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En la actualidad se conoce como política económica la administración de los bienes del estado.
Hoy en dia la economía consiste en satisfacer las necesidades individuales o colectivas que se
tienen por el hecho de existir (comer,dormir),aunque hay muchos tipos de necesidades
(materiales,físicas,culturales,etc.).Pa-ra satisfacer las necesidades necesitamos bienes,las
necesidades dependen del nivel social y de desarrollo,y para obtener esos bienes hacen falta unos
recursos,y estos recursos y la forma de llegar a ellos son la fuente de estu- dio de la economía.
Existe otra interpretación de la economía que dicta que en el mundo hay recursos limitados como
el dinero,la capacidad para trabajar,las materias primas,etc. y la economía se encargará de
estudiar como conseguir bienes a partir de esos recursos limitados administrándolos con acierto.
Una tercera visión sería la de la economía como ciencia de la elección, ya que siempre tendremos
que escoger entre diferentes bienes o formas de producir y la economía busca la mejor elección a
partir de un método esta- blecido para ello.
La definición de manual que identifica a la economía es la siguiente; Economía es la ciencia que
estudia la asig nación mas conveniente de los recursos escasos de una sociedad para la obtención
de un conjunto ordenado de objetivos.
LAS GRANDES DIVISIONES DE LA ECONOMÍA
Una clasificación clásica consiste en hacer dos grupos para diferenciar la economía;
LA MICROECONOMÍA ; es aquella parte de la economía que estudia el comportamiento de los
agentes eco- nomicos individuales que son dos; las empresas,que son los que producen los bienes
y los consumidores.Algu- nos aspectos que estudia la microeconomía son; la formación de
precios,los gustos de los consumidores,los cos- tes de las empresas etc.
LA MACROECONOMÍA ; es aquella parte de la economía que estudia el comportamiento agregado
de los a- gentes económicos a nivel global y no individual.Algunas cuestiones que estudia son; el
empleo, la inflacción, el P.I.B., la política económica etc.
Se puede efectuar otra clasificación que diferenciaría entre economía positiva y normativa.
La economía positiva sería la parte mas científica de la economía ya que busca explicaciones
objetivas del fun- cionamiento de la economía.
La economía normativa por su parte,se basa en juicios de valor y normalmente obedece a criterios
políticos o concepciones sociales.Además se hacen juicios subjetivos y personales sobre los datos
económicos que son inherentes a esta tipología.
LA ECONOMÍA COMO CIENCIA DE LA ABSTRACIÓN: LOS MODELOS ECONÓMICOS Y LA
LEY DE LOS GRANDES NÚMEROS.
La realidad social es muy compleja ya que el hombre se mueve por impulsos y en la economía se
simplifica ese comportamiento abstrayendo la sociedad para poder estudiar y predecir esos
impulsos,estos mecanismos de abstracción se llevan a cabo mediante los modelos económicos y
la ley de los grandes números.
Un modelo económico es un conjunto de fórmulas o ideas que intentan justificar un movimiento
económico.
EL PROCESO METODOLÓGICO DE LA CIENCIA ECONÓMICA.
En la economía, para estudiar los fenómenos económicos a través de los modelos se utiliza la
abstracción de la realidad.Estos medios suelen ser matemáticos.Un ejemplo es la inversión, ya que
para hacer una inversión se e- fectúan unos cálculos que nos indicarán por ejemplo si es
conveniente invertir un capital en cierto sitio según su tipo de interés.
LA CONDICIÓN CETER PARIBUS.
Cuando nos encontramos ante un modelo económico en el que aparecen varios factores que
pueden influir en el modelo y queremos saber el efecto que tendrá una variación de esas variables
pondremos esta condición: supon dremos que las demás permanecen constantes.Esta es la
condición ceter paribus.
Un ejemplo ilustrativo puede ser el siguiente; un finlandés estudia el hacer un viaje a España, en
este modelo hay varios factores como la renta, el precio, los gustos y los precios de unas
vacaciones en Túnez que son varia- bles.Ahora suponemos que una de estas variables se modifica
(los precios de Túnez) y a raiz de esta modifica- ción debemos suponer que las demás variables no
varían.
LA LEY DE LOS GRANDES NÚMEROS.
Es una ley estadística que nos dice que el comportamiento agregado de un conjunto de elementos
puede ser simplificado a través de la media aritmética ya que aquellos elementos que se separan
de la media se compen- san entre si, unos por exceso y otros por defecto.
Un claro ejemplo puede ser el siguiente; las revistas que compramos al mes se compensan ya que
un mes igual compramos tres y otro mes cinco, otro mes se compran diez y otro una etc… de este
modo se compensa el con- sumo.
LA METODOLOGÍA DE LA CIENCIA ECONÓMICA.
El proceso metodológico de la ciencia en general consta de tres fases: en primer lugar se observa
el fenómeno y se recoge información.En segundo lugar se formula una hipótesis (construcción de
una ley o norma que intente explicar ese fenómeno),y en tercer lugar esa hipótesis debe ser
contrastada ya que debemos demostrar que esa ley siempre se cumple ya que para poder
generalizarla debemos comprobar y asegurarnos de que siempre se cumple y de que es cierta.
LOS RECURSOS ESCASOS.
Podemos clasificar los recursos escasos en tres categorías:
a) MATERIAS PRIMAS : (en el lenguaje económico se denominan tierra).Son regalos gratuitos de
la naturaleza como el agua, la tierra , el aire. Nadie los ha elaborado previamente.
b) EL TRABAJO : Es la capacidad que tienen las personas de trabajar, puede ser física (paleta)
pero también puede ser intelectual (médico o músico).
c) EL CAPITAL : Con este término no nos referimos al dinero, sino a las máquinas , a las
instalaciones,etc. es decir, a aquellos bienes producidos que nos sirven para producir más bienes.
Decimos que estos bienes son escasos porque no disponemos de ellos ilimitadamente, sino que
siempre tienen un límite.En el lenguaje económico denominaremos a la tierra “T” , al trabajo “L” y al
capital “K”.
A menudo para denominar a los recursos escasos, la economía utiliza el término INPUTS que nos
servirán para producir OUTPUTS o bienes finales.
TIPOS DE BIENES ECONÓMICOS
Hay varios tipos de outputs que surgen a partir de varios baremos como por ejemplo los bienes de
consumo y los bienes de capital.Los primeros serán los destinados a satisfacer una necesidad y
serán utilizados por una persona o familia.Un ejemplo puede ser una tele o una botella de agua.Los
segundos son producidos por las empresas y sirven para producir más bienes,como por ejemplo
las máquinas.
Hay algunos bienes que pueden ser de consumo o de capital según quién los utilice,como un
coche que se pue- de utilizar tanto para el ocio como para el trabajo.
A la vez, los bienes se pueden dividir en productos intermedios, que son aquellos producidos por
una empresa y que van a formar parte de otro bien,y los productos finales que son aquellos bienes
listos para el consumo inmediato.
Hay algunos bienes que pueden ser finales o intermedios como por ejemplo la rueda ya que forma
parte del co- che es un producto intermedio pero si la compramos a parte será un bien
final.También existen los bienes dura deros que son aquellos bienes que pueden ser utilizados mas
de una vez y los bienes no duraderos que sólo pueden ser utilizados una vez.Por último, existen
los bienes públicos y los bienes privados.Los bienes públicos son aquellos en los que no podemos
excluir a ningún consumidor ya que todos los consumidores pueden tener acceso a ese bien como
por ejemplo un parque.Por su parte los bienes privados son aquellos en los que los derechos de
propiedad están bien definidos ya que pertenecen a personas concretas y están controlados por
éstas.
TEMA 2. BREVE INTRODUCCIÓN A LA HISTORIA DEL ANÁLISIS
ECONÓMICO.
La economía como elemento de análisis apareció en el siglo XVII y la primera
escuela fue la escuela mercanti- lista.
c) Adam Smith creía que la calidad de los productos debería estar equilibrada pero
esto no ocurre en la prácti- ca ya que en muchos casos el mercado no está
compensado, por ejemplo coca-cola y otras marcas de la competencia no pueden
competir en calidad (menos con Pepsi).
d) Smith creía que los mercados no funcionaban bien ya que existe información
privilegiada o mercados cautivos.P ara que el mercado funcione adecuadamente
deben tener acceso a la información todas las com- pañias por igual, cosa que en
realidad no sucede.
e) Adam Smith hacia referencia a la Mano Invisible del Mercado (+) diciendo que
siempre iba a poner en con- tacto la oferta y la demanda, de forma que en el
mercado nunca habría escasez ni excedentes ya que las empresas no producirán
más de lo que esperan vender.(+) La mano invisible del mercado es una métafora
ideada por Smith en la que esta mano equilibraría la oferta y la demanda poniendo
“cogiendo” estos elemen tos y poniéndolos donde más falta hacen.
g) Los efectos positivos de la división del trabajo, según Smith la base del
crecimiento económico de un pais estaría basado en la división del trabajo ya que
la división del trabajo permite producir gran cantidad de bie- nes a un bajo coste,
las razones son tres;
a) La división del trabajo permite la especialización de los trabajadores, de forma
que les hace ser más efi- cientes,más hábiles y más productivos.
b) Gracias a la división del trabajo, se produce un ahorro de tiempo ya que no es
necesario cambiar de he- rramienta ni de ubicación, con el consiguiente ahorro de
tiempo.
c) Al dividir el trabajo en pequeñas tareas repetitivas y mecánicas resultará fácil la
sustitución de mano de obra por máquinas, con la ventaja de que las máquinas no
se cansan y no cobran por lo que los costes serán menores.
La división del trabajo no será fácil de llevar a cabo en todos los casos, y a veces
imposible, ya que no siem- pre hay una demanda tan grande como para engullir
toda la oferta.
h) La acumulación de capital; Según Adam Smith es necesaria la creación de
grandes capitales para el impul- so de la economía .Pasa por ser un
elemento clave ya que sin capital no existe la inversión y no se crearán empresas
ni fábricas.Las personas con un alto poder adquisitivo tendría que dedicarse a
hacer más dinero ya que lo normal era que la gente acomodada no invirtiese y se
dedicara a vivir de renta.Por este hecho A.S. veía imposible que la nobleza
pudiera liderar la teoría del liberalismo económico,pero en cambio si se fijó en la
nueva clase emergente; la burguesía, que surgía como un grupo ambicioso y con
ansías de generar riqueza por lo que A.S. se convirtió en un gran defensor de la
burguesía.
Otro gran autor de la escuela clásica es David Ricardo y algunas de sus teorías
más conocidas son las que hizo sobre el comercio internacional, la fiscalidad y la
venta de la tierra.
Otro importante autor es Stuart Mill (padre e hijo).El hijo es famoso por su teoria
sobre la utilidad.
Otro relevante autor es Thomas Malthaus, el cual tenía unas ideas muy pesimistas
sobre la evolución humana. Según Malthaus la población crecía más que la
producción alimenticia y según esta idea, pronosticó que un futuro no muy lejano
la gente moriría de hambre y por ello proponía controles sobre la natalidad.
El producto marginal es la forma más rápida de calcular la rentabilidad de una empresa y sería la
cantidad en la que varía el producto total cuando aumenta en una unidad el input (trabajadores)
utilizado.Por ello el producto marginal es el mejor medio para saber cuántos trabajadores debe
tener la empresa para que sea productiva y se cree una situación de rendimientos crecientes.Para
ello hay que seguir la fórmula P. Marginal x Precio mayor que W (salario).
Cuando hay rendimientos crecientes se dice que hay economías de escala.Hay sectores como la
electricidad o las telecomunicaciones que necesitan de los rendimientos crecientes.Cuando hay
rendimientos decrecientes se dice que existe una deseconomía de escala.
EL CONSUMO
El objetivo de la producción es el consumo, el consumo es el uso (coche) o destrucción (manzana)
de bienes con el fin de satisfacer directamente una necesidad.
Algunas características del consumo son;
a) Las necesidades del individuo suelen depender de la sociedad en la que vive, muchas pueden
tener un orígen biológico como comer, pero hay muchas necesidades influenciadas por la sociedad
en la que vivimos como el transporte, la sanidad etc.
b) Las necesidades aumentan cuanto más avanzada o desarrollada está una sociedad y cuanto
más desarrollada está esta sociedad, más refinadas son estas necesidades (moda, cd’s etc.).Las
sociedades desarrolladas se be- nefician del márketing introduciendo nuevos productos, cada vez
más desarrollados (bebidas,ropa,etc.).
c) Las personas tienen muchas necesidades y suelen ordenar esas necesidades a partir de una
escala de prefe- rencias de más necesarias a menos necesarias. Una vez cubiertas las más
necesarias, intentamos cubrir las o- tras.Esta “teoría” no siempre es así ni se cumple por este
orden.
d) En las sociedades desarrolladas existe una restricción sobre el consumo, ya que éste depende
de la renta y de los ingresos de los individuos.A esto se le llama la gran restricción ya que no todo
el que tiene necesida- des puede satisfacerlas o lo que es lo mismo, todos los que tienen renta
comen, pero no lo hacen todos los que tienen hambre.
LA ACUMULACIÓN
La acumulación es la producción de bienes de capital.Para explicar la acumulación recurrimos al
ejemplo de Robinson Crusoe (apuntes página 15).Este ejemplo suele ocurrir en las sociedades,
aunque con más productores y más consumidores. El ahorro es lo que supone un crecimiento que
posteriormente se puede aprovechar para mejorar infraestructuras y crear diferentes bienes.
El proceso de acumulación se produce en primer lugar mediante el ahorro, que consiste en
renunciar al consu- mo presente guardando una parte de los ingresos para poder consumir en el
futuro.
En las sociedades modernas hay asociaciones que recogen estos ahorros y garantizan su
devolución en un futu- ro, son los bancos y las cajas de ahorros.
En segundo lugar, tiene que haber una iniciativa empresarial que desee realizar una inversión para
montar una empresa. Normalmente necesitará financiación y por esta razón acudirá a algún
intermediario financiero o parti- cular para que le preste capital.
En tercer lugar estaría la amortización de la inversión, una vez se recupere el dinero invertido y se
devuelva el préstamo.Esta amortización debería ayudar al propietario a modernizar la empresa y
conseguir nuevos elemen- tos de inmovilizado pidiendo más préstamos o volviendo a invertir.
Para que una sociedad sea fructífera y pueda producir se necesita ahorro,el problema es que esto
supone un sacrificio del consumo y para las empresas o sociedades con problemas, el ahorro
puede suponer la “la muerte”, en este caso la solución sería una inversión externa que apoye al
pais modernizando las infraestructuras del tipo que sean éstas (agricultura,industria pesada,etc.)
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
Existen 3 factores que favorecen el crecimiento económico;
a) Abundancia de factores productivos; (materias primas o mano de obra).
Si estos factores son aprovechados se puede ejercer un crecimiento económico, ejemplos de ello
son Sudáfrica o los Estados Unidos,pero también existen ejemplos contrarios como Brasil o El
Congo, que disponen de gran cantidad de materias primas pero debido a la explotación a la que
han sido sometidos están subdesarrollados.
La mano de obra es muy importante ya que permite manipular materias primas y manufacturas, un
ejemplo de esto es Japón, que no tiene materias primas pero si abundante mano de obra, lo mismo
ocurre en todo el sudeste asiático sobretodo en Korea y también en Hong Kong.Hay otros paises
en los que el beneficio de la mano de o- bra o de las materias primas se ha utilizado para
enriquecer a una parte de la población como Méjico,Nigeria,Venezuela,A.Saudí que son países
muy grandes con una repartición injusta y desigual de la ri- queza ya que el 80% de la población es
pobre y el 20% es inmensamente rica.
b) Aumento en la productividad del trabajo.
Consiste en que la mano de obra sea más eficaz y produzca más productos por hora
trabajada.Para aumentar la productividad existen varios procedimientos; dotar a los trabajadores
de herramientas y maquinaria modernos, mejorar las instalaciones,etc.Otro procedimiento consiste
en hacer una mayor inversión en la formación de los trabajadores para que lleguen a un cierto nivel
de conocimientos, y luego perfeccionarlos mediante cursillos o seminarios frecuentes.
c) Investigación y desarrollo.
Las empresas deberían invertir más en investigación o desarrollo y a través de éstas, las empresas
conocerían nuevas formas de producción, nuevos productos, nuevas máquinas ,etc. que las
convierten en más modernas y eficientes.
d) Sistema financiero eficaz.
Que financie a las empresas y recoja el ahorro de las familias.
APÉNDICE. LA CURVA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN.
Consiste en ver el reparto que hace una sociedad de sus factores productivos para producir los
bienes que nece- sita.Siguiendo el ejemplo de Crusoe, éste debe decidir la cantidad de peces y
cocos que necesita y para ello uti- lizaremos una gráfica (pag. 16 apuntes).
TEMA 4. LA DIVISIÓN DEL TRABAJO.
Adam Smith ya teorizó sobre las ventajas de la división del trabajo; esta división obliga a todas las
personas a trabajar para los demás,es decir,crea una interdependencia entre las personas.Este
efecto se crea porque las per- sonas, de este modo, no son autosuficientes ya que se especializan
en una profesión y en un determinado proce- so productivo.Esta especialización obliga a estas
personas a vender el producto de su trabajo en el mercado, y con los ingresos adquieren los
bienes que necesitan para subsistir.
A medida que las personas se asociaban en sociedades empezó a surgir la división del trabajo, al
principio muy rudimentaria (campesinos,aldeanos,artesanos,etc.) pero con el auge urbano esta
división se fue incrementando y evolucionando.
La persona se especializa por varios motivos, pero el más importante es la capacidad o habilidad
para realizar determinadas tareas.Para Adam Smith, la división del trabajo tiene tres grandes
ventajas;
a) La habilidad del trabajador aumenta cuanto más especializado está.
b) Cuanto más especializado está un trabajador, menos tiempo tarda en cambiar de herramientas y
ubicación y esto supone un ahorro de tiempo
c) La especialización permite el desarrollo de instrumentos que sustituyan al trabajo humano.
Como conclusión se puede decir que la sociedad ha podido evolucionar gracias a esta división del
trabajo, aunque esto supone una gran interdependencia entre las personas.
En un principio, se utilizaba el sistema de trueque entre la población.El sistema de trueque es un
sistema por el cual se cambian bienes por bienes.Este sistema tiene tres grandes incovenientes;
a) Hay bienes que no son divisibles como por ejemplo una vaca por unos zapatos.
b) No permite la acumulación de riqueza.
c) Se debe dar una doble coincidencia entre comprador y vendedor; si soy zapatero y quiero una
chaqueta,de- bo encontrar un sastre que necesite unos zapatos.
El trueque fue rápidamente sustituido por el intercambio monetario que facilitó enormemente el
comercio.El di- nero es un bien aceptado por todos,que debe ser divisible y que mantiene su valor
con el paso del tiempo.Los metales preciosos planteaban inconvenientes como el peso o el
volumen, el riesgo de robo y las continuas subi- das y bajadas de precio, por ello se creó el papel-
moneda o dinero fiduciario, que en un principio era un pagaré y que permitía al propietario cobrar
su importe. Esto favoreció la creación de bancos y también de comerciantes que se dedicaban al
intercambio.
En cierto momento el Estado se decide a actuar sobre el movimiento monetario y así se crean las
instituciones monetarias, en España fue el Banco de España que recogió todos los metales
preciosos del país y luego emitió papel-moneda como contra valor,hasta que desaparecieron todas
las monedas de oro y plata y se consolidó el papel moneda.
Se dice que el papel moneda es un sistema fiduciaro ya que los agentes se fían del valor de ese
papel, pero en o- casiones los agentes pierden la confianza en ese valor y en esos casos la gente
no acepta como pago el papel-mo neda.La razones más frecuentes que favorecen esa pérdida de
confianza son; que el Estado ha sacado demasia- do papel moneda en circulación, por las
repentinas subidas de precios, porque se prefieren billetes de otros pai- ses etc., la unidad
monetaria debe intentar evitar estos problemas.
En la actualidad el dinero no es convertible en metales preciosos, ya que en 1971 Nixon decretó
que el dinero no era convertible y a partir de ese momento todos los paises adoptaron esa
posición.Actualmente el dinero no aparece ni siquiera de forma física ya que se compra mediante
tarjeta, por ordenador etc.
LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
A nivel internacional, hay paises que se especializan en la realización de determinadas tareas, por
ejemplo en EEUU se fabrican ordenadores, en España naranjas y turismo, en Japón electrónica
etc.
Las causas de este fenómeno son básicamente tres;
a) Por el desigual reparto de los factores productivos; los paises que disponen de petróleo es
normal que se dediquen al comercio del petróleo y así sucede con todos los paises.
b) Por la abundancia de capital; hay paises que gracias a su abundante capital se dedican a la
especialización en productos electrónicos o de alta tecnología.
c) Por la abundancia de mano de obra; estos paises se dedican a producir productos que requieran
de mano de obra intensiva como por ejemplo el textil.Hay otro tipo de causas que son por tradición
o historia, ya que algunos paises son especialistas en determina- dos productos tradicionalmente
como Suiza con los relojes o Catalunya con el textil.Sin embargo, un autor dedujo que aunque un
pais no tuviera los factores mínimos favorables, se podía especia- lizar en un producto concreto, es
Teoría de las Ventajas Relativas, de David Ricardo.(página 18).En la teoría de Ricardo hay dos
restricciones importantes; la primera son los gastos de transacción que existen entre los paises,
pero supondremos que éstos no existen.Y la segunda, supondremos que existía una situación de
pleno empleo, si hubiera paro en alguno de estos paises, preferiría que la población desempleada
se dedicara a la producción del segundo bien ya que de este modo no tendría que importar ese
bien.Existen otras restricciones de segundo orden, ya que Ricardo supone una situación de
rendimientos constantes pero no crecientes o decrecientes.Lo que está claro es que si esos
rendimiento fueran decrecientes se dejarían de producir esos bienes y viceversa.Otra restricción
sería que esa especialización (en los paises desarrollados) cada vez está más dividida en
exportaciones y producción propia.En la práctica, en muchos paises hay desempleo y por otro lado,
hay unas tasas de transacción muy elevadas en esos países.
TEMA 5. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS.
Dentro de una sociedad hay varios formas de dividir el trabajo y por ello existen diferentes sistemas
económi- cos.
Un sistema económico es una serie de relaciones (jurídicas,técnicas,económicas,etc.) que
permiten la organiza- ción de una sociedad.Todo sistema económico intenta dar respuesta a tres
cuestiones: qué producir, cómo pro- ducir y para quién producir.
En la historia ha habido varios sistemas económicos que han intentado dar solución a esas
cuestiones.Los más importantes son el sistema de economía de mercado o capitalismo y el
sistema de economía planificada o so- cialismo.
EL SISTEMA DE ECONOMÍA DEL MERCADO
Se basa en el mercado, que es el que decide que, cuanto y para quien producir.El mercado es el
lugar donde se producen los intercambios,donde se encuentran la oferta y la demanda y donde se
fija un precio en función de esa oferta y esa demanda.En la práctica, el mercado es una institución
ya que los mercados son inmateriales en su gran mayoría ( el mercado de la vivienda, de las
divisas, etc. ).
Los mercados funcionan en base a la ley de la oferta y la demanda, que dice lo siguiente; cuando
haya una de- manda superior a la oferta, los precios subirán, y cuando haya más oferta que
demanda los precios bajarán.A continuación intentaremos contestar las tres preguntas base que se
plantea la economía;
Que producir? Lo que pide el mercado, es decir lo que los consumidores decidan consumir, a partir
de sus preferencias los consumidores actúan.
Como producir? También lo marca el mercado, pero en el fondo son las empresas las que deciden
como organi- zar a sus trabajadores, la tecnología que van a utilizar,etc., pero tienen una gran
restricción; si no producen de una forma eficiente desaparecerán,ya que en el mercado hay
muchas empresas que rivalizan entre sí, como ve- mos, el mercado es de nuevo el que decide.
Para quién producir? Para aquellas personas con poder adquisitivo que teniendo una necesidad,
tienen dinero para satisfacerla.Pero…¿cuál es el origen de ese dinero?, pues el mercado, por ello
es de nuevo el mercado el que decide en esta ocasión.El dinero viene dado en función de la
posesión de recursos productivos a partir de los cuales se dispone de unas rentas.Lo habitual es
que cada familia disponga de un recurso productivo y de unos ahorros o bien de tierras o materias
primas.De nuevo es el mercado el que regula las rentas (salarios,terre- nos,etc.) ya que decide el
valor de esos factores productivos.
El precio del trabajo no es único o estándar ya que dentro del trabajo hay varios niveles y tipos de
trabajo.
En la práctica se dice que es el mejor sistema pero tiene algunos fallos, el más importante es que
no todo aquel que tiene necesidades las puede cubrir, por ello se debería crear un sistema que
proporcionara unos bienes míni- mos a las personas necesitadas,USA ha creado un sistema
similar pero no siempre funciona.
EL SISTEMA DE ECONOMÍA PLANIFICADA
Este sistema suele estar atado a revoluciones políticas y movimientos de trabajadores y suele estar
asociado a la óptica marxista.El ejemplo más claro es la revolución soviética que dio lugar a la
antigua URSS, después de la segunda guerra mundial este sistema se extendió a los países del
Este como Polonia,Hungría,Rumanía,Alema- nia,Bulgaria,Checoslovaquia y otros como Albania o
Yugoslavia.Posteriormente en China se produjo una revo- lución protagonizada por Mao Tse-Tung
y más tarde se convirtieron Corea del norte,Mongolia,Cuba y Nicaragua y más tarde se pasaron al
comunismo Moazambique,Angola, y Argelia.
El caso generalizado era el de una sociedad pobre y con poco poder adquisitivo que resulta la
causa de una revolución social que intenta crear un sistema más justo,este sistema pretende que
el Estado acoja todo el poder económico,así que ya no será el mercado sino el Estado el que
decida qué, cómo y para quién producir, y para estudiarlo veremos tres apartados: el papel del
poder central, el funcionamiento de las empresas y el papel de la burocracia.
a) EL PAPEL DEL PODER CENTRAL
El Estado será el encargado de tomar decisiones que normalmente serán políticas y se toman en
función de unas directrices también políticas.Lo primero que hace el Estado es plantearse las
necesidades de la población,a par- tir de esas necesidades se plantea unos objetivos productivos y
luego cómo producir esos objetivos a través de las empresas disponibles en el pais.Para ello el
Estado elabora un plan donde se detallan objetivos y medios.
Normalmente los planes eran a un plazo de cinco años, son los famosos planes quinquenales.
b) EL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS
Las empresas eran consideradas un bien social ya que proporcionan puestos de trabajo y porque
producen bie- nes necesarios para la sociedad, estas empresas son enfocadas según criterios
sociales y no económicos,es decir, no consideraban pérdidas ni ganancias.
El estado proporciona los medios para lograr el objetivo (máquinas,etc.) y se queda con lo
producido, los traba- jadores tendrán asegurado un sueldo y las empresas su viabilidad en el
futuro.
Hay dos tipos de empresas; las estatales y las cooperativas que eran fundamentalmente agrícolas
y estaban en manos de los trabajadores, en Yugoslavia todas las empresas eran cooperativas,
pero las que predominaban eran las estatales, éstas estaban dirigidas por “gerentes” nombrados
por el gobierno, esto significa que no se seguían unos criterios acertados en cuanto a elección del
personal ya que solían ser enchufados por el gobierno y no te- nían cualificación profesional para
ejercer su cargo, por lo que solían tener enfrentamientos con los trabajadores este es el primer fallo
del sistema de economía planificada.Si la empresa no alcanzaba los objetivos marcados por el
gobierno era castigada en mayor o menor grado.Dada esta presión, cumplir el plan se convirtió en
una obsesión y los gerentes empezaron a pedir más medios de los que realmente necesitaban
para cumplir el plan con garantias.Esto supuso que las empresas no tuvieran incentivos para
producir, ya que cuanto más producían, más se les exigía desde el gobierno.A partir de ese
momento se creó un mercado negro entre empresas donde se intercambiaban máquinas, materias
intermedias etc.
Apenas había diferencias salariales ya que aunque se produciera un incremento de la producción
los sueldos no se incrementaban. En los supermercados los productos son los mismos, no hay
variedad, no se cuida la presen- tación y sus precios están marcados por el Estado.
En muchas situaciones se producían situaciones de escasez a raiz del incumplimiento del plan, y
también situaciones de exceso donde se echaban a perder muchos bienes.
c) EL PAPEL DE LA BUROCRACIA
El gestor o presidente del Estado necesitaba de un conjunto de personas que gestionaran y
controlaran el fun- cionamiento del plan, este grupo no genera riquezas, sólo controla y el Estado
tenía que hacer un esfuerzo extra para mantenerlos.Se dedicaban básicamente a formalizar el plan
y a controlar los movimientos de la población.
Estos paises acabaron penosamente, en parte debido a las guerras y en especial a la guerra
fría.Un claro ejemplo es que en los ochenta se hace una apertura del régimen hacia Occidente, el
líder fue Gorbachov que denominó PERESTROIKA a este nuevo enfoque del socialismo que
pretendía combinar el comunismo con una apertura hacia el capitalismo.Sobre los setenta el
sistema empezó a degenerar y llegó al punto de la Perestroika.En las economías socialistas se da
mas importancia a las necesidades colectivas que a las individuales, por ello aspectos como la
sanidad, el transporte o la educación están al más alto nivel mientras que los bienes individuales
como teles o radios eran de diseño tosco y de baja calidad.
La perestroika intentó adoptar el socialismo a un nuevo entorno ya que quería combinar las
virtudes del sistema socialista con las virtudes del sistema capitalista.Gorvachev tuvo muchos
problemas ya que sus intenciones políticas no contentaban ni a socialistas ni a capitalistas, por otro
lado, también recibía presiones tanto interiores como exteriores y como consecuencia de ello en
1993 fue destituido como consecuencia de un golpe de estado y destituido por Yeltsin.
LOS PROBLEMAS DE UNA SOCIEDAD SOCIALISTA PARA PASAR A SER CAPITALISTA
Los problemas básicos pueden ser tres;
a) El abandono de la planificación; los sistemas comunistas trabajan o funcionan gracias a un plan
y el Estado tiene un papel hegemónico.Por tanto, pasar a una sociedad capitalista significa dejar la
planificación lo que a la vez significa dar libertad al pueblo, pero el pueblo no sabe que hacer con
esa libertad y entonces hará falta un sistema de planificación indicativa que asesore al pueblo y
este proceso debe efectuarse lenta y progresivamente.
b) Cambio en el sistema de propiedad; los medios de producción son del Estado, pero para hacer
la transición es necesario privatizar estos medios para que sea la iniciativa privada la que organice
la producción.Existen varios modos;
b.1) Una de las determinaciones que puede tomar el Estado es vender empresas al extranjero,
esto tiene factores favorables como la subida de divisas y capital en el extranjero, también tiene
capital para ampliar y modernizar la empresa y dispone de nuevos productos, de las últimas
aplicaciones electronicas etc.Un ejemplo es SKODA que fue comprada por Volskwaven.Entre los
factores desfavorables están ; la venta de empresas estratégicas, muchas veces estas ventas se
realizaban a un muy bajo precio.
b.2) Ceder las empresas a los trabajadores; con esto se intentaba hacer justicia con esa gente
y conseguir una mayor implicación de los trabajadores en el sistema, en la práctica el sistema
ha funcionado a medias ya que muchas veces los trabajadores acabarían malvendiendo las
empresas, las cuales irían a parar a las ricas, estas ventas se producían mediante rumores
programados que intimidaban a los trabajadores.
b.3) Repartición de bonos entre todo el país; todo aquel que quisiera venderlo podía hacerlo.
c) Problemas derivados de la implantación del mercado; por un lado se produce una subida de
precios: como consecuencia de la implantación del mercado, los precios que imponía el Estado no
eran impuestos por su valor real sino que se guiaban por otros baremos y por ello experimentaron
un cambio ya que se valorarían a partir de su coste.Por estas circunstancias los precios de esos
productos suben, a veces desorbitadamente. Aunque hay más razones por las que los precios
suben, en el pais había escasez de bienes de consumo.Esta situación era provocada por la
incumplición de los planes, por que se producían otros bienes que no eran de consumo.Esta
situacoón provocaba largas colas para comprar alimentos y otros elementos básicos.Al libera-
lizarse el mercado se abasteció rapidamente pero debido a la gran demanda los precios subieron
ya que las empresas necesitaban cubrir los costes provinientes del hecho de que el Estado los
vendía a un precio de bajo coste.En Rusia se crearon muchos puestos de venta ambulantes que
ofrecían todo tipo de productos e intercambios (revistas, mecheros, recargas de gas, etc.).
Otro problema derivado de la implantación del mercado fue el problema del paro, existen varias
razones para explicar la problemática del desempleo, posiblemente la más destacable es que las
empresas tenían unas plantillas sobredimensionadas durante el régimen comunista y al cambiar al
sistema capitalista éstas tuvieron que ajustar gastos para que se sacara rendimiento y las plantillas
se redujeron considerablemente.
Otra razón que explica el desempleo radica en que hasta aquellos momentos la tecnología
aplicada a las empresas era prácticamente obsoleta y por ello se utilizaba mucha mano de obra,
pero a raíz de la liberaliza- ción las empresas empezaron a modernizarse y a aplicar nuevas
tecnologías lo que provocó una reducción de plantillas drámatica.
Esta suma de factores derivó en una gran conflictividad social y en una agitación política
exarcebada.
De hecho en la actualidad los antiguos paises comunistas viven en una situación paupérrima como
es el ca- so de casi todas las repúblicas ex soviéticas como por ejemplo Estonia, Ucrania y otros
paises como Bulga- ria, Albania y Rumanía.Pero también existe el caso de paises en los que el
tránsito hacia una economía de corte capitalista esta siendo favorable, este es el caso de países
como Polonía, Hungría, Chequia, Letonia etc.
LAS ECONOMÍAS MIXTAS
En la práctica se dan diferentes grados de economía mixta, donde se da una economía de
mercado en la que interviene el Estado, esto indica que no existen economías radicales o
extremistas, aunque hay paises que aún aplican economías radicales como Cuba o Hong Kong.
En los sistemas capitalistas el Estado interviene por varias razones el principal es que el mercado
falla, especialmente en tres ocasiones;
a) Cuando no hay un número suficiente de empresas en el mercado ya que las empresas se
pueden poner de acuerdo y crear un oligopolio, y consecuentemente se extinguirá la competencia y
los precios estarán a expensas de las empresas.Aunque el caso más extremo es del monopolio, en
el que los precios son caros y la calidad no suele ser buena.Ante esta situación es necesario un
control por parte del Estado y estos controles pueden suponer normas como precios tope y
medidas por el estilo.El Estado también puede tomar la determinación de nacionalizar esa empresa
calculando su valor y pagándole al amo su valor correspondiente.
b) Los bienes públicos son aquellos en los que no se puede separar a los consumidores y a los que
no lo hacen aunque todos disfruten de ese bien.El problema más relevante reside es del transporte
público, ya que la gente que no paga hace que los demás paguen más impuestos.
c) Las externalidades son un problema ya que el mercado no tiene en cuenta ese perjuicio y el
coste que supone para el perjudicado.El Estado debe regular esas empresas y sus emisiones
contaminantes.Un ejemplo de externalidad es la contaminación indirecta de una empresa la cual
perjudica a demás empresas.
La intervención del Estado es necesaria ya que existen una serie de injusticias en el sistema
capitalista la mayor de las cuales es la tópica “no todo el que necesita consumir puede hacerlo”,
por ello, el Estado debe asegurar a esas gentes un mínimo para sobrevivir.
La intervención del Estado ha tenido muchos modelos, repasaremos los más relevantes;
EL MODELO ESCANDINAVO
Se basa en una participación muy activa del Estado en la economía asociado a unos determinados
partidos polí- ticos.El Welfarestate o estado del bienestar se basa en un alto cobro de impuestos
que aprovecha para ofrecer servicios universales como sanidad, educación, cultura y pensiones
gratuitos y de muy alta calidad.
Este modelo empezó a degenerar debido a que no incentibaba el sacrificio personal
EL MODELO DEL SUDESTE ASIÁTICO
Existen los llamados tigres y los llamados bebes tigres (Tailandia, Indonesia, Filipinas y Malasia) y
que son países que han alcanzado niveles de vida similares al de Portugal o España.El modelo se
basa en un fuerte inter- vencionismo que se realiza por tres vías;
a) Garantizando un marco de estabilidad, en el mercado laboral y en la financiación de las
empresas, por otro lado, la actuación de los sindicatos es muy limitada y los trabajadores apenas
tienen derechos a vacaciones, subsidios, etc. y la mano suele ser muy barata.Respecto al mercado
de capitales, el Estado subvenciona y ayuda a las empresas garantizando su viabilidad
económica.Estos factores están produciendo una situación de dumping (las empresas venden por
debajo del coste de producción).En ocasiones se habla de dumping social que se produce cuando
la mano de obra es cada vez más baja debido a que los trabajadores apenas tienen derechos.Por
norma general, se trata de paises con regímenes políticos muy duros.
b) Atracción de capital extranjero, incentivando la implantación de empresas extranjeras en el país
(Nike, I.B.M.) que además se aprovechan de la mano de obra barata.
c) El Estado garantiza a estas empresas una moneda más barata, un tipo de cambio bajo y una
importante inversión en investigación.
El modelo entró en crisis en 1997 y ha sufrido una importante recesión se devaluaron numerosas
monedas como la thailandesa o la indonesia.Podemos hablar de las razones de la crisis y
clasificarlas en;
a) La potencia económica, Japón, está en recesión desde hace unos años, cosa que ha supuesto
la disminución de sus subvenciones y de sus empresas.
b) Desde el punto de vista finaciero, una parte de estas empresas estaban en quiebra, las
monedas se han devaluado y gracias a una serie de ayudas internacionales (F.M.I.) sus economías
se están recuperando.
EL MODELO DE AMÉRICA LATINA
Este modelo ha supuesto una cadena de fracasos sonadísimos.Estos modelos se basaron en
proteger el mercado nacional poniendo unos altísimos impuestos arancelarios a los productos
importados.Por otro lado, se moderni- zó la estructura productiva recurriendo a la inversión
pública.Por otro lado se recurrió a los créditos extranje- ros con el consiguiente
endeudamiento.Paralelamente la corrupción se apoderaba de esos países.
La recesión arancelaria fue fortísima y fracasó por dos motivos;
Por un lado las multinacionales tenían la posibilidad de evitar los aranceles mediante un “truco” y
que consiste en que una empresa como por ejemplo B.M.W. en vez de enviar coches enteros a
esos países enviaba piezas sueltas por lo que pagaba unos impuestos arancelarios mucho más
bajos.Al mismo tiempo, la empresa montaba una fábrica en el pais en cuestión donde montaban
las piezas con una mano de obra muy barata.Este truco es muy utilizado.
Las empresas nacionales de esos países se encontraron con un mercado sin competencia, es
decir en un monopolio.Incluso algunas de esas empresas acabaron nacionalizándose.
La actitud de mejorar que adoptaron estos países acabó sumiéndolos en la pobreza y en el
endeudamiento que apenas podían pagar incluso con nuevos créditos.El momento más crítico se
produjo en 1981 cuando casi toda América del Sur se declaró insolvente y esta situación supuso
una grave recesión económica para los países de América del Sur durante los años 80.Fue durante
los 80 cuando se produjo una renegociación de la deuda que supuso condonaciones y facilidades
para el pago del resto.
Es también a partir de los 80 cuando empiezan a desaparecer gradualmente las dictaduras y
empieza una época de crecimiento económico, debido básicamente a dos factores;
Por un lado se empieza una liberalización de la economía, con una importante apertura al exterior,
que se basó en la suspensión de aranceles, privatización de las empresas, entradas en compañías
extranjeras etc.
Un segundo factor fue sin duda la política de contención de la inflación que se efectuó en esos
países; la infla- ción en esos países llegó a ser del 5000 % lo que supone que los precios se
multiplicaban por 500.Una barra de pan podía costar de 130 a 65.000 pelas.Una de las metas de
esta política es la de llegar al valor del dólar, 1 peso = 1 dólar, con la consiguiente convertibilidad
en dólar de la moneda nacional, cosa que sería una inyección economica para el país.
TEMA 6. EL CIRCUITO ECONÓMICO Y LA MEDICIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
El circuito económico de un país se mueve entre dos tipos de agentes económicos; las empresas,
encargadas de producir bienes y servicios y las economías domésticas, familias o consumidores
finales.Las empresas son unas organizaciones que combinan factores productivos para producir
esos bienes, pero esos factores productivos no son de su propiedad, sino que pertenecen a las
familias.
En la práctica esta relación no es directa ya que realiza mediante los mercados, que es donde se
realizan los intercambios entre productores y consumidores.Existen dos tipos de mercados, por un
lado están los mercados de bienes y servicios que están compuestos por empresas comerciales y
por otro lado existen los mercados de factores, que son básicamente empresas financieras
(bancos, cajas, etc.) las empresas de trabajo temporal, los mayoristas y las inmobiliarias
Si algún factor no funciona correctamente, todo el circuito se resiente y la economía peligra y por
eso los bancos son tan importantes.
Existe un tercer agente muy importante como es el Estado o las administraciones públicas.El
Estado participa muy activamente en la economía del pais ya que necesita de L y K para poder
funcionar.Se va a observar que desde los mercados de factores el Estado toma parte de esos
factores y paga directamente a los mercados de factores.El Estado también consume bienes y
servicios que adquiere también en el mercado y donde también pagará un precio.El suministra a
las familias una serie de bienes y servicios, aunque en muchas ocasiones las fa- milias tendrán que
pagar por esos servicios (tren, bus) y lo mismo ocurre indirectamente con las empresas.
La fuente habitual de ingresos públicos son los impuestos, existen dos grandes tipos de impuestos,
los directos y los indirectos;
Los impuestos directos son los que pagan directamente las familias y las empresas.Sobre las
familias el más directo es el I.R.P.F. (renta), existen otros como el impuesto sobre el patrimonio y el
IBI (impuesto sobre bienes inmuebles).Por parte de las empresas, el más habitual es el impuesto
de sociedades o impuesto sobre beneficio, que sólo pagan las empresas con beneficios y suele ser
del 35% y del 30% en el caso de las pequeñas empresas. Un autónomo o una empresa familiar
paga el I.R.P.F. Un impuesto adicional para las empresas es el I.A.E. que determina lo que va a
pagar la empresa.
Los impuestos indirectos son aquellos que se pagan cuando se consume y se hace de una forma
indirecta.El más importante es el IVA (impuesto sobre el valor añadido) que es del 6% o el 7% si
son productos básicos y del 4% para algunos medicamentos, el pan, los libros y algunos elementos
más.A la vez, existen unos impuestos especiales que actúan sobre el tabaco, el alcohol y la
gasolina y unos impuestos que actúan sobre el agua, la electricidad y los suministros básicos.Los
impuestos restan fluidez al circuito económico porque perjudican a las familias y a las empresas.
Tras ver estos tres factores que podemos considerar locales, veremos un factor determinante en el
circuito eco- nómico que es el resto del mundo o sector exterior.Hay países en los que este factor
es vital, como es el caso de Andorra.
La venta de productos y servicios al exterior se llamarán exportaciones, las cuales generan una
salida de productos y un ingreso de dinero que enriquece al
país y al sistema, se puede concluir que las exportaciones son muy favorables para el
Estado.Existe un segundo efecto, ya que las familias y empresas compran productos que
provienen del exterior y en este caso se produce el efecto contrario, ya que se produce una salida
de dinero del país y esto debilita al pais.Aún existe un tercer efecto; el sector exterior atrae a
trabajadores de “nuestro” país o zona y ello comporta una escapada de capital y productividad,
pero si este trabajador/es vuelve al país de orígen supondrá una entrada más grande de capital
que reforzará el sistema.Es importante señalar que la “huida” de capitales importantes hacia algún
sector exterior perjudica al país de orígen.Por otro lado existe la opinión de que la “huida” de
trabajadores a países externos mantiene a flote al país de orígen, como es el caso de países como
Marruecos, El Magríb, etc.
Un cuarto factor que se produce en las relaciones de un pais con el sector exterior se da cuando se
importan factores productivos, materias primas, etc. (petróleo, un crédito), estas importaciones
suponen un aumento de la productividad y un descenso del capital estatal.Los créditos al exterior
tienen el peligro de los cambios de inte- rés y de valor monetario, para ello existen los seguros de
cambio.
El circuito económico entre familias y empresas es el núcleo del circuito económico donde se
pagan y se reci- ben factores productivos, materias primas, etc.En este circuito hay entradas y
salidas; hay menos impuestos, menos importaciones, menos pagos de rentas al exterior, etc. pero
también hay entradas, como más subvencio- nes que favorecen el comercio, más exportaciones
que suponen una entrada de capital, más cobro de rentas de trabajadores foráneos, etc.
EL AHORRO Y LOS STOCKS
Las familias no gastan más de lo que ingresan y las empresas no venden todo lo que producen.En
el primer caso hablaremos del ahorro; el ahorro es fundamental en el funcionamiento de la
economía, ya que sin ahorro no hay i