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SENADO FEDERAL

SECRETARIA ESPECIAL DE EDITORAÇÃO E PUBLICAÇÕES


SUBSECRETARIA DE EDIÇÕES TÉCNICAS

CONSTITUIÇÃO
DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Texto consolidado até a Emenda Constitucional nº 45 de 08


de dezembro de 2004

Brasília - 2004
Sumário

Preâmbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Título I - Dos Princípios Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Capítulo II - Dos Direitos Sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Capítulo III - Da Nacionalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Capítulo IV - Dos Direitos Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Capítulo V - Dos Partidos Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Título III - Da Organização do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Capítulo I - Da Organização Político-Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Capítulo II - Da União . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Capítulo III - Dos Estados Federados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Capítulo IV - Dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção I - Do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção II - Dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Capítulo VI - Da Intervenção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Capítulo VII - Da Administração Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção I - Dispoções Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seção II - Dos Servidores Públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Seção III - Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seção IV - Das Regiões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Título IV - Da Organização dos Poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Capítulo I - Do Poder Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seção I - Do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seção III - Da Câmara dos Deputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção IV - Do Senado Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção V - Dos Deputados e dos Senadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Seção VI - Das Reuniões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Seção VII - Das Comissões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Seção VIII - Do Processo Legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Subseção I - Disposição geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Subseção II - Da Emenda à Constituição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Subseção III - Das Leis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Capítulo II - Do Poder Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seção II - Das Atribuições do Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Seção IV - Dos Ministros de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Seção V - Do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Subseção I - Do Conselho da República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Capítulo III - Do Poder Judiciário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seção II - Do Supremo Tribunal Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Seção I - Do Ministério Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Seção II - Da Advocacia Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Seção I - Do Estado de Defesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Seção II - Do Estado de Sítio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Seção III - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Capítulo II - Das Forças Armadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Capítulo III - Da Segurança Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Título VI - Da Tributação e do Orçamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Seção I - Dos Princípios Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Seção III - Dos Impostos da União . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Seção V - Dos Impostos dos Municípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Capítulo II - Das Finanças Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Seção I - Normas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Seção II - Dos Orçamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Capítulo II - Da Política Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Título VIII - Da Ordem Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Capítulo I - Disposição Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Capítulo II - Da Seguridade Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Seção I - Disposições Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Seção II - Da Saúde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Seção III - Da Previdência Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Seção IV - Da Assistência Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Seção I - Da Educação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Seção II - Da Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Seção III - Do Desporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Capítulo V - Da Comunicação Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Capítulo VI - Do Meio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e do Idoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Capítulo VIII - Dos Índios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
CONSTITUIÇÃO
da República Federativa do Brasil

PREÂMBULO

Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte


para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos
sociais e individuais, a liberade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade
e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
terial ou moral decorrente de sua violação;
Título I - Dos Princípios Fundamentais XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela poden-
do penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de fla-
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união in- grante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
dissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti- por determinação judicial;
tui-se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos: XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunica-
I - a soberania; ções telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo,
II - a cidadania; no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
III - a dignidade da pessoa humana; lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução pro-
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; cessual penal;
V - o pluralismo político. XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado
Constituição. o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de
si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, per-
manecer ou dele sair com seus bens;
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federati-
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
va do Brasil:
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
II - garantir o desenvolvimento nacional;
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
petente;
dades sociais e regionais;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, ra-
a de caráter paramilitar;
ça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coopera-
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações tivas independem de autorização, sendo vedada a interferência es-
internacionais pelos seguintes princípios: tatal em seu funcionamento;
I - independência nacional; XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
II - prevalência dos direitos humanos; das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
III - autodeterminação dos povos; se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
IV - não-intervenção; XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permane-
V - igualdade entre os Estados; cer associado;
VI - defesa da paz; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autoriza-
VII - solução pacífica dos conflitos; das, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou ex-
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; trajudicialmente;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; XXII - é garantido o direito de propriedade;
X - concessão de asilo político. XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a inte- XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
gração econômica, política, social e cultural dos povos da América por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, medi-
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana ante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
de nações. previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade compe-
Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais tente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprie-
tário indenização ulterior, se houver dano;
Capítulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
Coletivos de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para pa-
gamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispon-
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer do a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: ros pelo tempo que a lei fixar;
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
termos desta Constituição; a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coi- à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
sa senão em virtude de lei; desportivas;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desuma- b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
no ou degradante; obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano- pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
nimato; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privi-
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, légio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
além da indenização por dano material, moral ou à imagem; ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; XXX - é garantido o direito de herança;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re- brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar do de cujus;
para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
cumprir prestação alternativa, fixada em lei; sumidor;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí- XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; mações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou ge-
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a ima- ral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilida-
gem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano ma- de, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança
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da sociedade e do Estado; gado de sentença penal condenatória;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do paga- LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identifi-
mento de taxas: cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa de di- LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
reitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; esta não for intentada no prazo legal;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defe- LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
sa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal; quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário le- LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
são ou ameaça a direito; dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mili-
perfeito e a coisa julgada; tar, definidos em lei;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre se-
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organiza- rão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do
ção que lhe der a lei, assegurados: preso ou à pessoa por ele indicada;
a) a plenitude de defesa; LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
b) o sigilo das votações; de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
c) a soberania dos veredictos; lia e de advogado;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
a vida; sua prisão ou por seu interrogatório policial;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autorida-
sem prévia cominação legal; de judiciária;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido quando a
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
e liberdades fundamentais; LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsá-
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e im- vel pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação ali-
prescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei; mentícia e a do depositário infiel;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecen- ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liber-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion- dade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
podendo evitá-los, se omitirem; reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
o Estado democrático; atribuições do poder público;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de a) partido político com representação no Congresso Nacional;
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles b) organização sindical, entidade de classe ou associação le-
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido; galmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano,
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
outras, as seguintes: LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
a) privação ou restrição da liberdade; de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
b) perda de bens; liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionali-
c) multa; dade, à soberania e à cidadania;
d) prestação social alternativa; LXXII - conceder-se-á habeas data:
e) suspensão ou interdição de direitos; a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
XLVII - não haverá penas: pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do de entidades governamentais ou de caráter público;
art. 84, XIX; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
b) de caráter perpétuo; por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
c) de trabalhos forçados; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação po-
d) de banimento; pular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de enti-
e) cruéis; dade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da su-
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e cumbência;
moral; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam aos que comprovarem insuficiência de recursos;
permanecer com seus filhos durante o período de amamentação; LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de com- LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na for-
provado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas ma da lei:
afins, na forma da lei; a) o registro civil de nascimento;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime po- b) a certidão de óbito;
lítico ou de opinião; LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela au- e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.
toridade competente; LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
devido processo legal; celeridade de sua tramitação.
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
acusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla defe- têm aplicação imediata.
sa, com os meios e recursos a ela inerentes; § 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não exclu-
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por mei- em outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados,
os ilícitos; ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul- Brasil seja parte.
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§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos huma- XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de tra-
nos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, balho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores
em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos mem- urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do con-
bros, serão equivalentes às emendas constitucionais. trato de trabalho;
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacio- a) (Revogada).
nal a cuja criação tenha manifestado adesão. b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de fun-
Capítulo II - Dos Direitos Sociais ções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou es-
tado civil;
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a mora-
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
dia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à materni-
e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
dade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
Constituição.
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de ou- XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
tros que visem à melhoria de sua condição social: menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá inde- XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
nização compensatória, dentre outros direitos; empregatício permanente e o trabalhador avulso.
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário; Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores do-
III - fundo de garantia do tempo de serviço; mésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII,
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, ca- XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integração à previdên-
paz de atender às suas necessidades vitais básicas e às de sua famí- cia social.
lia com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, hi-
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o
giene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que
seguinte:
lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação pa-
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação
ra qualquer fim;
de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
ao poder público a interferência e a intervenção na organização sin-
trabalho;
dical;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em
ou acordo coletivo;
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econômi-
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
ca, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores
percebem remuneração variável;
ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral
um Município;
ou no valor da aposentadoria;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou ad-
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
ministrativas;
retenção dolosa;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re-
de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre-
sistema confederativo da representação sindical respectiva, inde-
sa, conforme definido em lei;
pendentemente da contribuição prevista em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
dor de baixa renda nos termos da lei;
sindicato;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diá-
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
rias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de ho-
coletivas de trabalho;
rários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção cole-
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas or-
tiva de trabalho;
ganizações sindicais;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
do registro da candidatura a cargo de direção ou representação sin-
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
dical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mingos;
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organiza-
mo, em cinqüenta por cento à do normal;
ção de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas as
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
condições que a lei estabelecer.
terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalha-
com a duração de cento e vinte dias; dores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interes-
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei; ses que devam por meio dele defender.
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in- § 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá so-
centivos específicos, nos termos da lei; bre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no § 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
mínimo de trinta dias, nos termos da lei; Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e emprega-
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de dores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses
normas de saúde, higiene e segurança; profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deli-
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, in- beração.
salubres ou perigosas, na forma da lei; Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegu-
XXIV - aposentadoria; rada a eleição de um representante destes com a finalidade exclusi-
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nas- va de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
cimento até seis anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de Capítulo III - Da Nacionalidade
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; Art. 12. São brasileiros:
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre- I - natos:
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
incorrer em dolo ou culpa; pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu pa-
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ís; d) dezoito anos para Vereador.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe bra- § 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
sileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Fe- § 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do
derativa do Brasil; Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substi-
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe bra- tuído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único
sileira, desde que venham a residir na República Federativa do Bra- período subseqüente.
sil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira; § 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República,
II - naturalizados: os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos de-
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasilei- vem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do
ra, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas pleito.
residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; § 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Re- e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por
pública Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou
sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasi- Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
leira. substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já ti-
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se hou- tular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
ver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direi- § 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
tos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constitui- I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da
ção. atividade;
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela au-
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição. toridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos: diplomação, para a inatividade.
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade
II - de Presidente da Câmara dos Deputados; e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade adminis-
III - de Presidente do Senado Federal; trativa, a moralidade para o exercício do mandato, considerada a
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das
V - da carreira diplomática; eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do
VI - de oficial das Forças Armadas; exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou
VII - de Ministro de Estado da Defesa. indireta.
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: § 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Elei-
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em toral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a
virtude de atividade nociva ao interesse nacional; ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou frau-
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: de.
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es- § 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de
trangeira; justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao manifesta má-fé.
brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condição para Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis. suspensão só se dará nos casos de:
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Fede- I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em jul-
rativa do Brasil. gado;
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o II - incapacidade civil absoluta;
hino, as armas e o selo nacionais. III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto dura-
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter rem seus efeitos;
símbolos próprios. IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
Capítulo IV - Dos Direitos Políticos V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos ter- data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até
mos da lei, mediante: um ano da data de sua vigência.
I - plebiscito; Capítulo V - Dos Partidos Políticos
II - referendo;
III - iniciativa popular. Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de parti-
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: dos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime demo-
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; crático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa hu-
II - facultativos para: mana e observados os seguintes preceitos:
a) os analfabetos; I - caráter nacional;
b) os maiores de setenta anos; II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua
I - a nacionalidade brasileira; estrutura interna, organização e funcionamento, devendo seus esta-
II - o pleno exercício dos direitos políticos; tutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidárias.
III - o alistamento eleitoral; § 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica,
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superi-
V - a filiação partidária; or Eleitoral.
VI - a idade mínima de: § 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Re- e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei.
pública e Senador; § 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e paramilitar.
do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual Título III - Da Organização do Estado
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
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federal;
Capítulo I - Da Organização Político-Administrativa VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material
bélico;
Art. 18. A organização político-administrativa da República Fede-
VII - emitir moeda;
rativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as
e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
operações de natureza financeira, especialmente as de crédito, câm-
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
bio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência pri-
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, trans-
vada;
formação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão re-
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
guladas em lei complementar.
ção do território e de desenvolvimento econômico e social;
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou des-
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
membrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Esta-
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
dos ou Territórios Federais, mediante aprovação da população dire-
ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei,
tamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacio-
que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um ór-
nal, por lei complementar.
gão regulador e outros aspectos institucionais;
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determi-
ou permissão:
nado por lei complementar federal, e dependerão de consulta pré-
a) os serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens;
via, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos,
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveita-
após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresenta-
mento energético dos cursos de água, em articulação com os Esta-
dos e publicados na forma da lei.
dos onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeropor-
Municípios: tuária;
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, em- d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre por-
baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre- tos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limi-
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma tes de Estado ou Território;
da lei, a colaboração de interesse público; e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e interna-
II - recusar fé aos documentos públicos; cional de passageiros;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si. f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
Capítulo II - Da União XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Públi-
co e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
Art. 20. São bens da União: XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o cor-
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser po de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar as-
atribuídos; sistência financeira ao Distrito Federal para a execução de serviços
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das públicos, por meio de fundo próprio;
fortificações e construções militares, das vias federais de comuni- XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geo-
cação e à preservação ambiental, definidas em lei; grafia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites públicas e de programas de rádio e televisão;
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele XVII - conceder anistia;
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros midades públicas, especialmente as secas e as inundações;
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, exclu- XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hí-
ídas, destas, as áreas referidas no art. 26, II; dricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona eco- XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusi-
nômica exclusiva; ve habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
VI - o mar territorial; XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; de viação;
VIII - os potenciais de energia hidráulica; XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; de fronteiras;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
pré-históricos; natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comércio
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Fede- de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
ral e aos Municípios, bem como a órgãos da administração direta princípios e condições:
da União, participação no resultado da exploração de petróleo ou a) toda atividade nuclear em território nacional somente será
gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso
elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território, plata- Nacional;
forma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou b) sob regime de concessão ou permissão, é autorizada a utili-
compensação financeira por essa exploração. zação de radioisótopos para a pesquisa e usos medicinais, agríco-
§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao las, industriais e atividades análogas;
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, é c) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua existência de culpa;
ocupação e utilização serão reguladas em lei. XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
Art. 21. Compete à União: atividade de garimpagem, em forma associativa.
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de or-
ganizações internacionais; Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
II - declarar a guerra e celebrar a paz; I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
III - assegurar a defesa nacional; marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for- II - desapropriação;
ças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permane- III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
çam temporariamente; em tempo de guerra;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifu-
são;
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V - serviço postal; ção entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos me- tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em
tais; âmbito nacional.
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valo- Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legis-
res; lar concorrentemente sobre:
VIII - comércio exterior e interestadual; I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urba-
IX - diretrizes da política nacional de transportes; nístico;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aé- II - orçamento;
rea e aeroespacial; III - juntas comerciais;
XI - trânsito e transporte; IV - custas dos serviços forenses;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; V - produção e consumo;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defe-
XIV - populações indígenas; sa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de controle da poluição;
estrangeiros; VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turísti-
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições co e paisagístico;
para o exercício de profissões; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumi-
XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da Defen- dor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico
soria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, bem como orga- e paisagístico;
nização administrativa destes; IX - educação, cultura, ensino e desporto;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
nacionais; causas;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança XI - procedimentos em matéria processual;
popular; XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XX - sistemas de consórcios e sorteios; XIII - assistência jurídica e defensoria pública;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de de-
garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos ficiência;
de bombeiros militares; XV - proteção à infância e à juventude;
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias ci-
ferroviária federais; vis.
XXIII - seguridade social; § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
XXV - registros públicos; § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; exclui a competência suplementar dos Estados.
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exerce-
modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e rão a competência legislativa plena, para atender a suas peculiari-
fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, dades.
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1º, III; a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima,
defesa civil e mobilização nacional; Capítulo III - Dos Estados Federados
XXIX - propaganda comercial.
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e
legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste leis que adotarem, observados os princípios desta Constituição.
artigo. § 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes se-
jam vedadas por esta Constituição.
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante conces-
Federal e dos Municípios:
são, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
edição de medida provisória para a sua regulamentação.
democráticas e conservar o patrimônio público;
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regi-
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia
ões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, consti-
das pessoas portadoras de deficiência;
tuídas por agrupamentos de Municípios limítrofes, para integrar a
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor his-
organização, o planejamento e a execução de funções públicas de
tórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
interesse comum.
notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cultu- I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e
ral; em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorren-
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ci- tes de obras da União;
ência; II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual- seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios
quer de suas formas; ou terceiros;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abasteci- IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
mento alimentar; Art. 27. O número de Deputados à Assembléia Legislativa corres-
IX - promover programas de construção de moradias e a melho- ponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos Depu-
ria das condições habitacionais e de saneamento básico; tados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza- quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
ção, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos; § 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, apli-
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos cando-se-lhes as regras desta Constituição sobre sistema eleitoral,
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, li-
territórios; cença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segu- § 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de ini-
rança do trânsito. ciativa da Assembléia Legislativa, na razão de, no máximo, setenta
Parágrafo único. Lei complementar fixará normas para a coopera-
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e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os Depu- cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
tados Federais, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, VII - o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. poderá ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Mu-
§ 3º Compete às Assembléias Legislativas dispor sobre seu regi- nicípio;
mento interno, polícia e serviços administrativos de sua secretaria, VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras
e prover os respectivos cargos. e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município;
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança,
estadual. similares, no que couber, ao disposto nesta Constituição para os
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Esta- membros do Congresso Nacional e na Constituição do respectivo
do, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no primeiro domin- Estado para os membros da Assembléia Legislativa;
go de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término do XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câ-
mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro de mara Municipal;
janeiro do ano subseqüente, observado, quanto ao mais, o disposto XII - cooperação das associações representativas no planejamen-
no art. 77. to municipal;
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo ou XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico
função na administração pública direta ou indireta, ressalvada a do Município, da cidade ou de bairros, através de manifestação de,
posse em virtude de concurso público e observado o disposto no pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
art. 38, I, IV e V. XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pará-
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Secre- grafo único.
tários de Estado serão fixados por lei de iniciativa da Assembléia Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, in-
Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, cluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos com ina-
II, 153, III, e 153, § 2º, I. tivos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao
somatório da receita tributária e das transferências previstas no § 5º
Capítulo IV - Dos Municípios do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercí-
cio anterior:
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois
I - oito por cento para Municípios com população de até cem mil
turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois
habitantes;
terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, aten-
II - sete por cento para Municípios com população entre cem mil
didos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constitui-
e um e trezentos mil habitantes;
ção do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
III - seis por cento para Municípios com população entre trezen-
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para
tos mil e um e quinhentos mil habitantes;
mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultâneo reali-
IV - cinco por cento para Municípios com população acima de
zado em todo o País;
quinhentos mil habitantes.
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro
§ 1º A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por cento de
domingo de outubro do ano anterior ao término do mandato dos
sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsí-
que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Muni-
dio de seus Vereadores.
cípios com mais de duzentos mil eleitores;
§ 2º Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
ano subseqüente ao da eleição;
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
IV - número de Vereadores proporcional à população do Municí-
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Or-
pio, observados os seguintes limites:
çamentária.
a) mínimo de nove e máximo de vinte e um nos Municípios de
§ 3º Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara
até um milhão de habitantes;
Municipal o desrespeito ao § 1º deste artigo.
b) mínimo de trinta e três e máximo de quarenta e um nos Mu-
nicípios de mais de um milhão e menos de cinco milhões de habi- Art. 30. Compete aos Municípios:
tantes; I - legislar sobre assuntos de interesse local;
c) mínimo de quarenta e dois e máximo de cinqüenta e cinco II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
nos Municípios de mais de cinco milhões de habitantes; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem co-
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Mu- mo aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar
nicipais fixados por lei de iniciativa da Câmara Municipal, obser- contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
vado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação
§ 2º, I; estadual;
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas Câ- V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão
maras Municipais em cada legislatura para a subseqüente, observa- ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de
do o que dispõe esta Constituição, observados os critérios estabele- transporte coletivo, que tem caráter essencial;
cidos na respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites máximos: VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máxi- do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino funda-
mo dos Vereadores corresponderá a vinte por cento do subsídio dos mental;
Deputados Estaduais; VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
b) em Municípios de dez mil e um a cinqüenta mil habitantes, do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a trinta por cento VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territori-
do subsídio dos Deputados Estaduais; al, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
c) em Municípios de cinqüenta mil e um a cem mil habitantes, ocupação do solo urbano;
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a quarenta por IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,
cento do subsídio dos Deputados Estaduais; observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Le-
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a cinqüenta por gislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
cento do subsídio dos Deputados Estaduais; controle interno do Poder Executivo municipal, na forma da lei.
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil ha- § 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o
bitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a ses- auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou
senta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais; dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde hou-
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o sub- ver.
sídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta e cinco por § 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente, sobre as
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contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de preva- Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União
lecer por decisão de dois terços dos membros da Câmara Munici- nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:
pal. I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anual- consecutivos, a dívida fundada;
mente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreci- II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
ação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita munici-
lei. pal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e ser-
§ 4º É vedada a criação de tribunais, Conselhos ou órgãos de con- viços públicos de saúde;
tas municipais. IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para
Capítulo V - Do Distrito Federal e dos Territórios assegurar a observância de princípios indicados na Constituição es-
tadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão
judicial.
Seção I - Do Distrito Federal
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, re- I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legislativo ou
ger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mí- do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do Su-
nimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legislati- premo Tribunal Federal, se a coação for exercida contra o Poder
va, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Judiciário;
Constituição. II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de
reservadas aos Estados e Municípios. Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de represen-
as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com a tação do Procurador-Geral da República, na hipótese do art. 34,
dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual VII, e no caso de recusa à execução de lei federal.
duração. IV - (Revogado).
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se o § 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o pra-
disposto no art. 27. zo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o inter-
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distri- ventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional ou da
to Federal, das polícias civil e militar e do corpo de bombeiros mi- Assembléia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro ho-
litar. ras.
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assem-
Seção II - Dos Territórios bléia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no mesmo
prazo de vinte e quatro horas.
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judiciá- § 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a
ria dos Territórios. apreciação pelo Congresso Nacional ou pela Assembléia Legislati-
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos quais va, o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato impugna-
se aplicará, no que couber, o disposto no Capítulo IV deste Título. do, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
§ 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao Con- § 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas
gresso Nacional, com parecer prévio do Tribunal de Contas da Uni- de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento legal.
ão.
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes, Capítulo VII - Da Administração Pública
além do Governador, nomeado na forma desta Constituição, haverá
órgãos judiciários de primeira e segunda instâncias, membros do Seção I - Dispoções Gerais
Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporá so-
bre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência delibe- Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos
rativa. Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi-
os obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, morali-
Capítulo VI - Da Intervenção dade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Fede-
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
ral, exceto para:
como aos estrangeiros, na forma da lei;
I - manter a integridade nacional;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro-
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
em outra;
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas uni-
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
dades da Federação;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixa-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
das nesta Constituição dentro dos prazos estabelecidos em lei;
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constituci-
dores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem
onais:
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e per-
a) forma republicana, sistema representativo e regime demo-
centuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribui-
crático;
ções de direção, chefia e assessoramento;
b) direitos da pessoa humana;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associ-
c) autonomia municipal;
ação sindical;
d) prestação de contas da administração pública, direta e indi-
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
reta;
definidos em lei específica;
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de im-
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
postos estaduais, compreendida a proveniente de transferências, na
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços
sua admissão;
públicos de saúde.
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo deter-
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minado para atender a necessidade temporária de excepcional inte- § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campa-
resse público; nhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse- servidores públicos.
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção § 2º A não-observância do disposto nos incisos II e III implicará a
de índices; nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun- da lei.
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e § 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na ad-
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos ministração pública direta e indireta, regulando especialmente:
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen- geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natu- serviços;
reza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Mi- II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informa-
nistros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, ções sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e
nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito XXXIII;
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âm- ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
bito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do § 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen- dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilida-
tésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros de dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação pre-
do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, apli- vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
cável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procura- § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pratica-
dores e aos Defensores Públicos; dos por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu- § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado
tivo; prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espé- agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
cies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do ser- de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
viço público; § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público cargo ou emprego da administração direta e indireta que possibilite
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de o acesso a informações privilegiadas.
acréscimos ulteriores; § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em- entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada
pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o po-
XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § der público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempe-
2º, I; nho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, I - o prazo de duração do contrato;
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos,
qualquer caso o disposto no inciso XI: obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
a) a de dois cargos de professor; III - a remuneração do pessoal.
b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou científi- § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às so-
co; ciedades de economia mista e suas subsidiárias, que receberem re-
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de cursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípi-
saúde, com profissões regulamentadas; os para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposenta-
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de doria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunera-
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ção de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos
ou indiretamente, pelo poder público; acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te- cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exone-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência ração.
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as segu-
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo- intes disposições:
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
caso, definir as áreas de sua atuação; ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
como a participação de qualquer delas em empresa privada; ção;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilida-
serviços, compras e alienações serão contratados mediante proces- de de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou
so de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não ha-
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pa- vendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
gamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técni- de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
ca e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obri- os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
gações. V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afasta-
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do mento, os valores serão determinados como se no exercício estives-
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcio- se.
namento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específi-
cas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades Seção II - Dos Servidores Públicos
e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio. Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
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instituirão conselho de política de administração e remuneração de § 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po- a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que
deres. trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas ex-
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais componen- clusivamente sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou
tes do sistema remuneratório observará: a integridade física, definidos em lei complementar.
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos § 5º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão redu-
cargos componentes de cada carreira; zidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, a, para o
II - os requisitos para a investidura; professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício
III - as peculiaridades dos cargos. das funções de magistério na educação infantil e no ensino funda-
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas de mental e médio.
governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores públi- § 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumu-
cos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos pa- láveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de mais
ra a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de de uma aposentadoria à conta do regime de previdência previsto
convênios ou contratos entre os entes federados. neste artigo.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto § 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por mor-
no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, te, que será igual:
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos dife- I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até
renciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir. o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Minis- previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por
tros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão remu- cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado à data do
nerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, ve- óbito; ou
dado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prê- II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo
mio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obede- efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabele-
cido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. cido para os benefícios do regime geral de previdência social de
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi- que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela exce-
os poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remunera- dente a este limite, caso em atividade na data do óbito.
ção dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o dis- § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-
posto no art. 37, XI. lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios esta-
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão anu- belecidos em lei.
almente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e em- § 9º O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será
pregos públicos. contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço corres-
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi- pondente para efeito de disponibilidade.
os disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenientes § 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de
da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e tempo de contribuição fictício.
fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de § 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos pro-
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moder- ventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulação
nização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, in- de cargos ou empregos públicos, bem como de outras atividades
clusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade. sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência social, e
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em carrei- ao montante resultante da adição de proventos de inatividade com
ra poderá ser fixada nos termos do § 4º. remuneração de cargo acumulável na forma desta Constituição,
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera-
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autar- ção, e de cargo eletivo.
quias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter § 12. Além do disposto neste artigo, o regime de previdência dos
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no que
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, obser- couber, os requisitos e critérios fixados para o regime geral de pre-
vados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o vidência social.
disposto neste artigo. § 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como de ou-
trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a tro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o regime ge-
partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: ral de previdência social.
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, des-
ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em ser- de que instituam regime de previdência complementar para os seus
viço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurá- respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, pa-
vel, na forma da lei; ra o valor das aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo re-
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos gime de que trata este artigo, o limite máximo estabelecido para os
proporcionais ao tempo de contribuição; benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art.
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez 201.
anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo § 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14
efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo,
condições: observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que couber,
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se por intermédio de entidades fechadas de previdência complemen-
homem, e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição, tar, de natureza pública, que oferecerão aos respectivos participan-
se mulher; tes planos de benefícios somente na modalidade de contribuição
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos definida.
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de § 16. Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto
contribuição. nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado
§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do
sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo correspondente regime de previdência complementar.
servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que § 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cálculo
serviu de referência para a concessão da pensão. do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados, na
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da forma da lei.
sua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadas co- § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e
mo base para as contribuições do servidor aos regimes de previdên- pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que supe-
cia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. rem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime ge-
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ral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual cuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e médios
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. proprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fon-
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as tes de água e de pequena irrigação.
exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1º, III,
a, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de Título IV - Da Organização dos Poderes
permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciá-
ria até completar as exigências para aposentadoria compulsória Capítulo I - Do Poder Legislativo
contidas no § 1º, II.
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e
Seção I - Do Congresso Nacional
de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional,
estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X. que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servido- Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro anos.
res nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de con- Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do
curso público. povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: Território e no Distrito Federal.
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; § 1º O número total de Deputados, bem como a representação por
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei comple-
ampla defesa; mentar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempe- necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daque-
nho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. las unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor está- Deputados.
vel, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, § 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, apro-
veitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remune- Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Esta-
ração proporcional ao tempo de serviço. dos e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor § 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, com
estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional mandato de oito anos.
ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro § 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal será re-
cargo. novada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória terços.
a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para § 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
essa finalidade. Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as delibera-
ções de cada Casa e de suas comissões serão tomadas por maioria
Seção III - Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
e dos Territórios
Seção II - Das Atribuições do Congresso Nacional
Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombei-
ros Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente
disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Ter- da República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51
ritórios. e 52, dispor sobre todas as matérias de competência da União, es-
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e pecialmente sobre:
dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;
do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual,
lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, in- operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado;
ciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
governadores. IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de de-
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal senvolvimento;
e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei específica do res- V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e bens
pectivo ente estatal. do domínio da União;
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas de
Seção IV - Das Regiões Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembléias Legis-
lativas;
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua VII - transferência temporária da sede do Governo Federal;
ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando a VIII - concessão de anistia;
seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais. IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério Públi-
§ 1º Lei complementar disporá sobre: co e da Defensoria Pública da União e dos Territórios e organiza-
I - as condições para integração de regiões em desenvolvimento; ção judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública do
II - a composição dos organismos regionais que executarão, na Distrito Federal;
forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e fun-
de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamente ções públicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
com estes. XI - criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
§ 2º Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na pública;
forma da lei: XII - telecomunicações e radiodifusão;
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições fi-
preços de responsabilidade do poder público; nanceiras e suas operações;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritári- XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida mo-
as; biliária federal;
III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos fe- XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal
derais devidos por pessoas físicas ou jurídicas; Federal, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º; 150, II; 153, III;
IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos ri- e 153, § 2º, I.
os e das massas de água represadas ou represáveis nas regiões de
baixa renda, sujeitas a secas periódicas. Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
§ 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará a re- I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos inter-
nacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao
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patrimônio nacional; Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a cele- I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repú-
brar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo territó- blica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de
rio nacional ou nele permaneçam temporariamente, ressalvados os Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáuti-
casos previstos em lei complementar; ca nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal,
ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias; os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Naci-
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar onal do Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o
o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem III - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição públi-
do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; ca, a escolha de:
VI - mudar temporariamente sua sede; a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição;
VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e os Se- b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo
nadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, Presidente da República;
153, III, e 153, § 2º, I; c) Governador de Território;
VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente da d) presidente e diretores do Banco Central;
República e dos Ministros de Estado, observado o que dispõem os e) Procurador-Geral da República;
arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em
República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de cará-
governo; ter permanente;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas V - autorizar operações externas de natureza financeira, de inte-
Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração resse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e
indireta; dos Municípios;
XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em fa- VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites glo-
ce da atribuição normativa dos outros Poderes; bais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados,
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de do Distrito Federal e dos Municípios;
emissoras de rádio e televisão; VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas de crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito Fe-
da União; deral e dos Municípios, de suas autarquias e demais entidades con-
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a ativi- troladas pelo poder público federal;
dades nucleares; VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de ga-
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; rantia da União em operações de crédito externo e interno;
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveita- IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da
mento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas mine- dívida mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípi-
rais; os;
XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada
públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares. inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Fede-
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer ral;
de suas comissões, poderão convocar Ministro de Estado ou quais- XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonera-
quer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da ção, de ofício, do Procurador-Geral da República antes do término
República para prestarem, pessoalmente, informações sobre assun- de seu mandato;
to previamente determinado, importando em crime de responsabili- XII - elaborar seu regimento interno;
dade a ausência sem justificação adequada. XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cri-
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao Senado Fede- ação, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de
ral, à Câmara dos Deputados ou a qualquer de suas comissões, por seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remu-
sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, neração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretri-
para expor assunto de relevância de seu Ministério. zes orçamentárias;
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal po- XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do
derão encaminhar pedidos escritos de informação a Ministros de art. 89, VII.
Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tribu-
importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o não- tário Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempe-
atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestação de in- nho das administrações tributárias da União, dos Estados e do Dis-
formações falsas. trito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará
Seção III - Da Câmara dos Deputados como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a
condenação, que somente será proferida por dois terços dos votos
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados:
do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de
anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais
processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os
sanções judiciais cabíveis.
Ministros de Estado;
II - proceder à tomada de contas do Presidente da República, Seção V - Dos Deputados e dos Senadores
quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta
dias após a abertura da sessão legislativa; Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penal-
III - elaborar seu regimento interno; mente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos.
IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cria- § 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, se-
ção, transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de rão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remu- § 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Na-
neração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretri- cional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafian-
zes orçamentárias; çável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro
V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
art. 89, VII. membros, resolva sobre a prisão.
§ 3º Recebida a denúncia contra Senador ou Deputado, por crime
Seção IV - Do Senado Federal ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ci-
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ência à Casa respectiva, que, por iniciativa de partido político nela II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença, ou pa-
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até a ra tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que, neste
decisão final, sustar o andamento da ação. caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias por sessão le-
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa respectiva no gislativa.
prazo improrrogável de quarenta e cinco dias do seu recebimento § 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de investidura
pela Mesa Diretora. em funções previstas neste artigo ou de licença superior a cento e
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição, enquanto durar vinte dias.
o mandato. § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á eleição para
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a testemunhar preenchê-la se faltarem mais de quinze meses para o término do
sobre informações recebidas ou prestadas em razão do exercício do mandato.
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles recebe- § 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador poderá optar
ram informações. pela remuneração do mandato.
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores,
embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de Seção VI - Das Reuniões
prévia licença da Casa respectiva.
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante
Federal, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de
o estado de sítio, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois
dezembro.
terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos pratica-
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para
dos fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatí-
o primeiro dia útil subseqüente, quando recaírem em sábados, do-
veis com a execução da medida.
mingos ou feriados.
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão: § 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do
I - desde a expedição do diploma: projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito § 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara
público, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta
ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o con- para:
trato obedecer a cláusulas uniformes; I - inaugurar a sessão legislativa;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços
inclusive os de que sejam demissíveis ad nutum, nas entidades comuns às duas Casas;
constantes da alínea anterior; III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente
II - desde a posse: da República;
a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito § 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a
público, ou nela exercer função remunerada; partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a pos-
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis ad nu- se de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato
tum, nas entidades referidas no inciso I, a; de dois anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das enti- imediatamente subseqüente.
dades a que se refere o inciso I, a; § 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eleti- do Senado Federal, e os demais cargos serão exercidos, alternada-
vo. mente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Câmara dos De-
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador: putados e no Senado Federal.
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo § 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á:
anterior; I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de
II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro estado de defesa ou de intervenção federal, de pedido de autoriza-
parlamentar; ção para a decretação de estado de sítio e para o compromisso e a
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à ter- posse do Presidente e do Vice-Presidente da República;
ça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licen- II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara
ça ou missão por esta autorizada; dos Deputados e do Senado Federal, ou a requerimento da maioria
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos; dos membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos público relevante.
nesta Constituição; § 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional so-
VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em mente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, ressal-
julgado. vada a hipótese do § 8º, vedado o pagamento de parcela indenizató-
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos de- ria em valor superior ao subsídio mensal.
finidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas assegura- § 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data de convocação
das a membro do Congresso Nacional ou a percepção de vantagens extraordinária do Congresso Nacional, serão elas automaticamente
indevidas. incluídas na pauta da convocação.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será deci-
dida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto Seção VII - Das Comissões
secreto e maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Me-
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões per-
sa ou de partido político representado no Congresso Nacional, as-
manentes e temporárias, constituídas na forma e com as atribuições
segurada ampla defesa.
previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua cri-
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será declarada
ação.
pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou mediante provocação de
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada comissão, é assegurada,
qualquer de seus membros ou de partido político representado no
tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa.
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a processo que vise ou
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe:
possa levar à perda do mandato, nos termos deste artigo, terá seus
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regi-
efeitos suspensos até as deliberações finais de que tratam os §§ 2º e
mento, a competência do plenário, salvo se houver recurso de um
3º.
décimo dos membros da Casa;
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador: II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade ci-
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Ter- vil;
ritório, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de Território, de III - convocar Ministros de Estado para prestar informações so-
Prefeitura de capital ou chefe de missão diplomática temporária; bre assuntos inerentes a suas atribuições;
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IV - receber petições, reclamações, representações ou queixas de nistração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração;
qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entida- b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e
des públicas; orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; Territórios;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurí-
setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. dico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública
investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros pre- da União, bem como normas gerais para a organização do Ministé-
vistos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câ- rio Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Fede-
mara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou sepa- ral e dos Territórios;
radamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas pública, observado o disposto no art. 84, VI;
conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, pa- f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provi-
ra que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. mento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e
§ 4º Durante o recesso, haverá uma comissão representativa do transferência para a reserva.
Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão ordiná- § 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câ-
ria do período legislativo, com atribuições definidas no regimento mara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um
comum, cuja composição reproduzirá, quanto possível, a proporci- por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco
onalidade da representação partidária. Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
Seção VIII - Do Processo Legislativo
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da Repú-
blica poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo
Subseção I - Disposição geral submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
I - relativa a:
I - emendas à Constituição;
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políti-
II - leis complementares;
cos e direito eleitoral;
III - leis ordinárias;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
IV - leis delegadas;
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a
V - medidas provisórias;
carreira e a garantia de seus membros;
VI - decretos legislativos;
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e
VII - resoluções.
créditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, re-
167, § 3º;
dação, alteração e consolidação das leis.
II - que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupança popu-
Subseção II - Da Emenda à Constituição lar ou qualquer outro ativo financeiro;
III - reservada a lei complementar;
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Depu- Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da República.
tados ou do Senado Federal; § 2º Medida provisória que implique instituição ou majoração de
II - do Presidente da República; impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só
III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unida- produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver sido
des da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada.
relativa de seus membros. § 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§ 11 e 12
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de inter- perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas em lei
venção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso por igual período, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em decreto legislativo, as relações jurídicas delas decorrentes.
ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. § 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da publicação da me-
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câ- dida provisória, suspendendo-se durante os períodos de recesso do
mara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo núme- Congresso Nacional.
ro de ordem. § 5º A deliberação de cada uma das Casas do Congresso Nacional
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente sobre o mérito das medidas provisórias dependerá de juízo prévio
a abolir: sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
I - a forma federativa de Estado; § 6º Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e
II - o voto direto, secreto, universal e periódico; cinco dias contados de sua publicação, entrará em regime de urgên-
III - a separação dos Poderes; cia, subseqüentemente, em cada uma das Casas do Congresso Na-
IV - os direitos e garantias individuais. cional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havi- demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitan-
da por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma do.
sessão legislativa. § 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência de
medida provisória que, no prazo de sessenta dias, contado de sua
Subseção III - Das Leis publicação, não tiver a sua votação encerrada nas duas Casas do
Congresso Nacional.
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação iniciada na Câmara
qualquer membro ou comissão da Câmara dos Deputados, do Sena-
dos Deputados.
do Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República,
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores examinar
ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procu-
as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer, antes de serem
rador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos pre-
apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das Ca-
vistos nesta Constituição.
sas do Congresso Nacional.
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida
que:
provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficá-
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;
cia por decurso de prazo.
II - disponham sobre:
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere o § 3º até
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na admi-
sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia de medida provi-
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sória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos prati- III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.
cados durante sua vigência conservar-se-ão por ela regidas. § 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma de reso-
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando o texto origi- lução do Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo e os
nal da medida provisória, esta manter-se-á integralmente em vigor termos de seu exercício.
até que seja sancionado ou vetado o projeto. § 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo Con-
Art. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista: gresso Nacional, este a fará em votação única, vedada qualquer
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repúbli- emenda.
ca, ressalvado o disposto no art. 166, §§ 3º e 4º; Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria abso-
II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos luta.
da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, dos tribunais fede-
rais e do Ministério Público. Seção IX - Da Fiscalização Contábil, Financeira e
Orçamentária
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do
Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tri- Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operaci-
bunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados. onal e patrimonial da União e das entidades da administração direta
§ 1º O Presidente da República poderá solicitar urgência para apre- e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, apli-
ciação de projetos de sua iniciativa. cação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e o Senado Fede- Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
ral não se manifestarem sobre a proposição, cada qual sucessiva- controle interno de cada Poder.
mente, em até quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão todas as de- Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica,
mais deliberações legislativas da respectiva Casa, com exceção das pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou admi-
que tenham prazo constitucional determinado, até que se ultime a nistre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União
votação. responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza
§ 3º A apreciação das emendas do Senado Federal pela Câmara dos pecuniária.
Deputados far-se-á no prazo de dez dias, observado quanto ao mais
o disposto no parágrafo anterior. Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso do Con- exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual
gresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de código. compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela República, mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em
outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à sanção sessenta dias a contar de seu recebimento;
ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis
rejeitar. por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e in-
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa inicia- direta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas
dora. pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem causa a
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
projeto de lei ao Presidente da República, que, aquiescendo, o san- erário público;
cionará. III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de ad-
§ 1º Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou missão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indi-
em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá- reta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder públi-
lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados co, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comis-
da data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito são, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e
horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de fundamento legal do ato concessório;
parágrafo, de inciso ou de alínea. IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados,
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da do Senado Federal, de comissão técnica ou de inquérito, inspeções
República importará sanção. e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operaci-
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias onal e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Le-
a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da gislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no
maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutínio secre- inciso II;
to. V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para pro- cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta,
mulgação, ao Presidente da República. nos termos do tratado constitutivo;
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela
será colocado na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as União, mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
demais proposições, até sua votação final. congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município;
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pe- VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacio-
lo Presidente da República, nos casos dos §§ 3º e 5º, o Presidente nal, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas
do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, ca- comissões, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
berá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo. operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspe-
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente ções realizadas;
poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legisla- VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despe-
tiva, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qual- sa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que es-
quer das Casas do Congresso Nacional. tabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano
causado ao erário;
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da Re-
IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as provi-
pública, que deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional.
dências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada ile-
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusi-
galidade;
va do Congresso Nacional, os de competência privativa da Câmara
X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comu-
dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria reservada à lei
nicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal;
complementar, nem a legislação sobre:
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a
abusos apurados.
carreira e a garantia de seus membros;
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado diretamen-
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e
te pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, ao Poder
eleitorais;
Executivo as medidas cabíveis.
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§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão sobre os Tri-
noventa dias, não efetivar as medidas previstas no parágrafo anteri- bunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete conse-
or, o Tribunal decidirá a respeito. lheiros.
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou
multa terão eficácia de título executivo. Capítulo II - Do Poder Executivo
§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral e
anualmente, relatório de suas atividades. Seção I - Do Presidente e do Vice-Presidente da
Art. 72. A comissão mista permanente a que se refere o art. 166, § República
1º, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a
forma de investimentos não programados ou de subsídios não apro- Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da Repúbli-
vados, poderá solicitar à autoridade governamental responsável ca, auxiliado pelos Ministros de Estado.
que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários. Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da República
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insu- realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro,
ficientes, a comissão solicitará ao Tribunal pronunciamento con- em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo
clusivo sobre a matéria, no prazo de trinta dias. turno, se houver, do ano anterior ao do término do mandato presi-
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comissão, se jul- dencial vigente.
gar que o gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão à eco- § 1º A eleição do Presidente da República importará a do Vice-
nomia pública, proporá ao Congresso Nacional sua sustação. Presidente com ele registrado.
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por nove Minis- § 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado
tros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e ju- por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos, não com-
risdição em todo o território nacional, exercendo, no que couber, as putados os em branco e os nulos.
atribuições previstas no art. 96. § 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão nomeados votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias após a proclamação
dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos: do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e consi-
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de derando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos válidos.
idade; § 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desis-
II - idoneidade moral e reputação ilibada; tência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-á, dentre os
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e remanescentes, o de maior votação.
financeiros ou de administração pública; § 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em se-
IV - mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva ativi- gundo lugar, mais de um candidato com a mesma votação, qualifi-
dade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inci- car-se-á o mais idoso.
so anterior. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhi- posse em sessão do Congresso Nacional, prestando o compromisso
dos: de manter, defender e cumprir a Constituição, observar as leis, pro-
I - um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Se- mover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integri-
nado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e mem- dade e a independência do Brasil.
bros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista trí- Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a pos-
plice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e mereci- se, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força maior,
mento; não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.
II - dois terços pelo Congresso Nacional. Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e suce-
§ 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as mesmas der-lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.
garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outras
dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça, aplicando-se-lhes, atribuições que lhe forem conferidas por lei complementar, auxilia-
quanto à aposentadoria e pensão, as normas constantes do art. 40. rá o Presidente, sempre que por ele convocado para missões especi-
§ 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as mesmas ais.
garantias e impedimentos do titular e, quando no exercício das de- Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-
mais atribuições da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Fe- Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessiva-
deral. mente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câ-
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, mara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribu-
de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade nal Federal.
de: Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Re-
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianu- pública, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última va-
al, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da Uni- ga.
ão; § 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presi-
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à efi- dencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois
cácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da apli- § 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período
cação de recursos públicos por entidades de direito privado; de seus antecessores.
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garanti-
as, bem como dos direitos e haveres da União; Art. 82. O mandato do Presidente da República é de quatro anos e
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institu- terá início em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua elei-
cional. ção.
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conheci- Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não pode-
mento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência rão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do País por
ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade soli- período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
dária.
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é Seção II - Das Atribuições do Presidente da República
parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seção aplicam-se, no que II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção su-
couber, à organização, composição e fiscalização dos Tribunais de perior da administração federal;
Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
e Conselhos de Contas dos Municípios.
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nesta Constituição; III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como ex- IV - a segurança interna do País;
pedir decretos e regulamentos para sua fiel execução; V - a probidade na administração;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI - a lei orçamentária;
VI - dispor, mediante decreto, sobre: VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
a) organização e funcionamento da administração federal, Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção estabelecerá as normas de processo e julgamento.
de órgãos públicos; Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julga-
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus mento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais
representantes diplomáticos; comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabili-
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujei- dade.
tos a referendo do Congresso Nacional; § 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio; I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou quei-
X - decretar e executar a intervenção federal; xa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacio- II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do pro-
nal por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a situa- cesso pelo Senado Federal.
ção do País e solicitando as providências que julgar necessárias; § 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento não
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se ne- estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente, sem prejuí-
cessário, dos órgãos instituídos em lei; zo do regular prosseguimento do processo.
XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear § 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações
os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, promo- comuns, o Presidente da República não estará sujeito a prisão.
ver seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são § 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não
privativos; pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Minis- funções.
tros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os
Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o Seção IV - Dos Ministros de Estado
presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores,
quando determinado em lei; Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.
Tribunal de Contas da União; Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Consti- atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei:
tuição, e o Advogado-Geral da União; I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos entidades da administração federal na área de sua competência e
do art. 89, VII; referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repúbli-
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conse- ca;
lho de Defesa Nacional; II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regu-
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autoriza- lamentos;
do pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorri- III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua
da no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas condições, gestão no Ministério;
decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional; IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem ou-
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congres- torgadas ou delegadas pelo Presidente da República.
so Nacional; Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas; órgãos da administração pública.
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele per- Seção V - Do Conselho da República e do Conselho de
maneçam temporariamente; Defesa Nacional
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o pro-
jeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento Subseção I - Do Conselho da República
previstas nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do
sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas refe- Presidente da República, e dele participam:
rentes ao exercício anterior; I - o Vice-Presidente da República;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
da lei; III - o Presidente do Senado Federal;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputa-
do art. 62; dos;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição. V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atri- VI - o Ministro da Justiça;
buições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco
aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República,
Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos De-
respectivas delegações. putados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.
Seção III - Da Responsabilidade do Presidente da Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
República II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições de-
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da mocráticas.
República que atentem contra a Constituição Federal e, especial- § 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro de Esta-
mente, contra: do para participar da reunião do Conselho, quando constar da pauta
I - a existência da União; questão relacionada com o respectivo Ministério.
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, § 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho
do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades da República.
da Federação; Subseção II - Do Conselho de Defesa Nacional
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Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antigüi-
Presidente da República nos assuntos relacionados com a soberania dade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única
nacional e a defesa do Estado democrático, e dele participam como entrância;
membros natos: IV - previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento
I - o Vice-Presidente da República; e promoção de magistrados, constituindo etapa obrigatória do pro-
II - o Presidente da Câmara dos Deputados; cesso de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhe-
III - o Presidente do Senado Federal; cido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento de magis-
IV - o Ministro da Justiça; trados;
V - o Ministro de Estado da Defesa; V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corres-
VI - o Ministro das Relações Exteriores; ponderá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal fixado pa-
VII - o Ministro do Planejamento; ra os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos de-
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáuti- mais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível fe-
ca. deral e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura ju-
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional: diciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser su-
I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração perior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a
da paz, nos termos desta Constituição; noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos
II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos
sítio e da intervenção federal; arts. 37, XI, e 39, § 4º;
III - propor os critérios e condições de utilização de áreas indis- VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus depen-
pensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efe- dentes observarão o disposto no art. 40;
tivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas VII - o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autoriza-
com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer ção do tribunal;
tipo; VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do ma-
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de inicia- gistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da
tivas necessárias a garantir a independência nacional e a defesa do maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional
Estado democrático. de Justiça, assegurada ampla defesa;
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho VIII-A - a remoção a pedido ou a permuta de magistrados de co-
de Defesa Nacional. marca de igual entrância atenderá, no que couber, ao disposto nas
alíneas a, b, c e e do inciso II;
Capítulo III - Do Poder Judiciário IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão
públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade,
Seção I - Disposições Gerais podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não
I - o Supremo Tribunal Federal; prejudique o interesse público à informação;
I-A - o Conselho Nacional de Justiça; X - as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e
II - o Superior Tribunal de Justiça; em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; maioria absoluta de seus membros;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho; XI - nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgado-
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais; res, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e
VI - os Tribunais e Juízes Militares; o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribui-
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e ções administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do
Territórios. tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigüidade e a
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça e outra metade por eleição pelo tribunal pleno;
os Tribunais Superiores têm sede na Capital Federal. XII - a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedado fé-
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores têm ju- rias coletivas nos juízos e tribunais de segundo grau, funcionando,
risdição em todo o território nacional. nos dias em que não houver expediente forense normal, juízes em
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Fe- plantão permanente;
deral, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os se- XIII - o número de juízes na unidade jurisdicional será proporci-
guintes princípios: onal à efetiva demanda judicial e à respectiva população;
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substitu- XIV - os servidores receberão delegação para a prática de atos
to, mediante concurso público de provas e títulos, com a participa- de administração e atos de mero expediente sem caráter decisório;
ção da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigin- XV - a distribuição de processos será imediata, em todos os
do-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade ju- graus de jurisdição.
rídica e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação; Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais,
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por dos tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: composto de membros do Ministério Público, com mais de dez
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de re-
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; putação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissi-
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exer- onal, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das
cício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta par- respectivas classes.
te da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais requi- Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista
sitos quem aceite o lugar vago; tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subse-
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos qüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da ju- Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
risdição e pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após
reconhecidos de aperfeiçoamento; dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse perío-
d) na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá re- do, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos
cusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois terços de demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada am- II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na
pla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação; forma do art. 93, VIII;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts.
autos em seu poder além do prazo legal, não podendo devolvê-los 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
ao cartório sem o devido despacho ou decisão;
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Parágrafo único. Aos juízes é vedado: interessados, compete:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal
salvo uma de magistério; Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos respecti-
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação vos tribunais;
em processo; II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios,
III - dedicar-se a atividade político-partidária; aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação dos res-
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribui- pectivos tribunais.
ções de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas § 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem as respecti-
as exceções previstas em lei; vas propostas orçamentárias dentro do prazo estabelecido na lei de
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins
antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposen- de consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprova-
tadoria ou exoneração. dos na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites
Art. 96. Compete privativamente: estipulados na forma do § 1º deste artigo.
I - aos tribunais: § 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo forem
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos in- encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma
ternos, com observância das normas de processo e das garantias do § 1º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para
processuais das partes, dispondo sobre a competência e o funciona- fins de consolidação da proposta orçamentária anual.
mento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos; § 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá ha-
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juí- ver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que extra-
zos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício da atividade polem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias,
correicional respectiva; exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de suplementares ou especiais.
juiz de carreira da respectiva jurisdição; Art. 100. À exceção dos créditos de natureza alimentícia, os paga-
d) propor a criação de novas varas judiciárias; mentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e títu- virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem
los, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único, os cargos cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos
necessários à administração da justiça, exceto os de confiança as- respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dota-
sim definidos em lei; ções orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus mem- § 1º É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de direito
bros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente vincu- público, de verba necessária ao pagamento de seus débitos oriun-
lados; dos de sentenças transitadas em julgado, constantes de precatórios
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos judiciários, apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento
Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo, obser- até o final do exercício seguinte, quando terão seus valores atuali-
vado o disposto no art. 169: zados monetariamente.
a) a alteração do número de membros dos tribunais inferiores; § 1º-A Os débitos de natureza alimentícia compreendem aqueles
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos seus decorrentes de salários, vencimentos, proventos, pensões e suas
serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem vinculados, bem co- complementações, benefícios previdenciários e indenizações por
mo a fixação do subsídio de seus membros e dos juízes, inclusive morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude
dos tribunais inferiores, onde houver; de sentença transitada em julgado.
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores; § 2º As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão consig-
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias; nados diretamente ao Poder Judiciário, cabendo ao Presidente do
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Dis- Tribunal que proferir a decisão exeqüenda determinar o pagamento
trito Federal e Territórios, bem como os membros do Ministério segundo as possibilidades do depósito, e autorizar, a requerimento
Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu di-
competência da Justiça Eleitoral. reito de precedência, o seqüestro da quantia necessária à satisfação
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros do débito.
ou dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais § 3º O disposto no caput deste artigo, relativamente à expedição de
declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder precatórios, não se aplica aos pagamentos de obrigações definidas
público. em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual,
Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentença judicial
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Esta- transitada em julgado.
dos criarão: § 4º São vedados a expedição de precatório complementar ou su-
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou togados e plementar de valor pago, bem como fracionamento, repartição ou
leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução quebra do valor da execução, a fim de que seu pagamento não se
de causas cíveis de menor complexidade e infrações penais de me- faça, em parte, na forma estabelecida no § 3º deste artigo e, em par-
nor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarís- te, mediante expedição de precatório.
simo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o § 5º A lei poderá fixar valores distintos para o fim previsto no § 3º
julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro grau; deste artigo, segundo as diferentes capacidades das entidades de di-
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pe- reito público.
lo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e § 6º O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo
competência para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidação regular de pre-
de ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de ha- catório incorrerá em crime de responsabilidade.
bilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicio-
nal, além de outras previstas na legislação. Seção II - Do Supremo Tribunal Federal
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados especiais no
âmbito da Justiça Federal. Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze Minis-
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados exclusivamente ao tros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e menos
custeio dos serviços afetos às atividades específicas da Justiça. de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber jurídico e repu-
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrati- tação ilibada.
va e financeira. Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal serão
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a es-
dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na colha pela maioria absoluta do Senado Federal.
lei de diretrizes orçamentárias. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais guarda da Constituição, cabendo-lhe:
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I - processar e julgar, originariamente: § 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a re-
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normati- percussão geral das questões constitucionais discutidas no caso,
vo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do
de lei ou ato normativo federal; recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois ter-
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o ços de seus membros.
Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus própri- Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a
os Ministros e o Procurador-Geral da República; ação declaratória de constitucionalidade:
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabili- I - o Presidente da República;
dade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do II - a Mesa do Senado Federal;
Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da IV - a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa
União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente; do Distrito Federal;
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas refe- V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
ridas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas da- VI - o Procurador-Geral da República;
ta contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Uni- VIII - partido político com representação no Congresso Nacio-
ão, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribu- nal;
nal Federal; IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito naci-
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacio- onal.
nal e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território; § 1º O Procurador-Geral da República deverá ser previamente ou-
f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União vido nas ações de inconstitucionalidade e em todos os processos de
e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas competência do Supremo Tribunal Federal.
entidades da administração indireta; § 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida para
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro; tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao Poder
h) (Revogada). competente para a adoção das providências necessárias e, em se
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário cujos § 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucio-
atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tribunal nalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citará, previa-
Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma mente, o Advogado-Geral da União, que defenderá o ato ou texto
única instância; impugnado.
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados; § 4º (Revogado).
l) a reclamação para a preservação de sua competência e ga-
rantia da autoridade de suas decisões; Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por
m) a execução de sentença nas causas de sua competência ori- provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros,
ginária, facultada a delegação de atribuições para a prática de atos após reiteradas decisões sobre matéria constitucional, aprovar sú-
processuais; mula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito
n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam di- vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
reta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual
dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam e municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na
direta ou indiretamente interessados; forma estabelecida em lei.
o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de § 1º A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a efi-
Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre cácia de normas determinadas, acerca das quais haja controvérsia
estes e qualquer outro tribunal; atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a administração pú-
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de inconstitu- blica que acarrete grave insegurança jurídica e relevante multipli-
cionalidade; cação de processos sobre questão idêntica.
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma re- § 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprova-
gulamentadora for atribuição do Presidente da República, do Con- ção, revisão ou cancelamento de súmula poderá ser provocada por
gresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, da aqueles que podem propor a ação direta de inconstitucionalidade.
Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da § 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a sú-
União, de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo mula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação
Tribunal Federal; ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e contra o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e deter-
Conselho Nacional do Ministério Público; minará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula,
II - julgar, em recurso ordinário: conforme o caso.
a) o habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de quinze
o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribu- membros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e seis
nais Superiores, se denegatória a decisão; anos de idade, com mandato de dois anos, admitida uma recondu-
b) o crime político; ção, sendo:
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas I - um Ministro do Supremo Tribunal Federal, indicado pelo res-
em única ou última instância, quando a decisão recorrida: pectivo tribunal;
a) contrariar dispositivo desta Constituição; II - um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado pelo
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; respectivo tribunal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pe-
desta Constituição. lo respectivo tribunal;
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. IV - um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado pelo
§ 1º A argüição de descumprimento de preceito fundamental, de- Supremo Tribunal Federal;
corrente desta Constituição, será apreciada pelo Supremo Tribunal V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
Federal, na forma da lei. VI - um juiz federal de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Superior Tribunal de Justiça;
Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia con- VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo
tra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do Tribunal Superior do Trabalho;
Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas es- IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
feras federal, estadual e municipal. Trabalho;
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X - um membro do Ministério Público da União, indicado pelo Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no míni-
Procurador-Geral da República; mo, trinta e três Ministros.
XI - um membro do Ministério Público estadual, escolhido pelo Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça se-
Procurador-Geral da República dentre os nomes indicados pelo ór- rão nomeados pelo Presidente da República, dentre brasileiros com
gão competente de cada instituição estadual; mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notável
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Or- saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pe-
dem dos Advogados do Brasil; la maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
XIII - dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputação iliba- I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um
da, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado terço dentre desembargadores dos Tribunais de Justiça, indicados
Federal. em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;
§ 1º O Conselho será presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do
Federal, que votará em caso de empate, ficando excluído da distri- Ministério Público Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Ter-
buição de processos naquele tribunal. ritórios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.
§ 2º Os membros do Conselho serão nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
Senado Federal. I - processar e julgar, originariamente:
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações previstas neste ar- a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Dis-
tigo, caberá a escolha ao Supremo Tribunal Federal. trito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargado-
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e res dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os
financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres fun- membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Fede-
cionais dos juízes, cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe ral, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais
forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais
I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo cumprimento de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que
do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, oficiem perante tribunais;
no âmbito de sua competência, ou recomendar providências; b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou me- Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e da
diante provocação, a legalidade dos atos administrativos praticados Aeronáutica ou do próprio Tribunal;
por membros ou órgãos do Poder Judiciário, podendo desconstituí- c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer
los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem as providências ne- das pessoas mencionadas na alínea a, ou quando o coator for tribu-
cessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competên- nal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da
cia do Tribunal de Contas da União; Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência
III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou ór- da Justiça Eleitoral;
gãos do Poder Judiciário, inclusive contra seus serviços auxiliares, d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, res-
serventias e órgãos prestadores de serviços notariais e de registro salvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juí-
que atuem por delegação do poder público ou oficializados, sem zes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais diver-
prejuízo da competência disciplinar e correicional dos tribunais, sos;
podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a re- e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus julga-
moção, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios ou pro- dos;
ventos proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções f) a reclamação para a preservação de sua competência e ga-
administrativas, assegurada ampla defesa; rantia da autoridade de suas decisões;
IV - representar ao Ministério Público, no caso de crime contra a g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas
administração pública ou de abuso de autoridade; e judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um Esta-
V - rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disci- do e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as
plinares de juízes e membros de tribunais julgados há menos de um deste e da União;
ano; h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma re-
VI - elaborar semestralmente relatório estatístico sobre processos gulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade fe-
e sentenças prolatadas, por unidade da Federação, nos diferentes deral, da administração direta ou indireta, excetuados os casos de
órgãos do Poder Judiciário; competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça
VII - elaborar relatório anual, propondo as providências que jul- Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da Justiça Fe-
gar necessárias, sobre a situação do Poder Judiciário no País e as deral;
atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presi- i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de
dente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso exequatur às cartas rogatórias;
Nacional, por ocasião da abertura da sessão legislativa. II - julgar, em recurso ordinário:
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exercerá a função a) os habeas corpus decididos em única ou última instância
de Ministro-Corregedor e ficará excluído da distribuição de proces- pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
sos no Tribunal, competindo-lhe, além das atribuições que lhe fo- do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for denegatória;
rem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes: b) os mandados de segurança decididos em única instância pe-
I - receber as reclamações e denúncias, de qualquer interessado, los Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
relativas aos magistrados e aos serviços judiciários; Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a decisão;
II - exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e de c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou orga-
correição geral; nismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou pessoa
III - requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribui- residente ou domiciliada no País;
ções, e requisitar servidores de juízos ou tribunais, inclusive nos III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única
Estados, Distrito Federal e Territórios. ou última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral da República tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a
e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do decisão recorrida:
Brasil. a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos Territórios, criará b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei
ouvidorias de justiça, competentes para receber reclamações e de- federal;
núncias de qualquer interessado contra membros ou órgãos do Po- c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja
der Judiciário, ou contra seus serviços auxiliares, representando di- atribuído outro tribunal.
retamente ao Conselho Nacional de Justiça. Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior Tribunal de Justi-
ça:
Seção III - Do Superior Tribunal de Justiça I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magis-

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trados, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os cursos estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição;
oficiais para o ingresso e promoção na carreira; VIII - os mandados de segurança e os habeas data contra ato de
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exercer, na for- autoridade federal, excetuados os casos de competência dos tribu-
ma da lei, a supervisão administrativa e orçamentária da Justiça Fe- nais federais;
deral de primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema e IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressal-
com poderes correicionais, cujas decisões terão caráter vinculante. vada a competência da Justiça Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangei-
Seção IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes ro, a execução de carta rogatória, após o exequatur, e de sentença
Federais estrangeira, após a homologação, as causas referentes à nacionali-
dade, inclusive a respectiva opção, e à naturalização;
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal: XI - a disputa sobre direitos indígenas.
I - os Tribunais Regionais Federais; § 1º As causas em que a União for autora serão aforadas na seção
II - os Juízes Federais. judiciária onde tiver domicílio a outra parte.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-se de, no mí- § 2º As causas intentadas contra a União poderão ser aforadas na
nimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região seção judiciária em que for domiciliado o autor, naquela onde hou-
e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com ver ocorrido o ato ou fato que deu origem à demanda ou onde este-
mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: ja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva § 3º Serão processadas e julgadas na Justiça estadual, no foro do
atividade profissional e membros do Ministério Público Federal domicílio dos segurados ou beneficiários, as causas em que forem
com mais de dez anos de carreira; parte instituição de previdência social e segurado, sempre que a co-
II - os demais, mediante promoção de juízes federais com mais marca não seja sede de vara do juízo federal, e, se verificada essa
de cinco anos de exercício, por antiguidade e merecimento, alterna- condição, a lei poderá permitir que outras causas sejam também
damente. processadas e julgadas pela Justiça estadual.
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de juízes dos Tribu- § 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso cabível será sem-
nais Regionais Federais e determinará sua jurisdição e sede. pre para o Tribunal Regional Federal na área de jurisdição do juiz
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a justiça itinerante, de primeiro grau.
com a realização de audiências e demais funções da atividade juris- § 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procu-
dicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo- rador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumpri-
se de equipamentos públicos e comunitários. mento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de di-
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão funcionar descentra- reitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá suscitar, pe-
lizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o rante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito
pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do pro- ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Jus-
cesso. tiça Federal.
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituirá
I - processar e julgar, originariamente: uma seção judiciária, que terá por sede a respectiva capital, e varas
a) os juízes federais da área de sua jurisdição, incluídos os da localizadas segundo o estabelecido em lei.
Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos crimes comuns e de Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e as atribui-
responsabilidade, e os membros do Ministério Público da União, ções cometidas aos juízes federais caberão aos juízes da Justiça lo-
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; cal, na forma da lei.
b) as revisões criminais e as ações rescisórias de julgados seus
ou dos juízes federais da região; Seção V - Dos Tribunais e Juízes do Trabalho
c) os mandados de segurança e os habeas data contra ato do
próprio Tribunal ou de juiz federal; Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz fe- I - o Tribunal Superior do Trabalho;
deral; II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
e) os conflitos de competência entre juízes federais vinculados III - Juízes do Trabalho.
ao Tribunal; § 1º (Revogado).
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes § 2º (Revogado).
federais e pelos juízes estaduais no exercício da competência fede- § 3º (Revogado).
ral da área de sua jurisdição. Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar: e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente
pública federal forem interessadas na condição de autoras, rés, as- da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Fe-
sistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de acidentes de tra- deral, sendo:
balho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho; I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacio- atividade profissional e membros do Ministério Público do Traba-
nal e Município ou pessoa domiciliada ou residente no País; lho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o dispos-
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da União com to no art. 94;
Estado estrangeiro ou organismo internacional; II - os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Traba-
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas em detri- lho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo próprio
mento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades Tribunal Superior.
autárquicas ou empresas públicas, excluídas as contravenções e § 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do
ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral; Trabalho.
V - os crimes previstos em tratado ou convenção internacional, § 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magis-
ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; trados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamen-
V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se refere o § tar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
5º deste artigo; II - o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos casos de- exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa, orçamentária,
terminados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econômi- financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e se-
co-financeira; gundo graus, como órgão central do sistema, cujas decisões terão
VII - os habeas corpus, em matéria criminal de sua competência efeito vinculante.
ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho, podendo, nas

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comarcas não abrangidas por sua jurisdição, atribuí-la aos juízes de b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Jus-
direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Traba- tiça;
lho. II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura, jurisdição, seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indi-
competência, garantias e condições de exercício dos órgãos da Jus- cados pelo Supremo Tribunal Federal.
tiça do Trabalho. Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presi-
dente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar: Federal, e o corregedor eleitoral dentre os Ministros do Superior
I - as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes Tribunal de Justiça.
de direito público externo e da administração pública direta e indi-
reta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada
II - as ações que envolvam exercício do direito de greve; Estado e no Distrito Federal.
III - as ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; I - mediante eleição, pelo voto secreto:
IV - os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data, a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de
quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição; Justiça;
V - os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição tra- b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tri-
balhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; bunal de Justiça;
VI - as ações de indenização por dano moral ou patrimonial, de- II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital
correntes da relação de trabalho; do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal,
VII - as ações relativas às penalidades administrativas impostas escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal res-
aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de tra- pectivo;
balho; III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes
VIII - a execução, de ofício, das contribuições sociais previstas dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral,
no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das sen- indicados pelo Tribunal de Justiça.
tenças que proferir; § 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-
IX - outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na Presidente dentre os desembargadores.
forma da lei. Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e compe-
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger árbi- tência dos Tribunais, dos juízes de direito e das Juntas Eleitorais.
tros. § 1º Os membros dos Tribunais, os juízes de direito e os integran-
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou à tes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas funções, e no que
arbitragem, é facultado às mesmas, de comum acordo, ajuizar dis- lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis.
sídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do Traba- § 2º Os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado,
lho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biêni-
proteção ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente. os consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria.
lesão do interesse público, o Ministério Público do Trabalho pode- § 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral,
rá ajuizar dissídio coletivo, competindo à Justiça do Trabalho deci- salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de
dir o conflito. habeas corpus ou mandado de segurança.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no § 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente cabe-
mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva re- rá recurso quando:
gião, e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros I - forem proferidas contra disposição expressa desta Constitui-
com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: ção ou de lei;
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais
atividade profissional e membros do Ministério Público do Traba- Tribunais Eleitorais;
lho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o dispos- III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas
to no art. 94; nas eleições federais ou estaduais;
II - os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por an- IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos ele-
tigüidade e merecimento, alternadamente. tivos federais ou estaduais;
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a justiça itine- V - denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas
rante, com a realização de audiências e demais funções de ativida- data ou mandado de injunção.
de jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, Seção VII - Dos Tribunais e Juízes Militares
servindo-se de equipamentos públicos e comunitários.
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão funcionar des- Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
centralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de asse- I - o Superior Tribunal Militar;
gurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
do processo.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de quinze Mi-
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será exercida por um nistros vitalícios, nomeados pelo Presidente da República, depois
juiz singular. de aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo três dentre ofi-
Parágrafo único. (Revogado). ciais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exér-
Art. 117. (Revogado). cito, três dentre oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e
do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Seção VI - Dos Tribunais e Juízes Eleitorais Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos pelo Presiden-
te da República dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos,
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral: sendo:
I - o Tribunal Superior Eleitoral; I - três dentre advogados de notório saber jurídico e conduta ili-
II - os Tribunais Regionais Eleitorais; bada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional;
III - os Juízes Eleitorais; II - dois, por escolha paritária, dentre juízes-auditores e membros
IV - as Juntas Eleitorais. do Ministério Público da Justiça Militar.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, Art. 124. À Justiça Militar compete processar e julgar os crimes
de sete membros, escolhidos: militares definidos em lei.
I - mediante eleição, pelo voto secreto: Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o funcionamen-
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Fede- to e a competência da Justiça Militar.
ral;
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suplementares ou especiais.
Seção VIII - Dos Tribunais e Juízes dos Estados
Art. 128. O Ministério Público abrange:
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os princí- I - o Ministério Público da União, que compreende:
pios estabelecidos nesta Constituição. a) o Ministério Público Federal;
§ 1º A competência dos tribunais será definida na Constituição do b) o Ministério Público do Trabalho;
Estado, sendo a lei de organização judiciária de iniciativa do Tribu- c) o Ministério Público Militar;
nal de Justiça. d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de inconstitu- II - os Ministérios Públicos dos Estados.
cionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em § 1º O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Ge-
face da Constituição estadual, vedada a atribuição da legitimação ral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre in-
para agir a um único órgão. tegrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprova-
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal de ção de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Fe-
Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída, em primeiro grau, deral, para mandato de dois anos, permitida a recondução.
pelos juízes de direito e pelos Conselhos de Justiça e, em segundo § 2º A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa
grau, pelo próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da
Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte maioria absoluta do Senado Federal.
mil integrantes. § 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os milita- Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, na
res dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as ações ju- forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
diciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competência será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de
do júri quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal competente dois anos, permitida uma recondução.
decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da gradua- § 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e
ção das praças. Territórios poderão ser destituídos por deliberação da maioria ab-
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar processar e jul- soluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respec-
gar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as tiva.
ações judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Con- § 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é
selho de Justiça, sob a presidência de juiz de direito, processar e facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a or-
julgar os demais crimes militares. ganização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentralizadamente, observadas, relativamente a seus membros:
constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso I - as seguintes garantias:
do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo. a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo per-
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante, com a reali- der o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado;
zação de audiências e demais funções da atividade jurisdicional, b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equi- mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério Pú-
pamentos públicos e comunitários. blico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada
ampla defesa;
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal de Justiça
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art. 39, §
proporá a criação de varas especializadas, com competência exclu-
4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III,
siva para questões agrárias.
153, § 2º, I;
Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente prestação juris-
II - as seguintes vedações:
dicional, o juiz far-se-á presente no local do litígio.
a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorári-
Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça os, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
Seção I - Do Ministério Público c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra fun-
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial ção pública, salvo uma de magistério;
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da or- e) exercer atividade político-partidária;
dem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e indi- f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribui-
viduais indisponíveis. ções de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas
§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, as exceções previstas em lei.
a indivisibilidade e a independência funcional. § 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto no
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e ad- art. 95, parágrafo único, V.
ministrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços au- I - promover, privativamente, a ação penal pública, na forma da
xiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de provas lei;
e títulos, a política remuneratória e os planos de carreira; a lei dis- II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos servi-
porá sobre sua organização e funcionamento. ços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constitui-
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária den- ção, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;
tro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a pro-
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva proposta teção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros
orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes orça- interesses difusos e coletivos;
mentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de consolida- IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou representação
ção da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei or- para fins de intervenção da União e dos Estados, nos casos previs-
çamentária vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados tos nesta Constituição;
na forma do § 3º. V - defender judicialmente os direitos e interesses das popula-
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for encami- ções indígenas;
nhada em desacordo com os limites estipulados na forma do § 3º, o VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de
Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de sua competência, requisitando informações e documentos para ins-
consolidação da proposta orçamentária anual. truí-los, na forma da lei complementar respectiva;
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá ha- VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma
ver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que extra- da lei complementar mencionada no artigo anterior;
polem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração de in-
exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos quérito policial, indicados os fundamentos jurídicos de suas mani-

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festações processuais; I - receber reclamações e denúncias, de qualquer interessado, re-
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que lativas aos membros do Ministério Público e dos seus serviços au-
compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação xiliares;
judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas. II - exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e cor-
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações civis pre- reição geral;
vistas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóte- III - requisitar e designar membros do Ministério Público, dele-
ses, segundo o disposto nesta Constituição e na lei. gando-lhes atribuições, e requisitar servidores de órgãos do Minis-
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por tério Público.
integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respecti- § 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados
va lotação, salvo autorização do chefe da instituição. do Brasil oficiará junto ao Conselho.
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante § 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do Ministério
concurso público de provas e títulos, assegurada a participação da Público, competentes para receber reclamações e denúncias de
Ordem dos Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-se do qualquer interessado contra membros ou órgãos do Ministério Pú-
bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e blico, inclusive contra seus serviços auxiliares, representando dire-
observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação. tamente ao Conselho Nacional do Ministério Público.
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no
art. 93. Seção II - Da Advocacia Pública
§ 5º A distribuição de processos no Ministério Público será imedia-
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, direta-
ta.
mente ou através de órgão vinculado, representa a União, judicial e
Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos Tribunais extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar
de Contas aplicam-se as disposições desta Seção pertinentes a di- que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades
reitos, vedações e forma de investidura. de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público compõe- § 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-Geral
se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da República, da União, de livre nomeação pelo Presidente da República dentre
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Fe- cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e
deral, para um mandato de dois anos, admitida uma recondução, reputação ilibada.
sendo: § 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituição de
I - o Procurador-Geral da República, que o preside; que trata este artigo far-se-á mediante concurso público de provas e
II - quatro membros do Ministério Público da União, assegurada títulos.
a representação de cada uma de suas carreiras; § 3º Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a represen-
III - três membros do Ministério Público dos Estados; tação da União cabe à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,
IV - dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e observado o disposto em lei.
outro pelo Superior Tribunal de Justiça; Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, orga-
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem nizados em carreira, na qual o ingresso dependerá de concurso pú-
dos Advogados do Brasil; blico de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advo-
VI - dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada, gados do Brasil em todas as suas fases, exercerão a representação
indicados um pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Fe- judicial e a consultoria jurídica das respectivas unidades federadas.
deral. Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste artigo é assegu-
§ 1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério Público se- rada estabilidade após três anos de efetivo exercício, mediante ava-
rão indicados pelos respectivos Ministérios Públicos, na forma da liação de desempenho perante os órgãos próprios, após relatório
lei. circunstanciado das corregedorias.
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público o con-
trole da atuação administrativa e financeira do Ministério Público e Seção III - Da Advocacia e da Defensoria Pública
do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, caben-
do-lhe: Art. 133. O advogado é indispensável à administração da justiça,
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministério sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da pro-
Público, podendo expedir atos regulamentares, no âmbito de sua fissão, nos limites da lei.
competência, ou recomendar providências; Art. 134. A Defensoria Pública é instituição essencial à função ju-
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou me- risdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a de-
diante provocação, a legalidade dos atos administrativos praticados fesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LX-
por membros ou órgãos do Ministério Público da União e dos Esta- XIV.
dos, podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se § 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da União e
adotem as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá normas gerais
sem prejuízo da competência dos Tribunais de Contas; para sua organização nos Estados, em cargos de carreira, providos,
III - receber e conhecer das reclamações contra membros ou ór- na classe inicial, mediante concurso público de provas e títulos, as-
gãos do Ministério Público da União ou dos Estados, inclusive con- segurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado
tra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da competência discipli- o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais.
nar e correicional da instituição, podendo avocar processos disci- § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia
plinares em curso, determinar a remoção, a disponibilidade ou a funcional e administrativa, e a iniciativa de sua proposta orçamen-
aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais ao tempo tária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamen-
de serviço e aplicar outras sanções administrativas, assegurada am- tárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
pla defesa; Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas
IV - rever, de ofício ou mediante provocação, os processos disci- Seções II e III deste Capítulo serão remunerados na forma do art.
plinares de membros do Ministério Público da União ou dos Esta- 39, § 4º.
dos julgados há menos de um ano;
V - elaborar relatório anual, propondo as providências que julgar Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições
necessárias sobre a situação do Ministério Público no País e as ati-
vidades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no
Democráticas
art. 84, XI.
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, um Corregedor na- Capítulo I - Do Estado de Defesa e do Estado de Sítio
cional, dentre os membros do Ministério Público que o integram,
vedada a recondução, competindo-lhe, além das atribuições que lhe Seção I - Do Estado de Defesa
forem conferidas pela lei, as seguintes:

29
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da intes medidas:
República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de de- I - obrigação de permanência em localidade determinada;
fesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condena-
e determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçadas por dos por crimes comuns;
grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por cala- III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao
midades de grandes proporções na natureza. sigilo das comunicações, à prestação de informações e à liberdade
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará o tempo de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
de sua duração, especificará as áreas a serem abrangidas e indicará, IV - suspensão da liberdade de reunião;
nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, V - busca e apreensão em domicílio;
dentre as seguintes: VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
I - restrições aos direitos de: VII - requisição de bens.
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações; Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difusão
b) sigilo de correspondência; de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Le-
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica; gislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na Seção III - Disposições Gerais
hipótese de calamidade pública, respondendo a União pelos danos
e custos decorrentes. Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes parti-
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior a dários, designará Comissão composta de cinco de seus membros
trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período, se para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas referentes ao
persistirem as razões que justificaram a sua decretação. estado de defesa e ao estado de sítio.
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor
também seus efeitos, sem prejuízo da responsabilidade pelos ilíci-
da medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz compe-
tos cometidos por seus executores ou agentes.
tente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de
exame de corpo de delito à autoridade policial;
sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão relatadas pelo
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela autori-
Presidente da República, em mensagem ao Congresso Nacional,
dade, do estado físico e mental do detido no momento de sua autu-
com especificação e justificação das providências adotadas, com
ação;
relação nominal dos atingidos e indicação das restrições aplicadas.
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser su-
perior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário; Capítulo II - Das Forças Armadas
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidente Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo
da República, dentro de vinte e quatro horas, submeterá o ato com Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais permanen-
a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por tes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina,
maioria absoluta. sob a autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado, se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por
extraordinariamente, no prazo de cinco dias. iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias § 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem ado-
contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando en- tadas na organização, no preparo e no emprego das Forças Arma-
quanto vigorar o estado de defesa. das.
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa. § 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares
militares.
Seção II - Do Estado de Sítio § 3º Os membros das Forças Armadas são denominados militares,
aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas em lei, as se-
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da
guintes disposições:
República e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas ine-
Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de:
rentes, são conferidas pelo Presidente da República e asseguradas
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fa-
em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sen-
tos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o esta-
do-lhes privativos os títulos e postos militares e, juntamente com os
do de defesa;
demais membros, o uso dos uniformes das Forças Armadas;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão arma-
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego
da estrangeira.
público civil permanente será transferido para a reserva, nos termos
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autoriza-
da lei;
ção para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação, relatará os
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em
motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional
cargo, emprego ou função pública civil temporária, não eletiva,
decidir por maioria absoluta.
ainda que da administração indireta, ficará agregado ao respectivo
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração, as nor- quadro e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser
mas necessárias a sua execução e as garantias constitucionais que promovido por antigüidade, contando-se-lhe o tempo de serviço
ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repúbli- apenas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo
ca designará o executor das medidas específicas e as áreas abrangi- depois de dois anos de afastamento, contínuos ou não, transferido
das. para a reserva, nos termos da lei;
§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser decre- IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
tado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por pra- V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a
zo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo o tempo partidos políticos;
que perdurar a guerra ou a agressão armada estrangeira. VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado indig-
§ 2º Solicitada autorização para decretar o estado de sítio durante o no do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de tribunal
recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal es-
convocará extraordinariamente o Congresso Nacional para se reu- pecial, em tempo de guerra;
nir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato. VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar à pena
§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento até o privativa de liberdade superior a dois anos, por sentença transitada
término das medidas coercitivas. em julgado, será submetido ao julgamento previsto no inciso ante-
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamen- rior;
to no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as segu- VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII,
XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV
30
e XV;
IX - (Revogado). Capítulo I - Do Sistema Tributário Nacional
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites
de idade, a estabilidade e outras condições de transferência do mili- Seção I - Dos Princípios Gerais
tar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as
prerrogativas e outras situações especiais dos militares, considera- Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
das as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpri- poderão instituir os seguintes tributos:
das por força de compromissos internacionais e de guerra. I - impostos;
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela uti-
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
lização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e di-
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço
visíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;
alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados, alegarem im-
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
perativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão
crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se exi-
graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, facul-
mirem de atividades de caráter essencialmente militar.
tado à administração tributária, especialmente para conferir efetivi-
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar
dade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individu-
obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros encargos
ais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as ativida-
que a lei lhes atribuir.
des econômicas do contribuinte.
Capítulo III - Da Segurança Pública § 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.
Art. 146. Cabe à lei complementar:
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsa- I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria tributária,
bilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar;
órgãos: III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação tributá-
I - polícia federal; ria, especialmente sobre:
II - polícia rodoviária federal; a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em re-
III - polícia ferroviária federal; lação aos impostos discriminados nesta Constituição, a dos respec-
IV - polícias civis; tivos fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tri-
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, butários;
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, desti- c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo praticado
na-se a: pelas sociedades cooperativas.
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para as
detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas enti- microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive re-
dades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infra- gimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no
ções cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e art. 155, II, das contribuições previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e
exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei; da contribuição a que se refere o art. 239.
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas Parágrafo único. A lei complementar de que trata o inciso III, d,
afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazen- também poderá instituir um regime único de arrecadação dos im-
dária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de compe- postos e contribuições da União, dos Estados, do Distrito Federal e
tência; dos Municípios, observado que:
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de I - será opcional para o contribuinte;
fronteiras; II - poderão ser estabelecidas condições de enquadramento dife-
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária renciadas por Estado;
da União. III - o recolhimento será unificado e centralizado e a distribuição
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e da parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados
mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma será imediata, vedada qualquer retenção ou condicionamento;
da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. IV - a arrecadação, a fiscalização e a cobrança poderão ser com-
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e partilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional único
mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma de contribuintes.
da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer critérios especi-
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carrei-
ais de tributação, com o objetivo de prevenir desequilíbrios da con-
ra, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de
corrência, sem prejuízo da competência de a União, por lei, estabe-
polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as milita-
lecer normas de igual objetivo.
res.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os impostos
da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atri- estaduais e, se o Território não for dividido em Municípios, cumu-
buições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de de- lativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os
fesa civil. impostos municipais.
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir
auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as empréstimos compulsórios:
polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de cala-
dos Territórios. midade pública, de guerra externa ou sua iminência;
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos II - no caso de investimento público de caráter urgente e de rele-
responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a efici- vante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
ência de suas atividades. Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de emprés-
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destina- timo compulsório será vinculada à despesa que fundamentou sua
das à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dis- instituição.
puser a lei. Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das
relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do art. 39. categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de sua
atuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146,
Título VI - Da Tributação e do Orçamento III, e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, relati-
vamente às contribuições a que alude o dispositivo.
31
§ 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão con- dem somente o patrimônio, a renda e os serviços relacionados com
tribuição, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefício as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
destes, do regime previdenciário de que trata o art. 40, cuja alíquo- § 5º A lei determinará medidas para que os consumidores sejam es-
ta não será inferior à da contribuição dos servidores titulares de clarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e
cargos efetivos da União. serviços.
§ 2º As contribuições sociais e de intervenção no domínio econô- § 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução de base de cálculo,
mico de que trata o caput deste artigo: concessão de crédito presumido, anistia ou remissão, relativos a
I - não incidirão sobre as receitas decorrentes de exportação; impostos, taxas ou contribuições, só poderá ser concedido median-
II - incidirão também sobre a importação de produtos estrangei- te lei específica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusi-
ros ou serviços; vamente as matérias acima enumeradas ou o correspondente tributo
III - poderão ter alíquotas: ou contribuição, sem prejuízo do disposto no art. 155, § 2º, XII, g.
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou § 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributária a
o valor da operação e, no caso de importação, o valor aduaneiro; condição de responsável pelo pagamento de imposto ou contribui-
b) específica, tendo por base a unidade de medida adotada. ção, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a
§ 3º A pessoa natural destinatária das operações de importação po- imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não se rea-
derá ser equiparada a pessoa jurídica, na forma da lei. lize o fato gerador presumido.
§ 4º A lei definirá as hipóteses em que as contribuições incidirão Art. 151. É vedado à União:
uma única vez. I - instituir tributo que não seja uniforme em todo o território na-
Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir cional ou que implique distinção ou preferência em relação a Esta-
contribuição, na forma das respectivas leis, para o custeio do servi- do, ao Distrito Federal ou a Município, em detrimento de outro, ad-
ço de iluminação pública, observado o disposto no art. 150, I e III. mitida a concessão de incentivos fiscais destinados a promover o
Parágrafo único. É facultada a cobrança da contribuição a que se equilíbrio do desenvolvimento sócio-econômico entre as diferentes
refere o caput, na fatura de consumo de energia elétrica. regiões do País;
II - tributar a renda das obrigações da dívida pública dos Esta-
Seção II - Das Limitações do Poder de Tributar dos, do Distrito Federal e dos Municípios, bem como a remunera-
ção e os proventos dos respectivos agentes públicos, em níveis su-
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contri-
periores aos que fixar para suas obrigações e para seus agentes;
buinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
III - instituir isenções de tributos da competência dos Estados, do
Municípios:
Distrito Federal ou dos Municípios.
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se en- Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municí-
contrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em pios estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qual-
razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, inde- quer natureza, em razão de sua procedência ou destino.
pendentemente da denominação jurídica dos rendimentos, títulos Seção III - Dos Impostos da União
ou direitos;
III - cobrar tributos: Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vi- I - importação de produtos estrangeiros;
gência da lei que os houver instituído ou aumentado; II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou nacio-
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada nalizados;
a lei que os instituiu ou aumentou; III - renda e proventos de qualquer natureza;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido IV - produtos industrializados;
publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos
na alínea b; ou valores mobiliários;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco; VI - propriedade territorial rural;
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens por VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a co- § 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas as condições e os li-
brança de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo poder mites estabelecidos em lei, alterar as alíquotas dos impostos enu-
público; merados nos incisos I, II, IV e V.
VI - instituir impostos sobre: § 2º O imposto previsto no inciso III:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; I - será informado pelos critérios da generalidade, da universali-
b) templos de qualquer culto; dade e da progressividade, na forma da lei;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclu- II - (Revogado).
sive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das § 3º O imposto previsto no inciso IV:
instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, I - será seletivo, em função da essencialidade do produto;
atendidos os requisitos da lei; II - será não cumulativo, compensando-se o que for devido em
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impres- cada operação com o montante cobrado nas anteriores;
são. III - não incidirá sobre produtos industrializados destinados ao
§ 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica aos tributos previstos exterior.
nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedação do inciso IV - terá reduzido seu impacto sobre a aquisição de bens de capi-
III, c, não se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, tal pelo contribuinte do imposto, na forma da lei.
III e V; e 154, II, nem à fixação da base de cálculo dos impostos § 4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
previstos nos arts. 155, III, e 156, I. I - será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma a de-
§ 2º A vedação do inciso VI, a, é extensiva às autarquias e às fun- sestimular a manutenção de propriedades improdutivas;
dações instituídas e mantidas pelo poder público, no que se refere II - não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei,
ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados a suas finalidades quando as explore o proprietário que não possua outro imóvel;
essenciais ou às delas decorrentes. III - será fiscalizado e cobrado pelos Municípios que assim opta-
§ 3º As vedações do inciso VI, a, e do parágrafo anterior não se rem, na forma da lei, desde que não implique redução do imposto
aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com ex- ou qualquer outra forma de renúncia fiscal.
ploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis § 5º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou ins-
a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou trumento cambial, sujeita-se exclusivamente à incidência do im-
pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exoneram o pro- posto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na ope-
mitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao ração de origem; a alíquota mínima será de um por cento, assegura-
bem imóvel. da a transferência do montante da arrecadação nos seguintes ter-
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alíneas b e c, compreen- mos:
32
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territó- VIII - na hipótese da alínea a do inciso anterior, caberá ao Esta-
rio, conforme a origem; do da localização do destinatário o imposto correspondente à dife-
II - setenta por cento para o Município de origem. rença entre a alíquota interna e a interestadual;
Art. 154. A União poderá instituir: IX - incidirá também:
I - mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exte-
anterior, desde que sejam não cumulativos e não tenham fato gera- rior por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja contribuinte
dor ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta Constitui- habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade, assim co-
ção; mo sobre o serviço prestado no exterior, cabendo o imposto ao Es-
II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraor- tado onde estiver situado o domicílio ou o estabelecimento do des-
dinários, compreendidos ou não em sua competência tributária, os tinatário da mercadoria, bem ou serviço;
quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua b) sobre o valor total da operação, quando mercadorias forem
criação. fornecidas com serviços não compreendidos na competência tribu-
tária dos Municípios;
Seção IV - Dos Impostos dos Estados e do Distrito X - não incidirá:
Federal a) sobre operações que destinem mercadorias para o exterior,
nem sobre serviços prestados a destinatários no exterior, assegura-
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir im- da a manutenção e o aproveitamento do montante do imposto co-
postos sobre: brado nas operações e prestações anteriores;
I - transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens ou di- b) sobre operações que destinem a outros Estados petróleo, in-
reitos; clusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos dele deriva-
II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre pres- dos, e energia elétrica;
tações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5º;
comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no d) nas prestações de serviço de comunicação nas modalidades
exterior; de radiodifusão sonora e de sons e imagens de recepção livre e gra-
III - propriedade de veículos automotores. tuita;
§ 1º O imposto previsto no inciso I: XI - não compreenderá, em sua base de cálculo, o montante do
I - relativamente a bens imóveis e respectivos direitos, compete imposto sobre produtos industrializados, quando a operação, reali-
ao Estado da situação do bem, ou ao Distrito Federal; zada entre contribuintes e relativa a produto destinado à industriali-
II - relativamente a bens móveis, títulos e créditos, compete ao zação ou à comercialização, configure fato gerador dos dois impos-
Estado onde se processar o inventário ou arrolamento, ou tiver do- tos;
micílio o doador, ou ao Distrito Federal; XII - cabe à lei complementar:
III - terá a competência para sua instituição regulada por lei a) definir seus contribuintes;
complementar: b) dispor sobre substituição tributária;
a) se o doador tiver domicílio ou residência no exterior; c) disciplinar o regime de compensação do imposto;
b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domiciliado ou d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição do estabeleci-
teve o seu inventário processado no exterior; mento responsável, o local das operações relativas à circulação de
IV - terá suas alíquotas máximas fixadas pelo Senado Federal. mercadorias e das prestações de serviços;
§ 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte: e) excluir da incidência do imposto, nas exportações para o
I - será não cumulativo, compensando-se o que for devido em exterior, serviços e outros produtos além dos mencionados no inci-
cada operação relativa à circulação de mercadorias ou prestação de so X, a;
serviços com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou f) prever casos de manutenção de crédito, relativamente à re-
outro Estado ou pelo Distrito Federal; messa para outro Estado e exportação para o exterior, de serviços e
II - a isenção ou não-incidência, salvo determinação em contrá- de mercadorias;
rio da legislação: g) regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e
a) não implicará crédito para compensação com o montante do Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão
devido nas operações ou prestações seguintes; concedidos e revogados.
b) acarretará a anulação do crédito relativo às operações ante- h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre os quais o im-
riores; posto incidirá uma única vez, qualquer que seja a sua finalidade,
III - poderá ser seletivo, em função da essencialidade das merca- hipótese em que não se aplicará o disposto no inciso X, b;
dorias e dos serviços; i) fixar a base de cálculo, de modo que o montante do imposto
IV - resolução do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da a integre, também na importação do exterior de bem, mercadoria
República ou de um terço dos Senadores, aprovada pela maioria ou serviço.
absoluta de seus membros, estabelecerá as alíquotas aplicáveis às § 3º À exceção dos impostos de que tratam o inciso II do caput des-
operações e prestações, interestaduais e de exportação; te artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poderá incidir
V - é facultado ao Senado Federal: sobre operações relativas a energia elétrica, serviços de telecomu-
a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas, me- nicações, derivados de petróleo, combustíveis e minerais do País.
diante resolução de iniciativa de um terço e aprovada pela maioria § 4º Na hipótese do inciso XII, h, observar-se-á o seguinte:
absoluta de seus membros; I - nas operações com os lubrificantes e combustíveis derivados
b) fixar alíquotas máximas nas mesmas operações para resol- de petróleo, o imposto caberá ao Estado onde ocorrer o consumo;
ver conflito específico que envolva interesse de Estados, mediante II - nas operações interestaduais, entre contribuintes, com gás
resolução de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois ter- natural e seus derivados, e lubrificantes e combustíveis não incluí-
ços de seus membros; dos no inciso I deste parágrafo, o imposto será repartido entre os
VI - salvo deliberação em contrário dos Estados e do Distrito Fe- Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcio-
deral, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alíquotas internas, nalidade que ocorre nas operações com as demais mercadorias;
nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas presta- III - nas operações interestaduais com gás natural e seus deriva-
ções de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para as dos, e lubrificantes e combustíveis não incluídos no inciso I deste
operações interestaduais; parágrafo, destinadas a não contribuinte, o imposto caberá ao Esta-
VII - em relação às operações e prestações que destinem bens e do de origem;
serviços a consumidor final localizado em outro Estado, adotar- IV - as alíquotas do imposto serão definidas mediante delibera-
se-á: ção dos Estados e Distrito Federal, nos termos do § 2º, XII, g, ob-
a) a alíquota interestadual, quando o destinatário for contribu- servando-se o seguinte:
inte do imposto; a) serão uniformes em todo o território nacional, podendo ser
b) a alíquota interna, quando o destinatário não for contribuin- diferenciadas por produto;
te dele; b) poderão ser específicas, por unidade de medida adotada, ou
33
ad valorem, incidindo sobre o valor da operação ou sobre o preço os, mencionadas no inciso IV, serão creditadas conforme os segu-
que o produto ou seu similar alcançaria em uma venda em condi- intes critérios:
ções de livre concorrência; I - três quartos, no mínimo, na proporção do valor adicionado
c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não se lhes aplican- nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas presta-
do o disposto no art. 150, III, b. ções de serviços, realizadas em seus territórios;
§ 5º As regras necessárias à aplicação do disposto no § 4º, inclusi- II - até um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou,
ve as relativas à apuração e à destinação do imposto, serão estabe- no caso dos Territórios, lei federal.
lecidas mediante deliberação dos Estados e do Distrito Federal, nos Art. 159. A União entregará:
termos do § 2º, XII, g. I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e pro-
§ 6º O imposto previsto no inciso III: ventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, qua-
I - terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado Federal; renta e sete por cento na seguinte forma:
II - poderá ter alíquotas diferenciadas em função do tipo e utili- a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de
zação. Participação dos Estados e do Distrito Federal;
Seção V - Dos Impostos dos Municípios b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de
Participação dos Municípios;
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: c) três por cento, para aplicação em programas de financia-
I - propriedade predial e territorial urbana; mento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste e Centro-
II - transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de Oeste, através de suas instituições financeiras de caráter regional,
bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais so- de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando as-
bre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a segurada ao semi-árido do Nordeste a metade dos recursos destina-
sua aquisição; dos à região, na forma que a lei estabelecer;
III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. II - do produto da arrecadação do imposto sobre produtos indus-
155, II, definidos em lei complementar. trializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, propor-
IV - (Revogado). cionalmente ao valor das respectivas exportações de produtos in-
§ 1º Sem prejuízo da progressividade no tempo a que se refere o dustrializados.
art. 182, § 4º, inciso II, o imposto previsto no inciso I poderá: III - do produto da arrecadação da contribuição de intervenção
I - ser progressivo em razão do valor do imóvel; e no domínio econômico prevista no art. 177, § 4º, 29% (vinte e nove
II - ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e o uso por cento) para os Estados e o Distrito Federal, distribuídos na for-
do imóvel. ma da lei, observada a destinação a que se refere o inciso II, c, do
§ 2º O imposto previsto no inciso II: referido parágrafo.
I - não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorpora- § 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de acordo com
dos ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital, nem o previsto no inciso I, excluir-se-á a parcela da arrecadação do im-
sobre a transmissão de bens ou direitos decorrente de fusão, incor- posto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos
poração, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses ca- Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, nos termos do dis-
sos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda posto nos arts. 157, I, e 158, I.
desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento § 2º A nenhuma unidade federada poderá ser destinada parcela su-
mercantil; perior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, de-
II - compete ao Município da situação do bem. vendo o eventual excedente ser distribuído entre os demais partici-
§ 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III do caput deste ar- pantes, mantido, em relação a esses, o critério de partilha nele esta-
tigo, cabe à lei complementar: belecido.
I - fixar as suas alíquotas máximas e mínimas; § 3º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios vinte e cin-
II - excluir da sua incidência exportações de serviços para o ex- co por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II,
terior; observados os critérios estabelecidos no art. 158, parágrafo único, I
III - regular a forma e as condições como isenções, incentivos e e II.
benefícios fiscais serão concedidos e revogados. § 4º Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a
§ 4º (Revogado). cada Estado, vinte e cinco por cento serão destinados aos seus Mu-
nicípios, na forma da lei a que se refere o mencionado inciso.
Seção VI - Da Repartição das Receitas Tributárias Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restrição à entrega e ao
emprego dos recursos atribuídos, nesta Seção, aos Estados, ao Dis-
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
trito Federal e aos Municípios, neles compreendidos adicionais e
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
acréscimos relativos a impostos.
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimen-
Parágrafo único. A vedação prevista neste artigo não impede a Uni-
tos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas funda-
ão e os Estados de condicionarem a entrega de recursos:
ções que instituírem e mantiverem;
I - ao pagamento de seus créditos, inclusive de suas autarquias;
II - vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a
II - ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º, incisos II e III.
União instituir no exercício da competência que lhe é atribuída pe-
lo art. 154, I. Art. 161. Cabe à lei complementar:
I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pa-
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
rágrafo único, I;
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e
II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimen-
o art. 159, especialmente sobre os critérios de rateio dos fundos
tos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas funda-
previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilíbrio sócio-
ções que instituírem e mantiverem;
econômico entre Estados e entre Municípios;
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficiários, do cál-
da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
culo das quotas e da liberação das participações previstas nos arts.
imóveis neles situados, cabendo a totalidade na hipótese da opção a
157, 158 e 159.
que se refere o art. 153, § 4º, III;
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União efetuará o cálculo
III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto
das quotas referentes aos fundos de participação a que alude o inci-
do Estado sobre a propriedade de veículos automotores licenciados
so II.
em seus territórios;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do im- Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
posto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercado- divulgarão, até o último dia do mês subseqüente ao da arrecadação,
rias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e in- os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos re-
termunicipal e de comunicação. cebidos, os valores de origem tributária entregues e a entregar e a
Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes aos Municípi- expressão numérica dos critérios de rateio.
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Parágrafo único. Os dados divulgados pela União serão discrimina- § 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à
dos por Estado e por Município; os dos Estados, por Município. previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proi-
bição a autorização para abertura de créditos suplementares e con-
Capítulo II - Das Finanças Públicas tratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de re-
ceita, nos termos da lei.
Seção I - Normas Gerais § 9º Cabe à lei complementar:
I - dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a
Art. 163. Lei complementar disporá sobre: elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes
I - finanças públicas; orçamentárias e da lei orçamentária anual;
II - dívida pública externa e interna, incluída a das autarquias, II - estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da ad-
fundações e demais entidades controladas pelo poder público; ministração direta e indireta, bem como condições para a institui-
III - concessão de garantias pelas entidades públicas; ção e funcionamento de fundos.
IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública;
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretri-
V - fiscalização financeira da administração pública direta e in-
zes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais se-
direta;
rão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e entidades da
do regimento comum.
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
§ 1º Caberá a uma comissão mista permanente de Senadores e De-
VII - compatibilização das funções das instituições oficiais de
putados:
crédito da União, resguardadas as características e condições ope-
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste ar-
racionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.
tigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da
Art. 164. A competência da União para emitir moeda será exercida República;
exclusivamente pelo Banco Central. II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacio-
§ 1º É vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, nais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição e exercer o
empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da
que não seja instituição financeira. atuação das demais comissões do Congresso Nacional e de suas
§ 2º O Banco Central poderá comprar e vender títulos de emissão Casas, criadas de acordo com o art. 58.
do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda § 2º As emendas serão apresentadas na comissão mista, que sobre
ou a taxa de juros. elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plená-
§ 3º As disponibilidades de caixa da União serão depositadas no rio das duas Casas do Congresso Nacional.
Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios § 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos proje-
e dos órgãos ou entidades do poder público e das empresas por ele tos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalvados os ca- I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de dire-
sos previstos em lei. trizes orçamentárias;
Seção II - Dos Orçamentos II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os pro-
venientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: a) dotações para pessoal e seus encargos;
I - o plano plurianual; b) serviço da dívida;
II - as diretrizes orçamentárias; c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Mu-
III - os orçamentos anuais. nicípios e o Distrito Federal; ou
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma re- III - sejam relacionadas:
gionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração públi- a) com a correção de erros ou omissões; ou
ca federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
para as relativas aos programas de duração continuada. § 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e pri- poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano pluria-
oridades da administração pública federal, incluindo as despesas de nual.
capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elabora- § 5º O Presidente da República poderá enviar mensagem ao Con-
ção da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legis- gresso Nacional para propor modificação nos projetos a que se re-
lação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências fere este artigo enquanto não iniciada a votação, na comissão mis-
financeiras oficiais de fomento. ta, da parte cuja alteração é proposta.
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerra- § 6º Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamen-
mento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamen- tárias e do orçamento anual serão enviados pelo Presidente da Re-
tária. pública ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previs- que se refere o art. 165, § 9º.
tos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o pla- § 7º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não
no plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. contrariar o disposto nesta Seção, as demais normas relativas ao
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá: processo legislativo.
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fun- § 8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição
dos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas corres-
fundações instituídas e mantidas pelo poder público; pondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante crédi-
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, tos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com di- legislativa.
reito a voto; Art. 167. São vedados:
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as enti- I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orça-
dades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indire- mentária anual;
ta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas
poder público. que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
§ 6º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demons- III - a realização de operações de créditos que excedam o mon-
trativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decor- tante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
rente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de na- créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, apro-
tureza financeira, tributária e creditícia. vados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo, compati- IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou des-
bilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de re- pesa, ressalvadas a repartição do produto da arrecadação dos im-
duzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. postos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinação de recursos

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para as ações e serviços públicos de saúde, para manutenção e de- put , a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios adota-
senvolvimento do ensino e para realização de atividades da admi- rão as seguintes providências:
nistração tributária, como determinado, respectivamente, pelos arts. I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas com car-
198, § 2º, 212 e 37, XXII, e a prestação de garantias às operações gos em comissão e funções de confiança;
de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8º, II - exoneração dos servidores não estáveis.
bem como o disposto no § 4º deste artigo; § 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não fo-
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia au- rem suficientes para assegurar o cumprimento da determinação da
torização legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes; lei complementar referida neste artigo, o servidor estável poderá
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de re- perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
cursos de uma categoria de programação para outra ou de um órgão Poderes especifique a atividade funcional, o órgão ou unidade ad-
para outro, sem prévia autorização legislativa; ministrativa objeto da redução de pessoal.
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados; § 5º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo anterior
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de re- fará jus a indenização correspondente a um mês de remuneração
cursos dos orçamentos fiscal e da seguridade social para suprir ne- por ano de serviço.
cessidade ou cobrir déficit de empresas, fundações e fundos, inclu- § 6º O cargo objeto da redução prevista nos parágrafos anteriores
sive dos mencionados no art. 165, § 5º; será considerado extinto, vedada a criação de cargo, emprego ou
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia au- função com atribuições iguais ou assemelhadas pelo prazo de qua-
torização legislativa; tro anos.
X - a transferência voluntária de recursos e a concessão de em- § 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais a serem obedecidas
préstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos Governos Fe- na efetivação do disposto no § 4º.
deral e Estaduais e suas instituições financeiras, para pagamento de
despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira
Distrito Federal e dos Municípios;
XI - a utilização dos recursos provenientes das contribuições so- Capítulo I - Dos Princípios Gerais da Atividade
ciais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realização de despesas Econômica
distintas do pagamento de benefícios do regime geral de previdên-
cia social de que trata o art. 201. Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existên-
financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano pluria- cia digna, conforme os ditames da justiça social, observados os se-
nual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de res- guintes princípios:
ponsabilidade. I - soberania nacional;
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exer- II - propriedade privada;
cício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autori- III - função social da propriedade;
zação for promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, IV - livre concorrência;
caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, serão incorpora- V - defesa do consumidor;
dos ao orçamento do exercício financeiro subseqüente. VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento di-
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida pa- ferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e
ra atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de seus processos de elaboração e prestação;
de guerra, comoção interna ou calamidade pública, observado o VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
disposto no art. 62. VIII - busca do pleno emprego;
§ 4º É permitida a vinculação de receitas próprias geradas pelos IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte
impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e admi-
tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestação de ga- nistração no País.
rantia ou contragarantia à União e para pagamento de débitos para Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer
com esta. atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos
Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias, públicos, salvo nos casos previstos em lei.
compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados Art. 171. (Revogado).
aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério Pú-
Art. 172. A lei disciplinará, com base no interesse nacional, os in-
blico e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de
vestimentos de capital estrangeiro, incentivará os reinvestimentos e
cada mês, em duodécimos, na forma da lei complementar a que se
regulará a remessa de lucros.
refere o art. 165, § 9º.
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a ex-
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Es-
ploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permiti-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os
da quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a
limites estabelecidos em lei complementar.
relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de remunera-
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da
ção, a criação de cargos, empregos e funções ou alteração de estru-
sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que explorem
tura de carreiras, bem como a admissão ou contratação de pessoal,
atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou
a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta
de prestação de serviços, dispondo sobre:
ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder
I - sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela
público, só poderão ser feitas:
sociedade;
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender
II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas,
às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos dela decorren-
inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, traba-
tes;
lhistas e tributários;
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes orça-
III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e aliena-
mentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de
ções, observados os princípios da administração pública;
economia mista.
IV - a constituição e o funcionamento dos conselhos de adminis-
§ 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida
tração e fiscal, com a participação de acionistas minoritários;
neste artigo para a adaptação aos parâmetros ali previstos, serão
V - os mandatos, a avaliação de desempenho e a responsabilida-
imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou
de dos administradores.
estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios que não
§ 2º As empresas públicas e as sociedades de economia mista não
observarem os referidos limites.
poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor pri-
§ 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste
vado.
artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no ca-
§ 3º A lei regulamentará as relações da empresa pública com o Es-
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tado e a sociedade. observadas as condições estabelecidas em lei.
§ 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à domi- § 2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre:
nação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento I - a garantia do fornecimento dos derivados de petróleo em todo
arbitrário dos lucros. o território nacional;
§ 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade individual dos dirigen- II - as condições de contratação;
tes da pessoa jurídica, estabelecerá a responsabilidade desta, sujei- III - a estrutura e atribuições do órgão regulador do monopólio
tando-a às punições compatíveis com sua natureza, nos atos prati- da União.
cados contra a ordem econômica e financeira e contra a economia § 3º A lei disporá sobre o transporte e a utilização de materiais ra-
popular. dioativos no território nacional.
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econô- § 4º A lei que instituir contribuição de intervenção no domínio eco-
mica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscaliza- nômico relativa às atividades de importação ou comercialização de
ção, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor petróleo e seus derivados, gás natural e seus derivados e álcool
público e indicativo para o setor privado. combustível deverá atender aos seguintes requisitos:
§ 1º A lei estabelecerá as diretrizes e bases do planejamento do de- I - a alíquota da contribuição poderá ser:
senvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporará e compati- a) diferenciada por produto ou uso;
bilizará os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, não se
§ 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras formas de lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b;
associativismo. II - os recursos arrecadados serão destinados:
§ 3º O Estado favorecerá a organização da atividade garimpeira em a) ao pagamento de subsídios a preços ou transporte de álcool
cooperativas, levando em conta a proteção do meio ambiente e a combustível, gás natural e seus derivados e derivados de petróleo;
promoção econômico-social dos garimpeiros. b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com
§ 4º As cooperativas a que se refere o parágrafo anterior terão prio- a indústria do petróleo e do gás;
ridade na autorização ou concessão para pesquisa e lavra dos recur- c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de trans-
sos e jazidas de minerais garimpáveis, nas áreas onde estejam atu- portes.
ando, e naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos transportes aéreo,
da lei. aquático e terrestre, devendo, quanto à ordenação do transporte in-
Art. 175. Incumbe ao poder público, na forma da lei, diretamente ternacional, observar os acordos firmados pela União, atendido o
ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licita- princípio da reciprocidade.
ção, a prestação de serviços públicos. Parágrafo único. Na ordenação do transporte aquático, a lei estabe-
Parágrafo único. A lei disporá sobre: lecerá as condições em que o transporte de mercadorias na cabota-
I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de gem e a navegação interior poderão ser feitos por embarcações es-
serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua pror- trangeiras.
rogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e res- Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
cisão da concessão ou permissão; dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, as-
II - os direitos dos usuários; sim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a
III - política tarifária; incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas,
IV - a obrigação de manter serviço adequado. tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou re-
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos minerais e dução destas por meio de lei.
os potenciais de energia hidráulica constituem propriedade distinta Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento, e perten- promoverão e incentivarão o turismo como fator de desenvolvi-
cem à União, garantida ao concessionário a propriedade do produto mento social e econômico.
da lavra. Art. 181. O atendimento de requisição de documento ou informa-
§ 1º A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento ção de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou
dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente poderão judiciária estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente ou domi-
ser efetuados mediante autorização ou concessão da União, no inte- ciliada no País dependerá de autorização do Poder competente.
resse nacional, por brasileiros ou empresa constituída sob as leis
brasileiras e que tenha sua sede e administração no País, na forma Capítulo II - Da Política Urbana
da lei, que estabelecerá as condições específicas quando essas ati-
vidades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indíge- Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo
nas. poder público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei,
§ 2º É assegurada participação ao proprietário do solo nos resulta- tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções so-
dos da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. ciais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
§ 3º A autorização de pesquisa será sempre por prazo determinado, § 1º O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório
e as autorizações e concessões previstas neste artigo não poderão para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento bá-
ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prévia anu- sico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.
ência do Poder concedente. § 2º A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende
§ 4º Não dependerá de autorização ou concessão o aproveitamento às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no
do potencial de energia renovável de capacidade reduzida. plano diretor.
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas com pré-
Art. 177. Constituem monopólio da União:
via e justa indenização em dinheiro.
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e ou-
§ 4º É facultado ao poder público municipal, mediante lei específi-
tros hidrocarbonetos fluidos;
ca para área incluída no plano diretor, exigir, nos termos da lei fe-
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
deral, do proprietário do solo urbano não edificado, subutilizado ou
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos
não utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pe-
resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;
na, sucessivamente, de:
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
ou de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assim
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana pro-
o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus deriva-
gressivo no tempo;
dos e gás natural de qualquer origem;
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
pública de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal,
industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares e
com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e
seus derivados.
sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros le-
§ 1º A União poderá contratar com empresas estatais ou privadas a
gais.
realização das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo,
37
Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos agrária.
e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e § 1º A alienação ou a concessão, a qualquer título, de terras públi-
sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, ad- cas com área superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fí-
quirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro sica ou jurídica, ainda que por interposta pessoa, dependerá de pré-
imóvel urbano ou rural. via aprovação do Congresso Nacional.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao § 2º Excetuam-se do disposto no parágrafo anterior as alienações
homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado ci- ou as concessões de terras públicas para fins de reforma agrária.
vil. Art. 189. Os beneficiários da distribuição de imóveis rurais pela
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de reforma agrária receberão títulos de domínio ou de concessão de
uma vez. uso, inegociáveis pelo prazo de dez anos.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião. Parágrafo único. O título de domínio e a concessão de uso serão
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente
Capítulo III - Da Política Agrícola e Fundiária e da do estado civil, nos termos e condições previstos em lei.
Reforma Agrária
Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou o arrendamento
Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para de propriedade rural por pessoa física ou jurídica estrangeira e esta-
fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo belecerá os casos que dependerão de autorização do Congresso Na-
sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da cional.
dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatá- Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural ou
veis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposi-
emissão, e cuja utilização será definida em lei. ção, área de terra, em zona rural, não superior a cinqüenta hectares,
§ 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em di- tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela
nheiro. sua moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.
§ 2º O decreto que declarar o imóvel como de interesse social, para Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adquiridos por
fins de reforma agrária, autoriza a União a propor a ação de desa- usucapião.
propriação.
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer procedimento contraditó- Capítulo IV - Do Sistema Financeiro Nacional
rio especial, de rito sumário, para o processo judicial de desapro-
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a
priação.
promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos in-
§ 4º O orçamento fixará anualmente o volume total de títulos da dí-
teresses da coletividade, em todas as partes que o compõem, abran-
vida agrária, assim como o montante de recursos para atender ao
gendo as cooperativas de crédito, será regulado por leis comple-
programa de reforma agrária no exercício.
mentares que disporão, inclusive, sobre a participação do capital
§ 5º São isentas de impostos federais, estaduais e municipais as
estrangeiro nas instituições que o integram.
operações de transferência de imóveis desapropriados para fins de
I - (Revogado).
reforma agrária.
II - (Revogado).
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma III - (Revogado).
agrária: a) (Revogado).
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei, b) (Revogado).
desde que seu proprietário não possua outra; IV - (Revogado).
II - a propriedade produtiva. V - (Revogado).
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à propriedade VI - (Revogado).
produtiva e fixará normas para o cumprimento dos requisitos relati- VII - (Revogado).
vos a sua função social. VIII - (Revogado).
Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural § 1º (Revogado).
atende, simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência es- § 2º (Revogado).
tabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: § 3º (Revogado).
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e pre- Título VIII - Da Ordem Social
servação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as relações de tra- Capítulo I - Disposição Geral
balho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e
trabalhadores. como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
Art. 187. A política agrícola será planejada e executada na forma Capítulo II - Da Seguridade Social
da lei, com a participação efetiva do setor de produção, envolvendo
produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comer-
cialização, de armazenamento e de transportes, levando em conta, Seção I - Disposições Gerais
especialmente:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado
I - os instrumentos creditícios e fiscais;
de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destina-
II - os preços compatíveis com os custos de produção e a garan-
das a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assis-
tia de comercialização;
tência social.
III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
Parágrafo único. Compete ao poder público, nos termos da lei, or-
IV - a assistência técnica e extensão rural;
ganizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
V - o seguro agrícola;
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
VI - o cooperativismo;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às po-
VII - a eletrificação rural e irrigação;
pulações urbanas e rurais;
VIII - a habitação para o trabalhador rural.
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades agroindus-
serviços;
triais, agropecuárias, pesqueiras e florestais.
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de política agrícola e de refor-
V - eqüidade na forma de participação no custeio;
ma agrária.
VI - diversidade da base de financiamento;
Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas será compati- VII - caráter democrático e descentralizado da administração,
bilizada com a política agrícola e com o plano nacional de reforma mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores,
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dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos cole- Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde,
giados. cabendo ao poder público dispor, nos termos da lei, sobre sua regu-
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, lamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos pro- diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa física ou
venientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Fede- jurídica de direito privado.
ral e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, orga-
forma da lei, incidentes sobre: nizado de acordo com as seguintes diretrizes:
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos I - descentralização, com direção única em cada esfera de gover-
ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste servi- no;
ço, mesmo sem vínculo empregatício; II - atendimento integral, com prioridade para as atividades pre-
b) a receita ou o faturamento; ventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
c) o lucro; III - participação da comunidade.
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, § 1º O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art.
não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedi- 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da União,
das pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201; dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de outras
III - sobre a receita de concursos de prognósticos. fontes.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem § 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios apli-
a lei a ele equiparar. carão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde recursos
§ 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios mínimos derivados da aplicação de percentuais calculados sobre:
destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orçamen- I - no caso da União, na forma definida nos termos da lei com-
tos, não integrando o orçamento da União. plementar prevista no § 3º;
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arre-
de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdên- cadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de
cia social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzi-
estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, assegurada a cada das as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios;
área a gestão de seus recursos. III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade soci- arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos
al, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o poder pú- de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º.
blico nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditíci- § 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada cin-
os. co anos, estabelecerá:
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a ma- I - os percentuais de que trata o § 2º;
nutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o disposto II - os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à saú-
no art. 154, I. de destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, e
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser dos Estados destinados a seus respectivos Municípios, objetivando
criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de cus- a progressiva redução das disparidades regionais;
teio total. III - as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas
§ 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e municipal;
exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da lei IV - as normas de cálculo do montante a ser aplicado pela União.
que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o
disposto no art. 150, III, b. Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entida- § 1º As instituições privadas poderão participar de forma comple-
des beneficentes de assistência social que atendam às exigências mentar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, medi-
estabelecidas em lei. ante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
pescador artesanal, bem como os respectivos cônjuges, que exer- § 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
çam suas atividades em regime de economia familiar, sem empre- subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
gados permanentes, contribuirão para a seguridade social mediante § 3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capi-
a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da comercialização tais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos
da produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei. previstos em lei.
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I deste artigo po- § 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a
derão ter alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, em razão da remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de
atividade econômica ou da utilização intensiva de mão-de-obra. transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processa-
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de recursos para o mento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo
sistema único de saúde e ações de assistência social da União para tipo de comercialização.
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados para Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atri-
os Municípios, observada a respectiva contrapartida de recursos. buições, nos termos da lei:
§ 11. É vedada a concessão de remissão ou anistia das contribui- I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
ções sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dé- de interesse para a saúde e participar da produção de medicamen-
bitos em montante superior ao fixado em lei complementar. tos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insu-
§ 12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os quais mos;
as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
serão não-cumulativas. bem como as de saúde do trabalhador;
§ 13. Aplica-se o disposto no § 12 inclusive na hipótese de substi- III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
tuição gradual, total ou parcial, da contribuição incidente na forma IV - participar da formulação da política e da execução das ações
do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento. de saneamento básico;
V - incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento cien-
Seção II - Da Saúde tífico e tecnológico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do humano;
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e iguali- VII - participar do controle e fiscalização da produção, transpor-
tário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recupera- te, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxi-
ção. cos e radioativos;
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VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreen- § 2º As contribuições do empregador, os benefícios e as condições
dido o do trabalho. contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de bene-
fícios das entidades de previdência privada não integram o contrato
Seção III - Da Previdência Social de trabalho dos participantes, assim como, à exceção dos benefíci-
os concedidos, não integram a remuneração dos participantes, nos
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regi-
termos da lei.
me geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observa-
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade de previdência priva-
dos critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e
da pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autar-
atenderá, nos termos da lei, a:
quias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista
I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade
e outras entidades públicas, salvo na qualidade de patrocinador, si-
avançada;
tuação na qual, em hipótese alguma, sua contribuição normal pode-
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
rá exceder a do segurado.
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego invo-
§ 4º Lei complementar disciplinará a relação entre a União, Esta-
luntário;
dos, Distrito Federal ou Municípios, inclusive suas autarquias, fun-
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos
dações, sociedades de economia mista e empresas controladas dire-
segurados de baixa renda;
ta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônju-
de previdência privada, e suas respectivas entidades fechadas de
ge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no § 2º.
previdência privada.
§ 1º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para
§ 5º A lei complementar de que trata o parágrafo anterior aplicar-
a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de
se-á, no que couber, às empresas privadas permissionárias ou con-
previdência social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
cessionárias de prestação de serviços públicos, quando patrocina-
condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade físi-
doras de entidades fechadas de previdência privada.
ca, definidos em lei complementar.
§ 6º A lei complementar a que se refere o § 4º deste artigo estabele-
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o
cerá os requisitos para a designação dos membros das diretorias
rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal inferior ao
das entidades fechadas de previdência privada e disciplinará a in-
salário mínimo.
serção dos participantes nos colegiados e instâncias de decisão em
§ 3º Todos os salários de contribuição considerados para o cálculo
que seus interesses sejam objeto de discussão e deliberação.
de benefício serão devidamente atualizados, na forma da lei.
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar- Seção IV - Da Assistência Social
lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios defini-
dos em lei. Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar,
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência social, na independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime objetivos:
próprio de previdência. I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e pensionistas terá por e à velhice;
base o valor dos proventos do mês de dezembro de cada ano. II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral de previdência so- III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
cial, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condições: IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de defici-
I - trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos de ência e a promoção de sua integração à vida comunitária;
contribuição, se mulher; V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pes-
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de soa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possu-
idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalha- ir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por
dores rurais de ambos os sexos e para os que exerçam suas ativida- sua família, conforme dispuser a lei.
des em regime de economia familiar, nestes incluídos o produtor Art. 204. As ações governamentais na área da assistência social se-
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. rão realizadas com recursos do orçamento da seguridade social,
§ 8º Os requisitos a que se refere o inciso I do parágrafo anterior previstos no art. 195, além de outras fontes, e organizadas com ba-
serão reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove ex- se nas seguintes diretrizes:
clusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério I - descentralização político-administrativa, cabendo a coordena-
na educação infantil e no ensino fundamental e médio. ção e as normas gerais à esfera federal e a coordenação e a execu-
§ 9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a contagem recípro- ção dos respectivos programas às esferas estadual e municipal, bem
ca do tempo de contribuição na administração pública e na ativida- como a entidades beneficentes e de assistência social;
de privada, rural e urbana, hipótese em que os diversos regimes de II - participação da população, por meio de organizações repre-
previdência social se compensarão financeiramente, segundo crité- sentativas, na formulação das políticas e no controle das ações em
rios estabelecidos em lei. todos os níveis.
§ 10. Lei disciplinará a cobertura do risco de acidente do trabalho, Parágrafo único. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vin-
a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdência cular a programa de apoio à inclusão e promoção social até cinco
social e pelo setor privado. décimos por cento de sua receita tributária líquida, vedada a aplica-
§ 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título, serão ção desses recursos no pagamento de:
incorporados ao salário para efeito de contribuição previdenciária e I - despesas com pessoal e encargos sociais;
conseqüente repercussão em benefícios, nos casos e na forma da II - serviço da dívida;
lei. III - qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária aos investimentos ou ações apoiados.
para trabalhadores de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefí-
cios de valor igual a um salário-mínimo, exceto aposentadoria por Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto
tempo de contribuição.
Art. 202. O regime de previdência privada, de caráter complemen- Seção I - Da Educação
tar e organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de
previdência social, será facultativo, baseado na constituição de re- Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da fa-
servas que garantam o benefício contratado, e regulado por lei mília, será promovida e incentivada com a colaboração da socieda-
complementar. de, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para
§ 1º A lei complementar de que trata este artigo assegurará ao par- o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
ticipante de planos de benefícios de entidades de previdência priva- Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princí-
da o pleno acesso às informações relativas à gestão de seus respec- pios:
tivos planos. I - igualdade de condições para o acesso e permanência na esco-
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la; a universalização do ensino obrigatório.
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensa- Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e
mento, a arte e o saber; os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexis- cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida
tência de instituições públicas e privadas de ensino; a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; do ensino.
V - valorização dos profissionais do ensino, garantidos, na forma § 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União
da lei, planos de carreira para o magistério público, com piso sala- aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos Estados
rial profissional e ingresso exclusivamente por concurso público de aos respectivos Municípios, não é considerada, para efeito do cál-
provas e títulos; culo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei; § 2º Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo,
VII - garantia de padrão de qualidade. serão considerados os sistemas de ensino federal, estadual e muni-
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-científi- cipal e os recursos aplicados na forma do art. 213.
ca, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedece- § 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará prioridade ao
rão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e ex- atendimento das necessidades do ensino obrigatório, nos termos do
tensão. plano nacional de educação.
§ 1º É facultado às universidades admitir professores, técnicos e ci- § 4º Os programas suplementares de alimentação e assistência à sa-
entistas estrangeiros, na forma da lei. úde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursos pro-
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de pesquisa ci- venientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários.
entífica e tecnológica. § 5º O ensino fundamental público terá como fonte adicional de fi-
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado medi- nanciamento a contribuição social do salário-educação, recolhida
ante a garantia de: pelas empresas, na forma da lei.
I - ensino fundamental obrigatório e gratuito, assegurada, inclu- Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas públi-
sive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não tiverem acesso cas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou
na idade própria; filantrópicas, definidas em lei, que:
II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; I - comprovem finalidade não lucrativa e apliquem seus exce-
III - atendimento educacional especializado aos portadores de dentes financeiros em educação;
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola co-
IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a munitária, filantrópica ou confessional, ou ao poder público, no ca-
seis anos de idade; so de encerramento de suas atividades.
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da § 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a
criação artística, segundo a capacidade de cada um; bolsas de estudo para o ensino fundamental e médio, na forma da
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando
educando; houver falta de vagas e cursos regulares da rede pública na locali-
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através dade da residência do educando, ficando o poder público obrigado
de programas suplementares de material didático-escolar, transpor- a investir prioritariamente na expansão de sua rede na localidade.
te, alimentação e assistência à saúde. § 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderão re-
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público sub- ceber apoio financeiro do poder público.
jetivo. Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de dura-
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público, ção plurianual, visando à articulação e ao desenvolvimento do ensi-
ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade no em seus diversos níveis e à integração das ações do poder públi-
competente. co que conduzam à:
§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos no ensino I - erradicação do analfabetismo;
fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou res- II - universalização do atendimento escolar;
ponsáveis, pela freqüência à escola. III - melhoria da qualidade do ensino;
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguin- IV - formação para o trabalho;
tes condições: V - promoção humanística, científica e tecnológica do País.
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
II - autorização e avaliação de qualidade pelo poder público. Seção II - Da Cultura
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino funda- Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos
mental, de maneira a assegurar formação básica comum e respeito culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e incenti-
aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais. vará a valorização e a difusão das manifestações culturais.
§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disci- § 1º O Estado protegerá as manifestações das culturas populares,
plina dos horários normais das escolas públicas de ensino funda- indígenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do
mental. processo civilizatório nacional.
§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portu- § 2º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas de alta
guesa, assegurada às comunidades indígenas também a utilização significação para os diferentes segmentos étnicos nacionais.
de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem.
Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de na-
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios tureza material e imaterial, tomados individualmente ou em con-
organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. junto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos
§ 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos Terri- diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
tórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e exer- incluem:
cerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva, de I - as formas de expressão;
forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e pa- II - os modos de criar, fazer e viver;
drão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental destinados às manifestações artístico-culturais;
e na educação infantil. V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico,
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no en- artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico.
sino fundamental e médio. § 1º O poder público, com a colaboração da comunidade, promove-
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, os Estados e os rá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventá-
Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar rios, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de ou-
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tras formas de acautelamento e preservação. X, XIII e XIV.
§ 2º Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da § 2º É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideoló-
documentação governamental e as providências para franquear sua gica e artística.
consulta a quantos dela necessitem. § 3º Compete à lei federal:
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção e o conhecimen- I - regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao poder
to de bens e valores culturais. público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos, na se recomendem, locais e horários em que sua apresentação se mos-
forma da lei. tre inadequada;
§ 5º Ficam tombados todos os documentos e os sítios detentores de II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família
reminiscências históricas dos antigos quilombos. a possibilidade de se defenderem de programas ou programações
§ 6º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo de rádio e televisão que contrariem o disposto no art. 221, bem co-
estadual de fomento à cultura até cinco décimos por cento de sua mo da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser
receita tributária líquida, para o financiamento de programas e pro- nocivos à saúde e ao meio ambiente.
jetos culturais, vedada a aplicação desses recursos no pagamento § 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcoólicas, agrotó-
de: xicos, medicamentos e terapias estará sujeita a restrições legais,
I - despesas com pessoal e encargos sociais; nos termos do inciso II do parágrafo anterior, e conterá, sempre que
II - serviço da dívida; necessário, advertência sobre os malefícios decorrentes de seu uso.
III - qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente § 5º Os meios de comunicação social não podem, direta ou indire-
aos investimentos ou ações apoiados. tamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio.
§ 6º A publicação de veículo impresso de comunicação independe
Seção III - Do Desporto de licença de autoridade.
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais Art. 221. A produção e a programação das emissoras de rádio e te-
e não formais, como direito de cada um, observados: levisão atenderão aos seguintes princípios:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associa- I - preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e in-
ções, quanto a sua organização e funcionamento; formativas;
II - a destinação de recursos públicos para a promoção prioritária II - promoção da cultura nacional e regional e estímulo à produ-
do desporto educacional e, em casos específicos, para a do despor- ção independente que objetive sua divulgação;
to de alto rendimento; III - regionalização da produção cultural, artística e jornalística,
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o conforme percentuais estabelecidos em lei;
não profissional; IV - respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família.
IV - a proteção e o incentivo às manifestações desportivas de cri- Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão
ação nacional. sonora e de sons e imagens é privativa de brasileiros natos ou natu-
§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às ralizados há mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas
competições desportivas após esgotarem-se as instâncias da justiça sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.
desportiva, regulada em lei. § 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital to-
§ 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias, tal e do capital votante das empresas jornalísticas e de radiodifusão
contados da instauração do processo, para proferir decisão final. sonora e de sons e imagens deverá pertencer, direta ou indireta-
§ 3º O poder público incentivará o lazer, como forma de promoção mente, a brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos,
social. que exercerão obrigatoriamente a gestão das atividades e estabele-
cerão o conteúdo da programação.
Capítulo IV - Da Ciência e Tecnologia § 2º A responsabilidade editorial e as atividades de seleção e dire-
ção da programação veiculada são privativas de brasileiros natos
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento ci-
ou naturalizados há mais de dez anos, em qualquer meio de comu-
entífico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas.
nicação social.
§ 1º A pesquisa científica básica receberá tratamento prioritário do
§ 3º Os meios de comunicação social eletrônica, independentemen-
Estado, tendo em vista o bem público e o progresso das ciências.
te da tecnologia utilizada para a prestação do serviço, deverão ob-
§ 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a
servar os princípios enunciados no art. 221, na forma de lei especí-
solução dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sis-
fica, que também garantirá a prioridade de profissionais brasileiros
tema produtivo nacional e regional.
na execução de produções nacionais.
§ 3º O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas
§ 4º Lei disciplinará a participação de capital estrangeiro nas em-
de ciência, pesquisa e tecnologia, e concederá aos que delas se ocu-
presas de que trata o § 1º.
pem meios e condições especiais de trabalho.
§ 5º As alterações de controle societário das empresas de que trata
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pes-
o § 1º serão comunicadas ao Congresso Nacional.
quisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e aperfei-
çoamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar conces-
remuneração que assegurem ao empregado, desvinculada do salá- são, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora
rio, participação nos ganhos econômicos resultantes da produtivi- e de sons e imagens, observado o princípio da complementaridade
dade de seu trabalho. dos sistemas privado, público e estatal.
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela § 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no prazo do art. 64, §§
de sua receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao en- 2º e 4º, a contar do recebimento da mensagem.
sino e à pesquisa científica e tecnológica. § 2º A não-renovação da concessão ou permissão dependerá de
aprovação de, no mínimo, dois quintos do Congresso Nacional, em
Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio nacional e será
votação nominal.
incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e só-
§ 3º O ato de outorga ou renovação somente produzirá efeitos le-
cio-econômico, o bem-estar da população e a autonomia tecnológi-
gais após deliberação do Congresso Nacional, na forma dos pará-
ca do País, nos termos de lei federal.
grafos anteriores.
Capítulo V - Da Comunicação Social § 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido
o prazo, depende de decisão judicial.
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e § 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos para as
a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não sofre- emissoras de rádio e de quinze para as de televisão.
rão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Capítulo, o Congresso
§ 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir embara- Nacional instituirá, como órgão auxiliar, o Conselho de Comunica-
ço à plena liberdade de informação jornalística em qualquer veícu- ção Social, na forma da lei.
lo de comunicação social, observado o disposto no art. 5º, IV, V,
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no âmbito de suas relações.
Capítulo VI - Do Meio Ambiente
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida,
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia quali- à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à
dade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência fami-
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. liar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de ne-
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder gligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opres-
público: são.
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e pro- § 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à saúde
ver o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; da criança e do adolescente, admitida a participação de entidades
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genéti- não governamentais e obedecendo aos seguintes preceitos:
co do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipu- I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à sa-
lação de material genético; úde na assistência materno-infantil;
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territo- II - criação de programas de prevenção e atendimento especiali-
riais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo zado para os portadores de deficiência física, sensorial ou mental,
a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada bem como de integração social do adolescente portador de defici-
qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos ência, mediante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a
que justifiquem sua proteção; facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com a elimina-
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade ção de preconceitos e obstáculos arquitetônicos.
potencialmente causadora de significativa degradação do meio am- § 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e
biente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publici- dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de trans-
dade; porte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas porta-
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de téc- doras de deficiência.
nicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a § 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes aspectos:
qualidade de vida e o meio ambiente; I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho,
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensi- observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
no e a conscientização pública para a preservação do meio ambien- II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
te; III - garantia de acesso do trabalhador adolescente à escola;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prá- IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição de
ticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recupe- específica;
rar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exi- V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e
gida pelo órgão público competente, na forma da lei. respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, quan-
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambien- do da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade;
te sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções VI - estímulo do poder público, através de assistência jurídica,
penais e administrativas, independentemente da obrigação de repa- incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento,
rar os danos causados. sob a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou abando-
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do nado;
Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio VII - programas de prevenção e atendimento especializado à cri-
nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condi- ança e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins.
ções que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive § 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a exploração
quanto ao uso dos recursos naturais. sexual da criança e do adolescente.
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Es- § 5º A adoção será assistida pelo poder público, na forma da lei,
tados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecos- que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por parte de
sistemas naturais. estrangeiros.
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua loca- § 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por
lização definida em lei federal, sem o que não poderão ser instala- adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quais-
das. quer designações discriminatórias relativas à filiação.
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do adolescente levar-
Capítulo VII - Da Família, da Criança, do Adolescente e se-á em consideração o disposto no art. 204.
do Idoso Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito
anos, sujeitos às normas da legislação especial.
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do
Estado. Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos
§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração. menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. pais na velhice, carência ou enfermidade.
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união está- Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar
vel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade,
lei facilitar sua conversão em casamento. defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à
§ 4º Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade vida.
formada por qualquer dos pais e seus descendentes. § 1º Os programas de amparo aos idosos serão executados prefe-
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são exer- rencialmente em seus lares.
cidos igualmente pelo homem e pela mulher. § 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio, após pré- dos transportes coletivos urbanos.
via separação judicial por mais de um ano nos casos expressos em
lei, ou comprovada separação de fato por mais de dois anos. Capítulo VIII - Dos Índios
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social, cos-
paternidade responsável, o planejamento familiar é livre decisão do
tumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre
casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e ci-
as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demar-
entíficos para o exercício desse direito, vedada qualquer forma co-
cá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
ercitiva por parte de instituições oficiais ou privadas.
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada
habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades
um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violência
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produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambien- rio Federal, a transferência de encargos financeiros da União para
tais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução pagamento dos servidores optantes que pertenciam à administração
física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições. federal ocorrerá da seguinte forma:
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá vinte por
a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das ri- cento dos encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos
quezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. servidores públicos, ficando ainda o restante sob a responsabilidade
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenci- da União;
ais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão acrescidos de
indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqüenta por cento;
Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegura- X - as nomeações que se seguirem às primeiras, para os cargos
da participação nos resultados da lavra, na forma da lei. mencionados neste artigo, serão disciplinadas na Constituição esta-
§ 4º As terras de que trata este artigo são inalienáveis e indisponí- dual;
veis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis. XI - as despesas orçamentárias com pessoal não poderão ultra-
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo, passar cinqüenta por cento da receita do Estado.
ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catástrofe ou Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos em cará-
epidemia que ponha em risco sua população, ou no interesse da so- ter privado, por delegação do poder público.
berania do País, após deliberação do Congresso Nacional, garanti- § 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a responsabilidade civil
do, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse o ris- e criminal dos notários, dos oficiais de registro e de seus prepostos,
co. e definirá a fiscalização de seus atos pelo Poder Judiciário.
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os atos § 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para fixação de emolu-
que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das terras a mentos relativos aos atos praticados pelos serviços notariais e de
que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas naturais do registro.
solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante in- § 3º O ingresso na atividade notarial e de registro depende de con-
teresse público da União, segundo o que dispuser lei complemen- curso público de provas e títulos, não se permitindo que qualquer
tar, não gerando a nulidade e a extinção direito a indenização ou a serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou
ações contra a União, salvo, na forma da lei, quanto às benfeitorias de remoção, por mais de seis meses.
derivadas da ocupação de boa-fé.
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto no art. 174, §§ 3º e Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o comércio exterior, es-
4º. senciais à defesa dos interesses fazendários nacionais, serão exerci-
dos pelo Ministério da Fazenda.
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são partes
legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e inte- Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de combustíveis de pe-
resses, intervindo o Ministério Público em todos os atos do proces- tróleo, álcool carburante e outros combustíveis derivados de maté-
so. rias-primas renováveis, respeitados os princípios desta Constitui-
ção.
Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para o Pro-
grama de Integração Social, criado pela Lei Complementar nº 7, de
Art. 233. (Revogado). 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formação do Patri-
Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamente, assumir, em mônio do Servidor Público, criado pela Lei Complementar nº 8, de
decorrência da criação de Estado, encargos referentes a despesas 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta Cons-
com pessoal inativo e com encargos e amortizações da dívida inter- tituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do
na ou externa da administração pública, inclusive da indireta. seguro-desemprego e o abono de que trata o § 3º deste artigo.
§ 1º Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de Estado, serão ob- quarenta por cento serão destinados a financiar programas de de-
servadas as seguintes normas básicas: senvolvimento econômico, através do Banco Nacional de Desen-
I - a Assembléia Legislativa será composta de dezessete Deputa- volvimento Econômico e Social, com critérios de remuneração que
dos se a população do Estado for inferior a seiscentos mil habitan- lhes preservem o valor.
tes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse número, até um § 2º Os patrimônios acumulados do Programa de Integração Social
milhão e quinhentos mil; e do Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público são
II - o Governo terá no máximo dez Secretarias; preservados, mantendo-se os critérios de saque nas situações pre-
III - o Tribunal de Contas terá três membros, nomeados, pelo vistas nas leis específicas, com exceção da retirada por motivo de
Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e casamento, ficando vedada a distribuição da arrecadação de que
notório saber; trata o caput deste artigo, para depósito nas contas individuais dos
IV - o Tribunal de Justiça terá sete desembargadores; participantes.
V - os primeiros desembargadores serão nomeados pelo Gover- § 3º Aos empregados que percebam de empregadores que contribu-
nador eleito, escolhidos da seguinte forma: em para o Programa de Integração Social ou para o Programa de
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos Formação do Patrimônio do Servidor Público, até dois salários mí-
de idade, em exercício na área do novo Estado ou do Estado origi- nimos de remuneração mensal, é assegurado o pagamento de um
nário; salário mínimo anual, computado neste valor o rendimento das
b) dois dentre promotores, nas mesmas condições, e advoga- contas individuais, no caso daqueles que já participavam dos referi-
dos de comprovada idoneidade e saber jurídico, com dez anos, no dos programas, até a data da promulgação desta Constituição.
mínimo, de exercício profissional, obedecido o procedimento fixa- § 4º O financiamento do seguro-desemprego receberá uma contri-
do na Constituição; buição adicional da empresa cujo índice de rotatividade da força de
VI - no caso de Estado proveniente de Território Federal, os cin- trabalho superar o índice médio da rotatividade do setor, na forma
co primeiros desembargadores poderão ser escolhidos dentre juízes estabelecida por lei.
de direito de qualquer parte do País;
VII - em cada comarca, o primeiro juiz de direito, o primeiro Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais con-
promotor de justiça e o primeiro defensor público serão nomeados tribuições compulsórias dos empregadores sobre a folha de salári-
pelo Governador eleito após concurso público de provas e títulos; os, destinadas às entidades privadas de serviço social e de forma-
VIII - até a promulgação da Constituição estadual, responderão ção profissional vinculadas ao sistema sindical.
pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Ge- Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
ral do Estado advogados de notório saber, com trinta e cinco anos disciplinarão por meio de lei os consórcios públicos e os convênios
de idade, no mínimo, nomeados pelo Governador eleito e demissí- de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão asso-
veis ad nutum; ciada de serviços públicos, bem como a transferência total ou par-
IX - se o novo Estado for resultado de transformação de Territó- cial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade
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dos serviços transferidos. Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis, Relator
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às instituições Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival
educacionais oficiais criadas por lei estadual ou municipal e exis- Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Barros
tentes na data da promulgação desta Constituição, que não sejam Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba – Aécio
total ou preponderantemente mantidas com recursos públicos. Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – Afonso Arinos –
§ 1º O ensino da História do Brasil levará em conta as contribui- Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima –
ções das diferentes culturas e etnias para a formação do povo brasi- Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Fran-
leiro. co – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Alcides
§ 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, se- Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costa – Ale-
rá mantido na órbita federal. xandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vas-
concelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra –
Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde forem locali- Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle
zadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas serão imediatamente – Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – Amilcar
expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de co- Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Bar-
lonos, para o cultivo de produtos alimentícios e medicamentosos, cellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Carlos
sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – An-
sanções previstas em lei. tonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Pero-
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreen- sa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins –
dido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde de
afins será confiscado e reverterá em benefício de instituições e pes- Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes –
soal especializados no tratamento e recuperação de viciados e no Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Ba-
aparelhamento e custeio de atividades de fiscalização, controle, sílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Beth Azize –
prevenção e repressão do crime de tráfico dessas substâncias. Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada –
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros, dos edi- Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Al-
fícios de uso público e dos veículos de transporte coletivo atual- berto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal
mente existentes a fim de garantir acesso adequado às pessoas por- – Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli – Carlos
tadoras de deficiência, conforme o disposto no art. 227, § 2º. Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio –
Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e condições em que o po- Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Castro – Celso
der público dará assistência aos herdeiros e dependentes carentes Dourado – César Cals Neto – César Maia – Chagas Duarte –
de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da responsa- Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam
bilidade civil do autor do ilícito. Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio
Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória na regulamenta- Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Cristina Tavares –
ção de artigo da Constituição cuja redação tenha sido alterada por Cunha Bueno – Dálton Canabrava – Darcy Deitos – Darcy Pozza
meio de emenda promulgada entre 1º de janeiro de 1995 até a pro- – Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim
mulgação desta emenda, inclusive. Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dioní-
sio Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo Suru-
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do art. 41 e no § 7º agy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil – Domingos Leonelli
do art. 169 estabelecerão critérios e garantias especiais para a perda – Doreto Campanari – Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo
do cargo pelo servidor público estável que, em decorrência das atri- Motta – Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim –
buições de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias
Estado. Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de desempenho, a Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski –
perda do cargo somente ocorrerá mediante processo administrativo Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo
em que lhe sejam assegurados o contraditório e a ampla defesa. Gonçalves – Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, pelo órgão res- – Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto Fernandes –
ponsável pelo regime geral de previdência social, ainda que à conta Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra
do Tesouro Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo de valor Coelho – Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Go-
fixado para os benefícios concedidos por esse regime observarão os mes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando
limites fixados no art. 37, XI. Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Pai-
de proventos de aposentadoria e pensões concedidas aos respecti- xão – França Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim
vos servidores e seus dependentes, em adição aos recursos dos res- – Francisco Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes –
pectivos tesouros, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu- Francisco Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Fran-
nicípios poderão constituir fundos integrados pelos recursos prove- cisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado
nientes de contribuições e por bens, direitos e ativos de qualquer Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Gene-
natureza, mediante lei que disporá sobre a natureza e a administra- baldo Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo
ção desses fundos. Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo
Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes –
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado –
dos benefícios concedidos pelo regime geral de previdência social, Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem
em adição aos recursos de sua arrecadação, a União poderá consti- – Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo
tuir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer nature- Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Ro-
za, mediante lei que disporá sobre a natureza e administração desse sas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito
fundo. Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Hum-
berto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro
Brasília, 5 de outubro de 1988. – Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan
Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro
– Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo
Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice- Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jal-
Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelo les Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho – Jayme Palia-
Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldo Fa- rin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci
ria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva , 1º Suplente de Secre- Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos
tário – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata – João de
Suplente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral – Adolfo Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – João Macha-
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do Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Paulo – João Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vil-
Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim son Souza – Vingt Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de
Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Jo- Senna – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vi-
nival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Jorge Leite – Jor- valdo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Or-
ge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – José Camargo – José nélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson
Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez – Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares.
José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Costa – José
da Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias – José Fer- PARTICIPANTES: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete Men-
nandes – José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José Gue- des – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo Holanda –
des – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lou- Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah Ama-
renço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão – José rante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Ituri-
Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José Mendonça Be- val Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José Mendonça
zerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Ri- de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – Mauro Fe-
cha – José Santana de Vasconcellos – José Serra – José Tavares – cury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo Lima Filho
José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Ulísses de – Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro
Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez An- Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima.
tunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite IN MEMORIAM: Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio
Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Lomanto – Levy Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.
Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – Louremberg Nunes Rocha
– Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcânta-
ra – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto Rodrigues Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
– Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula
da Silva – Luiz Leal – Luiz Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana Art. 1º O Presidente da República, o Presidente do Supremo Tribu-
– Luiz Viana Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly nal Federal e os membros do Congresso Nacional prestarão o com-
Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Man- promisso de manter, defender e cumprir a Constituição, no ato e na
sueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio data de sua promulgação.
Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha – Art. 2º No dia 21 de abril de 1993 o eleitorado definirá, através de
Marcos Lima – Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Ma- plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem vigorar no
ria Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Má- País.
rio Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Mau- § 1º Será assegurada gratuidade na livre divulgação dessas formas
rício Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício e sistemas, através dos meios de comunicação de massa cessionári-
Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Bor- os de serviço público.
ges – Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – Max § 2º O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituição, ex-
Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – Mendes pedirá as normas regulamentadoras deste artigo.
Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis – Mes- Art. 3º A revisão constitucional será realizada após cinco anos,
sias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima – contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria ab-
Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thia- soluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
go – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Demes –
Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza – Nar- Art. 4º O mandato do atual Presidente da República terminará em
ciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – Nelson Jobim – 15 de março de 1990.
Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Frie- § 1º A primeira eleição para Presidente da República após a pro-
drich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson mulgação da Constituição será realizada no dia 15 de novembro de
Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa – 1989, não se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituição.
Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra – § 2º É assegurada a irredutibilidade da atual representação dos Es-
Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar tados e do Distrito Federal na Câmara dos Deputados.
Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Os- § 3º Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores elei-
valdo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo So- tos em 15 de novembro de 1986 terminarão em 15 de março de
brinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto – 1991.
Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo Macari- § 4º Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores
ni – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Pi- terminarão no dia 1º de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.
mentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto Cunha – Art. 5º Não se aplicam às eleições previstas para 15 de novembro
Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Per- de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituição.
cival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio § 1º Para as eleições de 15 de novembro de 1988 será exigido do-
Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi – Raimundo micílio eleitoral na circunscrição pelo menos durante os quatro me-
Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido ses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este
– Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calhei- requisito, atendidas as demais exigências da lei, ter seu registro
ros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna – Ri- efetivado pela Justiça Eleitoral após a promulgação da Constitui-
cardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Rober- ção.
to Augusto – Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos § 2º Na ausência de norma legal específica, caberá ao Tribunal Su-
– Roberto D´Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto perior Eleitoral editar as normas necessárias à realização das elei-
Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson Marinho – ções de 1988, respeitada a legislação vigente.
Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronal- § 3º Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-
do Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata – Prefeitos, se convocados a exercer a função de Prefeito, não perde-
Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem rão o mandato parlamentar.
Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy § 4º O número de Vereadores por Município será fixado, para a re-
Nedel – Sadie Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – San- presentação a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regio-
dra Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz nal Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV, da
– Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck – Severo Gomes – Constituição.
Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão Sessim – Siqueira Cam- § 5º Para as eleições de 15 de novembro de 1988, ressalvados os
pos – Sólon Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo que já exercem mandato eletivo, são inelegíveis para qualquer car-
Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa – go, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes por
Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir consangüinidade ou afinidade, até o segundo grau, ou por adoção,
Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor do Presidente da República, do Governador de Estado, do Gover-
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nador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais I - fica limitada a proteção nele referida ao aumento, para quatro
da metade do mandato. vezes, da porcentagem prevista no art. 6º, caput e § 1º, da Lei nº
Art. 6º Nos seis meses posteriores à promulgação da Constituição, 5.107, de 13 de setembro de 1966;
parlamentares federais, reunidos em número não inferior a trinta, II - fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa:
poderão requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões in-
partido político, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e ternas de prevenção de acidentes, desde o registro de sua candida-
o programa devidamente assinados pelos requerentes. tura até um ano após o final de seu mandato;
§ 1º O registro provisório, que será concedido de plano pelo Tribu- b) da empregada gestante, desde a confirmação da gravidez
nal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo par- até cinco meses após o parto.
tido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles § 1º Até que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7º, XIX, da
o de participar, sob legenda própria, das eleições que vierem a ser Constituição, o prazo da licença-paternidade a que se refere o inci-
realizadas nos doze meses seguintes a sua formação. so é de cinco dias.
§ 2º O novo partido perderá automaticamente seu registro provisó- § 2º Até ulterior disposição legal, a cobrança das contribuições pa-
rio se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formação, ra o custeio das atividades dos sindicatos rurais será feita junta-
não obtiver registro definitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na mente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo órgão arreca-
forma que a lei dispuser. dador.
§ 3º Na primeira comprovação do cumprimento das obrigações tra-
Art. 7º O Brasil propugnará pela formação de um tribunal interna- balhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, após a pro-
cional dos direitos humanos. mulgação da Constituição, será certificada perante a Justiça do Tra-
Art. 8º É concedida anistia aos que, no período de 18 de setembro balho a regularidade do contrato e das atualizações das obrigações
de 1946 até a data da promulgação da Constituição, foram atingi- trabalhistas de todo o período.
dos, em decorrência de motivação exclusivamente política, por atos Art. 11. Cada Assembléia Legislativa, com poderes constituintes,
de exceção, institucionais ou complementares, aos que foram elaborará a Constituição do Estado, no prazo de um ano, contado
abrangidos pelo Decreto Legislativo nº 18, de 15 de dezembro de da promulgação da Constituição Federal, obedecidos os princípios
1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei nº 864, de 12 de setembro desta.
de 1969, asseguradas as promoções, na inatividade, ao cargo, em- Parágrafo único. Promulgada a Constituição do Estado, caberá à
prego, posto ou graduação a que teriam direito se estivessem em Câmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a lei orgânica res-
serviço ativo, obedecidos os prazos de permanência em atividade pectiva, em dois turnos de discussão e votação, respeitado o dis-
previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caracte- posto na Constituição Federal e na Constituição estadual.
rísticas e peculiaridades das carreiras dos servidores públicos civis
e militares e observados os respectivos regimes jurídicos. Art. 12. Será criada, dentro de noventa dias da promulgação da
§ 1º O disposto neste artigo somente gerará efeitos financeiros a Constituição, comissão de estudos territoriais, com dez membros
partir da promulgação da Constituição, vedada a remuneração de indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo,
qualquer espécie em caráter retroativo. com a finalidade de apresentar estudos sobre o território nacional e
§ 2º Ficam assegurados os benefícios estabelecidos neste artigo aos anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na
trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais Amazônia Legal e em áreas pendentes de solução.
que, por motivos exclusivamente políticos, tenham sido punidos, § 1º No prazo de um ano, a comissão submeterá ao Congresso Na-
demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remunera- cional os resultados de seus estudos para, nos termos da Constitui-
das que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer ção, serem apreciados nos doze meses subseqüentes, extinguindo-
atividades profissionais em virtude de pressões ostensivas ou expe- se logo após.
dientes oficiais sigilosos. § 2º Os Estados e os Municípios deverão, no prazo de três anos, a
§ 3º Aos cidadãos que foram impedidos de exercer, na vida civil, contar da promulgação da Constituição, promover, mediante acor-
atividade profissional específica, em decorrência das Portarias Re- do ou arbitramento, a demarcação de suas linhas divisórias atual-
servadas do Ministério da Aeronáutica nº S-50-GM5, de 19 de ju- mente litigiosas, podendo para isso fazer alterações e compensa-
nho de 1964, e nº S-285-GM5, será concedida reparação de nature- ções de área que atendam aos acidentes naturais, critérios históri-
za econômica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso cos, conveniências administrativas e comodidade das populações
Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da limítrofes.
promulgação da Constituição. § 3º Havendo solicitação dos Estados e Municípios interessados, a
§ 4º Aos que, por força de atos institucionais, tenham exercido gra- União poderá encarregar-se dos trabalhos demarcatórios.
tuitamente mandato eletivo de Vereador serão computados, para § 4º Se, decorrido o prazo de três anos, a contar da promulgação da
efeito de aposentadoria no serviço público e previdência social, os Constituição, os trabalhos demarcatórios não tiverem sido concluí-
respectivos períodos. dos, caberá à União determinar os limites das áreas litigiosas.
§ 5º A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos ser- § 5º Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado
vidores públicos civis e aos empregados em todos os níveis de go- do Acre com os Estados do Amazonas e de Rondônia, conforme le-
verno ou em suas fundações, empresas públicas ou empresas mis- vantamentos cartográficos e geodésicos realizados pela comissão
tas sob controle estatal, exceto nos Ministérios militares, que te- tripartite integrada por representantes dos Estados e dos serviços
nham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais inter- técnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
rompidas em virtude de decisão de seus trabalhadores, bem como tística.
em decorrência do Decreto-Lei nº 1.632, de 4 de agosto de 1978, Art. 13. É criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da
ou por motivos exclusivamente políticos, assegurada a readmissão área descrita neste artigo, dando-se sua instalação no quadragésimo
dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no sexto dia após a eleição prevista no § 3º, mas não antes de 1º de ja-
§ 1º. neiro de 1989.
Art. 9º Os que, por motivos exclusivamente políticos, foram cassa- § 1º O Estado do Tocantins integra a Região Norte e limita-se com
dos ou tiveram seus direitos políticos suspensos no período de 15 o Estado de Goiás pelas divisas norte dos Municípios de São Mi-
de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do então Presidente da guel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minaçu, Cavalcante, Mon-
República, poderão requerer ao Supremo Tribunal Federal o reco- te Alegre de Goiás e Campos Belos, conservando a leste, norte e
nhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos puni- oeste as divisas atuais de Goiás com os Estados da Bahia, Piauí,
tivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vício gra- Maranhão, Pará e Mato Grosso.
ve. § 2º O Poder Executivo designará uma das cidades do Estado para
Parágrafo único. O Supremo Tribunal Federal proferirá a decisão sua capital provisória até a aprovação da sede definitiva do gover-
no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado. no pela Assembléia Constituinte.
§ 3º O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputa-
Art. 10. Até que seja promulgada a lei complementar a que se refe- dos Federais e os Deputados Estaduais serão eleitos, em um único
re o art. 7º, I, da Constituição: turno, até setenta e cinco dias após a promulgação da Constituição,
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mas não antes de 15 de novembro de 1988, a critério do Tribunal militar na administração pública direta ou indireta.
Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: § 2º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou empre-
I - o prazo de filiação partidária dos candidatos será encerrado gos privativos de profissionais de saúde que estejam sendo exerci-
setenta e cinco dias antes da data das eleições; dos na administração pública direta ou indireta.
II - as datas das convenções regionais partidárias destinadas a Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurídicos de qualquer ato legisla-
deliberar sobre coligações e escolha de candidatos, de apresentação tivo ou administrativo, lavrado a partir da instalação da Assembléia
de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concessão de estabi-
procedimentos legais serão fixadas, em calendário especial, pela lidade a servidor admitido sem concurso público, da administração
Justiça Eleitoral; direta ou indireta, inclusive das fundações instituídas e mantidas
III - são inelegíveis os ocupantes de cargos estaduais ou munici- pelo Poder Público.
pais que não se tenham deles afastado, em caráter definitivo, seten-
ta e cinco dias antes da data das eleições previstas neste parágrafo; Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do
IV - ficam mantidos os atuais diretórios regionais dos partidos Distrito Federal e dos Municípios, da administração direta, autár-
políticos do Estado de Goiás, cabendo às comissões executivas na- quica e das fundações públicas, em exercício na data da promulga-
cionais designar comissões provisórias no Estado do Tocantins, nos ção da Constituição, há pelo menos cinco anos continuados, e que
termos e para os fins previstos na lei. não tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da Consti-
§ 4º Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Depu- tuição, são considerados estáveis no serviço público.
tados Federais e Estaduais eleitos na forma do parágrafo anterior § 1º O tempo de serviço dos servidores referidos neste artigo será
extinguir-se-ão concomitantemente aos das demais unidades da Fe- contado como título quando se submeterem a concurso para fins de
deração; o mandato do Senador eleito menos votado extinguir-se-á efetivação, na forma da lei.
nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com § 2º O disposto neste artigo não se aplica aos ocupantes de cargos,
os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados. funções e empregos de confiança ou em comissão, nem aos que a
§ 5º A Assembléia Estadual Constituinte será instalada no qua- lei declare de livre exoneração, cujo tempo de serviço não será
dragésimo sexto dia da eleição de seus integrantes, mas não antes computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de
de 1º de janeiro de 1989, sob a presidência do Presidente do Tribu- servidor.
nal Regional Eleitoral do Estado de Goiás, e dará posse, na mesma § 3º O disposto neste artigo não se aplica aos professores de nível
data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos. superior, nos termos da lei.
§ 6º Aplicam-se à criação e instalação do Estado do Tocantins, no Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se-á à revisão dos
que couber, as normas legais disciplinadoras da divisão do Estado direitos dos servidores públicos inativos e pensionistas e à atualiza-
de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituição. ção dos proventos e pensões a eles devidos, a fim de ajustá-los ao
§ 7º Fica o Estado de Goiás liberado dos débitos e encargos decor- disposto na Constituição.
rentes de empreendimentos no território do novo Estado, e autori- Art. 21. Os juízes togados de investidura limitada no tempo, admi-
zada a União, a seu critério, a assumir os referidos débitos. tidos mediante concurso público de provas e títulos e que estejam
Art. 14. Os Territórios Federais de Roraima e do Amapá são trans- em exercício na data da promulgação da Constituição, adquirem
formados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites geo- estabilidade, observado o estágio probatório, e passam a compor
gráficos. quadro em extinção, mantidas as competências, prerrogativas e res-
§ 1º A instalação dos Estados dar-se-á com a posse dos Governado- trições da legislação a que se achavam submetidos, salvo as ineren-
res eleitos em 1990. tes à transitoriedade da investidura.
§ 2º Aplicam-se à transformação e instalação dos Estados de Rorai- Parágrafo único. A aposentadoria dos juízes de que trata este artigo
ma e Amapá as normas e os critérios seguidos na criação do Estado regular-se-á pelas normas fixadas para os demais juízes estaduais.
de Rondônia, respeitado o disposto na Constituição e neste Ato. Art. 22. É assegurado aos defensores públicos investidos na função
§ 3º O Presidente da República, até quarenta e cinco dias após a até a data de instalação da Assembléia Nacional Constituinte o di-
promulgação da Constituição, encaminhará à apreciação do Senado reito de opção pela carreira, com a observância das garantias e ve-
Federal os nomes dos Governadores dos Estados de Roraima e do dações previstas no art. 134, parágrafo único, da Constituição.
Amapá que exercerão o Poder Executivo até a instalação dos novos Art. 23. Até que se edite a regulamentação do art. 21, XVI, da
Estados com a posse dos Governadores eleitos. Constituição, os atuais ocupantes do cargo de censor federal conti-
§ 4º Enquanto não concretizada a transformação em Estados, nos nuarão exercendo funções com este compatíveis, no Departamento
termos deste artigo, os Territórios Federais de Roraima e do Ama- de Polícia Federal, observadas as disposições constitucionais.
pá serão beneficiados pela transferência de recursos prevista nos Parágrafo único. A lei referida disporá sobre o aproveitamento dos
arts. 159, I, a , da Constituição, e 34, § 2º, II, deste Ato. censores federais, nos termos deste artigo.
Art. 15. Fica extinto o Território Federal de Fernando de Noronha, Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
sendo sua área reincorporada ao Estado de Pernambuco. editarão leis que estabeleçam critérios para a compatibilização de
Art. 16. Até que se efetive o disposto no art. 32, § 2º, da Constitui- seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituição e à
ção, caberá ao Presidente da República, com a aprovação do Sena- reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses,
do Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito contados da sua promulgação.
Federal. Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da pro-
§ 1º A competência da Câmara Legislativa do Distrito Federal, até mulgação da Constituição, sujeito este prazo a prorrogação por lei,
que se instale, será exercida pelo Senado Federal. todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a órgão do
§ 2º A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e Poder Executivo competência assinalada pela Constituição ao Con-
patrimonial do Distrito Federal, enquanto não for instalada a Câ- gresso Nacional, especialmente no que tange a:
mara Legislativa, será exercida pelo Senado Federal, mediante con- I - ação normativa;
trole externo, com o auxílio do Tribunal de Contas do Distrito Fe- II - alocação ou transferência de recursos de qualquer espécie.
deral, observado o disposto no art. 72 da Constituição. § 1º Os decretos-leis em tramitação no Congresso Nacional e por
§ 3º Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe este não apreciados até a promulgação da Constituição terão seus
vierem a ser atribuídos pela União na forma da lei. efeitos regulados da seguinte forma:
Art. 17. Os vencimentos, a remuneração, as vantagens e os adicio- I - se editados até 2 de setembro de 1988, serão apreciados pelo
nais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo Congresso Nacional no prazo de até cento e oitenta dias a contar da
percebidos em desacordo com a Constituição serão imediatamente promulgação da Constituição, não computado o recesso parlamen-
reduzidos aos limites dela decorrentes, não se admitindo, neste ca- tar;
so, invocação de direito adquirido ou percepção de excesso a qual- II - decorrido o prazo definido no inciso anterior, e não havendo
quer título. apreciação, os decretos-leis ali mencionados serão considerados re-
§ 1º É assegurado o exercício cumulativo de dois cargos ou empre- jeitados;
gos privativos de médico que estejam sendo exercidos por médico III - nas hipóteses definidas nos incisos I e II, terão plena valida-
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de os atos praticados na vigência dos respectivos decretos-leis, po- e os membros das Procuradorias das universidades fundacionais
dendo o Congresso Nacional, se necessário, legislar sobre os efei- públicas continuarão a exercer suas atividades na área das respecti-
tos deles remanescentes. vas atribuições.
§ 2º Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a pro- § 1º O Presidente da República, no prazo de cento e vinte dias, en-
mulgação da Constituição serão convertidos, nesta data, em medi- caminhará ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dis-
das provisórias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. pondo sobre a organização e o funcionamento da Advocacia-Geral
62, parágrafo único. da União.
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgação da Consti- § 2º Aos atuais Procuradores da República, nos termos da lei com-
tuição, o Congresso Nacional promoverá, através de comissão mis- plementar, será facultada a opção, de forma irretratável, entre as
ta, exame analítico e pericial dos atos e fatos geradores do endivi- carreiras do Ministério Público Federal e da Advocacia-Geral da
damento externo brasileiro. União.
§ 1º A comissão terá a força legal de comissão parlamentar de in- § 3º Poderá optar pelo regime anterior, no que respeita às garantias
quérito para os fins de requisição e convocação, e atuará com o au- e vantagens, o membro do Ministério Público admitido antes da
xílio do Tribunal de Contas da União. promulgação da Constituição, observando-se, quanto às vedações,
§ 2º Apurada irregularidade, o Congresso Nacional proporá ao Po- a situação jurídica na data desta.
der Executivo a declaração de nulidade do ato e encaminhará o § 4º Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministérios
processo ao Ministério Público Federal, que formalizará, no prazo Públicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade
de sessenta dias, a ação cabível. nessas funções passam a integrar o quadro da respectiva carreira.
§ 5º Cabe à atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, direta-
Art. 27. O Superior Tribunal de Justiça será instalado sob a presi- mente ou por delegação, que pode ser ao Ministério Público esta-
dência do Supremo Tribunal Federal. dual, representar judicialmente a União nas causas de natureza fis-
§ 1º Até que se instale o Superior Tribunal de Justiça, o Supremo cal, na área da respectiva competência, até a promulgação das leis
Tribunal Federal exercerá as atribuições e competências definidas complementares previstas neste artigo.
na ordem constitucional precedente.
§ 2º A composição inicial do Superior Tribunal de Justiça far-se-á: Art. 30. A legislação que criar a justiça de paz manterá os atuais
I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de juízes de paz até a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os
Recursos; direitos e atribuições conferidos a estes, e designará o dia para a
II - pela nomeação dos Ministros que sejam necessários para eleição prevista no art. 98, II, da Constituição.
completar o número estabelecido na Constituição. Art. 31. Serão estatizadas as serventias do foro judicial, assim defi-
§ 3º Para os efeitos do disposto na Constituição, os atuais Ministros nidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.
do Tribunal Federal de Recursos serão considerados pertencentes à Art. 32. O disposto no art. 236 não se aplica aos serviços notariais
classe de que provieram, quando de sua nomeação. e de registro que já tenham sido oficializados pelo poder público,
§ 4º Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Fe- respeitando-se o direito de seus servidores.
deral de Recursos tornar-se-ão, automaticamente, Ministros apo-
sentados do Superior Tribunal de Justiça. Art. 33. Ressalvados os créditos de natureza alimentar, o valor dos
§ 5º Os Ministros a que se refere o § 2º, II, serão indicados em lista precatórios judiciais pendentes de pagamento na data da promulga-
tríplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no ção da Constituição, incluído o remanescente de juros e correção
art. 104, parágrafo único, da Constituição. monetária, poderá ser pago em moeda corrente, com atualização,
§ 6º Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem em prestações anuais, iguais e sucessivas, no prazo máximo de oito
instalados no prazo de seis meses a contar da promulgação da anos, a partir de 1º de julho de 1989, por decisão editada pelo Po-
Constituição, com a jurisdição e sede que lhes fixar o Tribunal Fe- der Executivo até cento e oitenta dias da promulgação da Constitui-
deral de Recursos, tendo em conta o número de processos e sua lo- ção.
calização geográfica. Parágrafo único. Poderão as entidades devedoras, para o cumpri-
§ 7º Até que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribu- mento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato mon-
nal Federal de Recursos exercerá a competência a eles atribuída em tante do dispêndio, títulos de dívida pública não computáveis para
todo o território nacional, cabendo-lhe promover sua instalação e efeito do limite global de endividamento.
indicar os candidatos a todos os cargos da composição inicial, me- Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em vigor a partir do
diante lista tríplice, podendo desta constar juízes federais de qual- primeiro dia do quinto mês seguinte ao da promulgação da Consti-
quer região, observado o disposto no § 9º. tuição, mantido, até então, o da Constituição de 1967, com a reda-
§ 8º É vedado, a partir da promulgação da Constituição, o provi- ção dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas posteriores.
mento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos. § 1º Entrarão em vigor com a promulgação da Constituição os arts.
§ 9º Quando não houver juiz federal que conte o tempo mínimo 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c , revogadas as disposições
previsto no art. 107, II, da Constituição, a promoção poderá con- em contrário da Constituição de 1967 e das emendas que a modifi-
templar juiz com menos de cinco anos no exercício do cargo. caram, especialmente de seu art. 25, III.
§ 10. Compete à Justiça Federal julgar as ações nela propostas até a § 2º O Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal e o
data da promulgação da Constituição, e aos Tribunais Regionais Fundo de Participação dos Municípios obedecerão às seguintes de-
Federais, bem como ao Superior Tribunal de Justiça, julgar as terminações:
ações rescisórias das decisões até então proferidas pela Justiça Fe- I - a partir da promulgação da Constituição, os percentuais serão,
deral, inclusive daquelas cuja matéria tenha passado à competência respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calcula-
de outro ramo do Judiciário. dos sobre o produto da arrecadação dos impostos referidos no art.
Art. 28. Os juízes federais de que trata o art. 123, § 2º, da Consti- 153, III e IV, mantidos os atuais critérios de rateio até a entrada em
tuição de 1967, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;
7, de 1977, ficam investidos na titularidade de varas na seção judi- II - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Estados e
ciária para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexis- do Distrito Federal será acrescido de um ponto percentual no exer-
tência de vagas, proceder-se-á ao desdobramento das varas existen- cício financeiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, à razão de
tes. meio ponto por exercício, até 1992, inclusive, atingindo em 1993 o
Parágrafo único. Para efeito de promoção por antiguidade, o tempo percentual estabelecido no art. 159, I, a ;
de serviço desses juízes será computado a partir do dia de sua pos- III - o percentual relativo ao Fundo de Participação dos Municí-
se. pios, a partir de 1989, inclusive, será elevado à razão de meio pon-
to percentual por exercício financeiro, até atingir o estabelecido no
Art. 29. Enquanto não aprovadas as leis complementares relativas art. 159, I, b.
ao Ministério Público e à Advocacia-Geral da União, o Ministério § 3º Promulgada a Constituição, a União, os Estados, o Distrito Fe-
Público Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as deral e os Municípios poderão editar as leis necessárias à aplicação
Consultorias Jurídicas dos Ministérios, as Procuradorias e Departa- do sistema tributário nacional nela previsto.
mentos Jurídicos de autarquias federais com representação própria
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§ 4º As leis editadas nos termos do parágrafo anterior produzirão Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgação da Constitui-
efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributário nacional ção, excetuados os resultantes de isenções fiscais que passem a in-
previsto na Constituição. tegrar patrimônio privado e os que interessem à defesa nacional,
§ 5º Vigente o novo sistema tributário nacional, fica assegurada a extinguir-se-ão se não forem ratificados pelo Congresso Nacional
aplicação da legislação anterior, no que não seja incompatível com no prazo de dois anos.
ele e com a legislação referida nos §§ 3º e 4º.
§ 6º Até 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b , Art. 37. A adaptação ao que estabelece o art. 167, III, deverá pro-
não se aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b , e cessar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso à base de,
156, II e III, que podem ser cobrados trinta dias após a publicação pelo menos, um quinto por ano.
da lei que os tenha instituído ou aumentado. Art. 38. Até a promulgação da lei complementar referida no art.
§ 7º Até que sejam fixadas em lei complementar, as alíquotas má- 169, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não
ximas do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustíveis poderão despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por
líquidos e gasosos não excederão a três por cento. cento do valor das respectivas receitas correntes.
§ 8º Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgação da Parágrafo único. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
Constituição, não for editada a lei complementar necessária à insti- nicípios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite
tuição do imposto de que trata o art. 155, I, b , os Estados e o Dis- previsto neste artigo, deverão retornar àquele limite, reduzindo o
trito Federal, mediante convênio celebrado nos termos da Lei Com- percentual excedente à razão de um quinto por ano.
plementar nº 24, de 7 de janeiro de 1975, fixarão normas para regu- Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposições constitucio-
lar provisoriamente a matéria. nais que impliquem variações de despesas e receitas da União, após
§ 9º Até que lei complementar disponha sobre a matéria, as empre- a promulgação da Constituição, o Poder Executivo deverá elaborar
sas distribuidoras de energia elétrica, na condição de contribuintes e o Poder Legislativo apreciar projeto de revisão da lei orçamentá-
ou de substitutos tributários, serão as responsáveis, por ocasião da ria referente ao exercício financeiro de 1989.
saída do produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a Parágrafo único. O Congresso Nacional deverá votar no prazo de
outra unidade da Federação, pelo pagamento do imposto sobre ope- doze meses a lei complementar prevista no art. 161, II.
rações relativas à circulação de mercadorias incidente sobre ener- Art. 40. É mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caracterís-
gia elétrica, desde a produção ou importação até a última operação, ticas de área livre de comércio, de exportação e importação, e de
calculado o imposto sobre o preço então praticado na operação fi- incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da pro-
nal e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Fede- mulgação da Constituição.
ral, conforme o local onde deva ocorrer essa operação. Parágrafo único. Somente por lei federal podem ser modificados os
§ 10. Enquanto não entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c , critérios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovação
cuja promulgação se fará até 31 de dezembro de 1989, é assegura- dos projetos na Zona Franca de Manaus.
da a aplicação dos recursos previstos naquele dispositivo da segu-
inte maneira: Art. 41. Os Poderes Executivos da União, dos Estados, do Distrito
I - seis décimos por cento na Região Norte, através do Banco da Federal e dos Municípios reavaliarão todos os incentivos fiscais de
Amazônia S.A.; natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos
II - um inteiro e oito décimos por cento na Região Nordeste, respectivos as medidas cabíveis.
através do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; § 1º Considerar-se-ão revogados após dois anos, a partir da data da
III - seis décimos por cento na Região Centro-Oeste, através do promulgação da Constituição, os incentivos que não forem confir-
Banco do Brasil S.A. mados por lei.
§ 11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento § 2º A revogação não prejudicará os direitos que já tiverem sido
do Centro-Oeste, para dar cumprimento, na referida região, ao que adquiridos, àquela data, em relação a incentivos concedidos sob
determinam os arts. 159, I, c , e 192, § 2º, da Constituição. condição e com prazo certo.
§ 12. A urgência prevista no art. 148, II, não prejudica a cobrança § 3º Os incentivos concedidos por convênio entre Estados, celebra-
do empréstimo compulsório instituído, em benefício das Centrais dos nos termos do art. 23, § 6º, da Constituição de 1967, com a re-
Elétricas Brasileiras S.A. , pela Lei nº 4.156, de 28 de novembro de dação da Emenda nº 1, de 17 de outubro de 1969, também deverão
1962, com as alterações posteriores. ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo.
Art. 35. O disposto no art. 165, § 7º, será cumprido de forma pro- Art. 42. Durante 25 (vinte e cinco) anos, a União aplicará, dos re-
gressiva, no prazo de até dez anos, distribuindo-se os recursos entre cursos destinados à irrigação:
as regiões macroeconômicas em razão proporcional à população, a I - vinte por cento na Região Centro-Oeste;
partir da situação verificada no biênio 1986-87. II - cinqüenta por cento na Região Nordeste, preferencialmente
§ 1º Para aplicação dos critérios de que trata este artigo, excluem- no Semi-Árido.
se das despesas totais as relativas: Art. 43. Na data da promulgação da lei que disciplinar a pesquisa e
I - aos projetos considerados prioritários no plano plurianual; a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a
II - à segurança e defesa nacional; contar da promulgação da Constituição, tornar-se-ão sem efeito as
III - à manutenção dos órgãos federais no Distrito Federal; autorizações, concessões e demais títulos atributivos de direitos mi-
IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da União e nerários, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra não hajam sido
ao Poder Judiciário; comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
V - ao serviço da dívida da administração direta e indireta da Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorização de
União, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder públi- pesquisa, concessão de lavra de recursos minerais e de aproveita-
co federal. mento dos potenciais de energia hidráulica em vigor terão quatro
§ 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o anos, a partir da promulgação da Constituição, para cumprir os re-
art. 165, § 9º, I e II, serão obedecidas as seguintes normas: quisitos do art. 176, § 1º.
I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do pri- § 1º Ressalvadas as disposições de interesse nacional previstas no
meiro exercício financeiro do mandato presidencial subseqüente, texto constitucional, as empresas brasileiras ficarão dispensadas do
será encaminhado até quatro meses antes do encerramento do pri- cumprimento do disposto no art. 176, § 1º, desde que, no prazo de
meiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerra- até quatro anos da data da promulgação da Constituição, tenham o
mento da sessão legislativa; produto de sua lavra e beneficiamento destinado a industrialização
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado no território nacional, em seus próprios estabelecimentos ou em
até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financei- empresa industrial controladora ou controlada.
ro e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período § 2º Ficarão também dispensadas do cumprimento do disposto no
da sessão legislativa; art. 176, § 1º, as empresas brasileiras titulares de concessão de
III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até energia hidráulica para uso em seu processo de industrialização.
quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro e de- § 3º As empresas brasileiras referidas no § 1º somente poderão ter
volvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa.
50
autorizações de pesquisa e concessões de lavra ou potenciais de vas de crédito, o ônus recairá sobre a fonte de recursos originária.
energia hidráulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da
utilizados nos respectivos processos industriais. promulgação da Constituição, elaborará código de defesa do consu-
Art. 45. Ficam excluídas do monopólio estabelecido pelo art. 177, midor.
II, da Constituição as refinarias em funcionamento no País ampara- Art. 49. A lei disporá sobre o instituto da enfiteuse em imóveis ur-
das pelo art. 43 e nas condições do art. 45 da Lei nº 2.004, de 3 de banos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extinção, a re-
outubro de 1953. mição dos aforamentos mediante aquisição do domínio direto, na
Parágrafo único. Ficam ressalvados da vedação do art. 177, § 1º, os conformidade do que dispuserem os respectivos contratos.
contratos de risco feitos com a Petróleo Brasileiro S.A. , para pes- § 1º Quando não existir cláusula contratual, serão adotados os cri-
quisa de petróleo, que estejam em vigor na data da promulgação da térios e bases hoje vigentes na legislação especial dos imóveis da
Constituição. União.
Art. 46. São sujeitos à correção monetária desde o vencimento, até § 2º Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados
seu efetivo pagamento, sem interrupção ou suspensão, os créditos pela aplicação de outra modalidade de contrato.
junto a entidades submetidas aos regimes de intervenção ou liqui- § 3º A enfiteuse continuará sendo aplicada aos terrenos de marinha
dação extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam converti- e seus acrescidos, situados na faixa de segurança, a partir da orla
dos em falência. marítima.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se também: § 4º Remido o foro, o antigo titular do domínio direto deverá, no
I - às operações realizadas posteriormente à decretação dos regi- prazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, confiar à
mes referidos no caput deste artigo; guarda do registro de imóveis competente toda a documentação a
II - às operações de empréstimo, financiamento, refinanciamen- ele relativa.
to, assistência financeira de liquidez, cessão ou sub-rogação de cré- Art. 50. Lei agrícola a ser promulgada no prazo de um ano disporá,
ditos ou cédulas hipotecárias, efetivação de garantia de depósitos nos termos da Constituição, sobre os objetivos e instrumentos de
do público ou de compra de obrigações passivas, inclusive as reali- política agrícola, prioridades, planejamento de safras, comercializa-
zadas com recursos de fundos que tenham essas destinações; ção, abastecimento interno, mercado externo e instituição de crédi-
III - aos créditos anteriores à promulgação da Constituição; to fundiário.
IV - aos créditos das entidades da administração pública anterio-
res à promulgação da Constituição, não liquidados até 1º de janeiro Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional, através de comis-
de 1988. são mista, nos três anos a contar da data da promulgação da Consti-
tuição, todas as doações, vendas e concessões de terras públicas
Art. 47. Na liquidação dos débitos, inclusive suas renegociações e com área superior a três mil hectares, realizadas no período de 1º
composições posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
quaisquer empréstimos concedidos por bancos e por instituições fi- § 1º No tocante às vendas, a revisão será feita com base exclusiva-
nanceiras, não existirá correção monetária desde que o empréstimo mente no critério de legalidade da operação.
tenha sido concedido: § 2º No caso de concessões e doações, a revisão obedecerá aos cri-
I - aos micro e pequenos empresários ou seus estabelecimentos térios de legalidade e de conveniência do interesse público.
no período de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; § 3º Nas hipóteses previstas nos parágrafos anteriores, comprovada
II - aos mini, pequenos e médios produtores rurais no período de a ilegalidade, ou havendo interesse público, as terras reverterão ao
28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que rela- patrimônio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu-
tivos a crédito rural. nicípios.
§ 1º Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pes-
soas jurídicas e as firmas individuais com receitas anuais de até dez Art. 52. Até que sejam fixadas as condições do art. 192, são veda-
mil obrigações do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pes- dos:
soas jurídicas e as firmas individuais com receita anual de até vinte I - a instalação, no País, de novas agências de instituições finan-
e cinco mil obrigações do Tesouro Nacional. ceiras domiciliadas no exterior;
§ 2º A classificação de mini, pequeno e médio produtor rural será II - o aumento do percentual de participação, no capital de insti-
feita obedecendo-se às normas de crédito rural vigentes à época do tuições financeiras com sede no País, de pessoas físicas ou jurídi-
contrato. cas residentes ou domiciliadas no exterior.
§ 3º A isenção da correção monetária a que se refere este artigo só Parágrafo único. A vedação a que se refere este artigo não se aplica
será concedida nos seguintes casos: às autorizações resultantes de acordos internacionais, de reciproci-
I - se a liquidação do débito inicial, acrescido de juros legais e dade, ou de interesse do Governo brasileiro.
taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a con- Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de
tar da data da promulgação da Constituição; operações bélicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos
II - se a aplicação dos recursos não contrariar a finalidade do fi- da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, serão assegurados os
nanciamento, cabendo o ônus da prova à instituição credora; seguintes direitos:
III - se não for demonstrado pela instituição credora que o mutu- I - aproveitamento no serviço público, sem a exigência de con-
ário dispõe de meios para o pagamento de seu débito, excluído des- curso, com estabilidade;
ta demonstração seu estabelecimento, a casa de moradia e os ins- II - pensão especial correspondente à deixada por segundo-tenen-
trumentos de trabalho e produção; te das Forças Armadas, que poderá ser requerida a qualquer tempo,
IV - se o financiamento inicial não ultrapassar o limite de cinco sendo inacumulável com quaisquer rendimentos recebidos dos co-
mil obrigações do Tesouro Nacional; fres públicos, exceto os benefícios previdenciários, ressalvado o di-
V - se o beneficiário não for proprietário de mais de cinco módu- reito de opção;
los rurais. III - em caso de morte, pensão à viúva ou companheira ou de-
§ 4º Os benefícios de que trata este artigo não se estendem aos dé- pendente, de forma proporcional, de valor igual à do inciso anteri-
bitos já quitados e aos devedores que sejam constituintes. or;
§ 5º No caso de operações com prazos de vencimento posteriores à IV - assistência médica, hospitalar e educacional gratuita, exten-
data-limite de liquidação da dívida, havendo interesse do mutuário, siva aos dependentes;
os bancos e as instituições financeiras promoverão, por instrumento V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos
próprio, alteração nas condições contratuais originais de forma a de serviço efetivo, em qualquer regime jurídico;
ajustá-las ao presente benefício. VI - prioridade na aquisição da casa própria, para os que não a
§ 6º A concessão do presente benefício por bancos comerciais pri- possuam ou para suas viúvas ou companheiras.
vados em nenhuma hipótese acarretará ônus para o poder público, Parágrafo único. A concessão da pensão especial do inciso II subs-
ainda que através de refinanciamento e repasse de recursos pelo titui, para todos os efeitos legais, qualquer outra pensão já concedi-
Banco Central. da ao ex-combatente.
§ 7º No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperati- Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei nº
51
5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei Federal, é assegurada mediante a criação, no âmbito de cada Esta-
nº 9.882, de 16 de setembro de 1946, receberão, quando carentes, do e do Distrito Federal, de um Fundo de Manutenção e Desenvol-
pensão mensal vitalícia no valor de dois salários mínimos. vimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério,
§ 1º O benefício é estendido aos seringueiros que, atendendo a ape- de natureza contábil.
lo do Governo brasileiro, contribuíram para o esforço de guerra, § 2º O Fundo referido no parágrafo anterior será constituído por,
trabalhando na produção de borracha, na Região Amazônica, du- pelo menos, quinze por cento dos recursos a que se referem os arts.
rante a Segunda Guerra Mundial. 155, inciso II; 158, inciso IV; e 159, inciso I, alíneas a e b; e inciso
§ 2º Os benefícios estabelecidos neste artigo são transferíveis aos II, da Constituição Federal, e será distribuído entre cada Estado e
dependentes reconhecidamente carentes. seus Municípios, proporcionalmente ao número de alunos nas res-
§ 3º A concessão do benefício far-se-á conforme lei a ser proposta pectivas redes de ensino fundamental.
pelo Poder Executivo dentro de cento e cinqüenta dias da promul- § 3º A União complementará os recursos dos Fundos a que se refe-
gação da Constituição. re o § 1º, sempre que, em cada Estado e no Distrito Federal, seu va-
Art. 55. Até que seja aprovada a lei de diretrizes orçamentárias, lor por aluno não alcançar o mínimo definido nacionalmente.
trinta por cento, no mínimo, do orçamento da seguridade social, ex- § 4º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios ajusta-
cluído o seguro-desemprego, serão destinados ao setor de saúde. rão progressivamente, em um prazo de cinco anos, suas contribui-
ções ao Fundo, de forma a garantir um valor por aluno correspon-
Art. 56. Até que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadação dente a um padrão mínimo de qualidade de ensino, definido nacio-
decorrente de, no mínimo, cinco dos seis décimos percentuais cor- nalmente.
respondentes à alíquota da contribuição de que trata o Decreto-Lei § 5º Uma proporção não inferior a sessenta por cento dos recursos
nº 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei nº de cada Fundo referido no § 1º será destinada ao pagamento dos
2.049, de 1º de agosto de 1983, pelo Decreto nº 91.236, de 8 de professores do ensino fundamental em efetivo exercício no magis-
maio de 1985, e pela Lei nº 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a tério.
integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamente § 6º A União aplicará na erradicação do analfabetismo e na manu-
no exercício de 1988, os compromissos assumidos com programas tenção e no desenvolvimento do ensino fundamental, inclusive na
e projetos em andamento. complementação a que se refere o § 3º, nunca menos que o equiva-
Art. 57. Os débitos dos Estados e dos Municípios relativos às con- lente a trinta por cento dos recursos a que se refere o caput do art.
tribuições previdenciárias até 30 de junho de 1988 serão liquida- 212 da Constituição Federal.
dos, com correção monetária, em cento e vinte parcelas mensais, § 7º A lei disporá sobre a organização dos Fundos, a distribuição
dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os proporcional de seus recursos, sua fiscalização e controle, bem co-
devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no mo sobre a forma de cálculo do valor mínimo nacional por aluno.
prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgação da Constitui- Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem
ção. como as fundações de ensino e pesquisa cuja criação tenha sido au-
§ 1º O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos torizada por lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do
não será inferior a cinco por cento do total do débito consolidado e referido artigo e que, nos últimos três anos, tenham recebido recur-
atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual sos públicos, poderão continuar a recebê-los, salvo disposição legal
valor. em contrário.
§ 2º A liquidação poderá incluir pagamentos na forma de cessão de
bens e prestação de serviços, nos termos da Lei nº 7.578, de 23 de Art. 62. A lei criará o Serviço Nacional de Aprendizagem Rural
dezembro de 1986. nos moldes da legislação relativa ao Serviço Nacional de Aprendi-
§ 3º Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os zagem Industrial e ao Serviço Nacional de Aprendizagem do Co-
Municípios consignarão, anualmente, nos respectivos orçamentos mércio , sem prejuízo das atribuições dos órgãos públicos que atu-
as dotações necessárias ao pagamento de seus débitos. am na área.
§ 4º Descumprida qualquer das condições estabelecidas para con- Art. 63. É criada uma comissão composta de nove membros, sendo
cessão do parcelamento, o débito será considerado vencido em sua três do Poder Legislativo, três do Poder Judiciário e três do Poder
totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hipótese, parce- Executivo, para promover as comemorações do centenário da pro-
la dos recursos correspondentes aos fundos de participação, desti- clamação da República e da promulgação da primeira Constituição
nada aos Estados e Municípios devedores, será bloqueada e repas- republicana do País, podendo, a seu critério, desdobrar-se em tan-
sada à previdência social para pagamento de seus débitos. tas subcomissões quantas forem necessárias.
Art. 58. Os benefícios de prestação continuada, mantidos pela pre- Parágrafo único. No desenvolvimento de suas atribuições, a comis-
vidência social na data da promulgação da Constituição, terão seus são promoverá estudos, debates e avaliações sobre a evolução polí-
valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, tica, social, econômica e cultural do País, podendo articular-se com
expresso em número de salários mínimos, que tinham na data de os governos estaduais e municipais e com instituições públicas e
sua concessão, obedecendo-se a esse critério de atualização até a privadas que desejem participar dos eventos.
implantação do plano de custeio e benefícios referidos no artigo se- Art. 64. A Imprensa Nacional e demais gráficas da União, dos Es-
guinte. tados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração dire-
Parágrafo único. As prestações mensais dos benefícios atualizadas ta ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo po-
de acordo com este artigo serão devidas e pagas a partir do sétimo der público, promoverão edição popular do texto integral da Cons-
mês a contar da promulgação da Constituição. tituição, que será posta à disposição das escolas e dos cartórios, dos
Art. 59. Os projetos de lei relativos à organização da seguridade sindicatos, dos quartéis, das igrejas e de outras instituições repre-
social e aos planos de custeio e de benefício serão apresentados no sentativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cida-
prazo máximo de seis meses da promulgação da Constituição ao dão brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constitui-
Congresso Nacional, que terá seis meses para apreciá-los. ção do Brasil.
Parágrafo único. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos Art. 65. O Poder Legislativo regulamentará, no prazo de doze me-
serão implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes. ses, o art. 220, § 4º.
Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgação desta Emenda, os Art. 66. São mantidas as concessões de serviços públicos de tele-
Estados, o Distrito Federal e os Municípios destinarão não menos comunicações atualmente em vigor, nos termos da lei.
de sessenta por cento dos recursos a que se refere o caput do art. Art. 67. A União concluirá a demarcação das terras indígenas no
212 da Constituição Federal, à manutenção e ao desenvolvimento prazo de cinco anos a partir da promulgação da Constituição.
do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a universaliza-
ção de seu atendimento e a remuneração condigna do magistério. Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que
§ 1º A distribuição de responsabilidades e recursos entre os Estados estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade definiti-
e seus Municípios a ser concretizada com parte dos recursos defini- va, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
dos neste artigo, na forma do disposto no art. 211 da Constituição Art. 69. Será permitido aos Estados manter Consultorias Jurídicas

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separadas de suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, des- Emergência, nos termos do incisos II deste artigo, não poderá exce-
de que, na data da promulgação da Constituição, tenham órgãos der a cinco inteiros e seis décimos por cento do total do produto da
distintos para as respectivas funções. sua arrecadação.
Art. 70. Fica mantida a atual competência dos tribunais estaduais Art. 73. Na regulação do Fundo Social de Emergência não poderá
até que a mesma seja definida na Constituição do Estado, nos ter- ser utilizado instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Consti-
mos do art. 125, § 1º, da Constituição. tuição.
Art. 71. É instituído, nos exercícios financeiros de 1994 e 1995, Art. 74. A União poderá instituir contribuição provisória sobre mo-
bem assim nos períodos de 1º de janeiro de 1996 a 30 de junho de vimentação ou transmissão de valores e de créditos e direitos de
1997 e 1º de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo So- natureza financeira.
cial de Emergência, com o objetivo de saneamento financeiro da § 1º A alíquota da contribuição de que trata este artigo não excede-
Fazenda Pública Federal e de estabilização econômica, cujos recur- rá a vinte e cinco centésimos por cento, facultado ao Poder Execu-
sos serão aplicados prioritariamente no custeio das ações dos siste- tivo reduzi-la ou restabelecê-la, total ou parcialmente, nas condi-
mas de saúde e educação, incluindo a complementação de recursos ções e limites fixados em lei.
de que trata o § 3º do art. 60 do Ato das Disposições Constitucio- § 2º À contribuição de que trata este artigo não se aplica o disposto
nais Transitórias, benefícios previdenciários e auxílios assistenciais nos arts. 153, § 5º, e 154, I, da Constituição.
de prestação continuada, inclusive liquidação de passivo previden- § 3º O produto da arrecadação da contribuição de que trata este ar-
ciário, e despesas orçamentárias associadas a programas de rele- tigo será destinado integralmente ao Fundo Nacional de Saúde, pa-
vante interesse econômico social. ra financiamento das ações e serviços de saúde.
§ 1º Ao Fundo criado por este artigo não se aplica o disposto na § 4º A contribuição de que trata este artigo terá sua exigibilidade
parte final do inciso II do § 9° do art. 165 da Constituição. subordinada ao disposto no art. 195, § 6º, da Constituição, e não
§ 2º O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo poderá ser cobrada por prazo superior a dois anos.
de Estabilização Fiscal a partir do início do exercício financeiro de Art. 75. É prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrança da contri-
1996. buição provisória sobre movimentação ou transmissão de valores e
§ 3º O Poder Executivo publicará demonstrativo da execução orça- de créditos e direitos de natureza financeira de que trata o art. 74,
mentária, de periodicidade bimestral, no qual se discriminarão as instituída pela Lei nº 9.311, de 24 de outubro de 1996, modificada
fontes e usos do Fundo criado por este artigo. pela Lei nº 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigência é tam-
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergência: bém prorrogada por idêntico prazo.
I - o produto da arrecadação do imposto sobre renda e proventos § 1º Observado o disposto no § 6º do art. 195 da Constituição Fe-
de qualquer natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetua- deral, a alíquota da contribuição será de trinta e oito centésimos por
dos, a qualquer título, pela União, inclusive suas autarquias e fun- cento, nos primeiros doze meses, e de trinta centésimos, nos meses
dações; subseqüentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou par-
II - a parcela do produto da arrecadação do imposto sobre renda cialmente, nos limites aqui definidos.
e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre operações de § 2º O resultado do aumento da arrecadação, decorrente da altera-
crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos e valores mobiliári- ção da alíquota, nos exercícios financeiros de 1999, 2000 e 2001,
os, decorrente das alterações produzidas pela Lei nº 8.894, de 21 de será destinado ao custeio da previdência social.
junho de 1994, e pelas Leis nºs 8.849 e 8.848, ambas de 28 de ja- § 3º É a União autorizada a emitir títulos da dívida pública interna,
neiro de 1994, e modificações posteriores; cujos recursos serão destinados ao custeio da saúde e da previdên-
III - a parcela do produto da arrecadação resultante da elevação cia social, em montante equivalente ao produto da arrecadação da
da alíquota da contribuição social sobre o lucro dos contribuintes a contribuição, prevista e não realizada em 1999.
que se refere o § 1º do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de Art. 76. É desvinculado de órgão, fundo ou despesa, no período de
1991, a qual, nos exercícios financeiros de 1994 e 1995, bem assim 2003 a 2007, vinte por cento da arrecadação da União de impostos,
no período de 1º de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a contribuições sociais e de intervenção no domínio econômico, já
ser de trinta por cento, sujeita a alteração por lei ordinária, manti- instituídos ou que vierem a ser criados no referido período, seus
das as demais normas da Lei nº 7.689, de 15 de dezembro de 1988; adicionais e respectivos acréscimos legais.
IV - vinte por cento do produto da arrecadação de todos os im- § 1º O disposto no caput deste artigo não reduzirá a base de cálculo
postos e contribuições da União, já instituídos ou a serem criados, das transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios na for-
excetuado o previsto nos incisos I, II e III, observado o disposto ma dos arts. 153, § 5º; 157, I; 158, I e II; e 159, I, a e b; e II, da
nos §§ 3º e 4º; Constituição, bem como a base de cálculo das destinações a que se
V - a parcela do produto da arrecadação da contribuição de que refere o art. 159, I, c, da Constituição.
trata a Lei Complementar nº 7, de 7 de setembro de 1970, devida § 2º Excetua-se da desvinculação de que trata o caput deste artigo a
pelas pessoas jurídicas a que se refere o inciso III deste artigo, a arrecadação da contribuição social do salário - educação a que se
qual será calculada, nos exercícios financeiros de 1994 a 1995, refere o art. 212, § 5º, da Constituição.
bem assim nos períodos de 1º de janeiro de 1996 a 30 de junho de
1997 e de 1º de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante Art. 77. Até o exercício financeiro de 2004, os recursos mínimos
a aplicação da alíquota de setenta e cinco centésimos por cento, su- aplicados nas ações e serviços públicos de saúde serão equivalen-
jeita a alteração por lei ordinária posterior, sobre a receita bruta tes:
operacional, como definida na legislação do imposto sobre renda e I - no caso da União:
proventos de qualquer natureza; a) no ano 2000, o montante empenhado em ações e serviços
VI - outras receitas previstas em lei específica. públicos de saúde no exercício financeiro de 1999 acrescido de, no
§ 1º As alíquotas e a base de cálculo previstas nos incisos III e V mínimo, cinco por cento;
aplicar-se-ão a partir do primeiro dia do mês seguinte aos noventa b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior,
dias posteriores à promulgação desta emenda. corrigido pela variação nominal do Produto Interno Bruto - PIB;
§ 2º As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V serão previa- II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do
mente deduzidas da base de cálculo de qualquer vinculação ou par- produto da arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155 e
ticipação constitucional ou legal, não se lhes aplicando o disposto dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e
nos arts. 159, 212 e 239 da Constituição. inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respecti-
§ 3º A parcela de que trata o inciso IV será previamente deduzida vos Municípios; e
da base de cálculo das vinculações ou participações constitucionais III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, quinze por
previstas nos arts. 153, § 5º, 157, II, 212 e 239 da Constituição. cento do produto da arrecadação dos impostos a que se refere o art.
§ 4º O disposto no parágrafo anterior não se aplica aos recursos 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea
previstos nos arts. 158, II, e 159 da Constituição. b e § 3º.
§ 5º A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios que apliquem
proventos de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de percentuais inferiores aos fixados nos incisos II e III deverão elevá-

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los gradualmente, até o exercício financeiro de 2004, reduzida a di- no período compreendido entre 18 de junho de 2000 e o início da
ferença à razão de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a vigência da lei complementar a que se refere o art. 79, será inte-
partir de 2000, a aplicação será de pelo menos sete por cento. gralmente repassada ao Fundo, preservado o seu valor real, em títu-
§ 2º Dos recursos da União apurados nos termos deste artigo, quin- los públicos federais, progressivamente resgatáveis após 18 de ju-
ze por cento, no mínimo, serão aplicados nos Municípios, segundo nho de 2002, na forma da lei.
o critério populacional, em ações e serviços básicos de saúde, na Art. 81. É instituído Fundo constituído pelos recursos recebidos
forma da lei. pela União em decorrência da desestatização de sociedades de eco-
§ 3º Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios nomia mista ou empresas públicas por ela controladas, direta ou in-
destinados às ações e serviços públicos de saúde e os transferidos diretamente, quando a operação envolver a alienação do respectivo
pela União para a mesma finalidade serão aplicados por meio de controle acionário a pessoa ou entidade não integrante da Adminis-
Fundo de Saúde que será acompanhado e fiscalizado por Conselho tração Pública, ou de participação societária remanescente após a
de Saúde, sem prejuízo do disposto no art. 74 da Constituição Fe- alienação, cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de
deral. 2002, reverterão ao Fundo de Combate e Erradicação de Pobreza.
§ 4º Na ausência da lei complementar a que se refere o art. 198, § § 1º Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos
3º, a partir do exercício financeiro de 2005, aplicar-se-á à União, ao Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza, na forma deste ar-
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios o disposto neste tigo, não alcance o valor de quatro bilhões de reais, far-se-á com-
artigo. plementação na forma do art. 80, inciso IV, do Ato das Disposições
Art. 78. Ressalvados os créditos definidos em lei como de pequeno Constitucionais Transitórias.
valor, os de natureza alimentícia, os de que trata o art. 33 deste Ato § 2º Sem prejuízo do disposto no § 1º, o Poder Executivo poderá
das Disposições Constitucionais Transitórias e suas complementa- destinar ao Fundo a que se refere êste artigo outras receitas decor-
ções e os que já tiverem os seus respectivos recursos liberados ou rentes da alienação de bens da União.
depositados em juízo, os precatórios pendentes na data de promul- § 3º A constituição do Fundo a que se refere o caput, a transferên-
gação desta Emenda e os que decorram de ações iniciais ajuizadas cia de recursos ao Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza e
até 31 de dezembro de 1999 serão liquidados pelo seu valor real, as demais disposições referentes ao § 1º deste artigo serão discipli-
em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestações anu- nadas em lei, não se aplicando o disposto no art. 165, § 9º, inciso
ais, iguais e sucessivas, no prazo máximo de dez anos, permitida a II, da Constituição.
cessão dos créditos. Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios devem ins-
§ 1º É permitida a decomposição de parcelas, a critério do credor. tituir Fundos de Combate à Pobreza, com os recursos de que trata
§ 2º As prestações anuais a que se refere o caput deste artigo terão, este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos
se não liquidadas até o final do exercício a que se referem, poder li- Fundos ser geridos por entidades que contem com a participação da
beratório do pagamento de tributos da entidade devedora. sociedade civil.
§ 3º O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois § 1º Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poderá
anos, nos casos de precatórios judiciais originários de desapropria- ser criado adicional de até dois pontos percentuais na alíquota do
ção de imóvel residencial do credor, desde que comprovadamente Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - ICMS, sobre
único à época da imissão na posse. os produtos e serviços supérfluos e nas condições definidas na lei
§ 4º O Presidente do Tribunal competente deverá, vencido o prazo complementar de que trata o art. 155, § 2º, XII, da Constituição,
ou em caso de omissão no orçamento, ou preterição ao direito de não se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV,
precedência, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o da Constituição.
seqüestro de recursos financeiros da entidade executada, suficien- § 2º Para o financiamento dos Fundos Municipais, poderá ser cria-
tes à satisfação da prestação. do adicional de até meio ponto percentual na alíquota do Imposto
Art. 79. É instituído, para vigorar até o ano de 2010, no âmbito do sobre Serviços ou do imposto que vier a substituí-lo, sobre serviços
Poder Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradicação da supérfluos.
Pobreza, a ser regulado por lei complementar com o objetivo de vi- Art. 83. Lei federal definirá os produtos e serviços supérfluos a
abilizar a todos os brasileiros acesso a níveis dignos de subsistên- que se referem os arts. 80, II, e 82, § 2º.
cia, cujos recursos serão aplicados em ações suplementares de nu-
trição, habitação, educação, saúde, reforço de renda familiar e ou- Art. 84. A contribuição provisória sobre movimentação ou trans-
tros programas de relevante interesse social voltados para melhoria missão de valores e de créditos e direitos de natureza financeira,
da qualidade de vida. prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposições Consti-
Parágrafo único. O Fundo previsto neste artigo terá Conselho Con- tucionais Transitórias, será cobrada até 31 de dezembro de 2004.
sultivo e de Acompanhamento que conte com a participação de re- § 1º Fica prorrogada, até a data referida no caput deste artigo, a vi-
presentantes da sociedade civil, nos termos da lei. gência da Lei nº 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alterações.
§ 2º Do produto da arrecadação da contribuição social de que trata
Art. 80. Compõem o Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza: este artigo será destinada a parcela correspondente à alíquota de:
I - a parcela do produto da arrecadação correspondente a um adi- I - vinte centésimos por cento ao Fundo Nacional de Saúde, para
cional de oito centésimos por cento, aplicável de 18 de junho de financiamento das ações e serviços de saúde;
2000 a 17 de junho de 2002, na alíquota da contribuição social de II - dez centésimos por cento ao custeio da previdência social;
que trata o art. 75 do Ato das Disposições Constitucionais Transitó- III - oito centésimos por cento ao Fundo de Combate e Erradica-
rias; ção da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Dispo-
II - a parcela do produto da arrecadação correspondente a um sições Constitucionais Transitórias.
adicional de cinco pontos percentuais na alíquota do Imposto sobre § 3º A alíquota da contribuição de que trata este artigo será de:
Produtos Industrializados - IPI, ou do imposto que vier a substituí- I - trinta e oito centésimos por cento, nos exercícios financeiros
lo, incidente sobre produtos supérfluos e aplicável até a extinção do de 2002 e 2003;
Fundo; II - (Revogado).
III - o produto da arrecadação do imposto de que trata o art. 153,
inciso VII, da Constituição; Art. 85. A contribuição a que se refere o art. 84 deste Ato das Dis-
IV - dotações orçamentárias; posições Constitucionais Transitórias não incidirá, a partir do trigé-
V - doações, de qualquer natureza, de pessoas físicas ou jurídi- simo dia da data de publicação desta Emenda Constitucional, nos
cas do País ou do exterior; lançamentos:
VI - outras receitas, a serem definidas na regulamentação do re- I - em contas correntes de depósito especialmente abertas e ex-
ferido Fundo. clusivamente utilizadas para operações de:
§ 1º Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo não a) câmaras e prestadoras de serviços de compensação e de li-
se aplica o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituição, quidação de que trata o parágrafo único do art. 2º da Lei nº 10.214,
assim como qualquer desvinculação de recursos orçamentários. de 27 de março de 2001;
§ 2º A arrecadação decorrente do disposto no inciso I deste artigo, b) companhias securitizadoras de que trata a Lei nº 9.514, de

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20 de novembro de 1997; Federal de Rondônia, que comprovadamente se encontravam no
c) sociedades anônimas que tenham por objeto exclusivo a exercício regular de suas funções prestando serviços àquele ex-
aquisição de créditos oriundos de operações praticadas no mercado Território na data em que foi transformado em Estado, bem como
financeiro; os Policiais Militares admitidos por força de lei federal, custeados
II - em contas correntes de depósito, relativos a: pela União, constituirão quadro em extinção da administração fede-
a) operações de compra e venda de ações, realizadas em recin- ral, assegurados os direitos e vantagens a eles inerentes, vedado o
tos ou sistemas de negociação de bolsas de valores e no mercado pagamento, a qualquer título, de diferenças remuneratórias, bem
de balcão organizado; como ressarcimentos ou indenizações de qualquer espécie, anterio-
b) contratos referenciados em ações ou índices de ações, em res à promulgação desta Emenda.
suas diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de Parágrafo único. Os servidores da carreira policial militar continua-
mercadorias e de futuros; rão prestando serviços ao Estado de Rondônia na condição de cedi-
III - em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas dos, submetidos às disposições legais e regulamentares a que estão
no País e a remessas para o exterior de recursos financeiros empre- sujeitas as corporações da respectiva Polícia Militar, observadas as
gados, exclusivamente, em operações e contratos referidos no inci- atribuições de função compatíveis com seu grau hierárquico.
so II deste artigo. Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Dispo-
§ 1º O Poder Executivo disciplinará o disposto neste artigo no pra- sições Constitucionais Transitórias fica prorrogado até 31 de de-
zo de trinta dias da data de publicação desta Emenda Constitucio- zembro de 2007.
nal. § 1º Fica prorrogada, até a data referida no caput deste artigo, a vi-
§ 2º O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente às opera- gência da Lei nº 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alterações.
ções relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que § 2º Até a data referida no caput deste artigo, a alíquota da contri-
constituam o objeto social das referidas entidades. buição de que trata o art. 84 deste Ato das Disposições Constitucio-
§ 3º O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a opera- nais Transitórias será de trinta e oito centésimos por cento.
ções e contratos efetuados por intermédio de instituições financei-
ras, sociedades corretoras de títulos e valores mobiliários, socieda- Art. 91. A União entregará aos Estados e ao Distrito Federal o
des distribuidoras de títulos e valores mobiliários e sociedades cor- montante definido em lei complementar, de acordo com critérios,
retoras de mercadorias. prazos e condições nela determinados, podendo considerar as ex-
portações para o exterior de produtos primários e semi-elaborados,
Art. 86. Serão pagos conforme disposto no art. 100 da Constituição a relação entre as exportações e as importações, os créditos decor-
Federal, não se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida rentes de aquisições destinadas ao ativo permanente e a efetiva ma-
no caput do art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais nutenção e aproveitamento do crédito do imposto a que se refere o
Transitórias, os débitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou art. 155, § 2º, X, a.
Municipal oriundos de sentenças transitadas em julgado, que pre- § 1º Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cin-
encham, cumulativamente, as seguintes condições: co por cento pertencem ao próprio Estado, e vinte e cinco por cen-
I - ter sido objeto de emissão de precatórios judiciários; to, aos seus Municípios, distribuídos segundo os critérios a que se
II - ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que tra- refere o art. 158, parágrafo único, da Constituição.
ta o § 3º do art. 100 da Constituição Federal ou pelo art. 87 deste § 2º A entrega de recursos prevista neste artigo perdurará, confor-
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; me definido em lei complementar, até que o imposto a que se refe-
III - estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na da- re o art. 155, II, tenha o produto de sua arrecadação destinado pre-
ta da publicação desta Emenda Constitucional. dominantemente, em proporção não inferior a oitenta por cento, ao
§ 1º Os débitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respecti- Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou serviços.
vos saldos, serão pagos na ordem cronológica de apresentação dos § 3º Enquanto não for editada a lei complementar de que trata o ca-
respectivos precatórios, com precedência sobre os de maior valor. put, em substituição ao sistema de entrega de recursos nele previs-
§ 2º Os débitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda não ti- to, permanecerá vigente o sistema de entrega de recursos previsto
verem sido objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 des- no art. 31 e Anexo da Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro
te Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, poderão ser de 1996, com a redação dada pela Lei Complementar nº 115, de 26
pagos em duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei. de dezembro de 2002.
§ 3º Observada a ordem cronológica de sua apresentação, os débi- § 4º Os Estados e o Distrito Federal deverão apresentar à União,
tos de natureza alimentícia previstos neste artigo terão precedência nos termos das instruções baixadas pelo Ministério da Fazenda, as
para pagamento sobre todos os demais. informações relativas ao imposto de que trata o art. 155, II, decla-
Art. 87. Para efeito do que dispõem o § 3º do art. 100 da Constitui- radas pelos contribuintes que realizarem operações ou prestações
ção Federal e o art. 78 deste Ato das Disposições Constitucionais com destino ao exterior.
Transitórias serão considerados de pequeno valor, até que se dê a Art. 92. São acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste
publicação oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
Federação, observado o disposto no § 4º do art. 100 da Constitui-
ção Federal, os débitos ou obrigações consignados em precatório Art. 93. A vigência do disposto no art. 159, III, e § 4º, iniciará so-
judiciário, que tenham valor igual ou inferior a: mente após a edição da lei de que trata o referido inciso III.
I - quarenta salários-mínimos, perante a Fazenda dos Estados e Art. 94. Os regimes especiais de tributação para microempresas e
do Distrito Federal; empresas de pequeno porte próprios da União, dos Estados, do Dis-
II - trinta salários-mínimos, perante a Fazenda dos Municípios. trito Federal e dos Municípios cessarão a partir da entrada em vigor
Parágrafo único. Se o valor da execução ultrapassar o estabelecido do regime previsto no art. 146, III, d, da Constituição.
neste artigo, o pagamento far-se-á, sempre, por meio de precatório,
sendo facultada à parte exeqüente a renúncia ao crédito do valor Brasília, 5 de outubro de 1988.
excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o
precatório, da forma prevista no § 3º do art. 100.
Art. 88. Enquanto lei complementar não disciplinar o disposto nos Ulysses Guimarães, Presidente – Mauro Benevides, 1º Vice-
incisos I e III do § 3º do art. 156 da Constituição Federal, o impos- Presidente – Jorge Arbage, 2º Vice-Presidente – Marcelo
to a que se refere o inciso III do caput do mesmo artigo: Cordeiro, 1º Secretário – Mário Maia, 2º Secretário – Arnaldo Fa-
I - terá alíquota mínima de dois por cento, exceto para os servi- ria de Sá, 3º Secretário – Benedita da Silva, 1º Suplente de Secretá-
ços a que se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Serviços anexa rio – Luiz Soyer, 2º Suplente de Secretário – Sotero Cunha, 3º Su-
ao Decreto-Lei nº 406, de 31 de dezembro de 1968; plente de Secretário – Bernardo Cabral, Relator Geral – Adolfo
II - não será objeto de concessão de isenções, incentivos e bene- Oliveira, Relator Adjunto – Antônio Carlos Konder Reis, Relator
fícios fiscais, que resulte, direta ou indiretamente, na redução da Adjunto – José Fogaça, Relator Adjunto – Abigail Feitosa – Acival
alíquota mínima estabelecida no inciso I. Gomes – Adauto Pereira – Ademir Andrade – Adhemar de Barros
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar do ex-Território Filho – Adroaldo Streck – Adylson Motta – Aécio de Borba – Aécio
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Neves – Affonso Camargo – Afif Domingos – Afonso Arinos – ge Uequed – Jorge Vianna – José Agripino – José Camargo – José
Afonso Sancho – Agassiz Almeida – Agripino de Oliveira Lima – Carlos Coutinho – José Carlos Grecco – José Carlos Martinez –
Airton Cordeiro – Airton Sandoval – Alarico Abib – Albano Fran- José Carlos Sabóia – José Carlos Vasconcelos – José Costa – José
co – Albérico Cordeiro – Albérico Filho – Alceni Guerra – Alcides da Conceição – José Dutra – José Egreja – José Elias – José Fer-
Saldanha – Aldo Arantes – Alércio Dias – Alexandre Costa – Ale- nandes – José Freire – José Genoíno – José Geraldo – José Gue-
xandre Puzyna – Alfredo Campos – Almir Gabriel – Aloisio Vas- des – José Ignácio Ferreira – José Jorge – José Lins – José Lou-
concelos – Aloysio Chaves – Aloysio Teixeira – Aluizio Bezerra – renço – José Luiz de Sá – José Luiz Maia – José Maranhão – José
Aluízio Campos – Álvaro Antônio – Álvaro Pacheco – Álvaro Valle Maria Eymael – José Maurício – José Melo – José Mendonça Be-
– Alysson Paulinelli – Amaral Netto – Amaury Müller – Amilcar zerra – José Moura – José Paulo Bisol – José Queiroz – José Ri-
Moreira – Ângelo Magalhães – Anna Maria Rattes – Annibal Bar- cha – José Santana de Vasconcellos – José Serra – José Tavares –
cellos – Antero de Barros – Antônio Câmara – Antônio Carlos José Teixeira – José Thomaz Nonô – José Tinoco – José Ulísses de
Franco – Antonio Carlos Mendes Thame – Antônio de Jesus – An- Oliveira – José Viana – José Yunes – Jovanni Masini – Juarez An-
tonio Ferreira – Antonio Gaspar – Antonio Mariz – Antonio Pero- tunes – Júlio Campos – Júlio Costamilan – Jutahy Júnior – Jutahy
sa – Antônio Salim Curiati – Antonio Ueno – Arnaldo Martins – Magalhães – Koyu Iha – Lael Varella – Lavoisier Maia – Leite
Arnaldo Moraes – Arnaldo Prieto – Arnold Fioravante – Arolde de Chaves – Lélio Souza – Leopoldo Peres – Leur Lomanto – Levy
Oliveira – Artenir Werner – Artur da Távola – Asdrubal Bentes – Dias – Lézio Sathler – Lídice da Mata – Louremberg Nunes Rocha
Assis Canuto – Átila Lira – Augusto Carvalho – Áureo Mello – Ba- – Lourival Baptista – Lúcia Braga – Lúcia Vânia – Lúcio Alcânta-
sílio Villani – Benedicto Monteiro – Benito Gama – Beth Azize – ra – Luís Eduardo – Luís Roberto Ponte – Luiz Alberto Rodrigues
Bezerra de Melo – Bocayuva Cunha – Bonifácio de Andrada – – Luiz Freire – Luiz Gushiken – Luiz Henrique – Luiz Inácio Lula
Bosco França – Brandão Monteiro – Caio Pompeu – Carlos Al- da Silva – Luiz Leal – Luiz Marques – Luiz Salomão – Luiz Viana
berto – Carlos Alberto Caó – Carlos Benevides – Carlos Cardinal – Luiz Viana Neto – Lysâneas Maciel – Maguito Vilela – Maluly
– Carlos Chiarelli – Carlos Cotta – Carlos De´Carli – Carlos Neto – Manoel Castro – Manoel Moreira – Manoel Ribeiro – Man-
Mosconi – Carlos Sant´Anna – Carlos Vinagre – Carlos Virgílio – sueto de Lavor – Manuel Viana – Márcia Kubitschek – Márcio
Carrel Benevides – Cássio Cunha Lima – Célio de Castro – Celso Braga – Márcio Lacerda – Marco Maciel – Marcondes Gadelha –
Dourado – César Cals Neto – César Maia – Chagas Duarte – Marcos Lima – Marcos Queiroz – Maria de Lourdes Abadia – Ma-
Chagas Neto – Chagas Rodrigues – Chico Humberto – Christóvam ria Lúcia – Mário Assad – Mário Covas – Mário de Oliveira – Má-
Chiaradia – Cid Carvalho – Cid Sabóia de Carvalho – Cláudio rio Lima – Marluce Pinto – Matheus Iensen – Mattos Leão – Mau-
Ávila – Cleonâncio Fonseca – Costa Ferreira – Cristina Tavares – rício Campos – Maurício Correa – Maurício Fruet – Maurício
Cunha Bueno – Dálton Canabrava – Darcy Deitos – Darcy Pozza Nasser – Maurício Pádua – Maurílio Ferreira Lima – Mauro Bor-
– Daso Coimbra – Davi Alves Silva – Del Bosco Amaral – Delfim ges – Mauro Campos – Mauro Miranda – Mauro Sampaio – Max
Netto – Délio Braz – Denisar Arneiro – Dionisio Dal Prá – Dioní- Rosenmann – Meira Filho – Melo Freire – Mello Reis – Mendes
sio Hage – Dirce Tutu Quadros – Dirceu Carneiro – Divaldo Suru- Botelho – Mendes Canale – Mendes Ribeiro – Messias Góis – Mes-
agy – Djenal Gonçalves – Domingos Juvenil – Domingos Leonelli sias Soares – Michel Temer – Milton Barbosa – Milton Lima –
– Doreto Campanari – Edésio Frias – Edison Lobão – Edivaldo Milton Reis – Miraldo Gomes – Miro Teixeira – Moema São Thia-
Motta – Edme Tavares – Edmilson Valentim – Eduardo Bonfim – go – Moysés Pimentel – Mozarildo Cavalcanti – Mussa Demes –
Eduardo Jorge – Eduardo Moreira – Egídio Ferreira Lima – Elias Myrian Portella – Nabor Júnior – Naphtali Alves de Souza – Nar-
Murad – Eliel Rodrigues – Eliézer Moreira – Enoc Vieira – Eraldo ciso Mendes – Nelson Aguiar – Nelson Carneiro – Nelson Jobim –
Tinoco – Eraldo Trindade – Erico Pegoraro – Ervin Bonkoski – Nelson Sabrá – Nelson Seixas – Nelson Wedekin – Nelton Frie-
Etevaldo Nogueira – Euclides Scalco – Eunice Michiles – Evaldo drich – Nestor Duarte – Ney Maranhão – Nilso Sguarezi – Nilson
Gonçalves – Expedito Machado – Ézio Ferreira – Fábio Feldmann Gibson – Nion Albernaz – Noel de Carvalho – Nyder Barbosa –
– Fábio Raunheitti – Farabulini Júnior – Fausto Fernandes – Octávio Elísio – Odacir Soares – Olavo Pires – Olívio Dutra –
Fausto Rocha – Felipe Mendes – Feres Nader – Fernando Bezerra Onofre Corrêa – Orlando Bezerra – Orlando Pacheco – Oscar
Coelho – Fernando Cunha – Fernando Gasparian – Fernando Go- Corrêa – Osmar Leitão – Osmir Lima – Osmundo Rebouças – Os-
mes – Fernando Henrique Cardoso – Fernando Lyra – Fernando valdo Bender – Osvaldo Coelho – Osvaldo Macedo – Osvaldo So-
Santana – Fernando Velasco – Firmo de Castro – Flavio Palmier brinho – Oswaldo Almeida – Oswaldo Trevisan – Ottomar Pinto –
da Veiga – Flávio Rocha – Florestan Fernandes – Floriceno Pai- Paes de Andrade – Paes Landim – Paulo Delgado – Paulo Macari-
xão – França Teixeira – Francisco Amaral – Francisco Benjamim ni – Paulo Marques – Paulo Mincarone – Paulo Paim – Paulo Pi-
– Francisco Carneiro – Francisco Coelho – Francisco Diógenes – mentel – Paulo Ramos – Paulo Roberto – Paulo Roberto Cunha –
Francisco Dornelles – Francisco Küster – Francisco Pinto – Fran- Paulo Silva – Paulo Zarzur – Pedro Canedo – Pedro Ceolin – Per-
cisco Rollemberg – Francisco Rossi – Francisco Sales – Furtado cival Muniz – Pimenta da Veiga – Plínio Arruda Sampaio – Plínio
Leite – Gabriel Guerreiro – Gandi Jamil – Gastone Righi – Gene- Martins – Pompeu de Sousa – Rachid Saldanha Derzi – Raimundo
baldo Correia – Genésio Bernardino – Geovani Borges – Geraldo Bezerra – Raimundo Lira – Raimundo Rezende – Raquel Cândido
Alckmin Filho – Geraldo Bulhões – Geraldo Campos – Geraldo – Raquel Capiberibe – Raul Belém – Raul Ferraz – Renan Calhei-
Fleming – Geraldo Melo – Gerson Camata – Gerson Marcondes – ros – Renato Bernardi – Renato Johnsson – Renato Vianna – Ri-
Gerson Peres – Gidel Dantas – Gil César – Gilson Machado – cardo Fiuza – Ricardo Izar – Rita Camata – Rita Furtado – Rober-
Gonzaga Patriota – Guilherme Palmeira – Gumercindo Milhomem to Augusto – Roberto Balestra – Roberto Brant – Roberto Campos
– Gustavo de Faria – Harlan Gadelha – Haroldo Lima – Haroldo – Roberto D´Ávila – Roberto Freire – Roberto Jefferson – Roberto
Sabóia – Hélio Costa – Hélio Duque – Hélio Manhães – Hélio Ro- Rollemberg – Roberto Torres – Roberto Vital – Robson Marinho –
sas – Henrique Córdova – Henrique Eduardo Alves – Heráclito Rodrigues Palma – Ronaldo Aragão – Ronaldo Carvalho – Ronal-
Fortes – Hermes Zaneti – Hilário Braun – Homero Santos – Hum- do Cezar Coelho – Ronan Tito – Ronaro Corrêa – Rosa Prata –
berto Lucena – Humberto Souto – Iberê Ferreira – Ibsen Pinheiro Rose de Freitas – Rospide Netto – Rubem Branquinho – Rubem
– Inocêncio Oliveira – Irajá Rodrigues – Iram Saraiva – Irapuan Medina – Ruben Figueiró – Ruberval Pilotto – Ruy Bacelar – Ruy
Costa Júnior – Irma Passoni – Ismael Wanderley – Israel Pinheiro Nedel – Sadie Hauache – Salatiel Carvalho – Samir Achôa – San-
– Itamar Franco – Ivo Cersósimo – Ivo Lech – Ivo Mainardi – Ivo dra Cavalcanti – Santinho Furtado – Sarney Filho – Saulo Queiroz
Vanderlinde – Jacy Scanagatta – Jairo Azi – Jairo Carneiro – Jal- – Sérgio Brito – Sérgio Spada – Sérgio Werneck – Severo Gomes –
les Fontoura – Jamil Haddad – Jarbas Passarinho – Jayme Palia- Sigmaringa Seixas – Sílvio Abreu – Simão Sessim – Siqueira Cam-
rin – Jayme Santana – Jesualdo Cavalcanti – Jesus Tajra – Joaci pos – Sólon Borges dos Reis – Stélio Dias – Tadeu França – Telmo
Góes – João Agripino – João Alves – João Calmon – João Carlos Kirst – Teotonio Vilela Filho – Theodoro Mendes – Tito Costa –
Bacelar – João Castelo – João Cunha – João da Mata – João de Ubiratan Aguiar – Ubiratan Spinelli – Uldurico Pinto – Valmir
Deus Antunes – João Herrmann Neto – João Lobo – João Macha- Campelo – Valter Pereira – Vasco Alves – Vicente Bogo – Victor
do Rollemberg – João Menezes – João Natal – João Paulo – João Faccioni – Victor Fontana – Victor Trovão – Vieira da Silva – Vil-
Rezek – Joaquim Bevilácqua – Joaquim Francisco – Joaquim son Souza – Vingt Rosado – Vinicius Cansanção – Virgildásio de
Hayckel – Joaquim Sucena – Jofran Frejat – Jonas Pinheiro – Jo- Senna – Virgílio Galassi – Virgílio Guimarães – Vitor Buaiz – Vi-
nival Lucas – Jorge Bornhausen – Jorge Hage – Jorge Leite – Jor- valdo Barbosa – Vladimir Palmeira – Wagner Lago – Waldec Or-
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nélas – Waldyr Pugliesi – Walmor de Luca – Wilma Maia – Wilson
Campos – Wilson Martins – Ziza Valadares.

PARTICIPANTES: Álvaro Dias – Antônio Britto – Bete Men-


des – Borges da Silveira – Cardoso Alves – Edivaldo Holanda –
Expedito Júnior – Fadah Gattass – Francisco Dias – Geovah Ama-
rante – Hélio Gueiros – Horácio Ferraz – Hugo Napoleão – Ituri-
val Nascimento – Ivan Bonato – Jorge Medauar – José Mendonça
de Morais – Leopoldo Bessone – Marcelo Miranda – Mauro Fe-
cury – Neuto de Conto – Nivaldo Machado – Oswaldo Lima Filho
– Paulo Almada – Prisco Viana – Ralph Biasi – Rosário Congro
Neto – Sérgio Naya – Tidei de Lima.

IN MEMORIAM: Alair Ferreira – Antônio Farias – Fábio


Lucena – Norberto Schwantes – Virgílio Távora.

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