Geografia – 11º Ano

2ºteste | 2ºperiodo

PAC
Politica agrícola comum
PAC – Primeiros objectivos
 Aumentar produtividade da agricultura, desenvolvendo o progresso técnico, assegurando desenvolvimento
racional da população agrícola, assim como uma utilização boa dos factores de produção, nomeadamente mão-de-
obra.
 Assegurar á mão-de-obra (população agrícola) um bom nível de vida, pelo aumento do rendimento individual dos
que trabalham na agricultura.
 Estabilizar mercados
 Garantir segurança dos abastecimentos
 Assegurar preços razoáveis aos consumidores.

PAC: Sua Importância para a Europa e para Portugal

Anos 60
-Aumentar a produtividade, já que esta era baixa
-Garantir um nível de vida equitativo à pop. agrícola
-Assegurar fornecimentos ao consumidor a preços razoáveis
-Estabilizar os mercados
-Garantir a segurança dos abastecimentos
→ Tendo em Conta:
-Estrutura social da agricultura
-As desigualdades regionais
-Realizar progressivamente as adaptações necessárias

→Negativamente esta PAC levou a:

Agricultura intensiva » aumento da utilização de adubos e pesticidas.
-Poluição da água e do solo.
-Degradação da alguns ecossistemas.
-Alterações na paisagem.
-Aumento da erosão dos solos.

Ano 1992
1ª Reforma da PAC
-A criação de excedentes agrícolas levaram à 1ª reforma (grande afluxo de produtos, sobrando imensos)
-set-aside*
-Fixação de quotas de produção Set-aside*
Redução da produção excedentária - redução da área cultivada.
Os agricultores são obrigados a diminuir as suas terras aráveis para beneficiarem das ajudas comunitárias.
Ou seja, serem pagos para não produzirem.
Ano 1999
2ª Reforma da PAC
-Aumentar a competitividade da agricultura europeia nos mercados internos e externos.
-Melhorar a segurança e qualidade dos produtos alimentares.
-Garantir um nível de vida equitativo para a população agrícola.
-Desenvolver actividades para impedir o êxodo rural.
-Aumentar a preservação do ambiente.

Agenda 2000
-Agenda mais competitiva nos mercados mundiais
-Maior acessibilidade para o consumidor
-Prioridade ao desenvolvimento rural
-Preocupações ambientais

Revisão da PAC 2003 (Reforma Intercalar)

-Alteração na forma de apoiar à agricultura
-Reforço da politica de desenvolvimento rural
aumento dos fundos
qualidade dos alimentos
-liberalizar gradualmente a produção agrícola
-fixação das pop. Rurais

• Preocupavam-se agora em aumentar a qualidade dos produtos, e não em produzir em demasia, sendo
que pagavam aos produtores para deixarem de produzir, de modo a diminuir os excedentes
existentes.

O Impacto da PAC na Agricultura Portuguesa:

Sentiram-se a três níveis:

• Inserção num espaço económico excedentário em produtos agrícolas
• Integração num sistema concorrencial que evolui rapidamente no sentido da liberalização e abertura das fronteiras
• A Disponibilidade de meios e instrumentos com os quais a agricultura portuguesa se poderia modernizar (o acesso á
maquinaria e novos produtos aumento)

Estes apoios da PAC traduziram-se na modernização e transformação do sector, nomeadamente

com:
-Mecanização
-Alargamento das produções de regadio
-Electrificação das explorações
-Florestação
-Modernização e construção de novos caminhos rurais
-Promoção do emparcelamento
-Desenvolvimento da formação profissional dos agricultores e da investigação agrária
-Encorajamento à cessação da actividade
-Incentivo ao associativismo agrícola

As Transformações do sector Agrário

Medidas da Velha PAC Medidas da Nova PAC

Agricultura Industrial
Quantidade
Produção Intensiva
Prioridade ao produtor
Reprodução artificial na pecuária
Uso de medicamentos/antibióticos
Maior consumo de produtos alimentares Maior consumo de produtos regionais e locais
nacionais e estrangeiros
Subsídios à Produção
Agricultura Biológica
Qualidade
Produção Extensiva – Protecção ambiental
Prioridade ao Consumidor
Reprodução natural da pecuária
Uso controlado de medicamentos e eliminação
do uso de antibióticos
Subsídios centrados no progresso rural

Novas Oportunidades para as Áreas Rurais

• A Pecuária
Distribuição regional:
-Gado bovino
-Gado ovino
-Gado suíno

Nos últimos anos, a lógica da produção intensiva de gado tem conduzido a problemas de segurança alimentar, como
demonstram os casos da:
-doença das vacas loucas
-febre aftosa
-nitrofuranos
• A Silvicultura
Espécies predominantes em Portugal:
-Eucalipto
-Pinheiro Bravo
-Sobreiro
-Azinheira

A distribuição regional das espécies florestais evidencia a diversidade climática. Assim:

-Pinheiro Bravo (Litoral norte e centro)
-Sobreiro (região Sul do país)
-Pinheiro Manso (litoral sul)
-Alfarrobeira, amendoeira e a figueira (Algarve)
-Eucalipto (litoral e na bacia do Tejo até ao centro do país)

Políticas florestais do país:

-Ordenamento florestal
-Politica de prevenção dos incêndios

Problemas das Áreas Rurais

• Envelhecimento demográfico (pessoas de faixa etária elevada)
• Despovoamento
• Baixo nível de instrução e qualificação da mão-de-obra
• Baixo nível de vida da população

↓ Implica
-diminuição da população activa (baixa mão de obra)
-abandono de actividades ligadas ao sector
-desvitalização continuada destas áreas (êxodo rural)
-diminuição da capacidade de atrair população e em fixá-la

As áreas rurais têm recursos valiosos que são, cada vez mais encarados como vectores potenciais de
desenvolvimento.
-património paisagístico e ambiental
-património histórico, cultural e arquitectónico (nível turístico mais elevado poderia levar ao desenvolvimento das zonas rurais)

O desenvolvimento do espaço rural constitui um dos pilares fundamentais da PAC, passando este
espaço a ser entendido como:
-Um espaço de regulação (preservação de recursos e qualidade ambiental, conservação da natureza)
-Um espaço de informação (manutenção da identidade e património cultural
-um espaço suporte (lazer, turismo, qualidade de vida…)

Industria nas áreas Rurais

 Vantagens:
• Aumento da oferta de emprego, que leva á fixação das pessoas, evitando êxodo rural
• Atrai serviços (administrativos, financeiros, telecomunicações, saúde…)
• Contribui para o aumento e qualidade das infra-estruturas
• Leva ao aumento da qualidade de vida das pessoas
• Contribui para a valorização dos recursos endógenos
• Possibilita que outras industriais se instalem (já que ficam junto as matérias primas, e os terrenos são mais baratos)
• Aumento do rendimento das famílias com o emprego

 Desvantagens:
• Abandono de explorações agrícolas
• Recurso a formas de intensificação agro-pecuária (grande recurso a fertilizantes…)
• Progressiva procura de melhoria das condições
• Dificuldade em preservar espaços devido aumento de construções…
• Casas são abandonadas, perdendo-se valores patrimoniais e vida de populações desqualifica-se
• Poluição ambiental aumenta

Turismo nas áreas Rurais

 Vantagens:
• Cria postos de trabalho
• Promove desenvolvimento de actividades e serviços e também industrias
• Contribui para encontro de culturas
• Projecta a cultura portuguesa para o mundo, mostrando-a
• Incentiva o desenvolvimento do artesanato
• Valoriza património cultural e paisagístico
 • Evita o despovoamento das áreas rurais
• Melhoramento dos rendimentos da população
• Minimiza simetrias sociais, culturais e demográficas

 Desvantagens:
• O carácter sazonal do turismo, que pode levar á existência de tempos em que não á ocupação (“tempos mortos”para a
mão de obra
• Abandono das actividades agrícolas
• Excessivo aumento de equipamentos e infra-estruturas podem ocupar solos com aptidão para a agricultura
• Degradação ambiental

 Soluções:
• Formar e sensibilizar população local para importância do turismo
• Redução dos “tempos mortos” através de implantação e alargamento do turismo sénior apoiado socialmente
• Divulgar e promover culturas tradicionais locais
• Valorizar produtos locais
• Promover turismo verde
• Potencializar a nível hospitaleiro a população rural, e o seu património cultural

Estratégias para desenvolvimento das áreas urbanas – Fundos estruturais

→ Criou-se fundos estruturais específicos para o desenvolver de vários aspectos no mundo rural
 Fundo Europeu Desenvolvimento Regional (FEDER)
Fundo criado com o objectivo de atenuar desequilíbrios regionais na EU, através de uma participação no desenvolvimento e
ajustamento estrutural das regiões menos desenvolvidas
• Promover o desenvolvimento económico e social
Fomentar a inovação e a sociedade da informação
Valorizar o potencial endógeno e o desenvolvimento sustentável das regiões
• Contribui para o melhoramento e implantação de infra-estruturas ( redes de comunicação, serviços)

 Fundo Social Europeu (FSE)

Tem como objectivo a promoção do emprego e a integração da população no mercado de trabalho.
• Procura formar as pessoas através de programas de formação profissional
• Requalificação e criação de postos de trabalho, destinados a jovens, a desempregados, a grupos socialmente
desfavorecidos e à mulheres.
• Igualdade de oportunidades no mercado
• Promoção de mão-de-obra qualificada

 Fundo Europeu de Orientação e Garantia Agrária (FEOGA)

Fundo destinado ao financiamento da PAC, está vocacionado para a reconversão e adaptação das estruturas agrícolas e
desenvolvimento das áreas rurais.
Valoriza as dimensões ambientais e o desenvolvimento rural.
• Programas de racionalização, modernização e melhoramentos estruturais na agricultura.
• Instalação de jovens agricultores e formação profissional
• Transformação e comercialização de produtos agrícolas
• Desenvolvimento e aproveitamento das florestas
• Desenvolvimento das zonas rurais através da prestação de serviços às populações, incremento da economia
local, a promoção do turismo e artesanato.

 Programa de Apoio á modernização Agrícola e Florestal (PAMAF)

Este programa veio substituir o PEDAP.
Inclui 7 medidas nas seguintes áreas:
Medida:
1. Infra estrutura Agrícolas
2. Apoio ás explorações agrícola
3. Florestas
4. Investigação, demonstração, experimentação., formação, organização, divulgação e estudos estratégicos.
5. Transformação e comercialização de produtos agrícolas e silvícolas
6. Formação e educação
7. Intempéries/97 (problemas como inundações, incêndios.)
  LEADER
Visa incentivar a aplicação de estratégias originais de desenvolvimento sustentável integradas, cujo objecto seja a
experimentação de novas formas de:
• Valorização do património natural e cultural
• Reforço do ambiente económico, no sentido de contribuir para a criação de postos de trabalho
• Melhoria da capacidade organizacional das respectivas comunidades

As áreas urbanas: Dinâmicas internas

1. Evolução e contraste entre espaço urbano e espaço rural
 Conceitos
 Espaço urbano:
Área por vezes difícil de delimitar onde existe uma ou mais cidades que actuam como pólo de atracção. Local onde
predominam as actividades do sector não primário.
 População urbana:
População que habita os espaços urbanos, dedicando-se a actividades do sector primário e secundário.

Modo De vida urbano caracteriza-se por:

• Elevados padrões de conforto das cidades
• Tipo de actividades secundarias e terciárias a nível profissional
• Características das habitações
• Maior concentração populacional

Antigamente as concentrações de população encontravam-se em grande quantidade nas áreas rurais, sendo a população mais
elevada que a dos espaços urbanos.
O modo de vida das populações rurais, sob impacto das tecnologias e hábitos desenvolvidos para os espaços urbanos,
assemelhasse cada vez mais aquele que é característico numa cidade. O espaço rural começou a viver segundo padrões de
conforto idênticos aos da população urbana, sem que estas localidades tenham perdido a sua função de gestão rural.

2. Portugal – Complementaridade entre espaço urbano e espaço rural.

 Conceitos
 Taxa de urbanização:
Percentagem de população urbana, em relação á população total do território.
TU= População urbana x 100
População absoluta

Portugal quando comparado com outros países da Europa, e resto do mundo está relativamente num processo urbano tardio,
sendo que se encontra num nível mais baixo da generalidade dos países desenvolvidos.
Em relação á taxa de urbanização regista valores baixos quando comparados aos restantes países da Europa, com excepções da
Grécia e Irlanda.
O atraso de Portugal em termos urbanos assenta no tardio desenvolvimento industrial e na manutenção da agricultura como
principal actividade ate á década de 60.

As áreas urbanas desenvolveram-se essencialmente em duas grandes áreas geográficas do pais:

• Faixa litoral: entre Viana do Castelo e Alcácer do Sal, chamado de “coluna vertebral do pais”
• Região fronteiriça: especial destaque para cidades com funções antes defensivas, fortificadas e quase sempre
localizadas em pontos altos do pais.
A distribuição continua com crescimentos acentuados em regiões que envolvam Lisboa e Porto.

O espaço urbano garante ao espaço rural:

• Centros de escoamento dos produtos agrícolas e oferta de serviços relacionados com as actividades agrícolas
• Centros de informação que apoiam actividades produtivas das regiões rurais
• Pólos (áreas) de atracção para localização de industrias agro-alimentares
• Centros de divulgação cultural junto á população rural, fazendo com que estas tenham acesso a cinema, teatro,
musica…
• Centros de controlo e organização da vida politica e económica da região.

O espaço rural por sua vez garante ao espaço urbano:

• Produtos alimentares
• Áreas diversificadas de recreio e lazer
• Contacto com o meio ambiente natural
• Disponibilidade de mão-de-obra (reduzida porem devido ao envelhecimento)
 3. Definição de cidade: processo complexo
Conceitos
 Cidade/Centros urbanos:
Local com um numero de habitantes variável consoante o pais, onde predominam actividades terciárias e
secundarias e que desempenham um papel polarizador sobre o espaço urbano.

Critérios para uma região ser cidade:

• Deverá ter mais de 8000 habitante
• Deve ter pelo menos metades dos seguintes serviços: instalações de saúde, bombeiros, salas culturais e de
espectáculos, museus, bibliotecas, hotelaria, transportes públicos, parques de lazer, estabelecimentos de ensino
(escolas)
• Centros de administração e politica
• Centros de habitação para grande numero de população.

 Estatísticos ou mínimos populacionais: varias consoante o pais.

 Administrativos/políticos (históricos): por ter capacidades de decisão, ser capital regional/distrital, ou por ter
outrora beneficiada de concessões regiões e estatuto foral.
 Funcionais: predomínio de actividades económicas não agrícolas, industria e serviços. Actividades com cariz
administrativo, defensivo, religioso, turístico, industrial, cultural que influencia região envolvente
 Densidade populacional: relaciona maiores densidades populacionais com o habitat urbano (fracamente urbano)
em contraste com o rural (muito disperso)
 Paisagístico ou fisionómico: prende-se com as características de construção predominante (prédios de construção
vertical), materiais utilizados (vidro, metal), características das ruas, tráfego, poluição.
 Modo de Vida: incluem formas de vida, ritmos de vida e comportamentos sociais que se distinguem das áreas
rurais, que se vão estendendo por via dos meios de comunicação.

4. Evolução das cidades

 Conceitos
 Suburbanização:
Processo de crescimento do espaço urbano que consiste na ocupação das áreas rurais envolventes por construções habitacionais,
actividades económicas e infra-estruturas
Com o desenvolvimento dos transpores os aglomerados urbanos ligaram-se ás áreas rurais sendo cada vez menos
visível as fronteiras entre mundo urbano e rural., originando áreas suburbanas, áreas que se situam em torno das
cidades mas dependentes destas em vários aspectos,

 Expansão urbana:
Alargamento do espaço urbano ás regiões envolventes; alargamento territorial das cidades.
Evolução
• Época grega: ruas organizadas e valorização dos espaços públicos (acrópole, agora, pnice)
• Época romana: desenvolvimento enorme das cidades, ruas pavimentadas, aquedutos, fóruns e outros
equipamentos, aprofundando tendência grega. Nota-se a presença romana em Chaves, Beja, Conimbriga.
• Época medieval: fortificação das cidades, sendo o centro desta o castelo que era rodeado pela cidade. Dividiam
também espaço rural de espaço urbano, para alem de defender as cidades.
• Renascimento: Cidades reconhecem revalorização política e económica, patente na construção de edifícios
monumentais (palácios, catedrais…) e no reanimar dos espaços de comércio e manufacturas. Época em que
Lisboa desenvolveu-se relativamente á população e á dimensão.
• Cidade industrial: responsável pela expansão urbana originou novos aglomerados urbanos. As novas tecnologias
permitiram o enorme desenvolvimento das indústrias, serviços e
aumentaram empregos nas cidades, levando ao êxodo rural e
crescimento das cidades.

5. Diferentes tipos de morfologia urbana

Cidades destacam-se por causa de:
• Sitio: local onde origem primitiva da cidade, coincidindo geralmente
com um lugar elevado
• Posição: prende-se pela localização em termos regionais, nacionais
ou internacionais que esta relacionada com a própria função da
cidade
 • Morfologia Urbana: tem haver com a forma e traçado das ruas, praças e edifícios.

Plantas das cidades

Planta ortogonal ou em Quadricula
-Apresenta cruzamentos que formam ângulos rectos
-Inspirada nas plantas das cidades romanas
-Facilita a circulação dos transportes.
-Tem um carácter rectilíneo no que toca ás ruas
-Ruas muito semelhantes que dificultam orientação, são muito ventosas
-Exemplos de cidades: Lisboa (na baixa pombalina apresentada na imagem1), Chaves, Espinho, Vila Real…
Imagem 1

 Planta radiocentrica
-Traçado das cidades com origens medievais, sendo de uma tipografia irregular
-Traçado das ruas levam a dificuldades de localização, sendo irregulares e tortuosas
-Ruas importantes partiam do centro e abriam-se para zona dos fortificados
-Ruas secundarias geralmente circulares, que se ligavam aos principais.
-Exemplo de cidades: Évora (imagem2), Faro, Castelo Branco
Imagem 2
 Planta IRREGULAR
-Traçado típico das cidades muçulmanas
-Privilégios da casa em relação á rua
-Traçado confuso, ruas estreitas, sem organização, terminando em becos e pátios
-Bairros de Lisboa (Mouraria e Alfama), Silves e Moura

Factores que influenciam a morfologia urbana:

• Físico-geograficos; Histórico-politicos ; Religiosos; Económicos
6. Funções urbanas
Conceitos
 Função urbana:
Actividade economia, politico – administrativa ou social que se desenvolve no centro urbano.
 Pólo de atracção:
Relaciona-se com a desigualdade do desenvolvimento entre espaços complementares. A cidade funciona como centro de motor
da actividade económica, atraindo população das regiões envolventes da cidade para aquisição de bens e serviços, assim como
empregos.

Funções principais desempenhadas pelas cidades

• Funções político-administrativas – Nas cidades encontram-se as sedes do poder e de decsao estatal:
parlamentos, ministérios, organismos oficiais que asseguram a aplicação da politica no pais.
As pequenas cidades executam estas funções mas a nível local e municipal.
• Funções económicas – Nas cidades localizam-se encontram-se bancos, empresas, companhias de seguros e outros
serviços (transportadoras, telecomunicações) ou estabelecimentos comerciais que surgem como pólo de atracção
para regiões envolventes. A actividade comercial é aquela que mais contribui a nível económico, com lojas,
mercados e shoping.
• Função cultural e cientifica: Presença de Universidades e centros de investigação científica contribuem para o
desenvolvimento das regiões, propagam culturas e ideias.
• Função residencial: Cidade é importante foco de habitação
• Função religiosa: cidades por vezes são elevadas á condição de cidade por factores religiosos como Fátima e
Braga.
• Função militar: função de menor importância, teve importância elevada nas regiões fronteiriças

7. Organização das áreas urbanas

Conceitos
 CBD | Baixa
Área localizada no centro da cidade
 Área funcional
Onde se localiza determinadas funções urbanas, como centros comerciais e industriais
 Diferenciação funcional:
Consiste na diversidade de áreas funcionais numa cidade

Áreas funcionais
  Baixa ou CBD (Central Bunisses District)
 Areal mais dinâmica a nível comercial e de serviços
 Coincide com o centro histórico e dele diverge atrás de espaço, novas centralidades e acessibilidade, face á expansão
 Reúne variedades do comercio e serviços, desde bens e serviços vulgares e aos mais raros (como centros comerciais,
hotéis, escritórios…)
 Corresponde ao centro financeiro da cidade, onde existem bancos, bolsa e sociedades de investimento
 Apresenta intensa circulação de pessoas e veículos
 Terrenos e rendas a presos elevados
 Altas construções e materiais de vidro metal…
 Inclui vários tipos de arquitecturas desde as antigas ás mais modernas

Problemas do CBD

• Grande intensidade de circulação (peões e veículos)

• Falta de espaço
• Elevada poluição
• Actividade tercearia ocupa novos espaços, existindo pouco espaço para habitações, que faz preços de terreno e
casa aumentarem
• Maior insegurança, devia da existência de grande população
• Dificuldades de abastecimento e escoamento de produtos
• Elevada perda de tempo daqueles que trabalham no centro e necessitam de se deslocar