Políticas públicas - Políticas de comunicación - Políticas de educación

Por: Dr. Meir Finkel © 2011 USAC

Introducción

Hacer política requiere de competencias de tipo militar, diplomático o estratégico;

toda política está vinculada a una agenda, misma que puede ser general como de
trabajo o particular como mapa de medios. En el contexto descrito se puede incluir
la política cultural como resultado de una política pública en comunicación y en
educación.

Para avanzar en un mundo como el que caracteriza la globalización

contemporánea y de alguna manera asegurar el éxito, se requiere del
conocimiento de varias disciplinas, la comprensión de las ciencias y contar con un
grupo profesional multidisciplinario cuyos saberes darán lugar a acciones híbridas
como la educomunicación, la comunicología, cibereducación, autoaprendizaje,
andragogía, biosociología, para empezar a listar las ramas que integran este gran
árbol del conocimiento.

La transformación del pensamiento que está ocurriendo en el mundo desde su

epistemología analógica hasta su ontología digital, no hay otra forma de decir que
el ser humano se ha adaptado y evolucionado en su propio entorno como lo
predijo Chales Darwin (1880).

Hoy se tiene como habitante de la Tierra un ser digital (Negroponte, 1977).

Diferente entorno, diferente persona, diferente pensamiento…diferente.

No existe una explicación sencilla a la transformación recién expuesta ya que la

unidad más pequeña en este espectro tecnológico es el usuario , al igual que en el
entorno político es el ciudadano, en ambos casos se trata de estructuras
biomoleculares extremadamente complejas, se desenvuelve en sociedades
caóticas en la formación de sistemas que se organicen en entidades que a su vez
se integran a otros sistemas buscando el equilibrio y el orden; otros sistemas
como por ejemplo el sistema cultural, educativo, político, económico y el ámbito de
los medios digitales y las comunicaciones, para mencionar pocos.

El tema es extenso pero se puede entender que se tratan de los lineamientos de la

autoridad, cuyo contenido es estratégico en materias concretas: sanidad,
educación, medioambiente, tecnología, desarrollo humano, etc.etc. para lograr
llevar la sociedad actual hacia la nueva sociedad cognitiva.
Pensamiento comunicológico

En este apartado se propone la creación de una metodología interdisciplinaria que

pueda enlazar la política, la educación y la comunicación de una manera integral y
en una convergencia que da origen a la emergente Sociedad Cognitiva.

El comunicólogo es un conocedor de los sistemas de información, utiliza la

semiología como fuente histórica y la epistemología como el origen del
conocimiento, la psicología social y los demás enlaces con la educación, la
cultura, etc.

La perspectiva de la mirada del comunicólogo es muy variada, como diferentes

ángulos de imagen para obtener la imagen (o combinación de ellas) que mejor
representen la realidad.

La comunicología se apropia de la metodología transdisciplinaria de las ciencias

de la complejidad identificando así las principales dimensiones que plantea la
educomunicación como teoría y la comunicología como método.

El momento de la cultura y el continuum de la historia obligan a pensar en la

comunicación educativa como la forma más viable para realizar una
transformación del pensamiento hacia una mente más circulas, más flexible,
capaza de comprender la relación entre arte, ecología, pedagogía y cultura.

En una combinación de vocablos se podría decir ecosistema cultural para

representar un sistema tan grande que además de autoincluirse en un macrotexto
que a su vez tiene una conexión cósmica supratextual.

Para dar un ejemplo de la complejidad de este sistema, se parte de la cultura

como parte de una acción social integrada por personas, familias, grupos,
entidades, instituciones convergiendo todos en la globalización; un fenómeno y
proceso histórico caracterizado por la proliferación de dispositivos
tecnoinformacionales digitales y móviles que le dan inclusión a millones de
personas al acceso a la comunicación.

Gran red global de comunicación

La globalización es una realidad y forma parte de la biósfera, noósfera y atmósfera

en la creación de una inteligencia social creada a través de las redes sociales, lo
que obliga a pensar en un código de ética o netiqueta con políticas públicas de
comunicación y educación en un proceso que define el objeto de estudio (los
mecanismos de transferencia), su función social (normas y disposiciones
orientadas a la comunicación para el desarrollo), las disposiciones (fundamentos
legales internacionales) y las actividades (políticas Nacionales de comunicación y
educación).

La globalización trajo consigo una crisis de identidad que se refleja en la cultura

de los sistemas públicos: aculturación, desculturación, transculturación. Además
de la crisis en la cultura existe una crisis económica mundial que restringe la
introducción de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones (TIC’s) en
el sistema educativo por estar vinculado con el sistema financiero.

La comunicación educativa es hoy un campo estratégico apenas explorado por su

dimensión política. La transformación educativa depende del acceso a la
información.

Las políticas públicas de comunicación y educación deben incluir:

 Políticas culturales

 Políticas pedagógicas

 El sistema público de educación

 La extensión de las redes de aprendizaje

 Implantación de la educomunicación

Se fundamentan en dos grandes bloques de actividades:

El primero: la agenda temática, los ejes temáticos, los temas importantes y las
líneas de acción:

Agenda temática

 Reforma fiscal

 Reforma constitucional

 Sistema de justicia

 Modernización del Estado

Ejes temáticos

 Salud y alimentación

 Violencia y seguridad
  Sustentabilidad: medioambiente, agua y cambio climático; transporte y
tránsito vehicular; crecimiento y planeación del desarrollo urbano

 Educación: El sistema de educación pública; influencia de los medios

masivos; experiencias alternativas; internet y redes

Temas importantes

 La presencia de otros agentes o competidores cuyos intereses y objetivos

pueden constituir una amenaza para los objetivos de campaña y de los
cuales no se tiene conocimiento.

 La existencia de diversas posibilidades de acción para alcanzar los

objetivos establecidos.

 La limitación de los recursos disponibles. Esto exige un análisis exhaustivo

de los mismos para aprovecharlos en su máxima rentabilidad.

Líneas de acción

 Cobertura social

 Cobertura institucional

 Cobertura contextual

 Identidad e imagen

 Cobertura de medios

La segunda: los movimientos internacionales de carácter global

 Declaración del nuevo orden económico mundial UNESCO (Bogotá 1974)

 Conferencia de San José (CR 1976) sobre políticas nacionales de

comunicación. Libertad de expresión.

 Conferencia de Belgrado UNESCO (1977)

 Informe McBride (1986) y la comunicación interpersonal

 Rand Corporation (1995) promueve e-mail universal

 UNESCO (1980) integración de la tecnología en el aula

 Declaración de Barcelona (2001) y el autoaprendizaje

 Cumbre mundial de la SI Ginebra (2003) y Túnez (2005)

Etimología del tema

Puede ser abordado desde su concepción mental como resultado de

investigaciones o de sentido común y psicología del conductor. Quiere decir en las
políticas públicas previo a ser de difusión pública era un secreto de Estado ligado
a los planes estratégicos vigentes.

Una primera característica de una buena política pública y comunicación y en

educación consiste en la alta secretividad, en manos de máximo tres personas.
Que a su vez desarrollan el proyecto con su equipo de trabajo en las áreas que se
requiera su trabajo.

Al tener bien claras, normadas e incluso con su penalidad, estas políticas públicas
comienzan a difundirse por medio de comunicación alternativa, de boca en boca o
simplemente con Buzz Marketing.

Un buen manejo de protocolo de comunicación es parte de estas políticas

públicas, que no están escritas en ningún lado pero todos las conocen.