1.2. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA.

→ Organización político-administrativa→ Estado descentralizado: reparto en la toma de

decisiones: autogobierno.
- Entidad territorial básica. Prestación de servicios.
Municipio - Ayuntamiento: gobierno y administración: alcaldes (concejales) y concejales
(sufragio universal).

- Entidad territorial local. Agrupación de municipios.

- Fomentar los intereses provinciales.
Provincia - Prestas servicios de ámbito provincial.
- Coordinar servicios de los municipios y cooperar con ellos.
- Diputación: presidente y diputados (elegidos entre concejales electos y ellos
al presidente)

- Entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares o

provincias con entidad histórica.
C. Autónoma - Autonomía legislativa y capacidad de autogobierno. Competencias.
- Nacen con la Constitución de 1978.

EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS.

- Muere Franco. A. Suárez-Tarradellas: preautonomía Cataluña.

Preautonomías - Redac. Const. 1978 surgen 14 pre-autonomías. Rioja, Cantabria y Madrid.
- Eran organismos representativos sin capacidad legislativa.
PROCESO DE FORMACIÓN

- Art. 2. Indisoluble unidad de la nación española.

Autonomías - Concepto nuevo: nacionalidad ¿? y regiones.
- Principio de solidad interterritorial.

- Provincias limítrofes con caracteres históricos, culturales o económicos.

Condiciones - Territorios insulares.
- Provincias con entidad regional histórica.

- Adquirir de forma rápida las competencias.

Art. 151 - Cataluña, País Vasco y Galicia. Dis. Transitoria 2ª Plebiscitado 2ª Rep.
- Andalucía. Acuerdo provincias + ¾ partes de ayuntamientos +50%
población en celebración de referéndum.
Proceso - Navarra: “Amejoramiento del Fuero” que incluye competencia auto.

Art. 143 → Acuerdo de las Diputaciones + 2/3 de población, sin referéndum.

Ceuta y Melilla→ Municipios autónomos (carecen de capacidad legislativa).

Prof. Félix González Chicote

 ORGANIZACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO. CARACTERÍSTICAS

→ Las C. Autónomas → Estatutos de Autonomías, aprobado en Cortes.

- Funciones establecidas en el art. 148 (149 las exclusivas del Estado).
COMPETENCIAS

→ Competencias - Exclusivas → Legisla y aplica la legislación.

- Estado realiza y C.A. aplica.
- Compartidas - Estado realiza y C.A. desarrolla.

- Políticas: instituciones de gobierno.

- Económicas:
- Infraestructuras y transporte
- Ordenación del territorio.
- Sociales y sanitarias.
- Culturales, deportivas y ocio.

- Hace leyes y legisla.

→ Parlamento autonómico. - Aprueba el presupuesto.
INSTITUCIONES

- Control al ejecutivo regional.

- Elección por sufragio. 4 años.
- Ejecutivo. Presidente y consejeros (elegidos por el presi).
→ Consejo de Gobierno - Áreas de gobierno: consejerías.
→ Tribunal Superior de Justicia → Sentencias recurrible T. Supremo y Constitucional
→ Delegado del Gobierno: dirigir y coordinar la admón. estatal y regional.

- Impuestos y tasas regionales.

- Ingresos propios - 33% IRPF
- Tributos estatales - 35% IVA.
* Régimen común - 40% Im. Especiales.
- 100% Im. Electricidad
- Fondo de Suficiencia: Equilibrio financiero.
FINANCIACIÓN

- Canarias. Régimen económico y fiscal especial.

- Especiales - IPSI (Imp. Sobre Producción, Servicios e Importación).

- P. Vasco y Navarra.
* Régimen foral - Financiación con su recaudación de ingresos tributarios.
- Cantidad a pagar pactada Estado-C. Autónoma: conciertos.

* Fondo de Compensación Interterritorial:

→ Evitar los desequilibrios.
→ Reformado: actualmente únicamente a CA con renta per cápita ↓ media nacional

Prof. Félix González Chicote