Concepto y características de las organizaciones internacionales.

Las organizaciones internacionales son sujetos de derecho internacional

público creados mediante un tratado, con personalidad jurídica diferente de la
de sus miembros, con la finalidad de gestionar intereses colectivos de un grupo
de Estados o de la comunidad internacional.

Sus características son:

1.- Se crean mediante un tratado, estatuto o carta, en el que por lo general se

determina su organización, composición, finalidades y funciones.

2.- Están integradas por sujetos de derecho internacional, generalmente,

Estados por lo que reciben el nombre de organizaciones intergubernamentales.

3.- Gozan de personalidad jurídica propia, por tanto son titulares de derechos y
obligaciones internacionales.

4.- Están dotadas de órganos permanentes, que son distintos e independientes

de los miembros de la organización.

5.- Los órganos cumplen los objetivos de la organización y en ellos se forman

la voluntad objetiva y colectiva de la propia organización, que jurídicamente es
distinta de la de los miembros de la organización.1

Se crean mediante un tratado, estatuto o carta en el cual por lo general se

determina su organización, composición, finalidades y funciones. De manera
excepcional pueden constituirse por declaraciones internacionales.

Los tratados constituidos de organizaciones internacionales se rigen por la

Convención de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969 y por la
Convención de Viena sobre el derecho de los tratados entre Estados y
organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales, de
1986, según se celebren entre estados o entre estados y organismos
internacionales.

1
PENDIENTE…

1
Evolucion de las organizaciones internacionales.

Las primeras organizaciones interestatales, como entidades dotadas de

órganos permanentes y de voluntad autónoma, aparecen históricamente por la
necesidad de cooperar en la gestión de ciertos intereses comunes.

En un primer momento surgen las comisiones fluviales, destinadas a regular el

ejercicio de la libre navegación por los ríos internacionales, sobre todo en
Europa.

De igual modo surgen las uniones administrativas, concebidas para satisfacer

la cooperación en sectores específicos, tales como las comunicaciones y el
transporte.

Las organizaciones internacionales, como hoy se conocen, surgen a partir de el

establecimiento de la sociedad de naciones en 1919 al termino de la primera
guerra mundial, como parte del Tratado de Versalles firmado en 1918 al
instaurar un marco institucional que se pretendía que sirviera para fomentar la
cooperación entre las naciones y para garantizar la paz, y fue considerado
como el primer organismo político internacional que surgió en el mundo, pues
constituyo el primer intento de organización de la comunidad internacional en
sentido formal.

La composición de la Sociedad de Naciones sirvió de modelo a la Organización

de las Naciones Unidas. Sus organos eran:

1.- Una Asamblea, integrada por representantes de todos los Estados

miembros en pie de igualdad, con un maximo de tres por cad Estado, que no
disponian de mas de un voto.

2.- Un Consejo, que comprendia miembros permanentes y no permanentes. El

Consejo debia estar formado por representantes de las principales potencias
aliadas y asociadas, como miembros permanentes, asi como representantes de
otros cuato miembros de la sociedad elegidos por la asamblea, como miembros
no permanentes.

2
3.- Una secretaria de carácter permanente, con un Secretario General ala
cabeza, nombrado por el Consejo y con aprobación de la mayoría de la
asamblea.2

Los miembros.

Estan integrados por sujetos de derecho internacional, en general estados, por

lo que reciben la denominacion de organizaciones intergubernamentales.

Algunas organizaciones tienen como miembros a miembros no autonomos.

Algunas otras organizaciones tienen como miembros a otras organizaciones
internacionales.

La adquision del status de miembro depende de los terminos del tratado

constitutivo de la organización, el que por lo general esta sujeto a ciertas
condiciones. Estas condiciones de admisión varian de una organización a otra
en atención a las funciones y los propositos asignados.

La personalidad de las organizaciones internacionales.

El fundamento de su personalidad se encuentra implicita en el tratado

constitutivo por el que se crearon. Su personalidad es secundaria o derivada
porque deben su existencia a la voluntad de los Estados, sujetos primarios y
plenos de derecho internacional, y dicha personalidad es oponible no solo para
quienes crearon el organismo, sino aun para aquellos que no le reconocen esta
personalidad. El hecho de que algun Estado no les reconozca personalidad no
implica que carezcan de ella.

Las atribuciones de las organizaciones internacionales pueden ser:

1.- expresas: cuando estan previstas directamente en su tratado constitutivo.

2.- implicitas: que resulten necesarias para el ejercicio de sus funciones

explicitas.

2
PENDIENTE.

3
3.- las que se desprendan de su practica establecida, es decir, las normas de
dereco internacional consuetudinario a las que la actividad de la organización
haya dado lugar, admitidas ya entre las reglas de la organización.3

Clasificacion de las Organizaciones Internacionales.

Conforme a su ambito territorial de accion las organizaciones internacionales

pueden clasificarse en universales y regionales. Las universales son las que
estan abiertas a todos los Estados de la comunidad internacional, por lo que
admiten como miembros a paises de cualquier parte del mundo y su actividad
se extiende al territorio de los Estados miembros. Las segundas limitan su
actuación a un area geografica determinada en el tratado que las constituye.

En razon de los fines perseguidos por las organizaciones internacionales, estan

las que se proponen lograr fines generales y las que persiguen fines
especificos o particulares.

Los fines generales incluyen potencialmente todos los ambitos en que se

producen relaciones interestatales, sea sobre una base universal o regional.
Las organizaciones con fines especificos ven constreñidas en forma estatutaria
sus funciones a determinado sector material, las cuales tambien pueden ser de
vocacion universal o regional.

Estructura de las Organizaciones Internacionales.

Las organizaciones internacionales son sujetos internacionales de carácter

fundamental que necesitan de organos para cumplir sus fines manifestar su
voluntad. Por tanto los organos son los medios de accion para el ejercicio de
las funciones y la consecución de sus fines.

Los órganos principales son los previstos como tales de manera expresa en el
tratado constitutivo de la organización. La mayoria de las organizaciones tienen
tres tipos de organos principales, cuyas funciones y caracteristicas son las
siguientes:

1.- Un organo deliberante de carácter plenario o de composición abierta,

denominado de distintas maneras: Asamblea General, Conferencia, Congreso

3
PENDIENTE.

4
y Junta de Gobernadores. Se caracteriza por estar formado con los
representantes de todos los Estados miembros y se reúne con regularidad,
bien sea en forma semestral, anual, bianual, cuatrienal o quinquenal y tiene
competencia general para acordar las líneas fundamentales de actuación de la
organización.

2.- Un Órgano Ejecutivo llamado Consejo, Comité Directivo, Comité Ejecutivo o

de Administración. Su composición es cerrada, es decir mas restringida que la
del órgano deliberante y lo integran representantes de algunos Estados
miembros. Ejerce funciones de carácter ejecutivo y demás competencias que
sean necesarias para realizar sus fines.

3.- Un Órgano Administrativo, unipersonal, denominado Secretaria General,

Dirección General o Presidencia. Se caracteriza por ser un órgano de
funcionamiento que ejerce funciones administrativas y de representación de la
organización.4

Capitulo 2

2.1 Acerca de la UNESCO.

Es un organismo especializado de las Naciones Unidas. Sus siglas significan

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura. La abreviación viene del nombre en ingles el cual es: United Nations
Educational, Scientifics and Cultural Organizations. Se fundó el 16 de
noviembre de 1945 con el objetivo de contribuir a la paz y a la seguridad en el
mundo mediante la educación, la ciencia, la cultura y las comunicaciones. La
constitución firmada ese día entró en vigor el 4 de noviembre de 1946,
ratificada por veinte países.5 Tiene su sede en París, y su actual directora
general es Irina Bokova, de nacionalidad búlgara. La Unesco cuenta con 193
Estados miembros y 7 Miembros asociados.

Se dedica a orientar a los pueblos en una gestión más eficaz de su propio

desarrollo, a través de los recursos naturales y los valores culturales, y con la

4
PENDIENTE.
5
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
Textos Fundamentales. Paris, Francia. 2004. p.5.

5
finalidad de modernizar y hacer progresar a las naciones del mundo, sin que
por ello se pierdan la identidad y la diversidad cultural. La Unesco tiene
vocación pacifista, y entre varias cosas se orienta muy particularmente a
apoyar la alfabetización. En la educación, este organismo asigna prioridad al
logro de la educación elemental adaptada a las necesidades actuales.
Colabora con la formación de docentes, planificadores familiares y vivienda,
administradores educacionales y alienta la construcción de escuelas y la
dotación de equipo necesario para su funcionamiento.

Las actividades culturales buscan la salvaguarda del patrimonio

cultural mediante el estímulo de la creación y la creatividad y la preservación de
las entidades culturales y tradiciones orales, así como la promoción de los
libros y de la lectura. En materia de información, la Unesco promociona la libre
circulación de ideas por medios audiovisuales, fomenta la libertad de prensa y
la independencia, el pluralismo y la diversidad de los medios de información,
vía el Programa Internacional para la Promoción de la Comunicación.

2.2 Historia de la Organización de las naciones unidas para la educación,

la ciencia y la cultura.

En 1942, en plena Segunda Guerra Mundial, los gobiernos de los países

europeos que enfrentan a la Alemania nazi y sus aliados se reunieron en
Inglaterra en la Conferencia de Ministros Aliados de Educación (CAME). La
guerra está lejos de terminar, pero los países se preguntan ya sobre la manera
en que van a reconstruir los sistemas educativos una vez restablecida la paz.
Muy rápidamente este proyecto crece y adquiere una dimensión universal.
Nuevos gobiernos deciden participar, entre ellos el de los Estados Unidos de
América.

Sobre la base de la propuesta de la CAME, se celebra en Londres del 1º al 16

de noviembre de 1945, justamente al concluir la guerra, una Conferencia de las
Naciones Unidas para el establecimiento de una organización educativa y
cultural (ECO/CONF). Ésta reúne a los representantes de unos 40 Estados.
Con el impulso de Francia y del Reino Unido, dos países muy afectados por el

6
conflicto, los delegados deciden crear una organización destinada a instituir
una verdadera cultura de paz. Dentro de su espíritu, esta nueva organización
debe establecer la "solidaridad intelectual y moral de la humanidad" y, de esta
manera, impedir que se desencadene una nueva guerra mundial.

Al final de la conferencia, 37 de estos Estados firman la Constitución que marca

el nacimiento de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO). La Constitución de la UNESCO , entra en vigor
a partir de 1946 y es ratificada por 20 Estados: Arabia Saudita, Australia, Brasil,
Canadá, Checoslovaquia, China, Dinamarca, Egipto, Estados Unidos de
América, Francia, Grecia, India, Líbano, México, Noruega, Nueva Zelandia,
República Dominicana, Reino Unido, Sudáfrica y Turquía. La primera reunión
de la Conferencia General de la UNESCO se celebra en París del 19 de
noviembre al 10 de diciembre de 1946. Participan en ella representantes de 30
gobiernos con derecho a voto.
La composición de los Estados Miembros fundadores de la UNESCO estuvo
marcada por las divisiones políticas surgidas después de la Segunda Guerra
Mundial. Japón y la República Federal de Alemania ingresan como miembros
en 1951 y España lo hace en 1953. Hechos históricos de trascendental
importancia, tales como la guerra fría, el proceso de descolonización y la
disolución de la Unión Soviética tienen repercusiones para la UNESCO. La
URSS se convierte en miembro en 1954 antes de ser reemplazada, en 1992,
por la Federación Rusa. Diecinueve Estados africanos se integran a la
Organización en 1960. Doce antiguas repúblicas soviéticas pasan a ser
Estados Miembros de la UNESCO entre 1991 y 1993, luego de la
desintegración de la URSS.

La República Popular China es, desde 1971, el único representante legítimo de

China ante la UNESCO. La República Democrática Alemana, miembro desde
1972, se reunifica convirtiéndose en la República Federal Alemana en 1990.

Algunos países se retiraron de la Organización por razones políticas en varios

momentos de la historia. Hoy, todos ellos han regresado a la UNESCO. Sudáfrica
estuvo ausente de 1957 a 1994, los Estados Unidos de América desde 1985 a 2003, el
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte desde 1986 a 1997 y Singapur de
1986 a 2007.

7
2.3 Orígenes de la UNESCO

Los principales antecedentes de la UNESCO fueron:

• La Comisión Internacional de Cooperación Intelectual (CICI), Ginebra,

1922-1946; su agencia ejecutiva, el Instituto Internacional de
Cooperación Intelectual (IICI), París, 1925-1946 ;

• La Oficina Internacional de Educación (OIE), Ginebra, 1925-1968; desde

1969, la OIE forma parte integrante de la Secretaría de la UNESCO y
cuenta con su propio estatuto.

2.4 ¿Qué es la UNESCO?

La UNESCO obra por crear condiciones propicias para un diálogo entre

las civilizaciones, las culturas y los pueblos fundado en el respeto de los
valores comunes. Es por medio de este diálogo como el mundo podrá forjar
concepciones de un desarrollo sostenible que suponga la observancia de los
derechos humanos, el respeto mutuo y la reducción de la pobreza, objetivos
que se encuentran en el centro mismo de la misión y las actividades de la
UNESCO.

Todas las estrategias y actividades de la UNESCO se sustentan en las

ambiciosas metas y los objetivos concretos de la comunidad internacional, que
se plasman en objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, como los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Por ello, las competencias
excepcionales de la UNESCO en los ámbitos de la educación, la ciencia, la
cultura y la comunicación e información contribuyen a la consecución de dichas
metas.

La misión de la UNESCO consiste en contribuir a la consolidación de la paz, la

erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo intercultural
mediante la educación, las ciencias, la cultura, la comunicación y la

8
información. La Organización se centra particularmente en dos grandes
prioridades:

• África;
• La igualdad entre hombres y mujeres;

Y en una serie de objetivos globales:

• Lograr la educación de calidad para todos y el aprendizaje a lo largo de toda

la vida;
• Movilizar el conocimiento científico y las políticas relativas a la ciencia con
miras al desarrollo sostenible;
• Abordar los nuevos problemas éticos y sociales;
• Promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural y una cultura de paz;
• Construir sociedades del conocimiento integradoras recurriendo a la
información y la comunicación.

9
 Directores generales
Irina Bokova, actual directora de LA UNESCO.6

Nombre Nacionalidad Término

Reino
1. Julian Huxley 1946–1948
Unido

2. Jaime Torres Bodet México 1948–1952

Estados
3. John Wilkinson Taylor 1952–1953
Unidos

Estados
4. Luther H. Evans 1953–1958
Unidos

5. Vittorino Veronese Italia 1958–1961

6. René Maheu Francia 1961–1974

Amadou-Mahtar
7. Senegal 1974–1987
M'Bow

Federico Mayor
8. España 1987-1999
Zaragoza

9. Koichirō Matsuura Japón 1999–2009

6
Cuadro tomado de la pagina oficial de la UNESCO.

10
¿Quiénes conforman la UNESCO?

La UNESCO tiene 193 Estados Miembros y siete Miembros Asociados.

Sus órganos de gobierno son la Conferencia General y el Consejo Ejecutivo. La
Secretaría, dirigida por la Directora General, implementa las decisiones
tomadas por ámbos órganos.

¿Cómo trabaja la UNESCO?

La Conferencia General establece los objetivos y prioridades de la

Organización cada dos años y fije el presupuesto para cumplirlos. El Consejo
Ejecutivo se reúne dos veces al año para examinar el cumplimiento del
programa.

¿Dónde se encuentra?

La Sede de la UNESCO se encuentra en París. Se trata de un edificio

modernista excepcional, inaugurado en 1958 y renovado recientemente. La
Organización tiene también más de 50 oficinas Fuera de la Sede.

CAPITULO 3
Órganos rectores de la UNESCO

3. 1 La Conferencia General

La Conferencia General se compone de los representantes de todos los

Estados Miembros de la Organización. Se reúne cada dos años, con la
participación de los Estados Miembros y de los Miembros Asociados.
Igualmente se invita a participar, en calidad de observadores, a Estados no
miembros, organizaciones intergubernamentales, organizaciones no
gubernamentales y fundaciones. Cada Estado Miembro tiene un voto,

11
independientemente de cuál sea la envergadura o la importancia de su aporte
al presupuesto.
La Conferencia General determina la orientación y la línea de conducción
general de la UNESCO. Ella adopta un Programa y un presupuesto para la
UNESCO para los dos años siguientes. Elige a los miembros del Consejo
Ejecutivo y designa, cada cuatro años, al Director General. Los idiomas de
trabajo de la Conferencia General son inglés, árabe, chino, español, francés y
ruso.

3.2 El Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo, es, en cierto modo, el consejo de administración de la

UNESCO. Prepara el trabajo de la Conferencia General y vela por que las
decisiones se ejecuten adecuadamente. Las funciones y responsabilidades del
Consejo Ejecutivo emanan esencialmente de la Constitución y de los
reglamentos o directivas establecidos por la Conferencia General. Este
reglamento se complementa con las resoluciones de la Conferencia General.
Cada dos años, la Conferencia General encarga tareas específicas al Consejo.
Otras atribuciones emanan de acuerdos concluidos entre la UNESCO y la
Organización de las Naciones Unidas, las instituciones especializadas y otras
organizaciones intergubernamentales.
Sus 58 miembros son elegidos por la Conferencia General. La selección
respeta la diversidad de culturas y el origen geográfico que representa cada
país; se trata de arbitrajes complejos para lograr que haya equilibrio entre las
diversas regiones del mundo, lo cual refleja la universalidad de la Organización.
El Consejo Ejecutivo se reúne dos veces al año.

3.3 La Secretaría.

La Secretaría de la UNESCO está compuesta por el Director General y el

personal que él o ella designa. A mediados de 2009, la Secretaría estaba
constituida por 2.000 personas, en cargos ejecutivos (profesionales) y no
ejecutivos (servicios generales). Actualmente hay más de 700 funcionarios que

12
trabajan en una u otra de las 65 oficinas de la UNESCO situadas fuera de su
sede central por todo el mundo.

3.4 Estados Miembros.

Con el ingreso en la UNESCO de los Islas Feroe, en octubre de 2009,

la Organización cuenta ahora con 193 Estados Miembros y 7 Miembros
Asociados.
El Sector de Relaciones Exteriores e Información Pública (ERI) y el
Departamento de África se encargan de las relaciones con los Estados
Miembros. El Departamento para África (AFR) se encarga de los Estados
Miembros de la región África, en tanto que ERI es responsable de las
relaciones con los Estados Miembros de las otras cuatro regiones y de los
Miembros Asociados.

Además, los Directores y Jefes de las Oficinas Nacionales, Regionales y

Multipaís de la UNESCO sirven también de enlace entre la Organización y
los gobiernos.

La mayoría de los Estados Miembros tienen Delegaciones Permanentes en

la UNESCO que, dirigidas por Embajadores, sirven de enlace entre la
Organización y los gobiernos.

Además, todos Estados Miembros tienen Comisiones Nacionales para la

UNESCO . Las Comisiones Nacionales para la UNESCO son órganos
nacionales de cooperación establecidos por los Estados Miembros con el
objetivo de asociar sus organismos gubernamentales y no gubernamentales
con el trabajo de la Organización.

Los Estados Miembros y Miembros Asociados pueden también designar uno

o varios Ministerios responsables de las relaciones con la UNESCO y/o
ministerios en las esferas de competencia de la UNESCO.

Por último, la UNESCO acentúa sus esfuerzos para involucrar en su acción

13
 a los (Parlamentarios)y representantes electos locales así como a las redes
de Ciudades y autoridades locales.

3.5 Delegaciones permanentes.

Las Delegaciones Permanentes ante la UNESCO aseguran el enlace

entre los gobiernos de los Estados Miembros y la Secretaría de la
Organización.

En la actualidad existen 182 Estados Miembros que han

establecido Delegaciones Permanentes ante la UNESCO. Además existen 4
Observadores Permanentes y 9 organizaciones Intergubernamentales con
Misiones Permanentes de Observadores ante la UNESCO.

Las Delegaciones Permanentes están encabezadas por personas que

tienen condición diplomática (generalmente con rango de embajador).
Cuando se nombra un Delegado Permanente ante la Organización, el
nombramiento es objeto de un comunicado oficial dirigido al Director
General de la Organización.

Regularmente se mantienen amplias consultas con las Delegaciones

Permanentes sobre temas importantes para el buen funcionamiento de la
Organización y sus actividades.

3.6 Sobre las Comisiones Nacionales para la UNESCO.

La UNESCO es el único organismo de las Naciones Unidas que cuenta

con una red mundial de entidades nacionales de cooperación conocidas
como Comisiones Nacionales de Cooperación con la UNESCO.

Las comisiones nacionales forman parte de la estructura global de la

Organización prevista por la Constitución.

14
Creadas por sus gobiernos respectivos, de conformidad con el Artículo VII de
la Constitución de la UNESCO, las Comisiones Naciones actúan
permanentemente con el objetivo de asociar a sus organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales que intervienen en las esferas de la
educación, la ciencia, la cultura y la comunicación a la labor de la
Organización.

Existen actualmente en todo el mundo 196 Comisiones Nacionales para la

UNESCO, que Constituyen una verdadera familia mundial conformada por
influyentes redes de interesados, socios y expertos. Las comisiones
representan una ventaja comparativa para la Organización dentro del sistema
de las Naciones Unidas y desempeñan un papel relevante para mejorar la
notoriedad de la UNESCO en los paises.

Las Comisiones Nacionales fungen como órganos de consulta, enlace e

información y promueven y coordinan la colaboración con la sociedad civil. De
esta manera, aportan una importante contribución a la consecución de los
objetivos de la UNESCO y la ejecución de su programa.

El Grupo de Coordinación de las Comisiones Nacionales sigue de cerca

aspectos clave relativos a las comisiones nacionales, brinda asesoramiento
sobre las maneras de reforzar la red mundial de comisiones y promueve el
papel de éstas en la estrategia global y el programa de la UNESCO.

3.7 Ministerios

Los Estados Miembros y Miembros Asociados de la UNESCO pueden

designar uno o varios ministerios encargados de las relaciones con la
Organización. La Información relativa a cada Estado Miembro figura en la
lengua indicada por éste para la correspondencia oficial.

15
África
Estados Árabes
Asia y el Pacífico
Europa y América del Norte
América Latina y el Caribe.

3.8 Instituciones nacionales

La UNESCO trabaja para promover la construcción de comunidades

virtuales y redes con una gran variedad de instituciones en sus Estados
Miembros.

Las redes de archivos, bibliotecas y centros de información son verdaderas

plataformas virtuales de intercambio que conectan a los profesionales entre
sí y facilitan el acceso a la información para todos.

Las instituciones educativas tales como las escuelas y las universidades se

relacionan entre sí, formando redes interdisciplinares.

Las redes culturales, formadas por museos, instituciones encargadas del

patrimonio y sitios del patrimonio mundial, forman también sus propias
comunidades en línea para compartir conocimientos e intercambiar
información.

3.9 Parlamentarios.

El Programa para Parlamentarios pretende asegurar que los valores y

objetivos de la UNESCO se reflejen en las políticas y legislaciones
nacionales. La UNESCO pretende reforzar su interacción con los
parlamentarios y otros representantes nacionales electos, así como con las

16
 autoridades que definen y abordan las políticas de desarrollo sostenible y
asignan los recursos necesarios.

3.10 Ciudades y autoridades locales.

En el marco de la urbanización universal, la UNESCO facilita a las

autoridades locales los resultados de décadas de estudios, de investigación
y de experiencia en este campo.

Cada una de sus esferas de competencia se refleja en las preocupaciones

de los decisores urbanos, quienes se confrontan a situaciones a veces
críticas en materia de educación, cultura, ciencias naturales, ciencias
sociales, o comunicación e información. Efectivamente, la preservación de
un centro histórico sin excluir a sus habitantes, la comunicación, la
administración de los escasos recursos hídricos, la educación para el
desarrollo sostenible son problemas de política local que deben ser
resueltos de manera concertada, teniendo siempre en cuenta el imperativo
de preservar los recursos para las generaciones futuras.

3.11 Sistema de Naciones Unidas.

La UNESCO coopera con organizaciones intergubernamentales, en

particular con las Naciones Unidas y sus organismos y con otras
organizaciones intergubernamentales(OIG).

La UNESCO pertenece a la familia de las Naciones Unidas y, como

miembro tde la misma, comparte sus mismos ideales y objetivos: paz y
seguridad, justicia y derechos humanos, promoción del progreso económico
y social y mejora de las condiciones de vida. La UNESCO mantiene
diferentes formas de cooperación con otros organismos especializados,
fondos y programas miembros del sistema, tal y como lo estipula el Artículo
XI de su Constitución:
“La UNESCO podrá cooperar con otros organismos y organizaciones

17
 intergubernamentales especializados, cuyas tareas y actividades estén en
armonía con las suyas.”

En particular, la UNESCO coopera y coordina sus actividades con las

Naciones Unidas y las organizaciones del sistema de Naciones Unidas.
La UNESCO tiene acuerdos firmados con otros 16 organismos del sistema
de Naciones Unidas.

3.12 Cooperación Operativa con el Sistema de Naciones Unidas.

La UNESCO colabora desde hace mucho tiempo con casi todos los
Fondos, Programas y Organismos especializados del Sistema de Naciones
Unidas. Gracias a este trabajo conjunto, los Estados Miembros se benefician
de los esfuerzos comunes.

La UNESCO forja alianzas con el Sistema de Naciones Unidas de acuerdo

con sus áreas de especialización. Trata en particular de cumplir con todos los
compromisos tomados y alcanzar los objetivos internacionales de desarrollo,
incluyendo Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

En 2001, la UNESCO se adhirió al Grupo de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (GNUD) , cuyo principal objetivo es la mejora de la coherencia y la
eficacia de los programas de desarrollo de las Naciones Unidas a nivel
nacional y consolidar los Equipos de las Naciones Unidas de apoyo a los
países (UNCTs). Recientemente, en la 34ª reunión del GNUD, Koichiro
Matsuura expresó su firme apoyo a la promoción de la coherencia global de
las Naciones Unidas e hizo hincapié en la importancia de la "unidad en la
diversidad", argumentado que la principal fuerza de la ONU, en comparación
con las Instituciones de Bretton Woods (IBW), radica en la riqueza y
diversidad de sus sectores de especialización.

18
3.13 Las Asociaciones, Centro y Clubs de la UNESCO.

Desde la fundación del primer club UNESCO en Japón, en el año 1947,

las Asociaciones, Centros y Clubs de la UNESCO son unos socios de gran
valor para la Organización.

Los miembros del movimiento de Clubs son todos voluntarios de todas las
edades, nacionalidades y clases sociales. Comparten un compromiso con
los ideales de la UNESCO y trabajan para hacerlos realidad sobre el terreno.
De esta manera, se convierten en los portavoces de la sociedad civil ante
quiénes tienen el poder de tomar de decisiones.

En medio siglo de existencia del movimiento de Clubs de la UNESCO, el

mundo ha sido testigo de un gran abanico de eventos relativos a los
diferentes ámbitos de competencia de la UNESCO.

En 2010, el movimiento incluye unas 3800 asociaciones, centros y clubs

UNESCO en 80 países de todo el mundo.

A nivel internacional, la Federación Mundial de Asociaciones, Centros y

Clubs UNESCO (FMACU) es responsable de informar, coordinar y movilizar
a sus miembros, con el apoyo y cooperación de la UNESCO.

Ante la evidencia del papel cada vez más importante de la sociedad civil en
la elaboración de políticas públicas, el movimiento de Clubs puede
convertirse en un factor clave para la educación de los ciudadanos. Además,
puede contribuir al diálogo entre las culturas y las generaciones en lo que se
refiere al desarrollo sostenible.

19
 Capitulo 4.
La UNESCO y sus Sectores de Programa.

4.1 La UNESCO y la educación.

La misión del Sector Educación de la UNESCO es asumir un liderazgo

internacional en la creación de sociedades del aprendizaje que otorguen
oportunidades de educación a toda la población así como entregar conocimientos
especializados y fomentar la creación de alianzas encaminadas a fortalecer el
liderazgo y la capacidad nacional para ofrecer una educación de calidad para
todos.

El trabajo de la UNESCO es el de un líder intelectual, un mediador honesto y un

centro de intercambio de ideas, que busca impulsar el avance de tanto los países
como la comunidad internacional en la consecución de estos objetivos.
La UNESCO facilita el desarrollo de alianzas y contribuye a monitorear el avance
de la educación, en particular a través de su publicación anual.

En el cumplimiento de su misión, el Sector Educación de la UNESCO ha

adoptado los siguientes objetivos estratégicos:

• Fortalecimiento de la capacidad: Proporcionar una plataforma de

liderazgo intelectual para el impulso de innovaciones y reformas
educativas.

• Laboratorio de ideas: Anticipar y responder a las emergentes

tendencias y necesidades en el área de la educación y formular
recomendaciones de política educativa fundamentada en resultados de
investigación.

• Catalizador internacional: Iniciar y promover el diálogo y el intercambio

de información entre todos los protagonistas de la educación. El Plan de

20
 Acción Global para la EPT ilustra los esfuerzos de la Organización para
garantizar una mayor armonización y una mejor coherencia en los
enfoques de las organizaciones multilaterales hacia la educación.

• Centro de intercambio de información: Promover el desarrollo e

implementación de prácticas educativas exitosas y documentar y difundir
dichas prácticas.

• Formulación de estándares: Desarrollar Estándares, Normas y

Directrices en áreas claves de la educación.

4.2 La UNESCO y las Ciencias Naturales.

La ejecución de las actividades del Sector de Ciencias Exactas y Naturales en

el marco de la planificación estratégica y la gestión basada en resultados de la
Organización se agrupan en cuatro Ejes de Acción:

• Mejora de la contribución de las ciencias mediante políticas integradas

de ciencia, tecnología e innovación.

• Fortalecimiento de la creación de capacidades científicas y de la

enseñanza de las ciencias.

• Promoción de la gestión sostenible y la conservación del agua dulce, los

recursos terrestres y la diversidad biológica, y la capacidad de
recuperación después de los desastres.

• Mejora de la gobernanza y fomento de la cooperación

intergubernamental para la ordenación y la protección de los océanos y
las zonas costeras.

21
El Sector de Ciencias Exactas y Naturales dirige el trabajo interdisciplinario de
la UNESCO en las siguientes áreas: la acción de la Organización para hacer
frente al cambio climático, la enseñanza científica y la contribución a la
aplicación de la Estrategia de Mauricio para el desarrollo sostenible de los
pequeños Estados insulares en desarrollo.

Los principales programas del Sector son:

• Las Ciencias del Agua

• Las Ciencias Ecológicas
• Las Ciencias Oceánicas
• Las Ciencias de la Tierra
• Las Ciencias Básicas
• Política Científica y Tecnológica
• Modos de vida sostenibles en los pequeños Estados insulares en
desarrollo
• Conocimientos de Sistemas Locales e Indígenas
• El cambio climático
• La energía renovable
• La ingeniería
• La Reducción de los desastres naturales.

4.3. La UNESCO y la Cultura.

La cultura, en su rica diversidad, posee un valor intrínseco tanto para el

desarrollo como para la cohesión social y la paz.
La diversidad cultural es una fuerza motriz del desarrollo, no sólo en lo que
respecta al crecimiento económico, sino como medio de tener una vida
intelectual, afectiva, moral y espiritual más enriquecedora. Esta diversidad es
un componente indispensable para reducir la pobreza y alcanzar la meta del
desarrollo sostenible, gracias, entre otros, al dispositivo normativo, hoy día ya
completo, elaborado en el ámbito cultural.

22
Simultáneamente, el reconocimiento de la diversidad cultural – mediante una
utilización innovadora de los medios y de los TIC en particular – lleva al diálogo
entre civilizaciones y culturas, al respeto y a la comprensión mutua.

Por consiguiente, el fomento de la diversidad cultural – "patrimonio cultural de

la humanidad" y su corolario, el diálogo, constituye un verdadero reto en el
mundo de hoy y se sitúa en el núcleo mismo del mandato de la UNESCO.

Situar la cultura en el núcleo del desarrollo constituye una inversión esencial en

el porvenir del mundo y la condición del éxito de una globalización bien
entendida que tome en consideración los principios de la diversidad cultural: la
UNESCO tiene por misión recordar este reto capital a las naciones.
Como mostró el fracaso de los proyectos implementados desde los años 70,
desarrollo no es sinónimo de crecimiento económico. Hay un medio de acceder
a una vida intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria: el desarrollo
como tal es inseparable de la cultura. El refuerzo aportado por la cultura al
desarrollo sostenible es un objetivo que se inició en el marco del Decenio
Mundial para el Desarrollo Cultural (1988-1988). Desde entonces, se han
llevado a cabo progresos gracias a un marco normativo de conjunto y a
instrumentos de demostración: estadísticas culturales, inventarios, y cartografía
nacional y regional de los recursos culturales.
El reto consiste en convencer a los políticos responsables de las decisiones y a
los actores sociales locales de que integren los principios de la diversidad
cultural y los valores del pluralismo cultural en el conjunto de las políticas,
mecanismos y prácticas públicas, especialmente gracias a la colaboración del
sector público/sector privado.
Se trata de anclar la cultura en todas las políticas de desarrollo, ya conciernan
a la educación, las ciencias, la comunicación, la salud, el medio ambiente o el
turismo, y de sostener el desarrollo del sector cultural mediante industrias
creativas: así, a la vez que contribuye a la reducción de la pobreza, la cultura
constituye un instrumento de cohesión social.

23
4.4 la UNESCO y las Ciencias Humanas y Sociales.

Como uno de los cinco sectores especializados de la UNESCO, su misión

es promover el conocimiento, las normas y la cooperación intelectual para
facilitar las transformaciones sociales conducentes a los valores universales
de la justicia, la libertad y la dignidad humana.

Las ciencias sociales y humanas juegan un papel vital que desempeñar para
ayudar a comprender e interpretar el entorno social, cultural y
económico. Proporcionan la investigación, identificar y analizar las
tendencias y proponen medios de acción. La UNESCO se ha fijado una
serie de tareas que deben ayudar a reducir la brecha entre lo que es y lo
que debería ser. Esto también corresponde a la labor del Sector de Ciencias
Sociales y Humanas (SHS):

Determinar lo que debería ser (la ética y los derechos humanos)

Anticipar lo que podría ser (filosofía)
Estudiar lo que es (la investigación empírica en ciencias sociales)
Ética de la Ciencia y la Tecnología

Las dimensiones éticas de la actual evolución científica y tecnológica debe

ser abordado plenamente.

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 Referencia Bibliográfica:

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura. Textos Fundamentales. Paris, Francia. 2004. p.5.

Referencia electronica.
Lunes 18 de abril de 2011.
http://www.unesco.org/new/es/unesco/
Martes 19 de abril de 2011
http://es.wikipedia.org/wiki/Unesco
Viernes 22 de abril de 2011
http://www.unesco-mexico.org/

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