado los re-
sultados esperados porque no se discutió antes en un foro como el CES, y eso que ya pasaron 12 años
desde su implementación.
“Me parece idóneo que se discuta primero en el Consejo Económico Social, porque la debilidad de Guate-
mala fue esa: no discutir antes en un foro como ese. Ese es un foro (el CES) idóneo para discutir ese tipo
 11
de temas; lógicamente la reforma no debe implicar nada más el tema tributario, sino que también el
gasto público”, destacó el economista del BCIE.
La semana pasada se generó un debate entre la empresa privada y el Gobierno, referente a que el Ejecuti-
vo tenía listo un paquete de impuestos a enviar a la Asamblea Legislativa.
La ANEP se sorprendió ante esta noticia y criticó la supuesta medida; pero, la Secretaría Técnica de la
Presidencia desmintió esto y explicó que desde inicios de diciembre pasado presentaron una metodología
del pacto y no un paquete de impuestos.
Antes de generarse este debate, la ANEP, en una carta enviada al Gobierno, con fecha del dos de febrero,
comunicaba que el pacto fiscal no conviene discutirlo en el CES, porque es una “entidad incipiente”, con
16 meses de vida.
El BCIE explicó que el momento de un pacto fiscal para El Salvador ya llegó, por el alto crecimiento del
déficit fiscal, y por el incremento de la deuda pública interna y externa.
“El país necesita ese pacto fiscal. Es cierto, el pacto fiscal se discutirá en el CES, pero, aunque no estén
presentes los partidos políticos, lo que se acuerde en ese espacio se llevará a la Asamblea Legislativa”,
expresó Rodas Martini.
El economista jefe del Banco regional explicó que la reforma fiscal de 2010 es tibia, modesta, por ende, el
país necesita de un pacto para mejorar en la recaudación de impuestos y reducir la deuda externa.
De 2001 a 2009, un sector del empresariado ganó $9 mil 35 millones de dólares de 2001 a 2009 al gozar
de exenciones, deducciones e incentivos fiscales de los impuestos de la Renta y el IVA, indica un estudio
de la Unidad de Análisis y Seguimiento del Presupuesto (USAP) de la Asamblea Legislativa.
Según el estudio todo ese dinero se habría aprovechado para financiar programas sociales y mejorar el de-
sarrollo humano del país.
Daniel Trujillo
Redacción Diario Co Latino