El norte peruano ha sido presentado como el escenario de un milagro reciente.

Aquí ha
ocurrido una explosión de inversiones agrícolas, industriales, pesqueras y mineras, que
de acuerdo con la teoría deberían haber constituido ya un fuerte polo de desarrollo, con
trabajadores mejor pagados y considerados que otras partes del país, principalmente las
mujeres que son reclutadas por las actividades más dinámicas. La Plataforma de las Mujeres
Norteñas se expresa en un conjunto de reclamos que quieren decir que la modernidad
del norte no ha alcanzado para la mayoría, y que persisten las condiciones de exclusión y
discriminación. Ahora con la crisis, el problema se agrava. De ahí la necesidad de organizarse
para la lucha.

PLATAFORMA
MACRO REGIONAL
DE LA MUJER DEL
NORTE PERUANO
NOS PREOCUPA
n El alto índice de violencia de gé-
nero y sexual en la macro región
norte y la falta servicios de atención
integral, la carencia de casas refu-
gio para victimas de esta violencia
y principalmente la impunidad de
los agresores.
n El alto índice de desnutrición de
mujeres de toda edad y niños, así
como la alta tasa de muerte mater-
na y graves problemas de salud y
la falta de servicios para prevenir,
atender y superar estos problemas,
así como la falta de calidad y ca-
lidez de los mismos que tampoco
toman en cuenta las diferencias
culturales, sociales y de orientación
sexual.
n El alto índice de analfabetismo
femenino y los obstáculos para ac-
ceder a su identidad jurídica.
n La deficiencia habitacional y de
vivienda saludable, con poco acce-
so a la titularidad predial urbana y
rural de la mujer.
n La discriminación de mujeres
con diferente orientación sexual
acentuada por la intolerancia de
las poblaciones norteñas que las
consideran como una enfermedad
social.
n La falta de empleo digno y per-
manente, y la situación de precarie-
dad (falta de pensiones y servicios)
para las mujeres de la tercera edad.
Así como la falta de oportunidades
para las mujeres, especialmente
las jóvenes que se ven obligadas a
migrar en situaciones de riesgo.
n Alto grado de contaminación am-
biental urbana y rural en la macro
región norte, producto de la explo-
tación indiscriminada e irrespon-
sable de los recursos naturales y
el inadecuado manejo de residuos
líquidos y sólidos, industriales y do-
mésticos.
n Que las organizaciones de mu-
jeres de la macro región norte se
encuentran limitadas en el acceso
a la información adecuada para
hacer incidencia política, especial-
mente en la ley de partidos, que en
nuestra opinión no corresponde a
la realidad del país y conlleva a la
corrupción e incumplimiento de las
leyes.
NOS PROPONEMOS
n Promover la creación, implemen-
tación y sostenibilidad de servicios
de prevención, atención y de casas
de refugio con terapia ocupacional
y productiva para mujeres niños,
niñas y adolescentes violentados.
Así como lograr las modificaciones
a las normas para evitar la impuni-
dad de los agresores.
n Que los programas alimentarios
lleguen a los sectores más vulnera-
bles de la población. Lograr que se
prevea la asignación de presupues-
to y se instalen servicios de salud
integrales de calidad que corres-
pondan a las realidades culturales
y sociales diversas, en función de
los requerimientos de cada etapa
del ciclo vital de las mujeres.
n Que los programas habitaciona-
les correspondan a las condiciones
y necesidades reales de las muje-
res en los sectores más desprote-
gidos.
n Impulsar la implementación de
una atención adecuada a las muje-
res con diferente opción sexual.
n Promover la sensibilización e in-
formación a la población, teniendo
como base la convivencia demo-
crática basada principalmente en la
tolerancia, respeto y aceptación de
los grupos minoritarios diferentes.
n Exigir la creación de mecanis-
mos para fomentar el empleo digno
para las mujeres.
n Vigilar y exigir el cumplimiento de
las normas ambientales que pro-
muevan el buen uso de los recur-
sos naturales y la disposición final
y manejo adecuado de los residuos
en las zonas urbana y rural.
n Promover la participación con-
ciente responsable e informada de
las organizaciones de mujeres en
política, para una participación en
equidad y con alternancia.
LAS MUJERES DE LA
MACROREGIÓN NORTE DEL PAÍ
Queremos vivir en paz y con justicia soc
Preocupadas como estamos por
nuestra Región Norte del Perú,
por la situación de las mujeres,
por el bienestar de las mayorías,
por la falta de acceso al ejercicio
de derechos y nuestra construc-
ción como ciudadanas, propone-
mos la siguiente Plataforma de
la Mujer Norteña:
DERECHOS POLÍTICOS Y
CIVILES
POR MAYOR PODER PARA LAS
MUJERES
n Que el Estado se obligue garan-
tizar y cumplir con el principios de
equidad y debida diligencia y con
los derechos a la igualdad y no
discriminación, contenidos en los
Tratados de Derechos Humanos
suscritos por el Estado Peruano,
la Constitución Política, la Ley de
Igualdad de Oportunidades entre
Hombres y Mujeres, el Código Pe-
nal, el Plan Nacional de Derechos
Humanos y el Acuerdo Nacional,
modificando y perfeccionando es-
tas normas para incorporar la pro-
hibición, la sanción y prevención de
todo acto discriminatorio por identi-
dad de geénero, étnica, racial, de
orientación sexual o cualquier otra.
n Que el Estado se comprometa
a garantizar el derecho de las mu-
jeres a participar en los espacios
públicos y de poder, con criterios
de paridad y alternancia entre mu-
jeres y hombres y a perfeccionar y
mejorar la ley de cuotas electorales
actualmente vigente para las listas
parlamentarias, regionales y muni-
cipales.
n Rechazamos la iniciativa legisla-
tiva de eliminar el voto preferencial.
Demandamos extender las prác-
ticas democráticas a otras organi-
zaciones de la sociedad peruana:
partidos, gremios, sindicatos, cole-
gios profesionales y otros.
n Que el Estado descentralice e
implemente el plan de Lucha con-
tra la Violencia hacia las Mujeres
2007 – 2012, garantizando el presu-
puesto necesario para la creación,
implementación y sostenimiento de
las casas de refugio según las Le-
yes 26260 y 26763 (Ley de Protec-
ción Frente a la Violencia Familiar y
su modificatoria), así como la am-
pliación de cobertura, competencia
y calidad de los Centros de Emer-
gencia Mujer.
n Que el Estado cumpla con las re-
comendaciones de la Comisión de
la Verdad y Reconciliación; anule
las modificaciones de la Ley 28592,
restituyendo los derechos de los fa-
miliares de las víctimas de la violen-
cia política en los programas inte-
grales de reparación; que asegure
la participación de las víctimas de
la violencia con voz y voto en la Co-
misión Multisectorial de Alto Nivel
(CMAN) y el Consejo de Reparacio-
nes, que garanticen programas de
reparaciones individuales y colec-
tivas con enfoques interculturales
y de género, así como el uso me-
todologías y asignación de presu-
puesto público adecuado para las
víctimas de violencia sexual duran-
te el conflicto armado.
n Que se respete y cumpla con los
pactos Internacionales de Dere-
chos Humanos, en particular con
adecuar la legislación penal al Es-
tatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional, contra el genocidio y
la trata.
n Que el Estado derogue los De-
cretos Legislativos que criminalizan
la protesta social por inconstitucio-
nales. Asimismo, que el Ministerio
Público y la Defensoría del Pueblo,
documenten los casos que po-
drían constituir crímenes de lesa
humanidad, incluyendo los casos
de violencia sexual en el marco de
la estrategia de gobierno para en-
frentar los conflictos, puesto que se
vienen reproduciendo patrones de
violación de derechos humanos.

n Que el Estado se obligue a mo-
dificar el sistema estadístico nacio-
del ciclo vital de las mujeres y que
incluya a las mujeres con discapa-
de casa) en su agenda económica,
para dignificarla y protegerla en la
cumplir a las empresas extracto-
ras: pesquera, petrolera, minera,
maderera e industriales a emplear
tecnología de punta, para prevenir
y proteger nuestro ambiente.
n Promover la conciencia ciuda-
dana sobre el cuidado del medio
ambiente, a través de la implemen-
tación de comités de vigilancia con
el apoyo de los medios de comu-
nicación e instituciones públicas y
privadas.
n Que el Estado proteja las cuen-
cas y vigile la disposición final y el
manejo adecuado de desechos lí-
quidos y sólidos tanto domésticos

ÍS
nal de manera que se incorporen
las variables de género, familiares,
étnicas, culturales, de orientación
cial sexual y las peruanas y peruanos
podamos conocernos con mayor
precisión, incluidos los censos na-
cionales.
n Exigimos un Estado laico que ga-
rantice el acceso a todos nuestros
derechos, incluidos los sexuales y
reproductivos.
DERECHOS ECONOMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
POR CALIDAD DE VIDA PARA
TODAS Y TODOS
n Que el Estado garantice el dere-
cho al trabajo y condiciones labo-
rales dignas para mujeres, tanto en
las instituciones del Estado, como
en las privadas respetando las 8
horas de trabajo, horas extras y
beneficios sociales a través de la
promulgación de una nueva Ley
General del Trabajo con enfoque
de género, que promueva y proteja
el empleo contra el despido arbitra-
rio, el hostigamiento sexual y otros
abusos y que incluya el derecho a
la libre sindicalización. Asimismo,
que apruebe el Proyecto de Ley
que reconoce el trabajo no remu-
nerado de las mujeres de las orga-
nizaciones de apoyo alimentario y
sobrevivencia.
n Que el Estado se comprometa
con una nueva política económica
que beneficie a todos y todas las
peruanas y no sólo a los empre-
sarios y grupos de poder; con una
nueva política social que no use el
clientelismo, ni la dádiva; que cum-
pla con el rol redistributivo que le
corresponde, con justicia y para fa-
vorecer a las grandes mayorías, es-
pecialmente a las más vulnerables
como son las mujeres.
n Que el Estado dote de servicios
básicos y sociales de calidad a toda
la población, acceso al agua, la
electricidad y las comunicaciones,
educación gratuita, sistema único
de seguro de salud para todas,
cunas, guarderías, wawa-wasis,
centros de atención considerando
todas y cada una de las etapas
cidad y con diferentes opciones
sexuales.
n Que se impulsen capacitaciones,
pasantías y se promueva la crea-
ción y formalización de PYMES de
mujeres, brindando apoyo técnico
y crediticio, especialmente en la
agricultura.
n Que el Ejecutivo y Congreso
garanticen los derechos pensiona-
rios y el control de las AFP; el res-
peto de las convenciones y la Ley
28164, referente a las personas con
discapacidad, el convenio 183 y el
Protocolo del Pacto de Derechos
Económicos Sociales, las reco-
mendaciones de la CEDAW y otras
que están pendientes.
n Que el Estado garantice el pleno
ejercicio de los derechos sexuales
y reproductivos de todas las muje-
res; el acceso a métodos de plani-
ficación familiar y protección contra
las ITS (infecciones de transmisión
sexual), incluyendo la AOE (Anti-
conceptivo Oral de Emergencia); y
las despenalización del aborto.
n Que el formato de atención del
MINSA considere a las mujeres con
distinta orientación sexual (lesbia-
nas y bisexuales) en lo que respec-
ta atención médica periódica.
n Que el estado garantice la aten-
ción de salud integral para la po-
blación de menores recursos que
padece cáncer, VIH y requiere diá-
lisis.
n Que el Estado promueva un cu-
rrículo escolar con perspectivas
técnico productiva, intercultural y
género con identidad regional y na-
cional, que visibilice el aporte y la
historia de las mujeres, los grupos
étnicos y otros que han permane-
cido invisibilizados, que incluya
además la enseñanza de derechos
humanos y la educación sexual in-
tegral.
n Que el Estado garantice la par-
ticipación de la mujer en todos los
espacios públicos para promover
la equidad e igualdad de género.
n Que en la currícula del sector
educación se integre la ley 27986
de las trabajadoras del hogar con
la finalidad de difundir y hacer cum-
plir sus derechos.
n El gobierno debe tener en cuenta
a las mujeres no asalariadas (amas
labor que desempeña.
como industriales.
n Promover la soberanía alimenta-
DERECHOS AMBIENTALES Y ria a fin de garantizar nuestros re-
DE DESARROLLO cursos genéticos alimentarios.
n Que el estado implemente en
POR EL PROGRESO DE LA todos los niveles educativos la
MACROREGION NORTE DEL protección ambiental para el mejor
PERU Y LAS MUJERES ejercicio de los DESC.
n Que el Estado proteja y promue- Firmado por 62 mujeres líderes
va la producción nacional, especial-
mente la comunera, agropecuaria y
representantes regionales y
de la micro y pequeña empresa y nacionales de Organizaciones
su acceso al mercado interno; que Sociales y Gremiales,
garantice los derechos de propie- Regidoras, ONGs y Activistas
dad intelectual de las comunidades del Movimiento de Mujeres de
campesinas y nativas y las incor- las Regiones de Tumbes, Piura,
pore en las decisiones sobre la
Lambayeque, Cajamarca,
conservación y explotación de los
recursos naturales. Amazonas, La Libertad, Ancash
n Que las empresas y todos los y Lima
que tienen responsabilidad por
daños producidos al ecosistema Carmen Salazar Cortegana
marino costero, agua, aire, sue- Presidenta del Consejo Regional
los, bosques tropical y seco, sean
de la Mujer de La Libertad
obligados por el Estado a resarcir
a la comunidad con sus recursos
y que se frene la concesión indis-
criminada de denuncios mineros,
explotación de arcillas y canteras,
obligándose a consultar a las co-
munidades y poblaciones aledañas
sobre cualquier decisión al respec-
to antes de otorgar la concesión,
de acuerdo al convenio 169 de la
OIT. Exigimos el pago de indemni-
zación además de regalías mineras
para el sostenimiento económico
macro regional del ecosistema con
criterio redistributivo justo.
n Que el Estado cumpla con las
leyes y ejecute las políticas respon-
sables de protección y promoción
del medio ambiente y recursos na-
turales, principalmente el agua, la
biodiversidad, el patrimonio cultu-
ral y arqueológico, y el territorio.
n Exigir que el Estado cumpla con
los principios constitucionales y las
leyes de las comunidades campe-
sinas y nativas sobre la posesión e
intangibilidad de su territorio.
n Que el gobierno central mediante
el ministerio de agricultura dé cur-
sos de capacitación para la refores-
tación y reciclaje en general.
n Que los gobiernos regionales y
autoridades responsables hagan

M
ujeres de Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca,
Amazonas, La Libertad, Ancash y Lima, convoca-
das a la ciudad de Trujillo, por el Centro de Asesoría
Laboral del Perú CEDAL; y por un conjunto de 13 organiza-
ciones de La Libertad: Coordinadora Regional de Organización
de Mujeres de La Libertad CONOMUP; AGROVIDA; Movi-
miento de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproducti-
vos-MODESER; Centro de promoción del a Mujer MICAELA
BASTIDAS; Asociación Club de Madres el Buen Pastor; Ma-
nos de Paz; Red Regional de Mujeres de Autoridades Electas de
La Libertad; LES Trujillo; Centro de Promocion de la Mujer
del Norte - CEPROMUN; Centro de Información y Asesora-
miento al Migrante - CIAM; Foro Salud; Mesa de Concertación
para la lucha contra la pobreza; los días 12, 13 y 14 de agosto
del 2009, realizamos un encuentro macroregional para definir
una Plataforma común.
A través de este documento, las mujeres del norte:
n Reclamamos para que las autoridades nacionales y regionales
respondan porqué el crecimiento económico de los últimos
años, el boom agroexportador y las nuevas inversiones, el
desarrollo de las ciudades y el aumento del comercio, no han
significado mejores condiciones de vida ni mayores oportu-
nidades para la mayoría de la población, especialmente para
las mujeres.
n Reclamamos porque en medio de proclamas sobre la moder-
nización de la región norte, se mantienen un elevado costo
de vida y bajas remuneraciones., inaceptables niveles de po-
breza, y las mujeres son discriminadas frente al empleo, la
educación y en la vida cotidiana en razón de género, edad,
En el norte reclamamos
modernidad sin
discriminación y exclusión
origen étnico, orientación sexual y otras, sin que el Estado
promueva una sociedad más integrada.
n Reclamamos porque el nuevo empleo creado en la región
en los años recientes de impulso al crecimiento habiendo
estado constituido principalmente por mujeres (trabajadoras
agroindustriales y confeccionistas), no ha servido para al-
canzar salarios femeninos dignos, fortalecer los derechos y
promover la igualdad entre hombres y mujeres. Al contrario
se han mantenido normas discriminatorias contra este sector
laboral afectando sus niveles salariales y derechos.
n Reclamamos porque el impacto de la crisis internacional se
está sintiendo gravemente en la región norte y en el empleo
de las mujeres, sin que el gobierno reaccione dictando medi-
das de protección y apoyo para estas personas.
n Reclamamos por el deterioro de los servicios educativos y de
salud, de la vivienda y servicios básicos, que contradicen la
supuesta modernización de la región.
n Reclamamos contra la contaminación que esta afectando a
nuestra región y a buena parte del país, por la explotación
indiscriminada de recursos naturales, el mal uso del agua, la
falta de cuidado de las industrias y las empresas pesqueras.
Exigimos un ambiente sano para la vida.
n Reclamamos un Estado más cercano y más controlado por el
pueblo, gobiernos regionales que promuevan el desarrollo
con equidad, gobiernos locales que fomenten la participa-
ción popular, y el liderazgo femenino.
n Nos proponemos conquistar en lo político un mayor poder
para las mujeres y espacios políticos equitativos para poder
participar en las decisiones nacionales en todos sus niveles;
en lo social una sociedad con equidad de género y sin dis-
criminaciones; y en lo económico un orden más justo, con
igualdad de oportunidades y mejores salarios para todas y
todos.
Aída García Naranjo Morales
Centro de Asesoría Laboral del Perú - CEDAL
Programa de Género y Desarrollo