Aclaraciones Normativasjul08

Aclaraciones Ministerio de la Protección Social
Julio 2008 Confidencial Página 1 de 33

SISTEMA DE LIQUIDACIÓN Y PAGO DE LA PLANILLA

INTEGRADA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES –
ACLARACIONES 2006 - 2007
A continuación se presentan las aclaraciones asociadas a la Planilla Integrada de
Aportes a la Seguridad y Parafiscales que ha generado el Ministerio de Protección
Social.
AÑO FECHA ACLARACIONES

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006
– PLANILLA DE PAGO DE ACTIVOS – ACLARACIÓN
Oct-05
RELACIONADA CON EL PORCENTAJE DE SALUD PARA LA
MADRE COMUNITARIA
Sep-21 ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006
– PLANILLA DE PAGO DE ACTIVOS
Jul-13 ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006
2007 – PLANILLA DE PAGO DE ACTIVOS
Jul-06
(PLANILLA DE PAGO DE ACTIVOS)
May-24 ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006

2006 (RELACIONADAS CON LAS COOPERATIVAS Y
Oct-27 PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO)
ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 634 Y 1317DE 2006

Sep-25 ACLARACIÓN CASOS UNIVERSIDADES PLANILLA
INTEGRADA DE PAGOS
Sep-21
ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 2145 DE 2006 (PLANILLA
DE PAGO DE PENSIONADOS)
Sep-01 ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 2145 DE 2006 (PLANILLA
ACLARACIÓN NOMBRE DE LOS ARCHIVOS DE SALIDA DE LA

Ago-14 PLANILLA DE PENSIONADOS (RESOLUCIÓN 2145 DE 2006)
INCLUSIÓN DE LOS GUIONES EN LA ESTRUCTURA DE LA
FECHA DE PAGO.
Jul-27
ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 2145 DE 2006 (PLANILLA

AÑO FECHA ACLARACIONES

PLANILLA DE PENSIONADOS (Resolución 2145 de 2006)
Jul-26 ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 2145 DE 2006 (PLANILLA
ACLARACIÓN APORTES AL FONDO DE SOLIDARIDAD
PENSIONAL DE LA PLANILLA DE PENSIONADOS (Resolución
2145 de 2006)

2007 OCTUBRE 5
ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006 –

PLANILLA DE PAGO DE ACTIVOS
ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL PORCENTAJE DE SALUD PARA LA

MADRE COMUNITARIA
“valor del campo 54-TARIFA DE APORTES DE ACUERDO CON LA LEY del

numeral 1.2.3 – VARIABLES DE AUTOLIQUIDACION SISTEMA GENERAL DE
SALUD, del registro tipo 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES debe ser
de 0.04500 o del 4.5%.”,
Siendo lo correcto,
“valor del campo 54-TARIFA DE APORTES DE ACUERDO CON LA LEY del

numeral 1.2.3 – VARIABLES DE AUTOLIQUIDACION SISTEMA GENERAL DE
SALUD, del registro tipo 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES debe ser
de 0.04000 o del 4.0%.”.

2007 SEPTIEMBRE 21

ACLARACIÓN RELACIONADA CON LOS CONCEJALES EXCLUIDOS DEL

SISTEMA GENERAL.
1.- Al campo 5-TIPO DE COTIZANTE, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE

NOVEDADES GENERALES, del 1.2 REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN
DETALLADA DE APORTES, se crea el valor 34.
34. Concejal no cubierto del Sistema General de Seguridad Social en

Salud.
Siempre que en la Planilla exista un cotizante que sea Concejal no

cubierto del Sistema General de Seguridad Social en Salud, debido a
que su aseguramiento en salud esta cubierto por una póliza y no por la
afiliación al régimen contributivo en salud, deberá marcarse el cotizante tipo
34 y sólo podrá ser utilizado por los aportantes que en el campo 7 – CLASE
DE APORTANTE del ARCHIVO 2.7 – DATOS GENERALES DEL
APORTANTE hayan registrado “A” o “B” y el tipo de planilla sea “Y”.
Cuando se use este tipo de cotizante, 34, solo es obligatorio hacer aportes
al sistema de pensiones. El campo 42 – IBC A PENSION, del numeral 1.2.1
– VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES, del 1.2 REGISTRO TIPO 2
– LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES debe ser igual o superior a un
(1) SMMV de acuerdo con al valor de los honorarios para el respectivo
periodo, teniendo en cuenta las reglas para el redondeo del IBC y de las
cotizaciones.

2007 JULIO 13

ACLARACIÓN RELACIONADA CON LOS COTIZANTES QUE APORTAN AL

SISTEMA GENERAL DE SALUD - RÉGIMEN CONTRIBUTIVO Y AL INSTITUTO
DE LOS SEGUROS SOCIALES POR SUBSIDIO A LA COTIZACIÓN EN
PENSIONES.

NOVEDADES GENERALES, del 1.2 REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN
DETALLADA DE APORTES, se le adicionan el valor 33 y se amplia lo
relacionado con el valor 4.
33. Beneficiario del Fondo de Solidaridad Pensional.

Siempre que en la Planilla exista un cotizante Beneficiario del Fondo de
Solidaridad Pensional, deberá marcarse el cotizante tipo 33 y sólo podrá ser
utilizado por los aportantes que en el campo 7 – CLASE DE APORTANTE
del ARCHIVO 2.7 – DATOS GENERALES DEL APORTANTE hayan
registrado “I” – INDEPENDIENTES.
Cuando se use este tipo de cotizante, 33, se deben hacer aportes a los
sistemas de salud y pensiones. Los campos 42 – IBC A PENSION y 43 –
IBC A SALUD, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE NOVEDADES
GENERALES, del 1.2 REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA
DE APORTES deben ser iguales a un (1) SMMV, teniendo en cuenta las
reglas para el redondeo del IBC y de las cotizaciones.
Para el caso de la cotización al sistema general de pensiones en el campo
31 – CODIGO DE LA ADMINISTRADORA DE PENSIONES, del numeral
1.2.1 – VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES, del 1.2 REGISTRO
TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES, solo se puede utilizar
el código “ISSFSP” (ISS – Subsidio a la cotización – Fondo de Solidaridad
Pensional). Los únicos valores permitidos para el campo 46-TARIFA DE
APORTES DE ACUERDO CON LA LEY del numeral 1.2.2 – VARIABLES
DE AUTOLIQUIDACION SISTEMA GENERAL DE PENSIONES, del
registro tipo 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES son: 0.00775,
0.01550 y 0.04650, los cuales corresponden al 0.775%, 1.55% y 4.65%
respectivamente.
4. Madre comunitaria.
Este tipo de cotizante solo puede ser utilizado cuando el Campo 20-TIPO
DE APORTANTE, del registro Tipo 1-ENCABEZADO, corresponda al valor

de 7 Organizaciones Administradoras del Programa de Hogares de

Bienestar y el cotizante sea una madre comunitaria.
Cuando se use este tipo de cotizante (4) los aportes obligatorios son los de
Salud de acuerdo con la ley. El valor del campo 43 – IBC A SALUD, del
numeral 1.2.1 – VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES, del 1.2
REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES no puede
ser menor a un tercio del SMMV y el valor del campo 54-TARIFA DE
APORTES DE ACUERDO CON LA LEY del numeral 1.2.3 – VARIABLES
DE AUTOLIQUIDACIÓN SISTEMA GENERAL DE SALUD, del registro tipo
2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES debe ser de 0.04500 o del
4.5%.
Para los cotizantes del Tipo de Aportante 7 que no sean madres
comunitarias, se deben utilizar los códigos de Tipo de Cotizante según el
caso y los aportes se deben hacer de acuerdo con las reglas definidas para
estos Tipos de Cotizante.
Si la Madre Comunitaria cotizante es beneficiaria del Fondo de Solidaridad
Pensional, esta puede realizar la cotización a pensiones a través de la
Planilla Integrada de Liquidación de Aportes por intermedio de las
Organizaciones Administradoras del Programa de Hogares de Bienestar,
siempre y cuando la respectiva Madre Comunitaria haya autorizado
realizarle el descuento y pago respectivo, en cuyo caso la Organización
Administradora del Programa de Hogares de Bienestar hará la cotización
para pensiones de la siguiente forma:
En el campo 42 – IBC A PENSIÓN, del numeral 1.2.1 – VARIABLES
DE NOVEDADES GENERALES, del 1.2 REGISTRO TIPO 2 –
LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES un valor de un (1)
SMMV, teniendo en cuenta las reglas para el redondeo del IBC.
en el campo 31 – CÓDIGO DE LA ADMINISTRADORA DE
PENSIONES, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE NOVEDADES
GENERALES, del 1.2 REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN
DETALLADA DE APORTES, solo se puede utilizar el código
“ISSFSP” (ISS – Subsidio a la cotización – Fondo de Solidaridad
Pensional).
En el campo 46-TARIFA DE APORTES DE ACUERDO CON LA LEY
del numeral 1.2.2 – VARIABLES DE AUTOLIQUIDACIÓN SISTEMA
GENERAL DE PENSIONES, del registro tipo 2 – LIQUIDACIÓN
DETALLADA DE APORTES, el único valor permitido es 0.031000 el
cual corresponde al 3.1%.

AMPLIACIÓN A LA ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL USO DEL CAMPO

TIPO DE PLANILLA, RELACIONADOS EN LA ACLARACIÓN DEL 6 DE JULIO
DE 2007.
Las Planillas tipo “Y” o “A”, sólo podrán ser presentadas en el mismo operador
ante el cual se presentó la Planilla tipo “E” para el mismo período. El operador de
información debe validar siempre que se le presente una planilla tipo “Y” o tipo “A”
que efectivamente ya se hubiere pagado la Planilla tipo “E”. El aportante podrá
presentar máximo una planilla tipo “Y” o tipo “A” por cada periodo y ésta se recibirá
por el Operador de Información previa la verificación del pago de la Planilla “E”
para el mismo periodo. Es importante aclarar que cuando en el Campo 10-FORMA
DE PRESENTACION, del registro Tipo 1-ENCABEZADO, es “S” Sucursal o “D”
Dependencia, el aportante debe ser la misma sucursal o la misma dependencia
que realizó el pago de la planilla tipo “E”.

2007 JULIO 6

ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL TIPO DE COTIZANTE 3 –

INDEPENDIENTE.
1.- Se les recuerda a todos los Operadores de Información que el Tipo de

Cotizante 3 – INDEPENDIENTE, debe hacer los aportes a los diferentes
sistemas en forma anticipada. Para los demás tipos de cotizante los aportes
para el sistema de Salud se hacen de forma anticipada y para los demás
sistemas (Pensiones, Riesgos Profesionales, Cajas de Compensación, SENA
e ICBF) en forma vencida.
2.- Se les recuerda a todos los Operadores de Información que el Tipo de

Cotizante 3 – INDEPENDIENTE, que realice aportes a Riesgos
Profesionales, lo debe hacer por un IBC mayor o igual a DOS (2) SMMV, así
el IBC de SALUD y PENSIONES sea inferior a los DOS (2) SMMV.
ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL TIPO DE COTIZANTE 2 – EMPLEADA

DOMÉSTICA.
1.- El valor 2 – EMPLEADA DOMESTICA, del campo 5 – TIPO DE COTIZANTE,

del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES, del 1.2
REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES, se
renombra, y queda de la siguiente forma: 2 – SERVICIO DOMÉSTICO.
El tipo de cotizante 2 – SERVICIO DOMÉSTICO, solo puede ser utilizado si el

campo 7 – CLASE DE APORTANTE del ARCHIVO 2.7 – DATOS
GENERALES DEL APORTANTE es “I” – INDEPENDIENTES y el campo 7 –
TIPO DE PLANILLA del numeral 1.2.1 VARIABLES DE NOVEDADES
GENERALES del 1.2 REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACION DETALLADA DE
APORTES es “S” – Planilla para el pago de empleados o del personal de
servicio doméstico de un independiente.
Este tipo de cotizante, 2 – SERVICIO DOMÉSTICO, aplica únicamente para

los empleados de un hogar y que no sean una explotación económica.

ACLARACIÓN RELACIONADA CON LOS TIPOS DE PLANILLA QUE LOS

APORTANTES PUEDEN PRESENTAR EN CADA UNO DE LOS PERÍODOS.
1.- Se aclaran los campos 7, 8 y 9 del numeral 1.1 – Registro tipo 1

Encabezado, del numeral 1 – Información del Formulario Único o Planilla
Integrada y las aclaraciones pertinentes, los cuales quedarán así:
num. Long Pos. Pos. Tipo Descripción Validaciones Generales

Inc. Fin.
7 1 227 227 A Tipo de planilla “E” Planilla normal que diligencia el aportante tipo
“A” o “B” en cada periodo de pago.
“Y” Planilla para el pago de los independientes
cuando estos se pagan a través de un aportante
tipo “A” o “B”.
“A” Planilla para el pago de os empleados con
novedad de ingreso en los últimos cinco (5)
últimos días del mes. Solo aplica para los
aportantes tipo “A” y “B”.
“I” Planilla normal que diligencia el aportante tipo
“I” en cada periodo de pago.
“S” Planilla para el pago de empleados o del
personal de servicio domestico de un
independiente. Solo aplica para los aportantes
tipo “I”.
8 10 228 237 N Nº de la planilla tipo “E” o “I” Blanco cuando el tipo de planilla es “E”, “I”, o “S”.
asociada a esta planilla El numero de la planilla tipo “E” del periodo
correspondiente cuando el Tipo de planilla sea “Y” o
“A”.
9 10 238 247 A Fecha de pago Planilla tipo “E” Blanco cuando el tipo de planilla es ““E”, “I”, o “S”.
o “I” asociada a esta planilla. La fecha de plago de la planilla tipo “E” del periodo
correspondiente cuando el Tipo de planilla sea “Y” o
“A”.
Aclaración al campo 7 – TIPO DE PLANILLA:
Este campo es de uso obligatorio y solo serán válidos los siguientes valores para
este campo:
“E” Este valor deberá estar marcado siempre que el aportante se clasifique como
“A” o “B” en el campo 7 – CLASE DE APORTANTE del ARCHIVO 2.7 –
DATOS GENERALES DEL APORTANTE “A” – Aportantes con 200 o mas
cotizantes o “B” – Aportantes con menos de 200 cotizantes, y paguen los
aportes de los cotizantes que en el campo 5 – TIPO DE COTIZANTE del
numeral 1.2.1 VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES del 1.2
REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES no sean
clasificados como 3 – INDEPENDIENTE.

Este tipo de planilla es considerada como la planilla principal y es

indispensable la presentación y pago de este tipo de planilla, para que el
aportante pueda presentar y pagar en el mismo período una planilla tipo “Y” o
una planilla tipo “A”
“Y” Este valor podrá ser utilizado por los aportantes que en el campo 7 – CLASE
APORTANTE hayan registrado “A” – Aportantes con 200 o mas cotizantes o
“B” – Aportantes con menos de 200 cotizantes, sólo en el caso de que el
aportante, además de las cotizaciones de sus empleados esté pagando las
cotizaciones de algunos trabajadores independientes.
Los registros contenidos en este tipo de planilla solo pueden ser del tipo de
cotizante 3 – INDEPENDIENTE, de acuerdo con lo establecido en el campo
5 – TIPO DE COTIZANTE del numeral 1.2.1 VARIABLES DE NOVEDADES
GENERALES del 1.2 REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE
APORTES.
La Planilla tipo “Y”, sólo podrá ser presentada en el mismo operador ante el
cual se realizó la Planilla tipo “E” para el mismo período. El operador de
información debe validar siempre que se le presente una planilla tipo “Y” que
efectivamente ya se hubiere pagado la Planilla tipo “E”. El aportante podrá
presentar máximo una planilla tipo “Y” por cada periodo y ésta se recibirá por
el Operador de Información previa la verificación del pago de la Planilla “E”
para el mismo periodo.
“A” Este valor podrá ser utilizado por los aportantes que en el campo 7 – CLASE
APORTANTE hayan registrado “A” – Aportantes con 200 o mas cotizantes o
“B” – Aportantes con menos de 200 cotizantes, y que por razones operativas
no haya incluido en su planilla tipo “E” los cotizantes que ingresaron a su
nómina en los últimos 7 días comunes del mes calendario anterior al que se
está realizando el pago.
Los registros contenidos en el numeral 1.2.1 VARIABLES DE NOVEDADES

GENERALES del 1.2 REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE
APORTES de este tipo de planilla no pueden ser del tipo de cotizante 2 –
SERVICIO DOMÉSTICO o 3 – INDEPENDIENTE, de acuerdo con lo
establecido en el campo 5 – TIPO DE COTIZANTE y deben registrar la
novedad de ingreso en el campo 15 – ING, así como el número de días
cotizados de los campos 36, 37, 38 y 39 no puede ser mayor de 7.
La Planilla tipo “A”, sólo podrá ser presentada en el mismo operador ante el
cual se realizó la Planilla tipo “E” para el mismo período. El operador de
información debe validar siempre que se le presente una planilla tipo “A” que
efectivamente ya se hubiere pagado la Planilla tipo “E”. El aportante podrá
presentar máximo una planilla tipo “A” por cada período y ésta sólo se
recibirá por el Operador de Información hasta el quinto (5º) día hábil del mes
presente, siempre y cuando el aportante ya haya pagado la planilla tipo “E”
para el mismo período.
“I” Este valor deberá ser utilizado por los aportantes que en el campo 7 –
CLASE DE APORTANTE del ARCHIVO 2.7 – DATOS GENERALES DEL
APORTANTE hayan registrado “I” – INDEPENDIENTES, y paguen los
aportes de los cotizantes que en el campo 5 – TIPO DE COTIZANTE del
numeral 1.2.1 VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES del 1.2
REGISTRO TIPO 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES sean 3 –
INDEPENDIENTE.
“S” Este valor deberá ser utilizado por los aportantes que en el campo 7 –
CLASE DE APORTANTE del ARCHIVO 2.7 – DATOS GENERALES DEL
APORTANTE hayan registrado “I” – INDEPENDIENTES, y que tenga a su
cargo trabajadores, es decir personal de servicio domestico o empleados
dependientes.
Los registros contenidos en este tipo de planilla solo pueden ser del tipo de
cotizante 1 – DEPENDIENTE, 2 – SERVICIO DOMÉSTICO o 17 – AFILIADO
CON REQUISITOS CUMPLIDOS PARA PENSIÓN de acuerdo con lo
establecido en el campo 5 – TIPO DE COTIZANTE del numeral 1.2.1
VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES del 1.2 REGISTRO TIPO 2 –
LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES.
Se aclara que en el caso de incluir cotizantes tipo 1 – DEPENDIENTE o tipo

17 – AFILIADO CON REQUISITOS CUMPLIDOS PARA PENSIÓN, estos
trabajadores por no ser domésticos y pertenecer a una unidad de explotación
económica están obligados al pago de aportes parafiscales a Cajas de
Compensación, SENA e ICBF, salvo el pago a pensión para el tipo 17.
El aportante sólo podrá presentar máximo una planilla tipo “S” por cada
período.

2007 MAYO 24

1-. Al campo 20-TIPO DE APORTANTE, numeral 1.1 del registro tipo 1-

ENCABEZADO, se le adicionan los siguientes valores posibles:
6. Misiones diplomáticas, consulares o de organismos multilaterales no
sometidos a la legislación colombiana.
Las misiones diplomáticas, consulares o de organismos multilaterales,
podrán utilizar el tipo de aportante 6.
Cuando se use este tipo de aportante y se marque el tipo de
cotizante 32, como se indica en el numeral 2 de estas aclaraciones,
no es obligatorio el pago de aportes a todos los subsistemas.
El aportante suministra los datos correspondientes al o a los
subsistemas respecto de los cuales realice los aportes.
7. Organizaciones Administradoras del Programa de Hogares de
Bienestar.
Las Organizaciones Administradoras del Programa de Hogares de
Bienestar, deberán utilizar el tipo de aportante 7, para efectos de
permitir realizar los aportes de las Madres Comunitarias, equivalentes
al 4% del IBC, el cual corresponde a la suma que reciben como
bonificación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF),
marcando el tipo de cotizante 4, como se indica en el numeral 2 de
estas aclaraciones,
Para permitir este tipo de aportante el operador de información deberá
verificar que la Organización Administradora del Programa de Hogares
de Bienestar se encuentra vinculada al Programa de Hogares
Comunitarios del ICBF, mediante la confirmación de que el mismo
está incluido, debidamente identificado, en el registro que se
comunicará a través de la página Web del citado Instituto.

NOVEDADES GENERALES, del registro tipo 2 – LIQUIDACIÓN DETALLADA
DE APORTES, se le adicionan los siguientes valores posibles:
4. Madre Comunitaria.
Este tipo de cotizante solo puede ser utilizado cuando el Campo 20-
TIPO DE APORTANTE, del registro Tipo 1-ENCABEZADO,
corresponda al valor de 7 Organizaciones Administradoras del
Programa de Hogares de Bienestar y el cotizante sea una madre
comunitaria.
Cuando se use este tipo de cotizante 4, solo son obligatorios los

aportes al Sistema de Salud, el IBC será la suma que reciben por
concepto de bonificación del ICBF y la tasa de cotización será del 4%.
Se precisa que un aportante del Tipo 7, puede contar con otro tipo de
cotizantes que no son madres comunitarias, es decir distintos a los del
tipo 4, respecto de los cuales se deberán utilizar los códigos de Tipo
de Cotizante que corresponda y los aportes de éstos se deben realizar
de acuerdo con las reglas definidas para cada uno.
32. Cotizante miembro de la carrera diplomática o consular de un país
extranjero o funcionario de organismo multilateral no sometido a la
legislación colombiana.
Este tipo de cotizante solo puede ser utilizado cuando el Campo 20-
TIPO DE APORTANTE del Registro Tipo 1-ENCABEZADO,
corresponda al valor de 6, Misiones diplomáticas, consulares o de
organismos multilaterales no sometidos a la legislación colombiana y
se deban aplicar al cotizante condiciones especiales o diferentes a las
generales del Sistema de la Protección Social.
Cuando se use este tipo de cotizante, 32, se pueden hacer aportes a
uno o más de los subsistemas de la Protección Social.
Se precisa que un aportante del Tipo 6, puede contar con otro tipo de
cotizantes que no están afectados por las condiciones o
características especiales, es decir distintos a los del tipo 32, respecto
de los cuales se deberán utilizar los códigos de Tipo de Cotizante que
corresponda y los aportes de éstos se deben realizar de acuerdo con
las reglas definidas para cada uno.
3.- Al campo 6 – SUBTIPO DE COTIZANTE, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE

NOVEDADES GENERALES, del registro tipo 2 - LIQUIDACIÓN DETALLADA
DE APORTES, se le adicionan los siguientes valores posibles:
3. Cotizante independiente no obligado a cotización a pensiones por
edad.
Este subtipo de cotizante solo puede ser utilizado cuando la persona
que esta cotizando, ha marcado en el campo 5-TIPO DE COTIZANTE,
del numeral 1.2.1-VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES, del
registro tipo 2-LIQUIDACIÓN DETALLADAS DE APORTES, el valor 3,
tiene una edad de 50 años o más si es mujer, o 55 años o más si es
hombre y nunca ha cotizado al sistema de pensiones.
Para este subtipo de cotizante sólo es obligatorio el aporte a salud. No
está obligado a realizar cotización a pensiones, pero puede hacerlo
voluntariamente.
Esta información la suministra el cotizante.

4. Cotizante independiente con requisitos cumplidos para pensión.

que está cotizando, ha marcado en el campo 5-TIPO DE COTIZANTE,
del numeral 1.2.1-VARIABLES DE NOVEDADES GENERALES, del
registro tipo 2-LIQUIDACIÓN DETALLADAS DE APORTES, el valor 3,
tiene una edad de 55 años de edad o más y manifiesta que ya ha
cumplido los requisitos para adquirir la pensión.
voluntariamente.
5. Cotizante a quien se le ha reconocido indemnización sustitutiva o
devolución de saldos.
que está cotizando, ya ha recibido por parte de una administradora de
prima media o de ahorro individual, el reconocimiento de la
indemnización sustitutiva o la devolución de saldos causada por si
mismo como cotizante, es decir no aplica para las indemnización
sustitutiva o la devolución de saldos por sobrevivencia.
Es este caso el cotizante deberá contar con una edad superior a los
55 años para las mujeres y 60 para los hombres.
voluntariamente.
4.- Al ARCHIVO 2.7. DATOS GENERALES DEL APORTANTE, se le modifica el

campo 7, el cual quedará así:
Nu Lon Pos Pos Tip Descripción Validaciones Generales / Origen de los

m. g . . o datos
Inc. Fin
7 1 270 270 A Clase de “A” Aportante con 200 o más cotizantes
Aportante “B” Aportante con menos de 200
cotizantes
“I” Independiente.
Obligatorio. Lo suministra el aportante.
Corresponde al número total de
empleados o cotizantes relacionados con
un mismo aportante identificado con un
mismo número de identificación,
independientemente de que los pagos se
efectúen por cada sucursal o dependencia
sin consolidar.
Para los aportantes que hasta el mes de

mayo de 2007 tuviesen en este campo

una “G” o una “P” deben actualizar su
valor por una “A” o una “B”, según
corresponda por el tamaño de su
empresa.
Todos los Operadores de información enviarán a las administradoras para las
cuales se reciban pagos y al Ministerio de la Protección Social la información
actualizada del ARCHIVO 2.7. DATOS GENERALES DEL APORTANTE cuando
esta sea modificada.

2006 OCTUBRE 27

(RELACIONADAS CON LAS COOPERATIVAS Y
PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO)
Con ocasión del reciente fallo del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección Cuarta, Consejera Ponente, Ligia López, que declaró la
nulidad parcial del Decreto 2996 de 2004, respecto de la expresión "y
Contribuciones especiales al SENA, ICBF y Cajas de Compensación" contenida
en el artículo 1º del citado Decreto, este Ministerio aclaró a los operadores de
información la necesidad de permitir los pagos a las entidades identificadas como
Cooperativas de Trabajo Asociado y Precooperativas de Trabajo Asociado, sin
realizar los aportes al Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar.
Para el efecto, se dispuso en la página Web del Ministerio la relación de las

citadas entidades que han depositado sus regímenes de trabajo, de previsión,
seguridad social y compensación, con el fin de evitar que terceros que no cuentan
con esta condición o que no han surtido el trámite de depósito ya comentado,
abusando del esquema de pago integrado, pretendan evitar los pagos parafiscales
ya mencionados.
No obstante lo anterior, hemos constatado que aparentemente por un error del

sistema de información, algunas de estas cooperativas y precooperativas, que
han depositados sus regímenes, no constan en el citado listado.
Así las cosas, les solicitamos que al momento del registro ante el operador de
información de alguna de estas entidades, que no obran en la relación publicada
por el Ministerio, obtengan de las mismas copia de la Resolución mediante la cual
se ordenó el registro y el depósito de los regímenes de trabajo, de previsión,
seguridad social y compensación, junto con el certificado correspondiente de la
Cámara de Comercio y del NIT.
Igualmente, debe ajustarse el proceso de registro para el próximo período, para

que el mismo permita la captura de los siguientes datos:
Número de la Resolución, fecha de expedición, ciudad y departamento de

expedición, nombre y número de NIT de la Cooperativa o Precooperativa de
Trabajo asociado.
Una vez se cuente con los citados documentos o con la información ya descrita,
se podrá permitir el pago de los aportes correspondientes a estas entidades.
Adicionalmente se ratifica la siguiente aclaración:

ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 634 Y 1317 DE 2006

Proyecto de aclaración para aplicar el fallo del Consejo de Estado con respecto a
los aportes de las Cooperativas de trabajo Asociado y para resolver la
problemática de un cotizante con mas de unas situación laboral en un mismo
periodo.
1. El campo 20 (TIPO DE APORTANTE) del registro tipo 1 Encabezado, se le

adiciona el siguiente valor posible:
5. Cooperativas de Trabajo Asociado.
Para el caso de la presente resolución se debe seleccionar 1, 3 o 5 según
el caso, para indicar que el formulario único corresponde a la nomina de
personal activo.
Las Cooperativas de Trabajo Asociado, deberán utilizar el tipo de
aportante 5 siempre y cuando esta se encuentre publicada en la página
web del Ministerio. Para el caso del tipo de aportante 5, se deberán incluir
en la planilla o formulario con este tipo de aportante (5) los cooperados de
la respectiva cooperativa y los empleados de la misma.
2. El campo 5 (TIPO DE COTIZANTE) del registro tipo 2 Liquidación detalladas

de aportes, se le adiciona el siguiente valor posible:
31. Cooperados de cooperativas de trabajo asociado.
Este tipo de cotizante solo puede ser utilizado cuando en el Campo 20
(TIPO DE APORTANTE) del Registro Tipo 1 Encabezado, corresponda al
valor de 5 Cooperativas de Trabajo Asociado y el cotizante sea un
cooperado perteneciente este tipo de cooperativas.
Cuando se use este tipo de cotizante (31) los aportes obligatorios son los
de Salud, Pensiones y Riesgos Profesionales, de acuerdo con la ley.
Para los cotizantes del Tipo de Aportante 5 que no sean cooperados sino
empleados de la cooperativa, se deben utilizar los códigos de Tipo de
Cotizante del 1 al 29 según el caso y los aportes se deben hacer de
acuerdo con las reglas definidas para estos Tipos de Cotizante.
3. Un registro tipo 2 puede ser incluido más de una vez para un mismo cotizante
en una misma planilla o formulario siempre y cuando se den las siguientes
situaciones:
En el primer registro se presente la novedad de retiro y, puede o no
presentarse la novedad de ingreso.
En el último registro se presente la novedad de ingreso y, puede o no
presentarse la novedad de retiro.

En los registros intermedios se presente la novedad de ingreso y de

retiro. Además, pueden darse varios registros intermedios entre el primero
y el último, en los cuales se deben presentar tanto ingreso como retiro en
un mismo registro.

2006 SEPTIEMBRE 25
ACLARACIÓN CASOS UNIVERSIDADES PLANILLA INTEGRADA

DE PAGOS
I. Activos:
a) Pago del aporte a Cajas de Compensación: De conformidad con lo dispuesto en

el artículo 17 de la Ley 344 de 1996, las entidades estatales que al 31 de
diciembre de 1996, fecha de entrada en vigencia de la citada Ley, venían
asumiendo, en virtud de una convención colectiva, el pago directo a sus servidores
del subsidio familiar, no estarán obligadas a contribuir a ninguna Caja de
Compensación, por lo cual podrán abstenerse de pagar el aporte correspondiente
a dichas cajas.
Para efectos de que en la utilización de la Planilla Integrada de Liquidación de

Aportes, las entidades que se encuentren en esta circunstancia, podrán
abstenerse de pagar este aporte, mediante el siguiente procedimiento:
1.- Con por lo menos un mes de antelación al inicio de la utilización de la Planilla

deberán informar al Ministerio de la Protección Social, Dirección de Seguridad
Económica y Pensiones, que asumen directamente el subsidio familiar,
transcribiendo el o los artículos de la convención colectiva vigente a la fecha antes
señalada en la cual consta dicha situación.
2.- El Ministerio de la Protección Social verificará en el archivo sindical esta

información, grupo que certificará que dicha obligación constaba en la Convención
a la fecha ya mencionada y que no ha sido modificada después de tal época.
3.- El Ministerio informará a la entidad estatal y a los operadores de información

que en efecto cabe la aplicación de la excepción aquí prevista, mediante la
inclusión de la entidad, debidamente identificada, en un registro que llevará para el
efecto y que se comunicará a través de la página Web del Ministerio de la
Protección Social.
Surtido el anterior procedimiento la entidad estatal procederá a utilizar la Planilla,

para el período siguiente a la publicación mencionada en el numeral 3º
precedente. Los operadores de información ajustarán el software para permitir la
exoneración de estas entidades de la liquidación y el pago de los aportes a Cajas
de Compensación Familiar.
b) Pago de aportes al Sena: De conformidad con el artículo 181 de la Ley 223 de

1995, las Universidades Públicas se encuentran exoneradas de pagar aportes al
Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.

Al respecto, el Ministerio de la Protección Social publicará el listado remitido por el

Ministerio de Educación Nacional, en el cual se encuentran debidamente
identificadas dichas entidades. Los operadores de información procederán, con
base en este listado a ajustar el software para permitir la exoneración de estas
entidades de la liquidación y el pago de los aportes al SENA.
II. Pensionados:
1.- Los servicios de salud de universidades de acuerdo con el literal c) del

parágrafo del artículo 2o de la Ley 647-01, sólo pueden cubrir a:
Artículo 2°. Adiciónese el siguiente parágrafo al artículo 57 de la Ley 30 de 1992:
“Parágrafo. (...)
c) Afiliados. Únicamente podrá tener como afiliados a los miembros del personal
académico, a los empleados y trabajadores, y a los pensionados y jubilados de la
respectiva Universidad. Se garantizará el principio de libre afiliación y la afiliación se
considerará equivalente para los fines del tránsito del sistema general de la Ley 100 de
1993 al sistema propio de las universidades o viceversa, sin que sean permitidas
afiliaciones simultáneas;
(...)
e) Aporte de solidaridad. Los sistemas efectuarán el aporte de solidaridad de que trata el
artículo 204 de la Ley 100 de 1993”.
En consecuencia todo aquel trabajador activo o pensionado de entidad u

organismo diferente a los propios trabajadores o pensionados o jubilados de la
propia universidad, NO PUEDEN ESTAR AFILIADOS A TALES SERVICIOS DE
SALUD, por cuenta de los aportes pagados por el empleador o pagador de
pensiones que no sea la propia universidad. Estos recursos pertenecen al Sistema
General de Seguridad Social en Salud y el pagador que hace mal el aporte deberá
ponerse al día con el Sistema para lo cual debe surtirse el procedimiento previsto
en el decreto 1485 de 1994
Para el efecto, parecería lo más razonable aplicar el procedimiento señalado en el

Decreto 1485 de 1994, enviándoles una comunicación en la que se les explique
que no se encuentran bien afiliados al Sistema y que deben elegir EPS, así:
El artículo 14 numeral 14 del Decreto 1485 de 1994, señala: "14. Plazo para la
escogencia. Las personas con nuevos contratos de trabajo o vinculación laboral
deberán escoger al momento de su vinculación la Entidad Promotora de Salud a la
cual estarán afiliados. Si pasado este término no eligiere, el empleador escogerá
en su nombre la Entidad Promotora de Salud y procederá a afiliarlo. Esta afiliación
se considerará válida por un período de tres (3) meses, que podrá prolongarse
hasta un (1) año si el trabajador no manifiesta en este período otra decisión."
Considero necesario hacer esto, para evitar que los pensionados queden sin
servicio de salud, al tiempo que se corrige la situación de los pagadores de
pensiones que estarían pagando erradamente al Sistema.
2.- Pensionados compartidos entre el Sistema general y las Universidades
Para estos pensionados, habida cuenta de su doble condición de afiliados

obligatorios al Sistema General de Pensiones y habilitados para estar afiliados al
sistema de salud de la universidad por ser pensionados de la respectiva
universidad, en atención al principio general de libertad de elección, se les debe
requerir para que escojan en dónde quieren recibir el servicio de salud.
Una vez realizada la elección por parte del pensionado se procederá así:
a.- Si el Pensionado eligió una EPS del Sistema General, tanto el pagador de
pensiones del Sistema General como la Universidad, procederán a pagar el aporte
a salud del pensionado mediante la Planilla a la EPS designada.
b.- Si el pensionado escogió el sistema de salud de la universidad, se aplicará el

procedimiento establecido para los eventos en los cuales un cotizante a un
régimen de excepción tenga ingresos respecto de los cuales estén obligados a
cotizar al Sistema General de Seguridad Social en Salud, previsto en el artículo 14
del Decreto 1703 de 2002, en los siguientes términos:
“Artículo 14. Régimen de excepción. Para efecto de evitar el pago doble de cobertura y la
desviación de recursos, las personas que se encuentren excepcionadas por ley para
pertenecer al Sistema General de Seguridad Social en Salud, de conformidad con lo
establecido en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993, no podrán utilizar simultáneamente
los servicios del Régimen de Excepción y del Sistema General de Seguridad Social en
Salud como cotizantes o beneficiarios.
Cuando la persona afiliada como cotizante a un régimen de excepción tenga una relación
laboral o ingresos adicionales sobre los cuales esté obligado a cotizar al Sistema General
de Seguridad Social en Salud, su empleador o administrador de pensiones deberá
efectuar la respectiva cotización al Fosyga en los formularios que para tal efecto defina
el Ministerio de Salud. Los servicios asistenciales serán prestados, exclusivamente a
través del régimen de excepción; las prestaciones económicas a cargo del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, serán cubiertas por el Fosyga en proporción
al Ingreso Base de cotización sobre el cual se realizaron los respectivos aportes.
Para tal efecto el empleador hará los trámites respectivos.
Si el cónyuge, compañero o compañera permanente del cotizante al régimen de excepción

tiene relación laboral o ingresos adicionales sobre los cuales esté obligado a cotizar al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, el empleador o administrador de pensiones
deberá efectuar la respectiva cotización sobre tales ingresos directamente al Fondo de
Solidaridad y Garantía, Fosyga. Los servicios asistenciales les serán prestados
exclusivamente, a través del régimen de excepción y las prestaciones económicas a cargo
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, serán cubiertas por el Fosyga en
proporción al Ingreso Base de Cotización sobre el cual se realizaron los respectivos
aportes. Para tal efecto, el empleador hará los trámites respectivos.
Si el régimen de excepción no contempla la posibilidad de afiliar cotizantes distintos a los

de su propio régimen, el cónyuge del cotizante del régimen de excepción deberá
permanecer obligatoriamente en el régimen contributivo y los beneficiarios quedarán
cubiertos por el régimen de excepción.

Si el régimen de excepción no prevé la cobertura del grupo familiar, el cónyuge cotizante

con sus beneficiarios permanecerá en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Parágrafo. Cuando la persona afiliada a un régimen de excepción, sin tener derecho a ello,
reciba servicios de salud de una Entidad Promotora de Salud o de una Institución
Prestadora de Servicios que no haga parte de la red de servicios del régimen de
excepción, existirá obligación de estas entidades de solicitar el reembolso al régimen de
excepción al cual pertenece el usuario, debiendo sufragar este último régimen todos los
gastos en que se haya incurrido. El plazo máximo para el reembolso será de treinta (30)
días contados a partir de la fecha de presentación de la cuenta respectiva, so pena de que
deban ser reconocidos los intereses moratorios a que alude el artículo cuarto del Decreto-
ley 1281 de 2002.”
En este orden de ideas, la universidad girará la cotización correspondiente al

monto de la pensión compartida que paga a su régimen de salud, mientras que el
otro pagador de pensiones pagará al Fosyga el aporte correspondiente a la
pensión compartida que éste reconoció y se encuentra pagando.
La cotización para el sistema de salud de la universidad será girada por quien

pague las pensiones de la universidad mediante el mecanismo que para ello
utilicen, mientras que aquella girada por el pagador de pensiones del Sistema
General de Pensiones al Fosyga, será girada mediante el procedimiento de la
Planilla. Lo anterior, habida cuenta de que la Planilla Integrada es un mecanismo
de pago del Sistema de la Protección Social, regulado en ejercicio de la
competencia que le asiste al Ministerio de la Protección Social en esta materia, el
cual no puede regular regímenes

2006 SEPTIEMBRE 21

1. El campo 20 (TIPO DE APORTANTE) del registro tipo 1 Encabezado, se le

adiciona el siguiente valor posible:
3. Entidades o Universidades Públicas con régimen especial en Salud.
Para el caso de la presente resolución se debe seleccionar 1 o 3 según el

caso, para indicar que el formulario único corresponde a la nomina de
personal activo.
Las Entidades o Universidades Públicas con régimen especial en Salud,
podrán utilizar el tipo de aportante 3, exclusivamente para pagar los
aportes a la seguridad social de su personal activo, con destino a las
administradoras del Sistema de Seguridad Social Integral y otros aportes
parafiscales asociados a la nómina, previa autorización del Ministerio de la
Protección Social, que deberá ser solicitada a la Dirección General de
Seguridad Económica y Pensiones, la cual se hará pública en la página
web del Ministerio.
2. El campo 5 (TIPO DE COTIZANTE) del registro tipo 2 Liquidación detalladas

de aportes, se le adicionan los siguientes valores posibles:
30. Dependiente Entidades o Universidades Públicas con régimen

especial en Salud.
Este tipo de cotizante solo puede ser utilizado cuando en el Campo 20

(TIPO DE APORTANTE) del Registro Tipo 1 Encabezado, corresponda al
valor de 3 Entidades o Universidades Públicas con régimen especial en
Salud y el cotizante este afiliado al régimen especial del aportante.
Cuando se use este tipo de cotizante los aportes al sistema de salud se
harán al FOSYGA únicamente, teniendo en cuenta el límite del IBC en 25
SMLMV, con una tarifa del 1%, que corresponde a la subcuenta de
solidaridad en salud.
Para los cotizantes del Tipo de Aportante 3 que no estén afiliados al
régimen especial del aportante, se deben utilizar los códigos de Tipo de
Cotizante del 1 al 29 según el caso y los aportes al sistema de salud se
deben hacer de acuerdo con las reglas definidas para estos Tipos de
Cotizante.
3. Para todos los cotizantes donde el campo 6 (SUBTIPO DE COTIZANTE) del

registro tipo 2 Liquidación detalladas de aportes sea igual 1 o 2 y no aportan a
un Fondo de Pensiones se deben liquidar y pagar los aportes correspondientes

al Fondo de Solidaridad Pensional en las subcuentas de Solidaridad y de

Subsistencia de acuerdo con el IBC. Estos aportes deben ser cotizados
directamente al Fondo de Solidaridad Pensional.
4. De conformidad con la información suministrada por el Ministerio de Educación

Nacional, las Universidades Públicas son las siguientes y no están obligadas a
hacer aportes al SENA:
NOMBRE CIUDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA BOGOTÁ D. C.
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL BOGOTÁ D. C.
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA TUNJA
UNIVERSIDAD DEL CAUCA POPAYAN
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA PEREIRA
UNIVERSIDAD DE CALDAS MANIZALES
UNIVERSIDAD DE CORDOBA MONTERIA
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA NEIVA
UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA FLORENCIA
UNIVERSIDAD MILITAR "NUEVA GRANADA" BOGOTÁ D. C.
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO "DIEGO LUIS CORDOBA" QUIBDO
UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS VILLAVICENCIO
UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR VALLEDUPAR
UNIVERSIDAD-COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA BOGOTÁ D. C.
UNIVERSIDAD DEL PACIFICO BUENAVENTURA
UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR - SECCIONAL AGUACHICA - AGUACHICA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA MEDELLIN
UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO BARRANQUILLA
UNIVERSIDAD DEL VALLE CALI
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA CARTAGENA
UNIVERSIDAD DE NARIÑO PASTO
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA IBAGUE
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO ARMENIA
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER CUCUTA
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA PAMPLONA
UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA SANTA MARTA
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA-UDEC- FUSAGASUGA
UNIVERSIDAD DE SUCRE SINCELEJO
UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA RIOHACHA
UNIVERSIDAD DISTRITAL "FRANCISCO JOSE DE CALDAS" BOGOTÁ D. C.
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD BOGOTÁ D. C.
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA-ESAP- BOGOTÁ D. C.

ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 2145 DE 2006 (PLANILLA DE

PAGO DE PENSIONADOS)
1. El campo 16 (TIPO DE PAGADOR DE PENSIONES) del registro tipo 1
Encabezado, se le adiciona el siguiente valor posible:
4. Pensiones de Entidades o Universidades Públicas con régimen

especial en Salud.
Los Pagadores de Pensiones de Entidades o Universidades Públicas con

régimen especial en Salud, podrán utilizar el TIPO DE PAGADOR DE
PENSIONES 4, exclusivamente para pagar los aportes de sus
pensionados, con destino a las administradoras del Sistema de Seguridad
Social Integral y otros aportes parafiscales, previa autorización del
Ministerio de la Protección Social, que deberá ser solicitada a la Dirección
General de Seguridad Económica y Pensiones, la cual se hará pública en la
pagina web del Ministerio.
2. El campo 17 (TIPO DE PENSIONADO) del registro tipo 2 Liquidación

detalladas de aportes, se le adicionan los siguientes valores posibles:
7. Pensionado de Entidades o Universidades Públicas con régimen

especial en Salud, con tope máximo de pensión de 25 SMLMV.
8. Pensionado de Entidades o Universidades Públicas con régimen
especial en Salud, sin tope máximo de pensión.
Los tipos de pensionado 7 y 8 solo puede ser utilizados cuando en el

Campo 16 (TIPO DE PAGADOR DE PENSIONES) del Registro Tipo 1
Encabezado, corresponda al valor 4, Pensiones de Entidades o
Universidades Públicas con régimen especial en Salud, y el cotizante esté
afiliado al régimen especial del aportante. .
Cuando se use el tipo de pensionado 7 u 8, los aportes al sistema de salud

se harán al FOSYGA únicamente, teniendo en cuenta el límite del IBC en
25 SMLMV, con una tarifa del 1%, que corresponde a la subcuenta de
solidaridad en salud.
Para los cotizantes del Tipo de Pagador de Pensiones 4, que no estén

afiliados al régimen especial del aportante, se deben utilizar los códigos de
Tipo de Pensionado del 1 o 2 según el caso y los aportes al sistema de
salud se deben hacer de acuerdo con las reglas definidas para estos Tipos
de pensionados.
Cordialmente,
Edgar Prieto

2006 SEPTIEMBRE 1

1. El campo 9 (TIPO DE PENSION) del registro tipo 2 Liquidación

20. Sentencia Judicial.

21. Conciliaciones
Para estos casos no aplican validaciones en cuanto a valores

máximos o mínimos de la pensión.
2. El campo 17 (TIPO DE PENSIONADO) del registro tipo 2 Liquidación

5. Pensionado por el empleador, con tope máximo de pensión de

25 smlmv.
6. Pensionado por el empleador, sin tope máximo de pensión
3. Para todos los pensionados el aporte a salud se debe realizar

teniendo como máximo una mesada pensional de 25 smlmv. Esto quiere
decir que si el valor de la mesada pensional supera los 25 smlmv el
aporte se debe hacer sobre 25 smlmv.

2006 AGOSTO 14

PLANILLA DE PENSIONADOS (RESOLUCIÓN 2145 DE 2006)
INCLUSIÓN DE LOS GUIONES EN LA ESTRUCTURA DE LA
FECHA DE PAGO.
Identificación de los archivos de salida de pensionados. El Ministerio aclara

que los archivos de salida deben identificarse con los siguientes campos:
No. de
Descripción Valor permitido
campo
1 Fecha de Pago Formato : AAAA-MM-DD
Número de formulario único o
2
planilla pagada
NI = Número de identificación
tributaria
CC = Cédula de ciudadanía
3 Tipo de documento CE = Cédula de extranjería
TI = Tarjeta de identidad
RC = Registro civil
PA = Pasaporte
Número de identificación del
4 aportante sin digito de
verificación
Código de la Administradora de
acuerdo con el listado de
Administradoras emitido por el
Ministerio de la Protección
Código de la Entidad Social.
5
Administradora
Para los archivos que se envían
al Ministerio de la Protección, el
código deberá corresponder a
MINPS
Código del proveedor de Código asignado por el Ministerio
6 tecnología del operador de de la Protección Social.
información a través del cual

pagó el aportante
Tipo de archivo IP = Archivo de salida de
información detallada de la
planilla pagada de pensionados
AP = Archivo de datos del
aportante planilla de
pensionados
IPR = Archivo de salida de
7 información de planilla de
pensionados con ajustes
técnicos que reemplaza uno
anterior.
APR = Archivo de datos del
aportante planilla de
pensionados con ajustes
técnicos que reemplaza uno
anterior.
Los nombres de los archivos deben ser grabados en mayúsculas.

La extensión de los archivos debe ser .TXT.
Los campos de los nombres de los archivos deben ir separados por guión
inferior (carácter subrayado_).

2006 JULIO 27

1. El valor de la cotización de los afiliados a la administradora CAXDAC para los

aportes a pensiones por parte de los empleadores pueden ser del 20.5% o cinco
puntos adicionales a los definidos por la ley (para al año 2006, el 15.5%). Esto es
valido únicamente cuando la administradora de pensiones es CAXDAC.
2. Cuando el subtipo de cotizante es 1. Dependiente pensionado por vejez activo o

Independiente pensionado por vejez activo, el cotizante puede aportar en
pensiones al fondo de solidaridad pensional (Subcuenta de solidaridad y
subcuenta de subsistencia) tal como esta definido para cualquier activo no
pensionado. Estos aportes se harían para la administradora FSP001 - Fondo de
solidaridad pensional y deberán enviársele a esta administradora los aportes y
archivos de salida correspondientes.
3. Cuando el cotizante es colombiano residente en el exterior, puede durante el

termino de permanencia en el exterior, aportar en salud el 1% con destino a la
Subcuenta de solidaridad del Fosyga. Estos aportes se hacen a la EPS que se
encuentre afiliado el cotizante.

Cuando el cotizante es pensionado residente en el exterior, puede durante el

termino de permanencia en el exterior, aportar en salud el 1% con destino a la
Subcuenta de solidaridad del Fosyga. Estos aportes se hacen a la EPS que se
encuentre afiliado el cotizante.

2006 JULIO 26

PLANILLA DE PENSIONADOS (Resolución 2145 de 2006)
Identificación de los archivos de salida de pensionados. El Ministerio aclara

que los archivos de salida deben identificarse con los siguientes campos:
No. de campo Descripción Valor permitido
1 Fecha de Pago Formato : AAAAMMDD

2 Número de formulario único o planilla
pagada
3 Tipo de documento NI = Número de identificación tributaria
CC = Cédula de ciudadanía
CE = Cédula de extranjería
TI = Tarjeta de identidad
RC = Registro civil
PA = Pasaporte
4 Número de identificación del aportante sin
digito de verificación
5 Código de la Entidad Administradora Código de la Administradora de acuerdo con
el listado de Administradoras emitido por el
Ministerio de la Protección Social.
Para los archivos que se envían al Ministerio
de la Protección, el código deberá
corresponder a MINPS
6 Código del proveedor de tecnología del Código asignado por el Ministerio de la
operador de información a través del cual Protección Social.
pagó el aportante
7 Tipo de archivo IP = Archivo de salida de información
detallada de la planilla pagada de
pensionados
AP = Archivo de datos del aportante planilla
de pensionados
IPR = Archivo de salida de información de
planilla de pensionados con ajustes técnicos
que reemplaza uno anterior.
APR = Archivo de datos del aportante
planilla de pensionados con ajustes técnicos
que reemplaza uno anterior.
Los nombres de los archivos deben ser grabados en mayúsculas.

La extensión de los archivos debe ser .TXT.
Los campos de los nombres de los archivos deben ir separados por guión inferior
(carácter subrayado_).


El campo 29 (SUS - Suspensión) del registro tipo 2 Liquidación detalladas

de aportes, debe contener cualquiera de los siguientes valores de acuerdo
con el caso del pensionado:
"S". Cuando la pensión ha sido reconocida y esta es suspendida por

no acreditar oportunamente su condición para seguir recibiendo
esta mesada o cuando se presente cualquier otra circunstancia
que pueda dar lugar a la suspensión de la mesada de
conformidad con la ley, como por ejemplo en el evento de los
hijos incapacitados para trabajar en razón de sus estudios que
no acreditaron oportunamente su condición.
"I". Cuando la pensión no ha sido reconocida por que se requiere
un fallo para definir a quien corresponde el derecho, como por
ejemplo entre varios cónyuges o compañeros(as) permanentes.
Para este caso los campos de nombres, apellidos y número y
tipo de identificación del pensionado (campos 3, 4, 5, 6, 7 y 8)
deben venir en blanco, ya que no se ha definido a quien se
le reconoce la pensión. En todo caso como existe un
beneficiario con derecho, pero aun no se ha determinado quien
es, se debe colocar el valor que correspondería a esa mesada
pensional como si hubiese sido reconocida. No obstante lo
anterior respecto de esta pensión, beneficiario indefinido, no se
deben liquidar aportes para ninguno de los subsistemas (salud,
pensiones, Fondo de Solidaridad Pensional, Caja de
Compensación Familiar, etc.).
En blanco para el resto de los casos

ACLARACIÓN APORTES AL FONDO DE SOLIDARIDAD

PENSIONAL DE LA PLANILLA DE PENSIONADOS (Resolución
2145 de 2006)
El campo 47 de las variables de autoliquidación Fondo de Solidaridad Pensional,

el Ministerio aclara que se debe reportar de la siguiente manera:
1.2 REGISTRO TIPO 2: LIQUIDACIÓN DETALLADA DE APORTES
1.2.3 VARIABLES DE AUTOLIQUIDACIÓN FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL
47 7 369 375 N Aportes a Fondo de No es un campo obligatorio. Aplica para todo tipo de
solidaridad pensional - pensión, en el evento en que el pensionado reciba
Subcuenta de subsistencia una mesada pensional superior a 10 Smlmv.
(Aproximado al múltiplo de En caso de aplicar no puede ser menor que cero.
cien más cercano) El cálculo se debe realizar de la siguiente manera:
Ejemplo: Para mesada • Tome el valor de la mesada pensional
pensional >10 SMLMV y aproximado al múltiplo de mil más cercano
<=20 SMLMV el 1%, (si es menor o igual a 500 se deduce ó
para mesada pensional aproxima hacia abajo, si es mayor a 500 se
> 20 SMLMV el 2%. aproxima al mil siguiente).
• Valide los rangos del valor de la mesada
pensional para determinar el porcentaje a
aplicar para el cálculo del aporte. (de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 7 de la
Ley 797/03).
• Multiplique valor de la mesada pensional
aproximado por la tarifa o porcentaje del
rango correspondiente y encuentre el valor
del aporte.
• Aproxime el valor del aporte al múltiplo de
cien mas cercano (si es menor o igual a 50
se deduce o aproxima hacia abajo, si es
mayor a 50 se aproxima al cien siguiente).
El sistema del operador de información validará

estos cálculos.
Lo suministra el pagador de pensiones cuando
aplique.

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Aclaraciones Ministerio de la Protección Social

Julio 2008 Confidencial Página 1 de 33

SISTEMA DE LIQUIDACIÓN Y PAGO DE LA PLANILLA

AÑO FECHA ACLARACIONES

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006

ACLARACIONES A LA RESOLUCIÓN 634 Y 1317DE 2006

ACLARACIÓN NOMBRE DE LOS ARCHIVOS DE SALIDA DE LA

Julio 2008 Confidencial Página 2 de 33

AÑO FECHA ACLARACIONES

ACLARACIÓN NOMBRE DE LOS ARCHIVOS DE SALIDA DE LA

Julio 2008 Confidencial Página 3 de 33

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006 –

ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL PORCENTAJE DE SALUD PARA LA

“valor del campo 54-TARIFA DE APORTES DE ACUERDO CON LA LEY del

“valor del campo 54-TARIFA DE APORTES DE ACUERDO CON LA LEY del

Julio 2008 Confidencial Página 4 de 33

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006 –

ACLARACIÓN RELACIONADA CON LOS CONCEJALES EXCLUIDOS DEL

1.- Al campo 5-TIPO DE COTIZANTE, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE

34. Concejal no cubierto del Sistema General de Seguridad Social en

Siempre que en la Planilla exista un cotizante que sea Concejal no

Julio 2008 Confidencial Página 5 de 33

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006 –

ACLARACIÓN RELACIONADA CON LOS COTIZANTES QUE APORTAN AL

1.- Al campo 5-TIPO DE COTIZANTE, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE

33. Beneficiario del Fondo de Solidaridad Pensional.

Julio 2008 Confidencial Página 6 de 33

de 7 Organizaciones Administradoras del Programa de Hogares de

Julio 2008 Confidencial Página 7 de 33

AMPLIACIÓN A LA ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL USO DEL CAMPO

Julio 2008 Confidencial Página 8 de 33

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006

ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL TIPO DE COTIZANTE 3 –

1.- Se les recuerda a todos los Operadores de Información que el Tipo de

2.- Se les recuerda a todos los Operadores de Información que el Tipo de

ACLARACIÓN RELACIONADA CON EL TIPO DE COTIZANTE 2 – EMPLEADA

1.- El valor 2 – EMPLEADA DOMESTICA, del campo 5 – TIPO DE COTIZANTE,

El tipo de cotizante 2 – SERVICIO DOMÉSTICO, solo puede ser utilizado si el

Este tipo de cotizante, 2 – SERVICIO DOMÉSTICO, aplica únicamente para

Julio 2008 Confidencial Página 9 de 33

ACLARACIÓN RELACIONADA CON LOS TIPOS DE PLANILLA QUE LOS

1.- Se aclaran los campos 7, 8 y 9 del numeral 1.1 – Registro tipo 1

num. Long Pos. Pos. Tipo Descripción Validaciones Generales

Aclaración al campo 7 – TIPO DE PLANILLA:

Julio 2008 Confidencial Página 10 de 33

Este tipo de planilla es considerada como la planilla principal y es

Los registros contenidos en el numeral 1.2.1 VARIABLES DE NOVEDADES

Se aclara que en el caso de incluir cotizantes tipo 1 – DEPENDIENTE o tipo

Julio 2008 Confidencial Página 12 de 33

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006

1-. Al campo 20-TIPO DE APORTANTE, numeral 1.1 del registro tipo 1-

2.- Al campo 5-TIPO DE COTIZANTE, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE

Cuando se use este tipo de cotizante 4, solo son obligatorios los

3.- Al campo 6 – SUBTIPO DE COTIZANTE, del numeral 1.2.1 – VARIABLES DE

Julio 2008 Confidencial Página 14 de 33

4. Cotizante independiente con requisitos cumplidos para pensión.

4.- Al ARCHIVO 2.7. DATOS GENERALES DEL APORTANTE, se le modifica el

Nu Lon Pos Pos Tip Descripción Validaciones Generales / Origen de los

Julio 2008 Confidencial Página 15 de 33

mayo de 2007 tuviesen en este campo

Julio 2008 Confidencial Página 16 de 33

ACLARACIONES A LAS RESOLUCIONES 0634 Y 1317 DE 2006

Para el efecto, se dispuso en la página Web del Ministerio la relación de las