LEY No.

24059
CREA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE El'J roDOS
WSMUNIClPIOSPROVINCIALES DELAREPUBLICA
Articulo 10.- Créase al Programa del Fondo del Vaso de Leche sobre el monto
Vaso de Leche en todos los municipios de los recursos necesarios. El Ministerio
provinciales de la República destinados de Economía, Finanzas y Comercio,
a la población materno-infantil en sus efectuará las transferencias de recursos
niveles de niños de Oa 6 años de edad, de para el tinanciamiento del Programa, al
madres gestantes y en período de Fondo del Vaso de Leche.
lactancia con derecho a la provisión
Artículo 60.- El Poder Ejecutivo
diaria por parte del estado, a través de reglamentará la presente Ley en un lapso
los municipios, sin costo alguno para
de treinta días a partir de su publicación y
ellas, de 250 cc. de leche o alimento
deberá, para este fm, incluir una Comisión
equivalente. formada por un representante del
Articulo 20.- Las Municipalidades Ministerio de Economía, Finanzas y
Provinciales adoptarán las medidas Comercio, un representante del
pertinentes para organizar, ejecutar y Ministerio de Salud, un representante de
controlar las acciones necesarias para el la Municipalidad de Lima, un
cumplimiento de lo dispuesto en el representante de la Municipalidad de
artículo anterior, contando para ello con Arequipa, un representante de la
el concurso activo de las organizaciones Municipalidad de Trujillo, un
de la comunidad. representante de la Municipalidad de
Artículo 30.- Créase el Fondo del Vaso Huancayo y un representante de la
Municipalidad de Iquitos.
de Leche, el mismo que se formará con
los recursos del Presupuesto de la Artículo 70.- La presente Ley rige desde
República asignados a este fin, con el día siguiente de su publicación.
recursos que aporten las propias Comuníquese al Presidente de la República
Municipalidades, y con las donaciones para su promulgación.
de la cooperación internacional.
Lima, 21 de Diciembre de 1984.
Articulo 40.- El Fondo del Vaso de
Leche será el encargado de asignar los MANUEL ULLOA EllAS
recursos necesarios para la ejecución del Presidente del Senado
Programa a cada Municipalidad EllAS MENDOZA HABERSPERGER
Provincial en relación a la población Presidente de la Cámara de Diputados
beneficiaria de cada provincia. Al señor Presidente Constitucional
de la República.
Artículo 50.- Las Municipalidades
POR TANTO:
Provinciales de la República formularán
el programa correspondienteal año 1985 Mando se publique y cumpla.
para el cumplimiento de lo dispuesto en Lima, 4 de Enero de 1985.
los artículos lo. y 20. e informarán al FERNANDO BELAUNDE TERRY
 .
...

Lima, 28 de Noviemhre de 1991

Señor
Felipe Osterling Paro di
Presidente de la Cámara de Senadores
Presente

De nuestra mayor consideraciÓn:

Por medio delpresente, es muy grato dirigirme a Ud. a nomhre

de la Coordinadora l\letropolitana de los Comités del Vaso de
Leche, y hacerle llegar nuestro respetuoso saludo, y solicitarle
nos conceda una cita para el día 05.12.91, a horas 2.00 p.m.
Nos permitimos molestar su atenciÓn a fin de solicitarle su
apoyo para la modijicatoria del Art. l° de la Ley 24059, afin de
continuar atendiendo a los actuales heneficiarios del Programa,
además de las madres gestantes y en periodo de lactancia, a los
niños hasta los 13 años, ancianos y tebecianos (de acuerdo al
Convenio MLJvl-CMCVL),así como se reconozca la cogestiÓnde
los Programas Municipales con la Organización del Vaso de
Leche.
En la seguridad de contar con su comprensiÓny colaboraciÓn,
agradecemos su atenciÓnal presente.

Atentamente,

Teresa Aparcana
PRESIDENTA
 CONVENIO PROVINCIAL
CONVENIO ENTRE EL MUNICIPIO DE LIMA Y LA COORDINADORA
ME1ROPOLITANADEL VASODE LECHE
(17.12.86)
El presente documento norma las relaciones
a establecerse entre el Concejo Provincial de
Lima, debidamente representado por el Dr. Henry
Pease Teniente Alcalde, encargado de la Alcaldía
con L.E. No y la Junta Directiva de la
Coordinadora Metropolitana de los Comités de
Vaso de Leche, debidamente representada por su
Presidencia señora Teresa Aparcana Arias, con
L.E. No. 08397070 para la continuación del
Programa del Vaso de Leche del Concejo
Provincial de Lima, en el ámbito de Lima
Metropolitana.
El Concejo Provincial de Lima, lleva a
cabo en aplicación de la ley No. 24059
promulgada el 06.01.85 el Programa del Vaso de
Leche, el mismo que está dirigido a grupos sociales
más vuln~rables de la Provincia de Lima, en
particular a la población infantil de familias de
bajos ingresos. Aporta un complemento
nutricional, para menguar los irreversibles efectos
de la desnutrición. Está sustentado en las
experiencias organizadas del pueblo que
diariamente lucha por sobrevivir. El presente
Convenio norma los aspectos generales
vinculados a la ejecución del Programa del Vaso
de Leche en cuanto a las responsabilidades de un
lado de la Municipalidad de Lima, y de otro de
los Comités del Vaso de Leche de Lima
Metropolitana.
La realización de dicho Programa se fija en
los siguientes términos:
Primero.- El Programa Vaso de Leche basa su
implementación en el aporte del Estado a través
de los Gobiernos Locales y de la población
organizada a través de los comités de Base o
manzana, Comités Locales o de Asentamientos
Humanos y Comités Distritales.
Los Primeros aportan el recurso leche o
equivalente nutricional, la infraestructura
necesaria y adecuada para el almacenamiento,
distribución y transporte del recurso requeridos
para la ejecución del Programa. Los segundos
aportan su trabajo para la preparación colectiva
y rotativa de la leche, el menaje de cocinas,
ollas y otros, y los insumos (agua, combustible,
azúcar, canela, etc.) que acompañan la ración
diaria de leche que consumen los beneficiarios.
Segundo.- El Concejo Provincial de Lima
incorpora a su presupuesto anual la partida
presupuestal correspondiente del Fondo
Naci6nal del Vaso de Leche para contar con los
recursos financieros suficientes para la compra
de Leche requerido por el Programa.
Tercero.- El Concejo Provincial de Lima,
.mantiene vigentes los Convenios suscritos con
los Concejos Distritales para concertar los
recursos comunes que facilitan la ejecución del
Programa.
Cuarto.- El Concejo Provincial de Lima c) Tercera Prioridad: Ancianos y población
garantiza la disponibilidad de los recursos afectada por la T.B.C.
materiales y de personal requeridos en la 2 Referido a la situación socio-económica.
implementación del Programa. a) Primera Prioridad: Asentamientos del tipo
Dirección de Alimentación. Divisiones y Pueblo Joven, Asentamiento Humano
Areas . Marginal, barriadas ó áreas similares de
Una Oficina o Local que proporciona a la reciente formación (predominio de esteras,
Junta Directiva de' la Coordinadora carencia de servicios urbanos básicos).
Metropolitana de los Comités de Vaso de b) Segunda Prioridad: Asentamiento de tipo
Leche. Pueblo Joven, barriadas. urbanización popular.
Provisión del material contable. hojas de cooperativa de vivienda consolidada o en
requerimiento, recibos, otros. proceso de consolidación (presencia de
Quinto.- El Concejo Provincial de Lima respeta viviendas de material noble. construidas o en
y reconoce la autonomia y la capacidad decisional proceso de construcción, servicios urbanos
de la estructura organizativa de los Comités de deficientes o incompletos).
Vaso de Leche desde la instancia Metropolitana c) Tercera prioridad: Asentamientos organizados
hasta los Comités de Base, en todo lo que se (callejones, corredores, casas vecinales).
refiere a sus formas de representación, elección d) Cuarta Prioridad: Otras zonas de la Ciudad.
y formas de organización internas. 3 Referido a aspectos organizativos:
Sexto.- Por su parte la Junta Directiva de la a) Primera prioridad: Zonas con experiencia en
Coordinadora Metropolitana de los Comités de organización vecinal y/o comunal vigente.
Vaso de Leche garantiza en todos sus ivels el b) Segunda prioridad: Zonas con experiencia en
aporte de los recursos materiales y humanos organización vecinal y/o comunal no vigente.
refereidos en el articulo TERCERO, que c) Tercera prioridad: Zonas sin experiencia en
constituyen la contra-parte de servicios que la organización vecinal y/o comunal.
población dispone para mantener la ejecución Decimo: El Concejo Provincial de Lima y la
del Programa. Junta Directiva de la Coordinadora
Séptimo.- La Junta Directiva de la Metropolitana de los Comités de Vaso de Leche
Coordinadora Metropolitana de los Comités de se comprometen a observar las siguientes
Vaso de Leche se compromete a vigilar y normas con respecto a la incorporación de
controlar el destino previsto del recurso asi como nuevos beneficiarios:
a denunciar al Concejo Provincial de Lima toda a) Las campañas Provinciales de incremento de
acción irregular o dolosa que se cometa por parte beneficiarios decididas por el Comité de Vaso
de los beneficiarios o de los Comités afiliados en de Leche contarán el Vo Bo de la Junta
el manejo del recurso. Directiva de la Coordinadora Metropolitana,
Octavo.- La Junta Directiva de la Coordinadora procediéndose de acuerdo a las normas vigentes
Metropolitana de los Comités del Vaso de leche de incorporación de nuevos beneficiarios y/o
reconoce y respeta la autonomia del fuero nuevos Comités y/o nuevos Asentamientos
Municipal Provincial y Distrital en relación a la Humanos, realizadas también en el presente
forma o carácter de las decisiones que éste adopte Convenio.
dentro de los limites de su competencia en el Dedmo primero: El proceso de
Programa Vaso de Leche, siempre y cuando éstas implementación del Programa del Vaso de Leche
no violen los términos convenidos de común para nuevos Asentamientos Humanos
acuerdo en el presente Convenio. mantendrá las dos etapas organizativas:
Noveno.- El Concejo Provincial de Lima y la a) El Empadronamiento. Que comprende el
Junta Directiva de la Coordinadora conjunto de las acciones destinadas a determinar
Metropolitana de los Comités de Vaso de Leche, el número de beneficiarios en cada zona, en la
se comprometen a observar y respetar las cual se va a implen1entar el Programa del Vaso
siguientes normas con respecto a la población de Leche dentro del Distrito.
beneficiaria: b) El Reparto de la Leche. Que cubre los aspectos
1 Referido a la población beneficiaria: de organización, preparación y rep3l10 de la
a) Primera Prioridad: Población de O a 5 años no leche entre los beneficiarios.
láctantes, madres gestantes y madres lactantes, Dedmo segundo: Para llevar a cabo el
y niños en desnutrición de cualquier edad. empadronamiento el Concejo provincial de
b) Segunda Prioridad: Nillos en edad escolar de 6 Lima, se compromete a:
a 13 años. a) Proporcionar de acuerdo a la marcha del
 proceso, las tichas para el empadronamiento RATIFICAEL CONVENIO
al Concejo Distrital.
b) Entregar las guías y demás materiales
PROVINCIALYLOS
necesarios para los empadronadores. CONVENIOSCON LOS
e) Capacitar al equipo responsable del CONCEJOS DISTRITALES
empadronamiento por parte del Concejo
Distrital.
Decilllo tercero: La Junta Directiva de la Acuerdo d\' Concejo Noo 002
Municipio dl' Lima 12.02.87
Coordinadora Metropolitana de los Comités de
Vaso de Leche a través de sus Comités Distritales
EL CONCEJO METROPOLITANO DE
se compromete a proporcionar hrigadas de LIMA:
empadronadores de entre sus afialiados para
llevar acabo la tarea.
Vista, en sesión ordinaria de la fecha, la
Dedillo cuarto: Para la etapa de reparto de la
proposición multipartidaria presentada por los
leche, el Concejo Provincial se compromete:
señores Teniente Alcalde, Antonio Biondi
a) Proporcionar de acuerdo a cronograma de
volúmenes de leche necesarios. Bernales y Regidores Doctores Henry Pease
García y Ricardo Amiel Meza, por unanimidad;
b) Proporcionar folletos y materiales para la
capacitación. ACORDO:
e) Trasladar la leche hasta el almacén que
estahlezca el Concejo Distrital. 1. Expresar la deeisiónde este Concejo
Dedillo quinto: Para la etapa de reparto de la
Metropolitano de garantizar plenamente la
Leche, el Concejo Provincial se compromete a
continuidad del Vaso de Leche para la
concordar con los Concejos Distritales, en virtud
del Convenio existente, los siguientes recursos:
pohlación infantil de O a 6 años, madres
a) Designar el órgano administrativo y el
gestantes y madres en periodo de lactancia;
2. De conformidad con la Resolución de
personal adecuados responsahles de la
Alcaldía N° 2574-A de 17 de diciemhre de
ejecución del Programa.
1986, declarar la vigencia de la Coordinadora
b) Designar un local para el almacenamiento de
la leche, 'Iue tenga las condiciones adecuadas,
Metropolitana de los Comités de Vaso de
dada las características del bien. Leche de Lima, ratiticando el Convenio
entre la Municipalidad y la Coordinadora
e) Estahlecer contacto con las organizaciones
Metropolitana;
vecinales o Comités de Vaso de Leche que 3. Ratificar los Conwnios con los Concejos
hayan concluido su proceso de
empadronamiento satisfactoriamente.
Distritales para concertar los recursos que
faciliten la ejecución del Programa.
d) Llevar un control de los beneficiarios.
e) Llevar un control de la distribución de la leche
entre los Comités en coordinación local y/o
Comités de Base del Vaso de Leche. REGISTRES E, COMUNIQUES E y
CUMPLASE.
f) Vigilar la marcha del programa en el Distrito.
Dedillo Sexto: El Concejo Provincial de Lima Mario Herrera M
llevará a cabo a pedido de la Junta Directiva de Secretario General del Acuerdo
la Coordinadora Metropolitana o de los Comités
Distritales la evaluación de la marcha del
.JORGE DEL CASTILLO GALVEZ
Programa a nivel del conjunto del Distrito o en ALCALDE DE LIMA
una zona de éste.
Decimo Septimo: Las partes tirmantes del
presente Convenio, se comprometen a
solucionar cualquier diferendo que se suscite,
mediante el arreglo directo y conforme a la
buena fé y común intención de las partes.
Dedmo Octa"o: Las partes manitiestan su total
acuerdo con las cláusulas precedentes, del
presente Convenio, y en señal de su conformidad
los suscriben por triplicado, el día 17 de
Diciembre de 1986.

l
CREACIÓN DEL Artículo 2°._ Transferir al Programa
Metropolitano del Vaso de Leche las lunciones
COMITE DIRECTIVO contiadas por el Edicto 021 a la Secretaría
DEL VASO DE LECHE Municipal de Servicios Sociales en relación al
Programa del Vaso de Leche.
Artículo 30.- El Comité Directivo es eI-
Acuerdo de Concejo No. 188 órgano máximo del Programa Metropolitano
Municipio de Lima 24.10.88 del Vaso de Leche y estará constituído por un
Regidor, en representación del señor Alcalde
EL CONCEJO METROPOLITANO quien lo presidirá, con lunciones ejecutivas.
DE LIMA Por representantes de las organizaciones
políticas con presencia en el Gobierno
Municipal Metropolitano de la Ciudad de
CONSIDERANDO: Lima.
Por dos delegados de la Coordinadora
Que, por disposiciones de la Alcaldía de Lima Metropolitana de los Comités del Vaso de
en 1984, se crea el programa Metropolitano del Leche.
"Vaso de Leche", destinado a la población
materno infantil en sus niveles de niños de O a Este Programa estará integrado además por
6 años de edad, de madres gestantes y en un una Secrdaría Ejecutiva quien desempeñará las
período de lactancia con derecho a la provisión funciones administrativas y técnicas.
diaria por parte del Estado, a través de los Artículo 4°._ El Comité Directivo del
Municipios sin costo alguno para ellas. Programa del Vaso de Leche asume las lunciones
Que, por Ley N° 24059 promulgada el 21 normativas que el Edicto 020 contiere a la
de diciembre de 19X4 se crea el Programa del Comisión de Servicios Sociales.
Vaso de Leche en todos los Municipios Artícldo 5°._ El Comité Directivo aprobará
Provinciales de la República. el Reglamento de Organización y Funciones
Que, según el edicto 021 aprobado por el dándose plazo de un mes, para la elaboración del
Concejo en 1985, dicho Programa quedó mismo, el cual será sometido a Concejo para su
incorporado a la Dirección de Alimentación de aprobación con arreglo a la Ley Orgánica de
la Secretaría Municipal de Servicios Sociales;. y Municipalidades.
que, según el Edicto 020 las funciones normativas Artículo 6°.- Los Directores Municipales,
respectivas lueron asumidas por la Comisión de como responsabilidad prestarán el aporte
Regidores de Servicios Sociales. necesario a lin de que el personal en su área
Que, por R.A. N° 2574 - A del 17.12.86 se respectiva sea incorporado al presente programa
reconoció a la Coordinadora Metropolitana de por el tiempo que sea requerido sus servicios.
los Comités del Vaso de Leche. Artículo 7°._ Transtiérase al Programa del
Que, por acuerdo N° 02 de techa 12.02.87 Vaso de Leche las partidas económicas previstas
el Concejo Metropolitano de Lima se ratifican en el Presupuesto para los lines del Programa
las disposiciones municipales y legales vigentes. respectivo.
Que, también se adoptaron medidas Artículo 8°._ Deróguese todo lo que se
pertinentes para organizar. ejecutar y controlar oponga al presente acuerdo de Concejo.
las acciones necesarias para dar cumplimiento
de lo dispuesto de la ley en vigencia contando REGISTRESE, COMUNIQUESE y CUM-
para ello con el concurso activo de las PLASE.
organizaciones de la comunidad. Mario lIerrera Monge
Secretario General del Concejo
ACUERDA:
JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ
Artículo t 0.- Constituir el Programa ALCALDE DE LIMA
Metropolitano denominado Vaso de Leche como
órgano desconcentrado de la Municipalidad de
Lima Metropolitana, encargado de dirigir,
coordinar, gestionar y controlar las accioneS,
tendientes a su ejecución otorgándole autonomía
económica y administrativa.
 .

Cogestión
Responsabilidades Claras
Debidoa losproblemasque se mm/tienm en losdistritos
mtre municipios .'Yla urganizacilfn nos vemos en la
1Iecesitiad de preéisar y dift¡ndir cuaks son las fUnciones de
los municipios y de la Orga1lizacWn y ademlÍs cuales SIl1/
los pU1ltos de Coordi1lacuín.

Responsabilidades del
Municipio
Realizar el trabajo administrativo (recibos,
hojas de requerimimto, etc.). Dar una
illfraestructura //ecesaria y adecuada para el
almacmamiento de la leche. Proporcionar el
tramporte para recogerel recursodel programa
metropolitano a losdistritos o cmtros de acopio
porque según C01IT'miolosmunicipws distritaks
deben otorgar el 1 % de su presupuesto para
''gastosde transportey otros".La municipalidad
metropolitana y las distritales garantizan la
disp01/ihilidndde recursosmateriaks y humanos
1IecesarÜJspara la implementacWn .'YejecucÍÓ1/
del programa; por último los municipu¡s debm
respetarJ c01locer la auton01nía J la capacidad
de decisÍÓ1lde la estructura orgm¡jzativa de los
cllmités m todas StIS instancias.

Responsabilidades de la
Organización
Aportar su trabajo para la preparación cokctiT'a
y rotativa de la leche, elmmaje de cocina, ollas
Yotros. P01Ierlos insumos (agua, cmnbustihle,
azúca1; canela, etc.) para acmnpañar la ración
diaria de kche oalimmto equivalmte. Hacer el
empadr01lmniento de losbmejiciarÜJs.Tmer UIl
cuaderno de reparto diarw al día. Elegir a sus
courdilladoras para hacer que el trabajo sea
rotativo. Capacitar a las illtegrantes de la
urgallizacWnJ velar pur su integridad.
 I
COGESTIÓN DEL PROGRAMA
EL MUNICIPIO Y LA ORGANIZACIÓN
RESOLUCION DE LA PRESIDENCIA DEL 1
PROGRAMA METROPOLITANO DEL "VASO DE LECHE"

RESOLUCION W 00 I-X9Lima. 01<de Marzo

de 1989

El Presidente del Prof!:ramu Metropolit:lI1o ACUERDA:

del Vaso de Leche. Primero.- Autorizar a los Comités Distritales
del Vaso de Leche a suscrihir conjuntamente con
CONSIUERANDO:
el Concejo Distrital las Hojas de Requerimientos;
Que, sustentándonos en el Acuerdo N° 11<1< recihos y las solicitudes de incrementos.
del Concejo Metropolitano se estahlece una Sef!:lmdo.- Los Concejos Distritales brindarán
administración de co-gestión en el Programa las facilidades que el caso requiera para el
Metropolitano del Vaso de Leche. cumplimiento del Art. ler.
Que, es indispensahle mejorar la fiscalización Tercero.- Ninguno de los documentos referidos
de la distrihución de lechc cn los Concejos en el Art. 1ero. tendrán validez en el Programa,
Distritales de Lima Metropolitana y teniendo sino se sujetan a la presente disposición.
en cuenta nuestro Plan de Acción de Incrementos REGISTRESE, COMUNIQUESE
que regirá a partir del 10 de marzo de 191<9; y CUMPLASE
Que, el Comité Directivo, analizando estos MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPO-
considerandos, ha acordado autorizar a esta LITANA
Presidencia, se estahlezca entre los Concejos PROGRAMA METROPOLITANO DEL
Distritales y los Comités Distritales del Vaso de VASO DE LECHE
Leche. Constante Traverso Flores.
 'J~SO DELECHE-COMEDORES
POPulARE.
CLUBESDE MADRES S}
OR€AAIZAtION~
POPfJLARES
· LAUNIONHACELA rUERZA!
I ___ ''''.Q'~~0(~L
...~~
LEY No. 25307
DECLARADEPRIORITARIOINJERÉSNAOONALLALABORQUEREALIZANWS
CLUBESDEMADRES,COMITESDEVASODE LECHE,COMEDORESPOPULARES
AUTOGESTIONARIOS,COONAS FAMILIARES,CENTROSFAMILIARES,CENTROS
MATERNO-INFANTILESy DEMÁSORGANIZACJDNESSOOALES DEBASE,ENW
REFERIDOAL SERVIOO DE APOYOALIMENTARIO(02-15-91)
POR CUANTO:
El Congreso de la República del Perú:
Ha dado la Ley siguiente:
Artículo 10.- En concordanciacon lo dispuestoen
el artículo 20., numeral 16, y en el artículo 30. de la
Constitución Política, declárase de prioritario interés
nacional la labor que realizan los Clubes de Madres,
Comités de Vaso de Leche, Comedores Populares
Autogestionarios, Cocinas Familiares. Centros Familiares,
Centros Materno-Infantiles y demás organizaciones
sociales de base, en lo referido al servicio de apoyo
alimentario que brindan a las familias de menores
recursos.
Artículo 20.- Las Organizaciones Sociales de Base,
tienen existencia legal y personeria jurídica. Para ser
reconocidas como tales basta con su inscripción en los
Registros Públicos Regionales. Estos registros abrirán
un libro especial de Organizaciones Sociales de Base.
t 1
Artículo 30.- Las Organizaciones Sociales de Base
inscritas en los Registros de los Gobiernos Locales, en
virtud de normas de carácter provincial o distrital, podrán
convalidar esta inscripción ante el Registro Público
Regional, con el sólo mérito de la respectiva
resolución munícipal que declare el registro.
Artículo 40.- Las Organizaciones Sociales de Base
que carezcan de registro municipal o que no se hubiesen
inscrito en los Registros Públicos Regionales, podrán
inscribirse en los Registros Provinciales, que abrirán los
Programas de Compensación Social y similares.
Articulo 50.- Asimismo, se reconoce a las
Organizaciones Sociales de segundo o más niveles que
coordinan o centralizan la labor de las Organizaciones
Sociales de Base.
Artículo 60.- Las Organizaciones Sociales de Base
con derecho a participar de los Programas de
Compensación Social y similares cumplirán los siguientes
requisitos:
 1. Que las integrantes habiten en áreas urbano- 5. Los intereses que devenguen los depósitos del
marginales o en zonas rurales deprimidas. Fondo.
2. Que soliciten su inscripción para intervenir en El Fondo proveerá de recursos a cada Comité de
los programas de compensación socia] y similares. Ge~tión a fin de que ejecute las acciones previstas en su
Articulo 70.- Créase el PROGRAMA DE APOYO jurisdicción.
A LA LABOR ALIMENTARIA I)E LAS. Articulo 110.- Cada Comité de Gestión formulará
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE. Este su plan de a.:.:ión cada año, a ¡in dc establecer el monto
programa tiene los siguientes fines: total de recursos necesarios para la ejecución del
1. Atención a la necesidad de alimentación de la programa. Dkhos planes serán remitidos a los Gobiernos
población de menores recursos económicos, mediante Regionales rcspe.:tivos. a fin de .:onseguir aproba.:ión
e] suministro de alimentos a las Organizaciones Sociales de los presupuestos correspondientes.
de Base anunciadas en el articulo 10. Este suministro de Artículo 120.- Los Comités de Gestión y las
alimentos lo hace el Estado a titulo de donación y cubre empresas .:omercial izadoras del Estado creadas o por
no menos de] 65% de la ración diaria per cápita ofTecida crearse, establecerán relación directa a fin de .:umplir
por dichas organizaciones a sus beneficiarios. los fines señalados en el artkulo 80. Para di.:ho efecto
El suministro de alimentos, preferentemente de celebrarán Convenios de Suministro de Alimentos, en
origen nacional, se realiza a ]a Canasta Integral de base a la Canasta Integral de Alimentos aprobados para
A]imentos aprobada por cada región de la República. cada región.
2. Promoción de la experiencia de autogeneración
de ingresos que contribuyan al fortalecimiento DISPOSICIONES TRANSITORIAS
económico de las Organizaciones Sociales señaladas en
e] articulo 10. PRIMERA.- En el término de los sesenta días
3. Realización de actividades de educación y contados a partir de la promulgación de la
capacitación en los siguientes aspectos: nutrición, salud, presente Ley, el Poder Ejecutivo cumplirá con
modificación de los hábitos a]imentaríos, crianza de aprobar el reglamento correspondiente.
animales, huertos, bio-huertos, protección del .medio SEGUNDA.- En tanto se establezcan los Comités
ambiente, siempre que dichas actividades se realicen por de Gestión en cada ámbito municipal, el programa creado
solicitud expresa de las organizaciones y respetando sus por este Ley comenzará a ejecutarse en el presente año
planes de trabajo. a nivel de Lima Metropo]itana y en las Zonas de Pobreza
Artículo 80.- E] PROGRAMA DE APOYO A LA Critica.
LABOR ALIMENTARIA DE LAS ORGANIZACIONES Para dicho efecto se instalará un Comité de Gestión
SOCIALES DE BASE, estará a cargo de un Comité de Transitorio, conformado por el representante del Sector
Gestión, e] mismo que está constituido por los Agricultura y los representantes de las Organizaciones
representantes de las Organizaciones Sociales de Base Socialesde Base, el mismo que aprobará el plan de acción
que realizan labor alimentaría, un representante del respectivo y remitirá el presupuesto correspondiente al
Ministerio de Agricultura y un representante de] Gobierno Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de que efectúe
Local correspondiente. El Presidente del Comité de la transferencia de recursos necesarios al Fondo creado
Gestión es elegido por sus miembros en votación por la presente Ley.
democrática. TERCERA.- La presente Ley entra en vigencia al
Articulo 90.- La participación de las día siguiente de su publicación en el diario oficial "El
Organizaciones Sociales de Base en el programa creado Peruano".
por esta Ley se da tanto en la ejecución de sus fines, Artículo Adicional.- El Comité de Gestión
como en el control y fiscalización del cumplimiento de Transitorio en relación a Lima, comprenderá el
los mismos y del programa en su conjunto. respectivo departamento y la Provincia Constitucional
Articulo 100.- Créase el FONDO PROGRAMA del Callao.
DE APOYO A LA LABOR ALIMENTARIA DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, el mismo POR TANTO:
que está formado por: Mando se publique y cumpla.
1. Aportes de] Tesoro Público, que se consignan en ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
la Ley Anual del Presupuesto de la República. JUAN CARLOS HURTADO MILLER
2. Los recursos aportados por los Gobiernos Presidente del Consejo de Ministros y Ministro
Regionales o Locales. de Economía y Finanzas.
3. Las contribuciones que pudieran recibir de los
convenios nacionales o internacionales, a titulo gratuito
u oneroso.
4. Las donaciones en dinero o en especie.
 MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA
Norman el Registro y las Relaciones que se establezcan entre las Municipalidades y las
Organizaciones Sociales de Base que realizan labores de apoyo Alimentario.
ORDENANZAN°051
Lima. 24 de Junio de 1993

EL REGIDOR E;-.JCARGADO DE LA ALCALDiA Artículo 3°,_ Consideráse comprendidos dentro de los alcances
METROPOLITANA DE LIMA: del articulo anterior a las organizaciones funcionales,
POR CI TANTO: autogestionarias, autónomas y democráticas que se hayan
El Conc",io, en Sesión Ordinaria de 18 dc junio de 1993, aprobó la constituido por los propios pobladores de los Asentamientos
siguiente' Humanos Marginales, de las zonas tugurizadas y precarias situadas
ORDENANZA MUNICIPAL DE REGISTRO DE LAS al interiordel casco consolidadode la jurisdicciónde la Municipalidad
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE QUE REALIZAN de Lima Metropolitana. La finalidad de las mismas es el logro del
LABORES DE APOYO ALIMENTARIO. bienestar de sus familias y de su comunidad, por lo tanto, no
persiguen fines de lucro ni fines político partidarios,
TITULO I
Del Ambito de la Ordenanza TITULO 11
Artículo 1°,_ La presente Ordenanza norma el registro como las Del Registro Municipal de las Organizaciones Sociales de
relaciones que se establezcan entre las Municipalidades y las Base
Organizaciones Sociales de Base que realizan labores de apoyo Artículo 4°,_ Las Organizaciones Sociales de Base son personas
alimentario determinándose los requisitos para el registro y jurídicas de derecho privado que se constituyen por la voluintad de
participación en el Gobierno Local. sus miembros confonne a lo dispuesto por la Ley N° 25307.
Artículo r,- Para efectos de aplicación de la presente Ordxenanza Artículo 5°._ Toda persona tiene el derecho de asociarse libremente
entiéndase por Organizaciones Sociales de Base que realizan labores en la Organización Social de Base y sin autorización previa bastando
de apoyo alimentario a las organizaciones señaladas en el Artículo el sometimiento a las disposiciones expresamente constarán en
1° de la Ley 25307: Comedores Populares Autogestionarios, las normas internas correspondientes.
Comités de Vaso de Leche, Clubes de Madres, Cocinas Familiares y Artículo 6°._ Las Organizaciones Sociales de Base para el mejor
demás organizaciones similares. logro de sus fines pueden asociarse entre sí conformando

MUNICIPALIDAD
DELIMAMETROPOLITANA
CERTIFICADO N2 09
La Municipalidad de Li ma Metropolitana a través de la
Secretaria Municipal de Servicios Sociales,
Certifica q ue..!g..J:;QQ.6P.lN.M?P.8.~...~TBQeg.!.T.4~~...~.L~..CQj1fI~§'..
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De acuerdo al Art. 32 Y52 de la Ley 25307 y la Resolución de Alcaldía N21695-91,
se encuentra inscrito con Resolución DirectDra! Municipal Servicios Sociales
N2 9..1.!?..7.f1.? de fecha ..9..f?.I..Q.!..I..~g.,
como Organización de Base .........
A ..Ni~~!...P.n:rxi
n.c;jg},.. ... .....
Se expide la presente para los fines del caso.

Lima,..Q.~.. de !!.y.H~ de 199.?....

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organizaciones de segundo o más niveles, las mismas que se de sus fines con Gobiernos Locales, empresas mnnicipales, empresas
constituyen con jUrISdicción zonal, distrital o provincial, segÚn lo públicas, privadas y otras, previa convalidación del Registro
set1alen sus estatutos. fo.!unicipal ante los Registros Públicos, para el caso de aquellas
Artkulo 7°._ La Oficina de Participación vecinal de la organizaciones que no cuentan con Personería Jurídica.
MunicipalIdad de Lima Metropolitana y de cada uno de los distritos TITULO IV
de la provincia de LlIl1aabnrá un registro de Organizaciones Sociales De la Participación del Municipio en el l)robgranHI de
de Base. en el mismo se inscribirán a todas aquellas organizaciones Apo)'o a la Labor Allmenhnia.
set1aladas en el Articulo Segundo de la presente Ordenanza. Artículo 16°.- En mérito a la presente Ordcnanza las
Artkulo 8°._ Tienen derecho al registro set1alado en el artículo Organizacioncs Sociales de Base podrán solicitar sicmpre y cuando
anterior todas aqnellas Orgamzaciones Sociales de Base que eumplan lo requieran asesoría técnica especializada, a través de la Oficina de
los siguientes reljulsitos: Participación Vecinal correspondiente, la misma que tendrá la
a. Acta de constitución o instrumento que acredita la misma. facultad de evaluar y proponer mecanismos de Cogestión en
b. Copia certificada dc los estatutos de la organización. empresas productivas u otras que pudieran establecerse mediante
c. Padrón de socias con un número mínimo de veinte socias. convenios entre las Organizaciones Sociales y tos Gobiernos
d. Nómina de los miembros de Junta Directiva. l.ocales.
e. Solicitud dirigida al Señor Alcalde con atención a la Oficina de Artículo 17°._ Conforme a lo dispuesto por la Ley N° 25307. las
Participación Vecinal correspondientc. Munieipalidades Distritales y la Municipalidad Provincial de Lima
Artículo 9".- Las Organizaciones Sociales de segundo o más niveles Metropolitana designarán a sus representantes a fin de que
podrán regisgtrarse cumpliendo los requisitos set1alados en el artículo constituyan los respectivos Comités de Gestión set1alados por la
anterior: siempre y cuando acrediten estar conformados por no Ley.
menos de 115 de las Organizaciones Sociales de Base O del nivel Artículo 18°.- Los Concejos Municipales además de participar en
inferior inmediato a las que representen. los Comités de Gestión del Programa de Apoyo a la Labor
Artículo 10°.- Los trámites de registro establecidos por la presente Alimentaria promoverán las siguientes Líneas de Acción:
Ordenanza no tenrán ningún costo para las Organizaciones Sociales a. Coordinación de la ejecución del Programa de Apoyo a la
de Base. Labor Alimentaria con los planes de desarrollo urbano y/o
Artcículo 11°.- Conforme a lo dispuesto por el Artículo Tercero rural diset1ados para sus respectivas jurisdicciones.
de la Ley N° 25307 las Organizaciones Sociales de la Base podrán b. Coordinación con los Comités de Gestión del Programa a fin
solicitar a la Oficina de Participación Vecinal, la copia de la de facilitarles los recursos logisticos, técnicos y otros que fueran
Resolución correspondiente a fin de proceder al trámite de necesarios.
convalidación del mismo en los Registros Públicos. Artículo 19..- La Municipalidad Provincial de Lima así como
TITUW III cada uno de los Municipios Distritales, conjuntamente con las
De la Participación Local de las Organizaciones Sociales Organizaciones Sociales de Base, podrán diset1ar proyectos para el
de Base. desarrollo de programas de autogeneración de ingresos en favor de
Articulo 12".- Las Organizaciones Sociales de Base, que hayan las organizaciones beneficiarias de la Ley N° 25307.
obtenido el Registro Municipal, tendrán derecho a participar con Paa tal fin, celebrarán Convenios set1alando claramente los aportes
voz y voto en las distintas formas de participación popular, previstas de los gobiernos locales como los de las Organizaciones Sociales de
por la Ley de Municipalidades y en todas aquellas que han venido base, así como suscribirán conjuntamente la solicitud que se remita
existiendo con el pleno reconocimiento de la población organizada, al Comité de Gestión correspondiente del Programa de Apoyo a la
tales como Asambleas Populares. Cabildos Abiertos, Comités de Labor Alimentaria. .
Gestión Vecinal, Juntas de Vecinos, Frentes de Defensa y con DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
derecho a voz y voto según los casos permitidos por la Ley de Primera.- Las Oficinas de Participación Vecinal de las
Municipalidades y con igual representación que las organizaciones Municipalidades apoyarán con programas especiales de capacitación
que ya han venido participando en la gestión local. a los Comités de Gestión Vecinales de carácter distrital en las
Artículo 13°.- Las Organizaciones Sociales de Base en mérito a la acciones que éstos realicen conjuntamente con las Organizaciones
presente Ordenanza fiscalizarán el cumplimiento oportuno de las Sociales de Base.
disposiciones que las amparen, así como intevendrán en los Comités Segunda.- En el término de 60 días contados a partir de la fecha
de Gestión, creados por la Ley N° 25307, así como podrán fiscalizar de promulgación de la presente Ordenanza las Municipalidades de
la correcta utilización de otros recursos que se pudieran destinar la Provincia de Lima designarán a sus representantes y convocarán
para el apoyo alimentario en su ámbito de acción. a la instalación de los Comités de Gestión de Apoyo a la Labor
Artículo 14°. - Por la presente Ordenanza se reconoce la Alimentaria de las organizaciones Sociales de Base en sus resp<JCtivas
autonomía de las Organizaciones Sociales de Base, respetándose jurisdicciones.
los procedimientos y costumbres que la misma pueda tener respecto POR TANTO:
a su vida interna y decisiones propias. Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
Artículo 15°.- Las Organizaciones Sociales de Base, que hayan ENRIQUE LABARTHE VILLENA
obtenido su registro conforme a lo dispuesto por la presente Regidor Metropolitano
Ordenanza podrán celebrar actos jurídicos para el cumplimiento Encargado de la Alcaldía de Lima.
ASAMBLEA ESTATUTARIA DEL El día 8 de setiembre se reinició la sesión plenaria, siendo las 2:30 p.m.
VASODE LECHE Luego de instalada la Asamblea y comprobado el quórum, se procedió a
definir el tipo de persona jurídica que se deseaba conformar y aprobar los
Estatutos, acordando lo siguiente:
ACTA DE LA SESiÓN DE LA ASAMBLEA ESTATUTARIA DE LA Constitución de Persona Juridica. Se aprobó por consenso
ORGMilZACIÓN METROPOLITANA DEL VASO DE LECHE, constituirse como Organismo Social de Base al amparo de la Ley
LLEVADA A CABO LOS DÍAS 7 Y 8 DE SETIEMBRE DE 1991. No. 25307 denominada Coordinadora Metropolitana de los
Comités del Vaso de Leche, acordándose solicitar a 108 Registros
Siendo las 6:30 del dia 7 de setiembre. se dio inicio a la sesión de Públicos la inscripción de acuerdo a Ley.
carácter estatutario de la Organización Metropolitana del Vaso de Leche 2. Aprobar los Estatutos que regirán esta persona jurídica.
con la asistencia de la Junta Directiva de la Coordinadora Metropolitana
en plano y de representantes de los distritos de Ancón, Comas, Carabayllo,
Independencia, Lince, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres,
San Miguel, Barranco, Chorrillos, San Juan de Miraflores, Santiago de
Surco, Surquillo, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Ate-Vitarte,
Breña, Chaclacayo, El Agustino, La Molina, La Victoria, Lurigancho-
Chosica, Magdalena, Pueblo Libre, San Juan de Lurigancho, san Luis,
Cercado, Rímac y Jesús María. Asistieron en calidad de invitadas
representantes del distrito de Santa Anita.
En primer término, la Presidenta de la Coordinadora Metropolitana
del Vaso de Leche, Teresa Aparcana, declaró instalada la sesión por contar
con la asistencia de treinta distritos 10 que configuraba el quórum necesario.
Acto seguido se procedió a la ceremonia de inauguración, haciendo
uso de la palabra la Presidenta Teresa Aparcana, quien dio la bienvenida a
las presentes representantes distritales asistentes al evento, a las invitadas
y a las asesoras, declarando inaugurado el mismo, como segundo punto se
procedió a la rendición del informe de la Comisión Organizadora del
Evento, lo que estuvo a cargo de Doris Velarde. Luego intervino la asesora
legal, Ana María Yañez, para formular algunas aclaraciones sobre la
propuesta de Estatutos formulada por la Comisión Estatutaria.
A continuación se procedió al sorteo de los distritos para conformar
la Mesa Directiva de la Asamblea, saliendo elegidos los distritos de Villa
María del Triunfo, con la mayor votación correspondiéndole el cargo de
Presidencia de Mesa; Barranco, Vice-Presidencia; El Agustino, Primera
Secretaria; Ate- Vitarte, Segunda Secretaria; Puente Piedra, Relatora;
Chaclaclayo, Segunda Relatora y La Molina, Vocal; de acuerdo a la
votación obtenida de mayor a menor. A continuación se instaló la mesa
directiva recién elegida y asumió la conducción del evento.
La Mesa Directiva pasó luego a explicar el procedimiento por el cual
se aprobaría el reglamento de la Asamblea. Dio lectura al mismo el cual
fue aprobado a través del mecanismo de votación a mano alzada, con
algunas modificaciones entre las que cabe destacar la referida a la
composición de la Mesa Directiva y la integración de la Comisión de
Trabajo por distritos y no nominal.
Antes de dar inicio al trabajo de las Comisiones, la Presidenta de la
Mesa dio lectura a una propuesta entregada a la mesa por el distrito de El
Agustino,.
A continuación se procedió a la integración de las Comisiones de
Trabajo, las cuales fueron las siguientes: Uno, De la Denominación,
duración, ámbito, objeto y domicilio; Dos, De los miembros, deberes y
derechos; Tres, De la Coordinadora Metropolitana; Cuatro, Del Comité
Distrital y Comité Zonal; cinco, Del Comité de Pueblo o Local y Sectorial
y Comité de Base; y, Seis, De la Convención, instancias de apoyo, faltas
y sanciones, patrimonio y disolución. En este punto de la sesión se
levantó la sesión plenaria, pasándose al trabajo de Comisiones las mismas
que trabajaron hasta horas de la madru gada.
ESTATUTOS organización en favor de la salud. alimentación y educación de todos sus
integrantes.
DE LA COORDINADORA t) Promover la dignidad v revalorización y autoestima de la mujer.
METROPOLITANA DE LOS desarrollaudo una participación más amplia en la transformación del
COMITES DEL VASO DE LECHE país.
,AI1Íl"ulo 40.- Son fincs dd "\aso dc Lechc":
a) Aportar al cambio de la situación actual del país trabajando con d
CONTENIDO:
conjunto de organizaciones que integran cl movimiento popular para
C APITl'LO 1: DE LA DEN01\IINACION. DURACION.
lograr una nueva s()ci~dad orientada al bien cOlnÚn y alcanzar una patria
AMBITO y DOMICILIO libre. justa. solidaria) soberana.
CAPITULO 2: DE LOS PRINCIPIOS. FINES Y OBJETIVOS Artículo 50.- Son objetivos dcl "Vaso de Leche":
CAPITULO 3: DE LOS MIEMBROS a) Promover el desalTollo personal. gmpal y social dc los miembros que
CAPITULO 4: DE LOS :--1IVELES ORGANIZATIVOS pertenecen a la Organización del "Vaso de Lcche".
CAPITULO 5: DE LA COORDINADORA METROPOLITANA. b) Participar en la gcstión del Programa dd Vaso de Leche con
ESTRUCTURA ORGANICA atribuciones en el ámbito dircctivo. nonnativo. ejecutivo Y' administrativo.
CAPITULO 6: DE LOS COMITES DISTRITALES c) Promover y desalTollar acciones que contribuyan al desalTollo integral
CAPITULO 7: DE LAS INSTANCIAS INTERMEDIAS de la Organización y del Programa del Vaso de Leche.
CAPITULO 8: DE LOS COMITES ZONALES d) Gestionar y administrar recursos para promover el desalTollo integral
CAPITULO 9: DEL COMITE DE PUEBLO O LOCAL Y de la calidad dc vida de los micmbros de la OrganizaciÓn reivindicando los
SECTORIAL derechos de la mujer, del niño y del anciano.
CAPITULO 10: DEL COMITE DE BASE
e) Impulsar la coordinación y centralización de las organizaciones
CAPITULO 11: DE LOS ORGANOS DE APOYO sociales particularmente de las mujeres que luchan por la defensa de la
CAPITULO 12: DE LAS FALTAS Y SANCIONES vida, la salnd y la alimentación de nuestro pueblo.
CAPITULO 13: DEL PATRIMONIO f) Buscar espacios de representación de sus niveles orgánicos ante
CAPITULO 14: DE LA DISOLUCION entidades públicas y privadas.
DISPOSICION TRANSITORIA g) DesalTollar todas las actividades que contribuyan al fortalecimiento
de la Organización, buscando la consolidaciÓn de la misma a nivel nacional.
CAPITULO 1
De la denominación, duración, ámbito y domicilio CAPITULO 3
De los miembros
Artículo 10.- La persona jurídica que se constituye es una Organización
Social de Base, democrática, solidaria y representativa de las mujeres Artículo 60.- Son miembros de la Organización Metropolitana del
organizadas en la denominada Coordinadora Metropolitana de los Vaso de Leche los intcgrantes de los Comités de Base, de los Comités de
Comités del Vaso de Leche, pudiendo llamarse también" Vaso de Pueblo o Locales, Zona les y Sectoriales, de los Comités Distritales y del
Leche oo. Su duración es indeterminada y se rige por el presente Estatuto Comité Metropolitano que se encuentren debidamente empadronados y
y las leyes 24059 y 25307 en lo que fuere aplicable. regis1rados en sus comités.
Articulo 20,- El ámbito de trabajo del "Vaso de Leche" es la Provincia de
Lima y la Provincia Constitucional del Callao, pudiendo desarrollar sus Artículo 70.- La Organización Metropolitana del Vaso de Leche
acciones en otras áreas geográficas de la República. Su domicilio se fija contará con un padrón de miembros el cual será actualizado cada dos años.
inicialmente en la Ciudad de Lima.
Artículo 80.- Son derechos de los miembros:
CAPITULO 2 a) Participar en las actividades y programas de la Coordinadora
De los PI'incipios, Fines y Objetivos Metropolitana.
b) Elegir y ser elegidos para ocupar los cargos de los órganos de gobierno
Articulo 30.- Son principios del "Vaso de Leche": de la organización y para integrar las Comisiones de Trabajo que se
a) Desarrollar un ejercicio democrático en todas sus instancias formen.
promoviendo la dirección colectiva, la formación y renovación dirigencial c) Participar con voz y voto en las instancias organizativas de las que
y la más amplia participación ae sus miembros. formen parte a través de sus Juntas Directivas.
b) Mantener la autonomía organizativa frente al Gobierno Central, d) Tener acceso a la documentación. información, publicaciones y
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales. Partidos Políticos, Centros e datos que tenga la organización en relación a sus objetivos y actividades.
Instituciones públicas. e) Evaluar a sus Juntas Directivas cada seis meses en todos los niveles
c) Practicar la solidaridad entre sus miembros por los intereses y luchas de la organización.
de los demás sectores y organizaciones de nuestro pueblo. g) Los demás derechos que en el fhtuTO se cstablczcan en los Reglamentos
d) Promover y desarrollar la capacidad productiva de autogestión y Internos o por acuerdo '.de los órganos de gobierno de la organización.
generación de ingresos.
e) Mantener las conquistas y la capacidad de lucha logradas por la Artículo 90.- Son deberes de los miembros:
 ..... . ..." ....

a) Participar en las actividades y programas de la Coordinadora distrito en el número o proporción que proponga la Comisión Organizadora
Metropolitana. en cada caso a la Asamblea General y que ésta apruebe.
b) Respetar las disposiciones del presente Estatuto, sus reglamentos y
los acuerdos adoptados en las instancias de decisión de la organización. Artículo 150.- La Convención Metropolitana se realizará cada dos
c) Cumplir con responsabilidad las funciones y cargos que se les años y es convocada por la Asamblea General para cuyo efecto se nombrará
encomiende.
una Comisión Organizadora con un mínimo de seis meses de anticipación.
d) Asistir obligatoria y puntualmcntc a las reuniones y asamblcas de sus
respectivas instancias orgánicas. Artículo 160.- El quórum de la Convención será la mitad más uno de
e) Participar activa y pennanentemcntc cn la ejecución del Programa sus integrantes en primera citación y en segunda citación será del número
del Vaso de Leche, recepción. preparación y distribución del recurso en de integrantes que asistan a la misma.
los niveles que corresponda.
f) Cumplir con los aportes o cuotas acordadas por la organización con Artículo 170.- Los acuerdos de la Convención Metropolitana se adoptan
cargo a rendir informe. por mayoría de sus asistentes, salvo el caso del inciso c) y d) del artículo
g) Servir de nexo y articulación entre las diferentes instancias y las 180. en que se requerirá del acuerdo de dos tercios de los miembros que
bases de la organización. integran la Convención.

Artículo 100.- Se pierde la condición de miembro por renuncia, Artículo 180.- Son atribuciones de la Convencíón Metropolitana:
exclusión o muerte. Las causales y procedimientos de exclusión serán a) Aprobar los lineamientos generales de trabajo y las políticas de la
determinadas por el reglamento interno aprobado por la Asamblea General. Organización.
b) Elegir a la Junta Directiva Metropolitana.
CAPITULO 4 c) Modificar los Estatutos de la Organización
De los Niveles Organizativos d) Acordar la disolución
e) Otros que apruebe la Convención.
Artículo 110.- La Organización Mctropolitana del Vaso de Leche
está organizada territorialmente en Comités, de acuerdo a los siguientes Artículo 190.- La Asamblea General es la instancia máxima de decisión
niveles:
de la organización entre Convención y Convención.
a) Coordinadora Metropolitana de los Comités del Vaso de Leche Está constituida por:
b) Comités Distritales a) La Junta Directiva Metropolitana
c) Comités Zonales b) Las Juntas Directivas Distritales
d) Comité de Pueblo o Local y Sectorial c) Dos delegadas de cada distrito elegidas especialmente para ese fin.
e) Comités de Base
f) Otros que puedan constituirse Artículo 200.- La Asamblea General será convocada por la Junta
Directiva Metropolitana y se realizará por lo menos una vez al año.
Artículo 120.- Cada nivel organizativo cuenta con sus respectivas Tiene las siguientes atribuciones:
instancias orgánicas y de funcionamiento, coordinación y toma de a) Aprobar la memoria anual de la Junta Directiva
decisiones en el ámbito territorial de su competencia. En los distritos que b) Aprobar el presupuesto y el balance anual
no hubiere Comités Zonales, de Pueblo o Locales y Sectoriales, los derechos c) Convocar a la Convención Metropolitana
y obligaciones de éstos serán asumidos por los Comités de Base. d) Fijar las cuotas de aportación de los miembros
e) Aprobar la incorporación de nuevos miembros a la organización,
renovando el empadronamiento.
CAPITULO 5 f) Nombrar temporalmente a los miembros de la Junta Directiva
De la Coordinadora Metropolitana Estructura Orgánica Metropolitana que por renuncia, vacancia, muerte o exclusión hayan
cesado en el cargo. El nombramiento será realizado con cargo a dar cuenta
Artículo 130.- Son instancias de la Coordinadora Metropolitana de a la Convención Metropolitana.
los Comités del Vaso de Leche: g) Nombrar a los integrantes del Comité Consultivo.
a) La Convención Metropolitana de los Comités del Vaso de Leche
b) La Asamblea General Metropolitana Artículo 210.- El quórum de las Asambleas Generales es de la mitad
c) La Asamblea de Delegadas más uno de sus miembros en primera citación y en segunda citación del
d) La Junta Directiva Metropolitana número de integrantes que asistan a la misma.
Artículo 220.
Artículo 140.- La Convención Metropolitana de los Comités del Vaso Artículo 230.- La Asamblea de Delegadas está integrada por la Junta
de Leche es la instancia de máxima decisión de la Organización. Directiva Metropolitana. por la Presidenta de cada Junta Directiva Distrital
Está constituida por: y por dos delegadas de cada distrito (coordinadora locales), elegidas
a) La Junta Directiva Metropolitana especialmente para este fin de acuerdo a los estatutos de cada distrito.
b) Las Juntas Directivas Distritales Pueden participar como observadoras ~tras integrantes de las Juntas
c) Las representantes de los Comités de Base que existan en cada Directivas Distritales.
 Artículo 240.- La Asamblea de Delegadas se reunirá por lo menos una g) Representar al "\'aso de Leche" ante el Concejo Provincial, la
vez a la semana con carácter ordinario. y e"-1raordinariamcnte tantas Asamblea Regional y otras inslitucioncs públicas y/o privadas.
veces como sea necesario. b) Resolver los conflictos que los distritos somctan a su consideración.
El quórum de las sesioncs será de la mitad más uno de sus miembros en
primera citación. En segunda citación será del número de integrantes que AI'tkulo 2811.- La Junta Dircctiva Mctropolitana está compuesta por
asistan a la misma. lo~ siguientes cargos:
Los acuerdos de la Asamblea de Ddegadas se adoptan por mayoria - Presidenta
absoluta de los asistentes a las sesiones. - Vicepresidenta
- Secretaría de Organización
Artículo 250.- Las atribuciones de la Asamble¡t de Delegadas son las - Secretaría de Disciplina
siguientes: - Secretaría de Administración
a) Aprobar y fiscalizar el plan de trabajo y presupuesto anual quc - Sccrctaria de Economía
presente a su consideración la Junta Dircctiva Metropolitana. con cargo - Secretaria de Prensa y Propaganda
a dar cuenta a la Asamblca General Metropolitana. - Secretaria de Salud y Medio Ambiente
b) Aprobar la incorporación de nuevos miembros a la Asamblea de - Secretaria de AlimentaciÓn
Delegadas. - Secretaría de Educación y Capacitación
c) Confirmar la convocatoria a la Asamblea General Metropolitana - Secretaría de Derechos Humanos
realizada por la Junta Directiva Metropolitana, en caso de que no se - Secretaria de Asistencia Social
hiciera de acuerdo a estos Estatutos, ésta podrá ser convocada por el 40% - Secretaria de Relaciones Públicas
de los distritos miembros de la organización. - Secretaría de Cu Itura y Deporte
d) Nombrar a los asesores de la organización con cargo a rendir cuenta - Secretaría de Producción y Generación de Ingresos
a la Asamblea Metropolitana. - Secretaría de Actas y Archivos
e) Nombrar a las Comisiones de Trabajo que considere conveniente. - Sub-Secretaría de Actas y Archivos
/) Aprobar la firma de convenios o contratos que presente la Junta - Dos Fiscales.
Directiva Metropolitana con cargo a rendir cuenta a la Asamblea General.
g) Acordar la contratación de personal rentado por la organización. Artículo 290.- La Junta Directiva se reunirá por lo menos una vez a la
h) Resolver los conflictos o problemas que someta a su consideración semana.
la Junta Directiva Metropolitana. El quórum de las sesiones será de la mitad más uno de sus integrantes y
i) Fiscalizar el cumplimiento del plan de trabajo de cada secretaría. sus acuerdos se adoptan con la aprobación de la mitad más uno de los
j) Vigilar el cumplimiento del Estatuto, Reglamentos y en general asistentes a cada sesión.
de los acuerdo que adopten las instancias de decisión de la organiza-
ción. Artículo 300.- Es responsabilidad y obligación de los miembros que integran
k) Presentar los acuerdos adoptados en los distritos a la Asamblea de la Junta Directiva Metropolitana trabajar activamente por la Organización yen
Delegadas en forma escrita o mediante un acta. las tareas especificas que le corresponden de acuerdo a su cargo. El
incumplimiento de responsabilidades en una plazo máximo de un mes
Artículo 260.- La Junta Directiva Metropolitana es la instancia acarrea la vacancia del cargo, salvo autorización por licencia.
orgánica de dirección entre la Asamblea de Delegadas y los Comités
Distritales. Es la encargada de ejecutar los acuerdos de la Convención Artículo 310.- Tanto la Asamblea de Delegadas como la Junta Directiva
Metropolitana, de la Asamblea General Metropolitana y de adoptar las serán convocadas por la Presidenta de la Organización. Si no lo hiciera,
decisiones para la buena marcha de la organización. Es elegida por un éstas pueden ser convocadas por la Vicepresidenta, en su defecto por la
periodo de dos años. Podrá ser reelegida por un periodo adicional. Secretaría de Organización o de lo contrario por la mitad más uno de los
No podrán integrar la Junta Directiva los miembros de la organización integrantes de cada una de dichas instancias.
que ejerzan cargo político o función pública; relacionada a la
Administración del Programa del Vaso de Leche. Artículo 320.- Los acuerdos de la Convención, de la Asamblea General,
de la Asamblea de Delegados y de la Junta Directiva se harán constar en un
Artículo 270.- Son atribuciones de la Junta Directiva Metropolitana: libro de actas que será firmado por las integrantes de la Junta Directiva
a) Elaborar el plan de trabajo, presupuesto, balance y memoria anual, Metropolitana y por una representante de cada distrito que no integre la
los mismos que serán aprobados en Asamblea de Delegadas. Junta Directiva Metropolitana.
b) Elaborar y sustentar los convenios o contratos de cualqnier índole
ante la Asamblea de Delegadas, encomendándose a la Presidenta, a la Artículo 330.- La Presidenta tiene las siguientes fimciones y
Fiscal y a la Secretaria correspondiente a la naturaleza del convenio, la atribuciones:
suscripción de los mismos. a) Representar legalmente a la Organización.
c) Convocar a la Asanlblea General y Asamblea de Delegadas. b) Coordinar el trabajo de las secretarías y velar por su cumplimiento.
d) Conceder licencia temporal a las integrantes de la Junta Directiva c) Representar a \~ Organización en juicios y reclamaciones ante las
e) Administrar los recursos económicos. autoridades, conjuntamente con la Vicepresidenta y la Secretaria de
/) Convocar a los asesores nombrados por la Asamblea de Delegadas. Organización.

..
 d) Convocar a la Asamblea de Delegadas y a la Junta Directiva de sobre temas especificos de interés para los miembros (Constitución
acuerdo a lo establecido en el articulo 310.
Política, Derechos del Nit10 y la Familia, Derechos de la Mujer, etc.)
e) Realizar el movimiento bancario conjuntamente con la Secretaria j) Secretal'ía de Derechos Humanos.- Desarrollar campat1as de
de Economia y la Fiscal dililsión e información sobre la defensa de los derechos humanos. Promover
f) Demandar y vigilar el cumplimiento de las tareas encomendadas a las la realización de Talleres sobre la Constitución Política. Derechos de la
diferentes instancias de la organizaciÓn. Mujer, Derechos dd Nit10 Y la Familia. Denunciar los casos comprobados
g) Firmar la correspondencia. los contratos y convenios conjuntamente de violaciÓn de derechos humanos dentro y fuera de la organizaciÓn.
con la Fiscal Y'la Secretaria correspondiente a la naturaleza de los mismos. k) Secretal'ía de Relaciones Públh'as.- Desarrollar actividades
tendientes a mantener la buena imagen de la OrganizaciÓn ante entidades
Artkulo 3"0.- Son t¡mciones de la Vicepresidenta colaborar con la pÚblicas y privadas. Promover una constante relación y coordinaciÓn
Presidentaen el ejercicio de sus timciones.reemplazarla en caso de ausencia. con organizaciones populares. particularmente femeninas tendientes a
enfermedad. muerte o vacancia. fortalecer el papel de la mujer en la vida nacional. Atender los
requerimientos de informaciÓn sobre la Organización. que provengan de
Artkulo 350.- Las limciones básicas de las Secretarias son las siguientes: entidades pÚblicas y/o privadas, nacionales o extranjeras. Editar
a) Secretaría de Organización.- Mantener al dia el padrÓn conjuntamente con la Secretaría de Prensa un documento de presentaciÓn
de miembros. Impulsar la realización de actividades tendientes de la OrganizaciÓn.
al fortalecimiento de la organización, manteniendo una relación 1) Secretaria de Cultura y Deporte.- Organizar activídades que
de comunicación permanente entre las diversas instancias de la contribuyan a fortalecer las manifestaciones culturales propias de nuestro
organizaciÓn. pueblo. Promover la práctica deportiva entre sus miembros. Organizar
b) Secretaria de Disciplina.- Vigilar el cumplimiento estricto del actividades recreacionales. Impulsar la creaciÓn e implementación de la
Estatuto y reglamentos internos, guardar el orden y conformar una biblioteca de la Organización.
comisión disciplinaria en cada Asamblea. m) Secretaria de Producción y Generación de Ingresos.-
c) Secretaría de Administración.- Realizar las tareas de apoyo Estimular la realización de actividades de producción y generación de
logístico y/o infraestructura necesaria para el fluido funcionamiento de la ingresos para el autosostenimiento de la OrganizaciÓn y para desarrollar
organización. Fiscalizar y evaluar la administración y buena marcha del la capacidad de gestiÓn productiva de los miembros de la misma. Contribuir
Programa del Vaso de Leche. . a la formulación de políticas de emergencia para la generaciÓn de empleo.
d) Secretaria de Asistencia Social.- Atender las demandas n) Secretaria de Actas y Archivo.- Organizar los archivos de la
personales o familiares de los miembros de la organización que se Organización, llevar las actas de las asambleas; recepcionar y preparar la
encuentren en situación crítica. Organizar actividades que contribuyan a correspondencia de la Organización.
mejorar la atención que brinde su Secretaría. La Sub-Secretaría de Actas y Archivo prestará su apoyo en lo que requiera
e) Secretaria de Economia.- Proponer y manejar el presupuesto la Secretaría correspondiente. Llevará y tendrá al día los libros de actas.
económico y someterlo a la aprobación de la Junta Directiva. Administrar
los recursos económicos junto con la Presidenta y la Fiscal. Organizar Artículo 360.- Para el mejor cumplimiento de sus responsabilidades,
actividades que contribuyan a captar recursos económicos y financieros, cada Secretaría deberá organizar, conjuntamente con las Secretarías
guardar el patrimonio de la organización. Llevar al día el Libro de Inventario Distritales similares y afines comisiones de trabajo permanentes,
y el Libro de Caja. elaborando y evaluando los planes de trabajo.
f) Secretaria de Prensa y Propaganda.- Organizar el sistema de
comunicaciones de la organización. Editar un boletín informativo. Publicar Artículo 370.- De acuerdo a lo estipulado en el artículo 330., inciso g)
y difundir los documentos de interés para la organización. Mantener a la del presente Estatuto, es responsabilidad de cada Secretaria, firmar
prensa escrita y hablada permanentemente informada sobre los logros y conjuntamente con la Presidenta y la Fiscal, los contratos y/o convenios
avances de la organización. Organizar actividades de difusión e información que correspondan a su ámbito de acciÓn.
sobre la organización.
g) Secretaria de Salud y Medio Ambiente.- Organizar e Artículo 380.- Cada Secretaría está obligada a elaborar sus planes de
implementar un programa de salud priorizando la atenciÓn a la mujer y al trabajo y presentarlos a la Junta Directiva Metropolitana para su
niño. Organizar actividades tendientes a educar. concientizar e informar aprobación y aplicaciÓn con la Comisión de Trabajo Permanente similar
a los miembros sobre la importancia de preservar el medio en el que y afino
vivimos. Coordinar con instancias pÚblicas o privadas la realización de
actividades en defensa del medio ambiente. Artículo 390.- Son funciones de las Fiscales:
h) Secretaría de Alimentación.- Organizar el programa alimentario a) Controlar y fiscalizar el funcionamiento de los diversos órganos de
de la organización. Desarrollar una intensa campat1a entre los integrantes la OrganizaciÓn.
de la organizaciÓn sobre hábitos de consumo, nutrición, etc. y promover b) Controlar el uso de los recursos.
la realización de actividades tendientes a mejorar la calidad de vida de los e) Recibir y canalizar las quejas de las Directivas Distritales.
miembros de la organización. d) Denunciar las irregularidades que se produzcan en todas las instancias
i) Secretaría de Educación y Capacitación.- Organizar el Plan de la OrganizaciÓn. ..
Educativo y de Capacitación anual (alfabetización, nivelación escolar, e) Firmar conjuntamente con la Presidenta. la Secretaria
Capacitación Técnica y Dirigencial, etc.), y la realización de Talleres correspondiente. los contratos y/o convenios de la Organización.
CAPITULO 6 e) Participar en las Comisiones de Trabajo, Talleres y cualquier otra
actividad programada.
Artículo 400.- El Comité Distrital es la instancia de centralización y f) Todos los demás que se deri ven de los reglamentos internos y
representación de los Comités de Base y de los niveles intermedios acuerdos adoptados en las diferentes instancias de la organización.
existentes en la zona.
Artículo 4911.- La Junta Directiva Distrital será elegida cada dos años
Articulo 410.- Son órganos de gohiemo del Comité Distritalla Asamblea en la Convención Distrita!. En caso de trabajar mal serán destituídas en
General y la Junta Directiva Distrita!. Asamblea General antes del término de su período.

Articulo 420.- La Asamb]ea Distrital esta integrada por las Juntas

Directivas Distritales. las Juntas Directivas Zonales. las Juntas Directivas CAPITULO 7
de Comité de Pueblo o Local y las Juntas Directivas de los Comités de
Base. Artículo 500.- Son instancias intermedias de la Organización:
En los distritos donde no exista Comité de Pueblo o Comité Zonal se a) Los Comités Zonales
integraran las Juntas Directivas de los Comités de Base. b) Los Comités de Pueblo o Local o Sectorial
c) Los Comités de Base.
Articulo 430.- Las atribuciones de la Asamblea Distrital seran
determinadas por cada Comité Distrital en función de sus particularidades
y respetando los lineamientos establecidos en el presente Estatuto. CAPITULO 8

Artículo 440.- La Asamblea General Distrital se realizara Artículo 510.- E] Comité Zona] está integrado por los Comités
ordinariamente una vez al mes y ex1raordinariamente cuando lo considere de Base centralizados en Comités de Pueblo o Locales y Sectoriales,
conveniente. en un ámbito geográfico determinado. Sus órganos de gobierno son
la Asamblea Zonal y la Junta Directiva Zona!. Están representados
Artículo 450.- La Junta Directiva Distrital es la instancia organica de ante el nivel metropolitano por sus respectivas Juntas Directivas
decisión encargada de dirigir y adoptar las decisiones necesarias para la Distritales.
buena marcha de la Organización en su respectiva jurisdicción. Sus
atribuciones estaran exp]icitadas en sus respectivos Reglamentos Internos. Articulo 520.- La Asamblea Zonal es la instancia orgánica de
funcionamiento y de gobierno en una zona determinada. Está integrada
Artículo 460.- La Junta Directiva Distrital estará integrada por por la Junta Directiva Zona] y por las Juntas Directivas de Pueblo o
Secretarías del mismo nombre y naturaleza de las Secretarias de la Junta Locales y Sectoriales.
Directiva Metropolitana encargadas de adoptar las decisiones para la
buena marcha de la Organización en su respectiva jurisdicción. Articulo 530.- La Asamblea Zonal se realizará ordinariamente una
vez cada quince dias y extraordinariamente cuando lo considere
]
Artículo 470.- Los derechos del Comité Distrital son: conveniente.
a) Tener voz y voto a través de sus representantes en la Asamblea
General Metropolitana y en la Asamblea de Delegadas. Artículo 540.- Las funciones y atribuciones de la Asamblea Zonal
b) Proponer acciones y/o actividades tendientes a fortalecer la marcha serán establecidas por sus respectivos reglamentos adecuándose a los
de la organización. lineamientos establecidos en los estatutos distritales y al presente
c) Tener acceso a la documentación, publicaciones e información de la Estatuto.
organización.
d) Ser representado por la Coordinadora Metropolitana del Vaso de Artículo 550.- La Junta Directiva Zonal es la instancia de dirección
Leche para los efectos de la administración de] recurso ante el Comité y de ejecución de los acuerdos de cada Comité Zona!.
Directivo del Municipio Provincial y ante cualquier otra institución
pública o privada. Artículo 560.- La Junta Directiva Zona] está integrada por un minimo
de 7 Secretarías: Coordinadora Zonal, Secretaria de Organización, Secretaría
Artículo 480.- Son deberes del Comité Distrital: de Economía, Secretaría de Salud y Alimentación, Secretaría de Prensa y
a) Participar en las actividades y Programas directamente a través de Asistencia Social, Actas y Archivo, Secretaría de Derechos Humanos y
sus representantes. Medio Ambiente, Secretaria de Educación y Cuitura, Secretaria de
b) Asistir a las Asambleas Generales y de De]egadas a través de sus Producción y Generación de Ingresos. Asimismo, estará integrada por una
representantes. Fiscal.
c) Respetar y hacer respetar las disposiciones del presente Estatuto,
los reglamentos y demás acuerdos adoptados en los diferentes niveles Artículo 570.- La Junta Directiva Zonal es elegida democráticamente
organizativos. en la Asamblea Zonal por un periodo de dos años, se reunirá
d) Elaborar y/o adecuar sus estatutos a los principios establecidos en el ordinariamente cada quince'días y cuantas veces considere necesario de
presente Estatuto. manera extraordinaria.

----
 Artículo 580.- Las atribuciones y funciones de la Junta Directiva
Zonal serán aprobadas en \samblea Zonal.
CAPITULO 9
Comité de Puehlo o Local ~ Sectorial
Articulo 590.- Los Comités de Pueblo o Locales y Sectoriales están
integrados por los Comités de Rase en un ámbito geográfico determinado.
están representados ante d nivel metropolitano por SllS respectivas Juntas
Directivas Distritales. Sus Órganos de gobierno son las Asambleas de
Pueblo" Local y Sectorial y la Junta Directiva.
Artículo 600.- La Asamblea de Pueblo o Local y Sectorial es la instancia
orgánica de funcionamiento y gobiemo. en un pueblo o scctor detenninado.
Está integrada por la Junta Directiva de Pueblo o Local y Sectorial y por
la Junta Directiva de los Comités de Base de su jurisdicción.
Artículo 610.- La Asamblea de Pueblo o Local y Sectorial se realizará
ordinariamente una vez cada quince días y extraordinariamente cuando lo
considere conveniente.
Artículo 620.- Las funciones y atribuciones de la Asamblea de Pueblo
o Local y Sectorial están establecidas por sus respectivos reglamentos
adecuándose a los lineamientos establecidos en los estatutos distritales y
el presente Estatuto.
Artículo 630.- La Junta Directiva de Pueblo o Local y Sectorial es la
instancia de dirección y de ejecución de los acuerdos.
Artículo 640.- La Junta Directiva de Pueblo o Local y Sectorial' estará
integrada según la realidad de cada pueblo, por un mínimo de siete
secretarías: Coordinadora de Pueblo o Local y Sectorial, Secretaría de
Organización, Secretaria de Economía, Secretaría de Salud y Alimentación,
Secretaria de Prensa y Asistencia Social, Actas y Archivo, Secretaría de
Derechos Humanos y Medio Ambiente, Secretaría de Educación y Cultura
y Secretaría de Administración y Control.
Artículo 650.- La Junta Directiva de Pueblo o Local y Sectorial es
elegida democráticamente en la Asamblea por un período de 2 años, se
reunirá ordinariamente cada quince días y cuantas veces considere necesario
de manera ex1raordinaria.
Artículo 660.- Las atribuciones y funciones de la Junta Directiva de
Pueblo o Local y Sectorial serán aprobadas en Asamblea de Pueblo o
Local y Sectorial.
CAPITULO 10
Comité de Base
Artículo 670.- Es la instancia de base de la Organización. Están
representados ante el nivel metropolitano por su respectiva Junta Directiva
Distrital.
Artículo 680.- El Comité de Base está integrado por las socias
debidamente empadronadas y. las beneficiarias del Programa con capacidad
de decisión.
Artículo 690.- Los órganos de gobiemo del Comité son:
a) La Asamblea General de Base
b) La Junta Directiva de Comité de Base
Artículo 700.- La Asamblea del Comité de Base. constituye la máxima
instancia de decisión del Comité de Base. Está integrada por las madres,
tutores o apoderados de hecho o de derecho, miembros debidamente
empadronados y la Junta Directiva del Comité de Base. Sus atribuciones
serán señaladas por sus reglamentos siempre que no contradiga los estatutos
distritales y el presente Estatnto.
Artículo 710.- La Junta Directiva de los Comités de Base es
la instancia de gobierno encargada de ejecutar las acciones para la
buena marcha de la Organización en el ámbito de su Comité de
Base.
Artículo 720.- La Junta Directiva de los Comités de Base está integrada
de acuerdo a la realidad de cada pueblo, por un mínimo de cinco miembros:
Coordinadora, Secretaría de Economía, Secretaría de Salud y Alimentación,
Secretaria de Actas y Archivo y una Fiscal.
Artículo 730.- La Junta Directiva de los Comités de Base se reunirá
ordinariamente cada quince días y extraordinariamente cuantas veces
considere necesarío. Será elegida en la Asamblea de Comités de Base por
un período de 2 años con potestad de ser reelegidos.
Artículo 740.- Las funciones y atribuciones de la Junta Directiva de
los Comités de Base serán establecidas en cada Comité de Base, en sus
respectivas asambleas, siguiendo los lineamientos del presente Estatuto y
los estatutos distritales.
CAPITULO 11
Organos de Apoyo
Artículo 750.- La Junta Directiva Metropolitana así como las Juntas
Directivas Distritales deberán constituir Comisiones de Trabajo por
Secretarias para la ejecución de tareas específicas.
Es obligación de todos los miembros colaborar con las comisiones que se
nombren.
Artículo 760.- El Comité Consultivo estará integrado por ex-dirígentes
de la Organización que a criterio de la Asamblea General Metropolitana
hayan cumplido una eficiente gestión. Son nombrados por la Asamblea
por un período de dos años.
Podrán pronunciarse sobre casos específicos que someta a su
consideración la Organización.
Artículo 770.- Se podrá establecer un Comité Asesor integrado por
personas naturales y/o jurídicas de reconocido prestigio y probidad. Tendrá
como funciones opinar sobre los asuntos que someta a su consideración la
Junta Directiva ~1etropolitana y Distritales y apoyar en aquello que sirva
para el logro de los objetivos. Se reunirá cada vez que lo convoque la Junta
Directiva. Sus miembros son elegidos por un periodo de dos
años por la Asamblea de Delegadas.
CAPITULO 12 CAPITULO 14
De las Faltas y Sanciones De la Disolución

Articulo 780.- Son faltas cometidas por los miembros en perjuicio dc Artículo 840.- En casa de disolución, la Organización nombrará una
la Organización las siguientes: comisión liquidadora de su patrimonio. El saldo patrimonial que resulte se
a) Usar indebidamente el recurso o los bienes de la organización, en donará a otra ir,stitución sin fines de lucro que realice actividades similares.
provecho personal o de terceros. DISPOSICIÓN TRANSITORIA
b) Incumplir o abandonar el cargo directivo sin la debida autorización. Prlmero.- En un período de un año los distritos integrantes de la
c) No participar en las actividades (marchas, comisiones de trabajo, Organización deberán adecuar, en los aspectos fundamentales. sus estatutos
etc.) programados por la organización en sus diferentes niveles. al presente Estatuto Metropolitano.
d) Denunciar sin pruebas ni fundamentos a los miembros de la A continuación y luego de aprobado el Estatuto de la "Coordinadora
Organización. Metropolitana del Vaso de Leche" los presentes expresaron su satisfacción
e) Ejecutar acciones contraviniendo los acuerdos adoptados en los niveles por haber alcanzado el objetivo de la Asamblea, reafirmando una vez más
orgánicos superiores de conformidad con el presente Estatuto. la vocación unitaria de la Organización.
/) Inasistir a las Asambleas convocadas en sus respectivos niveles Luego se procedió a ratificar a la Junta Dlred:ln vigente integrada ¡><Y'
organizativos. PRESIDENTA: SanMarmde
g) Incumplir con las obligaciones señaladas en el articulo 90. del presente
Estatuto. Paras
VlCEPRESIDENJA:
h) Otros actos considerados por la Asamblea como faltas. Secretarias de:
OrganÍlal:Ül: Dais ~ardeSoco Ate-VJtarte
Articulo 790.- Los miembros y/o representantes de la Organización
Prmsa y Propaganda: Hida~uanaA. VillaMrit
que incurran en las faltas señaladas en el articulo 780. serán sancionados
dd 1Hunfo
de la siguiente manera:
a) Amonestación verbal Salud Y Medio Ambiente: JaIeÚ1aBemaQ FJAgmtino
Ecooanía: SilviaRuízCalderá1 Cerc:a:\o
b) Amonestación escrita
c) Suspensión Educacioo y Capacitación: NeJJySuazo Benn\dez
Independmcia
d) Exclusión o separación de la Organización.
AImcntKi6n: Adda TlI11OteOcaIantes Los<Xiroi
La aplicación de las sanciones se hará en forma progresiva de menor a
Dauhos Humanos: Eula1iaGánczAliaga Canas
mayor. Sin embargo, si la gravedad de la falta lo ameritara, se podrá
CulturayDqxrte: TeresaVilacataAmaga Lince
aplicar las sanciones sin seguir el orden preestablecido. La aplicación de
Admini;traQá1: Elizabeth Iberico G. Brma
las sanciones no excluye la posibilidad de iniciar las correspondientes
acciones penales. Rdaaooes Púl:&as: Jt11I1yVásquezPlaancia SanMiguci
DiscipIDa: ZumidaCtmpal R.iwra 0IaTikJ¡
Articulo 800.- La gravedad de las faltas y la aplicación de las sanciones Producáá1 yGeneradá1 de Ingresos: Vouante
AsimnciaSocial: Vouante
serán determinadas en las Asambleas correspondientes a los niveles de la
Organización.
AsnsYArdUvo: BIana1GaráaCasas Surquilo
La persona sancionada puede pedir la revisión de su caso en la instancia Sub-SccretariadeAáas yArdúvo: Vouante
FISCal: Den Iturral:ánVma SanJuande
organizativa superior.
Mirallaes
Articulo 810.- No se aplicarán sanciones sin haber otorgado a la Las integrantes de la Junta Directiva penl1anecerán en sus cargos hasta
persona sobre la que pende la sanción, el derecho a descargo. la próxima Convención, salvo lo prescrito en los articulos 300. y 780. de
los Estatutos aprobados.
CAPITULO 13 Los cargos vacantes se elegirán de acuerdo al Estatuto, en sesión de
Del Patrimonio Asamblea General, con cargo a dar cuenta a la próxima Convención
Metropolitana.
Articulo 820.- El patrimonio de la Organización está integrado por: Los efectos de la persona juridica que se constituye se retrotraen a la
- Sus bienes muebles e inmuebles fecha de nacimiento de la Organización, en consecuencia se reconoce
- Las cuotas de sus miembros validez a todos los actos, contratos y convenios celebrados por la
- Las donaciones, legados o ingresos extraordinarios Coordinadora Metropolitana de los Comités del Vaso de Leche, con
- El aporte voluntario de personas o entidades nacionales o extranjeras antelación a esta fecha.
- Lo que perciba por la prestación de servicios a terceros.
La presente acta será suscrita por las integrantes de la actual Junta
Artículo 830.- Corresponde a la Asamblea General decidir sobre la Directiva Metropolitana y por la Presidenta de cada distrito que no esté
disposición de los bienes muebles e inmuebles de la Organización. representado en dicha Jupta Directiva.
No habiendo otro punto que tratar, se levantó la sesión siendo las
11:55 p.m.
1 INSTAlACION
· Pasar lista .

. Ver que e.sté la mayoríare.presentativa ó Quorurn.

2 LECTURA
DELACTADEL~ REUNION
ANTERIOR -
4..c1.e.aJr/ij 4S
.....--...

f:xr\~:\::.
1:............
...........-..-..
11i.Jj~~
.~-:.- - ..--
,.'~ :!-.-.::~:~::::
3 DESPACHO
'.
L(ldura dt.car\:as,
i}\vitaciOf\es
I.t obO$
u oficios recibidos.
5 PRESENTACION
DELA AGENDf:\
Vamos a da...ahorn las rdzones
po)'las ~aaIe:s
C.onvocamos
a esta
asamblea .

6 SECCION~EDI1>OS
5 PRESENTAtlON
DELA AGEND~
Vamos a datoahorn las razones
po)'las ~cWes
C.onvocamos
a es-la
asamblea .

6 SECCION~EDIDOS
 7 ORDEN
DELDIA

o.
"v~
YCL~usUR~
8 lEVANTAMIENTO
DE LA ASAM8LEA
t~tY\biéW\s~ puede
fiymav e.l octa.

GeNERALMJ;:NTE EI.fÜ AsAMBLEA SIGU/J:.:NTE SE: L!::E Y ~E

lA APROSACIONcd..ACTA,f'A'RAfXECORDA'R ~L. DE8ATE: Awrd\~R
'( lOS PUNTos PENDIE.t/"rES.

. Elaborado por el CEPS

l\dapt~ld(J por AGNM
 ACTADE CONSTITUCIÓN ESTATUTODEUNA
ORGANIZACIÓNSOCIALDEBASE ORGANIZACIONSOCIALDEBASE
Modelo(*)
Mode]o(*)

A los días del mes de de mil novecientos noventa y........... TITULO I

siendo las horas. se reunieron en el local de , situado en ....
(dirección señalando calle, av. o jr. y distrito), las socias del comedor '..
abajo fimlantes, pam decidir su constitución como Organización Social
de Base de conformidad a la ley N 25307 Y a la Ordenanza Municipal N
051 - MLM.
Así tambi¿n se presentará y decidirá la aprobación de! Proyecto de Estatutos,
así como la elección (o ratificación) de la Junta Directiva que dirigirá la
Organización desde la fecha hasta eL.....
Estando todas las socias presentes. y habiéndose confirmado el quórum
reglamentario se dió inicio a la Asamblea General. \Antes de pasar a los
puntos de agenda se quizo dejar establecido en la presente acta, una pequeña
historia de la organización. Así se manifestó que
desean. pueden hacer un resumen de la historia del comedor, ya que su
creación puede haber sido hace muchos años. así se puede resaltar los
acontecimientos más importantes).
..................................................................................
Luego se pasó a discutir los puntos de agenda.
a. Constitución como Organización Social de Base.
b. Aprobación de los Estatutos.
Sobre e] primer punto. todos estuvieron de acuerdo por unanimidad,
reswaltan<.lo la importancia <.leeste paso pam su Organización. Con respecto
del segundo punto. e! proyecto de Estatutos fue leído, se hicieron algunas
observaciones y aclaraciones y fueron aprobados también por unanimidad
de los presentes, siendo el texto de los mismos el siguiente.
ESTAlUTO DEL COMEDOR '.
(Aquí se transcribe el texto de los estatutos)
Finalizada ]a Asamblea se procedió a la lectura, aprobación
del presente Acta siendo ]as... horas.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo l.-El presente estatuto rige a la organización denomida ,
a quien en adelante llamaremos COMEDOR, que se constituye de acuerdo
a las normas vigentes, la ley n 25307 de organizaciones sociales de base en
lo que ]e sea aplicable, y otras normas que les beneficie.
Artículo 2.- EL COMEDOR tiene comno fecha de fundación el... Señala
como su domicilio el y su duración es indefinidad, (pueblo, distrito.
provincia)
Artículo 3.- EL COMEDOR, está afIliado a la Central (NOMBRE DE
CENTRAL), y de esta manera es miembro de law Federación de Centmles
de Comedores Populares y Autogestionario de Lima y Callao, instancia
(si lo máxima de la organización de comedores en este nivel.
TITULO 11
........................... DE LOS PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
Artículo 4.- Los principios que orientan al comedor, son los siguientes
a.- Autonomía
b. Democracia
c. Autogestión.
Artículo 5.- EL COMEDOR tiene los siguientes fines y objetivos
a.- Mejorar pemlanentemente e! servicio de alimentación que brindan a
favor de sus socias y en gemal para el bien de la cfomunidad.
b.- Luchar por la satisfacción de sus necesidades fundamentaales como
alimentación, salud, empleo, educación y recreación, junto con otms
organizaciones imilares.
c.- Fortalecer la organización, complarte del movimiento popular, qxue
aporte a la reformulación de políticas de estado.
y suscripción d.- Defender, reconocer y revalorar el rol y los derechois de la mujer en la
familia, organizaci';on, comunidawd y sociedad en general.
e.- Promover la formación y autocapacitación de las socias, impulsndo
además actividades socio culturales.
1'.- Impulsar el fortalecimiento y la coordinación permanente con otros
comedores e instancias superiores de la organización

TITULO III
DE LAS SOCIAS

CAPITULO I
DE LOS REQUISITOS PARA SER SOCIA
Artículo 6.- Para ser socias del COMEDOR, se deben cumplir los siguientes
requisitos
a.- Solicitar su incorporación en Asamblea General
b.- No Pertenecer a otro comedor
c.- Cumplir con un período de prueba de... meses.
(*) Tanto este lIlodcl" Ú)IIlOlos 40e se presentan a continuación han sido elaborados por
d.- Hacer su inscripción en el padrón de socias.
ALTERNATIVA en coordinaciÓn con la Federación de Comedores Populares e.- Cancelar la cuota de inscripción en caso de ser aceptada en e]
Autogestionarios de Lima y Callao. comedor.
CAPITULO 11 b. Proponer proyectos de comercialización V abastecimiento que permitan
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES , el abaratami~nto de los productos. .
Artículo 7.- todas las socias activas del COMEDOR. tienen los sigui"ntes c. Llevar el registro actualizado de los alimentos existentes en el almácen.
derechos: cuidando ]a higiene y orden del mismo.
a. Participar "on voz y voto en las Asambleas Generales.
b. Elegir y ser elegido para cualqUIer cargo en la Directiva,] comisiones CAPÍnILO"
d" trabajo u órganos de apoyo que se form"n. DE LA ASAMBLEA GENERAl.
c. Tener acceso a la información en relación a las actividad"s y la Artículo 190. La Asamblea General es el órgano de máxima decisión del
marcha del comedor. comedor. Esta conformada por todas las socias y la Junta Directiva del
d. Denunciar con pruebas a los directivos ° socias de la Organización. comedor. El quórum para su instalación es de la mitad más uno en primera
cuyas acciones vayan en perjuicio de la misma. citación y con quienes asistan en segunda convocatoria. Los acuerdos se
e. Solicitar la convocatoria a asambleas, sujetándose a las disposiciones tomarán por mayoria.
establecidas en el presente Estatuto. Artículo 200. La Asamblea General será convocada por la Junta Directiva.
f. Participar de los benelicios que se obtengan por getión de! comedor. Esta puede ser de dos tipos:
Artículo 8°._ Las socias del COMEDOR. tienen las siguientes obligaciones. a. Ordinaria: Se realizará cada.....
a. Cumplir con las disposiciones del presente estatuto, reglamentos b. Extraordinaria: Se realizarán cada vez que las circunstancias lo requieran.
internos que se aprueban y acatar los acuerdos tomados por la Asamblea Artículo 210. La Asamblea General tiene las siguientes atribuciones:
General. a. Evaluar y aprobar los planes de trabajo y proyecto que presente la
b. Partici par en las Asambleas Gemerales y en todos los actos que ]a -Junta Directiva.
organización programe. b. Aprobar el informe, presupuesto y balance anuales que presenta la
c. Abonar puntualmente sus cuotas e"1raordinarias que decida la Asambla Junta Directiva.
General. c. Elegir al Comite Electoral, así como a la Junta Directiva del Comedor.
d. E]egir a sus dirigentas. d. Fijar las cuotas que deben aportar las socias.
e. Fortalecer y defender los principios del comedor. e. Aprobar y modificar los estatutos y reglamentos internos del comedor.
f. Resolver las sanciones a ser aplicadas y las apelaciones de las mismas.
CAPÍTULO II1 g. Establecer los turnos de cocina.
DE LA PÉRDIDA DE LA CALIDAD COMO SOCIA h. Cubrir la vacancia de los cargos que asi se declaren.
Artículo 90. Se pierde la calidad de socia del COMEDOR.
a. Por renuncia. TÍTULO V
b. Por ingreso a otro comedor. DE LAS FALTASY SANCIONES
c. Por expulsión.
e. Supervisar el trabajo de las Secretarias que integran la Junta Directiva. Artículo 220. Son consideradas faltas las siguientes:
Artículo 160. Son atribuciones de la Secretaria de Actas y Archivo, las a. No participar en la Vida orgánica del comedor.
siguientes: b. Incumplir las obligaciones establecidas en el presente estatuto y
a. Llevar al día e! Libro de Actas de la Asamblea General y de las reuniones reglamentos aprobados.
de la Junta Directiva. e: Incumplir los acuerdos de Asamblea General.
b. Mantener actualizados y ordenados los archivos del comedor. d. Incumplir los encargos y comisiones para los que fue elegido.
c. Redactar y firmar conjuntamente con la Presidenta y las Secretarias e. Fomentar la división e indisciplina al interior de la organización.
respectivas, los documentos que necesite la organización. f. Faltar el respeto y difamar.
d. Dar lectura de las actas y los documentos que se indiquen en las g. No participar en el turno de cocina.
Asambleas Generales. h. Hacer mal uso de los recursos de la organización.
e. Preparar las citaciones para las Asambleas Generales. i. Realizar cobros indebidos.
Artículo 170. Son atribuciones de la Secretaria de Economía, las siguientes: j. Usurpar cargos.
a. Llevar actualizados los libros de contabilidad y demás documentos Artículo 230. De acuerdo a la gravedad de la falta se aplicarán las siguientes
contables. sanci ones:
b. Elaborar el presupuesto y balance anuales para su aprobación en a. Amonestación verbal.
Asamb]ea General. b. Amonestación escrita.
c. Rendir informes sobre la situación económica del comedor, cada vez c. Multa.
que se le solicite. d. Suspensión temporal.
d. Abrir cuentas corrientes. de ahorro y realizar toda acción contable y e. Separación del cargo, si es dirigente.
bancaria necesaria, junto con la Presidenta (o Coordinadora). f. Censura.
e. Velar por el patrimonio del comedor. g. Expulsión.
Artículo 180. Son atribuciones de la Secretaria de Comercialización. Artículo 240. La Asamblea General del Comedor decidirá SI la sucia
Abastecimiento y Ahnacen. las siguientes: cxpulsada es sujeto de denuncia. La. socia sancionada puede pedir
a. Informar permanentemente sobre la lista de productos de calidad y de recol1sideración a la Asamblea General.
precios adecuados.
TÍTULO VI Artículo 300. En ningÚn caso los bienes del comedor podrán ser repartidos
DEL PROCESO ELECTORAL entre las socias o dirigentes.

Artículo 250. - El pro~e~o electoral empezará en una Asamblea General TÍTULO VIII
Ex1raordinaria e~peeiahnente convocada para tal tin Donde ~e elegirá el DE LA MODn:ICACIÓN DE ESTATUTOS
Comit~ Fledoral compue~to por tre~ miembros. En e~ta ~e fijará la
fecha d~ las dec.:ione~. Artinllo 310.- Se moditicanin los estatutos en ..\samblea (kneral
AI.tículo 260.- Para ~cr camlidata~ debcn ~ump"r ~on lo~ ~iguienk~ Extraordinaria especialmente ~ol1\"ocada para t,,1 fin. Se requirirÚ )"
r~quisilos: aprobación de 2 3 de los miembros de la Asamblea General.
a. T~ller l'nmo Inínltllo. +.:01110
~ol:ia actiya
h. :-';0 haber ~ido ~ancionada. TÍTULO IX
Artículo 270. El Comit.: Electoral realizará el acto eledoral. La~ DE LA DISOLUCIÓN
propue~tas ~erán cargo por cargo ,. la votación sea por voto universal y Y LIQUIDACIÓN
secreto.
ArtÍ<"ulo 280.- La nueva Junta directiva será juramentada en el mismo AI1ículo 320. Se disolverÚ d comedor por aeuerdo de ..\s:unbka General
acto. momento en el cual asumirá sus funciones. La Junta Directiva Extraordinaria. especialmente convocada para -ial tino El acuerdo de
saliente entregará obligatoriamente la documentación de la organización disolución deberÚ ser tomado por los dos tercios de los miembros de la
en este mismo acto. Asamblea General.
Artículo 330.- En caso de disolueión. la misma asamblea nombrarÚ una
TÍTULO VII comisión liquidadora y de quedar un saldo favorable, la Asamblea
DEL PATRIMONIO determinará a que organización similar pasarán los bienes.

Artículo 290.- El patrimonio dd comedor está constituido por: DISPOSICIONES FINALES

a. Todos los bienes muebles e inmuebles que adquieran o que se encuentren
a sU nombre. Primera: Se reglamentarán aquellos aspectos que el comedor determine
b. El aporte de las socias. equivalentes a S... soles mensuales. que será en Asamblea General.
actualizado por la Asamblea General. Segunda: Para todo lo no previsto en el previsto estatuto será de
c. Las dona~iones que reciba. aplicación las normas contenidas en el Código Civil y demás normas
d. El producto de las actividades que realice. vigentes que les favorezcan.

PADRÓN DE SOCIAS RECONOCIMIENTO MUNCIPAL

Modelo de Solicitud(*)
Mode-Io(*)
Sei10r Solieita: Reconocimiento
En el padrón de sodas deben Nnstar los siguientes datos Municipal
de las sodas de los comedores: Alcalde de la Ivlunicipalidad
Distrital de.. .
1. Nombres y apellidos eompletos.
Atención: Oficina de Participación Vecional
2. Lugar y fecha de nncimicnto.
3. ))omicillo. Nosotras (nombre) . identitieada con L.E. Ne. y (nombre). identiticada con
4. Númuo del documento de identidad osen d(' la Libnta L.E. N°. en representación del Comedor. como (cargo) y (cargo).
El o ral. respecti vamente. ante Ud. con el debido re~peto. nos presentmllos y decimos:
Que de confonllidad con la Ley No. 25307 y la Ordenanza No. 051-
S. IIrcha de ingrt'so al com('dor.
93. solicitamos el reconocimiento municipal del comedor... (nombre)
6. Cargo (si es qne- ocupan alguno)
. que representamos. y que se proeeda de oticio a la inscripeión en
Registros PÚblieos del mismo eomo Organizaeión Social de Base. Para
DATOS GENERALES ello adjuntamos los siguientes doeumentos:
a. Acta de Constitución.

.. Apellidos~. nombres:
Lnl!".' ~ ft'Ch" de nadmie-nto:
b. Estatutos del Comedor.
e. Padrón de socias.

.
.. J)omidlio:
Dist rito:
d. Nómina de dirigentas.
Por tanto. solicitamos a Ud. ordene a quien corresponda realizar dichas
I..E.: 1..:\1.: acciones. procediendo de acuerdo a la legislaciÓn vigente.
. I"e-ch..de inl!ft.so: Lima.
<:''''I!o: (Firmas y cargo)
 PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO-PRIVADO
SIN HNES DE tUCRO
SEMEJANZAS y DIFERENCIAS *

PERSONA Jt'RIDICA ASOCIACIÓN t- ÓN O.S.R.

Fin :\0 Lucrati\'o 1\0 Lucrati\'o 1\0 Lucrau\'o 1\0 Lucrati\'o

Miembros Personas Naturales Personas Naturales PersonasNaturales y Personas Naturales

y Jurídicas y Jurídicas Jurídicas y Jurídicas

Objetivos Múltiples (cultural. Múltiples Específico (variado) E.pecífico

deportivo, religioso, altruista Apoyo alimentario
profesional. Predeterminado por la Establecida por los establecido por ley
Establecido por los voluntad del que integrantes
SOCIOS. afecta los bienes

Patrimonio Contribución de sus Por afectación de Por recaudación Por contribución de

miembros bienes pública. sus miembros.

Duración Por acuerdo de sus Cuando el fundador lo Cuando a cumplido Por acuerdo de sus
miembros, cuando no indique en el acto su finalidad altruista miembros, cuando no
pueda funcionar. constitutivo o si no se ha podido pueda funcionar.
Por declaración de alcanzar Por declaración de
quiebra. quiebra.
Disolución Por el poder cuando sus Por el poder judicial, Por el poder cuando Por el poder cuando
actividades son cuando el fin sus actividades son sus actividades son
contrarias al orden constitutivo es contrarias al orden contrarias al orden
público o las buenas imposible de alcanzar. público o las buenas público o las buenas
costumbres costumbres costumbres

Inscripción Escritura Pública Escritura Pública Documento privado Escritura pública

otorgada por Notario otorgada por Notario con legalización no- otorgada por notario o
tarial. por Resolución Mu-
nicipal
.Modific.1doD:'S AGNM

Asociación Civil sin fines de lucro'" Organización Social de Base'"

"Guía elaborada por AtTERNATIVA, 1992 .Procedimiento aún no reglamentado

 TITULO I
PROYECTODEREGlAMENTO DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN
DE LA LEY 25307 * Artículo 10.- Toda mención a la Ley que se efeL1Úe en este
Reglamento. se entenderá relerida a la Le~' No. 25307. del 12 de
~'()NTENIDO Febrero de 1991. Toda mención al Programa que se e/edÚe en
este Reglamento se entenderá rderida a 1 Programa de Apoyo a
Ti1ulo 1.- Del' ámbito de apllnción la Labor Alimentaría de las Organizacioncs Sociales de Base
Titulo n.- De IIIS Org8nizarion('~ sorial('s de creado por la Ley 25307.
Base: Articulo 20.- El presente Reglamento determina el
Denominación, Régimen, Relistro. reconocimiento y registro de ):IS Organizaciones Sociales de
Titulo 111.- Del Programa de Apoyo a la labor Base asi como la instalación y t¡mcionamiento del Programa de
alimentaria de las Organizaciones Apoyo a la Labor Alimentaria de las Organizaciones Sociales de
Sociales de Base. Base. creados por Ley. Las disposiciones de la Ley y del presente
Capitulo 1: De su naturaleza jurídica, duración, Reglamento tienen ámbito de aplicación nacional.
fines y objeth'os.
Capítulo 11: De su estructura orgánica.
Capítulo 111: De su Fondo Económico TITULO II
Capitulo IV: De sus beneficiarios DE LAS ORGANIZACIONESSOCIALES DE BASE:
Titulo IV.- De las dispodclones complementarias, DENOMINACIÚN. NATURALEZA. REGISTRO
transitorias y finales.
Articulo 30.- Las Organizaciones Sociales de Base
reconocidas por Ley. son organizaciones funcionales,
autogestionarias. autónomas y democráticas. constituidas por
.. los propios pobladores de los Asentamientos Humanos
.' '. Marginales, de las zonas tugurizadas y precarias situadas al interior
¡'
.'
del caso consolidado de las ciudades, y por aquellos que residan
.. en zonas de pobreza crítica del país. Su finalidad es el logro del
.. bienestar social tanto de sus familias como de su comunidad. no
persigue fines políticos partidarios.
.' . Articulo 40.- Las Organizaciones Sociales de Base como
.' , .' l. personas jurídicas de derechos privado se constituyen por la
voluntad de sus miembros conforme a lo dispuesto por la Ley y
el presente reglamento.
Artículo 50.- Toda Organización Social de Base deberá
tener un libro de padrón de asociados en el que conste el nombre,
actividad, domicilio y fecha de admisión de cada uno de sus
" miembros. .
Las Organizaciones Sociales de Base contarán con un Libro
de Actas de sus reuniones de Asamblea General y de Junta
Directiva.
. .. Artículo 60.- Los Organos de Gobierno de las Organizaciones
Sociales de Base, son la Asamblea General de Asociados y la
Junta Directiva. Cada Organización Social de Base podrá
establecer los órganos de apoyo que considere convenientes.
Artículo 70.- La Asamblea General de Asociados es el
Organo Supremo de la Organización Social de Base.
Articulo 80.- El Estatuto de la Organización Social de Base
debe contener:
1. El nombre. la duración y el domicilio.
2. Los fines.
3. El régimen interno de los órganos de gobierno.
4. Los derechos y deberes de los asociados.
;. Las condiciones para la admisión, renuncia y expulsión de
sus miembros. .
6. Los requisitos para su modificación.
.... .... . lit. LA

Artkulo 90,- La calidad de :JSO,¡ado no es transmitibl" a orgalli7acl0n~s social~s de bas~ de] nivd int~rior inl1l..:diato.
otra p"rsona. ~11~I :aso de °nrganiza,-=ioncs d..: s~glll1d() o mÚs ni\...~ks.
A,.ticulo 100. Los micmbros d" la Junta Directi\'a serán .\I'tklllo 20 La solicitud de cancdaciÓn del registro de
elegidos por d periodo que establezcan sus Lstallltos. una OrganizaciÓn Social de Base sÓlo puede hacerla la
AI'lÍcul.. 110.- Los miemhros ,1.- la JUll1a Directiya son OrganizHciÚI1 social de B..s~' d..: nivd sup.:rior de la r~sp~~tiva
r~~p()n~ahl~s indi\'idllaltn":J}t~ dc los actos \iolalorl0s d~ la l~y y jur1sdic\,.'iÚll.
d~1 pr~s~llk r~glatn.:nt() r~ali/ad()s durant..: su mandatl). ~ .\rtklll.. 210. El prol'edimiento para "htener la ('ancelaciÓn
solidariam~nte por los a('u~n.l()s l<'Jnados a m~1H'S qll~ ha~an dd n..'gi~tru d~ lIna Organ1zaciÓn ",peia) d~ Ba!-;~será d siglli~nt..::
d~.iado~'onstancia dc ~lI oposjl..'iÚll en ,1\.:la. a) Solicitud de Organiz¡}¡,.:iÚIlSocial de Base dc grado il11ncdiato
Artkul.. 120.- IAISOrganizacioncs Social.-s de Base para el superior al COl1lit~ de Gr.:stiÓn.
m~.ior logro de sus fines pu~d~n as()('jars~ cHIn: sí confonnando h) El Comilé de GestiÓn designa un Comite de Verificación de
Organizacion~s d~ segundo () mas lIivd~s dicha situacii>n.
AI.ticulo 130.- Las Organizaci,'nes Sociales de Base de e) La ComisiÓn de \'erificación presentará al Comite de GestiÓn
segundo o más nlydes se constituyen con jurisdicciÓn z,'nal. un int(1I'Ine sohre 1,1situaciÓn planteada.
distrital. proyinl'ial. regional o nacional. segÚn lo selialan sus <1) En caso de procedencia. el Comite de OestiÓn remitid el
Estatutos. informe a los Registros PÚblicos. Con su máito el Registro
Articulo 140.- Las oticinas de Registros PÚblicos abrirán un PÚhli"o procederá a la cancelación dd Registro.
Libro Especial de Registro de las Org:JnizactOnes Sociales de Base Artíeulo 220.- Los trámites de registro no tendrán ningÚn
el mismo que contiene las siguientes columnas: costo para las Organizaciones Sociales de Base. La autoridad o
Articulo 150.- Las Organizaciones Socia les de Rase se fundonario quc prdendicra cohrar por cualquier trálllil~ será
registrarán en la Olicina de Registros PÚblicos Regiom\. Fn tanto san"ionado cont()rme a Ley.
no se constituyan los Registros PÚblicos Regionales en las que AI.tíeulo 230.- Las Organizaciones Sodales de Basc que no
hagan sus veces. cuenten con personería jurídica conforme a lo establecido por la
Articulo 160.- Tiene derecho al registro todas las Ley y el presente reglamento podrán acogerse al Programa
Organizaciones Sociales de Base que cumplan con los siguientes creado por la Ley y a otros programas similares de CompensaciÓn
requisitos: social inscribiéndose en los registros correspondientes de la
1. Solicitud dirigida al Jl"fl" dI" Rl"gistros Públicos. respectiva jurisdicdón. con cargo de obtener su personeria jurídica
2. Acta dI" constitución o instruml"nto qul" aCrl"ditl" la en el tennino de seis meses.
misma. Articulo 24,- Las Organizaciones Sociales de Base con
3. Copia certificada de los I"statutos de la organi- derecho a participar como heneficiarias en el Programa creado
zación.
por la Ley y en otros programas similares de compensación
4. Padrón de socios, con un número mínimo de veinte social cumplirán los siguientes requisitos:
socias. 1, Que sus integrantes habiten en zonas urbano-marginales,
5. Nómina de los miembros de la Junta Directh'a. entendiéndose por tales a los Asentamientos Humanos
Marginales detinidos en la Ley Orgánica de Municipalidades,
Articulo 170.- Las Organizaciones Sociales de Base de las zonas tugurizadas. decadentes y precarias situadas al
segundo o más niveles para su inscripción en Registros PÚblicos interior del casco consolidado de la ciudad, asi como en
cumplirán los requisitos señalados en el articulo precedente. zonas rurales deprimidas o de pobreza critica,
respecto a sus socios acreditará estar conformada por la mitad 2. Que soliciten su intervención en los Programas se.ialados
más uno de las Organizaciones Sociales de Base del nivel inferior cumpliendo los requisitos establecidos por los mismos.
inmediato,
Artículo 180.- La convalidación del registro municipal al TITULO III
que hace referencia el articulo 30. de la Ley procederá en la DEL PROGRAMA DE APOYO A LA LABOR
medida que la norma municipal correspondiente establezca los ALIMENTARIA DE LAS ORGANIZACIONES
mismos requisitos establecidos en el artículo 160. de este SOC~ES DE BASE
Reglamento. Dicha convalidación se hace a solicitud de la
Organización Social de Base y obliga a la !vlunicipalidadrespectiva CAPITULO I
a enviar copia de la resolución municipal que dispone el registro. DE Sl' NATURALEZA Jl'RÍDlCA. DURACIÓN y FINES:
En el término de diez dias contados a partir de la recepción de
dicho documentod Registrador inscribirá a la Organización So",ial AI'tíeulo 250.- El PI'ogmmn cl'(',ulo por 1.. Le)' 25207,
de Base bajo responsabilidad. En caso de incumplimiento la se constituyl' como IIna pl'l'sonn jurídica d(. Dl'rechos
solicitante y la !\Iunicipalidad tienen derecho al recurso de queja. Público. con autonomía lecnica. administrativa, econÓmica y
Artículo 190.- Procede la can",elación del registro de una financiera. con 1:1cultad de g"stionar directamente la asignación
Organización Social de Base en los siguientes casos: v ejecudÓn de partidas pr~supu~stales con el ¡"linisterio de
I . Cuando deje de contar cou el nÚmero mínimo de socias. Economía y Finanzas. El á~nbito de acciÓn del Programa es
2. Cuando deje de estar confonnada por la mitad más uno de las Nacional.
 Artkulo 260.- Su duraciÓn ~s mdél~rminada y condicionada C.\PITL'LO II
al cumplimi~nto d~ los nn~s d~ su a~a"i~\n. " DE SI' ESTRI "CTl'RA ORU:\NIC.\
AI.tkulo 270.- Para ~I m~.ior cumplimiento del numeral 1
del articulo 70. d~ la L~y se tendrá e'~ cu~nta las disposiciones AI1kulo 300.- Pan, el cumplimienlo de sus lines d Programa
sigui~l1ks: de Apoyo a la Labor .\Iimentaria de las Organizaciones Sociales
I 1'1 suministro d~ alimentos cubre el 65"0 de la raciÓn diaria d~ Bas(' I..'u~nta con la sigui~llh: ~slruclllra orgÚnica:
p~r~Úpita. ~nknd1~ndos~ por tal a . a. Ct)mit~s d~ (j~stiÓn '\al..'ional
2 El suministro d~ aliln~nlos S~ r~aliza ~Il has..: a 1a Canasta h. Comités de (;estiÓn Regionales
Integr¡¡1 de .\limentos entendiéndose por lal a .. Comites de GestiÓn Pro,'inciales
J En caso de que el (iobiemo Regional no apru~be la Canasla d Comités de GestiÓn Distritales
Integral de .-\Iimentos para su jurisdicciÓn en el t~rmino de A,.tÍ<"ulo 310.- La estructura d~1 Programa se basa en la
treint,¡ dias de instalado el Comil~ de OesliÓn del Programa aCl..'iÓndescentralizada y ~n la g~stiÓn d~I110~n\tica al incorporar
rcsp~clivo. dicha aprob,¡eiÓn quedani a cargo del m~neionado la pal1icipación o:n Iodos SIlSniveles de las Organizaciones Sociales
Comik de Hase bo:neliciarias qlle cuenten con personeria jurídica .:onlonlle
Artkulo 280.- Para el mejor eumplimi~nto del numeral 2 a lo establecido en la I,ey.
del articulo 70. d~ la Ley se aplicarán las disposiciones sigui~nles: Artículo 320.- El Comité de Gestión es d organismo nÚcleo
l. El Fondo creado por el articulo 100. de la L.:y se reservará el del Programa. se .:onstituye con los repro:sentantes de las
2000 de sus recursos para ~I desarrollo de programas de Organizaciones S<,ciales de Base. de la instaucia gubemamental
autogeneración de ingresos de las organizaciones correspondiente y dd ~Iinisterio de Agricultura. en todos sus
benelicimias. Para la distribuciÓn de dicha reserva a nivel niveles orgánicos.
regional y local s~ tendrán en cuenta los siguient~'S aspectos: AI.tículo 330.- El Comité de Gestión Regional se constituye
población total. nÍlmero de familias beneficiarias. índices de con la participa.:ión del Secretario de Asuntos Producti"os
pobreza crítica. tasas d~ desempleo y subempleo. Extractivos del Gobierno Regional correspondiente asumiendo
2. La solicitud para acceder al uso de la reserva señalada será asi la participación que al :-"Iiuisterio de Agricultura corresponde.
acompaiiada de un proyecto t~cnica y económicamente viable En los casos de los Comités de Gestión Provinciales y Distritales
que asegure la provisión de empleo. la rentabilidad económica dicha participación será asumida por los gobiernos locales
y social y sus condicioncs de permanencia. Tienen prioridad correspondientes.
de atención los proyectos que se refieran a la promoción de Artículo 3-40.- Cada Organización Social de Base de nivel
la producción y/o comercialización alimentaría. nacional. regional. provincial y distrital tendrá derecho a contar
3. La solicitud de recursos podrá ser hecha por las propias con dos representantes en el Comit~ de Gestión correspondiente.
Organizaciones Sociales de Base o conjuntamente con Dichos representantes son degidos por cada organización en
Organismos No Gubernamentales. parroquias y entidades elecciones internas.
similares. en este Ílltimo caso se precisarán los aportes de la Artículo 350.- Los representantes de las Organizaciones
Organización Social de Base y de las demás entidades co- Sociales de Base ante los Comit~s de Go:stión serán elegidos por
ejecutoras. el periodo de un año. Hay revocabilidad del cargo por las siguientes
4. La solicitud antedicha se presentará al Comit~ de Gestión causales:
correspondiente. Aprobada la solicitud dicho Comit~ a. Incumplir reiteradamente con las funciones del cargo.
suscribirá el contrato respectivo y actuará como órgano de b. Actuar en contra de los lines del Programa señalados por la
control. Ley y precisados por este Reglamento.
La Organización Social de Base. y las demás entidades en su c. Causar serio perjuicio a la organización a la cual representa.
caso. presentarán un informe económico y de resultados del La revocación del cargo opera desde el momento en que la
proyecto aprobado en los plazos que se convengan. Organización Social de Base comunica dicha decisión al
La Organización Social de Base. y las demás entidades en su Comit~ do: Gestión respectivo y presenta a su nuevo
caso. son responsables del correcto uso de los fondos asignados. representante.
Artículo 290.- Respecto al numeral 3 del artículo 70. de la Artículo 360.- La participación de las Organizaciones
Ley de Organizaciones Sociales do: Baso: podrán solicitar la Sociales de Base en el Programa seiialada en el artículo 90. de la
asignación de recursos para la realización de actividades de Ley comprende:
educación y capacitación en los temas seiialados en el mismo. a. Participación en la ejecución.
Para dicho efecto t,¡lcs organizaciones podrán celebrar convenios b. Participación en el control y tlscalización dd Programa en
con las entidades pÚblicas y privadas que consideren más lo que respecta a acceso a la documentación. a las cuentas. a
convenientes. I~I solicitud do: recursos para dicho fin se dirigirá al los informes. criterios v procedimientos internos.
Comité de Go:stiÓn corro:spondiento:. En ningÚn caso. cualqui~r e. Go:stión del Programa en sus niveles nacional. regional.
organismo o:statal podrá disponer de dichos ro:cursos si no cuo:ntan provl11.:ia I y distrital. a lra"~s de sus representantes en los
con el aval y la solicitud expr~sa do: la Organización Social do: Comit~s de G~stión respectivos.
Hase.
 AI1ículo 370.- Son funciones de los Comités de Gestión las
siguieutes:
1. Comíté de Gestión Nadonal:
a) Administra el Fondo Económico
b) Gestiona ante el 1vlinisteriode Economía '1 Finanzas la
asignación de la respectiva partida en el Presupucsto
General de la RepÚblica.
c) Elaborar el Prcsupuesto Anual de! Programa
d) Elaborar el Plan de .-\cci<\nNacional del Programa. en
hase a las propuestas Rcgiona les y Provincia les y o
Distritales.
e) Coordina la ejecuciou de la partida a ni,'C! nacional.
t) Vela por e! fiel cumplimiento de los fines del Programa
conformc a lo dispuesto en la Ley y en el presente
Estatuto.
2. Comités de (;estión Regional:
a) Formulan el Plan de Acción del programa para su
jurisdicción.
b) Formular el presupuesto anual conforme a los
requerimientos de recursos formnlados por los Comités
de Gestión provinciales y distritales.
e) Remiten dicho presupuesto al Comité de Gestión
Nacional.
3. Comités de Gestión Pro\'indal y/o Distritales:
a) Formulan el Plan de Acción y lo remiten a los Comités
de Gestión Regionales a fin de que formulen el Plan de
Acción Regional.
b) Ejecutan el Plan de Acción aprobado para la Región.
c) Fiscalizan el cumplimiento de los fines del programa.
Articulo 380.- El rol de los gobiernos regionales y locales
en la ejecución del Programa, además de su participación en los
Comités de Gestión correspondientes, privilegiará los siguientes
aspectos:
l. Coordinación del desarrollo del Programa con los planes de
desarrollo urbano y/o rural diseñados para sus respectivas
jurisdicciones.
2. Coordinación democrática y permanente con las
Organizaciones Sociales de Base de mayor nivel a fin de
garantizar el efectivo logro de los fines del Programa.
3. Coordinación con los Comités de Gestión correspondiente a
fin de facilitarles los recursos logísticos, técnicos u otros que
fueran necesarios.
Artículo 390.- Los Organismos No Gubernamentales,
Parroquias y entidades similares podrán desarrollar un rol
promocional. de apoyo técnico. asesoría y de cogestión con las
Organizaciones Sociales de Base respetando su autonomía e
independencia de las mismas, a fin de coadyuvar al cumplimiento
de los fines del programa. Para tal efecto se suscribirán convenios
señalando las responsabilidades de ambas partes.
CAPITULO III
DE SU FONDO ECONÓMICO
Artículo 400.- El Fondo creado por el articulo 100. de la
Ley será administrado por el Comité de Gestión Nacional
atendiendo los requerimientos que figuran en los presupuestos
anuales preseutados por los Comités de Gestión Regionales.
Articulo 410.- Créase en el Banco de la Nación el Fondo
Programa dt! ;\1'0'10 a la l~"\bor Alimentaria de las Organizaciones
Sociales de Base con el objeto de proveer de recursos económicos
y financieros destinados a las acciones del Programa creado por
la Lev 25307.
A,.ticulo 420.- Son recursos del Fondo los señalados en el
artÍlulo 100. dc la Ley. Lo~ Gobierno~ Regionales y Locales
aportarán dir~ctamente a dicho Fondo en función de los
requ~rimi"ntos presentes en ~u jurisdIcción. para dicho "redo
incorporarán .:n sus re~pecti\'os presupncstos una partida para
contribuir al Programa.
CAPITl'LO IV
DE LOS BENEFICIARIOS
Artículo 430.- Son beneficiarios del Programa:
l. Las personas que a la fecha de promulgación de la Ley
recibían apoyo alimentario de las Organizaciones Sociales
de Base señaladas en su artículo lo.
2. Las personas que con posterioridad a la promulgación de la
Ley se incorporen a las Organizaciones Sociales de Base ya
existentes conforme a lo estahlecido en sus estatutos.
3. Las Organizaciones Sociales de Base constituidas después de
la promulgación de la Ley siempre que se hallen inscritas en
el Registro de Beneficiarios del Programa.
Articulo 440.- El Programa tendrá varios Registros de
Beneficiarios de acuerdo al tipo de Organización Social de Base
y al tipo de ración que ofrece. Los Registros de Beneficiarios
estarán a cargo de los Comités de Gestión Provinciales, en el
caso de Lima Metropolitana y de la Provincial Constitucional
del Callao los Registros de Beneficiarios estarán a cargo de los
Comités de Gestión Distritales.
Artículo 450.- Podrán inscribirse en los Registros de
Beneficiarios todas las Organizaciones Sociales de Base que
realizan labor alimentaria y que cumplan los siguientes requisitos:
l. Que sus miembros participen activa y permanentemente en
la organización.
2. Que atiendan a los beneficiarios con un nÚmero mínimo de
cien (100) raciones diarias.
Artículo 460.- Para considerar como beneficiarios del
Programa se tomará en cuenta que las personas consuman alguna
de las raciones ofrecidas por las Organizaciones Sociales de Base
de manera permanente y que paguen la cuota establecida por
cada ración.
Artículo 470.- El Programa beneficiará cubriendo el 65%
de la ración diaria ofrecida a las personas que por razones de
orden social y económico no pueden pagar la cuota establecida
para dichas raciones. Cada Organización Social de Base está
facultada a determinar los casos sociales a los cuales se le
exonerará de dicho pago.
. Proyecto elaborado por la CNC (Comisión Nacional de Comedores)
 PROYECTO
DEREGLAMENTO
, c) Tercera Prioridad:
afectada por la T.B.C,
Ancianos y población

DELA LEY 24059 2. Referído a la sítulldón socioeconómicll:

a) Primera Prioridad: Asentamientos del tipo
CONTE'\'mo: Pueblo Joven, Asentamiento Humano Marginal.
barriadas o áreas similares de reciente fonnaciÓn
TITI'LO l'IW\lERO: DEL .HIBITO DE L\ (predominio de esteras. carencia de servicios
,\PLlC\ClOX DE L\ UT urhanos hÜsi('os).
TITlLO SEGI:\I)O: DE LOS HEXEJiI( '\ARIOSI h) S.:gunda Prioridad: .\scntami.:ntos d.: tipo
TI1TLO TERCERO: DE LA IU('IO'\ Pu.:blo Jov.:n. barriadas. urbanizaciÓn popular.
.\IJ:\IEYflCIA cooperativa de vivienda consolidados o cn
TITULO CUARTO: DE LOS EJECI'TORES proceso de consolidaciÓn (presencia de viviendas
nTl '1,0 Ql'INTO: DE de material noble. construidas o en proceso de
construcción. servicios urbanos deficientes o
.\DMI~ISTRA('fO]\i DE
incompletos).
LOS RECURSOS.
c) Tercera Prioridad: Asentamientos tugurizados
(callejones. corredores. casas vecinales).
d) Cuarta Prioridad: Otras zonas de la ciudad.
3. Referido a aspectos orgllnizativos:
a) Primera Prioridad: Zonas con experiencia en
organización vecinal y/o comunal vigente.
b) Segunda Prioridad: Zonas con experiencia en
organización vecinal y/o comunal no vigente.
e) Tercera Prioridad: Zonas sin experiencia en
organización vecinal y/o comunal.
Artículo 40.- Para constituirse en beneficiarios del
Programa del Vaso de Leche, deberán organizarse los
comités de vaso de leche a través de asambleas en las que
se apruebe su constitución, sus estatutos y se designen a
sus respectivos directivos y representantes.
TITULO PRIMERO: DEL ÁMBITO DE Artículo 50.- Cada Comité del Vaso de Leche deberá
APLICACIÓN DE LA LEY estar conformado de por 10 menos 28 beneficiarios.
Podrían integrarlo, además. otras personas residentes
de la localidad, que deseen colaborar, desinteresadamente,
Artkulo 10.- El Programa del Vaso de Leche está
con el programa. .
dirigido a los sectores sociales más vulnerables, en
La incorporación de éstas últimas al Comité de Vaso
particular a la población materno-infantil de familias de
bajos ingresos, residentes en los ámbitos territoriales de de Leche, estará sujeta a la aprobación de la solicitud de
incorporación por la asamblea del Comité.
todas las Municipalidades Provinciales de la República.
Artículo 60.- En las Municipalidades Provinciales
Artículo 20.- La ejecución del programa del Vaso
de Leche se llevará a cabo a través de los Comité de Vaso y/o Distritales de la República, que vienen recibiendo I
de Leche. en concordancia con lo establecido en el asistencia alimentaria de otros programas del sector
público: el Programa del Vaso de Leche coordinaría con
artículo 2 de la Ley 24059.
ellos para evitar duplicidades. 1
En el caso que se pretenda ejecutar el Programa en
lugares en los que no exista Comité de Vaso de Leche éstos Artículo 70.- Los Comités del Vaso de Leche podrían
agruparse, para el mejor logro de sus objetivos en
tendrán que constituirse especialmente para este efecto.
coordinadoras de los siguientes niveles:
a) Coordinadora Distrítal
TITULO SEGUNDO: DE LOS BENEFICIARIOS
b) Coordinado,ra Provincial
c) Coordinadora Regional
Artículo 30.- Son beneficiarios de este Programa: d) Coordinadora Nacionlll
1. Referido a la población beneficiaría:
Pueden constituirse coordinaciones en niveles
a) Primera Prioridad: Población de O a 5 años no
lactantes. madres gestantes y madres (actantes. inferiores o intermedios los cuales no están obligados a
inscribirse.
y niiios en desnutrición de cualquier edad.
Artkulo 80. - Para constituir una coordinadora de
b) Segunda Prioridad: Niños en edad escolar de 6 a
13 aIIOS. cualquier nivel se requiere de la particípación del 50 por
ciento más uno de las organizaciones del Vaso de Leche.
de rango infenor. que eXIstan en Id jurisdicciÓn la poblaciÓn matG,fno-infan!iL y su objetivo es aportar
correspondiente. un comple111e~to nutridonal a la población beneficiaria
A,.tÍl'ulo 90. - Las coord in adoras para "'Hltar con para m~nguar los efectos de la malnutriciÓn.
reconocimiento legal. dehcrÚn inscrihirse ~n las sigui~ntes AI1knlo 120.- La raciÓn alimcnticia cstÚ compucta
instancias o d~pend~ncias por un mínimo de 250 cc. de leche o de alim~nto
a) Coordinadora Distrital En ~[unicipios Distritales a cqui\'al..:nh: de acu~rdo a las caractcristíl.:as dc la
trav~s de las inslanclas destinadas a canalilar la producI.:iÓn alill1cntaria de la r~giÚn.
partit:1paciÓn \'..:~itHlI.
h) Coordinadora Pr",inc'ial En los \Iunicipios TITUlO CUARTO: m: LOS UEClJTORI:S
Pruyinciales a tra\\:s d..::..;lISinstancia:.. d~stl1HH.tasa
canalizar la participaciÓn vecinaL independien- ArtÍ<'ulo 130.- Los \Iunicipios Provinciales de la
temente del nombre 'Iue ~stas adopten. RepÚblica son los organismos encargados de la
e) Coordinadora Regional: En los Consejos Regionales organizaciÓn. prognunaciÓn. c.i~cllciÓn.supcf\"isiol1y
a través de sus Secrdarios de Asuntos Sociales. evaluaciÓn del Programa ,!el Vaso de Leche en
d) Coordinadora \'acional' en el \Iinisterio de Justicia coordinaciÓn con los \Iunicipios Distritalcs de su
a través del Consejo de la Familia y el \knor. jurisdicción. los que a su vez coordinan con los sector
El registro de las respectivas coordinadoras tendrÚ pÚblicos pertinentes. y con la poblaciÓn organizada. .
una validez de dos atios. al cabo de los cuales deberá Articulo t 40.- La poblaciÓn organizada a trav~s de
racionarse siguiendo las pautas de este reglamento. los comités de Vaso de Leche o coordinadoras
Artículo 100.- Para la inscripciÓn a que se rdiere el cOlTespondientes. participarún en la gestiÓn dd Programa (
articulo anterior las coordinadoras distritales. provinciales. con atribuciones tanto en Úmbito normativo como
regionales y nacionales. debcrán presentar una solicitud ejecutivo. Para tal efecto. se instalarán comisiones
de inscripción acompatiando los siguientes documentos: especiales dd Programa del Vaso de Leche en cada una
a) El Acta dt> constitución dt> la coordinadoJ'a. en de las instalaciones a que hace referencia e! articulo 90.
la que deberá constar la adhesiÓn de la mayoria de las del presente reglamento. Estas comisiones tendrÚ una
organizaciones de vaso de leche de nivel inferior composiciÓn paritaria. debiendo tener igual nÚmero de
existentes en la jurisdicciÓn correspondiente. representantes tanto los Órganos del Estado como las I
b) Estatutos dt> la coord inadora en los que deberá coordinadoras correspondientes.
constar lo siguiente: Artículo 150.- Son responsabilidades de las
Condiciones para la membresia Municipalidades Provinciales:
La estructura de la coordinadora a) Definir d tipo de alimento con el cual se ejecuta el
La fonlla de adopciÓn de acuerdos Programa en su jurisdicdÓn territorial. debiendo ser leche
Los cargos directivos y de representación o un alimento originario de la región. con igual o mayor
La forma y condiciones de disolución de la valor nutritivo y con un corto igual o menor que la leche.
coordinadora. b) Definir el nÚmero de beneficiarios a ser cubiertos
c) A{'ta dt> t>1t>cción dt> cargos. Si éstos fueron por el Programa en coordinaciÓn con los rcspectivos
elegidos por períodos inferiores a dos atios. para Concejos Distritales y los Comités de Vaso de Leche.
mantener la validez del registro. la coordinadora e) Para efectos de la identificación de la p<?blaciÓn
debe presentar. en un plazo no superior a 10 días potencialmente beneficiaria de este programa. cada
Útiles de realizada la Asamblea Electoral. la nómina Municipio Provincial determinará el tamatio de la
de los nuevos miembros que ocupen cargos directivos población de acuerdo a la informaciÓn censal
y de representación. proyectada a cada ejercicio presupuestal y ajustada
A.simismo. cualquier moditicación en los Estatutos con la informaciÓn de los mapas de pobreza para
deberá presentarse al Registro en un plazo no superior a cada jurisdicción territorial.
los 10 días Útiles siguientes a la Asamblea que aprobó d) Las eampatias provinciales de incremento de
dichas modificaciones. beneficiarios decididas por el Comité del Vaso de
Para la renovación del registro se presentará la Leche. contarán con el visto bueno de la Junta
misma documentación requerida que para la inscripción. Directiva de las coordinadoras distritales de los
Para mantener su validez debe seguirse las pautas comités del vaso de leche.
setialadas en este articulo. e) Los incrementos de nuevos beneficiarios a nivel
distrital se coordinarÚn entre los respecti vos concejos
TITULO TERCERO: DE LA RACIÓN distritales y los concejos distritales de! vaso de leche.
ALIMENTICIA procediéndose de acuerdo a las normas vigentes de
incorporación de nuevos beneficiarios yo nuevos
AI1iculo 110.- El programa del Vaso de Leche es un comités y o nuen>'!; asentamientos humanos.
programa de complementaclÓn alimentaria destinada 'a sella lados también en d presente reglamento.
f) Pron10\'~r \"0 consolidar la organización cOl11llllal a b) Canalizar recursos para la pn)\'isión de la leche
tra\'~s d~ la pariicipució,; n¡.ultisectorial. yo los otros alimentos.
~ontrihllY~JH.io a dc\'ar el ni\'d de conci~l1cia ~n el e) Asignar los recursos alimenticios a las
progrcso dc su cOll1unidad. municipalidades provinciales de acuerdo a la
Dcterminar el mccanismo dc distrihuciÓn ,kl prognltnacióll l.'orreSpond1~llt~,
alim~nto. tomando el1 cuenta las caractcristjcas d) Estimular la in\'estigación alimentaria ~ su
esp~cifi\:as d~ 1as Úr('as urhan,ls ~ ruraks de la aplicaciÚn para proll1over el desarrollo de la
jurisdicc1Ún. de mancra quc s~ garantice 1a recepciÓn produc(:iÓn racional alillh~l1taria ~Il ~sp~cial la
d~ Ips alil11~Jltos por los h~ndi~...iario~. destinada a la demanda de nutrie11les de la
hl I'r'>l110\Cr la participaciÓn de la pohlaeiÓn en la poblaciÓn matcrno-infi¡ntil. cuidando de
~j~cllciÓn del prognl111a a tra"~s d~ los COtuih~s de proteger los hÚbitos tradicionales de consumo
"aso d~ kche encnrgÚndoks la organizac1Ón. alintt.:ntario.
recepciÓn. preparación. reparto y supervisiÓn del é) Fiscalizar, supervisar y evaluar la aplicaciÓn d<:l
consumo dc la leche o alimento equintlentc. programa.
i) Pr01110yer la cducaciÓn sanitaria. a1Üucntaria y en Artkulo 200.- El órgano de dirección del Fondo
particular la protección y promoción de la lactancia Regional es el Directorio. Está constituido por un
lI1atema en las zonas donde se ejecuta el programa. representante de cada municipalidad provincial de la
j) Establecer sistemas de control y evaluación del región y por una representante de los Comit¿s de Vaso
pro grama. de Leche de cada provincia. Entre ellos se elige un
~¡Los \Iunicipios provinciales v distritales y Concejos presidente con periodicidad anual. Para la ejecución de
Regionales. deberán pre\'er los recursos humanos y sus funciones el Directorio cuenta con una secretaria
materiales que requiera la operación dd programa ejecutiva.
en su jurisdicciÓn destinando a este fin no menos del Artículo 210.- Son funciones dd Directorio:
100 del presupuesto del ejercicio en cada atio. a) Aprobar el Reglamento Interno y estructura del
Fondo Regional.
TITULO QUINTO: DE LA ADMINISTRACIÓN h) Aprobar las programaciones anua les de
DE LOS RECURSOS requerimientos de recursos alimeutaríos a nivel
regional.
Articulo 160.- La administración se hará c) Impartir las 110rmas referidas a la distribución de los
regional mente. constituyendose en cada caso un Fondo recursos a las lIIunicipalidades provinciales.
Regional encargado de programas y proveer los recursos d) Contribuir al conocimiento adecuado y permanente
necesarios para la dotación de alimentos y la distribución de la situación alimentaria-nutricional de la región,
de los mismos a cada municipalidad provincial. en especial del grupo materno-infantil.
AI.ticulo 170.- Son recursos del Fondo Regional: é) Contribuir a la identificación de acciones en materia
a) Los asignados por d Presupuesto de la RepÚblica de promoción y estimulo de la investigación
para este fin. cientifica y tecnológica alimentaria, asi como
h) Los aportes de las propias municipalidades educación nutricional y apoyo alimentarío, en
e) Las donaciones de la Cooperación Internacional. especial del grupo materno-infantil.
Articulo 180.- Los recursos donados localmente y t) Impartir las normas y mecanismos referidos a la
con destino especifico. por personas naturales y/o fiscalización y supervisión del programa, asi como
juridicas. serán aplicados por la lI1unicipalidad respectiva. la evaluación de los recursos del fondo.
la cual informará al Fondo. Los recursos mencionados g) Priorizar zonas deprimidas o declaradas en situación
no disminuirán la cantidad asignada por el Fondo al de emergencia.
Programa en la Municipalidad correspondiente, sino que h) Coordinar con las instituciones gubernamentales,
servirán para ampliar la cobertura de atención o mejorar agencias voluntarias y otros organismos que vienen
la ración. desarrollando programas agroalimentarios y de
Al,tkulo 190.- Son funciones del Fondo Regional: promoción social.
1) Programar y planificar la producciÓn de alimentos AI.ticulo 220.- La Secretaria Ejecutiva es la
propios de la región para abastecer al Programa del instancia permanente de ejecución dd Fondo Regional.
Vaso de Leche. Su sede es la capital de la regiÓn respectiva. Para su
funcionamiento se dota de recursos cuyo monto no
a) Ahrir y administrar una cuenta especial e excede el 100 de los recursos que d Fondo Regional
intangible en d Banco de la Nación a nombre administre para la consecución de alimentos y
del Fondo dd Vaso de Leche. distribución primaria de los mismos.
Los recursos financieros serán depositados en
~sta cuenta.
 FUNCIONAMENTO'DEL
f'R06AAMADBL.VAsoDELECHE
 ...
1

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IAsambleas Generales Distritales
Asesores
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.................................. Administración
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..................................
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.................................. Como de Trabajo
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Asambleas de Coordinadoras
.:::::::'Jjli~tí.::p.~~tf:¡~¡¡*-@:::::¡ y Delegadas Distritales
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I Asamb leas loca les, Zonales
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Com''',de..~
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 Organigrama ~structural de la Municipalidad de lima Metropolitana

CONCEJO METROPOLITANO
Comisiones de RegidorC's

ALCALDFMITROPOLlMNO

S('nl'!.H ia S(,Cldari,1 S(,!T('I,Hi,1 SC'CH'tdria SpCf('taria Sc<-retaria ,'v\t.lf1icipal Secretarid

Municipal d{' Muni{ ipal d{' ,\1lJnicip,¡1 MlInicip,11 de Municipal de (~vigilancia control Municipal de
Dpsa rrollo h,lnsport{' d(' S{,lvicios I dllcación y :on1('r<:ial ilación y dedeíel1sa al Servicio;; a la
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Elaboración AGNM
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Elaboración AGNM
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...

Coordinadora Metropolitana de los

Comités de Vaso de Leche

El trabajo invisible que asume la mujer de esta organización y

otras organizaciones como Comedores y Club de Madres en estos
momentos de crisis, tanto por alimentación, salud, generación de
ingresos y educación, hace viable la terrible situación de las familias.

El estar organizadas nos permite contribuir a combatir la

desnutrición y mortalidad infantil y contribuir al desarrollo de miles
de mujeres pilares de esta sociedad y contribuir al desarrollo de
nuestro país.

Quisiera que este documento sirva para el conocimiento de todas,

de nuestras leyes, de la normatividad y de lo que juntas hemos
logrado. Para entender la diferencia entre Programa y Organización.

Las mujeres de la Organización del Vaso de Leche, nos hemos

trazado la meta de consolidar los avances logrado con enormes
sacrificios sólo con nuestra vocación de servicio.

El agradecimiento a la Institución CEDAL por el apoyo a esta

organización popular, a Radda Bamen de Suecia, muy especialmente
a nuestra amiga Mocha García Naranjo por su compromiso sincero
y solidario con nosotras.

La vemos trabajar con mucho empeño y fuerza, pero poniéndole

sensibilidad a lo que hace; mi reconocimiento a ella, de igual manera
de mis compañeras de la Junta Directiva de la Coordinadora
Metropolitana.
t

Teresa Aparcana Arias

22.03.95
~Coordinadora Metropolitana de los
\~ Comités de Vaso de Leche
 -¡
1995
Año de la III Cumbre Mundial sobre el desarrollo Social en
Copenhague, y de la próxima IV Conferencia Mundial sobre la Mujer:
"Acción para la igualdad, el desarrollo y la paz" denominada
genéricamente Forode Beijing,encuentrosmundialesambos convocados
por Naciones Unidas, que tuvieron su antecedente en la I cumbre sobre
Medio Ambiente en Río (1992) la 11sobre Población en el Cairo (1994)
y luegode lasde Copenhaguey Beijingcontinuará laV Conferenciasobre
Habitat en Turquía (1996).
Las cumbres 95 dan marco adecuado para abordar el tema de las
políticassocialesy las mujeres en el Perú, tema vinculado también al de
la pobreza, la integración y empleo productivo. Es por ello importante
señalar que en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, se fijaron
nueve compromisos, de los más destacables son:
Los programasde ajuste estructuraldeberán incluir objetivossociaels
y protección a los más vulnerables.
Es necesario lograr la meta de reducir la tasa de mortalidad de niños y
madres a un tercio del nivel en el que estaba en 1990.
Así mismo cada país deberá decidir planes de acción para conseguir
metas en el ámbito nacional y fijar un plazo para la erradicaciónde la
pobreza así como crear un entorno económico, político, social y
cultural yjurídico que permita alcanzar el desarrollo social.

1995 es el inicio del último lustro del siglo XX y centro de una

década que marcará un hito histórico, ya que el fin del orden mundial
bipolar abre paso en un "tránsito inquieto" hacia el nuevo siglo, que se
iniciara con lahegemonía liberal y la lucha por la multipolaridad,signos
inequivocos de grandes modificaciones, de una realidad cambiante y
porque no de un tiempo nuevo.
Escenario mundial de conflictos iresueltos no solo en el Sur, sino
también en el Norte, a pesar del fm de la guerra fría, y del conflicto Este-
Oeste, que cumpliría en 1995 medio siglo de arbitraria distribución del
mundo y de falsa y obligada disyuntiva.
y pese a la caída del muro de Berlfu, que fue presentada como el
símbolo del cambio y el fin de una era graves conflictos levantan nuevas
barreras y se profundiza la brecha Norte-Sur. Cambios trascendentales
y tensiones económicas marcarán el fin del siglo.

La economía planificada ha cedido el paso a la econollÚa de mercado,

los derechos individuales se han impuesto a los derechos sociales, se ha
producido la apertura de los mercados, sin embargo los impulsores del
modelo saben con claridad que el mercado no resolverá la pobreza.
 ..

Desaparecido el peligro" ideológico" las contradicciones del sis"tema

se centran en el campo económico. Es un consenso defmir que el acnial
orden mundial no responde a la altura de las necesidades, ni de los nuevos
retos y desafíos que la situación requiere con urgencia.

La globalización y el neoliberalismo no han cuiminado un

modelo que sea capaz de atender adecuadamente los requeri-
mientos por resolver necesidades apremiantes tanto sociales
como económicas que surgen como consecuencia natural de "su" orden
mundial de ajuste y ausencia de "prioridad práctica" por el gasto social, y
por el contrario el estado ha reducido sus gastos en servicios públicos.

¿Será necesario para el siglo XXI un nuevo contrato social?

Una carta social adecuada a los problemas de la Comunidad
Universal amerita una reflexión y planes de acción que reviertan los
aspectos más dramáticos del nuevo escenario, en el que mil millones de
personas en el mundo viven en condiciones de pobreza inaceptables.
En latinoamerica según un último informe de la CEPAL 196 millones
de personas (45.9% de la población) vive en los años 90 bajo la línea
de la pobreza.

Cumplir un papel relevante para el cambio nos parece que debe

alentar nuestras propuestas de aquí en adelante, dado que la lucha
contra la pobreza es una responsabilidad común a todos.

1995, en el Perú, es un año que se inició marcado por un nuevo

conflicto con el Ecuador, empeñados en la identificación blanquiroja
de Tiwinza, Cueva de los Tayos, Cabo Sur, y PV1, se abre también, con
posibilidades en el último lustro, de la elección de un nuevo gobierno,
un nuevo Congreso, sin embargo, las últimas proyecciones, no avisoran
un cambio, sino más bien el "continuismo", pero ésta vez con mayoría
parlamentaria de la "oposición". Es una coyuntura por supuesto propicia
para insistir en una mejor gestión pública global, así como en viejas y
nuevas demandas de justicia social y derechos para todos, de paz
soberana, diferente a la de Itamaraty; de equidad, distinta al crecimiento
del PBI con concentración de unos pocos y recesión para muchos, o casi
todos.

Ganarlela guerraal hambrey aldesempleo

Es necesario, por lo tanto en el contexto actual, respuestas
apropiadas a las expectativas de las mayorías, que aspiran a W1
 .
""

.. GPnjuntode modificacionesdemocráticasy respeto a sus derechos

más elementales hoy vulnerados. Estas respuestas deben poner por
delante y en primer término la reducción y combate a la pobreza, así
como garantizar el acceso universal a los recursos, a las oportunidades
económicas y a los servicios públicos, al aumento de la protección
social ya la disminución de lavulnerabilidad. Todo ello diametralmente
opuesto a una concepción neoliberal de la sociedad, el Estado y la
economía, basada en intereses contrarios a objetivos y a propósitos
sociales.

En lapugna quese abre en esteperiodoporuna nueva institucionalidad

democrática hemos escogido hacer la compilación de un conjunto de
instrumentos legales, para la protección y defensa de las
organizaciones sociales de base dedicadas a los programas de
alimentación materno-infantil, con el objetivode luchar por garantizar
las mejores condiciones de vida para el conjunto de los ciudadanos,
particularmente los más necesitados, las mujeres y los niños.
Buscamos así demandar la humanización de la política económica
y social en abierto rechazo al criminal modelo neoliberal que con
dramáticos costos sociales ha impuesto el régimen actual.

El texto que hoy presentamos encuentra oportuno profundizar el

debate sobre un punto específico del tema vinculado a las políticas
sociales ya la mujer: Las leyes: 24059 que crea el Vaso de Leche en
todos los municipios provinciales de la República y la 25307 ley de las
organizaciones sociales de base dedicadas a la alimentación infantil,
ley que declara de prioritario interés nacional la labor que realizan los
clubes de madres, comités del Vaso de Leche, Comedores Populares
autogestionarios, cocinas familiares y otros, y el conjunto de la
normatividad municipal establecida en el marco de estas dos leyes.

Todo elloconmirasa insistiren su viabilidadpolíticay económica

dado que se ha producido su positivación en el sistema jurídico
nacional y por lo tanto estos derechos son realidades exigibles y
reivindicablespues elestado está obligado a garantizar su cumplimiento.
La positivación ha significado el paso de los principios a leyes que
amparan y permiten a las mujeres de estas organizaciones el ejercicio
de sus derechos en materia de alimentación. Debemos exigir que una
parte del gasto social sea orientado a destinar recursos para el
cumplimiento del conjunto de estas normas legales.

Planteamos asimismo la necesidad de que el gobierno modifique

sustancialmente su plan de austeridad fiscal en favor de la deuda social
con 12 millones de peruanos que viven hoy en la pobreza extrem\!oy
crítica, para atender la deuda interna debe priorizarse la aéción de los
programas sociales dentro de un plan nacional de desarrollo, que
reactive la economía, que expanda la demanda, que incremente los
salarios, y que de solución al problema del desempleo y sub-empleo
generalizado, que cree empleo productivo y que resuelva la crisis
distributiva.
Todo ello implica superar la deficienciaestructuraldel estado
peruano y la visión que se tiene de sobrevivencia, donación de
alimentos y caridad pública, y concretar un esfuerzo en favor de una
Estrategia de Seguridad Alimentaria vinculada al desarrollo campesino
y la agroindustria, la seguridad sociaL universal y solidaria como
aspectos fundamentales de un plan nacional con participación de los
beneficiarios, fortaleciendo así sus capacidades.
No puede tampoco desconocerse la importancia de las políticas
compensatorias de alivio a la pobreza. Por lo tanto ganarle la guerra
al hambre y al desempleo debe ser hoy la consib'11apues el deterioro
de las condiciones de vida de la población se incrementán de manera
alarmante impidiendo incluso el acceso a la satisfacción de necesidades
básicas agudizando la crisis, El hambre y desempleo caminan hoy de
la mano desde el Alto Cenepa hasta el Alto de la Alianza.
La pobreza recorre el Perú desde Tumbes hasta Tacna desde Lima
hasta el Perú Amazónico y en esta guerra los sectores populares son
los más deprimidos. El Perú deberá de cumplir su compromiso de
haber firmado el 12 de marzo de 1995 la Declaración de la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Social en Copenhague, pues estos
compromisos son un mandato para los países firmantes y esta
decisión se debe expresar además en metas concretas.

Lasmujeresylosprogramasdealimentación
Peseal actualcontexto,con un esquemaclaramentedesfavorable
a las fuerzas productivas nacionales y a los sectores populares, no
todo está teñidopor el colorde la desesperanza,muypor el contrario
hay una lucha cotidiana contra la pobreza abrumadora. Hace ya más
de 15 años se viene desarrollando de manera sostenida un movimiento
de mujeres dedicadas a las labores de alimentación en su lucha por la
sobrevivencia.
Las primeras experiencias de este fenómeno particular de la
sociedad peruana se iniciaron en 1978, en un escenario marcado por
un deterioro de la calidad de vida, y la lucha de los sindicatos por la
vuelta a la democracia, posterior a los despidos masivos de 1977. Un
antecedente más lejano es la década del 50 y las ollas comunes
vinculadas a la invasión de tierras y acceso a la vivienda en la urbe,
todos estos antecedentes han constituido el germen de esta experiencia
inédita, y solidaria que llevan adelante las mujeres dedicadas a trabajar
en los programas de alimentación. Fue recién en la década del 80 que
el Estado peruano concreto el modelo de estas organizaciones en
política oficial.

Somos testigos de la formación de un tipo determinado de

organizaciones sociales conocidas como "cocinas familiares" "clubes
de madres", creados en los gobiernos de Fernando Belaunde Terry,
Alan García Pérez respectivamente, las mismas que se han organizado
en base a la necesidad de contar con apoyo alimentario, de parte del
estado para contrarrestar la grave crisis social. Surgieron también los
comités del Vaso de Leche, Comedores Populares Autogestionarios
y los llamados Comedores de Asistencia Directa o Comedores PAD
(cuya base fue el Club de Madres).

En un minucioso informe de Octubre de 1991, se detalla que el

nivel máximo de Centralización en Lima y Callao, en la denominada
Federación de Centrales de Comedores Populares Autogestionarios
de Lima y Callao, se había logrado aglutinar a 63 centrales distritales
y/o zonales, 17 distritos afiliados a la Federación y 2017 comedores
populares en Lima y Callao.

Asimismo existían a nivel nacional muchos más comedores, los

denominados comedores parroquiales y aquellos que dependían del
gobierno y formaban parte de un Club de Madres.
En 1993, eran 5112 comedores los que estaban registrados en
Lima, asimismo en 1993 eran 2,330 los Clubes de Madres y se estima
en 7,000 los comedores a nivel nacional.
Un registro minucioso de est'! realidad nos permiten sostener, que
a los inicios de 1980, la cifTareconocida por la propia central nacional
de comedores era solo superior al centenar.

Por otro lado el Programa del Vaso de Leche que tuvo su inicio el
4 de Abrilde 1984 cuentaa la fecha con más de 12,000Comitésde
base solo en Lima, distribuidos en 42 distritos dando atención a un
total de 1998 asentamientos humanos. Hay que señalar además que
el programa tiene Cobertura Nacional y no existe un registro único
nacional que detalle el número de sus comités en los 24 departamentos.
Se estima que a la fecha el total de estas organizaciones de base
dedicadas a las labores alimenticias denominadas genéricamente
organizaciones de sobrevivencia superan el número de 25,000 a nivel
nacional y su cobertura social es muy amplia.
Los beneficiarios del Vaso de Leche son a la fecha más de tres
millones de personas en todo el país, e igual número de raciones
alimenticias son subsidiadas a los Clubes de Madres (2'924,160
raciones subsidiadas (Cuánto S.A. Set. 1994)

Existeundivorcioentre elmarcolegalylarealidad
Ademásde su amplia presencia estas organizacioneshan ganado un
reconocimiento por parte del estado de la labor que realizan estas
organizacionespopulares en campo de apoyo alimentarioa los sectores
más pobres de la colectividadnacional lo cual incidió favorablementeen
la positivación de leyes en favor de sus organizacionesy disposiciones
municipales diversas que han sido compiladas en esta carpeta.
Tienen ganada experiencia y eficacia en la mejor gestión del
reparto y en una ágil ayuda claramente focalizada y han logrado
además la normatividad pertinente a su especialidad.
En materia legislativa se ha expresado fTentea ellos un singular
reconocimientoy la promulgación de las leyes 24059 y 25307 que crean
programas de apoyo alimentario y empleo, representan conquistas
logradas y positivan sus derechos los mismas que les han permitido
consolidarse al estar identificadas por intereses comunes, el primero de
llos: ganarle la guerra al hambre.

Pese a ello, actualmente un inadecuado programa social viene

poniendo en riesgo los beneficios conseguidos por miles de familias
peruanas vinculadas a estos programas, haciendo caso omiso de la ley
produciendoun divorcio entre el marco legal y la realidad.
Lo cual nos lleva a exigir que se respeten y se hagan cumplir los
derechos legítimamente conquistados, tanto nacional como localmente.

Históricamente el sistema jurídico nacional ha mostrado sus

limitaciones para encausar y concretar iniciativas legislativas surgidas
de la voluntad popular.
Las leyes 24059 y la 25307 así como diferentes Disposiciones
Municipales son experiencias fundamentales del movimiento social
de mujeres organizadas y con voluntad de participación democrática.
. Estas iniciativas legislativas populares han surgido por la necesidad
de dar respuesta concreta al hambre agravado hoy por la política
económica aplicada, que ha producido un severo ajuste fiscal y una
reducción del gasto público.
.i Estasexperienciasde ámbitonacionalhanmovilizadoen múltiples
oportunidades al mismo sector organizado de mujeres tanto del vaso
de leche como de los comedores populares autogestionarios.
Estas experiencias inéditas de movilización social han representado
la riqueza de una energía creadora de las mujeres para establecer
reglas sociales tales como proyectos de leyes, reglamentos, estatutos,
acuerdos de Concejo, Ordenanzas y Convenios Municipales tanto
provinciales bilaterales, como tripartitos (con gobiernos distritales)
que han tenido como motor la defensa de la alimentaciÓny la calidad
de vida de todos los peruanos. Han constituido de por si formas de
gestión popular, de Derecho Ciudadano que constituye excepción en
la Legislación actual, pues no ha existido en el Perú un verdadero
mecanismo de participación popular ya que la iniciativa legislativa fue
formalmente concebida como facultad exclusiva del presidente y
después lo fue de los parlamentarios y los miembros de la corte
superior, es decir los tres poderes del estado.

La gestión popular ha estado históricamente marginada en el

derecho ciudadano: "oficial".
Estas leyes han logrado incluso que sean las propias organiza-
ciones de base las que designen los beneficiarios directos de las
políticas sociales, hay que destacar además los mecanismos
democráticos y participativos en el proceso de su elaboración y
aprobación.

La ley24059y lasDisposiciones
Municipales
Los antecedentes de la Ley 24059, los encontramos en los
proyectos elaborados a fines de 1993, como marco de la campaña
electoral municipal en la que obtuvo el triunfo Izquierda Unida.
y la creación posterior del programa el 4 de abril de 1994,
representó una de las principales acciones, contempladas .en el plan
de gobierno municipal que implementó el Concejo Metropolitano.

Este programa, sin embargo solo fue favorable a la población de

Lima metropolitana, que el 30 de marzo 1984 con cerca de treinta mil
niños en el parque de la Reserva se hizo presente para participar en
la inauguración de esta experiencia organizada en la que el niño de O
a 6 años fue la prioridad numero uno para hacer posible luego el
objetivo de reducir la mortalidad y desnutrición infantiles.
La bondad de su objetivos logró un consenso ciudadano y es
gracias a la cerrada defensa que las mujeres han hecho de la Leyes
que se han podido concretar un conjunto de Disposiciones Municipa,les
provinciales que ampliaron el número de beneficiarios y la edad de los
mismos.

Es así que el Convenio provincial del 17 de diciembre de 1986 es

de primera importancia en la Normatividad Municipal ya que amplió
los beneficios de la Ley a los niños de 7 a 13 años, a los tuberculosos
ya los ancianos, haciendo que estajoven y representativa organización
obtuviera una ampliación de cobertura para atender la demanda de los
sectores populares en la búsqueda de alternativas al problema de la
alimentación. Este logro, sin embargo diez años después solo rige
para Lima y es una necesidad extenderlo a todas las provincias y
municipios del país, es por ello que desde hace 4 años se ha iniciado
una campaña para modificar la ley 24059 elevando un petitorio al
Congreso de el sentido de modificar el artículo 1° de la ley.

Sin embargo a la fecha y a contracorriente se busca recortar este

beneficio, en Lima Metropolitana y además se sigue sin dar atención
a la demanda nacional de las Municipalidades.

La modificación del artículo 1"de la ley del Vaso de Leche 24059

debería ser una bandera del AMPE Asociación de Municipalidades del
Perú por atender el grave problema que agovia a los departamentos
más pobres y no solo de las mujeres del Vaso de Leche de Lima.
Esta conquista solo será posible con el respeto del Convenio
Provincial que es el antecedente legal más importante.

La Organización del Vaso de Leche obtuvo también el Acuerdo de

Concejo N° 002 del 12 de Febrero de 1987, por el que se expresa la
decisión del Concejo Metropolitano de garantizar plenamente la
continuidad de este beneficio a niños hasta los 13 años, ratificando el
Convenio Provincial entre la Municipalidad y la Coordinadora
Metropolitana de los Comités del Vaso de Leche.
A la fecha estos convenios, han favorecido principalmente a la
población materno infantil de Lima, durante cuatro Gestiones
Municipales (Barrantes, Del Castillo y R. Belmont C.). Es necesario
hoy obtener un beneficio de cobertura nacional orientada por la
demanda de recursos nutricionales.

En el transcurso de la década otros Acuerdos y Resoluciones de

Concejo no han sido menos importantes por el contrario deben ser
relievados. El acuerdo N° 188 del 24 de octubre de 1988 y la
Resolución 001-89 del 08 de marzo de 1989 (día internacional de la
 I
.

" nwjer) crean el Comité Directivo del Vaso de Leche y adoptan la

modalidad de cogestión, respectivamente, haciendo a las mujeres un
sujeto activo en el diseño y ejecución del Programa. Lamentablemente
estas disposiciones no se cumplen hoy en todos los distritos por el
marcado autoritarismo y por ausencia de mecanismos adecuados de
participación ciudadana.

La ley 25307 y la Ordenanza 051 MLM

La Ley 25307 tiene como antecedente la idea de un proyecto de
ley que se gestó hace ya un quinquenio y más exactamente en junio
de 1990. El mismo que buscaba beneficiar a los comedores
autogestionarios.
El proyecto se presentó en setiembre de 1990 al Parlamento y
fue aprobado por ambas Cámaras del Congreso el 13 de octubre de
1990.
Luego de un tiempo de gran presión, producida particularmente
por las mujeres del movimiento popular organizado, el Ejecutivo
promulga la Ley 25307, el 5 de febrero de 1991. El 05 de abril del
mismo año queda conformada la Comisión que debe elaborar el
Reglamento de esta Ley mediante R.M. N° 092-91-PCM.

En 1992, se promulga la Ley del Presupuesto de la República

Ley N° 25388, la cual otorgaba presupuesto a la Ley 25307 para así
dar inicio a su aplicación, la ley fue observada por el Ejecutivo. El
Parlamento sin embargo, insistió en su promulgación, argumentando
que la Ley de Presupuesto era inobservable; el Congreso procedió a
promulgarla. Se ha sostenido que ese «fue uno de los motivos que
originó el Golpe de Estado del 05 de abril y la consiguiente disolución
del Parlamento» (Alternativa, la Ley N° 25307 set. de ]993). La Ley
actualmente no se aplica y no se encuentra reglamentada.

Es necesario señalar que su no reglamentación no constituía en

sí un problema central, pues la Ley del Vaso de Leche no estando
reglamentada contó con la voluntad política a los gobernantes locales
y nacionales de ser ejecutada (Barrantes-Belaunde).
La demanda hoy día es la de su aplicacióny la necesidad de destinar
la partida correspondíente en el Presupuesto General de la República,
así como nombrar su Comité de Gestión. Es fundamental destacar el
reconocimiento por parte del Estado de la labor que realizarán estas
organizaciones de mujeres que se expresa en esta ley.
La Ley 25307 sin embargo no ha perdido su vigencia formal
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pues no ha sido derogada, es más el 09 de julio de 1993 se publjcó

en el Diario Oficial El Peruano la Ordenanza Municipal N° 051 M.L.M.
que ordena el registro de las Organizaciones Sociales de Base en las
Oficinas de Participación Popular de los Municipios Distritalesde Lima
Metropolitana. Asimismo, esta Ordenanza regula las relaciones entre
los Municipiosy las OSB en los Comités de Gestión por la Ley 25307.

Las Ordenanzas Municipales son normas de ámbito territorial,

pues son normas que expiden los Gobiernos Locales con autorización
de la Constitución del Estado en materias que no se hallan sujetas a
regulación de leyes ordinarias.
Los acuerdos de Concejo, asismismo, constituyen decisiones
específicas sobre cualquier asunto de interés público. Los Decretos
de Alcaldía establecen normas de ejecución de las Ordenanzas.

En esta publicación podremos observar el Certificado 09

extendido al Vaso de Leche por la Municipalidad de Lima
Metropolitana como beneficiaria de la Ley 25307 que mediante la
Ordenanza N° 051 que ordena su registro.

En relación a los aspectos jurídicos de la Ley y más

particularmente a la obtención de la personería jurídica de las
Organizaciones Sociales de Base (OBS) la ley tiene una redacción
deficiente.
La OBS es una persona jurídica de derecho privado, su
común denominador con la figura de la Asociación Civil es su fin no
lucrativo y a diferencia de la Asociación Civil (que puede tener
diversos fines), la OBS tiene un fin específico que es el servicio de
apoyo alimentarío.
Frente a estas deficiencias de la Ley y ausencia de reglamentos,
las organizaciones de mujeres han presentado continuas alternativas,
tanto como proyectos de Ordenanzas, proyectos de Reglamento,
presentamos en esta carpeta, los más destacadas por su jerarquía,
los Proyectos de Reglamento de las leyes 24059 y 25309, surgidos
de las iniciativas de las organizaciones de Vaso de Leche y Comisión
Nacional de Comedores respectivamente como expresión de su
voluntad de aportar una vez más en las iniciativas legislativas de
gestión popular y ciudadana favorable a sus comunes intereses.

Finalmente, debemos concluir diciendo, que su experiencia nos

muestra una capacidad de organización uente a la incapacidad de
los programas sociales del Estado pues a la fecha los diversos
programas de apoyo social no logran una adecuada compensación.
 1

" SJl larga trayectoria social, su amplia cobertura de beneficiarios y la

eficacia del reparto diario, así como el importante despliegue de
esfuerzos por dotarse de un marco nonnativo que les pennita
fortalecer sus organizaciones obtener el reconocimiento de la
sociedad, ameritan largamente la atención especial de nuevos sectores
políticos interesados en sus propuestas, así como recibir el respaldo
ciudadano a sus demandas más sentidas, para que sus opiniones
propuestas y aportes sean visible y sensibilizar a la sociedad en su
conjunto para la toma de conciencia de los derechos de la mujer,
para obtener el logro de su desarrollo pleno.

Por la humanización de la política

Ante la magnitud de los problemas que aquejan a los más pobres
del país, se hace necesario la plena vigencia de las Leyes 24509 y
25307, la aprobación de los Reglamentos respectivos, así como el
respecto de la nonnatividad municipal.
También la creación de partidas presupuestales adecuadas que
garanticen la plena ejecución de los programas creados por Ley, así
como la asignación de recursos del Tesoro Público para dicho fin,
deben ser una exigencia unánime.
Es además una prioridad el respeto de su autonomía organizativa,
así como un Programa Autónomo del Ejecutivo, en materia de política
social, asimismo, es necesario acceso directo y decisión en los
programas de promoción del empleo y pequeña empresa.
Estos 25,000 Comités de base que integran las más importantes
organizaciones como son el Vaso de Leche, los Comedores Populares
Autogestionarios, los Clubs de Madres y las Cocinas Familiares y
Parroquiales (y hoy también las ollas comunes) constituyen un
movimiento nacional que representa una interlocución con propuestas
realistas, adecuadas y comprobadas en el ejercicio de la política social,
las mismas que el Estado tiene la obligación de potenciar con respecto
a la Ley y distante por supuesto de imposiciones que limiten su
funcionamiento.
Urge un rol activo de todos nosotros y un compromiso político
plural y amplio para dar viabilidad política y económica a estas
obligaciones del Estado en tomo a estas organizaciones de mujeres.
Pues siendo la pobreza un problema multidimensional, una
solución unifonne no es aplicable, a nivel mundial, por lo cual es
fundamental contar con propuestas adecuados en cada país.
Estas experiencias inéditas y creativas son además acordes con
el proceso de refonnas estructurales y con la refonna del estado en
el campo social. Ellas cumplen "de hecho" y con "sentido comqn",
con los lineamientos de focalización, pues han centrado su atención
en el sector más pobre.
Asimismo, el estado tiene la obligación a subsidiariedad dado
que ellas no pueden asumir todos los costos, su reparto ha estado
planificado en función de una Orientación por la Demanda y no
en base a presupuestos sobre la pobreza, asi mismo representan
una forma sólida y con experiencia pues han demostrado una
ejecuciónvinculadaa los gobiernoslocalesy la sociedadcivilorganizada.
Han acabado con formas de desumanización de la política, pues
atienden a viejos, jubilados (tuberculosos) y han abierto espacio
adecuados a jovenes y mujeres en diversas experiencias productivas
que desarrollan estas jovenes organizaciones.

Demandamos por lo tanto al Gobierno la voluntad y decisión

política de dar viabilidad económica para la aplicación de la Ley
25307 y respeto y modificación del Art. 10de la Ley 24059. Urge un
plan de seguridad alimentaria de ámbito nacional que fortalezca estas
experiencias de gestión ciudadana. Por supuesto, todo esto no será
posible sin un compromiso activo de las propias organizaciones de
base, particularmente Vaso de Leche, Comedores Populares
Autogestionarios y Club de Madres, de construir instancias de
coordinación permanente desde las bases para avanzar propuestas
unitarias para que el trabajo en beneficio de los más necesitados se
haga realidad.
Para concluir, señalaré que espero con este nuevo trabajo
contribuir al fortalecimiento y centralización de estas organizaciones,
asimismo profundizar su proceso de reflexión y obligamos
mutuamente a la reconstrucción de los paradigrnas y a la
resignificación de una visión integral del ser humano.

Dedico esta publicación -carpeta a las mujeres del vaso de leche

y a las compañeras de los comedores populares, cuya práctica de
vida y ejemplo solidario las ha convertido en protagonistas de esta
década representando en su conjunto el símbolo de Mujer-Vida.
Esta carpeta persigue fines didácticos, pues hay que conocer
nuesh"os derechos para defenderlos y hay que defenderlos para vivir
con dignidad, ello hace necesario una movilización para la vida que
involucre al conjunto de la sociedad y la haga partícipe de un
compromiso a favor de la hurnanización de la política.

Aída García Naranjo Morales

Abri1l995
. ..

--
 Venimos testimoniando, desde hace poco más de una década, de la
aparición en nuestro paisde múltiples instituciones y programas destina?_~s
aorganizaralamujerde las zonas populares urbanas y rurales, desarrollando
proyectos alimenticios orientados a compensar los efectos del
empobrecimiento y pérdida en los niveles de calidad de vida de esas
poblaciones.
Estasexpresiones suelen ser minuciosamente analizadas, e instituciones
y especialistas han dedicado esfuerzos y preocupaciones a ellas, incidiendo
sus reflexiones en el estudio de la situación estructural y del comportamiento
de los principales indicadoresmacroeconómicos del país y sus repercusiones
en esos sectores. Pero siendo esta perspectiva, desde el punto de vista
académico, tema de singular importancia, ella no está dirigida a su actor
cotidiano n~ en generaL a la población de escasos recursos, que encuentra
en estas formas de organización alternativa un instrumento idóneo en su
lucha diaria por la supervivencia de sus familiares.
Por ello, el Programa del Vaso de Leche, en particular, constituye una
de las iniciativas más importantes destinadas a favorecer a la población
materno-infantil, tanto en sus niveles de atención a niños de Oa 6 años de
edad, como a las madres gestantes, con derecho, en periodo de lact,mcia,
a la provisión gratuita de alimentos.
Cuando escuchamos hablar de las "generaciones perdidas" por los
daños ocasionados por ladesnutrición infantiL resulta estimulante comprobar
los resultados de la infatigable labor por esta población materno-infantil y
por la recuperación de sus niveles de alimentación básica, que permiten
avizorar un futuro mejor para estas generaciones.
AídaGarcía Naranjo, especialista en la materia, con muchos años de
dedicación a tan generoso empeño, particularmente a la organización y
consolidación de los grupos de base del Programa del Vaso de Lechecomo
a la organización matriz del mismo, ha preparado este texto, que reúne
didácticamente los principales dispositivos legales dictados sobre dicho
Programa A diferencia de otros trabajos académicos, su objetivo es divulgar
la normatividad sobre el tema, de manera que la población de escasos
recursos tenga a su alcance los instrumentos legales que les t:'lcilite acceder
a esta forma de organización.
Consideramos que la importante actividad de A ída García N aranjo con
las organizaciones demujeresy, particularmente, con las del Vaso de Leche,
encuentra en este importante trabajo un hito clave destinado a divulgar y
consolidar lo que constituye una entrega sin retaceos a la acción social, de
la que tanto requiere, como exigencia imperativa, nuestra Patria.
FELIPE OSTERLING PARODl
Colegio de Abogados de Lima
DECANO
La tenacidad e inteligencia de Aída García Naranjo han hecho posible
es~ compendio de normas legales para la protección y defensa de las
organizaciones femeninas de base.
Desde luego, no es otro compendio más. Se trata de un trabajo que
Aída García Naranjo ha asumido como un reto, como un compromiso de
vida y, en ese sentido, es un instrumento de desarrollo, un arma contra la
marginación, que busca consolidar y dignificar a las organizaciones
populares de base.
Ahora contamos pues con un todo orgánico, sistematizado, que será
un manual de gran utilidad a las miles de mujeres que a lo largo y ancho del
pais luchan a brazo partido contra el hambre y la miseria.
Gracia~ a este compendio será posible lograr que los beneficios legales
en favor de las organizaciones populares alcancen no sólo a Lima sino que
se proyecten a provincias, de suerte que «el desarrollo armónico y
wJ.\1ellido>lsea en efecto una realidad en el país y nunca más sólo una /Tase
para los discursos.
Contribuir a la descentralización es, sin duda, uno de los objetivos
centrales de este compendio que Aída García Naranjo ha realizado con
entusiasmo y que se convierte en complemento indispensable de su último
libro -»Nosotras, Las Mujeres del Vaso de Leche»- quejusticieramente ha
tenido ImIta acogida en nuestro medio.
Gracias pues a este utilisimo instrumento será posible que las
organizaciones de base de todo el país trabajen mejor y defiendan sus
derechos amparadas en la ley y estimuladas en la búsqueda de lajusticia
social.
Este trabajo trata además de excitar el celo de los legisladores para que,
más allá de coyunturas electorales, asuman su compromiso social y
reglamenten, de una vez por todas, las Leyes 24059 -Ley del Vaso de
Leche- y la Ley 25307 -Ley de las Organizaciones Sociales de Base- para
que estos dispositivos realmente extiendan sus beneficios a todo el país.
El compendio, es en resumen, lectura obligada para quienes buscamos
la descentralización, luchamos porque no falte el pan y damos gracias a la
vida.
El futuro que nos espera es muy dificil, pero por eso mismo hay que
hacer los esfuerzos necesarios para que sea mejor.
Es un compromiso por la vida que exige de todos solidaridad y
responsabilidad, tal como lo demanda hoy Aída Garcíia Naranjo, segura de
que así construímos una sociedad mejor.
/ ALEJANDRO SAKUDA
Diario LA REPÚBLICA
DIREcrOR