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DIRECTOR GENERAL
Lic. Edgar Alan Vargas Herrera
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Introducción
El derecho a la educación constituye una de las aspiraciones del hombre, así como
un factor primordial para el cambio social, esto implica llevar una instrucción de
calidad a todos los rincones del país; el artículo tercero constitucional señala sus
características: el laicismo, la gratuidad, la obligatoriedad, el nacionalismo, el
desarrollo armónico e integral, son principios que han quedado grabados en
nuestras leyes y a pesar de los obstáculos se han cumplido en cierta medida.
Del total de la población joven son muy pocos los alumnos del nivel superior que
logran terminar sus estudios, la situación social y económica es un obstáculo;
generalmente los muchachos en edad universitaria se integran a las actividades
productivas o desde antes, ocupando empleos y subempleos mal pagados; los
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El artículo 31 constitucional establece que es obligación de los mexicanos hacer que sus
hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas para obtener la educación
primaria y secundaria y recibir la militar, en los términos de la ley.
Esta ley señala que todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de
acceso al sistema educativo nacional; que la educación es medio fundamental para
adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; que es proceso permanente que contribuye al
desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad; y que es factor determinante
para adquirir conocimientos y formar al hombre con sentido de solidaridad social.
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4. Promover la enseñanza del español como lengua nacional e idioma común para
todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las
lenguas indígenas
5. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno
y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones para el
mejoramiento de la sociedad; promover el valor de la justicia, de la observancia de
la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, así como propiciar el
conocimiento y respeto de los derechos humanos
6. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y
tecnológicas
7. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la
difusión de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos que
constituyen el patrimonio cultural de la Nación
8. Estimular la educación física y la práctica del deporte; desarrollar actitudes
solidarias en los individuos para crear conciencia sobre la preservación de la salud,
la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y
del respeto absoluto a la dignidad humana; propiciar el rechazo a los vicios; hacer
conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos
naturales y de la protección del ambiente y fomentar actitudes solidarias y
positivas frente al trabajo, el ahorro y el bienestar general.
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El artículo tercero constitucional estipula que todo individuo tiene derecho a recibir
educación y que la Federación, los Estados y los Municipios la impartirán en los niveles de
preescolar, primaria y secundaria. Asimismo establece que la primaria y la secundaria son
obligatorias. La educación impartida por el Estado tenderá a desarrollar armónicamente
todas las facultades del ser humano y fomentará el amor a la Patria y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
Igualmente, estipula que toda la educación que el Estado imparta será gratuita y que
promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos, incluyendo la educación
superior, apoyará la investigación científica y tecnológica y alentará el fortalecimiento y
difusión de la cultura de México.
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criterio nacional para comprender, sin hostilidades ni exclusivismos, los problemas del
país, el aprovechamiento de los recursos, la defensa de la independencia política, el
aseguramiento de la independencia económica y la continuidad y acrecentamiento de la
cultura mexicana.
Este artículo faculta a los particulares a impartir educación en todos los tipos y
modalidades. El Estado otorga y retira el reconocimiento de validez oficial de los estudios
realizados en los planteles particulares. La educación primaria, secundaria y normal que
impartan los particulares debe seguir los criterios generales establecidos en este artículo
pero no está obligada a ser laica.
Por su parte, las universidades y demás instituciones de educación superior a las que la ley
otorga autonomía, tendrán la facultad y responsabilidad de gobernarse a sí mismas;
realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios
de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y
discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de
ingreso, promoción y permanencia de su personal académico y administrarán su
patrimonio.
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señale; organizó al sistema educativo nacional; estableció la función social educativa, las
bases del proceso educativo y los derechos y obligaciones sobre la materia.
Dicha ley reiteró la gratuidad de la educación impartida por el
Estado y el derecho que todos los habitantes del país tienen
de recibir educación con las mismas oportunidades;
estableció las modalidades escolar y extraescolar y nuevos
procedimientos de revalidación y equivalencia de estudios; y
aseguró el principio de libertad educativa.
La Ley Federal de Educación (1973), que sustituyó a la Ley Orgánica de Educación Pública
de 1941, convirtió a la Reforma Educativa en un imperativo jurídico, además de moral y
pedagógico. La nueva reglamentación del artículo tercero constitucional define la
educación como un proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la
transformación de la sociedad. Asimismo, organiza el sistema de enseñanza en el país,
distribuye la función social educativa, precisa las bases del proceso educacional y
establece los derechos y obligaciones sobre esta materia.
La educación, así concebida, cumple una función social que, por su propia naturaleza,
entraña un servicio público, como lo establece el artículo tercero constitucional. El
ejercicio de esta función implica el reconocimiento, por parte del Estado, del derecho de
la educación popular y democrática, como está previsto en el Código Supremo de la
República y en la Ley Federal de Educación, que establecen la gratuidad de la educación
impartida por el Estado y el derecho de todos los habitantes del país a las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional.
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De acuerdo con las atribuciones que en materia educativa le confieren al Estado los
artículos constitucionales 3o., 73, en su fracción XXV, y 130, párrafo decimosegundo, la
Ley Federal de Educación define correlativamente la función educativa y la distribuye
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entre la federación, los estados, los municipios, los organismos descentralizados y los
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, reservando
al Poder Ejecutivo Federal, además de las indicadas anteriormente, las siguientes
atribuciones:
La Ley Nacional de Educación para Adultos de 1976, normó y reguló la educación para los
mayores de 15 años que no habían cursado o concluido la primaria o la secundaria. Esta
educación fue concebida como educación extraescolar, basada en el autodidactismo y la
solidaridad social, y cuyos planes y programas favorecerían la capacitación para el trabajo.
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Como parte de los planes y programas de estudio sistemas abiertos de educación primaria
y secundaria abiertos se editaron libros de texto, cuadernos de auto-evaluación y folletos;
se implantó un sistema de acreditación y certificación de estudios, y un programa de
capacitación y formación para agentes educativos solidarios. Según cifras preliminares del
Censo General de Población y Vivienda, en 1980 había aproximadamente 6 millones de
adultos que no sabían leer ni escribir; más de 15 millones que no concluyeron su primaria
y cerca de 7 millones sin cursar la secundaria completa.
Ante tal situación y considerando la existencia de tan alto número de mexicanos adultos
que no tuvieron acceso a la educación primaria y secundaria o no concluyeron estos
niveles educativos y veían limitadas sus oportunidades de mejorar su calidad de vida; que
era obligado incrementar los esfuerzos del Gobierno Federal.
Por otra parte, la educación para adultos propicia el desarrollo económico y social del
país, y que ésta debe responder cada vez mejor a las necesidades e intereses específicos
de los diversos grupos regionales y personas, por Decreto publicado el 31 de agosto de
1981 se creó el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, como organismo
público descentralizado de la Administración Pública Federal.
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La fracción VII del mismo precepto constitucional señala: “Las universidades y las
demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía,
tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas…”
A su vez, el artículo 75 en su fracción XXV, establece: “El Congreso tiene facultad
para: XXV.- Para establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas
rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos
Resulta irónico escuchar que si bien, muchas escuelas se dotaron de equipo de alta
tecnología en los últimos años, las escuelas rurales quedaron en el mismo rezago de
siempre y en cambio, suena interesante ver que durante los ciclos escolares 2000-2001 al
2005-2006 las nuevas escuelas públicas y privadas que se sumaron en el territorio
nacional de todos los tipos, niveles y modalidades educativos ascendieron a un total de
242 272, es decir, 9.1 por ciento, del cual el 56.1 por ciento correspondió al sector
privado, y el 43.9 por ciento restante al sector público.
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Actualmente en México, la preferencia de los padres de familia porque sus hijos estudien
en escuelas privadas ha cobrado gran fuerza; lo que originó un alto crecimiento de este
tipo de instituciones descentralizadas del gobierno, que en cifras de este ciclo, 2009-2010,
la matrícula de estudiantes para estas instituciones asciende a 6,848.
Esto se debe quizá a esa aspiración porque los hijos tengan mayores recursos que puedan
hacer frente al competitivo mundo laboral. Por tanto, no se puede culpar a las personas
por querer dar otras oportunidades de vida a sus hijos.
Parece ser que la preferencia porque los niños o jóvenes estudien en escuelas privadas es
porque sus padres, por su experiencia de vida, se preocupan porque sus hijos aprendan
idiomas y viajen; este ambiente, donde hay mayor poder económico, puede influir a la
hora de insertarse en el trabajo.
En primera instancia, las escuelas privadas poseen valores agregados que las escuelas
gubernamentales, al depender un presupuesto gubernamental, no pueden ofrecer a todos
sus alumnos; en segundo lugar, este tipo de instituciones otorgan cierto nivel dentro del
estrato social pues además de ser lugares para la educación, también lo son para la
socialización entre personas.
Se puede considerar que las escuelas privadas ofrecen un programa con visión cultural y
social donde tratan de desarrollar diversas capacidades y habilidades tanto intelectuales
como físicas, que las escuelas públicas no logran cubrir en su totalidad por depender de un
presupuesto, aunque hay que considerar que una buena institución no es aquella que
tenga un buen nombre sino aquella que trate de cubrir todas las necesidades que
necesitan los niños para lograr tener un óptimo desarrollo profesional y personal a largo
plazo.
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La gran mayoría de las escuelas de orden privado tienen especial preocupación en enseñar
a la herramienta de los idiomas. Bien dicen que aprender inglés “te abre las puertas”; de
tal manera que esto ayuda a los educandos a prepararlos para tener mayores armas en el
exterior, es decir, el mundo laboral; pero también para el internacional.
Aunado a esto, diversas universidades como el Tec de Monterrey, la Universidad del Valle
de México, la Universidad Iberoamericana, entre otras, manifiestan su interés en vincular
a sus estudiantes con escuelas internacionales, donde promueven sistemas de
intercambio estudiantil, lo que permite a las personas adquirir una mayor seguridad no
sólo en cuanto a sus estudios sino también a su forma de desenvolverse frente a la
sociedad.
Sin embargo, este impulso hacia el exterior tiene un sustento también en que escuelas
como la UVM que otorgan a sus egresados la titulación inmediata y con reconocimiento
en el extranjero. Así también, la UDLA menciona que al concluir los estudios universitarios,
obtienen también un diploma-reconocimiento de Estados Unidos.
Como parte de esta preocupación de tejer redes sociales, la mayoría de las escuelas
privadas se preocupan por darle seguimiento a sus egresados a través de la creación de
páginas web en donde éstos mantienen contacto con la escuela. Lo que les permite tener
un enlace entre escuelas, empresas y egresados. La Universidad La Salle a través de su
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En opinión de maestros que han trabajado en el sector educativo, tanto público como
privado, refieren a que la educación privada no se puede generalizar en buena o mala
pues “hay escuelas privadas tan buenas, como las públicas, pero también hay escuelas
privadas malas”.
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Por otro lado, también son núcleos de poder correspondientes a ciertas élites de la
sociedad y, el hecho de estudiar en alguna de estas instituciones, crea distintas
identidades sociales que se prestan a tejer conexiones entre familias.
En ocasiones, las escuelas privadas son un gran grupo de personas cuyo objetivo real no es
obtener un nivel académico sino social. No se preocupan por quien sabe más, quien sabe
menos; aquí el punto es ver quién tiene más, quién tiene para pagar una colegiatura de
determinada cantidad y, algunas personas que obtienen una beca, no son completamente
aceptadas porque es básicamente un tema completamente económico-social.
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