Bucaramanga ,03 de marzo de 2010

Señor(a)
JUEZ MUNICIPAL DE BUCARAMANGA (REPARTO)
E.S.D.

REF: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONANTE: FELICIDAD MÉNDEZ POVEDA
ACCIONADO: NUEVA EPS

FELICIDAD MÉNDEZ POVEDA mayor de edad, identificada con la cédula de ciudadanía Nº

28.096.913 expedida en Bucaramanga, actuando como agente oficioso de mi cónyuge
CLODOMIRO PEÑA ARIZA, mayor de edad, natural de Charalá, identificado con la cédula
de ciudadanía Nº 2.074.660 expedida en Coromoro, fundada en el articulo 86 de la
Constitución Política acudo ante su despacho a instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra la
NUEVA EPS, con el fin que de proteger mis Derechos Constitucionales Fundamentales
vulnerados: a la vida Art. 11 superior y al libre desarrollo de la personalidad Art. 16 Ibídem,
me conceda las peticiones que más adelante entro a determinar con base en los siguientes:

HECHOS.

Mi señor esposo CLODOMIRO PEÑA ARIZA, quien es actualmente beneficiario de mi

afiliación a la NUEVA EPS, sufre desde hace varios años EPOC, Enfermedad Pulmonar
Obstructiva Cónica, con hipertensión pulmonar que le disminuye la capacidad pulmonar y
cualquier esfuerzo le reduce los niveles de saturación de oxigeno (Sa O 2) por debajo de lo
normal lo cual pone en riesgo su vida, debido a que los niveles normales oscilan por encima
del (Sa O2 95%). Situación que hace imperiosa la necesidad de un CONCENTRADOR DE
OXIGENO PORTÁTIL de 2 Lts /min. , con carácter urgente e inmediato

En numerosas ocasiones el simple desplazamiento le reduce los niveles de saturación de

oxigeno a (Sa O2 70 %) poniendo en grave riesgo su vida. Cada vez que esto ocurre el
paciente tiene que ser hospitalizado durante mínimo 8 días. En los últimos tres meses ha
tenido igual número de hospitalizaciones por este problema.

El primero de febrero del presente año el Dr. LUIS ERNESTO TÉLLEZ M. Neumólogo
Internista del INSTITUTO NEUMOLÓGICO DEL ORIENTE le diagnostico HIPOXEMIA
SEVERA (Sa O2 70 %) con cualquier esfuerzo, solicitando la autorización de un
CONCENTRADOR DE OXIGENO PORTÁTIL A 2 LITROS POR MINUTO.
Mi señor esposo CLODOMIRO PEÑA ARIZA se tiene que desplazar obligatoriamente tres
veces por semana a terapia respiratoria. Sin este aparato sus desplazamientos constituyen
un peligro para su vida. Esta terapia es además fundamental para tratar su enfermedad por
lo que prescindir de ella seria condenarle a muerte.

Así mismo, se tienen que hacer desplazamientos semanales al oftalmólogo, ya que sufre de
glaucoma. Y revisiones periódicas de la Próstata. Estos desplazamientos sin este aparato
constituyen un riesgo para su vida

Se presento la solicitud médica a la NUEVA EPS y esta la ha negado en repetidas

oportunidades alegando situaciones y argumentos impertinentes que dilatan la grave
situación de mi marido.

Además de estos despeamientos obligatorios, mi señor esposo CLODOMIRO PEÑA ARIZA

es católico practicante, al no poder desplazarse al centro de oración mas cercano por
necesitar de compresor de oxigeno portátil se le está impidiendo su libre desarrollo a la
personalidad.

Somos de la tercera edad y no contamos con recursos económicos suficientes para costear
tal aparato, indispensable para la vida de mi anciano esposo

PETICIONES

Tutelar los derechos constitucionales de mi esposo a: DERECHO A LA VIDA, DERECHO A

LA SALUD, DIGNIDAD HUMANA, AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD, que
están siendo vulnerados por NUEVA EPS

Se ORDENE en el menor tiempo posible a la NUEVA EPS la autorización y entrega de un

CONCENTRADOR DE OXIGENO PORTÁTIL de a 2 LITROS POR MINUTO. Tal como lo
solicito el medico tratante.

Se adopten MEDIDAS PROVISIONALES que solucionen las deficiencias pulmonares de mi

señor esposo CLODOMIRO PEÑA ARIZA ya que la vida de él está en grave riesgo

DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS

Estimo que con la actuación por parte del establecimiento al negarse a reconocer mis
derechos, se está violando entre otros de los derechos fundamentales los consagrados en
los artículos 11, 16 y 48 de la Constitución Política.

CONCEPTO DE VIOLACIÓN

El artículo 11 de la Constitución Política, consagra:

"El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte".

En un primer sentido, el anterior principio indica que la Constitución protege a las personas
contra toda acción u omisión de cualquier naturaleza, que objetivamente ponga en peligro la
vida de un ser humano. Ello se fundamenta en la característica de inviolabilidad que es de la
esencia misma del mencionado derecho. Esto significa que la vida es de un valor ilimitado
como correlativamente lo es su protección. En otras palabras la vida es un derecho absoluto
y por consiguiente no admite límites como sí se establecen para otros derechos fundamenta-
les. Lo anterior se reitera con la prohibición de la pena de muerte que consagra nuestra
Carta.

Otra característica relevante de este derecho es que la vida constituye la base para el
ejercicio del resto de los derechos consagrados, tanto en la Constitución como en la ley. O
sea, la vida misma es el presupuesto indispensable para que cualquier sujeto se constituya
en titular de derechos u obligaciones.

Las anteriores consideraciones conducen a afirmar que el primer deber de un Estado es

proteger la vida de los asociados, adoptando todas aquellas medidas que permitan a los
ciudadanos vivir en condiciones dignas esto es aún más claro si se tiene en cuenta que el
Estado Social de Derecho, como lo ha venido reiterando la jurisprudencia de la H. Corte
Constitucional, se funda en el respeto a la dignidad humana y tiene, como uno de sus fines

DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

Son innumerables los fallos de la Corte Constitucional en los que afirma que la salud y la
seguridad social, si bien no son independientemente derechos fundamentales, pueden ser
cobijadas por vía de tutela cuando surgen estrictamente atados a uno o más derechos de
carácter fundamental, cuando existe conexidad con la vida. En estos eventos se transforman
en un todo indivisible que requiere la protección del ser humano y de su dignidad.

"De conformidad con los lineamientos jurisprudenciales que esta Corporación tiene
establecidos, la existencia de limitaciones al Plan Obligatorio de Salud (POS) armoniza con
la Constitución, toda vez que con ellas se busca garantizar el equilibrio financiero del
Sistema de Salud y Seguridad Social cuyos recursos son bastante limitados. Pero de
cualquier manera, una aplicación rigurosa y absoluta de estas restricciones puede significar
la vulneración de derechos fundamentales cuando se concretan en un caso particular; en
estos casos es posible inaplicar tales normas de conformidad con dos siguientes
planteamientos jurisprudenciales desarrollados al respecto:

'La Corte recuerda que la aplicación sin contemplaciones de las limitaciones y exclusiones
previstas en las regulaciones que definen el POS vulnera el derecho constitucional a la vida
y a la integridad física de quien necesita el tratamiento no incluido en el POS, cuando (i) la
falta del tratamiento vulnera o amenaza los derechos a la vida y a la integridad física de
quien lo requiere; (ii) ese tratamiento no puede ser sustituido por otro que se encuentre
incluido en el POS; (iii) el interesado no puede directamente costear el tratamiento ni las
sumas que la E.P.S. se encuentra autorizada legalmente a cobrar y no puede acceder al
tratamiento por otro plan distinto que lo beneficie; y (iv) el tratamiento ha sido prescrito por un
médico adscrito a la E.P.S. de quien está solicitando el tratamiento". Sentencia T-1204100
M.P. Alejandro Martínez Caballero. Todos estos requisitos anteriores los cumple el caso de
mi señor esposo CLODOMIRO PEÑA ARIZA

DERECHO A LA DIGNIDAD

Como lo consagra nuestra Constitución Política en su artículo primero “Colombia está

fundada en el respeto a la dignidad humana”. Mi ESPOSO Tiene derecho a vivir y a cumplir
sus etapas de TERCERA EDAD dignamente y solo lo puede lograr en la medida en que se le
proporcionen los medios adecuados como lo es la atención médica, el tratamiento y los
implementos necesarios para tratar la enfermedad. En conclusión, si se dan las condiciones
establecidas anteriormente, la NUEVA EPS deberá brindar la atención requerida, aún
cuando el servicio no figure dentro del POS.

PROCEDENCIA Y LEGITIMIDAD

Esta acción de tutela es procedente como mecanismo transitorio en conformidad a lo

dispuesto en los incisos lo y 3° artículo 86 de la Constitución y artículo 6 de su Decreto
Reglamentario 2591 de 1.991.

Para los efectos de que tratan los artículos 37 y 38 del Decreto 2591 de 1.991, manifiesto
bajo juramento que con anterioridad a esta acción que no he iniciado ni promovido acción
similar por los mismos hechos.

ANEXOS

Me permito anexar fotocopias de los siguientes documentos:

1. Certificados sobre DEL INSTITUTO NEUMOLÓGICO DEL ORIENTE S.A...

2. Dictamen médico del Dr. LUIS ERNESTO TÉLLEZ M. Neumólogo Internista del
INSTITUTO NEUMOLÓGICO DEL ORIENTE

NOTIFICACIONES

La NUEVA EPS en su dirección seccional Bucaramanga

Yo el accionante las recibiré en la secretaría de su despacho o en la calle 50 # 25 – 15

Edificio San Luis de Linares. Apto 104

Respetuosamente,

C.C. No.