Directorio

Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca.

Rafael Torres Valdez

Rector

Enrique Martínez Martínez

Secretario General

Josefina G. Aranda Bezaury

Secretaria Académica

Noé Matus Romualdo

Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

José Antonio Álvarez Hernández

Coordinador General de Estudios de Posgrado e
Investigación Jurídica

Tayde Sandoval Castro, Fermín Ayora Arroyo y

Judith Elisa Ramírez Peralta
Colaboradores Académicos
 Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Coordinación General de Estudios de Posgrado e Investigación Jurídica.

Director: © Dr. José Antonio Álvarez Hernández

Colaboradores: Catedráticos de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la

UABJO, Profesores visitantes, egresados y estudiantes de la
Coordinación de Estudios de Posgrado e Investigación Jurídica

Edita: Coordinación de Estudios de Posgrado e Investigación Jurídica de la

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma
“Benito Juárez” de Oaxaca.

Independencia y Macedonio Alcalá, Centro Histórico, Oaxaca, Oax.

México, CP 68000. Tel. 51-405-72, Fax 51-4-32-63.

Colaboradores: Mtro Guillermo A. Vásquez Ortiz, Mtro Ricardo Hernández Aguilar y

C. David Girón Cruz.

CERTIFICADO DE RESERVA DE DERECHOS AL USO EXCLUSIVO DEL TÍTULO DEL

INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR ISSN número 809073

Las opiniones expresadas en Revista Jurídica de Posgrado son responsabilidad de sus autores
 1955
SUMARIO
CIENCIA ARTE LIBERTAD
2 Editorial

Artículos Académicos
3 Los Parámetros
Probatorios
en el nuevo modelo de
Enjuiciamiento Penal

10 La hora de la ciudadanía

13 La Revolución Francesa
y los Derechos Humanos

18 El Paralelismo entre
el Juicio de Amparo
Indirecto y el
Procedimiento
de Queja ante la
Comisión
para la Defensa de los
Derechos Humanos del
Estado de Oaxaca

23 Concepto y Evolución
de los Derechos
Humanos.

27 Envidia y Política

33 Actividades de
Posgrado
40 Firmas de Convenio

42 Enlaces institucionales

43 Convocatorias
 Editorial
La constancia y la voluntad para emprender una nueva empresa, es signo distintivo
del espíritu aniversario, y más aún cuando esta acción comprometida se presenta en
ambientes convulsos e inestables, pero a la abulia, se antepone el carácter y la firme
voluntad propositiva, constructiva y generadora de inquietudes y conocimiento, cual
esencia de la Universidad.

La revista de posgrado que hoy se presente, sin duda se suma al basto trabajo
universitario.

Sin duda alguna, la aceptación en la comunidad habrá de ser acogida con

gusto, ya que no solo representa el espacio donde habrán de confluir diversas
maneras de pensamiento relacionadas con el mundo jurídico, sino además se
presenta como un espacio abierto a las opiniones y críticas constructivas para la
comunidad universitaria y la población de la licenciatura y el posgrado de la Facultad
de Derecho.

Para la Dirección de esta Facultad, pero sobre todo, para la Coordinación

General de Estudios de Posgrado e Investigación Jurídica, ha sido un imperativo abrir
la participación a los jóvenes estudiantes ávidos por conocer, pero también procurar
el espacio abierto, libre y permanente a los estudiosos del derecho para publicar y
difundir su pensamiento académico.

Reconocidos académicos, articulistas de talla nacional e internacional han

comprometido su participación ante el trabajo de nuestra Facultad, sumando a ello la
necesidad de diseñar medios para que los alumnos se hagan de la información
necesaria de actividades culturales y académicas, tanto de nuestra Universidad
como de instituciones del interior del País.

La libertad, la academia, el respeto, la seriedad y el deseo de aportar serán los

rasgos característicos de esta revista, que sin duda se fortalecerá con la participación
constante de la población estudiantil del posgrado como de brillantes académicos e
investigadores.

Sea éste, el medio que unifique a la comunidad de la Facultad de derecho en la

licenciatura como en la División de posgrado, pero más aún, que genere
conocimiento y reflexión, cual labor inherente a toda Universidad.

© DR. JOSE ANTONIO ALVAREZ HERNANDEZ

COORDINADOR GENERAL DE ESTUDIOS DE
POSGRADO E INVESTIGACION JURIDICA

2 Artículos Académicos
 Artículos Académicos
“LOS PARÁMETROS PROBATORIOS EN EL NUEVO MODELO DE
ENJUICIAMIENTO PENAL” Gerardo A. Carmona Castillo*
Gerardo A. Carmona Castillo
Catedrático de la Facultad de Derecho de la
UABJO

“Sembrado de espinas, empapado de sangre

y regado de lágrimas se nos presenta el largo
camino que las pruebas penales tuvieron que
recorrer en los diversos pueblos, siempre,
como es sabido, en medio del constante
vaivén de las condiciones sociales, políticas
y sobre todo sicológicas de las naciones”.

Pietro Fredas (Introducción a la tercera

edición de la obra de Eugenio Florián: “De las
pruebas penales”)

Introducción. que se plasman como debido proceso y al derecho

U no d e lo s as pec t os
fundamentales en el nuevo
modelo de enjuiciamiento
penal, lo constituye, sin
duda alguna, el régimen
probatorio adoptado. Frente
al sistema legal o tasado,
que car ac teriz a a los
todavía vigentes modelos
mixtos, ahora se impone el
sistema de la libre
valoración de las pruebas o
sistema de la sana crítica
racional, cuya repercusión
más importante se resalta
en la etapa de juicio o de
debate, porque es en esta
fase donde se concretizan
con mayor rigor l os
pr incipios de or alidad,
inmediación, publicidad,
c o n c e n t r a c i ó n ,
contradicción y continuidad
que sustentan al nuevo
sistema procesal penal y
*Ponencia presentada en el Coloquio “El nuevo modelo de justicia penal a debate”,
celebrado del 8 al 12 de marzo del 2010, en la Escuela Libre de Derecho, ciudad de México, D.F.
condición indispensable
para legitimar la sentencia
que se dicte al término del
debate.
Como ya es de todos
conocido, el sistema de
prueba legal o tasada
implic a, al exigir que
determinados hechos se
prueben exclusivamente
con determinados medios
de prueba, no sólo límites a
la l iber tad pr obator ia
( adm is ib il idad d e los
medios probatorios), sino -
sobre todo-, al asignarle
anticipadamente el valor
que el juez debe otorgarle a
dichos medios, límites a la
valoración de estos, lo cual
reduce considerablemente
la actividad probatoria en el
proceso penal y trae, como
consecuencia, la
restricción a las reglas del
de defensa del o de los
imputados.
Por ello, si en la actualidad
se concibe al proceso penal
c o m o u n s i s t e m a de
garantías y principios, con el
fin de alcanzar un equilibrio
entre las necesidades de
una eficaz persecución
penal a cargo del Estado, y
la obligación, también a
c ar go del E s tad o, de
asegurar, en el marco de esa
per sec uc ión penal, un
ámbito de respeto a los
derechos fundamentales de
los involucrados en el drama
penal, necesariamente se
t iene que ad optar un
régimen probatorio que sea
acorde con tales postulados,
es decir, que sea respetuoso
de las reglas del debido
proceso y del derecho de
defensa. Y ese régimen
probatorio no es otro que el
de la libre valoración de las

Artículos Académicos 3

Gerardo A. Carmona Castillo
muy diferente, el que en la
incorporación de esos
medios, se observen las
formalidades que para
dicha actividad exigen las
leyes procesales penales.
Lo que si es pertinente dejar
en claro son los efectos que
conlleva el que se esté en
presencia de una prueba
irregular o ilegal o de una
prueba ilícita. En el caso de
las pruebas irregulares, es
decir, de pruebas que
fueron incorporadas al
proceso sin respetar el
procedimiento que se exige
para ello, podrán ser objeto,
en términos generales, de
ser saneadas o
convalidadas; en cambio, si
se trata de pruebas ilícitas,
o sea de aquellas que se
obtuvieron con violación a
l o s d e r e c h o s
fundamentales, no existe
dicha posibilidad, ni
pueden, por lo tanto, ser
utilizadas (valoradas) por el
j uz g ad or, i nc l u s o l as
pruebas que son
consecuencia directa de las
ilícitas (pruebas derivadas),
para fundar una sentencia
co n d e na to r ia , s a lvo
cuando, en este último
caso, se obtenga el mismo
resultado por otros medios
lícitos.
1.3. El principio de la libre
valoración de la prueba.
E n u n m o d e l o
cognoscitivista de
enjuiciamiento penal, como
lo es el sistema acusatorio
adversarial, en donde se
4 Artículos Académicos
LOS PARÁMETROS PROBATORIOS EN EL NUEVO MODELO DE ENJUICIAMIENTO PENAL
deben verificar las hipótesis
acusatorias (carga de la
prueba) y se admite la
posibilidad de refutar tales
hi p ót es is , el r ég i me n
pr ob at o r i o qu e m e jo r
c o nt r i b uy e a el l o , l o
constituye, sin duda alguna,
el sistema de la libre
valoración de la prueba, ya
que, como lo indicamos al
inicio de estas breves
consideraciones, tal sistema
al otorgarle al juez la libertad
de valorar los elementos
probatorios según la sana
crítica, sin más limitaciones
que en dicha actividad no se
contraríen las reglas de la
lógica, los conocimientos
científicos y las máximas de
la experiencia, refrenda el
carácter cognitivo-racional
de la actividad jurisdiccional,
impone al juez el deber de
f unda r y mot i v ar s us
decisiones, es decir, de
hacer explícitas las razones
que lo han motivado a
asignarle determinado valor
a los medios probatorios
ant e él pr oduc idos , y
excluye, por su propia
naturaleza, al régimen de la
prueba legal o tasada que
predomina en los todavía
vigentes sistemas mixtos.
Las reglas de la sana crítica,
que no son más que las
“r eglas del co rre cto
entendimiento humano”, se
integran por las reglas de la
lógica y l as llamadas
máximas de la experiencia,
agregándose, en la
actualidad, a los
conocimientos científicos
afianzados.
En la valoración que el juez
hace de los medios de
prueba ante el producidos,
se deben observar los
principios lógicos de sumo
ampliamente conocidos, es
dec ir, el pr inc i pio de
identidad; el principio de
contradicción; el principio de
t er c er o e xc l uid o y el
principio de razón suficiente.
También se deben observar
las má ximas d e la
experiencia que, desde
Stein, han sido explicadas
como “las definiciones o
j uic i os hip ot ét ic os de
c ont eni do general,
independientes del caso
concreto que se ha de juzgar
en el proceso y de sus
elementos particulares, y
que han sido dadas por la
experiencia, pero que valen
p o r s í m i s m a s
(independientes) frente a los
casos particulares, de cuya
observancia se deducen, y
que pretenden tener valor
en relación con nuevos
casos”, al igual que los
conocimientos científicos
afianzados, esto es aquellos
c o n o c i m i e n t o s
proporc ionados por la
ciencia, que le han permitido
al ser humano, a través de
los experimentos de la
ci enci a, ave rig uar y
establecer con seguridad la
naturaleza, cualidades y
relaciones de las cosas.
El que el sistema de la libre
apreciación de las pruebas
se sujete a las reglas de la
sana crítica racional con la
consiguiente obligación
LOS PARÁMETROS PROBATORIOS EN EL NUEVO MODELO DE ENJUICIAMIENTO PENAL
pruebas o de la sana crítica
racional, ya que dicho
sistema al otorgarle al juez
la libertad de asignarle el
valor probatorio a los
medios de prueba, sin más
limitantes que en dicha
actividad, no se contraríen
las reglas de la lógica, los
conocimientos científicos y
las máximas de la
experiencia, refrenda el
carácter cognitivo-racional
de la actividad jurisdiccional,
y se traduce, por lo mismo,
en el deber del juez, más
ahora que antes, de fundar y
motivar sus decisiones, es
decir, de hacer explícitas las
ra zone s qu e lo h an
conduc ido a asignar le
determinado valor a los
medios probatorios ante él
producidos.
El s iste ma de lib re
convicción o sana crítica
racional, por su propia
naturaleza, exige, a su vez,
como presupuestos, una
serie de principios que
también deben s er
respetados en el marco del
nuevo proceso penal, como,
por ejemplo, el principio de
la libertad probatoria y el
principio de la legalidad de la
prueba.
Se advierte, entonces, que el
principio de la libertad probatoria
no es, como todo principio,
absoluto, ya que está sujeto a
determinadas limitantes que
tienden, en algunos casos, a
garantizarle al imputado su
carácter de sujeto de derechos y
no de objeto de una persecución
penal, y en otros, a garantizar una
eficaz persecución penal.
1. La prueba en el nuevo
proceso penal.
1.1. El principio de la
libertad probatoria.
El principio de la libertad
probatoria, que no debe
confundirse con el principio
de la libre valoración de la
prueba, engloba tanto al
objeto de prueba (thema
probandum) como a los
medios de prueba en sí, y
se refiere, en términos
generales, a que en el
proceso penal se pueden
probar, mediante cualquier
medio de prueba permitido,
todos los hechos y
circunstancias que resulten
de interés para la solución
correcta del caso.
No obstante ello, existen
ciertas limitantes tanto en la
admisibilidad de los medios
probatorios como en torno
al propio objeto o tema de la
prueba. Así, para ser
admisibles las pruebas
deben referirse, por un
lado, directa o
indirectamente, al objeto de
la averiguación (pruebas
pertinentes) y ser útiles
para el descubrimiento de
la verdad; por otro, no
deben estar prohibidas por
l a l ey ( pr ohi b ic i o nes
probatorias), ni ser ilícitas
(pruebas ilícitas),
e x c e s i v a m e n t e
abundantes o que tengan
por objeto acreditar hechos
públicos y notorios.
Se advierte, entonces, que
el principio de la libertad
Gerardo A. Carmona Castillo
probatoria no es, como todo
principio, absoluto, ya que
está sujeto a determinadas
limitantes que tienden, en
algunos casos, a
garantizarle al imputado su
car ác ter de sujet o de
derechos y no de objeto de
una persecución penal, y en
otros, a garantizar una
eficaz persecución penal.
1.2. El principio de la
legalidad de la prueba.
El principio de la legalidad
de la prueba exige dos
condiciones para que los
medios probatorios puedan
tener efectos probatorios en
el proceso penal. Por una
par t e, d eben h aber s e
obtenido de forma lícita
(pruebas ilícitas); por otro,
deben haberse incorporado
al proceso conforme a las
reglas que las propias leyes
procesales prevén (pruebas
ilegales o irregulares).
Aquí es pertinente aclarar,
pa ra e vita r pos ibl es
confusiones, que el que las
leyes procesales
contemplen determinadas
formas para que
válidamente se incorporen
elementos de prueba al
proceso, no implica, como a
simple vista pudiera parecer,
una limitante al principio de
la libertad probatoria, ya que
una cosa es la facultad de
las partes para probar, por
cualquier medio permitido,
los hechos y las
circunstancias que resulten
relevantes para la solución
del conflicto penal, y otra,
Artículos Académicos 5
LOS PARÁMETROS PROBATORIOS EN EL NUEVO MODELO DE ENJUICIAMIENTO PENAL
Gerardo A. Carmona Castillo
para el juez de fundar y
motivar sus decisiones, es
decir, de hacer explícitas las
razones que lo han llevado a
asignarle determinado valor
a los medios probatorios
ante él producidos, tiene
como finalidad, además de
permitir un posterior control
de ello a través del régimen
recursivo, el de evitar la
arbitrariedad en la
formación de la convicción
de los jueces sobre la
culpabilidad o no del o de los
imputados.
Se advierte, entonces, que
este sistema, al otorgarle al
juez una mayor libertad para
valorar la prueba, implica
otorgarle una mayor
confianza, pero también una
mayor responsabilidad en
este crucial acto procesal, al
grado de que ahora, más
que antes, tiene el deber de
motivar sus decisiones,
sobre todo la sentencia, a tal
grado que esta motivación
pe r m i t a r epr od uc i r e l
razonamiento utilizado para
arribar a las conclusiones a
que se llegaron en el propio
fallo.
2. Lo s par ámetr os
probatorios en el nuevo
proceso penal.
2.1 Las etapas procesales.
Las etapas de que consta el
nuev o pr oc es o penal,
básicamente, son tres: 1)
preliminar (o de
investigación); 2) intermedia
(o de preparación del juicio
oral) y 3) de juicio oral (o de
6 Artículos Académicos
debate).
L a e t a p a p r e l i m i n ar ,
tambi én l lam ada de
investigación, está a cargo
del Ministerio Público, y
tiene por objeto determinar
si existe fundamento para
abrir un juicio penal contra
una o varias personas,
mediante la recolección de
los elementos que permitan
fundar la acusación y
garantizar el derecho de
defensa del imputado.
Esta etapa, a la que
también se le conoce como
de investigación porque en
ella el Ministerio Público
investiga los hechos que
pueden ser constitutivos de
un delito y los datos que
hagan probable la
responsabilidad penal del
imputado en su comisión,
comprende, a su vez, dos
fases: la primera, en la que
el M in i s t er i o P úb li c o
obtiene los elementos
suficientes para el ejercicio
de la acción penal y el
d i c t a d o de l a ut o d e
vinculación a proceso, y
otra, posterior a dicho auto,
en la qu e el p r opi o
Ministerio Público se allega
de los elementos que le van
a permitir sustentar su
acusación ante el tribunal
de juicio oral, sin variar los
hechos que quedar on
precisados en el citado
auto.
La e ta pa i nt er me dia ,
tambi én l lam ada de
preparación del juicio oral y
en la que interviene un juez
llamado de garantía o de
control de la legalidad, tiene
po r ob je t o d epu r ar y
precisar, en la medida de lo
posible, todas aquellas
cuestiones que luego serán
objeto de debate en el juicio
oral, sobre todo los hechos
que serán materia de prueba
y la determinación de las
pr ueb as qu e d ebe r án
producirse; se lleva a cabo
en una sola audiencia
denominada “ audiencia
intermedia” y culmina con el
dictado del “auto de apertura
del juicio oral”.
Finalmente, la última fase
del proc es o ordinar io,
c om únm ent e c o no ci da
como “Etapa de juicio oral o
de debate”, se realiza sobre
la base de la acusación, y
asegura, como en ninguna
otra etapa, la concreción de
los principios que sustentan
a todo el sistema, como lo
son la o ralidad , la
inmediación, la publicidad,
la c o nt r ad ic c ió n, la
concentrac ión y la
continuidad, y está a cargo
de tres jueces profesionales,
quienes, para asegurar su
objetividad e imparcialidad,
no deben haber actuado en
las etapas anteriores, so
pena de nulidad de aquél.
En esta etapa tiene lugar
propiamente el debate, el
cual inicia con los alegatos
de apertura, continúa con la
recepción de las pruebas en
el orden que indiquen las
partes y culmina con los
alegatos fi nal es o de
clausura. Una vez
clausurado el debate, el

tribunal delibera en sesión
privada, y después de ello,
dicta l a sentenci a
respectiva, la que puede ser
objeto de revisión a través
del recurso de casación (o
de nulidad).
2.2 El estánd ar d e
conv icción e n la s
diferentes etapas
procesales
Para estar en condiciones
de comprender los grados
de convicción y certeza que
se exigen en los diferentes
estadios procesales, es
importante tener presente,
por un lado, las finalidades
que se persigue en cada
una de tales etapas; por
otro, la diferencia existente
entre los llamados “actos de
investigación”, propios de la
etapa preliminar (o de
investigación), y los “actos
de prueba”, propios de la
etapa de juicio oral (o de
debate).
Tam b i é n r es u l t a
imprescindible recordar, por
una parte, que una de las
m a n i f e s t a c i o ne s m á s
significativas del principio
de presunción de inocencia
se ve reflejado en la
imposición de la carga de la
prueba a la parte que acusa,
de modo que nadie puede
ser condenado si no se
destruye dicha presunción,
esto es sino se llega a la
convicción de su
culpabilidad mas allá de
toda duda razonable; por
otra, que en razón de ello el
j ui c i o or a l no pu ed e
LOS PARÁMETROS PROBATORIOS EN EL NUEVO MODELO DE ENJUICIAMIENTO PENAL
c on c eb ir se c o mo la
con tien da e ntre dos
versiones (la de quien acusa
y la de quien se defiende)
para decidir cual es la más
convincente, vale decir la
mejor, sino como un método
que le permite a quien
resuelve, determinar con
certeza la existencia del
delito y la participación del
acusado en su comisión.
Si la finalidad de la etapa
preliminar (o de
investigación), tiende a
determinar, como ya se dijo,
si ex ist en raz ones
suficientes que justifiquen
abrir un juicio penal contra
una o varias personas,
mediante la recolección de
los elementos de convicción
qu e po sterior me nte
permi t an fun dar una
acusación, resulta evidente
que el estándar probatorio
que para ello se exija lo es
ún i c am en t e e n g r ad o
probable. Es decir, que en
dicha etapa no se puede
exigir, para vincular o sujetar
a proceso a una persona, la
comprobación plena de la
existencia del delito y de la
responsabilidad penal del
imputado en su comisión,
sino sólo la justificación, en
grado probable, de que se
ha cometido un hecho que la
ley le asigna el carácter de
delito y de que el imputado
pudo haberlo cometido o
participado, por lo menos,
en su ejecución.
En cambio, si se toma en
c o ns i de r a c i ón q ue l a
finalidad de la última fase del
Gerardo A. Carmona Castillo
enjuiciamiento penal, esto
es, la de debate, como etapa
esencial del proceso, tiende
a asegurar como en ninguna
otra etapa, la concreción de
los principios que sustentan
a todo el sistema, como la
oralidad, la inmediación, la
publicidad, la contradicción,
la c onc entr ac ión y la
continuidad, y a otorgarle la
posibilidad de demostrar, a
quien acusa, a través de las
pruebas que produzca en el
debate, la existencia del
delito y la culpabilidad, más
allá de toda duda razonable,
del ac usado, r esul ta
evidente, entonces, que el
grado de convicción que
para ello se exija es el de la
certeza, es decir, la firme
convicción de que los
hechos mater ia de la
ac us ac i ón, en v er dad
acontecieron, y de que el
acusado, en verdad, los
cometió, o por lo menos
participó en su ejecución
Si en el ánimo del juzgador
subyace la idea, luego de
va lo r a r l as p ru e b a s
producidas en el debate,
primero en forma individual,
y después, en su conjunto,
de que las cosas realmente
pudieron suceder de otro
modo , se e stará en
presencia de la “duda
razonable”, que es indicativa
de que no se alcanzó el
estándar de convicción
requerido para destruir la
presunción de inocencia y,
como consecuencia, para
dictar una condena.
Por ello, también se exige,
Artículos Académicos 7
LOS PARÁMETROS PROBATORIOS EN EL NUEVO MODELO DE ENJUICIAMIENTO PENAL
Gerardo A. Carmona Castillo
por regla general, o sea
salvo los casos de la
llamada “prueba
anticipada”, que la única
pr ueba que debe s er
valor ada y tomada en
consideración por el tribunal
de juicio oral al momento de
resolver, es la que se obtuvo
por medios lícitos, se
incorporó conforme a las
disposiciones de la ley y se
desahogo en el debate; se
prohíbe fundar la sentencia,
en los elementos
probatorios que sirvieron de
base para el dictado del auto
de vinculación a proceso o
para la imposición de alguna
medida c autelar o de
coerción, incluso se prohíbe
incorporar por lectura al
debate, a los registros de las
diligencias o actuaciones
realizadas por la policía o el
Ministerio Público durante la
fase preliminar del proceso,
y se reclama del juez, la
obligación de fundar y
motivar sus decisiones, es
decir, de hacer explícitas las
razones que lo llevaron a
resolver en la forma en que
lo hizo, de tal modo que
dicha motivación permita la
reproducción del
razonamiento utilizado para
arribar a las conclusiones
plasmadas en la propia
sentencia.
Finalmente, cabe señalar
que como el objetivo de la
etapa intermedia (o de
preparación del juicio oral)
es la de precisar, en la
medida de lo posible, los
hechos que serán materia
d e pr u e ba y l a
8 Artículos Académicos
determinación de los medios de prueba que se rendirán en
el debate (proposición y admisión de la prueba), en dicha
etapa el juez no realiza propiamente una labor valorativa de
la prueba ofrecida, excepto en aquellos modelos de
enjuiciamiento penal, en los que el procedimiento
intermedio se configura esencialmente como un control de
carácter negativo de la acusación, como acontece, por
ejemplo, en Alemania, Portugal e Italia.
Conclusiones.
1. Uno de los aspectos fundamentales en el nuevo modelo
de enjuiciamiento penal, lo constituye, sin duda alguna, el
sistema de la libre valoración de la prueba adoptado.
2. El principio de la libertad probatoria, que no debe
confundirse con el principio de la libre valoración de la
prueba, engloba tanto al objeto de prueba (thema
probandum) como a los medios de prueba en sí, y se refiere,
en términos generales, a que en el proceso penal se pueden
probar, mediante cualquier medio de prueba permitido,
todos los hechos y circunstancias que resulten de interés
para la solución correcta del caso.
3. El principio de la legalidad de la prueba exige dos
condiciones para que los medios probatorios puedan tener
efectos probatorios en el proceso penal. Por una parte,
deben haberse obtenido de forma lícita (pruebas ilícitas);
por otro, deben haberse incorporado al proceso conforme a
las reglas que las propias leyes procesales prevén (pruebas
ilegales o irregulares).
4. El sistema de la libre valoración de las pruebas o de la
sana crítica racional, al otorgarle al juez la libertad de
asignarle el valor probatorio a los medios de prueba, sin más
limitantes que en dicha actividad, no se contraríen las reglas
de la lógica, los conocimientos científicos y las máximas de
la experiencia, refrenda el carácter cognitivo-racional de la
actividad jurisdiccional, y se traduce, por lo mismo, en el
deber del juez, más ahora que antes, de fundar y motivar sus
decisiones, es decir, de hacer explícitas las razones que lo
han conducido a asignarle determinado valor a los medios
probatorios ante él producidos.
5. Las reglas de la sana crítica, que no son más que las
“reglas del correcto entendimiento humano”, se integran por
las reglas de la lógica y las llamadas máximas de la
experiencia, agregándose, en la actualidad, a los
conocimientos científicos afianzados.
 LOS PARÁMETROS PROBATORIOS EN EL NUEVO MODELO DE ENJUICIAMIENTO PENAL
Gerardo A. Carmona Castillo

6. Los grados de convicción y certeza que se exigen

en los diferentes estadios procesales, dependen, por
un lado, de las finalidades que se persigue en cada
una de tales etapas; por otro, de la diferencia
existente entre los llamados “actos de investigación”,
propios de la etapa preliminar (o de investigación), y
los “actos de prueba”, propios de la etapa de juicio
oral (o de debate).

7. Si la finalidad de la etapa preliminar (o de

investigación), tiende a determinar si existen razones
suficientes que justifiquen abrir un juicio penal contra
una o varias personas, mediante la recolección de los
elementos de convicción que posteriormente
permitan fundar una acusación, resulta evidente que
el estándar probatorio que para ello se exija lo es
únicamente en grado probable

8. En cambio, si se toma en consideración que la

finalidad de la etapa de juicio oral, como etapa
esencial del proceso, tiende a asegurar, como en
ninguna otra etapa, la concreción de los principios
que sustentan a todo el sistema, como la oralidad, la
inmediación, la publicidad, la contradicción, la
concentración y la continuidad, y a otorgarle la
posibilidad de demostrar, a quien acusa, a través de
las pruebas que produzca en el debate, la existencia
del delito y la culpabilidad, más allá de toda duda
razonable, del acusado, resulta evidente, entonces,
que el grado de convicción que para ello se exija es el
de la certeza, es decir, la firme convicción de que los
hechos materia de la acusación, en verdad
acontecieron, y de que el acusado, en verdad, los
cometió, o por lo menos participó en su ejecució

9. Como el objetivo de la etapa intermedia, es la de

precisar, en la medida de lo posible, los hechos que
serán materia de prueba y la determinación de los
medios de prueba que se rendirán en el debate, en
dicha etapa el juez no realiza propiamente una labor
valorativa de la prueba ofrecida.

Artículos Académicos 9
 La hora de la ciudadanía
Dr. Miguel Carbonell Sánchez*
A
gradezco al Instituto
Belisario Domínguez
d e l Se n a d o, a l
Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo y
al IIJ/UNAM la invitación
para estar en este foro tan
importante, en el que se
d is cu t en c u e st io n es
centrales para el modelo de
país que queremos. Discutir
sobre la reforma del Estado
es preguntarnos sobre la
manera en que queremos
proces ar el plur alismo
político y social que, en
buena hora, ha venido a
instalarse en México en los
últimos años.
La reforma del Estado debe
ser vista como un ejercicio a
desar roll arse, si me
permiten el uso de la figura,
a tr a vé s d e “o n d as
concéntricas”, movimientos
de cambio que se van
expandiendo poco a poco
para abarcar espacios cada
vez más amplios. La idea es
generar un proceso de
sinergias, de modo que las
primeras reformas vayan
empujando a las demás. Por
e s o es q u e r e su l ta
indispensable tener un
adecuado arreglo
i ns t i t u c io na l par a l as
relaciones entre poder
ejecutivo y poder legislativo.
Hay que tener buenos
órganos decisores, a través
de di s po s ic i o nes q ue
*Ponencia de Miguel Carbonell, en el foro de reforma política convocado por el Senado de
la República, el PNUD y el IIJ-UNAM, México D.F., 25 de enero de 2010.
1
La referencia obligada sigue siendo el espléndido libro de Dworak, Fernando F: (Coord.).
El legislador a examen. El debate sobre la reelección legislativa en México. FCE-Cámara de
Diputados, México, 2003.
10 Artículos Académicos
incentiven el acuerdo y no
las difer encias , que
permi tan gobernar
generando consensos y
privilegiando un debate
público robusto, abierto y
desinhibido (recuperando
las insuperables palabras
del gran juez William
Brennan en la sentencia
“ New Yor k Times vs .
Sullivan”).
U na i n i c i a t i v a s o b r e
reforma del Estado debe
valorarse tanto por lo que
dice como por lo que
excluye, tanto por lo que
aporta como por lo que
aparta del debate. En este
sentido, la agenda de la
reforma del Estado no debe
ser la agenda de los
partidos políticos o del
gobierno en turno. Debe ser
la agenda de la ciudadanía,
columna vertebral de todo
Estado democrático.
Destaco cuatro temas que
no deben quedarse fuera
de la discusión bajo ningún
concepto:
a) La reelección de
legisladores; originalmente
la Constitución de 1917 no
pr ohibía la reelección
inmediata de legisladores.
No fue sino hasta 1933
cuando se incorpora la
prohibición que hoy figura
en los artículos 59
(legisladores federales) y
116 (legisladores locales).
En la doctrina hay un
asentado consenso acerca
de la necesidad de repensar
esta limitación, para poder ir
dando pas os hac ia el
modelo seguido por la
mayor parte de países
1
democráticos del mundo .
Lo que se tiene que discutir
es si la reelección legislativa
debe tener límites y las
modalidades de la elección
(por ejemplo, ¿se pueden
re eleg ir por la vía
plurinominal quienes fueron
originalmente electos de esa
forma?).
b) R at i f i c ac i ó n d e l
ga bi ne t e; ¿ d ebe n l os
funcionarios más
importantes del gabinete
presidencial pasar por algún
t i po d e f i l t r o? ¿de be
interveni r en esos
nombramientos el Congreso
de la Unión? Recordemos
que los secretarios del
despacho no solamente
ejercen funciones de la
mayor importancia, sino que
también manejan
cu a n tio s os r ec u rs os
p re sup ue sta les . ¿La
va lor ació n sob re su
 La hora de la ciudadanía
Dr. Miguel Carbonell Sánchez

idoneidad y s obr e s u que tenemos en México

capacidad profesional la respecto de la suplencia del 1) M e pr eoc upa la
debe hacer el presidente Presidente en caso de falta complicada fórmula que se
3
solamente o es mejor absoluta del mismo . El propone para la integración
arreglo institucional si se problema es que ninguna del Senado. El elector debe
involucra por ejemplo al norma jurídica prevé alguna tener frente a sí la boleta
Senado? hipótes is de s uplencia electoral más simple que
inmediata, sino que la sea posible. La propuesta
c) Tamaño del Congreso; en Cons tituc ión faculta al presentada por el
los años recientes, por Congreso para nombrar a Presidente complica las
distintas causas que valdría quien deba hacerse cargo cosas sin resolver a la vez
la pena indagar, se ha del Poder Ejecutivo en caso nada fundamental.
instalado en México una de falta del Presidente. Esa
corriente de opinión en el ausencia de regulación es 2) Me preocupa que se
sentido de que nuestro una bomba de tiempo y cierre el acceso a ofertas
Congreso de la Unión es puede poner al país en partidistas minoritarias (a
muy gran de. L a a) aprietos. Debería ser objeto través de subir el umbral
opinión pública la sostiene de atención por parte del para el mantenimiento del
en términos generales (con Congreso, a fi n de re gistr o) , cua nd o la
algunas excepciones2). La desactivar el riesgo latente. credibilidad de los partidos
idea de reducir las Cámaras L a solución creo que pasa está en uno de los puntos
aparece planteada en la por designar una prelación más bajos de la historia
iniciativa del Presidente de de sustitutos automáticos reciente. Necesitamos más
la República y merece ser del Presidente, que debe y mejores jugadores sobre el
tomada en cuenta. Ahora comenzar –creo- por el terreno, no menos. Hay que
bien, la discusión se debe Secretario de Gobernación. ox igenar el es c enar io
centrar en dos aspectos: a) Los cuatro temas que acabo político, no asfixiarlo.
¿qué tanto debe reducirse de enunciar son solamente
el Congreso?; y b) ¿la una muestra de lo mucho 3) Me preocupa el veto
r educ ci ón cóm o debe que hay por discutir; lo parcial de las leyes cuando
afectar a las formas de importante es que el proceso en un plazo de 20 días no
elecc ión de los detone una discusión de exista una votación en el
legisladores? Es decir, ¿se alcances nacionales, a partir Congreso respecto de una
deben reducir los de la c ual s e pue da ley vetada u observada.
legisladores plurinominales, fortalecer la democracia Tratándose de la Ley de
se debe replantear el mexicana, que en tantos Ingresos el tema es todavía
esquema de la lista nacional aspectos sigue siendo tan más delicado.
en el Senado, se debe débil y precaria.
avanzar hacia una mayor 4) M e pr eoc upa , y
proporcionalidad? Ahora bien, respecto de la mucho, que se pretenda
iniciativa presentada por el legislar al margen del
d) S u p l e n c i a Presidente Felipe Calderón Congreso. No estoy de
presidencial; desde hace ante el Senado el 15 de acuerdo en que la iniciativa
años se ha venido diciembre, destaco algunas preferente pueda devenir en
destacando por la doctrina preocupaciones de forma una nueva ley que no ha sido
constitucional el foco rojo breve: discutida ni votada por los
representantes populares.
2
Ver el argumento, siempre inteligente, de Córdova, Lorenzo, “El tamaño del Congreso”,
¿Qué pasarí a si el
3
http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/47037.html Presidente manda bajo esa
La referencia obligada es el texto de Valadés, Diego. “La substitución presidencial en México y
en derecho comparado” en Miguel Carbonell (Comp.). Derecho constitucional. Memoria del
lógica una nueva Ley del IVA
congreso internacional de culturas y sistemas jurídicos comparados. IIJ-UNAM, México, 2004.

Artículos Académicos 11
La hora de la ciudadanía
Dr. Miguel Carbonell Sánchez
3) Me preocupa el veto
parcial de las leyes cuando
en un plazo de 20 días no
exista una votación en el
Congreso respecto de una
ley vetada u observada.
Tratándose de la Ley de
Ingresos el tema es todavía
más delicado.
4) Me pr eocu pa, y
mucho, que se pretenda
legislar al margen del
Congreso. No estoy de
acuerdo en que la iniciativa
preferente pueda devenir en
una nueva ley que no ha
sido discutida ni votada por
los repres entantes
populares. ¿Qué pasaría si
el Presidente manda bajo
esa lógica una nueva Ley
del IVA o del ISR? ¿qué
legitimidad tendrían una Ley
Federal del Trabajo o una
nueva Ley de Amparo
promulgadas sin debate
parlamentario? La
afirmativa ficta que se
propone crea problemas
serios de calidad
deliberativa y dispara en el
centro de la capacidad del
Congreso para constituirse
co mo el for o de la
representación nacional.
Legislar al margen del
parlamento es algo que no
debe ocurrir en ninguna
democracia robusta. Lo
mismo aplica, incluso con
mayor razón, para el caso
de las reformas
constitucionales. La idea de
matizar ese riesgo a través
del referéndum puede ser
un guiño efectivo hacia la
op in ió n p úbl i c a, p er o
debemos reconocer
–responsablemente- los
enormes peligros que puede
12 Artículos Académicos
conllevar bajo gobiernos mayor. Ojalá que sea la
con liderazgos mesiánicos siguiente etapa del debate.
o carismáticos de por
medio. Otro tema importante, que
Más adelante, estimo que habrá que abordar en algún
deberán ser otros los temas momento no muy lejano, se
que se incluyan en la r efi ere al modelo de
agenda. Por ejemplo, la federalismo que queremos
sociedad civil organizada y para México. Hay algunos
al gunos acadé micos elementos que parecen
hemos venido reclamando sugerir la conveniencia de
desde hace ya algún caminar hacia otro modelo
tiempo una reforma a fondo de federalismo, ensayando
del capítulo de derechos fórmulas que pudieran
f u nd am en t a le s d e l a parecerse al federalismo
Constitución. El actual cooperativo (tipo Alemania)
desorden de esa parte de o bien al federalismo
nuestra Carta Magna, lo asimétrico (tipo España,
anticuadas que resultan con las debidas reservas
algunas de sus del caso). La compleja
disposiciones y la falta de gobernabilidad de un país
orientación moderna en plural y muy extenso como
general, son elementos México requiere de un
que aconsejan que se arreglo federalista más
proceda a una cirugía moderno.
Y para terminar, una reflexión general.
Eficacia en el gobierno y profundización democrática no son
conceptos opuestos. Por el contrario: solamente habrá acción
política efectiva en la medida en que sea respaldada sobre sólidas
bases democráticas, deliberativas y jurídicas.
Como quiera que sea, resulta alentador que entre el Presidente de
la República y los principales partidos con representación
parlamentaria se haya iniciado un diálogo serio, de altura, para
aportar soluciones y propuestas a un tema que interesa de manera
fundamental a la ciudadanía.
Sin embargo, la reforma del Estado es un tema demasiado
importante como para dejarlo en manos solamente de los políticos.
La sociedad civil, los medios de comunicación y los académicos
tenemos también una responsabilidad. Se trata de definir la forma
en que queremos que trabajen quienes nos gobiernan. El objetivo
final es robustecer el proceso de asentamiento y maduración de
una democracia como la mexicana que todavía es sumamente
frágil. Hagamos de la reforma del Estado una oportunidad para
sumar y no para dividir, un espacio de diálogo para la generosidad y
la imaginación, no para la mezquindad y el cálculo cortoplacista.
Depende de todos el que comience a sonar, de una vez y para
siempre, la hora de la ciudadanía. Necesitamos políticos que sepan
leer el presente y avizorar el futuro. Necesitamos ciudadanos de
tiempo completo que aporten, debatan y argumenten. Necesitamos
volver a la política con mayúsculas.
 LA REVOLUCIÓN FRANCESA Y
LOS DERECHOS HUMANOS
Dr. Noé Matus Romualdo *

L
a Revolución Leyes fundamentales de la
Francesa de 1789, es monarquía francesa.
el fenómeno de mayor
trascendencia, en el tema 2) Es un paradigma de la
que nos ocupa, en la Europa influencia liberal al recoger
del siglo XVIII. Desde el los derechos de opinión y
punto de vista político, se pensamiento, las garantías
traduce en la liquidación del procesales, el derecho de
antiguo régimen absolutista participación política y el Sustituyendo al monarca por
y m o n á r q u i c o , derecho de propiedad, éste la soberanía nacional;
substituy éndolo por el como último añadido. ¿cómo se manda?
par lament ar io, l o que Estableciendo el imperio de
supone el ascenso de la 3) Es más que un a la Ley, a la ley como garantía
burguesía al poder. En lo Declaración de derechos es de la libertad; y ¿qué se
social se rompe la división e l m e o l l o d e l manda? Señalando unos
estamental, aboliendo los constitucionalismo contenidos materiales, que
privilegios de la nobleza y el moderno, gobierno de la ley, son los derechos que el
c l er o y s e l i be r a al igualdad formal, soberanía hombre de aquel tiempo
campesino de la popular y separación de consideraba como
servi dumbre. En l o poderes. fundamentales.
económico, se imponen los
principios del liberalismo 4) Reconoce la vinculación 7) Trasciende su origen
económico y en lo jurídico de los derechos con la histórico, y se ofrece como
se positivizan los llamados constitución, es decir, la un modelo para toda la
derechos naturales y al final necesidad de la positivación humanidad.
s e adi c ion ar á c on el de los der echos, que
derecho de propiedad. r e pr es en t a un a b) Causas de la
contradicción del revolución francesa
a) Características. iusnaturalismo racionalista.
Las causas de la revolución
Siguiendo a Peces Barba, 5) La diferencia laica frente francesa son diversas y
anotaremos algunos de los al modelo norteamericano complejas, pero en general
rasgos que tipifican a éste que se concreta en el s e m enc i onan l as de
modelo: artículo diez c ar á ct e r id eo ló g ic o ,
sociales, económicas y
1) Es un ejemplo puro de 6) Establece una nueva políticas.
formulación racionalista y l eg i t i mi d ad y, es o l a
abstracta de los derechos, diferencia de los modelos En relación a la primera, es
como derechos naturales, inglés y norteamericano. bien conocida la influencia
en ruptura total con la Responde a las preguntas, de la Ilustración, como
tradición histórica de las ¿ Qu i én m an da ? ideología de la Revolución
* Dr. en Derecho por la UABJO. Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UABJO, así como
Consejero Técnico de la CDDHO.

Artículos Académicos 13
LA REVOLUCIÓN FRANCESA Y LOS DERECHOS HUMANOS
Dr. Noé Matus Romualdo
Fra nce sa. Entr e los
ilustrados encontramos a
Voltaire (José María Aruet)
quien no es un ateo pero
propone una religión más
natural que reconozca la
ex is t enc i a de un S er
Supremo, pero que no
esclavice al hombre. Otro
pensador del racionalismos
inglés cuya ideología se
encuentra presente en la
revolución es Montesquie,
quien también criticó la
monarquía absoluta, de
origen divino y propone una
f orm a de gobierno
parlamentario, como el de
su país de origen, así como
la conocida teoría de la
d iv i si ón d e p od er es
(ejecutivo, legislativo y
judicial), Hobbes, con la
tesis del contrato social
entre g obernantes y
gobernados con
obligaciones recíprocas,
como fundamento de la
sociedad civil, en tanto que
Rouusseau, se le considera,
por algunos, como el de
mayor influencia en el
p en s amie n to d e los
r ev ol uc ion ar ios , qui en
proclamara los principios de
igualdad y libertad, el de la
voluntad general y la
conocida frase de que el
hombre nace libre e igual en
derechos y sin embargo se
halla encadenado por todas
partes.
Co m o ca us a so ci a l,
recordamos que en la
s o c i e da d d e l an t i g uo
régimen existieron tres
clases o estamentos:
14 Artículos Académicos
1. El clero, que era una de ideología anacrónica, pues
las clases privilegiadas y de el rey gobernaba sin ningún
gr an i nf lue nci a; er an respaldo de los estamentos
propietarios de la cuarta y pretendiendo justificar el
parte de la superficie de poder sobre la base religiosa
F r a n c i a y e nt r e s us derivada del poder divino. La
privilegios se encontraba el nobleza y el clero se alejan
de no pagar impuestos. de la monarquía al ser
cuestionados por no pagar
2. La nobleza, era la impuestos y el campesinado
segunda clase privilegiada, llega al límite. La burguesía
eran los propietarios de las aprovecha la situación para
tierras que trabajaban los cambiar el modelo político,
campesinos, sólo pagaban social y económico.
i m p ue s t o s e n c a s os
especiales. c) El in i ci o d e l a
3. El Tercer Estado o estado
revolución.
llano, se integraba por
La difícil situ ación
distintas categorías, entre
económica que prevalecía
las que se encontraban en
en Francia, llevó a Luis XVI,
la ca pa s uper i or la
a convocar a los estados
b ur g ue s í a , y e n l as
gener ales, que no se
inferiores los obreros,
reunían desde 1614.
artesanos y campesinos.
"El 5 de mayo de 1789, se
En el aspecto económico la
celebró la sesión inaugural,
industria y el comercio, se
en Versalles, con asistencia
hallaban gravadas con
del Rey, quien pronunció un
e x c e s i v a s
discurso breve, en el que
reglamentaciones,
dijo a los diputados que la
aduanas e impuestos;
misión de la Asamblea era
algunos artículos como los
arreglar las cuestiones
cereales debían
económicas, el cual fue mal
consumirse en lugar de su
recibido por la mayoría de
pr oduc c ión. La c r is is
l os a s am bl eí s t as q ue
financiera originada por el
deseaban más bien una
gas to ex ces ivo de la
reforma política" "Pronto, sin
nobleza y los privilegios del
embargo, surgió un primer
c ler o deter minan una
incidente que fue el principio
política de restauración de
de la rebeldía en contra del
tributos ya olvidados, lo que
Rey. En efecto los diputados
hace más receptiva a la
del estado llano exigieron
clase campesina a la
que se votara por individuos
ideología de la Ilustración.
y no por clases, y como el
clero y nobleza no se les
Las causas de naturaleza
unier on de inmediat o,
po l í t ic a de s c r i be n a l
formaron una Asamblea
antiguo régimen
Nacional el 17 de junio y
sustentado en una

tomaron para sí el Poder
Legislativo de la nación.
Esto era una rebeldía
porque no era conforme a la
convocatori a, ni los
d i p u t a d o s b u r g u e s es
podían por ellos mismos
atribuirse tal poder. Luís
XVI, quiso acabar con la
oposición y dispuso que, a
pretexto del arreglo del local
do nde c el eb r ab a s us
sesiones la Asamblea, se
cerrase; pero los diputados
se reunieron en el recinto
del Juego de Pelota (20 de
j u n i o ) y j u r ar o n " n o
separarse jamás mientras
no quedase establecida la
Constitución del Reino"1
d) Los proyectos de la
declaración .
El tema de los Proyectos de
la Declaración es polémico.
2
Fauré , nos presenta 43 y,
nos dice que esta
afirmación es susceptible
de rectificación.
Sólo hay tres proyectos
colectivos: a) el del Comité
de Constitución presentado
el 28 de julio de 1789 por
Mounier; b) el del Comité de
los Cinco presentado el 17
de Agosto por Mirabeau y, c)
3
el de la sexta comisión . Sin
embargo, como dice Fauré,
apenas se puede hablar de
una continuidad entre los
proyectos y el texto que
conocemos.
1 auspicios del Ser Supremo,
Alvear Acevedo, Carlos. Historia Universal Contemporánea. Editorial Limusa. 2007. 2ª. Edic.
p.47.
2
Fauré, Christine. Las Declaraciones de los Derechos del Hombre. C. N. D. H. y F. C. E.,
México. 1999. p.18.
3
Ibid. p.19.
4
González, Nazario. Los Derechos Humanos en la Historia. Editorial Alfaomega. Barcelona
2002. pp. 81-82.
LA REVOLUCIÓN FRANCESA Y LOS DERECHOS HUMANOS
El proyecto que resultó más
votado, con 623 votos a su
favor, fue el del sexto grupo
de trabajo. Pero al proyecto
elegido, se le impugnó
desde todos los frentes.
Se tuvo en cuenta el primer
proyecto de Mounier, el de
Sieyés, y muchos otros.
Sobre la discusión de los
proy ect os, Nazario
4
González , afirma: que el
Preámbulo de la
Declaración es de Mirabeau.
Del sexto grupo de trabajo
provienen cuando menos
cinco artículos, el 12, 13, 14,
15 y 16. De Tayllerand es
uno de los más importantes,
el artículo 6. En él también
interviene Sieyés, que podrá
arrogarse la formulación
definitiva del artículo 7. Fue
importante la contribución
de Robespierre al artículo
10. Finalmente a Adrien
D upor t, que y a habí a
intervenido en los artículos
3, 8 y 9, se debe que cuando
ya se daba por cerrada la
Declaración se le admitiese,
eso sí, c on bastant es
enmiendas el que hoy
numera como artículo 17,
por el que se refuerza el
derecho de propiedad.
No hay, pues, consenso
respecto al numero de
proyectos, pero sí
constancia fehaciente de un
gran debate sobre cada
artículo de la Declaración.
Dr. Noé Matus Romualdo
e) Contenido de la
declaración francesa
de 1789.
"Los representantes del
pueblo fr ancés.
Constituidos en Asamblea
Nacional, considerando que
la ignorancia, el olvido o el
men os pr ecio de lo s
Derechos del Hombre son
las únicas causas de los
males públicos y de la
corrupción de los gobiernos,
han resuelto exponer en la
Declaración Solemne de los
Dere chos Natur ale s,
inalienables y sagrados del
hombre, a fin de que esta
D e c l ar a c i ó n, s i e m p r e
presente para todos los
miembros del cuerpo social,
las recuerde sin cesar sus
derechos y deberes; a fin de
que los actos del Poder
Le gi s la t iv o y l os d el
E jec u ti v o pue dan s er
comparados a cada instante
con el objeto de toda
institución política y sean
más respetados; y a fin de
que las reclamaciones de
los ciudadanos, fundadas
desde ahora en principios
sencillos e indiscutibles,
tiendan siempre al
mantenimiento de la
Constitución y a la felicidad
de todos.
En c onsec uencia, la
Asa mb lea Nac io na l
reconoce y declara, en
pr e s enc i a y ba jo lo s
los Derechos siguientes del
hombre y del Ciudadano:
Artículos Académicos 15
LA REVOLUCIÓN FRANCESA Y LOS DERECHOS HUMANOS
Dr. Noé Matus Romualdo
Artículo 1º. "Los hombres
nacen y viven libres e
iguales en derechos. Las
distinciones sociales sólo
pueden ser fundadas en la
utilidad común”
Artículo 2º. "El fin de toda
asociación política es la
conse rvació n de los
de r ec h os n at ur al es e
imprescriptibles del hombre.
Estos derechos son: la
libertad, la propiedad, la
seguridad y la resistencia a
la opresión”
Artículo 3º. "El principio de
toda la soberanía reside
esencialmente en la Nación.
Ningún cuerpo ni individuo
puede ejercer autoridad que
no emane expresamente de
aquélla”
Artículo 4º. "La libertad
consiste en poder hacer
todo lo que no daña a otro.
Así, el ejercicio de los
derechos naturales de cada
hombre, no tiene más
límites que aquéllos que
aseguran a los demás
miembros de la sociedad el
g o c e d e l o s m i s m os
derechos. Estos límites no
pueden ser determinados
sino por la ley”
Artículo 5º. "La Ley no
tiene el derecho de prohibir
más acc iones que las
nocivas a la sociedad. Todo
lo que no está prohibido por
la ley no puede ser impedido
y nadie puede s er
constreñido a hacer lo que
ella no ordena".
16 Artículos Académicos
Artículo 6º. "La Ley es la
expresión de la voluntad
g e n e r a l . To d o s l o s
ciudadanos tienen derecho
a concurrir personalmente
o por m edio de sus
r ep r es e nt an t es a s u
formación. Debe ser la
misma para todos, sea que
proteja o que castigue.
Todos los ciudadanos sean
iguales a sus ojos, son
igualmente admisibles a
todas las dignidades ,
cargos y empleos públicos,
según su capacidad y sin
otras distinciones que las
de sus virtudes y talentos”
Artículo 7º . "N ingún
hombre puede s er
ac usado, arrestado ni
detenido sino en los casos
determinados por la ley y
según las formas que ella
p r es c ri b e. L o s q u e
soliciten, expidan, ejecuten
o hagan ejecutar órdenes
ar bit r ari as deben ser
castigados, pero todo
c iu dadano ll am ado o
apresado en virtud de la ley
debe de obedec er al
instante. Se hace culpable
si resiste".
Artículo 8º. "La Ley no
debe establecer más penas
qu e las e strictas y
evidentemente necesarias,
y nadie debe ser penado
sino en virtud de una ley
establecida y promulgada
al delito, y legalmente
aplicada”
Artículo 9º. "Todo hombre
se presume inocente hasta
que ha declarado culpable, y
si se juzga indispensable
arrestarlo, todo rigor que no
sea necesario para asegurar
s u p er s on a deb e s er
severamente reprimido por
la ley".
Artículo 10. "Nadie debe
ser molestado por sus
opi niones, aun las
religiosas, con tal de que su
manifestación no perturbe el
orden público establecido
por la ley".
Artículo 11º. "La libre
expresión de los
pensamientos y de las
opiniones es uno de los
derechos más preciosos del
hombre; todo ciudadano
puede, en consecuencia,
hablar, escribir e imprimir
l ib re me nte, sal vo l a
respons abilidad por el
abuso de esta libertad en los
casos determinados por la
ley"
Artículo 12º. "La garantía
de los derechos del hombre
y del ciudadano necesita
una fuerza pública; esta
fuerza se halla instituida,
pues, en beneficio de todos
y no para la uti lidad
particular de aquellos a
quienes es confiada".
Artículo 13º. "Para el
mantenimiento de la fuerza
pública y para los gastos de
l a ad m in i s t r ac i ón , es
indispensable una
 LA REVOLUCIÓN FRANCESA Y LOS DERECHOS HUMANOS
Dr. Noé Matus Romualdo

contribución común. Ella determinar la cantidad, la de los poderes, carece de

debe ser repartida por igual
entre todos los ciudadanos,
en razón de sus
posibilidades".
A rt ícu lo 1 4 º. "Los
c i uda dan os t i en en e l
derecho de comprobar por
sí mismos o por medio de
sus representantes, la
necesidad de la
contribución pública, de
consentir la libr emente,
seguir su aplicación y
cuota, el sistema de cobro y Constitución".
la duración de ella".
Artículo17º. "Siendo las
Artículo15º. "La sociedad propiedades un derecho
tiene derecho de pedir inviolable y sagrado, nadie
cuenta de su administración puede ser privado de ellas,
a todo funcionario público". sino cuando la necesidad
p úb lic a, le g almen te
comprobada, l o exija
A rtí cul o 16 o . " To da evidentemente y bajo la
sociedad en la cual la condición de una justa y
garantía de los derechos no previa indemnización”
esté asegurada, ni
determinada la separación

f) Trascendencia de la declaración francesa.

Comúnmente se ha dicho que la Declaración Francesa de 1789, tiene un
carácter inaugural y único, porque cualquier texto que le siga será evaluado con
5 6
el rasero del modelo inicial . Para Peces Barba el significado más radical de la
Declaración francesa, es que supone la sustitución de la vieja legitimidad
histórica y tradicional del antiguo régimen por una nueva que expresa la
fundamentación del naciente Estado liberal. Quien mejor ha sintetizado las
aportaciones de la Declaración Francesa, al tipo de estado constitucional, es
Häberle7 . Según este autor, lo más relevante de dicha Declaración es, el carácter
escrito de las Constituciones; los derechos fundamentales del individuo como
derechos innatos e imprescriptibles, las Declaraciones o tablas de derechos
humanos en su conjunto, así como sus contenidos, ámbitos de protección y
funciones; la idea de la codificación y de la positivación del derecho, la doctrina
de la soberanía popular y de la representación, según las ideas de Sieyés; la
separación de poderes, siguiendo las ideas de Montesquieu, como de Estados
Unidos; y, el concepto de ley- voluntad general en el sentido de Rousseau. La
declaración, marcó la hora inaugural del Estado constitucional y dos siglos
después, dice Carbonell8, representa una barrera cultural a favor de la dignidad y
la libertad humanas que no admite retrocesos.

6 Fauré, Christine. Op. Cit. p. 17.

Peces Barba Martínez, Gregorio. Op. Cit
7
Citado por Miguel Carbonell, en el estudio introductorio de "La Declaración de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano" de George Jellinek. Traducción y estudio preliminar de Adolfo Posada.
UNAM. México. 2000,pp. 25-26.
8
Ibid p. 23.

Artículos Académicos 17
 EL PARALELISMO ENTRE EL JUICIO DE
AMPARO INDIRECTO Y EL PROCEDIMIENTO
DE QUEJA ANTE LA COMISIÓN PARA LA
DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
DEL ESTADO DE OAXACA.

José Antonio Álvarez Hernández *

humanos no sean jurisdiccional cuentan con

E
xis te u na g ra n vulnerados. Sin lugar a una ley que los regula, que
similitud entre el juicio dudas, una semejanza que son la Ley de Amparo y la
de amparo indirecto y no puede ocultarse es la Ley de la Comisión para la
el procedimiento de queja forma en que se realiza el Defensa de los Derechos
que se tramita ante la trámite tanto en el juicio de Humanos del Estado Libre y
Comisión para la Defensa amparo indirecto ante los Soberano de Oaxaca y en su
de los Derechos Humanos juzgados de distrito, como r e g la m e n to i n t e rn o ,
del Estado de Oaxaca. La en el procedimiento de respectivamente. Por lo que
primera de ellas consiste, en queja ante la Comisión para respecta al trámite que se
que tanto el procedimiento la Defensa de los Derechos realiza en ambos sistemas a
de queja como el juicio de Humanos del Estado de efecto de proteger los
am par o s on s is t em as Oax ac a, mi sm a que derechos humanos, éste lo
protectores de los derechos precisaremos. veremos a continuación.
humanos. La diferencia
estriba en que el juicio de Por un lado, el juicio de Tanto en el juicio de amparo
am par o r epr e se nta al amparo indirecto basa la indir ec to, como en el
sistema jurisdiccional y el s ubs tanc iac ión de su procedimiento de queja,
procedimiento de queja procedimiento en la Ley de intervienen distintos sujetos
representa por su parte al Amparo, mientras que en el procesales, los cuales son:
sistema no jurisdiccional, procedimiento de queja la
pero ambos son sistemas tramitación se basa en la “En el juicio de amparo
protectores de derechos Ley de la Comisión para la indirecto interviene: El
humanos. Defensa de los Derechos juzgador (juez de distrito),
Humanos del Estado Libre las partes (el quejoso o
Cabe mencionar que ambos y Soberano de Oaxaca y en agraviado; la autoridad
sistemas protectores de su reglamento interno. responsable; el tercero
derechos humanos tienen perjudicado en su caso; y el
una sem ejanz a muy Es decir, ambos sistemas ministerio publico de la
estrecha en su objetivo de pr otec ción de los federación), y los terceros
primordial, el cual consiste derechos humanos, tanto el (peritos, test igos ,
en cuidar que los derechos jurisdiccional, como el no abogados).

* Catedrático de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UABJO y Coordinador General

"Por otr o lado, en el
d e E stu di o s de Po sg ra do e In ve st i ga ci ón Jur íd i ca. Co rr eo El e ct ró n ico : procedimiento de queja
joseantonioscjncjf@hotmail.com

18 Artículos Académicos
 EL PARALELISMO ENTRE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO Y EL PROCEDIMIENTO DE QUEJA ANTE LA CDDHO
i nt er v i en en: e l
representante del
omb udsm an ( v is it ador
general y adjunto), las
partes (el quejoso y/o
agraviado) y los terceros
(peritos, testigos,
abogados).
Ahora bien, de lo anterior
tenemos que en ambos
caso existe una persona
que es la que va a resolver
el asunto: En el juicio de
amparo indirecto quien
resolverá del asunto
será el juez de distrito,
mientras que en el
procedimiento de queja
hará lo pro pio el
visitador general del
organismo . En ambos
p ro c es o s p a r tici pa n
terceros, aunque cabe
aclarar que tratándose del
procedimiento de queja no
es necesario el apoyo de un
abogado particular para el
quejoso, que si lo es en el
juicio de garantías. También
I nt e r v i e nen p e r i t os y
testigos en ambos
procedimientos.
Por lo que toca a las partes,
tanto en el procedimiento de
queja, como en el juicio de
amparo indirecto habrá un
quejoso y/o agraviado, la
diferencia estriba en que
mientras para el juicio de
amparo el término quejoso y
agr av i ado s e us a de
manera indistinta, en el
procedimiento de queja no
es así, pues quejoso será
quien interpone la queja, y
agraviado será quien sufre
el perjuicio en sus derechos
humanos por parte de la
aut oridad responsable,
pudiéndose reunir ambas
calidades en una misma
persona. En ambos
pr oc eso s l a aut or idad
responsable será quien
v u l n er a l o s d e r e c h os
fundamentales del
Individuo. Cabe hacer la
aclaración, que a diferencia
del juicio de amparo, en el
procedimiento de queja no
existe la figura del tercero
pe r ju di c ado ni l a de l
ministerio público federal.
Los requisitos que debe
reunir una demanda de
amparo indirecto están
contenidos en el artículo 116
de la Ley de amparo en
vigor. Los elementos que
debe contener toda queja
que se presente ante la
Comisión para la Defensa de
los Derechos Humanos del
Estado de Oaxaca, refieren
los artículos 29 de la ley de la
co m is ió n y 72 de l
r eglamento inter no, lo
siguiente respectivamente:
Artículo 29.- La queja o
denuncia deberá
presentarse por escrito o por
comparecencia. En casos
urgentes, podrá formularse
por cualquier medio de
comunicación. N o se
admitirán comunicaciones
anónimas, por lo que toda
queja o denuncia deberá
ratificarse dentro de los tres
d í as s i gu i en t e s a s u
presentación, si el quejoso
no se identifica y la suscribe
en un primer momento. Si la
naturaleza del caso lo
José Antonio Álvarez Hernández *
amerita, se conservará
como anónima la identidad
del quejoso.
Cuando los quejosos o
denunciantes se
encuentren recluidos en un
centro de detención, o
reclusorio, sus escritos
deberán ser transmitidos a
la comisión sin demora
alguna por los encargados
d e d i c ho s c en t r o s o
reclusorios, podrán
entregarse directamente al
visitador general,
regionales o adjuntos.
Artículo 72.- Las quejas
podrán presentarse:
I. Por escrito,
I I. Oral mente, por
comparecencia o por vía
telefónica, y
III. Por cualquier otro medio
de comunicación
telegr áfica, eléctrica o
electrónica.
De lo cual se advierte que la
queja podrá hacerse por
escrito, oralmente, por vía
telefónica o por otro medio
de comunicación
telegr áfica, eléctrica o
electrónica. A diferencia del
juicio amparo indirecto que
solo puede hacerse la
dem anda por esc r i to ,
verbalmente o por telégrafo.
Ahora bien, el artículo 73 del
Reglamento Interno de la
Comisión para la Defensa
de los Derechos Humanos
del Estado de Oaxaca
menciona que requisitos
Artículos Académicos 19
EL PARALELISMO ENTRE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO Y EL PROCEDIMIENTO DE QUEJA ANTE LA CDDHO
José Antonio Álvarez Hernández *
debe contener la queja, por
lo que transcribimos el
citado artículo que a la letra
dice:
Artículo 73.- La
ad m i s i bi l i da d p ar a e l
registro de las quejas se
determina por los requisitos
siguientes:
I. Los datos mínimos de
ident ific ac ión: nombr e,
apellidos, domicilio y, en su
caso, número telefónico de
l a p er s on a q ue
presuntamente ha sido o
está siendo afectada en sus
derechos humanos, así
como los de la persona que
presente la queja si ésta
fuera distinta del agraviado.
Los integr antes de la
comisión otorgarán toda la
asesoría necesaria para que
la queja cumpla con estos
requisitos.
II. Si el peticionario solicita
que sus datos de
identificación se mantengan
en reserva;
II I. Los hec hos
presuntamente constitutivos
de violación a los derechos
humanos;
IV. El servidor público o
aut or i dad a qui en s e
imputen los hechos. En caso
que no se conozcan, la
comisión admitirá la queja y
hará todo lo posible durante
e l p r o c e d i m i e n t o po r
determinar a la autoridad
s e ñ a l a d a c o m o
responsable.
20 Artículos Académicos
La comunicación de que se
ha admitido la V. Si es el
caso, las pruebas en las
que sustente su dicho la
parte quejosa, y
VI. Nombre, firma o huella
digital del quejoso o de la
persona que lo auxilie o
represente. La comisión
podrá suplir la deficiencia
de la queja, salvo por lo que
se refiere a los requisitos
señalados en las fracciones
I y VI. Si la persona que
presenta la queja proviene
d e u n a p ob l ac i ó n o
comunidad indígena o no
c ompr e nde el idi oma
español, se le asignará un
traductor o una persona
especializada que la apoye
en su comparecencia.
Al igual que en la demanda
de amparo Indirecto, la
queja tiene requisitos
mínimos a cubrir, mismos
que se encuentran
descritos en el artículo
anterior y que fue transcrito
literalmente.
De la misma forma que en
e l ju ici o d e a mp a ro
indirecto, en el
procedimiento de queja se
dictará un acuerdo que
admita la queja,
denominado acuerdo de
admisión de instancia, el
cual contendrá los
siguientes datos:
Instancia;
El nombre de la visitadora
adjunta a quien se le ha
encomendado el trámite del
expediente en cuestión;
La solicitud a las
autoridades responsables
del Informe relacionado con
los hechos constitutivos de
la queja.;
El conocimiento al quejoso
que podrá interponer otra
medio de defensa, o ejercer
otra acción si lo considera
necesario.
Al igual que en el juicio de
amparo indirecto, en el
primer acuerdo del
organismo protector de
derechos fundamentales, se
establecen en común el
he cho d e adm i tir la
instancia, y el de requerir a
las autori dades
responsables su informe
respectivo.
Una vez rendido el informe
respectivo por parte de la
autoridad responsable, éste
se hará del conocimiento del
quejoso para que alegue lo
que a sus der e chos
convenga, y si tiene pruebas
las presente al organismo
prot ec tor de der ec hos
humanos. A efecto, de que
dicho organismo esté en
condiciones de resolver lo
que en derecho proceda.
Por su parte, en el amparo
indirecto ya vimos en su
capitulo respectivo, que el
quejoso debe conocer de
dicho informe justificado con
tiempo necesario, a efecto
de poder argumentar lo que
considere conveniente.
En relación con las pruebas
que pueden ser utilizadas en
 EL PARALELISMO ENTRE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO Y EL PROCEDIMIENTO DE QUEJA ANTE LA CDDHO
el procedimiento de queja,
los artículos 44 y 45 ley de la
comisión, r efieren lo
siguiente:
Artículo 44.- Para el efecto
d e d o c u m e n t a r
debidamente las evidencias
en un expediente de queja o
denuncia por probables
violaciones a derechos
humanos la comisión podrá
solicitar la rendición y
desahogar todas aquellas
pruebas que a juicio de los
visitadores y del presidente,
resulten indispensables con
la sola condición de que
é s t as s e e n c u e nt r e n
previstas como tales por el
orden jurídico vigente.
Artículo 45.- Las pruebas
que se presenten, tanto por
l os qu e jo s o s o
denunciantes como por las
autoridades o servidores
públicos o bien que la
comisión requiera y se
allegue de oficio serán
valoradas en su conjunto de
acuerdo con los principios
de la lógica, la experiencia y
el derecho, a fin de que
puedan producir convicción
sobre los hechos
denunciados o reclamados.
Cuestión que es
c o r r o bo r ad a, p or l os
artículos 103 y 104 del
reglamento interno de la
comisión, que son del tenor
que cont inuaci ón se
transcribe:
A r t í c ul o 1 0 3. - E n e l
procedimiento, durante la
investigación y el
seg uimie nto d e las
re comend acion es, la
comisión podrá allegarse de
cualquier medio probatorio,
siem pre que no sea
contrario a derecho. Para el
caso de que el desahogo de
una p rueba requiera
reserva, no se admitirá la
pr es enc ia de per s ona
alguna, hecha excepción del
personal a cargo de la
investig ación o de l
seguimiento de la
recomendación y
propuestas de conciliación.
Artículo 104.- La comisión se
sujetará para la recepción,
admis ión, desahogo y
valoración de las pruebas, a
los principios de la lógica, la
experiencia y del derecho,
con el único fin de allegarse
de elementos capaces de
generar convicción respecto
a los hechos materia de la
investigación.
De dichos numerales, se
puede advertir que en el
procedimiento de queja no
existe limitación alguna en
relación con las pruebas que
pu ed en pre sen tar se,
e x c e p c i ón h e c h a, d e
aquellas que sean contrarias
al derecho, además, de que
se tiene que encontrar
previstas en el orden jurídico
vigente.
Ya vimos que en el juicio de
am p ar o in di r e c t o q u e
ex i s t en t r es t i po s de
r esoluci ones : Las que
conceden el amparo; las que
niegan el amparo; y las que
sobreseen el amparo. Por su
parte, en el procedimiento
José Antonio Álvarez Hernández *
de queja existen dos tipos
de resoluciones según el
artículo 47 de la Ley de la
Comisión para la Defensa
de los Derechos Humanos,
el cual refiere lo siguiente:
Artículo 47.- Concluida la
investigación, el visitador
general o los visitadores
regionales, formularán en
su caso un proyecto de
r e c o m e nd a c i ó n o d e
a c u e r d o d e n o
responsabilidad, en los
cuales se analizarán los
hechos, ar gumentos y
pruebas, así como los
elementos de convicción y
las diligencias practicadas,
a det ermina r si la s
autoridades o servidores
públicos han violado, o no,
los derechos humanos de
los afectados, al haber
i nc ur r i do en ac t os y
omisio nes ilegales,
ir r az onables, inj ust as ,
inadecuadas o erróneas, o
hubiesen dejado sin
respuesta las solicitudes
presentada s por lo s
interesados, durante un
pe ríodo que e xceda
notoriamente los plazos
fijados por las leyes.
En el proyect o de
rec om endac ión, se
señalarán las medidas que
procedan para la efectiva
restitución de los afectados
en sus derechos
fundamentales y si procede,
en s u c a s o, p ar a la
reparación de los daños y
perjuicios que se hubiesen
ocasionado. Los proyectos
ant es r ef er idos ser án
sometidos al presidente de
Artículos Académicos 21
EL PARALELISMO ENTRE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO Y EL PROCEDIMIENTO DE QUEJA ANTE LA CDDHO
José Antonio Álvarez Hernández *

la c o mi si ó n p a ra s u no se comprueben las resoluciones o actos contra

consideración final.
E s dec i r, ex i s t en l as
recomendaciones cuando
se compr ueba que se
v iol ar on los der ec hos
humanos del agraviado y el
a c u e r d o d e n o
responsabilidad en caso de
que se determine que no
hubo vi ola ci ón a s us
derechos por parte del
organismo protector. Esto
último, lo reafirma el artículo
que a continuación se
transcribe de la Ley de la
Comisión para la Defensa
de los Derechos Humanos,
que a la letra dice:
Artículo 48.- En caso de que
violaciones de derechos
humanos imputadas, la
comisión dictará acuerdo
de no responsabilidad.
Ahora bien, la ley de la
comisión, en su artículo 49
nos dice lo siguiente,
a c e r c a d e l a s
recomendaciones:
Artículo 49.- La
recom end ació n será
pública y autónoma, no
tendrá carácter imperativo
para las autoridades o
servidores públicos a los
cuales se dirigirá y, en
consecuencia, no podrá por
sí misma anular, modificar o
d ej a r s i n ef ec t o l as
los cuales s e hubiere
presentado la queja o
denuncia.
En todo caso, una vez
recibida, la autoridad o
servidor público de que se
trate, informará dentro de los
q uin c e d ía s há b iles
siguientes a su notificación,
si acepta, dicha
recomendación. Entregará,
en su caso, en otros quince
d í a s a d i c i o na l e s , l as
pruebas correspondientes
de que ha cumplido con la
recomendación. Dicho plazo
podrá ser ampliado cuando
la n at ur a lez a de la
r ec om enda c ión as í lo
amerite.

De lo anterior, se deduce que las recomendaciones tiene tres elementos a saber: son
públicas, son autónomas y no son vinculatorias. Es decir, se hacen del conocimiento de
la sociedad, el organismo protector resuelve con independencia, y no puede obligar a
las autoridades responsables a acatar la recomendación. Por el contrario, la sentencia
que concede el amparo, es de cumplimiento obligatorio para la autoridad responsable, y
en caso de no acatarse constituye un delito por parte del servidor público.

Sin embargo, la fuerza de las recomendaciones radica en que no obstante no son

obligatorias para las autoridades responsables, si tiene mucho peso moral en la
sociedad al ser de carácter público, tan es así, que la historia nos dice, que muchos
servidores públicos han sido removidos de su cargo cuando se les ha emitido la
recomendación correspondiente, pues la institución pública a quien se le hace la
recomendación, no le conviene tener una imagen negativa ante la Sociedad.

La importancia de una tramitación conjunta entre el procedimiento de queja por un lado y

el juicio de amparo indirecto cuando éste proceda por el otro, radica, que en la medida
que agotemos todas la formas de proteger nuestro derechos fundamentales, éstos no
serán tan susceptibles de ser vulnerados, pues las autoridades responsables sabrán de
antemano que están en la mira, tanto de los organismos protectores de derechos
humanos, como de los tribunales encargados de salvaguardar los derechos
fundamentales del individuo. Además de que se refuerza la idea, que dos visiones sobre
la misma situación será mejor valorada.

22 Artículos Académicos
CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
Dr. Heriberto Antonio García*

El concepto de derechos independencia

humanos es en su origen estadounidense y en la
una idea política expresada revolución francesa. La
en la exigencia del respeto i d e a d e D er e c h os
irrestricto del Estado a la Humanos ha venido
libertad e igualdad de la evolucionando hasta
persona.1 adquirir dimensiones que fundados en la naturaleza
hoy conocemos y que racional del hombre y, por
Históricamente la plantea, por sobre todas las tanto, toda norma jurídica
humanidad ha buscado y cosas, una filosofía básica: ha de d efi nirse en
logrado, en forma paulatina aquella que concibe al concordancia con el papel
p e r o i r re ve r s ib le , e l hombre como el fin último de de ser superior que le fue
r e c on oc i m i ent o y l os todas las ac ciones dado naturalmente”.3
mecanismos para hacer humanas.
efectivos, una serie de Para los defensores de esta
der ec hos que le han corriente de pensamiento
IUSNATURALISMO los derechos humanos o
perm itido acceder a
mejore s for ma s de derechos del hombre son
Dentro de las diversas derechos inherentes a su
convivencia, basados en el corrientes del pensamiento
principio de respeto a la naturaleza humana, por
2
jurídico que explican el tema ende, l os mi sm os no
dignidad humana. de los derechos humanos, constituyen una concesión
encontramos como las más del Estado, sino derivan de
Sin lugar a dudas, el importantes la Iusnaturalista
concepto de D erechos la propia naturaleza y
y la Iusposistivista. dignidad del hombre. La
Humanos ha sido una de las
más importantes participación del Estado
“Para el iusnaturalismo radica en garantizar su
aportaciones en la historia existe un orden natural, es
de occidente, basado en respeto y ejercicio. Los
dec i r, propi o de l a der ec hos humanos se
concepciones que pueden naturaleza, que otorga a
encontrar sus raíces en la traducen en el respeto a la
cada uno de sus elementos persona y a su dignidad
antigüedad clásica, en la un rasgo distinto del que se
ilustración y, por supuesto, frente al poder estatal.
desprenden principios de
en la guerra de convivencia y relación, Los derechos humanos “los
posee naturalmente el ser
* Dr. en Derecho por la UABJO, Catedrático de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la humano, son anteriores y
UABJO, así como Presidente de la CDDHO.
1
LARA PONTE, Rodolfo. Los Derechos Humanos en el Constitucionalismo Mexicano. H. Cámara están por encima de toda
de Diputados-UNAM. México 1993. Pág.15 legislación escrita y de
2
MADRAZO, Jorge. Presentación de la Obra Manual de Derechos Humanos del Interno en el
Sistema Penitenciario Mexicano editado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos. México acuerdos entre gobierno;
1995 pág.7.
MADRAZO, Jorge. Presentación de la Obra Manual de Derechos Humanos del Interno en el s on de r ec hos que la
Sistema Penitenciario Mexicano editado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos. México
1995 pág.7.
LARAPONTE, Rodolfo. Op. Cit., Pág.17. Pág.17.
3

Artículos Académicos 23
CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Dr. Heriberto Antonio García
sociedad civil no tiene que c o n s a g r a d o s y las diferencias entre ambas
otorgar, sino reconocer y garantizados.”6 corrientes, se ha llegado ha
sanc ionar c omo c o n s i d e r a r l a
universalmente válidos, y IUSPOSITIVISMO complementación de las
que ninguna necesidad ideas del iusnaturalismo y el
social puede autorizar a Los iuspositivistas, por el iuspositivismo.
abolir, ni desdeñar, ni contrario, consideran que
s i q u i e r a (…) Encima del derecho positivo sí
4
es el orden jurídico el que existe una serie de principios
momentáneamente” . otorga esos derechos, que inviolables. Estos principios son la
se convierten en tales idea de libertad, dignidad e
En este mismo sentido, desde el momento en que ig ua ld ad . Pr inc ip ios q u e
Jes ús Rodríguez y históricamente se han conquistado
el ordenamiento jurídico los y son parte preciosa del acervo
Rodríguez los define como establece, por tanto sólo es cultural humano. Principios
“el conjunto de facultades, derecho mientras esté en la universales, porque la historia de
prerrogativas, libertades y ley. El estado es el que los pueblos coincide en su lucha
pretensiones de carácter otorga esos derechos y por hacerlos objetivos. Libertad,
civil, político, económico, dignidad e igualdad de los
autolimita su actuación en hom bres com o principio s
social y cultural, incluidos relación con las personas. superiores contra los cuales no
los recursos y mecanismos puede ir ningún ordenamiento
de garantía de todas ellas, La eficacia del sistema jurídico, y ellas conforman y
que se reconocen al ser determinan una serie de derechos,
normativo -enseña García que según la nación y la época se
hu m an o, c on s i de r a do Máynez- es un elemento m ani fies tan e n de rec ho s
i n d i v i d u a l y del orden jurídico concreto. 8
5 humanos.
colectivamente.” "El derecho como orden
concreto sólo puede existir Los ordenamientos jurídicos
También jusnaturalista es el cuando los destinatarios de en materia de derechos
pensamiento de Antonio su s ist ema norm at ivo humanos en nuestro país
Truyol “dec ir que hay ajustan normalmente su ad optan esta m i sma
`derechos humanos' o c o nduc t a a las posición, así, el artículo 4°
`derechos del Hombre` en prescripciones en vigor".
7
del Reglamento Interno de la
el c ont ex to his tór ico– entonces Comisión Estatal
espiritual que es el nuestro, E s dec ir, para los de Derechos Humanos,
equivale a afirmar que positivistas no hay por tanto fusionaba ambas corrientes
existen derechos un derecho natur al o d e p e n s a mie n t o : “s e
fundamentales que el inherente a la persona entiende por der echos
hombre posee por el hecho humana, la eficacia de humanos, los derechos
de ser hombre, por su estos derechos derivan inherentes a la naturaleza
pr op ia n atu rale za y precisamente del humana, sin los cuales no se
dignidad; derechos que le reconocimiento pleno del puede vivir con la dignidad
son inherentes, y que, lejos orden jurídico. que corresponde a toda
de nacer de una concesión p er s o n a, r e c on o c i d os
de la sociedad política, han Sin embargo, más allá de principalmente en: I.- La
de ser por ésta discusiones filosóficas por Constitución Federal; II.-
Los Tr at ados ; II I. - La
4
D e c l a r a c i ó n ; I V. - L a
MARITAIN, citado por NAVARRETE Tarcisio, ABASCAL, Salvador y LABORIE, Alejandro. Los
Derechos Humanos al Alcance de Todos. Ed. Diana. México Págs 17, 18. Constitución Local y Otros
5
Diccionario Jurídico Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Editorial I n s t r u m e n t o s
Porrúa. Tomo II D-H, Voz "Derechos Humanos"5° Edición. México 1992. Pág. 1063.
6
7
Vid BIDART CAMPOS, Germán J. Teoría General de los Derechos Humanos. UNAM Pág. 5. Internacionales de
Ibidem Pág 110.
8
CARPIZO, Jorge. La Constitución de ¡917, México, Porrúa. 1987, Pág. 140.
Derechos Humanos”.

24 Artículos Académicos

LA EVOLUCIÓN DE
LOS DERECHOS
HUMANOS.
La doctrina suele explicar el
desarrollo histórico de los
derechos humanos en tres
etapas o generaciones,
aunque, más recientemente
se habla ya de cinco
generaciones de derechos
humanos.
a) Primera Generación.
Los derechos humanos de
la pr imera gener ac ión
coinciden con la Revolución
Francesa de finales del
siglo XVIII y se refieren a las
gar antías individuales ,
fundamentalmente a los
derechos a la vida, a la
libertad, la igualdad, la
seguridad y la propiedad.
En esta clase de Derechos
Humanos se exige al
E st ado una act it ud
negativa, un "no hacer", un
deber de abstracción de
v i ol ar e s os d er e c hos
fundamentales.
Derechos de igualdad:
Act ualmente, podemos
sintetizar estos derechos en
la s ig u ie n t e f or m a :
prohibición de la esclavitud,
la s er vi dum br e y los
trabajos forzosos; igualdad
de derechos ante la ley del
varón y la mujer; prohibición
de hacer valer títulos de
nobleza, prerrogativas y
ho no r e s h er e di t a r i os ;
prohibición de fuer os ;
prohibición de ser sometido
CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
a proceso con apoyo en las
leyes privativas, a través de
tribunales especiales.
D er ec hos de l iber t ad:
li bert ad par a c ontr aer
matrimonio, fundar una
familia y decidir el número y
espaciamiento de los hijos;
lib e r t ad d e t r ab a jo ;
prohibición de ser privado
del producto de su trabajo, si
no es mediante resolución
judicial; nulidad de los
pactos contra la dignidad
humana; derecho de poseer
armas en el domicilio para la
s eguridad y legí ti ma
defensa, así como las
condiciones que establece
la ley para portar armas;
libertad de tránsito dentro y
fuera del país y de elección
de lugar de residencia;
libertad de imprenta; libertad
de conciencia y religión;
libertad de cultos; derecho a
la vida privada; libertad de
reunión por motivos polí-
ticos; libertad de
manifestación pública para
presentar a la autoridad una
petición o protesta; prohi-
bición de extradición de reos
políticos y libert ad de
asociación y reunión con
fines lícitos.
Derecho a la vida, seguridad
e integr idad per sonal:
d e r e c h o d e p e t i c i ón ;
derecho a recibir respuesta
escrita de la autoridad;
irretroactividad de la ley;
privación de derechos sólo
mediante juicio apegado a
las forma lidad es d el
pr oc es o; pr i n c ip io de
legalidad; prohibición de
imponer penas por analogía
Dr. Heriberto Antonio García
y/o por mayoría de razón en
los juicios penales; principio
de autoridad competente,
m a nd a m i e nt o j u d i c i a l
escrito, fundado y motivado
para poder ser molestado
en la persona, familia,
d o m i c i l i o , pa p e l e s o
posesiones; detención sólo
con orden judicial; derechos
del detenido, abolición de
prisión por deudas de
carácter puramente civil;
prohibición de hacerse
justicia por propia mano;
ac ces o a la jus tic ia
expedita, eficaz, imparcial y
gratuita; prisión preventiva
s ó l o p or de li t o s q ue
ameriten pena corporal;
requisitos del auto de formal
pr is ión; gar antí as del
acusado en todo proceso
criminal; facultad exclusiva
del Ministerio Público y de la
P ol i c í a J u di c i al pa r a
perseguir delitos; derecho a
la vida y abolición de la pena
de muerte; prohibición de
las torturas, los tratos
cr uele s, inh uma nos ,
degradantes y de las penas
i n f a m a n t e s y
trascendentes; separación
entre procesados,
condenados, menores y
adultos; prohibición de ser
juzgado dos veces por el
mismo delito y prohibición
de que los juicios criminales
t engan m ás de tre s
instancias.
b ) S e g u n d a
Generación
La segunda generación se
refiere a los derechos
económicos y sociales, se
Artículos Académicos 25
CONCEPTO Y EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Dr. Heriberto Antonio García

les conoce también como limitación razonable de la obras científicas, literarias

der ec hos c olect ivos o
garantías sociales; en ellos
se pretende proteger ya no
a l a p e r s o n a i n d i v i-
dualmente considerada,
sino a un grupo específico
d e p e rso n as . Es tas
garantías sociales fueron
consa gra das en la
Constitución Mexicana del 5
de f ebr e r o d e 19 17,
considerada la primera
Constitución Social del
Mundo. Estos derechos son
los siguientes: garantías
s oci ales o der echos
económicos, sociales y
cultur ales: der ec ho al
trabajo ; de recho a
condiciones de trabajo
equitativas y satisfactorias;
derecho a la seguridad e
higiene en el trabajo,
de rech o a me jo res
condiciones laborales;
derecho al descanso y
disfrute del tiempo libre;
jor nad a de trab ajo ,
vacaciones pagadas y
pago de días festivos;
derecho a fundar sindicatos
y a afiliarse al de su
elec c ión; der ec ho de
huelga; derecho a la
seguridad social; derecho a
un salario mínimo; derecho
a la capacitación laboral;
derecho a la protección de
la familia, las madres y los
niños; derecho a un nivel de
vida adecuado, que incluya
alimentación, vestido y
vivienda; derecho a la
s a l u d; d er ec h o a l a
educación; derecho a
participar en la vida cultural;
derecho a gozar de los
beneficios del progreso
científico y derecho a
disfrutar de los beneficios
de la actividad creadora,
mediante la protección de
los intereses del autor de
o artísticas.
c) Tercera Generación.
La tercera generación
cor resp ond e a lo s
derechos de solidaridad o
derechos de los pueblos.
Surgen a partir de la
indus tr ial iz ac ión y la
Segunda Guerra Mundial.
Ante la incapacidad del
hombre de resolver por sí
los conflictos que implican
violación a los derechos
humanos de la sociedad,
se exige una obligación de
hacer al Estado y/o a la
comunidad internacional.
Estos son los derechos a la
paz, al desarrollo, a un
medio ambiente sano y
ecológicamente
equilibrado y a la libre
determinación de los pue-
blos, entre otros.

El maestro Luis Díaz Müller habla de dos generaciones

más de derechos humanos: una cuarta generación que
corresponde a los derechos de las mi norías,
fundamentalmente grupos indígenas y, una quinta
generación que corresponde a los derechos humanos de
los grupos desprotegidos con motivo de los avances
tecnológicos; como en el caso del hombre que es
desplazado en su relación laboral por las máquinas.

26 Artículos Académicos
 ENVIDIA Y POLÍTICA
C. David Girón Cruz*
La naturaleza del hombre, sus intrigas, pasiones,
alucinaciones y angustias, son aspectos naturales. En
realidad el hombre mismo es la creación mas importante que
la envidia destruye en todos sus actos como ley universal.
E
l haber obtenido el
premio estatal de
oratoria me
transformó la idea de
comen tar a lgunas
experiencias vividas, y
más aún: adaptarlas al
tema que nos ocupa. Este
icono tiene recuerdos y
anhelos , que hoy la
voluntad del alma retoma y
hace que la conciencia
enfrente nuevamente el
escenario de la nostalgia
Esas sensaciones me
trasladan a ese hermoso
pasaje de mi vida, donde el
sentimiento comienza con
el primer paso, moldea mi
ánimo, y alimenta el
espíritu, porque creo que
t o d o l o d i f í c i l d eb e
intentarse mientras es
fácil.
Entonces ¿cómo evitar
quedar siempre en los
últimos lugares? ¿Cuál es
la forma para hacer mejor
lo propuesto? ¿Qué hacer
para estar en la final?
¿Habrá que cambiar el
rumbo y las estrategias a
seguir? ¿De verdad quiero
lo que estoy buscando?
Me llamó la atención el
asedio entre compañeros,
* Alumno de la Maestría en Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad quedar excluido de la
Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca y Ex-Delegado Federal del Instituto Nacional de
Migración.
a veces con preguntas fuera
de orden, o comentarios
como: “¿Ya lo oíste? Está
fracaso de un compañero se
mal de la garganta”, “Su convertía en preguntas
camisa le queda grande, y
mat iz adas c on enoj o,
no le combina”, “Mira, se
desesperación, desaires, y
tropezó”, “Está nervioso. No
el clásico reclamo: “¿Por
te preocupes, ¡finalmente va
qué ustedes pasaron a la
a perder!” siguiente etapa, y yo no?” Y
su justificación: “¡Si el tema
René Girard, filósofo y
era el mismo!”
an tropó lo go fra ncés,
argumenta que el deseo del
Ese desánimo crea en la
otro puede ser mi deseo, y pe rso na, r eac cio ne s
que esta actitud humana es
violentas, no lo acepta y
esencialmente mimesis o
b u s c a c u l p a bl e s . E n
imitación; es decir, que el
algunos cas os fue
deseo es siempre el deseo,
necesario separar a los
según el otro, lo que implica compañeros. ¡Hubo golpes!
una voluntad de ser ese otro.
Entonces, la teoría de la
Esa fuerza que divide y
mímesis de Girard es
separ a explica muchos
aplicada básicamente al
comportamientos humanos, análisis de la violencia en
como el sadismo, el odio, el
las sociedades; todo deseo
ma so quis m o, e l
--dice el filósofo francés-- es
resentimiento, el amor, la
imitativo, y elige sus objetos
pasión desmedida y, por
gracias a un modelo. Es
supuesto, la envidia, y decir, cuando alguien imita a
entonces se establece que
otro y se apropia de lo
todo conflicto humano, por
deseado, encontramos la
naturaleza, es mimético. Es
mímesis de apropiación, de
el nexo lógico entre la
la cual normalmente surge
envidia y la asedio. La un conflicto, porque el
envidia nace y se nutre del
objeto entra en disputa y
asedio.
puede llegar a convertirse
en obsesión y genera
Según lo anterior, el asedio
violencia, como en el caso
era más palpable cuando el de mi compañero, que al
siguiente etapa buscó
Artículos Académicos 27
ENVIDIA Y POLÍTICA
C. David Girón
culpables, y su deseo
frustrado terminó en los
golpes.
Puede decirse entonces
que esta teoría sugiere que
nuestros deseos se forman
a partir de los deseos de los
demás. En su obra Mentira
romántica y verdad
novelesca, Girard refiere la
naturaleza real del deseo y a
su división según el tipo de
mediador.
P or eso ha brá que
preguntarse qué es lo más
envidiable: ¿el prestigio, el
dinero, un buen trabajo, el
auto último modelo, la casa
hermosa, la novia o la
esposa más guapa, o tal vez
los hijos más inteligentes?
¿Qué? ¿Qué es lo tan
deseable que represente
amenaza para el otro?
La envidia es un sentimiento
uni vers al que llega a
confundirse con los celos y
el odio; por eso se odia a
aquel que tiene lo que
nosotros no tenemos.
Si deseamos a nuestra
compañera de clase, y
nunca llegamos a conocer al
novio, ¡lo podemos llegar a
odiar! Porque nos
quedamos con el dolor que
nos causa su felicidad. Por
el solo hecho de la tristeza
del bien ajeno.
Y de ese comportamiento
humano nos da cuenta
María Zambrano, filósofa
española, al afirmar que el
hombre se convierte en
28 Artículos Académicos
problema para él mismo. El
ánimo de ser se presenta
desde el principio como
es per anz a, no st al gia,
temperamento y angustia.
Al fin discípula de José
Or t ega y Gass et , s e
pregunta: ¿Qué son las
cosas para el hombre?,
sino humanizar su razón, y
que ésta se convierta tal
vez en el instrumento
adecuado para el
con ocim i ento d e su
r ealidad, y según su
razonamiento, asumir los
costos de su conciencia
personal en el tiempo.
Así, los estados
per tur badores del s er
humano: el miedo a la
nada, el temor al paso del
tiempo, a la violencia, la
c ar en ci a a se nt ir y
des c ub r ir su pr op ia
personalidad, el ¿quién
fui?, ¿por qué estoy?
Entender que en esa falta
de información se utiliza la
mayéutica para llegar al
co n oc imie nt o de la
conciencia humana del
pasado
En esa dialéctica en la cual
supone la idea de que su
verdad está oculta, suele
confundirse con la ironía o
método socrático, y que
puede ser de carácter
inductivo. Es una evolución
de los conocimientos del
orfismo, basado en la teoría
de la reminiscencia y
práctica de la catarsis que
se ubica en el ámbito de
Pitágoras.
“La ironía se enfoca a las
personas que suponen
saber, pero en verdad son
ignorantes, en cambio en la
mayéutica se dirige al que se
cree un ignorante sin serlo”.
Entonces, mi compañero ¡el
de los golpes!, es un irónico
Santo Tomás de Aquino,
filósofo y teólogo italiano,
llamado también el príncipe
de los Escolásticos, busco
r econc ili ar l a fi losof ía
Aristotélica con la teología
agustiniana, concibe a la
envidia como la tristeza por
el bien divino del que goza la
c ar idad que nace del
menosprecio.
William J. Bennett, analista
político norteamericano, en
su libro Las virtudes, inspira
el bien en la mente y en el
corazón, analiza los males
de toda sociedad, afirma
que la raíz de ellos es de
naturaleza espiritual y trae
consigo una cierta tristeza,
aparentemente sin motivo
alguno, y se pone de
manifiesto mediante un
rechazo carente de alegría,
produce odio contra todo y
por todo lo bueno, en la
mayoría de los casos sin
saber por qué.
Una característica que no se
puede dejar de mencionar
de la envidia es que ésta se
da normalmente entre los
q ue e s t án a n ue s t r o
alrededor, en el primer
círculo, los más cercanos; el
amigo, el compañero de
clases o trabajo, entre

f am i l ia r e s , i nc l us o l a
esposa. Se llega a matar por
envidia, como lo registra la
Biblia.
Pero ¿qué la produce?
Según lo anterior, la envidia
se genera normalmente con
per s onas que oc upan
posiciones próximas a
nosotros, en relaciones que
se esperan de igualdad,
pero que pueden
convertirse en desiguales.
¡Porque hay de iguales a
iguales! Y esto puede
producirse al no tener lo que
el otro tiene.
Entonces ha brá qu e
relativizar las diferencias y
distancias sociales para ver
con quién, cómo y cuándo
compararse, para evitar que
dicha comparación tenga un
efecto destructivo.
La distancia a que me
refiero es la que crea una
sociedad holista, es decir,
un sistema de jerarquías,
que valora lo social e ignora
al individuo.
Este tipo de sociedades es
estu dia do p or L oui s
D umont , antropól ogo
francés, quien compara las
sociedades tradicionales,
individualistas o modernas,
cada una de éstas, con sus
acepciones. Lo opuesto al
h o l i s m o e s e l
individualismo.
Elí as Canet ti, es cr itor
búlgaro que escribió cientos
de aforismos, y que en su
obra Masa y poder compara
al deseo y dominio en
términos de distancia,
sug ie re q ue en l as
sociedades modernas se
eliminan las distancias.
Me queda muy claro que el
asedio es la tristeza por el
bien divino; en cambio, la
envidia es la tristeza por
cualquier bien terrenal. El
asedio es la debilidad del
alma que irrumpe cuando
no se v ive s egún la
naturaleza ni se enfrenta
noblemente la tentación. Es
una forma particular de la
envidia.
¿Por qué me refiero al
asedi o pr imer amente?
Porque éste se opone total
y rotundamente a nuestra
felicidad, de manera más
f r o n t a l , e m p ec i n a d a,
devastadora y más certera
que cualquiera de los otros
pecados capitales.
Preparábamos en la casa
de un compañero nuestros
discursos con miras al
evento selectivo en esta
ciudad capital, sin más
ánimo que el modular
nuestras voces, comentar
nuestros errores y
apoyarnos en lo que se
pudiera; para esto dijimos
abiertamente lo escrito,
simulando estar en el
escenario.
Mi tema: “Los hermanos
Flores Magón”. ¡Sorpresa!
U na c omp añer a, c on
puntos y comas participó
con el mismo. Tal vez sea
plagio, pero yo le llamo robo
ENVIDIA Y POLÍTICA
C. David Girón
de ideas. Su asedio logró
esto.
Sigmund Freud dice que
esta tendencia de
desequilibrio tiene que ver
con l a conform ación
bioquímica del cerebro y que
puede ser producto de
circunstancias pasadas,
reflejadas como una forma
del ello y sus impulsos ¡no
fue la primera vez! Pero sí la
que llamó más mi atención.
Esa manera o gusto por
preguntarme por el tema a
desarrollar, para tal o cual
evento, no lo sentía como
algo natural; era constante y,
si digo la verdad, me
molestaba. La forma con la
que hacía sus preguntas,
creo que hasta le producía
cierto placer. Su rostro lo
tengo aquí y ahora,
nuevamente.
Seguramente, la pulsión que
le g en e ra b a er a su
justificación a esa energía.
¿Sería el recuerdo de lo
v i vi do ?, ¿s u p as ado
inmediato?, ¿su yo anterior?
No lo sé, pero así sucedía,
antes y después de cada
evento.
El hecho estaba ahí, y
habría que entender esa
señal, esa postura de cada
pregunta, de cada gesto, y
conectarme forzadamente
con esa danza sutil de sus
ritmos acompasados, para
sincronizar sus actitudes
mentales, sus formas y su
cadencia, con sus altas y
bajas.
Artículos Académicos 29
ENVIDIA Y POLÍTICA
C. David Girón
Es probable que ahora mismo
y sin darme cuenta hable de
la empatía, la más elemental
de las coyunturas del ser
humano, como una actitud de
apoyo a sus emociones, de
alguna manera sentir lo que
ella sentía.
Es pues la envidia un cúmulo
de emociones mezquinas,
que los seres humanos no
entendemos como un signo
de inferioridad, que anuda el
alma, corrompe el espíritu y
decolora el pensamiento.
Al alma la esclaviza, al
espíritu lo deja impávido y sin
ganas de volar; sus alas
crujen, les duele surcar el
viento, y de paso abrasan al
pensamiento que oxida el
extraordinario poder de crear
y de sentir libremente. Es una
manifestación de dolor ajeno,
de gestos internos que no se
pueden entender, ¡ una
miseria que la soledad abrasa
y el egoísmo alimenta!
Por ello, Bernard Mandeville,
médico y moralista holandés,
dice: “No hay acción virtuosa,
si está inspirada en un
sentimiento egoísta y que los
actos naturales del hombre
se basan en el egoísmo. Y por
ende, los hombres son
criaturas de pasión, no de
razón”.
En su obra La fábula de las
abejas, que publicó en 1714,
Mandeville sostiene que
todos nuestros actos son
debidos a alguna
interpretación del egoísmo.
No hay virtud verdadera, ya
30 Artículos Académicos
que el sentimiento que lo mueve a ser moral no existe,
porque en el fondo es una pasión hipócrita.
El moralista holandés afirma que los actos naturales del
hombre se basan en el egoísmo. Dice que la maldad es “el
gran principio que hace criaturas sociales, y está
íntimamente ligada a la envidia”.
Jorge Márquez Muñoz, en su libro Política y envidia,
menciona al filósofo Anthony Ashley Cooper, mejor conocido
como Lord Shaftesbury, y Francis Hutcheson, “soltaron sus
lenguas y sus plumas” Principales opositores de Mandeville.
Envidiosos a sueldo que asistían a las coffe houses, como
Daniel Defoe, autor de Robinson Crusoe, que escribía por
encargo contra los enemigos de sus amigos, vivían de la
necesidad de los políticos de ver ridiculizados a sus rivales
por envidia.
El primero fue discípulo de John Locke, y sugiere que en
nuestras actitudes hay una íntima conexión con el universo,
y que es posible captar y entender lo que nos rodea,
mediante la intuición estética del pensamiento; por ello,
“todo lo bueno es verdadero”.
Lo anterior me recuerda a Albert Einstein, científico alemán,
quien aseguraba que, como seres humanos, encontramos
en el universo nuestra verdadera inspiración y el reflejo de
nuestras actitudes. A principios del siglo pasado obtuvo el
premio Nobel. Curiosamente, por sus aportaciones a la
física, y no por su ley de la relatividad, aseguraba que se
debía a la relación con el universo.
En su obra Cartas sobre el entusiasmo, Shaftesbury
defiende la unidad y la armonía del universo. Sostiene que
afecta nuestra vida ética de manera fundamental, y de esta
manera, en la sociedad se eliminan las tendencias egoístas.
¡Por supuesto que Mandeville critica esta declaración en su
ensayo Una investigación acerca de la naturaleza de la
sociedad! No existe una benevolencia natural del hombre
hacia sus semejantes, dijo, y que son el egoísmo y la unidad
del hombre las bases de sus actos llamados virtudes. Es la
maldad el principio que nos hace criaturas sociales, decía.
Como se aprecia, el desacuerdo de Mandeville con
Shaftesbury era muy evidente, incluso a la muerte de éste, le
dedica su obra La fábula de las abejas, publicada a
principios del siglo XVII, haciendo ataques serios a su
filosofía, con la que nunca estuvo de acuerdo. Así que los
Vicios Privados, Beneficios Públicos, tenían destinatario.
 ENVIDIA Y POLÍTICA
C. David Girón

un profundo dolor al haber

En cambio, la tendencia de Hutcheson hacia Mandeville era o b s e r v a d o e l
más moderada, pero no por ello dejaba de atacar la filosofía adelgazamiento paulatino del
de éste. compañero en cuestión, por
estos menesteres de la
Finalmente, David Hume, aunque no corresponde a la oratoria.
escuela escocesa de filósofos sentimentalistas, e
influenciado por Locke, Berkeley, Piarra Bayle y Joseph El diagnóstico médico: no
Butter, entre otros, refiere que a partir del principio de c o n t r o l a r s u s c e l o s ,
simpatía supone una actitud moral, y que a través del combinado con el enfado de
razonamiento no se puede alcanzar una verdadera rectitud la envidia, generaron daños
en tal sentido. irreversi bl es en s u
or gani smo, esc uché al
Sin embargo, coincide con Mandeville y Adam Smith, quienes médico decírselo una y otra
son considerados los fundadores de la economía clásica del vez.
siglo XVIII. Ellos pretendieron demostrar que la competencia
entre las actitudes individuales del ser humano se da a partir Este silencio en torno a lo que
de objetivos egoístas. escribo me parece increíble y
sacado de una fastuosa
Así lo hicieron, y sus ideas están plasmadas en sus obras, la novela de tercer nivel, pero
de David Hume, en su obra El goce por lo que el otro no tiene; lamentablemente fue verdad.
La mano invisible, de Adam Smith y la ya mencionada: La Si alguna vez leyera estas
fábula de las abejas o Vicios privados, beneficios públicos, de líneas, sabrá que estoy
Bernard Mandeville. diciendo la verdad.

Helmut Schoeck, sociólogo austriaco, sostiene que se G i b r an K ha l i l G i b r a n ,

compite con quienes tienen los mismos objetivos, y sienten ensayista, novelista y poeta
envidia de los que tienen mejores resultados. Entonces lo libanés, decía que “el silencio
bueno de uno convierte en envidioso al otro. Asegura que la de los envidiosos está lleno
envidia tiene que ver con las distancias sociales y culturales de ruidos”.
de cada uno.
Esos ruidos so n
Borges dice que la envidia “es la gran adversaria de los i n c o m p a t i b l e s c o n l a
afortunados”. Es universal e íntimamente ligada a los empatía. Para prevenir la
impulsos negativos. envidia, conviene aprender a
definir los fracasos como
Luis Chiozza recuerda que la salud puede ser afectada por dific ult ades a r es ol ver,
este sentimiento de envidia, que acorta la vida y hace analizando qué se puede
envejecer prematuramente. Dice que la frustración de ver a cambiar para mejorar los
otro realizar sus deseos nos puede provocar trastornos r es ultados obtenidos y
hepáticos. aprendiendo a valorar el
progreso por pequeño que
Entonces, habrá que ver su obra, Corazón, hígado y cerebro, sea.
tres maneras de vida, o Cuando la envidia es esperanza, o
bien La envidia en la contratransferencia, entre otras. Los El optimismo ayuda a la
griegos hablaban de esta asociación entre hígado y envidia, solución de estos problemas
tal como se muestra en el mito de Prometeo. emoc ionales; es decir,
centr ar la at ención en
Respecto de lo anterior, podemos creer o no, el daño que este as pec tos pos it i vos del
sentimiento natural genera en nuestro organismo me causó entorno. La comparación con

Artículos Académicos 31
ENVIDIA Y POLÍTICA
C. David Girón
uno mismo puede ser un
parámetro que nos permita
adquirir el sentido de
progreso.
Escuchar el mensaje de
Max Ehrmann, escritor y
abogado estadounidense
creador del famoso poema
Desiderata, donde creo se
e nco nt ra rán mu cha s
respuestas. Y en estas, pero
en sentido contrario, lo
impredecible.
El ejercicio de la política,
ha c i a g ana do r es , lo s
padrinos en primera fila,
dispuestos a palomear los
primeros lugares, hacer
posible los acuerdos en lo
obscurito. ¡Qué hacer!
Por azares del destino y por
mediación de mi hermano
Hu g o, co no cí al e x
secretario particular del
general Lázaro Cárdenas
del Río, al escritor José
Muñoz Cota, consejero de
premios nacionales de
oratoria. Entre sus alumnos
ex president es, ex
gobernadores, senadores,
diputados, etcétera.
¿Quieres ser competitivo?,
me preguntó. La forma es
muy simple y por demás
sencilla. Tu mejor arma:
¡sentir lo que vas a decir! Sé
nat ur al y tr ans mí t elo.
Vamos. ¡Hazlo! ¡Nada nace
sin la imaginación!
¡ S en s i bi l í z at e c o n t u
entorno y olvídate del
padrino! ¡No me busques si
no lo has hecho! Lo he
buscado, pero en el silencio
32 Artículos Académicos
de mis ideas, ¡descanse en
paz!
Por cierto, conservo, con
especial aprecio, dos de
sus obras: Epístolas sobre
la vejez y Quema de
máscaras, dentro de sus
más de 140 libros escritos.
No tengo duda, fue el
maestro Muñoz Cota quien
más influyó para enmarcar
un rumbo diferente; de ver y
de sentir que ¡el
pensamiento es más que
un derecho!
Qu e e l c o noc i m ie nt o
trascendente no es la luz
que penetra desde afuera
de la mente, sino la que
permitimos que aflore
de s de el i nt e r i or de
nosot ros, y sin la
constancia, ¡ninguna virtud
es grande!
S e g ú n F r a nc i s c o d e
Quevedo, la envidia está
tan flaca y amarilla porque
muerde, pero no come. ¡A
fin de cuentas todo es un
chiste!
Por usted maestro doy
cuenta a los demás, de mi
hambre por haber obtenido
el pr emi o es t atal de
o r a t o r i a . L o ho nr a r é
reconociendo su saber y la
grandeza de su bondad,
pero sobre todo por su
innegable humildad.
La naturaleza no ha dado al
hombre nada mejor que la
brevedad de su vida.
Olvidemos las intrigas de la
envidia, entonces. La vida
no es el bien ni el mal; es,
simplemente, el escenario
que nosotros queramos de
ella. ¿Por qué? porque ¡Los
únicos errores que
cometemos en la vida son
las cosas que no hacemos!
¡Nunca olviden que la vida
es menos que un suspiro!
Por ello debemos tener
buenos amigos, que nos
enseñen lo mejor y lo bueno,
y per versos y c rueles
enemigos, que nos impidan
obrar mal. Esto ni la envidia
ni la muerte lo pueden evitar.
Gracias por lo dicho y hecho,
maestro.
La propia envidia no sabe
que la muerte es el más
grande de todos los bienes
p a r a e l h om br e . S i n
embargo, le tememos miedo
como si fuera el mayor de los
males. ¿No es ignorancia
más reprensible pensar que
uno sabe lo que no sabe?
Los malestares de la envidia
debe tomarse de quien
viene, nunca seriamente, y
mucho menos trágicamente.
Según Germaine de Stael,
es c r it or a fr a nc es a ¡ el
desengaño camina
s on r i e n do d e t r á s d e l
entusiasmo! ¡Está es otra
manifestación de la envidia!
Por lo dicho y congruente a
lo escrito y como si fuese
más que un suspiro de vida.
Solo una circunstancia me
quita el sueño y lo vuelve
imposible:
¡El miedo a fracasar!
Actividades de Posgrado
A nt e l os m edi os de
comunicación se presentó
la convocatoria para el
Primer Diplomado de
Alta Formación en
Derechos Humanos,
en el que participaron la
Cátedra UNESCO, La
Procuraduría General de
Justicia del Estado y la
Comisión para la Defensa
de los Derechos
Humanos.

Al um nas y al um nos
asistentes al Diplomado.

El 9 de diciembre de 2009
organizamos la
Conferencia Magistral del
D r . A nt o ni o I n gr oi a ,
Procurador Antimafia de
Palermo, Italia. También
participaron la Dra. Eloisa
Quintero de INACIPE y
Carlos Ruiz Daza de la
UNAM

Artículos Académicos 33
Actividades de posgrado

El distinguido Jurista y Maestro

Miguel Zamora y Valencia,
impartió clases en la Maestría
de Derecho Privado.

En la Maestría de Derecho
Constitucional tuvimos
como maestra del módulo
de Derechos Humanos a la
D ra. Glor ia Ramír ez ,
Académica de la Cátedra
UNESCO y UNAM

34 Artículos Académicos
 Actividades de posgrado

El Posgrado de Derecho
organizó la Conferencia:
“Transparencia y Acceso a
la Información Pública en
Méxic o” a c ar go del
Magistrado Indalfer Infante
González, Ex-consejero
de la Judicatura Federal

Asistentes a la
C o n f e r e n c i a :
“Transparencia y Acceso a
la Información Pública en
México”

C on el pr opós it o de
i n gr e s a r a l S i s t em a
Nacional de Posgrados de
Calidad de CONACYT, se
realizó la primera Reunión
de Académicos de tiempo
completo y doctorados, en
la que surgió el
compromiso de apoyar
estos trabajos en
posgrados de la Facultad
de Derecho

Actividades de Posgrado 35
Actividades de posgrado

Asistentes a la Reunión de
Académicos de tiempo
completo y doctorados.

La coordinación general
de posgrado organizó el
Primer Simposio
Internacional de
Psicopatología Jurídica y
Ps ic opatología
Criminológica-Forense,
con la asistencia de
expositores de alto nivel
profesional.

A s is t en t es al P r i me r
Simposio Internacional de
Psicopatología Jurídica y
Ps i c opat ol ogí a
Criminológica-Forense

36 Artículos Académicos
 Actividades de posgrado

La Facultad de Idiomas y el
Posgrado en Derecho de la
UABJO celebraron
importante convenio de
colaboración.

Se presentaron
importantes obras jurídicas
d e d e s t a c a d o s
académicos.

Actividades de Posgrado 37
Actividades de posgrado

C o n la Co n fe r e n cia
Magistral del Dr. Miguel
Ontiveros Alonso, se llevó
a cabo la inauguración de
las Maestrías en Ciencias
P ena les y D er ec ho s
H umanos, gener ación
2010-2012.

38 Artículos Académicos
 Actividades de posgrado

S e ll ev ó a c ab o la
selección y reclutamiento
d e a s p i r a n t es a l a
especialidad en Función
Ministerial Federal, en
base al convenio de
colaboración firmado por
nuestra Alma Mater y el
Instituto Nacional de l
Ciencias Penales y la
Procuraduría General de
la República.

Asistieron 36 aspirantes
egresados de la Facultad
de Derecho y Ciencias
Sociales; los trabajos
serán organizados por la
Coordinación de
Posgrado.

Convocatorias 39
Actividades de posgrado
Firmas de convenio
UNIVERSIDAD AUTONOMA BENITO JUAREZ DE OAXACA
FACULTAD DE IDIOMAS

CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

SOCIALES Y LA FACULTAD DE IDIOMAS

En el cual se manifiestan ambas partes: la facultad de derecho y ciencias sociales,

representado por el Director, Dr. Noé Matus Romualdo y el Coordinador general de estudios
de posgrado e investigación jurídica Mtro. José Antonio Álvarez Hernández y la facultad de
idiomas representada por la Directora, LLE. Sandra Xóchil López Mata y el Prof. Christhope
Ottet; Coordinador de ingles y francés en facultades. Con el objeto de brindar a los alumnos y
catedráticos del área de Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales un
intercambio académico consistente en la impartición de un curso intensivo de ingles con una
duración de un semestre. En cual estará enfocado a la adquisición de las 4 habilidades del
idioma, pero dando prioridad a la comprensión de lectura de textos penales, jurídicos y
legales.
Por lo cual ambas Instituciones toman acuerdos y se muestran en disposición a dar
cumplimiento a las siguientes cláusulas.

CLÁUSULAS:

FACULTAD DE IDIOMAS.

ESTABLECE:

1. La Facultad de Idiomas se compromete a respaldar la flexibilización de los horarios

que establezcan los alumnos.
2. La Facultad de Idiomas está comprometida a impartir 4 horas de inglés a la semana.
3. La Facultad de Idiomas deberá expedir Diplomas y Constancias con valor curricular a
los alumnos que terminen satisfactoriamente los cursos.
4. La Facultad de Idiomas deberá proporcionar Kardex de calificaciones a los alumnos
al término de cada semestre.
5. La Facultad de Idiomas tomará a su cargo la convocatoria y la promoción de los
siguientes cursos de una forma semestral.
6. La Facultad de Idiomas se reserva el derecho a elegir el costo de inscripción y de
reinscripción de los cursos. Así como de otorgar por este mismo costo el derecho al
Centro de Auto-acceso y el servicio que este ofrece, como son: uso de libros,
computadoras, videos, DVD´s, juegos. Además, podrán ser participes si así lo desean
en otros cursos que éste organiza, tales como: talleres de conversación y de
habilidades (escritura gramática, comprensión auditiva).
7. Finalmente, la Facultad de Idiomas se encargara de cubrir los honorarios delos
maestros y proporcionar docentes capacitados para el impartimiento de estas
clases.
8. Los materiales utilizados en estas clases favorecerán la adquisición de las 4

40 Artículos Académicos
 Actividades de posgrado
habilidades con mayor énfasis en la comprensión de textos científicos en el área de
derecho.

LA FACULTAD DE EDERECHO Y CIENCIAS SOCIALES.

ESTABLECE:

1. La facultad de Derecho y Ciencias Sociales, a través del área de Posgrado de la misma,

está comprometida a proporcionar aulas para las clases de inglés. Así como también
proporcionar un mueble para guardar los materiales didácticos de los maestros, tales
como grabadoras y CD´s o DVD´s.
2. La facultad de Derecho y Ciencias Sociales se compromete a que los alumnos cubran la
cuota correspondiente de inscripción y reinscripción.

LA FACULTAD DE DERECHO IDIOMAS Y LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

SOCIALES.

ESTABLECEN:
1. La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y la Facultad de Idiomas se comprometen a
firmar las constancias y diplomas que le son proporcionadas a los alumnos al término del
curso.
2. La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y la Facultad de Idiomas establecen vigencia
del presente convenio a partir de la firma hasta cuando una de las partes manifieste su
desacuerdo por escrito, dando aviso con tres meses de anticipación.

Tanto la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y la Facultad de Idiomas están conformes con la
celebración del presente convenio, no habiendo dolo, error o mala fe, y por lo tanto, están de
acuerdo con su contenido y expresan su buena disposición para darle pleno cumplimiento a fin de
realizar los objetivos que en el mismo señalan.

Leído lo anterior por ambas partes, lo ratifican y firman en la Ciudad de Oaxaca de Juárez
el día nueve de abril del dos mil diez.
Firmas ilegibles rúbricas.

MTRO. EN ARQ. RAFAEL TORRES VALDEZ

Testigo de Honor

DR. NOÉ MATUS ROMUALDO LIC. SANDRA XÓCHIL LÓPEZ MATA

Director de la Fac. Derecho y Ciencias Sociales. Directora de la Fac. de Idiomas.

MTRO. JOSE ANTONIO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ PROF. CHRISTHOPE OTTET

Coordinador general de estudios de posgrado Coordinador de Ingles y Francés en
e investigación jurídica. Facultades.

Convocatorias 41
 Enlaces Institucionales
Intercambio Académico entre la
Facultad de Derecho de la
U.A.B.J.O.
y la Facultad de Derecho de
Colima.
D
urante los días 13 y
14 de agosto de
2010, la Dirección
de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de
nu es t r a U ni v er s id ad,
comisionó al maestro en
Ciencias Penales Martin
Aragón Martínez, quien
co n e l te ma: “ LAS
SALIDAS ALTERNAS AL
J U I C I O Y población estudiantil en
ELPROCEDIMIENTO
A B R E VI A D O ” di s er t ó
dentro del Diplomado de
juicios orales en la
Facultad de Derecho de la
Ciudad de Colima, ello
para dar seguimiento al
convenio de colaboración
suscrito entre la
Universidad Autónoma
“Benito Juárez” de Oaxaca
y la Universidad Autónoma
de Colima.
El referido convenio de
colaboración se suscribió
de r i v ado de l i nt e r és
mostrado por los
profesores de la Facultad
de Derecho de la
Universidad de Colima en
virtud de que Oaxaca es
una de las entidades
p i o n e r a e n l a
implementación practica
d el n u ev o P ro ce so
Acusatorio Adversarial,
conocido como Juicios
42 Artículos Académicos
Orales en materia
penal. Resalta el
hecho de que con
es ta c l ase de
actividades
ac ad ém ic as s e
refuerzan los intercambios forma y términos en que
habrán de cumplir con lo
entre ambas instituciones
educativas en beneficio de la que se comprometen, bajo
la vigilancia del Juez de
primer término y de la Control de Legalidad; de
manera que al juicio oral
población en general.
solamente llegaran los
asuntos que realmente
El tema disertado, que hace
referencia a las salidas sean importantes.
alternas al juicio, conocidos
también como métodos o Por otra parte, el
procedimiento abreviado
mecanismos alternativos de
solución al conflicto penal, que siendo de naturaleza
especial funciona como
tiene especial importancia
dent ro de este nuev o salida alterna al juicio sin
serlo, pues también permite
modelo, ya que constituyen
descongestionar el sistema
la colmna vertebral del
proces o acus at orio y su diferencia es que
adversarial, permitiendo dentro del mismo sï se llega
a dictar una sentencia
descongestionar el sistema,
ya que funciona como filtro definitiva por parte del Juez
de Control de Legalidad,
para evitar que todos los
asuntos o procesos penales pero sin necesidad de llegar
a la etapa del juicio oral. El
tengan que r es olv er se
mediante el dictado de una procedimiento abreviado es
conocido en la doctrina
sentencia ante el Tribunal
como justicia negociada y
del Juicio Oral; pues dentro
de lo que se c onoc e constituye un procedimiento
muy ágil que representa
estrictamente como salidas
alternas al juicio no se dictan beneficios por que ahorra
costos a las partes, además
sentencias, si no solamente
ser breve.
actas en donde se plasma la
voluntad de las partes, la
Convocatorias

Convocatorias 43
 Convocatorias

44 Artículos Académicos
Convocatorias

Convocatorias 45
 Convocatorias

46 Artículos Académicos
Convocatorias

Convocatorias 47
 Convocatorias

er.
INSTITUTO DE CIENCI AS

1825

Simposio Internacional
de
Psicopatología Jurídica
y
Psicopatología

Convocatorias 48
INSTITUTO DE CIENCIAS

1825