FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE

UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE

Rol y misión de las Universidades Estatales

DR. PEDRO VERGARA VERA

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METROPOLITANA
 Rol de las Universidades Estatales

1. Consolidar y promover la democracia

2. Fortalecer la Inclusión y Cohesión Social

3. Promover movilidad social

4. Referentes de Calidad para el sistema de Educación Superior
5. Formar para la democracia: aprender a deliberar y dialogar
en un marco de p
pluralidad y tolerancia.
 Héctor Gaete, Rector Universidad del Bio Bio propone garantizar bienes
públicos como:
p

 Democracia y libertad de expresión

 No discriminación, Pluralismo, diversidad y tolerancia
 Meritocracia (movilidad social efectiva)
 Transparencia (Ej. publicación balances financieros)
 Formación de ciudadanos con responsabilidad y conciencia
social
 Participación
 Proyectos de Inclusión Social y de Impacto Nacional
 Creación de conocimiento avanzado en todas las regiones
 Creación y difusión de áreas del conocimiento no rentables
económicamente
 Investigación y extensión en todas las regiones
 Se requiere construir
un liderazgo colaborativo
En Chile este rompecabezas debe partir armándose
entre el Estado y sus Universidades Estatales
 Se requiere abordar temas críticos
• Descentralización, empoderamiento regional

• Formular Políticas Públicas de mediano y largo plazos

• Acordar una Visión compartida del Desarrollo
• Construir una efectiva Red de Universidades Estatales
• Impulsar un modelo de colaboración
• Participación y trabajo conjunto con el sector público hacia
la coherencia
• Participación y trabajo conjunto con el sector público hacia
la coherencia entre discurso y hechos: planes, programas y
proyectos.
proyectos
 Sistema Universitario Estatal:
Desafíos y Propuestas del CUECH
 CORTO PLAZO

 Incentivo al Retiro permanente

 Inversión en Equipamiento Docente
 Bonificación especial para personal de universidades
de zonas extremas

 MEDIANO PLAZO

 Re-definición Institucionalidad (Estatutos)

 Re-definición del Financiamiento Estrategia de Desarrollo
Digital
 Sistema Universitario Estatal:
Desafíos y Propuestas del CUECH

 LARGO PLAZO
Definición del Rol del Estado respecto a sus universidades,
como colaboradores en la:

 Productividad Científica y Desarrollo Innovador

 Estrategia de Desarrollo Digital
 Equidad en el Sector Público
 Política de Descentralización
 Apoyo a la Participación e Inclusión
Se debe fortalecer las universidades estatales, para
asegurar
g la calidad de su docencia y la investigación
g
que ellas realizan y proveer las condiciones para
que ellas se constituyan en un pilar del desarrollo
nacional
i l y regional.
i l
Las universidades estatales deben tener calidad con
equidad para alcanzar el más alto nivel del país y
constituir un modelo de sistema universitario del
mejor nivel internacional.

Deben dar apoyo al Estado en las materias del

conocimiento e innovación: Ciencia, Tecnología,
H
Humanidades,
id d At
Artes, Ci
Ciencias
i S i l
Sociales, P líti
Políticas
Públicas y el Medio Ambiente.
Deben proveer opciones de educación superior
para todos, haciéndose co-responsables en la
tarea de superar la desigualdad en la educación en
todos sus niveles, y crear las condiciones para que
esa meta
t se mantenga
t en forma
f permanente.
t

Constituirse en un modelo de institución pública en

línea con un proceso de modernización del Estado,
Estado
deben desarrollar un modelo de administración
altamente eficiente y transparente, con estrictos
criterios éticos.
Crear y mantener espacios públicos,
públicos pluralistas en
la creación y transmisión de conocimiento,
independientes de tal o cual grupo de interés
específico ni de ningún dueño o patrón, laicos,
equitativos, donde reinan en plenitud la libertad de
expresión y la complejidad del conocimiento.

La contribución
L ib ió de d las
l universidades
i id d estatales
l en
su misión única de suministrar bienes públicos,
conocimiento valores,
conocimiento, valores ideas,
ideas orientaciones y
soluciones en todos los dominios públicos que le
restituyan
est tuya a éstas su función
u c ó irrenunciable
e u c ab e de se
ser
conciencia crítica de la sociedad.
Crear un nuevo tipo de convenios Estado-universidad,
con carácter específico para cada universidad, lo cual
posibilitaría que dichos convenios puedan ser suscritos
con los gobiernos regionales, cuando corresponda, con
aportes del Fondo Especial para desarrollo.
desarrollo

Las universidades estatales son entidades únicas en

su misión de suministrar conocimiento, ideas,
orientaciones y soluciones independientes en todos los
dominios públicos.
públicos
Las universidades estatales están llamadas aquí a
anticipar,
ti i di ñ
diseñar, evaluar
l y suministrar
i i t id
ideas,
proyectos, programas y recursos humanos de
excelencia a la sociedad en su conjunto,
especialmente al Estado, para los desafíos de la
sociedad del siglo XXI.
Según el Rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez
Chile carece de un modelo sustentable de universidad pública,
lo que pone en grave riesgo la existencia de las universidades
estatales o, peor aún, supone una existencia precaria basada
simplemente en asegurar una supervivencia huérfana de toda
misión superior.

Ser universidades públicas nos obliga a intensificar nuestro

compromiso con el pluralismo, con la equidad, con la libertad
de cátedra,
cátedra con un uso equilibrado y transparente de los
recursos, con el saber entendido como un conjunto de
disciplinas a algunas de las cuales no podemos dejar atrás
por que de pronto no encuentran un espacio en el mercado .
S requiere
Se i t bl
establecer d fi i una metodología
y definir t d l í que
permita identificar de manera precisa el financiamiento
q
requerido p
por cada universidad estatal p g
para lograr, en el
mediano plazo, un nivel de infraestructura y recursos
mínimos que propicien y permitan una homogenización de
la calidad de la educación impartida.
impartida

Dado que el aporte del Estado a las universidades

públicas depende de una serie de variables de
infraestructura, producción científica, recursos humanos,
cantidad de alumnos y los puntajes con que estos
acceden a la universidad, el actual sistema genera un
circulo vicioso, el cual siempre termina entregando más
recursos a las mejores universidades y no permitiendo
que las más postergadas puedan acceder a mayores
aportes.
De esta manera, las universidades de menor producción
científica y con menos infraestructura y alumnos siempre
reciben menos aportes, perpetuándose las falencias
existentes, ya que para mejorar su calidad requieren,
necesariamente, un mayor aporte del Estado el cual no
pueden conseguir dado el sistema de financiamiento
existente.

Para romper este circulo viciosos y lograr que todas las

universidades del Estado tengan un nivel más
homogéneo en su calidad educativa y para ello se
requiere un mayor financiamiento.
Hoy en día el nivel de infraestructura de las
Universidades Estatales es heterogéneo y sólo hay
dos que están en un buen nivel y el resto rezagadas
y ello conlleva desigualdad de oportunidades a los
alumnos que acceden a las Universidades Estatales,
especialmente en regiones, por ello existe la
necesidad de homogenizarlas
Se requiere con urgencia:
Crear un aporte basal permanente, equivalente al menos al
50% del presupuesto actual de cada universidad del estado,
reajustado como porcentaje del PIB, establecido por ley y
consignado el Presupuesto de la Nación; para las
universidades estatales

Crear un Fondo Concursable Especial para el desarrollo y

modernización permanente de la educación superior
estatal
t t l y privada.
i d
Honorables Diputados se requiere legislar para
dotar a las universidades estatales de los
recursos económicos para su desarrollo y de
un marco legal adecuado para responder en
un contexto de altas exigencias y creciente
competencia en un medio globalizado
 FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE
UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE

Rol y misión de las Universidades Estatales

DR. PEDRO VERGARA VERA

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METROPOLITANA