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La newsletter pour décideurs
[ 7 AVRIL 2011 – N° 13 ]

L'indexation des salaires

est-elle sociale ou non ?
Le mois dernier, il ne s'est pas passé un jour
sans qu’il soit question des prix de l'énergie.
Les syndicats se sont servis de cette probléma-
tique comme paratonnerre pour protéger l'in-
dexation automatique des salaires, tandis que
les responsables politiques en ont profité pour
vilipender Electrabel. “Il suffit de ramener les
prix sous contrôle, d'imposer des prix maxi-
mums, et le problème de l'inflation et de l'in-
dexation automatique des salaires disparaît de
lui-même.” L'expédient miracle serait-il tout
trouvé ? Est-ce aussi simple ?
La hausse de quelque 72 euros du prix de
l'électricité pour un ménage moyen, autorisée
la semaine dernière par la CREG, illustre dou-
loureusement que ce n'est pas le cas. Cette
augmentation va bien au-delà de la seule com-
pensation des coûts imputés à Eandis en raison
de la politique flamande de subvention des
panneaux solaires. En fait, cet exemple étale
au grand jour la question de l'indexation auto-
matique des salaires. Lorsque le fédéral s'em-
ploie à modérer les prix, le régional les aug-
mente ! Et qui est le dindon de la farce ? Les
entreprises qui, via l'indexation automatique,
voient leurs coûts salariaux s'envoler. Mais il y
a encore d'autres constats, tant à l'échelon
microéconomique que macroéconomique.
Au plan microéconomique, l'adaptation des
salaires à l'index n'est plus considérée comme
une augmentation salariale. Comme si, en fin
de mois, l'entreprise recevait une petite enve-
loppe pour lui permettre de financer l'indexa-
tion. On oublie que l'entreprise (et donc ses
travailleurs) doit d'abord gagner l'équivalent de
ce que coûte cette indexation en augmentant
son chiffre d'affaires et ses ventes… ou en réa-
lisant des économies. De plus, dans une écono-
mie ouverte, les entreprises n'ont généralement
pas le pouvoir de fixer les prix : elles doivent se
contenter de suivre le mouvement. Les entre-
prises belges subissent les variations de prix
(internationales), elles ne peuvent que rare-
ment les influencer.
Lorsque la situation économique est délicate,
l'indexation automatique nous porte également
un coup fatal au niveau macroéconomique.
L'histoire nous l'a déjà démontré à deux
reprises. La spirale des prix et des salaires
déclenchée par le choc pétrolier au milieu des
années 1970 a entraîné une hausse de 34% de
nos coûts salariaux sur une période de quatre
ans, avec pour résultat qu'au début de l'année
1982, l'économie belge était à ce point
exsangue qu'il a fallu dévaluer notre monnaie.
Une dévaluation équivaut à un appauvrisse-
ment généralisé qui frappe surtout les revenus
les plus faibles. L'histoire s'est répétée au
début des années 1990 quand les salaires ont
enregistré une progression annuelle proche de
7%, à telle enseigne que le gouvernement s'est
vu contraint d'instaurer une forme de dévalua-
tion interne en gelant rigoureusement les
salaires, dans un premier temps de manière
nominale puis en valeur réelle.
Le débat actuel sur les prix de
l'énergie et les tarifs de distribu-
tion confirme, selon nous, la
nécessité de réaliser une étude
sérieuse sur l'indexation.
In fine, cette mesure a débouché sur la fameu-
se loi de 1996 relative à la norme salariale.
Quinze ans plus tard, le risque est bien réel de
nous voir achopper pour la troisième fois sur la
même pierre, car les augmentations de prix
intervenant à l'échelon international (énergie,
matières premières,…) menacent à nouveau
d'enclencher la spirale infernale des hausses
des prix et des salaires.
À ces deux aspects s'ajoutent d’importants
effets de second tour, comme le démontrent
des études réalisées par la Banque nationale et
la Banque centrale européenne : les hausses de
prix entraînent des salaires plus élevés qui, à
leur tour, poussent les coûts des entreprises à
la hausse, ce qui occasionne une nouvelle aug-
mentation des prix de vente. Dans notre pays,
cet effet est même près de trois fois plus mar-

À ÉPINGLER LE CHIFFRE DE LA SEMAINE

PENSIONS> Des régimes fort différents entre
Vieillissement de la population

2,28
pays européens
> ENTREPRISES EN DIFFICULTÉ > Deuxième anniversaire de Selon le rapport démographique récemment
publié par la Commission européenne, la popula-
la loi sur la continuité
tion de la Belgique continuera de croître, pour
DÉVELOPPEMENT DURABLE > Un forum sur la ‘resource passer de 10,8 millions d’habitants en 2009 à 12,2 millions en 2050. En raison du
efficiency’ vieillissement, on ne comptera plus d’ici là que 2,28 personnes en âge de travailler
pour chaque habitant de plus de 65 ans, contre 3,86 en 2009 et 4,72 en 1970.
HEBDOMADAIRE — BUREAU DE DÉPÔT : SINT-NIKLAAS — P409959 www.feb.be > publications > chiffres et faits
[ INFOR FEB 13 — 7 AVRIL 2011 ]
> qué que la moyenne de la zone euro.
C'est pour diverses raisons que, lors de la
concertation menée dans le cadre du dernier
AIP, les employeurs n'ont pas plaidé pour la
suppression du mécanisme de l'indexation –
nous sommes nous aussi bien conscients de
l'importance de la consommation intérieure –
mais pour la réalisation d'une étude solidement
étayée. Au lieu d'attendre, comme par le passé,
qu'une instance externe ou que les marchés
> ENTREPRISES EN DIFFICULTÉ
Deuxième anniversaire de la loi sur la continuité
En avril 2009 entrait en vigueur la loi relative
à la continuité des entreprises. Cette législa-
tion, adoptée sous l’impulsion de la FEB, réfor-
mait l’ancien concordat judiciaire, avec pour
objectif de permettre aux entreprises en diffi-
culté de se réorganiser plus facilement.
Comme le montre la dernière étude chiffrée de
ACTION FEB
> L’OCDE en visite en
Belgique
Une délégation de l’OCDE était présente dans
notre pays la semaine dernière. L'OCDE publie
tous les deux ans un rapport sur la Belgique et,
dans ce cadre, les constats et recommandations
intermédiaires ont été présentés à une série de
responsables politiques.
Les partenaires sociaux ont également été
entendus au sein du Conseil central de l’écono-
mie. C’est ainsi que la FEB a fourni des infor-
mations sur notre système d’indexation
automatique et sur la préparation au vieillisse-
ment. Le rapport final de l’OCDE sur la Belgique
est attendu pour fin juin.
Geert Vancronenburg – gva@vbo-feb.be
financiers nous imposent des interventions
extrêmement drastiques, nous sommes
convaincus qu'il serait préférable d'agir par
anticipation, d'une manière consensuelle et
équitable, notamment en épargnant les plus
faibles et en éliminant les effets pervers. Tel
était l'enjeu du débat sur l'index mené dans le
cadre de l'AIP ! Refuser ce débat ne peut dès
lors être considéré que comme une réaction
anti-sociale.
Graydon, les résultats sont encourageants :
depuis son entrée en vigueur, quelque 2.250
jugements ouvrant la procédure de réorganisa-
tion judiciaire ont été prononcés. Un point
positif est qu’aujourd’hui davantage de petites
sociétés ont recours à cette législation, alors
qu’anciennement, seules les grandes entre-
prises pouvaient se permettre de recourir au
concordat judiciaire. Ce succès statistique ne
doit cependant pas dissimuler un certain
nombre de problèmes. Certaines entreprises
abuseraient de la procédure, en demandant le
bénéfice de la réorganisation judiciaire alors
que leur continuité ne serait pas menacée. La
possibilité de céder l’entreprise à un tiers sous
le contrôle du juge demeure tout à fait sous-
exploitée. Les mécanismes de prévention fonc-
tionnent mal et devraient être revus de toute
urgence. Trop peu de dirigeants d’entreprise
connaissent les possibilités offertes par la loi.
Enfin, si la nouvelle loi a sans doute permis
d’amortir le choc de la crise, le nombre de
faillites atteint lui aussi des records…
> Débat Jeunes Ecolo:
'Travailler moins pour
vivre mieux ?'
Le 31 mars dernier, la FEB a participé à un
débat sur la réduction collective du temps de
travail, organisé par Ecolo-J (UCL). Participaient
au débat l’UCM, la FGTB et la CSC.
La FGTB et la CSC ont soutenu que la réduction
collective du temps de travail permettrait à tous
de vivre mieux et d’éradiquer le chômage. La
FEB a relevé, quant à elle, que l’introduction des
35 heures par semaine en France n’avait pas
entraîné de baisse significative du taux de chô-
mage et que, à plusieurs reprises, le gouverne-
ment avait dû augmenter le nombre d’heures
supplémentaires autorisées. De ce fait, la France
Le débat actuel et l'indignation publique face
aux prix de l'énergie et aux tarifs de distribution
confirment, selon nous, la nécessité de réaliser
une étude sérieuse sur l'indexation. Mais il
semble que certains n'en soient pas encore per-
suadés et ne jurent que par le statu quo. Il est
à espérer que le réveil ne surviendra pas trop
tard…
PIETER TIMMERMANS, DIRECTEUR GÉNÉRAL
La FEB avait porté la loi relative à la
continuité des entreprises sur les fonts baptis-
maux. Aujourd’hui, après deux ans d’applica-
tion, et compte tenu des questions suscitées
par cette application, le temps d’une premiè-
re évaluation est venu. La FEB lancera pro-
chainement une table ronde réunissant toutes
les parties concernées, afin d’identifier les pro-
blèmes qui se posent dans le cadre de l’appli-
cation de la loi et de formuler des propositions
concrètes en vue d’amender celle-ci. Entre
temps, toutes les remarques ou suggestions
sont les bienvenues à l’adresse ci-dessous (*).
Charles Gheur – cg@vbo-feb.be
(*) LCE-WCO@vbo-feb.be
> DÉVELOPPEMENT DURABLE
Un forum sur la
‘resource efficiency’
Le forum annuel du Conseil fédéral du déve-
loppement durable (CFDD) était consacré cet-
te fois à l’utilisation efficiente des matières
premières. Un chercheur de l’institut de >
connaît à présent une durée de travail effective
des salariés plus élevée que la nôtre (OCDE
2010). Inutile de dire que le débat fut chaud…
Michèle Claus – mc@vbo-feb.be
> Le nouveau gouverneur de
la BNB à la FEB
Le comité de direction de la FEB a accueilli Luc
Coene, le gouverneur de la Banque Nationale de
Belgique. Ce dernier a présenté les change-
ments substantiels de la nouvelle architecture
du système financier. Le modèle qualifié de
'Twin Peaks' repose sur deux piliers. La BNB est
compétente, entre autres, pour le contrôle
macro- et microprudentiel des établissements
de crédit, des entreprises d’assurances, etc., et
 [ INFOR FEB 13 — 7 AVRIL 2011 ]
> PENSIONS

Des régimes fort différents entre pays européens

L’OCDE publie tous les deux ans une analyse détaillée des régimes de
pensions (Pensions at a Glance) (*). Cet ouvrage renseigne sur les nom-
breux défis qui attendent nos régimes de pensions et permet de situer
chacun d'eux par rapport à la moyenne ou par rapport à celui d'autres
pays. Dans le graphique, le régime de pension belge est comparé à ceux
des Pays-Bas et de la Suède. Ces deux pays sont souvent cités en
exemple. Les Pays-Bas connaissent en effet des taux de pauvreté des
âgés assez bas, grâce à une pension de base versée à tous, associée,
dans la majorité des cas, à des pensions complémentaires bien déve-
loppées (actifs = 129,8% du PIB). Et, en Suède, un nouveau régime a
été introduit où, d’une part, le calcul de la pension légale s'appuie sur
les cotisations versées et non sur un objectif en termes de revenus et
où, d’autre part, les principes de capitalisation permettant de prendre
Taux de remplacement net des régimes de pensions - salaire moyen
120,0
100,0
Avec un taux de rem-
en % des rémunérations de la carrière
en compte l’augmentation de l’espérance de vie sont appliqués dans le
régime légal mais en répartition (comptes notionnels). Le régime privé
de pensions est obligatoire aux Pays-Bas et en Suède. Pas en Belgique,
même s'il y augmente sérieusement d’année en année. Avec un taux de
remplacement net de quasi 100% dont 2/3 proviennent des régimes pri-
vés aux Pays-Bas, on comprend mieux l’impact qu'a eu la crise finan-
cière sur ce modèle de pensions. La Suède, avec un taux net d'un peu
plus de 50%, est en définitive la mieux préparée pour affronter le
vieillissement. La Belgique présente une situation tout à fait acceptable
pour le pensionné qui a touché un salaire moyen et a bénéficié d’un régi-
me complémentaire de pension tout au long de sa carrière, puisque le
taux de remplacement y est de plus de 70% en net.
On comprend donc moins la décision du gouvernement d'aug-
menter de façon générale toutes les
pensions de 1,25% pour 2011 et
2012, en plus de l’indexation.
Cette augmentation est-elle

tenable, équitable ou tout simple-

80,0 placement de plus de ment justifiée quand on sait que
60,0 19,3 66,7 70% en net, la les salaires, eux, ne peuvent aug-
Belgique présente menter de plus de 0,3% en plus de
40,0 22,6
une situation tout à l’indexation ?
52,1
20,0
33,1 31,0
fait acceptable. Bernadette Adnet – ba@vbo-feb.be

0,0
(*) www.oecd-ilibrary.org/.../
Belgique Pays-Bas Suède pensions-at-a-glance-2011_
régime public régimes privés pension_glance-2011-en

> recherche autrichien SERI a esquissé les
grandes lignes de la problématique et mis en
exergue l’utilisation non durable qui est faite
aujourd’hui des matières premières, principa-
lement dans les pays industrialisés. Il estime
donc important que des indicateurs soient
Luc Coene, gouverneur
de la Banque Nationale
de Belgique.
cier et le contrôle de l’information et de la pro-
tection des consommateurs de produits et des
services financiers, d’autre part.
Christine Darville – cda@vbo-feb.be
la Commission bancaire,
financière et des assu-
rances, renommée
Autorité des services et
des marchés financiers,
pour le contrôle des mar-
chés et des produits
financiers, d’une part, et
le contrôle des règles de
conduite applicables aux
acteurs du secteur finan-
conçus pour mesurer l’utilisation des matières
premières. Le World Business Council for
Sustainable Development (WBCSD) était éga-
lement invité à ce forum pour commenter son
ambitieux plan 'Coup d’œil vers 2050', qui vise
à assurer une croissance économique à l’inté-
rieur des frontières naturelles de la planète. Par
ailleurs, des groupes de travail se sont penchés
sur des thèmes spécifiques, comme le secteur
de la construction, la gouvernance, l’écodesi-
gn et le recyclage, et les modèles socio-éco-
nomiques pour la ‘resource efficiency’. Au
cours de la session plénière de clôture, le com-
missaire européen Potočnik a présenté la poli-
tique européenne de ‘resource efficiency’, qui
occupe une place centrale non seulement dans
la politique environnementale, mais aussi dans
d’autres domaines politiques, comme les trans-
ports, l’énergie, l’agriculture, etc. Un bref
débat a donné l’occasion aux différents
groupes sociaux de réagir avant que le repré-
sentant du ministre fédéral Paul Magnette ne
prenne la parole.
Compte tenu des défis globaux qui s’an-
noncent (croissance démographique, croissan-
ce économique et changements climatiques),
l’utilisation efficiente des matières premières
constituera un élément essentiel de la transi-
tion vers une société durable. Cette option offre
non seulement des avantages écologiques,
mais permet en outre de réduire notre dépen-
dance à l’égard des matières premières et nos
coûts. Mais le dossier est complexe vu l’inter-
nationalisation du marché, la diversité des flux
de matières premières et la longueur de la chaî-
ne de valeur. Il est donc important de privilé-
gier le développement des connaissances et
l’innovation.
Birgit Fremault – bf@vbo-feb.be
> EXÉCUTION DU
PROJET D'AIP
Publication de l'AR sur la
norme salariale
À défaut d'accord interprofessionnel (AIP)
signé, la norme salariale contraignante pour la
période 2011-2012 a été fixée dans l'AR du
28 mars 2011. En 2011, les salaires dans le
secteur privé ne pourront augmenter que via
l'indexation et les augmentations barémiques >
[ INFOR FEB 13 — 7 AVRIL 2011 ]

AGENDA Specialised Study Programme (LL.M.) in Competition Dates and theme: Venue: FEB, Brussels
Law and Economics 8 & 15 April: EU Competition Information & Inscription:
Law and Intellectual Property www.brusselsschoolofcompetition.eu,
From 12.30 p.m. to 6.30 p.m. info@brusselsschoolofcompetition.eu

Dates and theme: Venue: Brussels

9th EUROPEAN BUSINESS SUMMIT 18 & 19 May Information: www.ebsummit.eu
Europe's key meeting place for business leaders and Europe in the World:
decision makers leading or lagging?

Date et thème : Lieu : FEB, Bruxelles

Comment préparer les élections sociales 2012 dans 16 mai, de 14 à 17 heures : Info : Nathalie Petit,
votre entreprise ? La FEB vous apporte son expertise ! Elections sociales 2012 : les T 02 515 09 64, np@vbo-feb.be
obligations de l’employeur

Plus d’infos > www.feb.be > Manifestations

> (si d'application dans le secteur ou l'entrepri-
se), c'est-à-dire sans aucune marge supplé-
mentaire. Pour 2012, une marge de maximum
0,3% du coût salarial est prévue en sus de
l'indexation et des augmentations baré-
miques. Les secteurs et les entreprises sont
libres de ne pas utiliser cette marge ou de
l’utiliser partiellement ou intégralement, et ce
comme ils l'entendent. La condition est que le
coût total des augmentations salariales ne la
dépasse pas. Tous les nouveaux avantages
salariaux et nouvelles conditions de travail fai-
> NORME INTERNATIONALE POUR LA
RESPONSABILITÉ SOCIÉTALE
Premier événement ISO 26000 en Belgique !
Publiée en novembre 2010, ISO 26000 est
l’unique norme internationale en matière de
responsabilité sociétale (RS) qui traduit la
volonté de mettre le développement durable
au cœur de son organisation et de son activi-
té. Contrairement à d’autres normes, telle que
ISO 14001 (relative à l’environnement), ISO
26000 n’est pas contraignante et ne donne
lieu à aucun certificat. Elle propose des lignes
directrices à toutes les organisations (pas seu-
lement les entreprises) désireuses d’intégrer
les principes de la RS. En Belgique, ISO
26000 a fait l'objet d'une première conféren-
ce le 1 avril dernier à l’initiative du SPF de
er
sant croître le coût salarial y sont imputés.
Cela ne vaut pas pour les systèmes existants
de participation aux bénéfices, la prime d'in-
novation et les cotisations aux régimes de pen-
sions, qui ont explicitement été extraits de la
norme. La norme s'applique aux niveaux inter-
sectoriel, sectoriel, de l'entreprise et de l'in-
dividu. En cas de non-respect, l'employeur
risque une amende administrative.
La FEB se réjouit de la publication de
la norme salariale contraignante. Les dés sont
à présent jetés. Elle exhorte les négociateurs
cipes de la norme, mais aussi aborder sa
concrétisation via des témoignages d'expé-
riences en Belgique et à l'étranger. La confé-
rence s’est clôturée par un panel de choix
constitué de Sophie Sokolowski (SPP DD),
Daniel Van Daele (FGTB), Arnaud Zacharie
(CNCD) et Rudi Thomaes (FEB).
La FEB se réjouit qu’un tel événement
d’information et de sensibilisation ait eu lieu
en Belgique. Pour Rudi Thomaes, adminis-
trateur délégué de la FEB, il fut l'occasion de
rappeler que les entreprises belges ont déjà
pris beaucoup d’initiatives dans le domaine de
la RS, toutes gagnantes en termes d’image,
syndicaux à prendre leurs responsabilités au
niveau sectoriel et des entreprises et à mettre
un terme à leurs actions à l'encontre de l'ac-
cord salarial.
Bart Buysse – bb@vbo-feb.be
> JUSTICE
Extension de la
transaction dans les
procédures pénales
Le parlement a approuvé une proposition d’ex-
tension de la transaction dans les procédures
pénales. Tant le champ d’application que les
possibilités procédurales de recours à la tran-
saction ont été étendus. Cela signifie concrè-
tement que lorsque le ministère public
propose une mesure pour un délit précis et
que le suspect l’accepte, l’action publique
s’éteint sans procès. Dans la transaction, le
ministère public tend à concilier les intérêts
du suspect et ceux de la victime ou de l’État.
Son application reste toutefois facultative et
ni le ministère public, ni le suspect ne peu-
vent y être contraints. Le juge constate ensui-
te l’extinction de l’action publique, mais il
n’est pas compétent pour juger du contenu de
la transaction.
La FEB est favorable à l’extension de
la transaction. Il est de l’intérêt des entre-
Graphisme et production : The Mailshop – tél. 03 771 12 30 – mail@themailshop.be

Programmation Développement Durable (SPP d’attraction des talents, de réduction des

DD), en partenariat avec la FEB, Tractebel, coûts, etc. prises qu’une affaire incontestée puisse être
Belgacom et Cap Conseil. Cet événement (*) Anne Defourny – ad@vbo-feb.be réglée de manière accélérée et simplifiée, en
entendait non seulement présenter les prin- (*) www.iso26000.be évitant le procès pénal classique, qui dure
souvent des années et coûte énormément d’ar-
gent. De plus, les tribunaux pénaux dispose-
FEB – Fédération des Entreprises de Belgique ASBL
rue Ravenstein 4 – 1000 Bruxelles – tél. 02 515 08 11 – fax 02 515 09 15
ront ainsi de plus de temps pour les affaires
RÉDACTION : Anne Michiels – tél. 02 515 09 44 – am@vbo-feb.be donnant lieu à contestation, ce qui devrait
Thérèse Franckx – tél. 02 515 09 50 – tf@vbo-feb.be
ÉDITEUR RESPONSABLE : Olivier Joris – rue du Wolvenberg 17 – 1180 Bruxelles
avoir un impact positif sur les délais problé-
PUBLICATION MANAGER: Stefan Maes – tél. 02 515 08 43 – sm@vbo-feb.be matiques. C'est donc une bonne chose que le
ANNEXES PUBLICITAIRES : ADeMar bvba – tél. 03 448 07 57 – nele.brauers@ademaronline.com
CHANGEMENTS D’ADRESSE : FEB – Service mailing – tél. 02 515 09 06 – fax 02 515 09 55 – mailing@vbo-feb.be ministère public stimule l’évolution d’une jus-
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