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Cibele Figueiredo
DIREITO ELEITORAL
APOSTILA
“ Consiste o direito eleitoral num sistema de normas de direito público que regulam
o dever do cidadão de participar na formação do governo constitucional, o exercício,
tanto dos direitos pré eleitorais, como daqueles que nascem com o processo eleitoral
e, ainda, as penas correlatas às infrações criminais e administrativas, concernentes à
matéria eleitoral” (prof. Elcias Ferreira da Costa – Direito Eleitoral , 3ª edição ).
“O direito eleitoral é o ramo do direito público que trata de institutos relacionados com
os direitos políticos e das eleições, em todas as suas fases, como forma de escolha dos
titulares dos mandatos eletivos e das instituições do estado.” ( Joel Cândido – Direito
Eleitoral Brasileiro – 9ª edição ).
“Direito eleitoral é o ramo do direito público ( direito constitucional ) que visa o direito
ao sufrágio, a saber, o direito subjetivo de natureza política que confere ao cidadão a
capacidade eleitoral ativa ( de eleger outrem – direito de votar - alistabilidade ) e
capacidade eleitoral passiva ( de ser eleito – elegibilidade ), bem como o direito de
participar do governo e sujeitar-se à filiação, à organização partidária e aos
procedimentos criminais e cíveis ( inclusive regras de votação, apuração, etc. ) e,
em especial à preparação, regulamentação, organização e à apuração das eleições.”
(Thales Tácito Pontes Luz de Pádua Cerqueira –Direito Eleitoral Brasileiro 3ª edição ).
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FONTES PRÓPRIAS :
CÓDIGO ELEITORAL E AS LEIS ESPARSAS, introduzindo acréscimos e
inovações.
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PERGUNTAS E RESPOSTAS
R. É mais fácil estudar direito eleitoral acompanhando todas as suas fases processuais,
desde o alistamento dos eleitores até os procedimentos finais com a diplomação dos
eleitos. Antes, porém, devemos conhecer a organização da justiça eleitoral, fixando
competências, estabelecendo suas funções administrativas e judiciais. observe o
programa abaixo:
DIREITO ELEITORAL
Justiça eleitoral
Órgãos. Organização. Competências. Ministério Público Eleitoral.
DIREITO DE VOTAR
Alistamento eleitoral
Inscrição. Qualificação. Segunda via. Transferência. Cancelamento. Exclusão.
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CONDIÇÔES DE ELEGIBILIDADE
INELEGIBILIDADES
DA PROPAGANDA ELEITORAL
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DAS ELEIÇÕES
DA APURAÇÃO
DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
DA DIPLOMAÇÃO
Dos recursos eleitorais. Aspectos gerais. Prazos. Recursos contra decisão de Juízes e
Tribunais. Dos crimes eleitorais. Previsão legal. Aplicação subsidiária do Direito penal
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PRIMEIRA PARTE
JUÍZES ELEITORAIS
JUNTAS ELEITORAIS
COMPOSIÇÃO:
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COMPOSIÇÃO:
01 Juiz do TRF ou, onde não houver, um Juiz Federal ( escolhidos pelo TRF ) e
JUIZ ELEITORAL
JUNTA ELEITORAL
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3. Por quanto tempo os Juízes dos Tribunais Eleitorais exercem as suas funções
eleitorais?
r. Quanto ao tempo, os Juízes do TSE e dos TREs servirão, salvo motivo justificado,
por dois anos, ou seja, um biênio, e nunca mais de dois biênios. Eles são convocados
para exercerem funções eleitorais, pois a Justiça Eleitoral não tem quadro próprio de
juízes, sendo eles de outras esferas do poder judiciário nacional e da categoria de
advogados.
r. Sim, em casos específicos. Exemplo: o irmão do Juiz do Tribunal vai ser candidato a
um cargo eletivo na sua área de circunscrição eleitoral (candidato no estado ). Neste
caso, da homologação do nome do candidato pela convenção do partido até a apuração
final, o Juiz será afastado das funções eleitorais. O Código Eleitoral limita a
necessidade do afastamento quando existir parentesco até o segundo grau, inclusive se
for por afinidade (sogro, cunhado...).Exige o afastamento também se o candidato for
um cônjuge. A lei nº 9.504/97 estabelece ainda que o Juiz que seja parte em ações
judiciais que envolvam determinado candidato não poderá exercer suas funções em
processo eleitoral no qual o mesmo candidato seja interessado.
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r. Um dos três ministros do STF que foram convocados para compor o TSE, cabendo a
vice-presidência a um dos outros dois.
8.Pode compor o egrégio TSE membros parentes entre si? e nos TREs?
r. Não podem entre si, parentes até quarto grau, ainda que por afinidade, excluindo-se,
sempre o último que foi indicado( o TSE recentemente corrigiu a nota existente abaixo
do artigo do código eleitoral que considerava para os TREs que o impedimento era de
parentes entre si até 2º grau). Em todos, a proibição é até o 4º grau.
TSE e TRE
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11.julgar os recursos interpostos das decisões 4. marcar data eleição para os cargos de
dos TREs, (de decisão judicial do TRE sobre Governador, Vice, Prefeito e Vice, Deputado
matéria administrativa não eleitoral) Estadual e Juiz de Paz.
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4.Aprovar a divisão dos Estados em Zonas 9. Pedir ao TSE Força Federal e requisitar
Eleitorais ou a criação de novas zonas. força necessária ao cumprimento de suas
decisões.
5. Propor criação de TRE em territórios e
propor aumento de número de Juízes de 10Aplicar pena disciplinar, advertência e
qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a suspensão ao Juízes eleitorais.
forma desse aumento.
11. Requisitar funcionários da União,do
6. Fixar data para a eleição de Presidente e Distrito Federal e em cada Estado ou
vice, Senadores, Deputados Federais quando Território, funcionários dos respectivos
não tiver sido feito em lei ( fixa data de quadros administrativos.
referendo e plebiscito).
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10.No caso da classe de jurista, tanto do TSE como do TRE, qual o procedimento de
indicação e escolha?
r. Para o TSE são indicados seis advogados pelo STF e para os TREs também seis
advogados indicados pelo TJ ( exigência de 10 anos de prática profissional, salvo se já
for Juiz do Tribunal). O nome dos seis advogados irão compor duas listas tríplices (três
para cada vaga ) que, após publicação e prazo de impugnação, serão remetidas para
apreciação e escolha de um dos indicados na lista pelo Presidente da República. A lista
não poderá conter nome de pessoa que seja demissível ad nutum, que seja diretor,
proprietário ou sócio de empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou
favor em virtude de contrato com a administração pública ou que exerça mandato de
caráter político federal, estadual ou municipal. Na lista para os TREs não pode constar
também nome de magistrado aposentado ou de membro de ministério público.
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r. Elas só entram em ação no período da apuração dos votos. A Junta é composta pelo
Juiz de direito, de regra o próprio Juiz Eleitoral, que exerce a função de presidente e
por dois ou quatro cidadãos (são chamados de vogais), de notória idoneidade. São eles
que apuram voto a voto na contagem manual e na apuração eletrônica providenciarão
todos os atos necessários ao processamento dos dados, determinando, por exemplo, a
regeração de um disquete de uma urna eletrônica cujo original não pode ser lido. Nas
eleições municipais, apuram e totalizam os votos, nas eleições estaduais e federais ( nos
estados ) e nas eleições presidenciais (do país) realizam apuração parcial, uma vez que a
apuração e totalização dos votos é de responsabilidade dos TREs e do TSE,
respectivamente.
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6.Indicar para aprovação do TRE a 5. Expedir diplomas aos eleitos para cargos
serventia de justiça que deve ter o anexo da municipais.
escrivania eleitoral.
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ATUAÇÃO:
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DO ALISTAMENTO ELEITORAL
carteira de identidade ou carteira emitida pelos órgãos criados por lei federal,
controladores do exercício profissional, certidão de nascimento ou casamento, extraída
do registro civil, instrumento público do qual se infira por direito ter o requerente a
idade mínima de 16 anos e do qual constem, também, os demais elementos à sua
qualificação, ou ainda, documento do qual se infira a nacionalidade brasileira do
requerente.
b)No caso dos homens, apresentar também prova do alistamento militar (maior de
18 anos) .
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r. Sim, no ano em que se realizarem eleições, o menor que completar 16 anos até a data
da eleição ( primeiro turno ), poderá requerer sua inscrição eleitoral.
18.O que acontece com quem não tira o título quando completa os requisitos legais ?
r. É passível de pagar a multa eleitoral. O alistando que não tirou título até 19 anos,
poderá fazê-lo sem pagar multa, até o 151º dia antes da eleição subseqüente a data em
que completou a idade limite anteriormente citada.
19. È possível solicitar transferência do título de uma zona para outra a qualquer
tempo?
r. Não. A inscrição eleitoral e a transferência serão suspensas 150 dias antes da eleição,
pois será fechado o cadastro dos eleitores. Nem mesmo as revisões de dados constantes
do cadastro individual poderão ser feitas. Só será possível atender os pedidos de 2ª
via ( até 10 dias antes da eleição ), pois não provocam alteração no cadastro de eleitores.
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r. Prova que foi feita a inscrição eleitoral e que o eleitor está quite com a justiça eleitoral
até a data da sua emissão.
24.O eleitor pode ter seu título cancelado? ser excluído do cadastro de eleitores?
quais as hipóteses?
r. São causas de cancelamento: não poder alistar-se eleitor, não ter domicílio eleitoral, o
falecimento do eleitor, o eleitor que deixar de votar, justificar ou pagar multa, por três
pleitos consecutivos, considerados por turnos, bem como se tiver sentença
condenatória transitada em julgado, se mudar de nacionalidade, se ocorrer revisão do
eleitorado e o eleitor deixar de comparecer. A ocorrência das causas acima enumeradas,
acarreta a exclusão do eleitor. Sem prova de que votou na última eleição, pagou a
respectiva multa ou de que se justificou devidamente, não poderá o eleitor:
4. obter empréstimos;
5. passaporte;
6. identidade;
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I – a soberania;
II – a cidadania ;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
r. Um partido político pode ser definido como um grupo social que busca alcançar o
poder, para realização dos seus objetivos, implantando as suas idéias A lei nº
9.096/95, alterada pela lei nº 9.259/96, dispõe sobre partidos políticos e regulamenta os
artigos 17 e 14, § 3º, inciso V, da constituição federal.
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EXEMPLO:
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Para registro no TSE, onde será formado um processo, o partido deverá juntar a
seguinte documentação:
III. certidões dos cartórios eleitorais que comprovem o apoiamento mínimo dos
eleitores.
29. O registro no TSE garante o direito de uso exclusivo de cores para os partidos
políticos ?
r. Não só no TSE, mas também no cartório de registro civil. Um partido pode apenas
alterar suas regras partidárias, ou ainda se fundir com outro, formando um só, ou
proceder a incorporação, ou seja, um partido se incorpora ao outro, adotando seu
estatuto e seu programa partidário.
32.Quais as normas que precisam ser regulamentadas pelos partidos políticos, nos
seus estatutos ?
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r. Já foi dito anteriormente que um partido político tem autonomia para estabelecer
sua organização interna. A filiação é ato partidário, que segue as regras dos
estatutos dos partidos políticos. Eles deverão remeter ao respetivo juízo eleitoral de
cada filiado, duas vezes por ano, nos meses de abril e outubro, na segunda semana, a
relação contendo o nome de todos os seus filiados, para efeito de candidaturas a
cargos eletivos. Não havendo novos filiados, não precisa remeter a lista, pois fica
valendo a lista anterior já anotada na Justiça Eleitoral.
Atenção : a s finanças e contabilidade dos partidos, bem como, as regras para acesso
ao rádio e a TV, serão estudados em capítulos separados.
CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE
35. Quais são as condições de elegibilidade para que um cidadão possa concorrer a
um cargo público ?
I – nacionalidade brasileira ;
V – a filiação partidária;
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VI – a idade mínima de: a) 35 anos para presidente, vice e senador; b) 30 anos para
governador e vice; c) 21 anos para deputado federal, deputado estadual ou distrital,
prefeito e vice, juiz de paz; d) 18 anos para vereador.
II - o pleno exercício dos direitos políticos - capacidade de votar e ser votado, que
pode ser perdida ou suspensa, de acordo com o artigo 15 da Constituição Federal,
por:
1. cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; 2. incapacidade
civil absoluta; 3.condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos; 4. recusa de cumprir obrigação a todos impostas ou prestação alternativa
nos termos do artigo 5 °, inciso VIII, da C.F. e 5. por improbidade administrativa, nos
termos do artigo 37, 4º, da C.F.
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III - alistamento eleitoral – um ano antes da eleição. Não podem ser alistados os
conscritos e os estrangeiros, ou anda, os que se encontram nas situações previstas no
código eleitoral e já elencadas anteriormente .
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r. Situações constitucionais:
II. – os parentes, até 2º grau, consangüíneos ou afins, bem como o cônjuge, dos
titulares do poder executivo, de qualquer esfera, são inelegíveis, no território de
jurisdição deles, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato a reeleição. Parentes
até 2º grau: filho, neto, irmão e parentes por afinidade - sogro, cunhado ).
2. Se já foi reeleito, mesmo que se afaste 06 meses antes, o seu parente até 2º grau e o
cônjuge estão inelegíveis. Cônjuge para o direito eleitoral é quem é casado, quem
vive em união estável e quem vive em concubinato. A jurisprudência do TSE já se
firmou no sentido de que, se ocorrer a separação no curso do mandato, o cônjuge
continua inelegível.
3.Se for outro cargo, estando o titular em 1º mandato, os parentes e cônjuge poderão
concorrer, desde que o titular se afaste 06 meses antes e se ele já está em 2º mandato,
poderão concorrer, se ele se afastar 06 meses antes, desde que não seja ao cargo de
vice (exemplo: prefeito eleito e reeleito – o filho só poderá concorrer ao cargo de
vereador naquela mesma circunscrição).
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2. o governador e vice, o prefeito e vice que perderem cargos eletivos ( inelegíveis para
as eleições do período remanescente e nos 03 anos subseqüentes ao término do
mandato);
4. os quem tenham contra si, condenação criminal transitada em julgado, por crimes
contra a economia popular, fé pública, patrimônio público, mercado financeiro, tráfico
de entorpecentes ou por crimes eleitorais inelegíveis por 03 anos após cumprimento da
pena) e,
5.os que tenham contra si representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral,
transitada em julgado por uso e abuso do poder econômico ou político ( inelegíveis
para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados e as que se realizarem
nos 03 anos seguintes).
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r. O pedido de registro das candidaturas pode ser solicitado pelo partido político
isoladamente, ou coligado, que tenha o estatuto registrado no TSE. O candidato
só pode solicitar registro isolado, caso tenha sido indicado em convenção do seu
partido e o mesmo deixou de solicitar o seu registro.
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42. Até que data os partidos ou coligações podem solicitar o registro de seus
candidatos? perante qual órgão da justiça eleitoral ?
r. O pedido de registro das candidaturas deve ser feito até às dezenove horas, do
dia 05 de julho do ano eleitoral, nos seguintes órgãos :
r. Quando o partido realiza sua convenção, ele deve produzir uma ata, registrada
em livro próprio, aberto e rubricado pela justiça eleitoral, podendo ser usado o livro
já existente. O pedido de registro ( por meio eletrônico, com cópia impressa ) deverá
conter os nomes de todos os candidatos escolhidos na convenção, conforme descrito na
ata, já autenticada na justiça eleitoral. A justiça eleitoral deverá juntar, nos autos do
processo, a prova do registro do estatuto no TSE, bem como a prova de que o partido
tinha, na época da convenção, órgão de direção na circunscrição do pleito.
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V – certidão de quitação eleitoral ( comprovação feita pela própria justiça eleitoral, com
exame do cadastro do eleitor);
Atenção! A resolução do TSE sobre o registro de candidatos exige ainda que ele prove,
se for o caso, que se desincompatibilizou de cargo ou função, como exige a constituição
e a lei complementar 64/90.
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r.Com a nova lei (11.300/06), a cada eleição caberá à lei, observadas as peculiaridades
locais, fixar até o dia 10 de junho de cada ano eleitoral o limite dos gastos de
campanha para os cargos em disputa; não sendo editada lei até a data estabelecida,
caberá a cada partido político fixar o limite de gastos, comunicando à Justiça Eleitoral,
que dará a essas informações ampla publicidade. No pedido de registro de seus
candidatos, os partidos e coligações comunicarão aos respectivos tribunais regionais
eleitorais os valores máximos de gastos que farão por cargo eletivo em cada eleição a
que concorrerem, observados os limites estabelecidos, seja pela lei editada ou pelo
partido.
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deverá ser reservado, no máximo 70% para um sexo e, no mínimo, 30% para o
outro.
a reserva dos 70% e dos 30% anteriormente explicada, também será obedecida
nos casos de coligações.
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47. 2. Será publicado, na imprensa oficial ou afixado nos cartórios eleitorais, nas
eleições municipais (salvo capital ), edital, abrindo o prazo de 05 dias para possíveis
impugnações ao pedido de registro, que poderá ser apresentado por qualquer
candidato, partido político, coligação ou o ministério público ( salvo se nos dois anos
anteriores, o M.P. tenha disputado cargo eletivo, integrado diretório de partido político
ou exercido atividade político-partidária) e ainda, pode ser apresentada a notícia de
inelegibilidade, por qualquer eleitor, caso em que, após audiência do candidato, o
ministério público deverá se manifestar, no prazo de 02 dias.
Atenção I !
atenção II !
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SEGUNDA PARTE
r. Ela é apresentada em ano não eleitoral e até o primeiro semestre do ano das
eleições (30 de junho).
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56. É possível realizar alguma forma de propaganda anterior ao prazo acima citado ?
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R. É PERMITIDO:
em bens públicos – desde que não seja fixa ( uma pessoa segurando), é possível
placas , estandartes, faixas em pontes, passarelas , viadutos.
É PROIBIDO :
em bens públicos - nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do Poder
Público, ou que a ele pertençam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminação
pública e sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus e
outros equipamentos urbanos, é vedada a veiculação de propaganda de qualquer
natureza, inclusive pichação, inscrição a tinta, fixação de placas, estandartes faixas e
assemelhados.
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Arregimentação de eleitor.
a propaganda não pode usar meios artificiais que possam criar, na opinião pública
estados emocionais, mentais e passionais, não pode estimular a guerra, ou processos
para subverter o regime democrático, a ordem política e social, ou de preconceitos de
raça ou classes, que provoque animosidade entre as forças armadas ou contra elas,
ou delas contra as classes e instituições civis, de incitamento a atentado de pessoas e
bens, de instigação à desobediência coletiva ao cumprimento de lei de ordem pública,
que implique em oferecimento, promessa ou solicitação de dinheiro, dádiva , rifa,
sorteio, uso de impressos que uma pessoa rústica possa confundir com moeda, que
prejudique a higiene e a estética urbana ou contravenha a posturas municipais ( prazo
de 30 dias após a eleição para retirada da propaganda espalhada pelas cidades ), que
desrespeite os símbolos nacionais, que caluniar, difamar ou injuriar quaisquer
pessoas
58. A lei das eleições veda aos agentes públicos uma série de condutas, visando o
equilíbrio da disputa eleitoral, para que alguns não se beneficiem do uso da máquina
administrativa em benefício próprio ou de outrem Quem são os considerados agentes
públicos ? Quais são as condutas vedadas pela lei ?
r. São considerados agentes públicos quem exerce, ainda que transitoriamente, ou sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação, ou qualquer outra forma
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5.fazer, nos três meses que antecedem ao pleito, pronunciamento em rádio e TV,
salvo se a matéria for urgente, relevante, autorizada pela justiça eleitoral (também para
cargos em disputa);
6.ainda nos três meses, é proibido aos candidatos ao cargo do poder executivo
participar de inaugurações de obras públicas, é proibido ainda, realização de shows
artísticos pagos com recursos públicos na realização de inaugurações;
7.no ano em que se realizar eleição, fica proibida a distribuição gratuita de bens,
valores ou benefícios por parte da administração pública, exceto nos casos de
calamidade pública, de estado de emergência ou de programas sociais autorizados em
lei e já em execução orçamentária no exercício anterior, casos em que o ministério
público poderá promover o acompanhamento de sua execução financeira e
administrativa.
.
59. Os candidatos a reeleição dos cargos do poder executivo poderão usar bens
públicos, uma vez que não são obrigados a se desincompatibilizarem ?
r.Sim. eles podem usar as residências oficiais, inclusive para fazer contatos, etc..,
sem caráter público, e, no caso do presidente da república, é permitido o uso dos
transportes oficiais, inclusive em campanha, sendo que o partido ou coligação deverá
ressarcir as despesas com o uso, para esta finalidade.
60.O candidato que tenha tido seu registro indeferido e tenha recorrido da decisão,
poderá fazer propaganda eleitoral ?
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r. Sim, desde que não seja filiado a um outra agremiação partidária ou partido que
esteja em outra coligação e deve ser sem remuneração .
r.Não, a lei não admite cortes instantâneos, nem censura prévia. Caso se repita uma
propaganda já julgada, o partido poderá sofrer a suspensão do próximo programa
ou parte dele, garantindo, se houver o pedido, o direito de resposta
r.O guia eleitoral começa 45 dias da antevéspera da eleição ou seja, indo até
três dias antes da eleição. No mesmo prazo, terminam os comícios , os debates e
reuniões públicas. O uso do alto – falante e de amplificadores de som e a
distribuição de material ( volantes, impressos ), só são proibidos no dia da eleição.
DA PESQUISA ELEITORAL
66. Quais são as regras para divulgação de uma pesquisa eleitoral ? Até quando pode ser
divulgada?
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seja, quem contratou, qual foi a metodologia adotada, valor e origem dos recursos
despendidos, o plano amostral e ponderação quanto ao sexo, idade, etc..., o
questionário utilizado, quem pagou a pesquisa. A divulgação pode ser até o dia da
eleição.
II- será colocada à disposição dos partidos e coligações pelo prazo de 30 dias;
os partidos e coligações poderão ter acesso aos dados da pesquisa, até mesmo em meio
magnético. A publicação, sem o devido registro, sujeita os infratores as penalidades
legais.
DAS ELEIÇÕES
67. Quais os sistemas eleitorais adotados no nosso país? Para quais cargos é possível
a realização do segundo turno? Quais os critérios ?
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acordo com nossa legislação, o segundo turno é possível de ser realizado nas
disputas dos cargos de presidente e vice, governador e vice e no caso de
prefeito e vice, só nos municípios com mais de duzentos mil eleitores.
r. Primeiro é preciso saber quais foram os votos válidos (dados aos candidatos e
as legendas do partido ou da coligação), para determinado cargo. Vejamos :
deputado federal :
deputado estadual :
votos nominais....................................................................3.249.964
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situação hipotética :
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III – ocorrendo empate nas médias e nos números de votos dados as coligações,
prevalecerá, para o desempate, o número de votos nominais recebidos pelas
respectivas coligações;
na hipótese de ser após o segundo turno e antes da diplomação dos eleitos, será
diplomado como titular o vice eleito;
Caso ocorra entre a diplomação e a posse, aplica-se as regras constantes dos artigos 80
e 81 da Constituição Federal.
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I – os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive,
e bem assim o cônjuge;
e ainda,
72. O que acontece com o mesário que foi convocado e não compareceu ?
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r. O membro da mesa que não comparecer e não apresentar justa causa ao juiz eleitoral
até 30 dias, incorrerá em multa mediante execução fiscal. Se ele for servidor público
ou autárquico, a pena será suspensão de até quinze dias. A pena será aplicada em
dobro se a mesa receptora deixar de funcionar por culpa dos faltosos. A pena será
também aplicada em dobro, se o membro da mesa abandonar os trabalhos no decurso
da votação e não apresentar justa causa até 03 dias após a ocorrência.
r. São vários. Urna eletrônica, folha de votação, listas com os nomes dos candidatos
(hoje em dia, é afixada num local visível no prédio de votação), cabina de votação,
canetas, senhas para serem distribuídas após as 17:oo horas, envelopes, folhas
apropriadas para impugnações, ...).
r. Cada partido ou coligação, poderá nomear dois delegados para cada município e dois
fiscais para cada mesa receptora de votos, funcionando um de cada vez. Quando o
município abranger mais de uma zona eleitoral, eles podem nomear dois delegados para
cada uma delas. As credenciais dos fiscais serão expedidas pelos partidos e coligações,
devendo apenas remeter aos juízes o nome de quem pode emitir credencial.
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r. O preso provisório pode exercer o direito de votar, ou seja, aquele que ainda não tem
uma condenação definitiva, transitada em julgado. Poderão ser abertas seções especiais
em presídios.
r. Sim, quando existir dúvida quanto a identidade do eleitor. No caso de uso da urna
eletrônica, persistindo a impugnação, o juiz será convocado na hora, para decidir. Se a
votação for manual, o voto e o título do eleitor serão colocados em um envelope
especial (voto em separado ) e remetido, dentro da urna de lona, para o local de
apuração. Antes da contagem dos votos, a junta eleitoral decidirá a impugnação
apresentada. Decidindo pela contagem do voto impugnado, ele será misturado aos
demais, ficando garantido assim o sigilo da votação.
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proporcional (na cor branca). as cédulas deverão ser rubricadas, pelo presidente e
mesários e serão numeradas, em série contínua de um a nove. O TSE autorizou a
confecção de cédula sem impressão de nomes ( caso eleição majoritária), com a
finalidade de diminuir gastos eleitorais.
r.A força armada deve ser conservada a cem metros da seção eleitoral, não podendo nela
penetrar, sem autorização do presidente da mesa. exceção: menos de cem metros nos
casos das seções em detenções.
86. É Proibido usar nas vestes do eleitor propaganda de seu candidato, no dia da
eleição? e o mesário ?
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r. Sim, quando for determinado pela justiça eleitoral e nos casos das mesas que
funcionaram no exterior.
88. Qual o órgão da justiça eleitoral responsável pela contagem dos votos ?
r. A junta eleitoral, que é composta de até cinco membros (um presidente, dois ou
quatro membros titulares, nomeados 60 dias antes da eleição).
Atenção!
a contagem dos votos será sempre ato da junta eleitoral. Com relação a apuração total
dos votos, a junta é responsável pela eleição de sua jurisdição ( eleição
municipal ) os TREs , serão responsáveis pela apuração total dos votos da
eleição geral ou eleição federal e estadual ( governador, senador, deputado
federal e deputado estadual ) após apuração parcial da juntas e o TSE pela
apuração total dos votos da eleição presidencial ( após apuração parcial dos
TREs).
1.os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até 2º grau, inclusive, bem
como o cônjuge ou companheiro;
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5. não podem compor a mesma junta ou turma, servidores de uma mesma empresa
pública ou empresa privada ( salvo se dependências diversas dos mesmo órgão – vide
mesários ) e parentes entre si em qualquer grau.
r. Sim, sempre que houver mais de 10 urnas a apurar. serão nomeados até 30 dias antes
da eleição, pelo juiz eleitoral.
r. Cabe a junta, após o encerramento da votação proceder a apuração dos votos, nas
seções eleitorais sob sua jurisdição, resolver as impugnações e expedir os boletins de
urna, na impossibilidade de sua emissão nas seções eleitorais. Os boletins das urnas
serão recebidos pela pessoa autorizada pelo comitê interpartidário de fiscalização
(formado por um representante de cada partido político ou coligação).
r. Na apuração manual, a contagem das cédulas será feita, em primeiro lugar, com uso
de canetas vermelhas, sendo feita pela junta eleitoral no prazo de até 05 dias ( prazo da
resolução do TSE- eleição 2002 ). Serão utilizadas as listas contendo o nome dos
candidatos ( por ordem de partidos e coligações, por ordem numérica e onomástica ).É
proibida a divulgação de expressões, frases ou desenhos estranhos apostos nas cédulas
eleitorais, sob pena de multa pela divulgação. Antes de abrir a urna de lona, serão
examinadas as seguintes condições : se há indícios de violação, se a mesa receptora de
votos se constituiu legalmente, se as folhas de votação são autênticas, se a eleição
ocorreu no dia e local designados , se foi infringidas as condições que resguardam o
sigilo do voto. Havendo indícios de violação da urna , será designado um perito para
exame, junto com o ministério público. O perito não pode ser candidato ou seu parente
até 2º grau, bem como o cônjuge, não pode ser autoridade e agentes policiais, bem
como funcionários no desempenho de cargos de confiança do executivo, nem pertencer
ao serviço eleitoral.
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98. Em caso de ter sido registrado candidatos homônimos, como apurar os votos?
r. Se o eleitor escrever apenas o nome, é impossível distinguir para qual candidato vai o
voto. Este será computado para nulo. O voto só será computado, em caso de candidatos
homônimos, se o eleitor escrever o número.
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r. Sim. Poderão ser credenciados perante as juntas até três fiscais , por partido ou
coligação, em regime de revezamento. Se houver divisão por turmas, serão três fiscais
por turma.
r. Sim, e ela é obrigatória sempre que o boletim de urna apresentar resultado não
coincidente com o número de votantes ou discrepante dos dados obtidos no momento da
apuração, ficar evidenciada a atribuição de votos a candidatos inexistentes, não
fechamento da contabilidade da urna ou a apresentação de totais de votos nulos, brancos
ou válidos, destoantes da média geral das demais seções do mesmo município e zona
eleitoral.
r. A partir das doze horas do dia anterior até às doze horas do dia da eleição, será
oficializado o sistema de totalização de votos, na presença de fiscais dos partidos ou
coligações, imprensa ou cidadãos interessados. Oficializado o sistema, com uso de
senha própria, será emitida a zerésima, com a finalidade de provar a lisura do pleito. Os
programas dos sistemas de totalização ficarão à disposição dos interessados, pelo prazo
de 60 dias após o trânsito em julgado da diplomação, inclusive para fins de auditoria.
r. Havendo eleição geral, federal e estadual, será designada uma comissão, composta de
três membros do Tribunal. ao final dos trabalhos, a comissão apresentará um
relatório geral da apuração, constando as seções apuradas, número de votos, seções
anuladas, seções onde não houve eleição, as impugnações, o quociente eleitoral, a
votação de todos os candidatos. O relatório ficará à disposição, pelo prazo de três dias
para exame dos resultados, pelos partidos, coligações e candidatos. Terminado o prazo
acima citado, os partidos e coligações poderão apresentar, no prazo de dois dias,
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DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
r. Sim, enquanto não for prestada as contas, o candidato eleito não será diplomado. De
acordo com o artigo 17, da Constituição Federal, um dos preceitos dos partidos
políticos é a prestação de contas à justiça eleitoral. O partido será obrigado a enviar,
anualmente, à justiça eleitoral, o balanço contábil do exercício anterior, no final do
mês de abril do ano seguinte. É uma prestação de contas do partido político, do que
ele recebeu e como administrou esses valores, ou seja, discriminação dos valores e
destinação dos recursos do fundo partidário, origem e valor das contribuições e doações,
despesas de caráter eleitoral, com a especificação e comprovação dos gastos com
programas de rádio e TV, comitês, propaganda, publicações, comícios, discriminação
detalhada das receitas e despesas.
r. Deve ser aplicado na manutenção das sedes e serviços do partido, para pagamento do
pessoal (até 20% do total recebido), na propaganda doutrinária e política, no
alistamento e campanhas eleitorais, na criação e manutenção de instituto ou fundação de
pesquisa e de doutrinação e educação política.
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r.O comitê financeiro é constituído até 10 dias úteis após a escolha dos candidatos em
convenção e registrado até 05 dias após sua constituição nos órgãos da justiça
eleitoral. Será composto de quantos membros o partido desejar, tendo obrigatoriamente,
um presidente e um tesoureiro. A prestação de contas dos candidatos majoritários
serão elaboradas pelos candidatos e encaminhadas à justiça eleitoral através do comitê
financeiro. As contas dos candidatos majoritários, engloba a dos vices e suplentes. A
prestação de contas dos candidatos proporcionais será elaborada pelos candidatos,
podendo ser encaminhadas pelo comitê financeiro ou pelo próprio candidato. O
candidato que for indeferido, que renunciar, prestará contas e o que veio a falecer, as
contas serão prestadas pelo seu administrador financeiro ou até pela direção partidária
correspondente. A falta de registro do comitê, implicará na rejeição das contas dos
candidatos a ele vinculados.
r. o valor máximo será aquele informado no pedido de registro das candidaturas pelos
partidos e, em caso de coligação, por cada partido da coligação. Os valores dos vices e
suplentes, correspondem aos valores dos titulares. Os gastos deverão ser feitos,
mediante recibos eleitorais, sendo obrigatório a abertura de conta bancária, ressalvado
os casos de eleição municipal, em municípios onde não haja agência bancária e, ainda,
para o cargo de vereador, em municípios com menos de 20 mil eleitores. Os bancos são
obrigados a acatar o pedido de abertura de conta, vedado condicioná-la a depósito
mínimo.
r. recursos do próprio candidato, doações de pessoa física (até 10% dos rendimentos
brutos auferidos no ano anterior à eleição), doações de pessoa jurídica (até 2% do
faturamento bruto do ano anterior à eleição), sendo proibido as doações de:
entidade ou governo estrangeiro, órgão da administração pública direta e indireta ou
fundação mantida com recursos provenientes do poder público; de entidade de classe,
concessionário ou permissionário de serviço público; entidade de direito privado que
receba contribuição compulsória em virtude de dispositivo legal; entidade de
utilidade pública, pessoa jurídica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior;
instituto ou fundação de pesquisa e de doutrinação e educação política criados com
recursos do fundo partidário; entidades beneficentes e religiosas; entidades esportivas
que recebam recursos públicos, organizações não-governamentais que recebam
recursos públicos e organizações da sociedade civil de interesse público. Além das
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fontes já citadas, que a lei permite doação, temos ainda doações de outros candidatos,
comitês financeiros ou partidos, repasse de recursos provenientes do fundo partidário .
As doações em conta bancária, serão sempre por meio de cheque cruzado e
nominal ou transferência eletrônica de depósitos e depósito em espécie devidamente
identificados. Ficam vedadas quaisquer doações em dinheiro, bem como de troféus,
prêmios, ajudas de qualquer espécie feitas por candidato, entre o registro e a
eleição, a pessoas físicas e jurídicas.
r. Devem ser transferidas para a respectiva direção partidária ou à coligação para ser
dividida pelos partidos que a compõem. A sobra será utilizada pelo partido, na
criação e manutenção de instituto ou fundação de pesquisa e de doutrinação e educação
política, comprovada na prestação de contas anual do partido.
116. Os partidos políticos, em ano eleitoral, só prestam contas uma única vez ?
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117. Por quanto tempo os partidos e candidatos devem deixar, à disposição da justiça
eleitoral, os documentos de suas prestações de contas ?
atenção !
r. Sim, enquanto o tribunal superior não decidir o recurso interposto contra a expedição
do diploma, poderá o diplomado exercer o mandato .
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r. Sim, deve ser feita a comunicação à autoridade a que este tiver subordinado,
para que ele passe a inatividade, conforme estabelece a nossa constituição federal.
122. Existe algum documento necessário para que o candidato receba o seu
diploma?
r. Sim, nos casos dos eleitos do sexo masculino, que precisam comprovar que está
em dia com o serviço militar.
TERCEIRA PARTE
DOS RECURSOS
II – sempre que a lei não estabelecer prazo especial, o recurso deverá ser interposto em
três dias da publicação do ato, resolução ou despacho;
III– são preclusivos os prazos para interposição de recurso, salvo quando se discutir
matéria constitucional.
Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caberá recurso quando :
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Nas eleições presidenciais – Recurso, se cabível, para o próprio TSE e/ou para o STF.
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processo de propaganda ou captação de sufrágios vedado por lei ), e artigo 41-a, da lei
9.504/97 ( ressalvado o disposto no artigo 26 e seus incisos – gastos eleitorais -
constitui captação de sufrágio, vedada por esta lei, o candidato doar, oferecer, prometer,
ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal ou de
qualquer natureza , inclusive emprego ou função pública, desde o registro da
candidatura até o dia da eleição, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqüenta mil ufir
e cassação do registro ou do diploma, observado o procedimento do artigo 22 da lei
complementar 64/90 – diferença é que o pedido será apreciado pelo juiz auxiliar,
quando houver e não pelos corregedores ).
regras :
I – sempre que o código eleitoral não indicar o grau mínimo da pena, entende-se que
ela será de 15 dias para detenção ( crimes menos graves; regime aberto ou semi-aberto;
cumpre pena em instituição agrícola, industrial ou similar ) e de um ano para
reclusão( crimes mais graves; regime fechado podendo ser aberto ou semi-aberto;
cumpre pena em penitenciária).
As infrações penais definidas no nosso código eleitoral, são de ação pública. Todo
cidadão que tiver conhecimento de infração penal deste código deverá comunicá-la ao
Juiz Eleitoral da Zona onde a mesma se verificou.Se for comunicação verbal, será a
mesma reduzida a termo, assinada pelo apresentante e por duas testemunhas, sendo
remetida ao Ministério Público Eleitoral.
A denúncia será oferecida, no prazo de 10 dias, pelo Ministério Público Eleitoral.
Se, ao invés de apresentar a denúncia, requerer o arquivamento da comunicação, o Juiz
pode:
Remeter a comunicação ao Procurador Regional Eleitoral que, por sua vez, poderá:
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PROCEDIMENTOS:
Recebida a denúncia, o Juiz designará dia e hora para depoimento pessoal do acusado,
ordenando a citação deste e a notificação do Ministério Público.
O réu ou seu defensor terá o prazo de 10 ( dez) dias para oferecer alegações escritas e
arrolar testemunhas.
Ouvida as testemunhas de acusação e defesa, praticadas as diligências necessárias, o
Juiz abre prazo de 05 ( cinco) dias para alegações finais.
Os autos, após o prazo acima, em 48 horas, será concluso ao Juiz que proferirá sentença
no prazo de 10 ( dez) dias.
atenção !
A lei 9.504/97, que estabelece normas para as eleições, além de introduzir os crimes
referentes ao processo de informatização das eleições no nosso país, revogou alguns
artigos do código eleitoral .
Crimes eleitorais:
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texto
r. Serão designados na eleição geral e na presidencial três juízes suplentes das cortes. A
parte entra com a representação. Ela será distribuída para um dos juízes auxiliares. O
juiz decidirá monocraticamente. Da decisão do juiz cabe agravo regimental para o
pleno do tribunal competente. Prazos : recebida a reclamação ou representação , o
reclamando ou representando será notificado , para querendo apresentar defesa em 48
horas. transcorrido o prazo, apresentada ou não a defesa, o juiz decidirá e fará publicar
a decisão em 24 horas. Quando cabível o recurso ele deve ser apresentado em 24
horas da publicação da decisão ( afixação ). Em igual prazo o recorrido apresentará
contra-razões.
124. com a competência dos juízes auxiliares, qual o poder dos juízes
eleitorais sobre a propaganda eleitoral ?
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texto
texto .
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“ o mandato eletivo pode rá ser impugnado ante a justiça eleitoral no prazo de 15 dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico,
corrupção ou fraude.”
e, ainda:
atenção !
129. Caso seja indeferida, ou haja retardo na solução, poderá o interessado renovar
o pedido ?
Sim , perante o tribunal, devendo o mesmo resolver em 24 horas. Poderá ainda, se não
for atendido ou ocorra demora , se dirigir ao TSE para providências.
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prazo de 05 dias para inquirição de testemunhas , em uma só assentada (06 para cada
parte ), cujo comparecimento independerá de intimação;
É uma representação, que pode ser proposta por partido político, coligação, candidato e
pelo MPE, com o rito do artigo 22, da lei complementar 64/90. Como toda a ação contra
descumprimento da lei eleitoral, deve ser apreciada, nas eleições gerais e presidencial,
primeiro pelo juiz auxiliar. Para caracterizar a captação ilegal de sufrágio é
necessário: 1. A prática da ação: doar, prometer...; 2. A existência de uma pessoa
física e 3. O resultado a que se propõe o agente, que é a obtenção do voto. Sanção:
Multa, cassação de registro ou do diploma. A decisão deve ser executada de imediato.
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TRANSPORTE DE ELEITORES
texto
A justiça eleitoral poderá, até 15 dias antes da eleição requisitar dos órgãos da
administração direta e indireta da união, dos estados, territórios, distrito federal e
municípios funcionários e instalações que necessitar para possibilitar a execução dos
serviços de transporte e alimentação de eleitores nas zonas rurais. Os veículos e
embarcações, excluídos os de uso militar, ficarão á disposição da justiça eleitoral, nos
dias da eleição. Caso seja insuficiente o número de veículos para atender aos eleitorado,
poderão ser requisitados veículos e embarcações a particulares, de preferência de
aluguel, sendo as despesas pagas até 30 dias depois do pleito, com recursos do fundo
partidário. Os transportes já citados, obedecerão ao percurso estabelecido pela justiça
eleitoral, atingindo eleitores que irão votar com a distância mínima de dois quilômetros .
Para facilitar a sua identificação, os veículos deverão circular com um dístico escrito :
a serviço da justiça eleitoral da elaboração do percurso e demais providências para o
cumprimento da determinação legal, os partidos poderão ser representados, compondo a
comissão especial de transporte e alimentação.
Desde o dia anterior até o posterior à eleição, só poderão fazer transporte de
eleitor:
1.os que se encontram a serviço da justiça eleitoral;
2.coletivos de linhas regulares e não fretados;
3.de uso individual do proprietário, para o exercício do próprio voto e de membros de
sua família.
EXERCÍCIOS
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3. É INCORRETO afirmar:
A) ( ) Em nenhuma hipótese o TSE poderá fixar data para realização de eleições
presidenciais no nosso país
B) ( ) A requisição de força federal é ato do TSE, para fazer cumprir suas próprias
decisões e dos TREs que o solicitarem
C) ( ) A lista contendo nomes dos advogados para indicação pelo Presidente da
República de membros do TRE, classe jurista, não pode conter nome de magistrado
aposentado ou membro do ministério público
D) ( ) O TRE é competente para julgar crimes eleitorais cometidos por juízes
eleitorais
E) ( ) A divisão de uma circunscrição eleitoral em zona, é feita pelo TREs, com
necessidade da aprovação do TSE
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D( ) de, pelo menos, sete membros, sendo, no mínimo, dois Desembargadores, dois
Juízes de Direito, dois Advogados e um Desembargador ou Juiz Federal.
9. É INCORRETO afirmar:
A) ( ) O Ministério Público poderá se manifestar, por escrito ou oralmente, em
todos os assuntos submetidos à deliberação do Tribunal
B) ( ) Os Procuradores Regionais Eleitorais não serão designados pelo Procurador
Geral da República.
C) ( )Perante os TREs , poderão ser designados outros membros do Ministério Público
Federal, para auxiliarem nos serviços, mediante prévia autorização do Procurador
Geral, não tendo estes assento nas sessões dos Tribunais.
D) ( ) O promotor eleitoral será o membro do ministério público local e, em caso de
inexistência, o chefe do ministério público estadual indicará ao Procurador Regional
Eleitoral o substituto para designação
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14.A respeito das normas sobre alistamento e serviços eleitorais mediante processamento eletrônico de
dados, regularização de situação de eleitor, administração e manutenção de cadastro eleitoral, sistema de
alistamento eleitoral e fiscalização pelos partidos políticos, constantes da Resolução n.º 21.538/2003 do
TSE, assinale a opção incorreta.
B)( )Sempre que o eleitor desejar alterar seu domicílio e for encontrado em seu nome
número de inscrição em qualquer município ou zona, unidade da Federação (UF)
ou país, a solicitação deve ser consignada como operação de
transferência, hipótese em que o eleitor permanecerá com o número originário da
inscrição e deverá ser, obrigatoriamente, consignada no campo próprio a sigla da
UF anterior.
C)( )No ano em que se realizarem eleições, a pessoa que completar 16 anos até a data
do pleito, inclusive, poderá solicitar o alistamento até o encerramento do prazo
fixado para requerimento de inscrição eleitoral ou transferência, mas o título
emitido nessas condições somente surtirá efeitos com o implemento da idade de 16
anos.
D)( ) Os partidos políticos, por meio dos seus delegados, poderão: acompanhar os
pedidos de alistamento, transferência, revisão, segunda via e quaisquer outros, até
mesmo emissão e entrega de títulos eleitorais; requerer a exclusão de qualquer
eleitor inscrito ilegalmente e assumir a defesa do eleitor cuja exclusão esteja sendo
promovida; examinar, sem perturbação dos serviços e na presença dos
servidores designados, os documentos relativos aos pedidos de alistamento,
transferência, revisão, segunda via e revisão de eleitorado, deles podendo requerer,
de forma fundamentada, cópia, sem ônus para a justiça eleitoral.
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A( ) até a diplomação.
B( ) no prazo de dez dias contados da diplomação.
C( ) no prazo de quinze dias contados da diplomação.
D( ) no prazo de vinte dias contados da diplomação.
B( ) Instruções.
C( ) Resoluções.
D( ) Consultas.
2
26 Leia com atenção as alternativas abaixo, assinalando a INCORRETA. ( questão
prova concurso )
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B( ) A cobrança judicial da dívida resultante de multa eleitoral será feita por processo
de execução na forma prevista para a cobrança da dívida ativa da Fazenda
Pública, correndo a ação perante a Justiça Eleitoral.
A justificativa pelo eleitor que não puder votar nas eleições, por se encontrar fora de seu
domicílio eleitoral, deverá ser formulada:
B( ) somente antes do dia das eleições, quando o eleitor deverá dirigir-se ao Cartório
Eleitoral e preencher o formulário “Requerimento de Justificação Eleitoral”.
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A( ) têm autonomia para fixar em seu programa seus objetivos políticos e para
estabelecer sua estrutura interna, organização e funcionamento, devendo seu
estatuto fixar as normas de fidelidade e disciplina partidárias.
B( ) por decisão de seus órgãos municipais de deliberação, 2 (dois) ou mais partidos
poderão fundir-se num só ou incorporar-se um ao outro.
C( ) o seu estatuto deve conter as condições de escolha de seus candidatos a cargos e
funções eletivas.
D( ) somente pode filiar-se o eleitor que estiver em pleno gozo de seus direitos
políticos.
O partido político:
B( ) pode participar do processo eleitoral, mesmo que não tenha registrado seu estatuto
no Tribunal Superior Eleitoral, e receber recursos do Fundo Partidário.
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3.candidato que for locutor de rádio, apresentador de televisão , poderá comentar seus
programas sem problema algum, até a data da eleição, pois não gera inelegibilidade o
seu não afastamento
4. É proibida a propaganda eleitoral paga, no rádio e TV
5. A propaganda eleitoral, apresentada por emissora não autorizada a funcionar, gera
punição, inclusive com a possiblidade de uma investigação judicial
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49. É FALSO:
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50. É FALSO:
51. A Lei Eleitoral brasileira (Lei n.º 9.504/1997) é considerada amais importante
atualização do Código Eleitoral. Sua característica fundamental é ser uma lei eleitoral
permanente. A partir dela, não é mais necessária a elaboração de uma lei para cada
eleição, como ocorria até então. Com base nessa lei, assinale a opção CORRETA.
(questão prova concurso )
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55. Aos agentes públicos, servidores ou não, nos três meses que antecedem o
pleito até a posse dos eleitos, dentre outros casos, proíbe-se a: ( questão
prova concurso)
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59.. Sem provar que votou na última eleição, pagou a respectiva multa ou que
se justificou devidamente, dentre outras sanções, NÃO poderá o eleitor
A) ( )) obter passaporte.
B) ( ) abrir conta em qualquer estabelecimento bancário.
C) ( )abrir crediário em lojas comerciais.
D) ( )receber salários de empresas privadas.
E) ( )ser empossado em cargo de empresa privada.
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