UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

Facultad de Ciencias Económicas

Escuela de Administración de Empresas
Teoría Administrativa I

INTRODUCCIÓN

Las ciencias económicas han evolucionado constantemente durante muchos años. En

el siglo XVII, en plena era industrial, donde el mundo incesantemente creaba artículos,
inventaba servicios, donde nacían grandes empresas que generaban desarrollo para las
grandes potencias mundiales, hacían falta bases de cómo organizar todo este flujo de
dinero, de recursos humanos y materiales.

En esa época, surgían diversos modelos de cómo guiar u organizar las empresas; sin
embargo ningún modelo fue tan centrado y especifico como el propuesto por el
francés Henry Fayol.

Fayol proponía 14 principios generales para la administración, principios que hasta la

fecha son utilizados y consultados por las empresas.

El aporte de Fayol a las ciencias económicas, específicamente en el arte de administrar

ha sido muy importante. Hablo por primera vez de un modelo esquemático de división
de operaciones en la empresa: Funciones técnicas, comerciales, financieras, de
seguridad, contables y administrativas.

Por estos aportes es que Fayol es considerado el fundador de la escuela clásica de

Administración de Empresas.

En este breve pero significativo reporte retomaremos y ahondaremos en los factores

anteriormente mencionados, a fin de reconocer y aplicar en nuestra vida cotidiana.
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Teoría Administrativa I

OBJETIVOS:

General:
-Conocer y valorar los aportes de Henry Fayol a las ciencias económicas, en especial a
la administración, a fin de utilizar dichos aportes en nuestro aprendizaje en la materia
de teoría administrativa.

Específicos:
-Analizar los principios generales de la administración propuestos por Henry Fayol.

-Conocer los principales datos biográficos de Henry Fayol, y sus aportes en la sociedad
donde vivió.
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¿QUIÉN ERA HENRY FAYOL?

Henry Fayol nació en Estambul, Turquía en 1841 y falleció en París, Francia en
1925. Fue un ingeniero y teórico de la administración de empresas.

Nació en una familia acomodada, se graduó

como ingeniero civil de minas en el año 1860 y
desempeñó el puesto de Ingeniero en las minas de un
importante grupo minero y metalúrgico, la Sociedad
Anónima Commentry Fourchambault. En 1878 en el
Congreso de París de la Sociedad Industrial Minera,
celebrado con motivo de la Exposición Universal 1,
Fayol presentó un informe sobre la alteración y la
combustión espontánea de la hulla2 expuesta al aire.
Este trabajo tuvo una gran acogida y consagró a Fayol
como un hombre de ciencia. En 1888 había alcanzado
ya el puesto de director general de la Commentry Ferdinan. Se jubiló en 1918. Es sobre
todo conocido por sus aportaciones en el terreno del pensamiento administrativo.
Expuso sus ideas en la obra Administración industrial y general, publicada en Francia
en 1916. Tras los aportes realizados por Taylor en el terreno de la organización
científica del trabajo, Fayol, utilizando una metodología positivista, consistente en
observar los hechos, realizar experiencias y extraer reglas, desarrolló todo un modelo
administrativo de gran rigor para su época. En otra obra suya, La incapacidad
industrial del estado (1921), hizo una defensa de los postulados de la libre empresa
frente a la intervención del Estado en la vida económica. El modelo administrativo de
Fayol se basa en tres aspectos fundamentales:

-La división del trabajo,

-La aplicación de un proceso administrativo y

-La formulación de los criterios técnicos que deben orientar la función

administrativa.

Para Fayol, la función administrativa tiene por objeto solamente al cuerpo

social: mientras que las otras funciones inciden sobre la materia prima y las máquinas,
la función administrativa sólo obra sobre el personal de la empresa. Fayol resumió el

1
Exposición Universal es el nombre de varias exposiciones muy importantes a nivel mundial celebradas
cada cierto tiempo en una ciudad determinada del mundo, donde se presentan avances tecnológicos e
industriales. Existe un comité que designa dichas ciudades, la Oficina Internacional de Exposiciones.
2
Es una roca sedimentaria, un tipo de carbón natural usado para la combustión en empresas
industriales.
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resultado de sus investigaciones en una serie de principios que toda empresa debía
aplicar: la división del trabajo, la disciplina, la autoridad, la unidad y jerarquía del
mando, la centralización, la justa remuneración, la estabilidad del personal, el trabajo
en equipo, la iniciativa, el interés general, etc.

Hizo grandes contribuciones a los diferentes niveles administrativos. Su

obra Administración Industrial y General, describe su filosofía y sus propuestas. Fayol
dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos:

-Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de

la empresa.

-Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.

-Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.

-Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los

bienes de las personas.

-Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances,

costos y estadísticas.

-Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco

funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones
de la empresa, siempre encima de ellas.

Además Fayol aportó también el proceso administrativo, sostuvo que la

Administración es una unidad abstracta dirigida por reglas y autoridad que justifica su
existencia a través del logro de objetivos. Si la Administración quiere lograr sus
objetivos debe prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

a. Previsión o Planeación. Es el acto de examinar el futuro, fija objetivos, toma

decisiones y establece planes.

b. Organización. Formula una estructura dual (material y humana).

c. Dirección. Esta etapa es la que hace funcionar los planes y la organización

d. Integración o coordinación. Consiste en reunir toda la información en busca

de unificación y cohesión.

e. Control. Se verifica el resultado con el plan original

Fayol es considerado el fundador de la escuela clásica de Administración de

Empresas, que es contemporánea a la escuela de Administración Científica, cuyo
fundador fue Frederick Winslow Taylor.
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LOS 14 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN

SEGÚN HENRY FAYOL
1. La división del trabajo: Es la distribución de tareas según la
especialización de las personas. A medida exista mayor especialización en los
empleados, los resultados serán mejores y será eficiente al realizar su trabajo.
El cambio de ocupaciones afecta la producción ya que esto implica la
adaptación del personal. En pocas palabras es un orden natural en la empresa,
como por ejemplo la división entre los obreros que moldean el hierro y la las
tareas que realizan los vendedores del producto terminado.

2. La autoridad: Es el derecho de mandar y el derecho de hacerse

obedecer. Esta puede ser inherente o personal. La primera es a la función de
autoridad y la segunda es principalmente por experiencia y valores morales. Los
gerentes deben ser capaces de dar órdenes, es uno de sus derechos que va
acompañado de la responsabilidad.

3. La disciplina: Los miembros de una organización deben de respetar las

reglas y los acuerdos que rigen la organización. Para Fayol se debe tener en
cuenta el concepto de convenio para llegar a la armonía en la organización. La
disciplina es el resultado de un liderazgo efectivo.

4. La unidad de mando : En toda empresa un empleado debe tener

solamente un jefe inmediato superior, de lo contario habría confusión de
instrucciones y conflictos de autoridad.

5. La unidad de dirección: Un solo jefe, un solo programa para un conjunto

de operaciones que tienden al mismo fin. Un grupo de actividades
organizacionales que tienen el mismo objeto debe ser dirigidas por un solo
gerente con un plan o programa único de acción.

6. La subordinación de los intereses particulares al interés general o bien

común: Significa que en una empresa cualquiera no deben prevalecer los
intereses de un agente o grupo de agentes, contra el interés de la empresa.

7. La remuneración: Es la retribución del trabajo realizado. Esta debe ser

justa y equitativa, y siempre que le sea posible, satisfacer a la vez al personal y
a la empresa, al empleador y al empleado. A los empleados se les puede pagar
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por jornal, tarea pieza, dependiendo del acuerdo en que hayan llegado el
empleador y el empleado.

8. La centralización: Consiste en que todo organismo, natural o social, las

sensaciones convergen hacia el centro, hacia el cerebro, y de éste, parten las
ordenes que ponen en movimiento todas las partes del organismo. Al reducir la
participación de subordinados en la toma de decisiones, se está centralizando,
pero si se aumenta el papel de los subordinados en ella se esta
descentralizando. Para Fayol, los gerentes debían cargar con la responsabilidad
última, pero ellos pueden otorgar a sus subalternos la autoridad suficiente para
realizar un trabajo adecuadamente. Uno de los principales problemas en las
organizaciones es encontrar el grado de centralización para cada caso.

9. Jerarquía: La línea de autoridad de una organización, en la actualidad

representada por casillas y líneas bien definidas del organigrama, siguiendo un
orden de rangos, desde la alta gerencia hasta el nivel más bajo de la empresa.

10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado
en el momento indicado.

11. Equidad: Los administradores deben ser justos y amables con sus
subordinados.

12. Estabilidad del personal: Las tasas elevadas de de rotación de

empleados, influyen negativamente en el buen funcionamiento de la
organización, además un agente necesita tiempo para iniciarse y especializarse
en una función nueva y por lo tanto poder realizar un buen trabajo.

13. Iniciativa: Los subordinados deben tener libertad de concebir y realizar

sus planes e ideas y asegurarse de su éxito, incluso cuando presente algunos
errores e inconvenientes.

14. La unión del personal o espíritu de grupo : Si en la organización existe

espíritu de grupo, habrá una sensación de unión. La unión hace la fuerza.

CONCLUSIÓN
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El proceso administrativo es un proceso muy grande y muy difícil de ser

explicado en pocas líneas. La historia ha sido bondadosa en darnos líderes
sobresalientes que propongan leyes y teorías, como en el caso de Henry Fayol, cuyas
propuestas son usadas actualmente por casi todas las empresas en el mercado global.

La utilización y la observación cuidadosa de los principios establecidos por Fayol

en nuestras entidades, favorece el proceso administrativo y busca su desarrollo de las
empresas.

Debemos recalcar sobre todo, que Fayol no pensaba de una forma

individualista. De acuerdo a sus documentos, el proponía sus principios para que
fueran realizados en equipo. En las empresas, el trabajar en equipo es muy importante
porque favorece la comunicación con todas las áreas de la entidad.

Como grupo, nos sentimos satisfechos con nuestro tema, ya que pudimos
investigar y recolectar información sobre uno de los padres de la administración de
empresas. Es nuestro primer trabajo de investigación de la materia y creemos que
nuestro objetivo principal que era conocer y valorar los aportes de Henry Fayol a la
administración ha sido cumplido satisfactoriamente.

Bibliografía
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