REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DE FENSA

GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COMANDO DE LAS ESCUELAS
INSTITUTO MILITAR UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA
“CNEL LEONARDO INFANTE”
EXTENCION- PUNTA DE MATA

Instructora: Alumna:
Cap. Casanova Rodríguez Emily
Curso “D”

Investigador:
Randol J. Guevara

Cumaná, marzo de 2011

 INTRODUCCION

Las mercancías son todos aquellos géneros, bienes muebles, tangibles, que
son objeto de un trato comercial, de un intercambio. El intercambio de
mercancías en el comercio internacional, tiene la finalidad primordial, en su
esencia, de satisfacer las diversas necesidades del hombre. La búsqueda de
satisfacción de esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los
productos intercambiables, o las mercancías que pueden contribuir a lograr
ese objetivo.

Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades, llega

a los mercados acompañada de un poder de compra, se convierte en
demanda, que al cruzarse con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades,
calidades, precios y otras condiciones), concreta el intercambio y se produce
la transacción comercial entre dos o más partes.

Una vez concretado el intercambio, en el que no siempre se transfiere la

propiedad de las mercancías (Ej.: arrendamientos simples o con opción a
compra, mercancías cedidas a título de préstamo para exposiciones, etc.), se
presenta una segunda fase en la que se impone el traslado de las
mercancías, su manipulación y transporte hasta colocarlas en los destinos
acordados.
ARANCEL DE ADUANAS

Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la

dinámica que experimentan los cambios internacionales, así como a las
condiciones de producción y comercio del país que lo utiliza.
Un arancel es un impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros
con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno, y así
proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de
bienes más baratos.

Cabe señalar que el Arancel de Aduanas venezolano recoge la estructura del

Sistema Armonizado y por lo tanto el ordenamiento de las mercancías se
hace conforme a:

EFECTOS DEL ARANCEL

Sabiendo que la economía está conformada por un conjunto de variables que

se interrelacionan. Si se incrementan los precios de un producto ubicado en
el arancel, las demás manufacturas que se relacionan con éste se verán
también afectadas. En consecuencia, se presentarán alteraciones en la
demanda de estas manufacturas o bienes y, por ende, en la distribución de la
renta. Otro efecto se producirá debido a la variación en el grado de
competitividad internacional de los bienes que, de alguna manera emplean el
producto protegido por medio del arancel.

Los efectos que se derivan del establecimiento del Arancel de Aduanas son
los siguientes:
1.- Efectos sobre la Producción:
El producto importado se encarece, lo que hace quo a producción nacional
del bien aumente, por lo que su elaboración se torna rentable.
2.- Efecto sobre el Consumo:
La imposición de una tarifa arancelaria, eleva el precio del producto
importado y desestimula su consumo, aún cuando cabe destacar que la
caída de la demanda depende de la necesidad quo tengan del bien, los
agentes económicos.

3.- Efecto Fiscal:

La imposición de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Haciendo
abstracción de la devaluación monetaria el aumento es igual a la cantidad
importada de mercancías multiplicada por el nivel del arancel.

4.- Efecto sobre la relación de intercambio:

La relación real de intercambio, ofrece los instrumentos para medir la
exportación de bienes quo financia la importación de los productos foráneos.

La relación de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan,

tienden a incrementar su valor, al tiempo que los precios de los productos
importados se mantienen estables.

TIPOS DE ARANCELES

Hay varios tipos de aranceles, por lo cual abajo pusimos los aranceles
distintos:
 "Arancel de valor agregado" o de valores es el que se calcula sobre un
porcentaje del valor del producto (CIF), ej: 10 céntimos por cada USD.
  Arancel específico, se basa en otros criterios como puede ser el peso,
por ejemplo 5USD por 10 kilos.
 "Arancel de renta" es una serie de tarifas designadas
fundamentalmente para recaudar fondos por un gobierno. Por
ejemplo, un arancel para importación de café (en un país que no
produce café) recauda una cantidad estable para el gobierno.
 "Arancel mixto" Es el que está compuesto por un arancel ad valorem y
un arancel específico que gravan simultáneamente la importación.
 "Arancel anti - dumping" Es un arancel que se aplica a la importación
de productos que se sabe que reciben subvenciones de los países
donde se producen. Subvenciones que les permiten exportar por
debajo del coste de producción.

IMPORTANCIA
Un arancel tiende a elevar el precio, a reducir las cantidades consumidas e
importadas y a incrementar la producción nacional.

Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de

los consumidores, ya que éstos no reciben nada a cambio de aquél, pero no
representan un costo para la sociedad, ya que el Estado los utiliza en su
presupuesto de gastos.

Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las
empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de
mayores beneficios. Las empresas nacionales venden ahora su producción a
un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en
el mercado y el costo marginal.
Por otro lado, al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el
mercado nacional, ciertas empresas que antes no producían porque tenían
costos marginales superiores al precio de venta, ahora se incorporan al
mercado. La entrada en producción de estas empresas con costos
marginales elevados supone una ineficiencia, o sea un costo para la
sociedad provocado por el arancel. Los consumidores y la sociedad en
general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel, ya que los
recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podrían
utilizar eficientemente en otros sectores

FUNCIONES DEL ARANCEL

El Arancel de Aduanas desempeña tres funciones esenciales, tales
son:

1.- Función Recaudadora:

Los derechos Arancelarios correspondientes, representan una parte adicional

de ingreso para el país, por tratarse de un impuesto a las importaciones.

“El Derecho de Aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto

indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar el
presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el
desarrollo social y económico”. Este mecanismo representa una de las
formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal. El Arancel puede ser
una fuente importante de ingresos.

2.- Función Protectora:

Los derechos Aduaneros, además de ser una fuente de recaudación,
también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al
mercado interno, teniendo esto como consecuencia la protección de la
Industria Nacional y niveles de competitividad razonables. El Arancel es
probablemente el instrumento más empleado como medio de protección.

3.- Función Selectiva:

Para las naciones desarrolladas, lo más importante es el alcance Selectivo
del Arancel. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y
evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los
mercados internacionales.

Es importante señalar que algunos expertos en a materia relacionan la

función global del Arancel con el grado de desarrollo del país. De esta
manera, la función recaudadora se corresponde a países en desarrollo, ya
que el Arancel puede representar una fuente muy importante de ingresos.

En las naciones de desarrollo intermedio, prevalece a función protectora del

Arancel, ya que han alcanzado algún grado de industrialización.

Reglas Generales para la Interpretación del Arancel

La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los

principios siguientes:

1. Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos

solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada
legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de
Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de
acuerdo con las Reglas siguientes:
2. a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada
alcanza al artículo incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las
características esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza
también al artículo completo o terminado, o considerado como tal en virtud
de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin
montar todavía.
b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada
alcanza dicha materia incluso mezclada o asociada a otras materias. Así
mismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada
alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La
clasificación de estos productos mezclados o de éstos artículos compuestos
se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla 3.

3. Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más

partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la
clasificación se efectuará como sigue:

a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las

partidas de alcance más genérico. Sin embargo, cuando dos o más partidas
se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen
un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de
los artículos en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos
acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben
considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo, incluso si
una de ellas lo describe de manera más precisa o completa;

b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de

materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las
mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta
al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a),
se clasificarán según la materia o con el artículo que les confiera el carácter
esencial, si fuera posible determinarlo;

c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación,

la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración
entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.

4. Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas

anteriores se clasificarán en la partida que comprenda aquellas con las que
tengan mayor analogía.

5. Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías

consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes:

a) Los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales,

armas, instrumentos de dibujo, collares y continentes similares,
especialmente apropiados para contener un artículo determinado o un juego
o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a
los que están destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean
del tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no
afecta a la clasificación de los continentes que confieran al conjunto su
carácter esencial;

b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que

contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los
normalmente utilizados para esa clase de mercancías. Sin embargo, esta
disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser
utilizados razonablemente de manera repetida.
6. La clasificación de mercancías en las sub-partidas de una misma
partida está determinada legalmente por los textos de estas sub-partidas y
de las Notas de sub-partida así como, "mutatis mutandis", por las Reglas
anteriores, bien entendido que sólo pueden compararse sub-partidas del
mismo nivel. A efectos de esta regla, también se aplican las Notas de
Sección y de Capítulo, salvo disposiciones en contrario.

REGLA GENERAL COMPLEMENTARIA

La clasificación de mercancías en las Sub-partidas nacionales de una

misma Partida, estará determinada legalmente por los textos de las Sub-
partidas nacionales y de las Notas Complementarias Nacionales, así como
"mutatis mutandis", por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden
compararse Sub-partidas nacionales del mismo nivel.

ESTRUCTURA ARANCELARIA:

Fracciones de importación:

a) Controladas

b) Prohibidas

c) Liberadas
Fracciones de exportación

a) Controladas

b) Prohibidas

c) Liberadas

PRINCIPALES TRATADOS COMERCIALES VENEZOLANOS

En su trabajo los autores arriba citados nos los resumen en:

La Asociación latinoamericana de Integración (ALADI)

Constituye una tentativa diferente de integración latinoamericana.

Desarrollada sobre la base de la Asociación Latinoamericana de Libre
comercio (ALALC. La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) se
originó del Tratado de Montevideo firmado en agosto de 1980, y representa
un nuevo esquema de integración regional.

El objetivo fundamental de la ALADI es: Alcanzar la integración continental

mediante la consolidación de corrientes de comercio que aun siendo
parciales, es decir, que no abarquen a todos los países miembros, tiendan a
la integración global. Para esto será imprescindible:

-Definir el área de preferencias arancelarias para el comercio interregional.

-Concretar los acuerdos de alcance regional.

-Lograr acuerdos de alcance parcial y de complementación.

EL GRUPO DE LOS TRES (G-3)

Integrado por México, Colombia y Venezuela estos países han concretado un

acuerdo de libre comercio, conformando de esta manera el llamado Grupo de
los tres (G-3. Esto significa que los estados signatarios deben someter los
textos correspondientes a los respectivos órganos legislativos para la
aprobación que haga firme el acuerdo logrado.

La entrada en vigencia de este acuerdo en 1995, implica: a) La apertura de

un programa de liberación de manufacturas, de productos agrícolas y de
automotores. b) La posibilidad de mejorarse las condiciones geopolíticas en
la cuenca del Caribe, la integración con el Grupo Andino y otros países.
Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Belice

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías

y el Primer Ministro de Belice, Said Musa, reunidos en Caracas, suscriben el
Acuerdo

Acuerdo de Cartagena

Los gobiernos de Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Perú y Venezuela.

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Costa Rica
El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías
y el Presidente de la República de Costa Rica, Miguel Ángel Rodríguez,
reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo.

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y El salvador

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías

y el Presidente de la República de El Salvador, Francisco Flores, reunidos en
Caracas, suscriben el Acuerdo

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Guatemala

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías

y el Presidente de la República de Guatemala, Alfonso Portillo, reunidos en
Caracas, suscriben el Acuerdo.

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Haití

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías

y el Presidente de la República de Haití, René Preval, reunidos en Caracas,
suscriben el Acuerdo.

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Panamá

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías

y la Presidenta de la República de Panamá, Mireya Moscoso reunidos en
Caracas suscriben el Acuerdo.

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Nicaragua

• El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez
Frías y el Vicepresidente de la República de Nicaragua, Enrique Bolaños
Gyer, reunidos en Caracas, suscriben el Acuerdo

Acuerdo de cooperación energética entre Venezuela y Republica Dominicana

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías

y el Presidente de la República Dominicana, Hipólito Mejía, reunidos en
Caracas, suscriben el Acuerdo

Convenio entre el gobierno de la República de Venezuela y el gobierno de

los Estados Unidos de América con el objeto de evitar la doble tributación y
prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el
patrimonio

Convenio entre la República de Venezuela y el Reino de Noruega con el

objeto de evitar la doble tributación y prevenir la evasión y el fraude fiscal en
ambas Naciones.

Acuerdo con el Gobierno de la República Federativa de Brasil para la

Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, 4 de julio de 1995 .

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LA COMUNIDAD ANDINA

El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron un

Acuerdo Marco para la Creación de la Zona de Libre Comercio. Este acuerdo
contemplaba la negociación del área de libre comercio en dos etapas: en la
primera, hasta el 30 de setiembre de 1998, la negociación de un acuerdo de
preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1º de octubre de 1998 y el
31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.

Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos

bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el año 1999, a
solicitud del Brasil, se acordó la apertura de dos procesos de negociación de
acuerdos de preferencias: uno, en el cual los países de la Comunidad Andina
negociarían únicamente con Brasil y el otro, en el que los países de la
Comunidad Andina negociarían con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las
negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio
de 1999 y el 12 de agosto del mismo año se firmó el Acuerdo entre Brasil y
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, protocolizado en la Aladi como
Acuerdo de Complementación Económica N° 39, que entró en vigor el 16 de
agosto de 1999.

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

suscribieron el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias
registrado en Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 48
que, de acuerdo con el artículo 22 del Acuerdo, entró en vigor el 1º de agosto
de 2000. Ambos acuerdos podían ser renovados por acuerdo entre las partes
signatarias y serían reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la
creación de un área de libre comercio.

La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre

comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenzó en abril de
2001. En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados partes del
Mercosur y los países miembros de la Comunidad Andina firmaron un
acuerdo marco para la conformación de una zona de libre comercio que fue
protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N°
56. Por medio de este acuerdo los países de la Comunidad Andina y de
Mercosur reiteraron su decisión de conformar un área de libre comercio
antes del 31 de diciembre de 2003. También señalaron que el Acuerdo de
Complementación Económica N° 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el
17 de diciembre de 1996) seguiría vigente.

En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de

Complementación Económica N° 56, el Mercosur y la Comunidad Andina
firmaron el Acuerdo de Complementación Económica Nº 59 el 18 de octubre
de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un área de libre comercio
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la
eliminación de las restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al
comercio recíproco. Perú, por su parte, concluyó negociaciones de un tratado
de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue
firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo
de Complementación Económica N° 58.

Según Aladi el acuerdo entró en vigor:

• El 5 enero 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y
Argentina;
• El 1 febrero 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y
Argentina; entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil
• El 1 abril 2005 entre Ecuador y Argentina, Brasil y Uruguay;
• El 19 abril 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela y Paraguay.

El artículo 40 del Acuerdo establece que la administración y evaluación del

mismo está a cargo de una Comisión Administradora integrada por el Grupo
Mercado Común del Mercosur y representantes de los países miembros de
la Comunidad Andina signatarios del Acuerdo. La Comisión se reúne en
sesiones ordinarias por lo menos una vez al año.7

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON ISRAEL

Los presidentes firmaron el 17 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en

Montevideo un Tratado de Libre Comercio con Israel. El acuerdo con Israel,
fue el primer TLC que el Mercosur firma desde su fundación en 1991, tras
una negociación de dos años.8 «Es el primer tratado que firma el Mercosur
en bloque con otro país. Esta es una negociación que demoró tiempo en
llevarse adelante, pero que culminó felizmente», dijo en conferencia de
prensa el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.9

La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con un calendario de

desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y
10 años). Estos aranceles se eliminarán a los diez años para los productos
agrícolas e industriales.

El volumen de intercambios entre estos socios, Mercosur–Israel, será en

torno a los 47.000 millones de dólares. Los principales productos que el
bloque sudamericano exporta a Israel son granos y cereales, bienes de
capital y calzado, mientras que Israel le provee de agroquímicos, software y
productos tecnológicos.10 Se espera que este acuerdo sea beneficioso para
ambas partes, que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus
ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que representan los
compromisos de Israel con otras naciones.11
El acuerdo firmado no incluye a Venezuela, que se encuentra en proceso
para ingresar al Mercosur como socio pleno.

Una vez que entre en vigor el acuerdo de adhesión de Venezuela al bloque,

el país caribeño tendrá 270 días para analizar el tratado y deberá ser el
Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposición para negociar la
incorporación venezolana al TLC.10

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EGIPTO

En enero de 2004 el Mercosur recibió una propuesta de Egipto para negociar

un tratado de libre comercio, tomando como base las conversaciones
mantenidas durante la Reunión del G20 (Países en desarrollo) paralela a la
5ª Conferencia Ministerial de la OMC de Cancún, México celebrada en
septiembre de 2003. En la XXVI reunión ordinaria del Consejo Mercado
Común se firmó un acuerdo marco entre Mercosur y la República Árabe de
Egipto. Este acuerdo marco fue incorporado en la Decisión Nº 16/04 del
Consejo Mercado Común. El acuerdo preveía la negociación de una zona de
libre comercio, con una etapa inicial consistente en la negociación de un
acuerdo de preferencias fijas.

La segunda ronda de negociaciones se realizó en Montevideo, Uruguay en

noviembre de 2009. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo
entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 02 de agosto de 2010 el Mercosur
suscribió un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la XXXIX
Reunión del Consejo Mercado Común y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado
del Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El
acuerdo fue suscrito por el ministro de Comercio de Egipto, Rachid Mohamed
Rachid, y el canciller argentino, Héctor Timerman, y prevé la liberación
gradual de los aranceles para más del 90% del comercio entre ambas partes
en un pazo de diez años.12 13

El acuerdo firmado no incluye a Venezuela, que se encuentra en proceso

para ingresar al Mercosur como socio pleno.

ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CON CHILE

El Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y el Mercosur fue

firmado el 25 de junio de 1996, en Potrero de los Funes, Argentina. El
acuerdo fue suscrito en el marco de la Aladi como el Acuerdo de Alcance
Parcial de Complementación Económica N° 35. El ACE 35 entró en vigor el
1° de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo
comercial vigente en materia de servicios. A tales efectos se reunieron el 14
de junio de 2007. Chile y Uruguay se reunieron el 10 de setiembre de 2007
para profundizar relaciones entre los dos países en cuanto a esta materia. El
1º de julio de 2008, luego de once rondas de negociación, Chile y el
Mercosur finalizaron negociaciones de comercio de servicios.14

ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CON MÉXICO

Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de

2002 en Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y
el Secretario de Economía de México firmaron un Acuerdo de
Complementación Económica. El Acuerdo tenía por objeto crear un Área de
Libre Comercio y establecer un marco jurídico y normativo que permitiese
establecer reglas claras para el comercio de bienes y servicios entre las
partes, así como la promoción de inversiones entre México y los socios del
bloque.

El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre México y ese

bloque, así como los de carácter bilateral entre México y cada uno de los
países miembros; por tanto, mantiene los avances logrados en los Acuerdos
suscritos por México con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, así como el
Acuerdo entre México y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la
conducción de negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los
acuerdos, de conformidad con los intereses de cada uno de los países
participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque
con México.

Con base en este Acuerdo, México y Uruguay suscribieron un Tratado de

Libre Comercio durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre
de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Están en proceso las
negociaciones para la ampliación de los Acuerdos de Complementación
Económica 6, con Argentina y 53, con Brasil.

Asimismo se concertó el Acuerdo de Complementación Económica 55 sobre

el Sector Automotor entre México y los países miembros de Mercosur, en el
que se negociaron cupos anuales bilaterales para la importación, libre de
aranceles, de automóviles entre México y Argentina, Brasil y Uruguay. Este
Acuerdo previó el libre comercio de automóviles a partir de 2006.15
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CON CUBA

El 20 de julio de 2006 en Córdoba se firmó un Acuerdo de Alcance Parcial de

Complementación Económica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se
acordaron preferencias arancelarias para determinados productos y un
cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberación
Comercial.16 Cuba había solicitado la negociación de este acuerdo en 2003,
pero el inicio de las tratativas se demoraró por resistencias de parte del
gobierno uruguayo de la época.17

ACUERDO PREFERENCIAL DE COMERCIO CON INDIA

El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en

Asunción. El 25 de enero de 2004 se firmó el acuerdo preferencial de
comercio, en el marco de una visita a India realizada por el presidente de
Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulación de las
tarifas arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista definitiva aún no
ha sido aprobada y se negociará en los próximos meses.

En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes
provenientes del Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abrió su mercado a
unos 452 productos indios. El acuerdo entró a regir el 1 de junio de 2009.
Este acuerdo fue el segundo que la India aprobó para estrechar relaciones
comerciales con países de Latinoamérica. El primero consistió en un
denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003
con Chile.18
ACUERDO PREFERENCIAL DE COMERCIO CON LA SACU

En diciembre de 2000 el Mercosur suscribió un acuerdo marco para la

creación de un área de libre comercio con la Unión Aduanera de África
Austral (SACU). Este acuerdo marco creó un comité negociador que
procuraría el establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre
de 2004 el Mercosur y la Unión Aduanera de África Austral suscribieron un
acuerdo de comercio preferencial. En conjunción con el acuerdo, los países
emitieron un entendimiento sobre la conclusión del acuerdo de comercio
preferencial, manifestaron su satisfacción por haber completado este
acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar
la cooperación bilateral tendiente a facilitar la implementación del acuerdo.
Los ministros ordenaron comenzar estas negociaciones tan pronto como
fuera posible y previeron protocolos adicionales al acuerdo en el área de
aduanas y el sector automotor.

Las negociaciones continuaron, con la realización una reunión en mayo de

2005. En la décima reunión, llevada a cabo en Sudáfrica en agosto de 2006,
las partes coincidieron en la importancia de concluir la fase de
negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los ministros del Mercosur
firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unión Aduanera de África
Austral. Por su parte, los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de abril de
2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.

El acuerdo prevé la reducción de los aranceles en el comercio bilateral y

abarca 2.116 ítems que tendrán una caída de 10%, 25%, 50% y 100% en las
alícuotas de importación aplicadas de lado a lado. El acuerdo entrará en
vigor sólo después de que los parlamentos de los nueve países envueltos
aprueben el texto.19
En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los países de la Unión
Aduanera del África Austral comenzaron a explorar medios para lograr una
mayor integración comercial. El objetivo es mejorar el comercio a partir de
una negociación triangular entre regiones que son complementarias en
algunos productos y competitivas en otros.20