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administração na condição empregadora, sem tomou o n.º 1.573-7, hoje, n.º 1.573-11, de 29/08/97
quaisquer privilégios potestativos (publicada no Diário Oficial da União -DOU, em
Considerando que pelo regime trabalhista, 30/08/97) e finalmente com as últimas alterações
recruta-ser pessoal administrativo, a orientação que introduzidas pela Lei nº 9.783/99 e Medida
provem do demandamento constitucional não vem Provisória nº 1.964-33, de 23/11/00.
para fraudar o regime estatutário, mas para dar Embora alterada por Medida Provisória,
mobilidade a administração a fim de que em caráter introduzida em nosso ordenamento jurídico a partir do
temporário possa contratar servidores para funções art. 62 da CF/88, com força de lei, A Lei 8.112/90, ou o
de natureza técnica especializada. RJU deve ser considerado agora com essas
Não se confunda a vontade do legislador quando alterações, até porque já se passaram mais de onze
tornou obrigatório o Regime trabalhista na meses desde suas primeiras modificações as quais já
Administração Indireta, com as exceções que estão vigorando no âmbito do funcionalismo.
permitem administração direta contratar
temporariamente, de vez que não se deve misturar REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO
funções não especializadas de caráter permanente
com funções que exigem capacitação técnica
especializada. A expressão regime jurídico da Administração
Pública, segundo Maria Sylvia di Pietro (op. cit.), é
utilizada para designar, em sentido amplo, os
REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES regimes de direito público e de direito privado a que
PÚBLICOS DA UNIÃO - LEI Nº 8.112 DE 11/12/90 pode submeter-se a Administração Pública. Já a
expressão regime jurídico administrativo é
INTRODUÇÃO - CONCEITOS - ANÁLISE DO reservada tão-somente para abranger o conjunto de
QUADRO GERAL traços ou conotações, que tipificam o direito
administrativo, colocando a Administração Pública
numa posição privilegiada na relação jurídica-
O Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis administrativa. Significa dizer então que o regime
da União, das autarquias e das fundações públicas administrativo resume-se em duas palavras:
federal, foi instituído pela Lei n.º 8.112, de 11 de prerrogativas (privilégios) e sujeições (restrições).
dezembro de 1990, em substituição ao antigo
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União,
criado pela Lei n.º 1.711, de 28/10/1952, agora Prerrogativas públicas, segundo J. Cretella
revogada por aquela. O RJU constitui-se em um Júnior (in ‘Revista de informação Legislativa,
verdadeiro estatuto dos servidores a balizar os v.97:13), “são regalias usufruídas pela
cargos públicos. Administração, na relação jurídico-administrativa,
O Regime Jurídico dos Servidores Civis da União, derrogando o direito comum diante do
também chamado Regime Jurídico Único - RJU, administrador, ou, em outras palavras, são
objetivou o afastamento do regime trabalhista faculdades especiais conferidas à Administração,
(celetista) usado por alguns Órgãos ou quando se decide a agir contra o particular.” Assim,
Administrações para contratação de pessoal, e a Administração possui prerrogativas ou privilégios
obedece aos ditames da Constituição Federal de que são desconhecidos na esfera do direito privado,
1988 (CF/88), dispostos em seus artigos 37 a 41, tais como auto-executoriedade, a autotutela, o poder
especialmente em seu art. 39, que estabelece que a de expropriar bens de terceiros, de requisitar bens e
União, os Estados, o distrito Federal e os Municípios serviços, de ocupar temporariamente imóvel alheio,
instituirão, no âmbito de sua competência, regime o de instituir servidão, o de aplicar sanções
jurídico único e planos de carreiras para os seus administrativas, o de alterar e rescindir
servidores da administração pública direta, das unilateralmente contratos, impor poder de polícia, e,
autarquias e das fundações públicas. ainda, goza de certas imunidades tributárias, prazo
dilatado em juízo, processo especial de execução,
Além da lei básica, Lei 8.112/90, o RJU teve presunção de veracidade em seus atos, etc.
inúmeras alterações, A seguindo-se uma extensa A par dessas prerrogativas que colocam a
legislação complementar, com novas leis, decretos e Administração em posição de supremacia perante o
outras normas que o alteraram como a Lei n.º 8.162, particular, existem as sujeições ou restrições que
de 08/01/91, que dispôs sobre a revisão dos limitam sua atividade a determinados fins e
vencimentos, salários e proventos e demais princípios, sob pena de nulidade do ato
retribuições dos servidores civis da União e fixando o administrativo praticado e até, em certos casos, de
soldo dos militares; a Lei n.º 8.429, de 02/06/92, que responsabilização da autoridade pública que o
trata das sanções aplicáveis aos agentes públicos em praticou ou o editou. Citam-se entre tais restrições,
casos de enriquecimento ilícito no exercício de os princípios de moralidade administrativa
mandato, cargo, emprego ou função na administração determinando a observância, p. ex., de concurso
direta, indireta ou fundacional; a Lei n.º 8.448, de público para ingresso de pessoal no serviço público,
21/07/92, que regulamenta os arts., XI, e 39, § 1.º, da concorrência pública para aquisição de bens ou
CF/88, sobre o limite máximo da remuneração mensal serviços de particulares, ater-se ao princípio da
de servidor público da administração direta, estrita legalidade, dar publicidade aos atos
autárquica e fundacional; a Lei Delegada n.º 13, de administrativos, e outras restrições que limitam a
27/08/92, que institui gratificações de atividade para atividade administrativa.
os servidores civis do Poder Executivo; o Decreto n.º
925, de 10/09/93, que dispõe sobre a cessão de
servidores de órgãos e entidades da Administração
Pública Federal; Lei n.º 8.911, de 11/07/94, que
dispõe sobre a remuneração dos cargos em comissão
ATOS ADMINISTRATIVOS
e define critérios de incorporação de vantagens, entre
outros atos.
Atualmente, o texto sofreu alterações que Os atos que emanam do poder Legislativo são as
culminaram com as Medidas Provisórias n.º 1.522- leis e os do Poder Judiciário, as decisões judiciais (as
06, de abril/97, a qual foi substituída e absorvida sentenças ou acórdãos), ambos, porém, por sua
pela MP n.º 1.573, editada em 02/05/97 e que natureza, conteúdo e forma, diferem dos atos do
Poder Executivo, ou seja, atos pelos quais a
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Administração Pública realiza sua função executiva improrrogável pela vontade dos interessados. Pode,
através de atos jurídicos que recebem a denominação porém, ser delegada e avocada, desde que em
de atos administrativos. conformidade com as normas reguladoras da
Administração.
CONCEITO
Finalidade
Segundo Meirelles, “Ato Administrativo é toda a
manifestação unilateral de vontade da Administração Constitui o objetivo de interesse público de agir,
Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim porque não se compreende ato administrativo sem fim
imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, público. Logo, o fim do ato administrativo é o interesse
extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos público. A finalidade é, pois, elemento vinculado de
administrados ou a si própria.” O que é basicamente o todo ato administrativo, discricionário ou não, porque
mesmo de ato jurídico definido no Art. 81 do Código não se admite ato administrativo sem finalidade
Civil Brasileiro. pública, sem interesse coletivo, ou desviado deste.
Este conceito restringe-se ao ato administrativo A finalidade do ato administrativo é aquela que a
unilateral, ou seja, àquele que se forma com a lei indica explícita ou implicitamente, não cabendo ao
vontade única da Administração, e que é o ato administrador escolher outra.
administrativo típico. Há ainda os atos administrativos
bilaterais, constituídos pelos Contratos Forma
Administrativos, vistos, de certo modo, mais adiante.
A rigor, todo ato praticado no exercício da função
administrativa é ato da Administração. Em princípio, todo ato administrativo é formal.
Todavia, não se deve confundir quaisquer atos Enquanto que entre os particulares suas vontades
administrativos com atos da Administração. Oswaldo podem manifestar-se livremente, a Administração
Aranha Bandeira de Mello1 ensina que a exige procedimentos especiais e forma legal para que
Administração pratica inúmeros atos que não se expresse validamente. A inexistência da forma
interessa considerá-los como atos administrativos e induz a inexistência do ato administrativo. A forma é
que em resumo são: a) atos regidos pelo Direito então o revestimento do ato, sua exteriorização.
Privado, como locação de imóvel para uma repartição A forma normal do ato de administração é a
pública; b) atos materiais, como pavimentar uma rua, escrita, admitindo-se o ato administrativo não-escrito
praticar uma operação cirúrgica através de um médico apenas em casos de urgência, de transitoriedade da
funcionário, etc. c) atos políticos ou atos de governo, manifestação da vontade ou de irrelevância do
em funções típicas como tomar a iniciativa de uma lei, assunto para a Administração. Nas demais hipóteses
ofertar um indulto, sancionar ou vetar uma lei, etc. deve-se observar o ato escrito em forma legal
O ato administrativo típico, portanto, é sempre (decreto, portaria, ofício, etc.). A forma não se
manifestado pela vontade da Administração no confunde com o procedimento administrativo que é o
desempenho de suas funções, o que o distingue de conjunto de operações exigidas para o
fato administrativo. aperfeiçoamento do ato. A forma é estática e o
procedimento dinâmico.
Fato Administrativo é toda a realização material da
Administração em cumprimento de alguma decisão
administrativa, tal como a construção de uma estrada, Motivo
ponte ou instalação de um serviço público, entre
outros. Pertence aos domínios da técnica e só É a situação de direito ou de fato que determina ou
reflexamente interessa ao Direito. autoriza a realização do ato administrativo. É o
elemento que move a Administração; é a sua
REQUISITOS circunstância de fato ou de direito que ensejará a
manifestação de vontade da Administração.
Para a formação do Ato Administrativo faz-se O motivo ou causa, como elemento integrante da
necessária a existência de cinco requisitos que perfeição do ato, pode vir expresso em lei,
constituem, por assim dizer, sua infra-estrutura, quer constituindo aí em elemento vinculado, ou não,
seja ele ato vinculado ou ato discricionário, simples ou podendo apresentar-se a critério do administrador,
complexo, de império ou de gestão, e que são: caracterizando-se em elemento discricionário. No
competência, finalidade, forma, motivo e objeto. primeiro caso, o agente fica obrigado a justificar a
existência do motivo sem o quê o ato será inválido ou,
pelo menos, invalidável . Assim, para dispensar um
Competência servidor exonerável ad nutum2 não há necessidade de
dar motivo ao ato.
É a primeira condição de validade do ato Todavia, não se deve confundir motivo com
administrativo. Nenhum ato - discricionário ou “motivação”, como preleciona Celso Antônio Bandeira
vinculado - pode ser validamente realizado sem que o de Mello3. Motivação, segundo ele, é a exposição dos
agente disponha do poder legal para praticá-lo. motivos, a fundamentação na qual são enunciados os
Entende-se, pois, por competência administrativa fatos em que o agente se estribou para decidir, é a
o poder atribuído por lei, e por ela delimitada, ao “causa” do ato administrativo, enquanto motivo, como
agente da Administração para o desempenho se viu, é o pressuposto de fato que autoriza ou exige
específico de suas funções. É preciso, pois, que o a prática do ato (externo do ato, antecedendo-o).
agente, a autoridade, tenha poder legal para praticar o
ato. O ato praticado por agente incompetente é 2
Ad nutum significa pela vontade, à vontade;
inválido. exoneração ad nutum = que depende da vontade do
Por outro lado, a competência administrativa, superior hierárquico.
como requisito de ordem pública, é intransferível e 3
in Elementos de Direito Administrativo. 3ª ed. rev.
1 ampl. Malheiros Editores. 1992. S. Paulo. p-125.
in Princípios Gerais de Direito Administrativo. vol. I,
Ed. Forense. 1969. p-412.
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
os regulamentos, instruções normativas, circulares, quando e nas condições que repute mais
ordens de serviços, etc. convenientes ao interesse público. Não se confunde
Individuais ou Especiais são, ao contrário, todos com ato arbitrário. Discrição é liberdade de ação
aqueles que se dirigem a determinados destinatários dentro dos limites legais; arbítrio, é ação que excede
(um ou mais sujeitos certos), criando-lhes uma à lei e por isto, contrária a ela. O ato discricionário,
situação jurídica particular. Ex.: Decretos de quando permitido pelo direito, é legal e válido; o ato
desapropriação; atos de nomeação; de exoneração, arbitrário, porém, é sempre ilegítimo e inválido.
etc.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
Atos Internos e Externos
Pelos caracteres comuns que os assemelham e
Internos são atos administrativos destinados a pelos traços individuais que os distinguem, os atos
produzir efeitos no âmbito das repartições públicas, administrativos podem ser analisados pelas seguintes
destinados ao pessoal interno, como portarias, espécies:
instruções ministeriais, etc., destinados aos seus
servidores. Podem ser mesmo assim, gerais ou
especiais, normativos, ordinatórios, punitivos, etc.,
conforme exigência do serviço.
Externos ou de efeitos externos são todos
aqueles que alcançam os administrados, os
contratantes e, em certos casos, até mesmo os
próprios servidores, provendo sobre seus direitos,
obrigações, negócios ou conduta perante a
Administração. Tais atos só entram em vigor após sua
publicação em órgão oficial (diário oficial) dado seu
interesse público.
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
A Licitação prevê ainda outros princípios, como o 2. Empreitada por Preço Unitário - quando por
julgamento objetivo, baseado no edital e nos termos preço certo de unidade determinada;
específicos das propostas; na probidade
administrativa, a qual é dever de todo o 3. Tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para
administrador público; e o princípio da adjudicação pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem
compulsória ao vencedor, que impede que a fornecimento de materiais;
Administração, ao concluir o processo licitatório,
atribua seja objeto a outrem que não o legítimo 4. Empreitada Integral - quando se contrata um
vencedor. empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras,
OBJETO serviços e instalações necessárias, sob inteira
responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
contratante em condições de entrada em operação
atendidos os requisitos técnicos e legais para sua
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
De acordo com o art. 22 da Lei n.º 8.666/93, são De lembrar que estes são valores de junho de
as seguintes as modalidades de licitação: 1993. A partir de agosto de 1993 a moeda nacional
passou para CR$ = cruzeiros reais, dividindo por
1 - Concorrência = que é a modalidade de 1000 a moeda anterior; em março de 1994,
licitação entre quaisquer interessados que, na fase novamente dividida por 1000, a expressão
inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir monetária passou a Cr$ = cruzeiros, expressos em
os requisitos mínimos de qualificação exigidos no URV (Unidade Real de Valor); e, finalmente, a partir
edital para execução de seu projeto. de julho de 1994, a moeda passou a R$ = Real,
dividindo o valor em cruzeiros alcançado pela URV
por 2.750,00 e que corresponde ao atual real.
2 - Tomada de Preços = é a modalidade de
licitação entre interessados devidamente PROCEDIMENTOS E FASES
cadastrados ou que atenderem a todas as
condições exigidas para cadastramento até o
terceiro dia anterior à data do recebimento das O procedimento da licitação, nos termos do art.
propostas, observada a necessária qualificação. 38 da citada Lei, inicia-se com a abertura do
processo administrativo, devidamente autuado,
3 - Convite = é a modalidade de licitação entre protocolado e numerado, contendo a autorização
interessados do ramo pertinente ao seu objeto, respectiva, a indicação sucinta de seu objeto e do
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em recurso próprio para a despesa, e ao qual são
número mínimo de 3 (três) pela unidade juntados oportunamente:
administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá 1. edital ou convite e respectivos anexos, quando
aos demais cadastrados na correspondente for o caso;
especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da 2. comprovante das publicações do edital
apresentação das propostas. resumido;
4 - Concurso = é a modalidade de licitação entre 3. ato de designação da comissão de licitação,
quaisquer interessados para escolha de trabalho do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do
técnico, científico ou artístico, mediante a instituição responsável pelo convite;
de prêmios ou remuneração aos vencedores,
conforme critérios constantes de edital publicado na 4. original das propostas e dos documentos que
impressa oficial com antecedência mínima de 45 as instruíram;
(quarenta e cinco) dias.
5. atas, relatórios e deliberações da Comissão
5 - Leilão = é a modalidade de licitação entre Julgadora;
quaisquer interessados para a venda de bens
móveis inservíveis para a Administração ou de 6. pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a licitação, dispensa ou inexigibilidade;
ou para a alienação de bens imóveis, cuja aquisição
haja derivado de procedimentos judiciais ou de
dação em pagamento, a quem oferecer o maior 7. atos de adjudicação do objeto da licitação e da
lance, igual ou superior ao valor da avaliação. sua homologação;
Pelo art. 23, as modalidades de licitação a que 8. recursos eventualmente apresentados pelos
se referem o art. 22 são determinadas em função de licitantes e respectivas manifestações e decisões;
limites. À época da edição da Lei 8.666/93 tais
limites eram: 9. despacho de anulação ou de revogação da
licitação, quando for o caso, fundamento
I - para obras e serviços de engenharia: circunstancialmente;
a) convite - até Cr$ 100.000.000,00 (cem milhões 10. termo de contrato ou instrumento
de cruzeiros); equivalente, conforme o caso;
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
antecedência mínima de 15 dias úteis da data Finalmente, a Administração não poderá celebrar
prevista para a publicação do edital e divulgada, o contrato com preterição da ordem de classificação
com antecedência mínima de 10 dias úteis da sua das propostas ou com terceiros estranhos ao
realização, pelos mesmos meios previstos para a procedimento licitatório, sob pena de nulidade.
publicidade da licitação, à qual terão acesso e
direito a todas as informações pertinentes e a se SANÇÕES PENAIS E
manifestar todos os interessados.
NORMAS GERAIS DE LICITAÇÃO
REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO
Pela inexecução total ou parcial de um contrato
realizado através de licitação, a Administração
A Administração não pode descumprir as normas poderá, garantida a defesa prévia, aplicar ao
e condições do edital, ao qual se acha estritamente contratado as seguintes sanções: 1) advertência; 2)
vinculada, nos termos do art. 41, acrescentando que multa, prevista no contrato; 3) suspensão temporária
qualquer cidadão é parte legítima para impugnar de participação em licitação e impedimento de
edital de licitação por irregularidade na aplicação contratar com a Administração, por prazo não
desta Lei, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) superior a dois anos; 4) declaração de inidoneidade
dias úteis antes da data fixada para abertura dos para licitar ou contratar com a Administração Pública
envelopes de habilitação, devendo a Administração enquanto perdurarem os motivos determinantes da
julgar e responder à impugnação em até 3 (três) punição ou até que seja promovida a reabilitação
dias úteis. perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o
Nos termos do art. 48, serão desclassificadas: contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos
resultantes e após decorridos o prazo de até 2 anos
da sanção aplicada (art. 87 da Lei 8.666/93).
a) as propostas que não atendam às exigências
do ato convocatório da licitação;
A par disso, porém, incorre em sanção penal,
quem comete os seguintes crimes previstos a partir
b) propostas com valor global superior ao limite do art. 89 e seguintes, da referida Lei n.º 8.666/93:
estabelecido ou com preços manifestamente
inexeqüíveis, assim considerados aqueles que não
venham a ter demonstrada sua viabilidade através “Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das
de documentação que comprove que os custos dos hipóteses previstas em lei, ou deixar de observar as
insumos são coerentes com os de mercado e que formalidades pertinentes à dispensa ou à
os coeficientes de produtividade são compatíveis inexigibilidade:
com a execução do objeto do contrato, condições
estas necessariamente especificadas no ato Pena: detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e
convocatório da licitação. multa.
Quando todos os licitantes forem inabilitados ou Parágrafo único. Na mesma pena incorre
todas as propostas forem desclassificadas, a aquele que, tendo comprovadamente concorrido
Administração poderá fixar aos licitantes o prazo de para a constituição da ilegalidade, beneficiou-se da
oito dias úteis para a apresentação de nova dispensa ou da inexigibilidade ilegal, para celebrar
documentação ou de outras propostas escoimadas contrato com o Poder Público.
das causas referidas no dito art. 48, facultada, no
caso de convite, a redução deste prazo para três
dias úteis. Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste,
combinação ou qualquer outro expediente, o caráter
competitivo do procedimento licitatório, com o intuito
Já o art. 49 prescreve que a autoridade de obter, para si ou para outrem, vantagem
competente para a aprovação do procedimento decorrente da adjudicação do objeto da licitação:
somente poderá revogar a licitação por razões de
interesse público decorrente de pagamento
superveniente devidamente comprovado, pertinente Pena: detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
e suficiente para justificar tal conduta, devendo multa.
anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por
provocação de terceiros, mediante parecer escrito e Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente,
devidamente fundamentado. Mas, a anulação do interesse privado perante a Administração, dando
procedimento licitatório por motivo de ilegalidade causa à instauração de licitação ou à celebração de
não gera obrigação de indenizar; e a nulidade do contrato, cuja invalidação vier a ser decretada pelo
procedimento licitatório induz à do contrato, Poder Judiciário.
ressalvado, em ambos os casos, o previsto no
parágrafo único do art. 59, que trata da declaração
de nulidade do contrato administrativo, dispondo Pena: detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
que a nulidade não exonera a Administração do anos, e multa.
dever de indenizar o contratado pelo que este
houver executado até a data em que for declarada Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a
tal nulidade, e por outros prejuízos regularmente qualquer modificação ou vantagem, inclusive
comprovados, contando que não lhe seja imputável, prorrogação contratual, em favor de adjuticatório,
promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu durante a execução dos contratos celebrados com o
causa. Poder Público, sem autorização em lei, no ato
convocatório da licitação ou nos respectivos
No caso de desfazimento do processo licitatório, instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura
fica assegurado o contraditório e a ampla defesa. com preterição da ordem cronológica de sua
exigibilidade, , observado o disposto no art. 121
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
§ 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram
administração serão divididas em tantas parcelas a parcelas de um mesmo serviço, compra ou
quantas se comprovarem técnica e alienação de maior vulto que possa ser realizada de
economicamente viáveis, procedendo-se à licitação uma só vez; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos 27.5.98)
disponíveis no mercado e à amplicação da III - nos casos de guerra ou grave perturbação da
competitiivdade, sem perda da economia de escala. ordem;
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94) IV - nos casos de emergência ou de calamidade
§ 2o Na execução de obras e serviços e nas pública, quando caracterizada urgência de
compras de bens, parceladas nos termos do atendimento de situação que possa ocasionar
parágrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas,
etapas da obra, serviço ou compra, há de obras, serviços, equipamentos e outros bens,
corresponder licitação distinta, preservada a públicos ou particulares, e somente para os bens
modalidade pertinente para a execução do objeto necessários ao atendimento da situação
em licitação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de emergencial ou calamitosa e para as parcelas de
8.6.94) obras e serviços que possam ser concluídas no
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias
cabível, qualquer que seja o valor de seu objeto, consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência
tanto na compra ou alienação de bens imóveis, da emergência ou calamidade, vedada a
ressalvado o disposto no art. 19, como nas prorrogação dos respectivos contratos;
concessões de direito real de uso e nas licitações V - quando não acudirem interessados à licitação
internacionais, admitindo-se neste último caso, anterior e esta, justificadamente, não puder ser
observados os limites deste artigo, a tomada de repetida sem prejuízo para a Administração,
preços, quando o órgão ou entidade dispuser de mantidas, neste caso, todas as condições
cadastro internacional de fornecedores ou o convite, preestabelecidas;
quando não houver fornecedor do bem ou serviço VI - quando a União tiver que intervir no domínio
no País. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de econômico para regular preços ou normalizar o
8.6.94) abastecimento;
§ 4o Nos casos em que couber convite, a VII - quando as propostas apresentadas
Administração poderá utilizar a tomada de preços e, consignarem preços manifestamente superiores aos
em qualquer caso, a concorrência. praticados no mercado nacional, ou forem
§ 5o É vedada a utilização da modalidade incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais
"convite" ou "tomada de preços", conforme o caso, competentes, casos em que, observado o parágrafo
para parcelas de uma mesma obra ou serviço, ou único do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação,
ainda para obras e serviços da mesma natureza e será admitida a adjudicação direta dos bens ou
no mesmo local que possam ser realizadas conjunta serviços, por valor não superior ao constante do
e concomitantemente, sempre que o somatório de registro de preços, ou dos serviços;
seus valores caracterizar o caso de "tomada de VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de
preços" ou "concorrência", respectivamente, nos direito público interno, de bens produzidos ou
termos deste artigo, exceto para as parcelas de serviços prestados por órgão ou entidade que
natureza específica que possam ser executadas por integre a Administração Pública e que tenha sido
pessoas ou empresas de especialidade diversa criado para esse fim específico em data anterior à
daquela do executor da obra ou serviço. (Redação vigência desta Lei, desde que o preço contratado
dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94) seja compatível com o praticado no mercado;
§ 6o As organizações industriais da (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94)
Administração Federal direta, em face de suas IX - quando houver possibilidade de
peculiaridades, obedecerão aos limites comprometimento da segurança nacional, nos
estabelecidos no inciso I deste artigo também para casos estabelecidos em decreto do Presidente da
suas compras e serviços em geral, desde que para República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
a aquisição de materiais aplicados exclusivamente
na manutenção, reparo ou fabricação de meios X - para a compra ou locação de imóvel
operacionais bélicos pertencentes à União. destinado ao atendimento das finalidades precípuas
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94) da administração, cujas necessidades de instalação
§ 7o Na compra de bens de natureza divisível e e localização condicionem a sua escolha, desde que
desde que não haja prejuízo para o conjunto ou o preço seja compatível com o valor de mercado,
complexo, é permitida a cotação de quantidade segundo avaliação prévia;(Redação dada pela Lei
inferior à demandada na licitação, com vistas a nº 8.883, de 8.6.94)
ampliação da competitividade, podendo o edital fixar XI - na contratação de remanescente de obra,
quantitativo mínimo para preservar a economia de serviço ou fornecimento, em conseqüência de
escala. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.648, de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de
27.5.98) classificação da licitação anterior e aceitas as
mesmas condições oferecidas pelo licitante
vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente
Art. 24. É dispensável a licitação: corrigido;
I - para obras e serviços de engenharia de valor XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e
até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea outros gêneros perecíveis, no tempo necessário
"a", do inciso I do artigo anterior, desde que não se para a realização dos processos licitatórios
refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço correspondentes, realizadas diretamente com base
ou ainda para obras e serviços da mesma natureza no preço do dia; (Redação dada pela Lei nº 8.883,
e no mesmo local que possam ser realizadas de 8.6.94)
conjunta e concomitantemente; (Redação dada pela XIII - na contratação de instituição brasileira
Lei nº 9.648, de 27.5.98) incumbida regimental ou estatutariamente da
II - para outros serviços e compras de valor até pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", institucional, ou de instituição dedicada à
do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos recuperação social do preso, desde que a
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
contratada detenha inquestionável reputação ético- compatível com o praticado no mercado. (Inciso
profissional e não tenha fins lucrativos;(Redação incluído pela Lei nº 9.648, de 27.5.98)
dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94) XXIV - para a celebração de contratos de
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos prestação de serviços com as organizações sociais,
termos de acordo internacional específico aprovado qualificadas no âmbito das respectivas esferas de
pelo Congresso Nacional, quando as condições governo, para atividades contempladas no contrato
ofertadas forem manifestamente vantajosas para o de gestão. (Inciso incluído pela Lei nº 9.648, de
Poder Público; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 27.5.98)
8.6.94) Parágrafo único. Os percentuais referidos nos
XV - para a aquisição ou restauração de obras incisos I e II deste artigo, serão 20% (vinte por
de arte e objetos históricos, de autenticidade cento) para compras, obras e serviços contratados
certificada, desde que compatíveis ou inerentes às por sociedade de economia mista e empresa
finalidades do órgão ou entidade. pública, bem assim por autarquia e fundação
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de qualificadas, na forma da lei, como Agências
formulários padronizados de uso da administração, Executivas. (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
e de edições técnicas oficiais, bem como para 27.5.98)
prestação de serviços de informática a pessoa
jurídica de direito público interno, por órgãos ou Art. 25. É inexigível a licitação quando houver
entidades que integrem a Administração Pública, inviabilidade de competição, em especial:
criados para esse fim específico; (Inciso incluído I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou
pela Lei nº 8.883, de 8.6.94) gêneros que só possam ser fornecidos por produtor,
XVII - para a aquisição de componentes ou empresa ou representante comercial exclusivo,
peças de origem nacional ou estrangeira, vedada a preferência de marca, devendo a
necessários à manutenção de equipamentos comprovação de exclusividade ser feita através de
durante o período de garantia técnica, junto ao atestado fornecido pelo órgão de registro do
fornecedor original desses equipamentos, quando comércio do local em que se realizaria a licitação ou
tal condição de exclusividade for indispensável para a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou
a vigência da garantia; (Inciso incluído pela Lei nº Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades
8.883, de 8.6.94) equivalentes;
XVIII - nas compras ou contratações de serviços II - para a contratação de serviços técnicos
para o abastecimento de navios, embarcações, enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
unidades aéreas ou tropas e seus meios de singular, com profissionais ou empresas de notória
deslocamento quando em estada eventual de curta especialização, vedada a inexigibilidade para
duração em portos, aeroportos ou localidades serviços de publicidade e divulgação;
diferentes de suas sedes, por motivo de III - para contratação de profissional de qualquer
movimentação operacional ou de adestramento, setor artístico, diretamente ou através de
quando a exiguidade dos prazos legais puder empresário exclusivo, desde que consagrado pela
comprometer a normalidade e os propósitos das crítica especializada ou pela opinião pública.
operações e desde que seu valor não exceda ao
limite previsto na alínea "a" do incico II do art. 23 § 1o Considera-se de notória especialização o
desta Lei: (Inciso incluído pela Lei nº 8.883, de profissional ou empresa cujo conceito no campo de
8.6.94) sua especialidade, decorrente de desempenho
XIX - para as compras de material de uso pelas anterior, estudos, experiências, publicações,
Forças Armadas, com exceção de materiais de uso organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de
pessoal e administrativo, quando houver outros requisitos relacionados com suas atividades,
necessidade de manter a padronização requerida permita inferir que o seu trabalho é essencial e
pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, indiscutivelmente o mais adequado à plena
aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão satisfação do objeto do contrato.
instituída por decreto; (Inciso incluído pela Lei nº § 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos
8.883, de 8.6.94) casos de dispensa, se comprovado
XX - na contratação de associação de portadores superfaturamento, respondem solidariamente pelo
de deficiência física, sem fins lucrativos e de dano causado à Fazenda Pública o fornecedor ou o
comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades prestador de serviços e o agente público
da Admininistração Pública, para a prestação de responsável, sem prejuízo de outras sanções legais
serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde cabíveis.
que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado. (Inciso incluído pela Lei nº Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do
8.883, de 8.6.94) art. 17 e nos incisos III a XXIV do art. 24, as
XXI - Para a aquisição de bens destinados situações de inexigibilidade referidas no art. 25,
exclusivamente a pesquisa científica e tecnológica necessariamente justificadas, e o retardamento
com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, previsto no final do parágrafo único do art. 8o,
CNPq ou outras instituições de fomento a pesquisa deverão ser comunicados dentro de três dias a
credenciadas pelo CNPq para esse fim específico. autoridade superior, para ratificação e publicação na
(Inciso incluído pela Lei nº 9.648, de 27.5.98) imprensa oficial, no prazo de cinco dias, como
XXII - na contratação de fornecimento ou condição para eficácia dos atos. (Redação dada
suprimento de energia elétrica e gás natural com pela Lei nº 9.648, de 27.5.98)
concessionário, permissionário ou autorizado, Parágrafo único. O processo de dispensa, de
segundo as normas da legislação específica; inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste
(Redação dada pela Lei nº 10.438, de 26.4.2002) artigo, será instruído, no que couber, com os
XXIII - na contratação realizada por empresa seguintes elementos:
pública ou sociedade de economia mista com suas I - caracterização da situação emergencial ou
subsidiárias e controladas, para a aquisição ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o
alienação de bens, prestação ou obtenção de caso;
serviços, desde que o preço contratado seja
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
por cento) dos valores exigidos para licitante I - edital ou convite e respectivos anexos, quando
individual, inexigível este acréscimo para os for o caso;
consórcios compostos, em sua totalidade, por micro II - comprovante das publicações do edital
e pequenas empresas assim definidas em lei; resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da
IV - impedimento de participação de empresa entrega do convite;
consorciada, na mesma licitação, através de mais III - ato de designação da comissão de licitação,
de um consórcio ou isoladamente; do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do
V - responsabilidade solidária dos integrantes responsável pelo convite;
pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase IV - original das propostas e dos documentos
de licitação quanto na de execução do contrato. que as instruírem;
§ 1o No consórcio de empresas brasileiras e V - atas, relatórios e deliberações da Comissão
estrangeiras a liderança caberá, obrigatoriamente, à Julgadora;
empresa brasileira, observado o disposto no inciso II VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos
deste artigo. sobre a licitação, dispensa ou inexigibilidade;
§ 2o O licitante vencedor fica obrigado a VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e
promover, antes da celebração do contrato, a da sua homologação;
constituição e o registro do consórcio, nos termos
do compromisso referido no inciso I deste artigo. VIII - recursos eventualmente apresentados
pelos licitantes e respectivas manifestações e
decisões;
Seção III IX - despacho de anulação ou de revogação da
Dos Registros Cadastrais licitação, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e X - termo de contrato ou instrumento equivalente,
entidades da Administração Pública que realizem conforme o caso;
freqüentemente licitações manterão registros XI - outros comprovantes de publicações;
cadastrais para efeito de habilitação, na forma XII - demais documentos relativos à licitação.
regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.
§ 1o O registro cadastral deverá ser amplamente Parágrafo único. As minutas de editais de
divulgado e deverá estar permanentemente aberto licitação, bem como as dos contratos, acordos,
aos interessados, obrigando-se a unidade por ele convênios ou ajustes devem ser previamente
responsável a proceder, no mínimo anualmente, examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da
através da imprensa oficial e de jornal diário, a Administração. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
chamamento público para a atualização dos 8.6.94)
registros existentes e para o ingresso de novos
interessados. Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma
§ 2o É facultado às unidades administrativas licitação ou para um conjunto de licitações
utilizarem-se de registros cadastrais de outros simultâneas ou sucessivas for superior a 100 (cem)
órgãos ou entidades da Administração Pública. vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alínea "c"
desta Lei, o processo licitatório será iniciado,
obrigatoriamente, com uma audiência pública
Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou concedida pela autoridade responsável com
atualização deste, a qualquer tempo, o interessado antecedência mínima de 15 (quinze) dias úteis da
fornecerá os elementos necessários à satisfação data prevista para a publicação do edital, e
das exigências do art. 27 desta Lei. divulgada, com a antecedência mínima de 10 (dez)
dias úteis de sua realização, pelos mesmos meios
Art. 36. Os inscritos serão classificados por previstos para a publicidade da licitação, à qual
categorias, tendo-se em vista sua especialização, terão acesso e direito a todas as informações
subdivididas em grupos, segundo a qualificação pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
técnica e econômica avaliada pelos elementos Parágrafo único. Para os fins deste artigo,
constantes da documentação relacionada nos arts. consideram-se licitações simultâneas aquelas com
30 e 31 desta Lei. objetos similares e com realização prevista para
§ 1o Aos inscritos será fornecido certificado, intervalos não superiores a trinta dias e licitações
renovável sempre que atualizarem o registro. sucessivas aquelas em que, também com objetos
§ 2o A atuação do licitante no cumprimento de similares, o edital subseqüente tenha uma data
obrigações assumidas será anotada no respectivo anterior a cento e vinte dias após o término do
registro cadastral. contrato resultante da licitação antecedente.
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94)
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número
suspenso ou cancelado o registro do inscrito que de ordem em série anual, o nome da repartição
deixar de satisfazer as exigências do art. 27 desta interessada e de seu setor, a modalidade, o regime
Lei, ou as estabelecidas para classificação de execução e o tipo da licitação, a menção de que
cadastral. será regida por esta Lei, o local, dia e hora para
recebimento da documentação e proposta, bem
Seção IV como para início da abertura dos envelopes, e
Do Procedimento e Julgamento indicará, obrigatoriamente, o seguinte:
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado clara;
com a abertura de processo administrativo, II - prazo e condições para assinatura do
devidamente autuado, protocolado e numerado, contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto
contendo a autorização respectiva, a indicação no art. 64 desta Lei, para execução do contrato e
sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a para entrega do objeto da licitação;
despesa, e ao qual serão juntados oportunamente: III - sanções para o caso de inadimplemento;
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
qual todos os licitantes serão convocados, vedado § 2o Nas licitações do tipo "técnica e preço" será
qualquer outro processo. adotado, adicionalmente ao inciso I do parágrafo
§ 3o No caso da licitação do tipo "menor preço", anterior, o seguinte procedimento claramente
entre os licitantes considerados qualificados a explicitado no instrumento convocatório:
classificação se dará pela ordem crescente dos I - será feita a avaliação e a valorização das
preços propostos, prevalecendo, no caso de propostas de preços, de acordo com critérios
empate, exclusivamente o critério previsto no objetivos preestabelecidos no instrumento
parágrafo anterior. (Redação dada pela Lei nº convocatório;
8.883, de 8.6.94) II - a classificação dos proponentes far-se-á de
§ 4o Para contratação de bens e serviços de acordo com a média ponderada das valorizações
informática, a administração observará o disposto das propostas técnicas e de preço, de acordo com
no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, os pesos preestabelecidos no instrumento
levando em conta os fatores especificados em seu convocatório.
parágrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de § 3o Excepcionalmente, os tipos de licitação
licitação "técnica e preço", permitido o emprego de previstos neste artigo poderão ser adotados, por
outro tipo de licitação nos casos indicados em autorização expressa e mediante justificativa
decreto do Poder Executivo. (Redação dada pela circunstanciada da maior autoridade da
Lei nº 8.883, de 8.6.94) Administração promotora constante do ato
§ 5o É vedada a utilização de outros tipos de convocatório, para fornecimento de bens e
licitação não previstos neste artigo. execução de obras ou prestação de serviços de
§ 6o Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão grande vulto majoritariamente dependentes de
selecionadas tantas propostas quantas necessárias tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio
até que se atinja a quantidade demandada na restrito, atestado por autoridades técnicas de
licitação. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.648, de reconhecida qualificação, nos casos em que o
27.5.98) objeto pretendido admitir soluções alternativas e
variações de execução, com repercussões
significativas sobre sua qualidade, produtividade,
Art. 46. Os tipos de licitação "melhor técnica" ou rendimento e durabilidade concretamente
"técnica e preço" serão utilizados exclusivamente mensuráveis, e estas puderem ser adotadas à livre
para serviços de natureza predominantemente escolha dos licitantes, na conformidade dos critérios
intelectual, em especial na elaboração de projetos, objetivamente fixados no ato convocatório.
cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e § 4o (VETADO) (Parágrafo incluído pela Lei nº
de engenharia consultiva em geral e, em particular, 8.883, de 8.6.94)
para a elaboração de estudos técnicos preliminares
e projetos básicos e executivos, ressalvado o
disposto no § 4o do artigo anterior. (Redação dada Art. 47. Nas licitações para a execução de obras
pela Lei nº 8.883, de 8.6.94) e serviços, quando for adotada a modalidade de
§ 1o Nas licitações do tipo "melhor técnica" será execução de empreitada por preço global, a
adotado o seguinte procedimento claramente Administração deverá fornecer obrigatoriamente,
explicitado no instrumento convocatório, o qual junto com o edital, todos os elementos e
fixará o preço máximo que a Administração se informações necessários para que os licitantes
propõe a pagar: possam elaborar suas propostas de preços com
I - serão abertos os envelopes contendo as total e completo conhecimento do objeto da
propostas técnicas exclusivamente dos licitantes licitação.
previamente qualificados e feita então a avaliação e
classificação destas propostas de acordo com os Art. 48. Serão desclassificadas:
critérios pertinentes e adequados ao objeto licitado, I - as propostas que não atendam às exigências
definidos com clareza e objetividade no instrumento do ato convocatório da licitação;
convocatório e que considerem a capacitação e a II - propostas com valor global superior ao limite
experiência do proponente, a qualidade técnica da estabelecido ou com preços manifestamente
proposta, compreendendo metodologia, inexeqüiveis, assim considerados aqueles que não
organização, tecnologias e recursos materiais a venham a ter demonstrada sua viabilidade através
serem utilizados nos trabalhos, e a qualificação das de documentação que comprove que os custos dos
equipes técnicas a serem mobilizadas para a sua insumos são coerentes com os de mercado e que
execução; os coeficientes de produtividade são compatíveis
II - uma vez classificadas as propostas técnicas, com a execução do objeto do contrato, condições
proceder-se-á à abertura das propostas de preço estas necessariamente especificadas no ato
dos licitantes que tenham atingido a valorização convocatório da licitação. (Redação dada pela Lei
mínima estabelecida no instrumento convocatório e nº 8.883, de 8.6.94)
à negociação das condições propostas, com a § 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste
proponente melhor classificada, com base nos artigo consideram-se manifestamente inexeqüíveis,
orçamentos detalhados apresentados e respectivos no caso de licitações de menor preço para obras e
preços unitários e tendo como referência o limite serviços de engenharia, as propostas cujos valores
representado pela proposta de menor preço entre sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor
os licitantes que obtiveram a valorização mínima; dos seguintes valores: (Parágrafo incluído pela Lei
III - no caso de impasse na negociação anterior, nº 9.648, de 27.5.98)
procedimento idêntico será adotado, a) média aritmética dos valores das propostas
sucessivamente, com os demais proponentes, pela superiores a 50% (cinqüenta por cento) do valor
ordem de classificação, até a consecução de acordo orçado pela administração, ou
para a contratação;
IV - as propostas de preços serão devolvidas b) valor orçado pela administração.
intactas aos licitantes que não forem § 2º Dos licitantes classificados na forma do
preliminarmente habilitados ou que não obtiverem a parágrafo anterior cujo valor global da proposta for
valorização mínima estabelecida para a proposta inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a
técnica. que se referem as alíneas "a" e "b", será exigida,
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
cônjuge ou companheiro que detenha também a Art. 59. O servidor que receber diárias e não se
condição de servidor, vier a ter exercício na mesma afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado
sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de a restituí-las integralmente, no prazo de 5 (cinco)
10.12.97) dias.
§ 1o Correm por conta da administração as Parágrafo único. Na hipótese de o servidor
despesas de transporte do servidor e de sua família, retornar à sede em prazo menor do que o previsto
compreendendo passagem, bagagem e bens para o seu afastamento, restituirá as diárias
pessoais. recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
§ 2o À família do servidor que falecer na nova
sede são assegurados ajuda de custo e transporte Subseção III
para a localidade de origem, dentro do prazo de 1
(um) ano, contado do óbito. Da Indenização de Transporte
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a Art. 60. Conceder-se-á indenização de
remuneração do servidor, conforme se dispuser em transporte ao servidor que realizar despesas com a
regulamento, não podendo exceder a importância utilização de meio próprio de locomoção para a
correspondente a 3 (três) meses. execução de serviços externos, por força das
atribuições próprias do cargo, conforme se dispuser
em regulamento.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo,
em virtude de mandato eletivo. Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele
que, não sendo servidor da União, for nomeado Art. 61. Além do vencimento e das vantagens
para cargo em comissão, com mudança de previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores
domicílio. as seguintes retribuições, gratificações e adicionais:
Parágrafo único. No afastamento previsto no (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
inciso I do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo I - retribuição pelo exercício de função de
órgão cessionário, quando cabível. direção, chefia e assessoramento; ((Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a II - gratificação natalina;
ajuda de custo quando, injustificadamente, não se III - adicional por tempo de serviço; (Inciso
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
dias. 4.9.2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades
Subseção II insalubres, perigosas ou penosas;
Das Diárias V - adicional pela prestação de serviço
extraordinário;
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da VI - adicional noturno;
sede em caráter eventual ou transitório para outro VII - adicional de férias;
ponto do território nacional ou para o exterior, fará VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do
jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as trabalho.
parcelas de despesas extraordinária com pousada,
alimentação e locomoção urbana, conforme
dispuser em regulamento. (Redação dada pela Lei Subseção I
nº 9.527, de 10.12.97) Da Retribuição pelo Exercício de Função de
§ 1o A diária será concedida por dia de Direção, Chefia e Assessoramento
afastamento, sendo devida pela metade quando o (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
deslocamento não exigir pernoite fora da sede, ou
quando a União custear, por meio diverso, as Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo
despesas extraordinárias cobertas por investido em função de direção, chefia ou
diárias.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de assessoramento, cargo de provimento em comissão
10.12.97) ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo
§ 2o Nos casos em que o deslocamento da sede seu exercício.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
constituir exigência permanente do cargo, o servidor 10.12.97)
não fará jus a diárias. Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor remuneração dos cargos em comissão de que trata
que se deslocar dentro da mesma região o inciso II do art. 9o.(Redação dada pela Lei nº
metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião, 9.527, de 10.12.97)
constituídas por municípios limítrofes e
regularmente instituídas, ou em áreas de controle
integrado mantidas com países limítrofes, cuja Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem
jurisdição e competência dos órgãos, entidades e Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a
servidores brasileiros considera-se estendida, salvo incorporação da retribuição pelo exercício de função
se houver pernoite fora da sede, hipóteses em que de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
as diárias pagas serão sempre as fixadas para os provimento em comissão ou de Natureza Especial a
afastamentos dentro do território nacional. que se referem os arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de
(Parágrafo incluído dada pela Lei nº 9.527, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da Lei no 9.624, de 2
10.12.97) de abril de 1998. (Artigo incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput
deste artigo somente estará sujeita às revisões
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Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses
Particulares Capítulo V
Dos Afastamentos
Art. 91. A critério da Administração, poderá ser
concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que não esteja em estágio probatório, Seção I
licenças para o trato de assuntos particulares pelo Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
prazo de até três anos consecutivos, sem Entidade
remuneração. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 1.909-18, de 24.9.99) Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter
Parágrafo único. A licença poderá ser exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes
interrompida, a qualquer tempo, a pedido do da União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos
servidor ou no interesse do serviço." (Redação Municípios, nas seguintes hipóteses: (Redação
dada pela Medida Provisória nº 1.909-18, de dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (Regulamento)
24.9.99) (Vide Decreto nº 4.493, de 3.12.2002)
I - para exercício de cargo em comissão ou
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser função de confiança; (Redação dada pela Lei nº
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, 8.270, de 17.12.91)
desde que não esteja em estágio probatório, II - em casos previstos em leis
licenças para o trato de assuntos particulares pelo específicas.(Redação dada pela Lei nº 8.270, de
prazo de até três anos consecutivos, sem 17.12.91)
remuneração. (Redação dada pela Medida § 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito
Parágrafo único. A licença poderá ser Federal ou dos Municípios, o ônus da remuneração
interrompida, a qualquer tempo, a pedido do será do órgão ou entidade cessionária, mantido o
servidor ou no interesse do serviço. (Redação dada ônus para o cedente nos demais casos. (Redação
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
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cometida, os danos que dela provierem para o imediata, para apresentar opção no prazo
serviço público, as circunstâncias agravantes ou improrrogável de dez dias, contados da data da
atenuantes e os antecedentes funcionais. ciência e, na hipótese de omissão, adotará
Parágrafo único. O ato de imposição da procedimento sumário para a sua apuração e
penalidade mencionará sempre o fundamento legal regularização imediata, cujo processo administrativo
e a causa da sanção disciplinar. (Parágrafo incluído disciplinar se desenvolverá nas seguintes
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) fases:(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, I - instauração, com a publicação do ato que
nos casos de violação de proibição constante do art. constituir a comissão, a ser composta por dois
117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de servidores estáveis, e simultaneamente indicar a
dever funcional previsto em lei, regulamentação ou autoria e a materialidade da transgressão objeto da
norma interna, que não justifique imposição de apuração; (Inciso incluído pela Lei nº 9.527, de
penalidade mais grave. (Redação dada pela Lei nº 10.12.97)
9.527, de 10.12.97) II - instrução sumária, que compreende
indiciação, defesa e relatório; (Inciso incluído pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de III - julgamento. (Inciso incluído pela Lei nº
reincidência das faltas punidas com advertência e 9.527, de 10.12.97)
de violação das demais proibições que não
tipifiquem infração sujeita a penalidade de § 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I
demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a
dias. materialidade pela descrição dos cargos, empregos
§ 1o Será punido com suspensão de até 15 ou funções públicas em situação de acumulação
(quinze) dias o servidor que, injustificadamente, ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das
recusar-se a ser submetido a inspeção médica datas de ingresso, do horário de trabalho e do
determinada pela autoridade competente, cessando correspondente regime jurídico. (Redação dada
os efeitos da penalidade uma vez cumprida a pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
determinação. § 2o A comissão lavrará, até três dias após a
§ 2o Quando houver conveniência para o serviço, publicação do ato que a constituiu, termo de
a penalidade de suspensão poderá ser convertida indiciação em que serão transcritas as informações
em multa, na base de 50% (cinqüenta por cento) por de que trata o parágrafo anterior, bem como
dia de vencimento ou remuneração, ficando o promoverá a citação pessoal do servidor indiciado,
servidor obrigado a permanecer em serviço. ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no
prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita,
assegurando-se-lhe vista do processo na repartição,
Art. 131. As penalidades de advertência e de observado o disposto nos arts. 163 e 164. (Redação
suspensão terão seus registros cancelados, após o dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo § 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará
exercício, respectivamente, se o servidor não relatório conclusivo quanto à inocência ou à
houver, nesse período, praticado nova infração responsabilidade do servidor, em que resumirá as
disciplinar. peças principais dos autos, opinará sobre a licitude
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade da acumulação em exame, indicará o respectivo
não surtirá efeitos retroativos. dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade
instauradora, para julgamento. (Parágrafo incluído
Art. 132. A demissão será aplicada nos pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
seguintes casos: § 4o No prazo de cinco dias, contados do
I - crime contra a administração pública; recebimento do processo, a autoridade julgadora
proferirá a sua decisão, aplicando-se, quando for o
II - abandono de cargo; caso, o disposto no § 3o do art. 167. (Parágrafo
III - inassiduidade habitual; incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
IV - improbidade administrativa; § 5o A opção pelo servidor até o último dia de
V - incontinência pública e conduta escandalosa, prazo para defesa configurará sua boa-fé, hipótese
na repartição; em que se converterá automaticamente em pedido
VI - insubordinação grave em serviço; de exoneração do outro cargo. (Parágrafo incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a § 6o Caracterizada a acumulação ilegal e
particular, salvo em legítima defesa própria ou de provada a má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão,
outrem; destituição ou cassação de aposentadoria ou
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; disponibilidade em relação aos cargos, empregos
IX - revelação de segredo do qual se apropriou ou funções públicas em regime de acumulação
em razão do cargo; ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do vinculação serão comunicados. (Parágrafo incluído
patrimônio nacional; pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
XI - corrupção; § 7o O prazo para a conclusão do processo
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou administrativo disciplinar submetido ao rito sumário
funções públicas; não excederá trinta dias, contados da data de
publicação do ato que constituir a comissão,
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. admitida a sua prorrogação por até quinze dias,
117. quando as circunstâncias o exigirem. (Parágrafo
incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a § 8o O procedimento sumário rege-se pelas
acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções disposições deste artigo, observando-se, no que lhe
públicas, a autoridade a que se refere o art. 143 for aplicável, subsidiariamente, as disposições dos
notificará o servidor, por intermédio de sua chefia
43
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Títulos IV e V desta Lei. (Parágrafo incluído pela Lei I - pelo Presidente da República, pelos
nº 9.527, de 10.12.97) Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos
Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a República, quando se tratar de demissão e
disponibilidade do inativo que houver praticado, na cassação de aposentadoria ou disponibilidade de
atividade, falta punível com a demissão. servidor vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou
entidade;
II - pelas autoridades administrativas de
Art. 135. A destituição de cargo em comissão hierarquia imediatamente inferior àquelas
exercido por não ocupante de cargo efetivo será mencionadas no inciso anterior quando se tratar de
aplicada nos casos de infração sujeita às suspensão superior a 30 (trinta) dias;
penalidades de suspensão e de demissão. III - pelo chefe da repartição e outras autoridades
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que na forma dos respectivos regimentos ou
trata este artigo, a exoneração efetuada nos termos regulamentos, nos casos de advertência ou de
do art. 35 será convertida em destituição de cargo suspensão de até 30 (trinta) dias;
em comissão. IV - pela autoridade que houver feito a
nomeação, quando se tratar de destituição de cargo
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão.
em comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI
do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal
cabível. I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações
puníveis com demissão, cassação de aposentadoria
ou disponibilidade e destituição de cargo em
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo comissão;
em comissão, por infringência do art. 117, incisos IX II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova
investidura em cargo público federal, pelo prazo de III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á
5 (cinco) anos. advertência.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço § 1o O prazo de prescrição começa a correr da
público federal o servidor que for demitido ou data em que o fato se tornou conhecido.
destituído do cargo em comissão por infringência do § 2o Os prazos de prescrição previstos na lei
art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. penal aplicam-se às infrações disciplinares
capituladas também como crime.
Art. 138. Configura abandono de cargo a § 3o A abertura de sindicância ou a instauração
ausência intencional do servidor ao serviço por mais de processo disciplinar interrompe a prescrição, até
de trinta dias consecutivos. a decisão final proferida por autoridade competente.
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual começará a correr a partir do dia em que cessar a
a falta ao serviço, sem causa justificada, por interrupção.
sessenta dias, interpoladamente, durante o período
de doze meses. Título VI
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de Art. 200. O salário-família não está sujeito a
serviço, o provento não será inferior a 1/3 (um terço) qualquer tributo, nem servirá de base para qualquer
da remuneração da atividade. contribuição, inclusive para a Previdência Social.
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem
10.12.97) remuneração, não acarreta a suspensão do
pagamento do salário-família.
Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a
gratificação natalina, até o dia vinte do mês de Art. 202. Será concedida ao servidor licença
dezembro, em valor equivalente ao respectivo para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício,
provento, deduzido o adiantamento recebido. com base em perícia médica, sem prejuízo da
remuneração a que fizer jus.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha
efetivamente participado de operações bélicas, Art. 203. Para licença até 30 (trinta) dias, a
durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da inspeção será feita por médico do setor de
Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será assistência do órgão de pessoal e, se por prazo
concedida aposentadoria com provento integral, aos superior, por junta médica oficial.
25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo.
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica
será realizada na residência do servidor ou no
Seção II estabelecimento hospitalar onde se encontrar
Do Auxílio-Natalidade internado.
§ 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à local onde se encontra ou tenha exercício em
servidora por motivo de nascimento de filho, em caráter permanente o servidor, e não se
quantia equivalente ao menor vencimento do configurando as hipóteses previstas nos parágrafos
serviço público, inclusive no caso de natimorto. do art. 230, será aceito atestado passado por
médico particular. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
§ 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será de 10.12.97)
acrescido de 50% (cinqüenta por cento), por § 3o No caso do parágrafo anterior, o atestado
nascituro. somente produzirá efeitos depois de homologado
§ 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou pelo setor médico do respectivo órgão ou entidade,
companheiro servidor público, quando a parturiente ou pelas autoridades ou pessoas de que tratam os
não for servidora. parágrafos do art. 230. (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Seção III § 4o O servidor que durante o mesmo exercício
Do Salário-Família atingir o limite de trinta dias de licença para
tratamento de saúde, consecutivos ou não, para a
concessão de nova licença, independentemente do
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor prazo de sua duração, será submetido a inspeção
ativo ou ao inativo, por dependente econômico. por junta médica oficial. (Parágrafo incluído pela Lei
Parágrafo único. Consideram-se dependentes nº 9.527, de 10.12.97)
econômicos para efeito de percepção do salário-
família: Art. 204. Findo o prazo da licença, o servidor
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, será submetido a nova inspeção médica, que
inclusive os enteados até 21 (vinte e um) anos de concluirá pela volta ao serviço, pela prorrogação da
idade ou, se estudante, até 24 (vinte e quatro) anos licença ou pela aposentadoria.
ou, se inválido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica
mediante autorização judicial, viver na companhia e não se referirão ao nome ou natureza da doença,
às expensas do servidor, ou do inativo; salvo quando se tratar de lesões produzidas por
III - a mãe e o pai sem economia própria. acidente em serviço, doença profissional ou
qualquer das doenças especificadas no art. 186, §
Art. 198. Não se configura a dependência 1o.
econômica quando o beneficiário do salário-família
46
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo
lesões orgânicas ou funcionais será submetido a de 10 (dez) dias, prorrogável quando as
inspeção médica. circunstâncias o exigirem.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o Art. 217. São beneficiários das pensões:
servidor terá direito à licença-paternidade de 5 I - vitalícia:
(cinco) dias consecutivos. a) o cônjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a ou divorciada, com percepção de pensão
idade de seis meses, a servidora lactante terá alimentícia;
direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora c) o companheiro ou companheira designado
de descanso, que poderá ser parcelada em dois que comprove união estável como entidade familiar;
períodos de meia hora.
d) a mãe e o pai que comprovem dependência
econômica do servidor;
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta)
guarda judicial de criança até 1 (um) ano de idade, anos e a pessoa portadora de deficiência, que
serão concedidos 90 (noventa) dias de licença vivam sob a dependência econômica do servidor;
remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda II - temporária:
judicial de criança com mais de 1 (um) ano de a) os filhos, ou enteados, até 21 (vinte e um)
idade, o prazo de que trata este artigo será de 30 anos de idade, ou, se inválidos, enquanto durar a
(trinta) dias. invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela até 21 (vinte e
um) anos de idade;
Seção VI c) o irmão órfão, até 21 (vinte e um) anos, e o
Da Licença por Acidente em Serviço inválido, enquanto durar a invalidez, que
comprovem dependência econômica do servidor;
Art. 211. Será licenciado, com remuneração d) a pessoa designada que viva na dependência
integral, o servidor acidentado em serviço. econômica do servidor, até 21 (vinte e um) anos, ou,
se inválida, enquanto durar a invalidez.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano § 1o A concessão de pensão vitalícia aos
físico ou mental sofrido pelo servidor, que se beneficiários de que tratam as alíneas "a" e "c" do
relacione, mediata ou imediatamente, com as inciso I deste artigo exclui desse direito os demais
atribuições do cargo exercido. beneficiários referidos nas alíneas "d" e "e".
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em § 2o A concessão da pensão temporária aos
serviço o dano: beneficiários de que tratam as alíneas "a" e "b" do
I - decorrente de agressão sofrida e não inciso II deste artigo exclui desse direito os demais
provocada pelo servidor no exercício do cargo; beneficiários referidos nas alíneas "c" e "d".
II - sofrido no percurso da residência para o
trabalho e vice-versa. Art. 218. A pensão será concedida integralmente
ao titular da pensão vitalícia, exceto se existirem
beneficiários da pensão temporária.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que § 1o Ocorrendo habilitação de vários titulares à
necessite de tratamento especializado poderá ser pensão vitalícia, o seu valor será distribuído em
tratado em instituição privada, à conta de recursos partes iguais entre os beneficiários habilitados.
públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por § 2o Ocorrendo habilitação às pensões vitalícia e
junta médica oficial constitui medida de exceção e temporária, metade do valor caberá ao titular ou
somente será admissível quando inexistirem meios titulares da pensão vitalícia, sendo a outra metade
e recursos adequados em instituição pública. rateada em partes iguais, entre os titulares da
pensão temporária.
47
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 220. Não faz jus à pensão o beneficiário Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro,
condenado pela prática de crime doloso de que este será indenizado, observado o disposto no
tenha resultado a morte do servidor. artigo anterior.
Art. 221. Será concedida pensão provisória por Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em
morte presumida do servidor, nos seguintes casos: serviço fora do local de trabalho, inclusive no
I - declaração de ausência, pela autoridade exterior, as despesas de transporte do corpo
judiciária competente; correrão à conta de recursos da União, autarquia ou
II - desaparecimento em desabamento, fundação pública.
inundação, incêndio ou acidente não caracterizado
como em serviço; Seção IX
III - desaparecimento no desempenho das Do Auxílio-Reclusão
atribuições do cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será Art. 229. À família do servidor ativo é devido o
transformada em vitalícia ou temporária, conforme o auxílio-reclusão, nos seguintes valores:
caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência,
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, I - dois terços da remuneração, quando afastado
hipótese em que o benefício será automaticamente por motivo de prisão, em flagrante ou preventiva,
cancelado. determinada pela autoridade competente, enquanto
perdurar a prisão;
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de II - metade da remuneração, durante o
beneficiário: afastamento, em virtude de condenação, por
sentença definitiva, a pena que não determine a
I - o seu falecimento; perda de cargo.
II - a anulação do casamento, quando a decisão § 1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo,
ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge; o servidor terá direito à integralização da
III - a cessação de invalidez, em se tratando de remuneração, desde que absolvido.
beneficiário inválido; § 2o O pagamento do auxílio-reclusão cessará a
IV - a maioridade de filho, irmão órfão ou pessoa partir do dia imediato àquele em que o servidor for
designada, aos 21 (vinte e um) anos de idade; posto em liberdade, ainda que condicional.
V - a acumulação de pensão na forma do art.
225; Capítulo III
VI - a renúncia expressa. Da Assistência à Saúde
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de
beneficiário, a respectiva cota reverterá:
I - da pensão vitalícia para os remanescentes Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo
desta pensão ou para os titulares da pensão ou inativo, e de sua família, compreende assistência
temporária, se não houver pensionista médica, hospitalar, odontológica, psicológica e
remanescente da pensão vitalícia; farmacêutica, prestada pelo Sistema Único de
Saúde - SUS ou diretamente pelo órgão ou entidade
II - da pensão temporária para os co- ao qual estiver vinculado o servidor, ou, ainda,
beneficiários ou, na falta destes, para o beneficiário mediante convênio ou contrato, na forma
da pensão vitalícia. estabelecida em regulamento. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97) (Regulamento)
Art. 224. As pensões serão automaticamente § 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que
atualizadas na mesma data e na mesma proporção seja exigida perícia, avaliação ou inspeção médica,
dos reajustes dos vencimentos dos servidores, na ausência de médico ou junta médica oficial, para
aplicando-se o disposto no parágrafo único do art. a sua realização o órgão ou entidade celebrará,
189. preferencialmente, convênio com unidades de
atendimento do sistema público de saúde, entidades
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública,
vedada a percepção cumulativa de mais de duas ou com o Instituto Nacional do Seguro Social -
pensões. INSS. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada,
Seção VIII da aplicação do disposto no parágrafo anterior, o
Do Auxílio-Funeral órgão ou entidade promoverá a contratação da
prestação de serviços por pessoa jurídica, que
constituirá junta médica especificamente para esses
fins, indicando os nomes e especialidades dos seus
48
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Capítulo IV
Do Custeio
Título VIII
Capítulo Único
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 236. O Dia do Servidor Público será
comemorado a vinte e oito de outubro.
TESTES DE DIREITO
ADMINISTRATIVO
01 - A função do Tribunal de Contas, com relação
aos órgãos da Administração Pública, no que diz
respeito aos procedimentos licitatórios, está
compreendida no campo do (da)
a) Controle
b) Planejamento
c) Orientação
d) Coordenação
e) Supervisão
54
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
GABARITO
01 - “A” 02 - “B”
03 - “D” 04 - “C”
05 - “E” 06 - “A”
07 - “C” 08 - “B”
09 - “A” 10 - “A”
11 - “D” 12 - “E”
13 - “C” 14 - “E”
15 - “B” 16 - “A”
17 - “D” 18 - “E”
19 - “C” 20 - “B”
21 - “A” 22 - “C”
23 - “E” 24 - “D”
25 - “C” 26 - “D”
27 - “A” 28 - “E”
29 - “B” 30 - “C”
31 - “D” 32 - “A”
33 - “C” 34 - “C”
35 - “E” 36 - “B”
37 - ”D” 38 - “A”
39 - “D” 40 - “C”
41 - “B” 42 - “A”
43 - “E” 44 - “D”
45 - “B” 46 - “C”
47 - “A” 48 - “E”
49 - “D” 50 - “B”
55