O livro de Lus Capucha Desafios da Pobreza o resultado de longos anos de trabalho e investigao sobre o tema da pobreza e excluso social

ial e que resultou na tese de doutoramento do autor. Neste livro, encontramos um estudo pormenorizado sobre as questes da Pobreza e da Excluso Social, em Portugal, com extensos registos de dados empricos, uma vasta e rica anlise documental e um conjunto muito interessante de indicadores estatsticos que tentam apoiar a seguinte hiptese de trabalho:
possvel pensar uma sociedade sem pobreza no enquanto utopia, mas enquanto projecto, antes do mais poltico, e esse objectivo ser tanto melhor sustentado quanto mais as polticas nacionais, respeitando as nossas especificidades, se orientarem para modelos mais avanados e coesos. (Capucha, 2005: 12)

O autor comea por situar a problemtica da pobreza e da excluso social no quadro histrico da emergncia das sociedades modernas europeias. Segundo Capucha, a partir da modernidade que se comea a pensar estas questes sociais fora do domnio dos saberes da religio e da filosofia. Paralelamente, e como consequncia do capitalismo moderno, o agravamento da situao de pobreza das massas proletarizadas e a inadaptao de alguns grupos s estruturas sociais modernas as designadas classes perigosas constituem fenmenos que contribuem para o despertar da questo social da modernidade. Com efeito, o sistema capitalista torna frgil a coerncia entre os ideais da modernidade. A dificuldade em se fazer coexistir liberdade e igualdade colocada com maior evidncia num quadro de persistentes e progressivas desigualdades econmicas e sociais. Esta contradio, mas sobretudo a conscincia dela, impulsionam a reivindicao do alargamento dos direitos dos cidados. Por um lado, reclama-se a extenso dos direitos do plano econmico e poltico para o plano social, fazendo-se o apelo a uma terceira gerao de direitos que deveriam acrescer aos direitos civis e, por outro, a prpria

promessa de igualdade trazida pela modernidade fora a emergncia do estado providncia. Tratava-se, antes de mais, de encontrar uma forma institucionalizada de proceder ao reequilbrio das esferas econmica e social. Para tal, era necessrio transferir parte do produto social criado, e anteriormente apropriado pela burguesia, para o estado. Ao estado, cabia agora administrar essa parte e aplicla em polticas de bem-estar colectivo. Esta a linha de argumento geral embora apresentada por Capucha de uma forma mais extensiva e muito bem fundamentada que permite introduzir a ideia de modelo social europeu. Para Lus Capucha, trata-se de um modelo, surgido na Europa, e que se ir assumir, mais tarde, a partir da prioridade dada ao objectivo de erradicao da pobreza, como uma marca identitria da Europa. Para caracterizar o modelo social europeu, so acentuados alguns traos polticos e econmicos fundamentais: a legitimidade poltica assente no estado de direito e na democracia parlamentar; e a coexistncia harmoniosa entre pleno emprego e o objectivo de maior equidade na distribuio dos recursos, a partir da conciliao entre o subsistema econmico e o subsistema social que assegura o bem estar da populao. Como o autor esclarece:
Esta coexistncia sustentada por um pacto social aceite pelos representantes dos principais interesses econmicos e sociais que concilia o mercado capitalista e as polticas sociais que asseguram simultaneamente eficincia econmica e a diminuio das desigualdades sociais, atravs de esquemas relativamente generosos, de proteco social, da prestao de cuidados de sade de qualidade e de nveis elevados de educao e formao, garantidos por sistemas pblicos e universais. (Capucha, 2005:20)

Considera-se, no entanto, que precisamente na efectivao desta coexistncia que residem os maiores problemas que as sociedades europeias enfrentam. Sem ceder a argumentos fatalistas que recusam a possibilidade desta coexistncia, ou, na linha de Capucha,

recusando reservar-lhe um espao nas utopias, entende-se, na realidade, que aquilo que se pressupe coexistir, foi e considerado, com muita frequncia, como uma contradio. O pacto social, mas tambm a emergncia do sentido de contradio desse pacto social na Europa, devem ser compreendidos, com mostra o autor, a partir de uma abordagem historicamente situada. Capucha comea por referir, nessa abordagem, o perodo glorioso desde a Guerra Mundial II at crise do petrleo de 1973 deste modelo. Na Europa Ocidental e do Norte, o estado assume, de facto, um papel social de relevo. O pacto social assegurou simultaneamente a regulao das relaes de trabalho e a economia. Por um lado, a aceitao, por parte dos trabalhadores, das condies e organizao de trabalho prprias do modelo fordista foi facilitada pelo aumento de consumo que o prprio modelo, dado o aumento de produtividade, permitia; tornou-se igualmente possvel fazer a transferncia de recursos para o estado providncia que, por sua vez, vai investir nas polticas sociais e em outros sectores essenciais como comunicaes, infra-estruturas bsicas e investigao cientfica e tecnolgica. A educao, apoio formao sade e a proteco social foram tambm assegurados (Capucha, 2005:21). Tornaram-se evidentes as consequncias sociais deste modelo: ganhos de produtividade; crescimento econmico; oferta de emprego estvel, mais bem remunerado e de melhor qualidade; expanso do consumo, a satisfao das necessidades de sectores cada vez mais vastos da populao, entre outros. Estes foram tambm os indicadores que sustentaram as expectativas, crescentes por essa altura, de ser possvel erradicar a pobreza na Europa. Aquando a crise do petrleo, em 1973, o modelo entra em crise tambm. Quer dizer, para alm da clara percepo da finitude dos recursos naturais, a Europa conhece tambm o desemprego e a

incerteza de se poder continuar a financiar as polticas de proteco social e de sade. Afinal, o modelo social apresentava srias dificuldades economia. Um conjunto de transformaes globais vai tornar mais visveis as limitaes do modelo. So transformaes do prprio modelo econmico associadas competio dos mercados internacionais e forte concentrao do investimento directo estrangeiro na sia, sobretudo na China, e em alguns pases da Amrica do Norte e do Sul, Norte de frica e centro da Europa, onde emergem mercados de mo de obra barata e fcil de explorar Simultaneamente, d-se a deslocalizao no mesmo sentido geogrfico das unidades produtivas que estavam antes em pases com economias mais desenvolvidas (Capucha, 2005:23). O contexto de globalizao torna-se, assim, altamente favorvel propaganda neoliberal e apologia do livre funcionamento dos mercados e do desenvolvimento de economias mais competitivas. A recesso de 1992/93 vem mostrar a fragilidade dos pases europeus em termos de crescimento econmico, sobretudo, quando analisados em termos comparativos com os EUA. As medidas tomadas na Unio europeia -reduo dos dfices pblicos, a descida da inflao e no sentido de obter estabilidade cambial na sequncia do caminho para a moeda nica, trazem consequncias negativas em termos sociais, nomeadamente no que respeita ao emprego. As empresas, por sua vez, influenciam os Estados no sentido da flexibilizao das relaes laborais, reclamando melhores condies para a mobilidade de capitais. De acordo com Capucha, os governos responderam de duas formas: ou revelaram incapacidade para regular o poder econmico; ou assumiram claramente uma poltica de desinvestimento nas polticas sociais (Capucha, 2005: 24). em coexistir com as limitaes provenientes da

Colocam-se outros problemas sociais, alguns novos outros mais profundos, aos estados-providncia europeus. So fenmenos que acrescem ao risco e de pobreza: envelhecimento e acelerao dos rcios de dependncia; nveis de emprego relativamente baixos e mudanas nos padres de organizao familiar; eroso das formas tradicionais de prestao de cuidados sociais e integrao dos grupos primrios; a segregao das esferas de realizao pessoal e a individualizao das relaes sociais; a constituio de novos territrios suburbanos degradados e crescentes fluxos migratrios. Tudo isto acontece ao mesmo tempo que a populao exige melhores servios ao Estado (Capucha, 2005:25). Pode dizer-se, em sntese, que as sociedades europeias sentem um conjunto de problemas sociais, econmicos, polticos, demogrficos e culturais que colocam em causa a governabilidade da Europa. Estes fenmenos tornam mais frgeis as condies de vida dos cidados e da sua participao social. Desde a segunda metade da dcada de 70 e, em particular na crise de 90, a conscincia da pobreza na Europa mais aguda. Tanto mais quanto o problema do desemprego passa a atingir categorias profissionais que se consideravam estveis. Mais ainda, acentua-se a distncia entre valores e esperanas partilhadas pelas pessoas e as condies reais em que viviam. Fazendo-se, muitas vezes, crer que a resoluo de algumas destas questes encontrava-se condicionada pelas impossibilidades de adaptao nova economia, tende-se a ignorar, ou desvalorizar os factores endgenos s prprias sociedades europeias que podem ser, mas no so, objecto de mudanas polticas. A este propsito, Capucha anuncia o paradoxo. As suas palavras so bem expressivas:
Apesar da capacidade produtiva e de bens e servios disponvel na Europa ser suficiente, talvez pela primeira 5

vez na histria, para satisfazer as necessidades de todas as pessoas, continuam a existir segmentos significativos da populao que encontram srias dificuldades ou esto mesmo impossibilitados de aceder aos recursos para uma vida digna.

(Capucha, 2005:28) Tentando desconstruir o discurso da fatalidade da economia global, Capucha acredita que as relaes entre a Economia e as questes sociais so bem mais complexas: se certo que existem transformaes profundas que afectaram particularmente a Europa, colocando-a numa posio, aparentemente, desvantajosa relativamente aos EUA - menor desenvolvimento das TIC, menor acesso Internet, menor acesso a capitais de risco, menor dinamismo empresarial, insuficincia de quadros qualificados etc. - importa no desviar o debate da questo central que a de saber como assegurar a qualidade de vida e o financiamento das polticas sociais aos cidados. Para tal, necessrio, para o autor, atentar naquela outra vertente da globalizao, a que pode organizar as possibilidades/oportunidades de afirmao dos ideais humanistas e, dentro destes, a solidariedade entre todos. Denunciados os princpios neoliberais, o autor mostra que as causas tm de ser encontradas no seio dos prprios sistemas econmicos dos pases desenvolvidos, nomeadamente nas mudanas de organizao de trabalho que a nova economia implica (Capucha, 2005:33). Conclui, deste modo, que as escolhas so polticas e que o aqui est em causa no simplesmente uma questo de gesto econmica. Este um argumento, mas tambm uma posio, recorrente do autor, e que ele retoma em vrios pontos da sua anlise, designadamente quando estuda o caso portugus e os factores que intervm nos contornos e consequncias persistentes do

desenvolvimento qualificaes dos

histrico

econmico os

do

pas.

As

baixas de

empregados,

insuficientes

nveis

escolarizao, a escassa formao, entre outros, so tambm assumidos como resultados de opes polticas e empresariais ou econmicas que afectaram o pas de um modo estrutural. Neste ponto, o autor aproxima-se da posio terica de vrios autores, entre os quais destaca-se Guiddens (2007) quando adverte para o cuidado que se deve ter ao se responsabilizar a globalizao pelas sua desigualdades formao nas sociais. reas Entre os efeitos de do comrcio e internacional e a qualificao dos trabalhadores, designadamente a das tecnologias informao comunicao, Guiddens acredita que o ltimo factor mais efectivo uma vez que considera estes trabalhadores mais vendveis e capazes de assegurar maiores vencimentos (Giddens, 2007: 319). No sendo possvel apresentar aqui o debate sobre os efeitos e possibilidades da globalizao, parece til registar que o no conformismo com as consequncias supostamente inevitveis dos processos sociais globais traz uma maior fora, nestes casos, s posies que se articulam para reivindicar ao estado uma maior ateno social. Mantendo esta posio, o autor vai rever e, em certa medida, avaliar as escolhas polticas europeias em debate. Destaca, assim, trs grandes opes: - a persistncia do modelo assistencialista /fordista implicando a separao entre polticas para a competitividade e crescimento econmico e as polticas sociais. Um modelo que, de acordo com o autor, no j no passvel de ser reapropriado; - a opo neoliberal advogando a reduo das despesas pblicas e resoluo do problema da pobreza de forma natural atravs do mercado. Como j se viu, um modelo promotor de maiores desigualdades;

- o modelo com base na noo de qualidade social sustentado na ideia de polticas sociais activas que incluem, entre outras medidas, o investimento nos recursos humanos, a promoo do emprego, a aprendizagem ao longo da vida e a participao plena nos processos de combate pobreza e excluso social. Esta ltima estratgia de renovao do modelo apoiada com instrumentos como o Mtodo aberto para a Coordenao e a Estratgia Europeia da EU que integram intervenes de tipo preventivo, de reparao e mobilizao e que o autor vai explicar de um modo mais detalhado. No segundo captulo, o autor avana com um debate conceptual sobre definies de pobreza e excluso social, apresentando duas tradies tericas principais. a perspectiva culturalista assente na ideia de cultura da pobreza- sustentada por investigaes de tipo diverso, mais associadas s perspectivas qualitativas e estudos intensivos. De um modo muito genrico, trata-se de uma perspectiva que privilegia nas suas anlises questes como a desertificao das reas rurais; os estilos de vida nos espaos urbanos, trajectrias de vida dos grupos de grupos particulares como os sem abrigo, minorias etc. - a perspectiva socio-econmica onde se integram os debates sobre pobreza absoluta e relativa e a pobreza subjectiva. O autor reconhece que esta uma perspectiva mais susceptvel de apoiar a anlise dos grupos que mais necessitam da interveno das polticas sociais activas. Manifestando-se aqui uma grande maturao do debate em torno destas duas perspectivas, o que alis tem a ver com o percurso acadmico do autor, surgem duas questes neste captulo que se pretende indicar de um modo breve. A primeira relaciona-se com a crtica aos indicadores de avaliao da pobreza. O autor apresenta

um conjunto de trabalhos cientficos que revelam o esforo da definio mais precisa dos indicadores da pobreza, revelando porm uma certa preocupao por considerar este processo inacabado. A segunda questo tem a ver com o empreendimento que o autor realiza para a superao de questes tericas que surgem como aparentemente dicotmicas. Ser ento crucial, para a compreenso dos restantes captulos da obra, assinalar a abordagem adoptada por Capucha. O autor defende uma abordagem multidimensional da pobreza. Ao faz-lo procede a uma reviso crtica do conceito de excluso social, opondo-se demarcao conceptual em relao noo da pobreza, presente em algumas anlises. A sua posio entende-se melhor, se atendermos ao conjunto de dimenses que o autor implica para a anlise das questes da pobreza e da excluso social. So elas: factores de distribuio dos recursos, acesso s respostas sociais e participao social, assim como questes relacionadas com as percepes culturais, simblicas e modos de vida de grupos vulnerveis. Embora o debate em torno dos conceitos fundamentais para a prossecuo da pesquisa seja feito aqui com algum pormenor, nos captulos que se seguem, o autor tem o cuidado constante de definir os termos da discusso, esclarecendo os principais significados adoptados para cada um deles. No terceiro captulo, Capucha faz uma descrio exaustiva dos factores associados pobreza e excluso social. Este um procedimento considerado necessrio para a anlise das dinmicas processuais da pobreza, da sua morfologia e, ainda, para a caracterizao das trajectrias e categorias sociais mais vulnerveis pobreza. A organizao destes factores implica um complexo trabalho de anlise interpretativa que constitui, quanto a ns, um dos pontos altos da sua obra. Num dos eixos de anlise o autor pondera o peso

dos processos a nvel societal que em ltima anlise determinam as oportunidades de participao dos agentes; enquanto no plo simtrico se colocam em jogo as prticas e os quadros de interaco que se associam capacidade do sujeito para articular as oportunidades. Num outro eixo de anlise so considerados os factores

objectivamente exteriores aos agentes e os factores subjectivos, no sentido do habitus, proposto por Bourdieu, das representaes e disposies dos indivduos e das comunidades. O debate sobre o conceito de habitus de Bourdieu longo mas inacabado. Para se compreender a apropriao deste conceito, por parte de Capucha, neste contexto, considera-se que as palavras de Bourdieu so por si esclarecedoras:
Ser que se reduz a um ter, a um ter sido, ter feito ser, o habitus o produto de um trabalho de inculcao e apropriao necessrio para que estes produtos da histria colectiva para que estes produtos da histria colectiva que so estruturas objectivas (eg. da lngua , da economia etc.) consigam reproduzir-se sob formas de disposies duradouras, em todos os organismos (a que podemos, se quiser, chamar indivduos) duradouramente submetidos aos mesmos condicionamentos e portanto colocados nas mesmas condies de existncia (Bourdieu, 2002:182)

De acordo com este quadro interpretativo, o autor prossegue a anlise dos factores susceptveis de explicar a pobreza e a excluso social em Portugal. Na operacionalizao desta anlise o autor faz entrar uma noo central da sua abordagem terica: modo de vida. De acordo com Capucha, os modos de vida de vida definem-se pela interaco entre um conjunto de recursos e constrangimentos estruturalmente desenhados, por um lado, e o sistema de actividades reguladas e os modelos de vida adoptados pelos agentes, por outro lado (Capucha, 2005:97).

10

As virtualidades heursticas desta noo decorrem da possibilidade de se cruzar os factores associados pobreza e excluso social, e s oportunidades que estes geram ou recusam, com as orientaes culturais e contextos vividos pelas pessoas. Ao mesmo tempo, esta noo no cede a posies extremas que se jogam no debate aco/estrutura permite, permitindo, como consequncia, a sntese terica entre as perspectivas culturalistas e as socio-econmicas, perspectivas j discutidas no captulo anterior. A anlise que o Capucha apresenta tem por referncia um perodo que vai, genericamente, de 1990 at 2000. Sabemos, entretanto, como as dinmicas econmicas e sociais se alteraram desde ento. Mas tal como nos diz Costa (2008) a propsito de outra anlise posterior, sobre as questes da pobreza e da excluso social em Portugal, considera-se que: a utilizao de estudos como este para apreciao de aspectos conjunturais da pobreza suscita srias dvidas, sendo, por isso, importante tom-lo sobretudo enquanto esclarecedor de dimenses estruturais do problema (Costa et al, 2008: 16). Pensa-se alis que esta uma das grandes virtualidades da obra de Capucha. A sua leitura deixa-nos curiosos sobre os resultados de uma eventual replicao da sua pesquisa, sem deixar de se considerar o interesse dos dados que aqui nos apresenta. Neste ponto, manifestam-se, uma vez mais, as vantagens analticas da noo de modo de vida. Ao se articular as estruturas com a agenticidade dos sujeitos cultural e contextualmente situados, promove-se um conjunto de novos conhecimentos que so valiosos para a interpretao dos fenmenos sociais actuais. Um primeiro conjunto de factores que o autor relaciona com a pobreza e excluso social diz respeito questo da distribuio de rendimentos. Segundo Capucha, assiste-se, no perodo em anlise, a uma progresso, embora lenta, nas condies de vida dos portugueses. Alguns indicadores apontam essa tendncia. O

11

cruzamento de dados decorrentes do Inqurito aos Oramentos Familiares de 2000 e os resultados do inqurito europeu aos rendimentos e condies de vida das famlias apoiam algumas das observaes do autor. De um modo muito resumido, possvel observar uma reduo das despesas das famlias com produtos alimentares e um aumento dessas despesas nas comunicaes, lazer, distraco e cultura, ao mesmo tempo que grande parte da despesa continua estar associada a gastos com a habitao, gua, electricidade, gs e outros combustveis. No entanto, e autor sublinha bem essa questo, a variabilidade dos dados regista-se de acordo com a idade, o nvel de instruo, categoria socio-econmica do representante familiares do agregado mostra que familiar. apesar O da painel dos agregados relativa ter (PAF) pobreza

decrescido, durante metade da dcada de 90, Portugal continua numa posio de maior fragilidade na Unio Europeia, sobretudo no que respeita distribuio dos rendimentos monetrios. O autor d ainda conta do conjunto de agregados mais vulnerveis pobreza, na sua maioria composta por duas pessoas em que um tem mais de 65 anos e por famlias monoparentais e as de maiores dimenses. Talvez seja interessante observar que um outro estudo realizado sobre a pobreza, mas por referncia ao intervalo de tempo 2000-2004 (Costa, 2008), acentua aquela tendncia: - Em 2004 os agregados constitudos por uma pessoa - na sua maioria com 65 anos ou mais so os mais vulnerveis pobreza; os agregados com 6 ou mais elementos, embora em menor nmero, apresentam-se numa situao semelhante (Bruto da Costa, 2008:148149) Um outro aspecto, referido por Capucha, e para ns de crucial para a compreenso da pobreza em Portugal, relaciona-se com a situao profissional dos pobres em Portugal: a pobreza atinge 10% dos assalariados e 30% dos trabalhadores por conta prpria. Esta uma questo complexa pois, ao contrrio do que muitas vezes se pensa, uma boa parte dos pobres em Portugal trabalha, trabalhou ou

12

pertence a famlias com activos empregados (Capucha, 2005:117). Este um tpico discutido tambm por Guiddens (2007) que observa um fenmeno idntico para a realidade inglesa quando comenta possvel que o desemprego seja o factor com maior influncia na pobreza (), no entanto um rendimento fixo no suficiente para garantir uma vida livre da pobreza (Guiddens, 2007:317). Seja como for, os grupos mais vulnerveis pobreza so, segundo Capucha, os reformados, domsticos, incapacitados para o trabalho, trabalhadores agrcolas e desempregados. Mais importante ainda reforar que os nveis de baixos rendimentos esto associados a um baixo nvel de instruo. Esta relao entre baixa escolarizao e pobreza no nova em Portugal. Mesmo assim, esta situao tende a persistir e acentuar-se. Esta ideia reforada por Costa (2008) quando refere que o baixo nvel de escolaridade continua a ser uma caracterstica estrutural da sociedade portuguesa. Se remetermos esta questo para as sociedades actuais, cada vez mais exigentes em termos de competncias vrias, podemos notar a urgncia desta questo. Um segundo conjunto de factores, com uma influncia decisiva nos nveis de pobreza em Portugal, est relacionado com a histria do desenvolvimento do pas e com a estrutura do tecido produtivo portugus. Neste domnio, o autor considera existir uma relao, embora no linear, entre pobreza e o desenvolvimento do pas. So observadas, por exemplo, as diferenas de desenvolvimento entre as diferentes regies da Europa e a sua relao com a pobreza. Em Portugal, diz o autor, estas questes esto intimamente associadas ao seu subdesenvolvimento histrico e com falhas de proteco social e de outros sistemas polticos (Capucha, 2005:17). Como se disse acima, uma parte considervel dos trabalhadores em Portugal vulnervel pobreza. So, em geral, trabalhadores em

13

empresas pouco produtivas onde tambm predominam as baixas qualificaes, baixos salrios, condies precrias de trabalho e empregos instveis. Este aspecto a est, segundo de Capucha, intimamente relacionado com histria desenvolvimento

econmico do pas. Por um lado, a abertura dos mercados ao comrcio internacional, competio e aos apoios para a modernizao provocaram duas reaces distintas por parte do tecido empresarial. Enquanto um pequeno nmero de empresas inovou, outro grupo, muito mais vasto, manteve-se pouco competitivo e tradicionalista. Por outro lado, persiste um sector, ainda considervel, de economia informal que afecta parte do mercado, inclusive o mercado de emprego. Como consequncia, a maioria dos sectores de actividade econmica continua pouco moderna, pouco produtiva, apostando no controlo dos custos de trabalho, muitas vezes em detrimento da qualidade do mesmo, e manifestando pouca predisposio para a inovao. Mais uma vez, estamos perante um conjunto de problemas

estruturais que sobrepondo-se a outros por exemplo, a pequena e mdia dimenso das empresas portuguesas concorre para manter o que Capucha designa por tradicionalismo do tecido produtivo portugus. Se acrescentarmos a este aspecto, a fraca ou inexistente responsabilidade social das empresas, a gesto empresarial resistente modernizao, inovao e cooperao e, em certos casos, tambm s prprias contribuies sociais obrigatrias, composto o quadro que mostra, a mdio ou a longo prazo, a fragilizao econmica da sociedade e a consequente fragilizao social. Um terceiro factor, apontado por Capucha, relaciona-se com aquilo que se acabou de expor e tem a ver com as caractersticas de emprego, desemprego e qualificaes da populao. J se

14

referiu os principais contornos do mercado de trabalho em Portugal. Mesmo assim, vale a pena lembrar com Capucha (2005: 125-26) que o trabalho um dos elementos estruturadores das identidades dos indivduos, pois no permite apenas aceder aos rendimentos, o que s por si determinante das condies materiais de existncia, mas tambm interfere, de modo decisivo, nas relaes que os indivduos mantm entre si, com as instituies, com os servios que apoiam os seus direitos, e em ltima anlise com os seus sonhos e expectativas. No se pode ficar indiferente baixa qualificao de uma taxa elevada de profissionais, na sociedade portuguesa e ao elevado nmero de trabalhadores analfabetos, ou com baixas qualificaes escolares, a maioria mais velhos, mas tambm alguns mais novos, que permanecero durante algum tempo no mercado de trabalho. Se verdade que, durante o perodo em anlise, o mercado de emprego portugus manteve-se genericamente positivo, um factor favorvel reduo da incidncia da pobreza, no menos certo que as caractersticas deste emprego, que os nveis de escolarizao e qualificao dos empregados mantm-se como uma ameaa s condies de vida da populao. Mesmo com o aumentando o nmero de jovens com qualificaes elevadas, que o nosso mercado de trabalho tem absorvido com alguma facilidade, com maior facilidade ainda que ele absorve os que abandonaram precocemente a escola ou os que no possuem uma qualificao. Persiste o problema grave do desemprego de longa durao mais pelo problema em si do que pelo nmero de pessoas que ele afecta. Em maior ou menor nmero, os desempregados de longa durao so particularmente sensveis a tenses estigmatizantes devido,

15

inclusive, s particularidades do mercado de emprego referidas anteriormente. Estas situaes so tanto mais graves quanto do origem a situaes de ruptura, sobretudo, quando afectam comunidades mais pobres, sem relao estvel com o trabalho, ou que s experimentaram essa relao em sectores informais da economia. Geralmente, esto associados a estes sectores outros problemas relativos educao, ao acesso a bens fundamentais, a pertena a comunidades que so designadas como problemticas e dependncias que so, em ltima anlise, o resultado de uma prolongada excluso social e profissional. Um outro factor de pobreza tem a ver com o desenvolvimento e dinmicas das polticas de proteco social. Com efeito, a maior ou menor eficcia dos sistemas de proteco social condiciona a capacidade das sociedades modernas em colmatar as assimetrias na distribuio dos rendimentos primrios e, nessa medida, tambm a pobreza. O argumento de Capucha forte: os pases com menores taxas de pobreza tendem a ser os pases com maior investimento em benefcios sociais. H uma correlao positiva entre aquilo que o estado gasta em despesa social, incluindo penses, e o nmero de pessoas a viver abaixo dos limiares de pobreza (2005: 134). Dada a centralidade desta questo na obra do autor, justifica-se a exposio detalhada que Lus Capucha faz do processo de desenvolvimento histrico do sistema de proteco social em Portugal. Destacamos, aqui, apenas dois tpicos por ajudarem compreenso de outras problemticas actuais que o autor apresenta. Um primeiro tema relaciona-se com o facto de ter sido apenas, depois da revoluo de Abril, que se criou um sistema de sistema universal e obrigatrio de proteco social. Uma das principais consequncias desta poltica, que se considera tardia, que h hoje um nmero considervel de beneficirios que, por terem um passado contributivo temporalmente curto, se encontram a usufruir de parcos benefcios. A esta circunstncia associam-se as limitaes da base contributiva de

16

grande parte dos beneficirios com baixos nveis salariais. Estes factores ajudam a compreender o porqu de um dos grupos mais vulnerveis pobreza e excluso social ser constitudo pelos idosos pensionistas. Um segundo ponto, que se julga pertinente mencionar, relaciona-se com os resultados dessa evoluo do sistema e que permite ao autor indicar, de um modo sinttico, alguns dos progressos alcanados observveis nos anos 90:
A despesa total subiu e aumentou o peso no PIB, o nmero de beneficirios cresceu, o leque dos riscos e situaes cobertas aumentou, os nveis de substituio aumentou, os nveis de substituio das prestaes aumentaram, os requisitos de elegibilidade permitiram a um maior nmero de pessoas o acesso a benefcios em gnero e em dinheiro e em dinheiro e aos servios de assistncia.

(Capucha, 2005:147)

Os custos da pobreza e da excluso social, ou da fuga s mesmas, tm sido amplamente assegurados pelas famlias e muito particularmente pelas mulheres. Estas desempenham, com muita frequncia, actividades de subsistncia na unidade familiar com o trabalho domstico que acumulam s suas actividades profissionais. Para alm disso, so condicionadas a limitar a descendncia e a investir na promoo social, via a escolar, dos seus filhos. Este esforo parece ser invisvel, por um lado, para o Estado que no assegura nem a organizao dos servios, nem na disponibilidade de equipamentos para crianas e/ou idosos e para as empresas, por outro, que se demitem das suas responsabilidades sociais e da ateno que devero prestar s famlias dos trabalhadores. Um estudo que aborda, a partir de uma anlise multidimensional, a pobreza no feminino em Portugal conclui que as mulheres so, em termos de pobreza persistente e transitria superior proporo da

17

populao total. No obstante as dificuldades na pesquisa que o estudo apresenta, esta anlise vem chamar a ateno para a necessidade de se focalizar estas questes, articulando-as com populaes mais vulnerveis aos fenmenos da pobreza e excluso social (Pereirinha, 2008:3). Vale a pena notar que as representaes, valores e saberes das populaes tm uma influncia concreta na formao de imagens e na desvalorizao das populaes que experienciam e vivem em situaes da pobreza e excluso social. Antnio Teixeira Fernandes explora com muito interesse esta questo:
A segregao como situao de pobreza resulta de processos de afastamento de grupos e consequncia de uma conduta individual/colectiva intencional. A luta contra a pobreza passa, em consequncia, como se mostrar mais adiante, pela superao da marginalidade e da segregao, pela vitria do individualismo e pela reconstituio de redes de solidariedade, numa palavra, pela recomposio do tecido social.

(Fernandes, 1991:10)

Na realidade, o preconceito e a marginalizao tm um peso considervel nos processos de pobreza que no muitas vezes avaliado. Convm lembrar que existe uma longa histria, secular, em relao s atitudes de culpabilizao dos pobres pela sua condio. Trata-se de uma ideologia que, segundo Guiddens (2007), adquire uma nova fora durante os anos 70 e 80, na sequncia do enfoque poltico dado actividade empresarial e crena nos efeitos compensatrios da ambio pessoal. Esta ambio teria levado alguns indivduos ao sucesso enquanto que outros, por nada fazerem para mudar a sua situao, se tornam responsveis pelas circunstncias mais precrias em que se encontram (Guiddens, 2007:318).

18

No querendo simplificar o debate que estas questes encerram, importa por agora no subestimar estas representaes, questionando em que medida elas se podem constituir em barreiras concretas construo de projectos de vida das pessoas e populaes olhadas e pensadas como desfavorecidas.

H ainda que considerar um ltimo aspecto que frequentemente esquecido: muitos dos comportamentos, atitudes e representaes destas pessoas resultam de processos de socializao em ambientes predominantemente exclusionrios. Da a importncia e a aposta que devam ser feitas nos sistemas de ensino e formao (Capucha, 2005). Um ltimo factor, exposto por Capucho desperta especial interesse para a reflexo. Diz respeito relao entre pobreza e territrio. Na sua anlise, o autor recusa os dualismos os dualismos cidade /campo; pobreza rural / pobreza urbana, optando antes por observar a pobreza numa perspectiva transversal que privilegia as categorias visibilidade/invisibilidade; contraste continuidade e disperso /concentrao das categorias vulnerveis pobreza. com base nestas relaes que o autor refere um conjunto de dinmicas importantes. Podemos observar a persistncia de espaos de concentrao de grupos pobres nas reas urbanas ou periurbanas. A este propsito, o autor chama a ateno para o facto de o prprio territrio, pelas relaes sociais que ele condensa, ser um elemento condicionante dos trajectos sociais das pessoas que nele habitam e, nesse sentido, destaca, em relao aos bairros pobres das cidades, o seguinte: tendem a constituir-se crculos de pobreza instalada que funcionam numa lgica auto-reprodutiva das condies de desfavorecimento (Capucha, 2005:161).

19

Um outro conjunto de dinmicas diz respeito acentuao da clivagem entre regies rurais e perifricas e o litoral. Nestes casos, observa que a pobreza nas regies rurais perifricas se manteve. So regies mais pobres, afirma o autor. Em algumas aldeias do interior encontram-se regies predominantemente habitadas por idosos pensionistas (mas com baixas penses) e agricultores subsistentes. Estes so hoje visivelmente mais pobres, enquanto antes essa pobreza era muitas vezes ocultada dada a vergonha. So ainda territrios desprovidos de servios sociais e econmicos, marcados pelo tradicionalismo das suas estruturas, uma agricultura em decadncia negando aos seus habitantes mais jovens as oportunidades que correspondam s suas expectativas que j so formadas a partir do contacto com o mundo urbano. Em geral, a apatia poltica e a dificuldade de mobilizao destas populaes reforam os mecanismos de desigualdade inter-regional. Finalmente, a disperso da localizao dos pobres no territrio acaba por ajudar a encobrir a condio destes pobres. Alguns dos exemplos mais expressivos so: idosos pensionistas que mantm a sua casa em zonas comuns da cidade mas que vivem em situaes de privao e isolamento; trabalhadores da indstria e dos servios com baixas qualificaes; sem-abrigo e crianas de rua em situao de ruptura profunda com instituies correntes, e com fracas competncias relacionais e que ocupam muitas vezes os centros da cidade. Aps a discusso detalhada dos factores de pobreza e da forma como eles afectam, de modo diversificado, as populaes, o autor expe a ideia de categorias vulnerveis pobreza. Estas so consideradas com base na existncia de atributos comuns a um conjunto de pessoas cuja agregao tende a ser socialmente reconhecida, observando-se nesses grupos uma maior probabilidade de viverem situaes de pobreza e excluso social.

20

De novo, o esquema de anlise do autor revela-se de grande utilidade interpretativa. Capucha classifica estas categorias em quatro grandes grupos situando-as em funo de dois vectores fundamentais: por um lado, tem-se em conta as capacidades possudas e oportunidades que se lhes oferecem; e, por outro, considerado o peso das orientaes culturais e relacionais mais ou menos favorveis sua participao social. Com base neste esquema de anlise, Capucha considera os seguintes grupos:
a) Grupos com um handicap especfico: tm em comum o

facto de serem afectados por um handicap que impede ou dificulta a sua participao social e profissional e de serem tambm alvo de uma discriminao baseada em preconceitos acerca das suas potencialidades e capacidades. Incluem-se aqui as pessoas com deficincia, os imigrantes dadas as escassas oportunidades de formao e de reorganizao da vida pessoal e familiar.
b) Grupos desqualificados que so constitudos por pessoas

com problemas de participao e insero social devido aos baixos nveis de instruo escolar e de qualificao profissional. So grupos que, de um modo geral, sustentam expectativas de encontrar uma melhor situao social. Este grupo inclui desempregados qualificaes de longa ou durao, obsoletas, trabalhadores idosos e com baixas famlias

monoparentais. Este grupo sofre uma relativa desqualificao dada a ausncia de recursos rendimentos, formao ou apoio social devido s suas prprias competncias, e s suas experincias sucessivas de excluso ou fraca incluso que conduzem muitas vezes ao desalento c) Nos crculos de pobreza instalada, Capucha sublinha os efeitos dos contextos territoriais degradados onde estes grupos residem e cujos recursos comunitrios, redes relacionais e

21

estruturas de dominao na ocupao do espao tendem a erguer-se como amarras situao de pobreza que as pessoas vivem. Em termos subjectivos, a desorganizao da vida pessoal, a atitude de desencorajamento e resignao sua condio de pobres reforam as condies de excluso. d) Grupos margem que se caracterizam pela predomnio de modos de vida inadaptados s normas socialmente dominantes. Incluem-se nestas categorias os toxicodependentes e extoxicodependentes, os detidos e ex-reclusos, sem-abrigo e menores em situaes de risco.

Tendo em conta a noo de modo de vida, discutida teoricamente no segundo captulo da sua obra, Lus Capucha explica a operacionalizao desta dimenso tomando como referncia a realidade portuguesa e as vivncias de pobreza e excluso social que nela se manifestam. No obstante a pouca evidncia emprica, ou pelo menos a ausncia de referncia informao sistematicamente recolhida pelo autor para a construo desta tipologia, quanto a ns a parte mais interessante desta obra. Por dois motivos: primeiro, porque possvel reconhecer, ou partir de leituras efectuadas ou pela experincia comum, os retratos de vida que aqui se expressam. Depois, porque num texto, rigorosamente apoiado em indicadores estatsticos, a observao das prticas e vivncias sociais e culturais lida com uma curiosidade acrescida e entendida como a dimenso compreensiva fundamental para a anlise das questes da pobreza e da excluso social. Para a explorao dos modos de vida, o autor faz intervir um conjunto de aspectos, a saber: o sistema de recursos e constrangimentos estruturais; o sistema de actividades reguladas e os modelos de vida adoptados mais ou menos conscientes pelos agentes. Segundo o autor, so observadas as seguintes dimenses: social - onde so

22

ponderadas a pertena de classe e a

relao com redes sociais e

estruturas familiares; a dimenso cultural smbolos e orientaes de vida; a dimenso espacial localizaes dos contextos de interaco; e a dimenso temporal - trajectos passados ou virtuais. A abrangncia analtica desta noo evidente. Ela permite dar conta do modo como as famlias que pertencem a uma dada categoria social organizam estrategicamente os seus modelos de vida; aproveitando ou no as margens de manobra disponveis de acordo com os critrios que afectam os seus recursos materiais, temporais, cognitivos ou relacionais. Trabalhando sobre propostas anteriores, o autor organiza estas questes segundo dois eixos fundamentais: o maior ou menor peso da debilidade das competncias, da escassez das oportunidades e dos recursos materiais; e os factores mais ligados s disposies e orientaes culturais relacionais (Capucha, 2005:214-15). Apresenta-se aqui, de um modo esquemtico e necessariamente simplista, a tipologia construda pelo autor, acompanhada de algumas observaes que pretendem, mesmo de um modo superficial, ilustrar algumas das caractersticas mais comuns cada um destes modos de vida. A destituio o modo de vida mais prximo dos limites da prpria vida, quer dizer, para onde convergem os nveis mais baixos de pobreza. Estes grupos sofrem de m alimentao, falta de condies de higiene, sade e conforto, habitao (o que no caso dos semabrigo nem existe). Existe, com frequncia, uma ruptura dos laos com instituies como a famlia, trabalho e outras redes de relacionamento. So, em geral, pessoas que se encontram dispersas nos espaos das cidades, nos bairros degradados ou nas aldeias do interior rural. A destituio no gera recursos que permitam a participao social e, por essa razo, algumas destas pessoas so incapazes de procurar

23

apoios. So alvo e vtimas apenas de caridade, encobrimento ou vergonha. A situao de isolamento pode muitas vezes gerar atitudes de agressividade face ao meio. Sendo o presente assumido muitas vezes com resignao, a memria do passado parece encontrar-se ausente. A restrio caracterstica de alguns grupos de assalariados de rendimentos muito baixos, de idosos com penses muito baixas e pessoas com deficincias provenientes de famlias com poucos recursos. Est igualmente associada a um certo tipo de pobreza envergonhada, sendo por vezes invisvel, ou ganhando apenas visibilidade quando as pessoas se encontram integradas em comunidades empobrecidas. Nestes casos a visibilidade contnua em relao ao meio. O quotidiano destas pessoas marcado pela grande escassez de recursos econmicos e, portanto, a sua vida orientada em funo das necessidades bsicas. As suas condies e conscincia das mesmas so muitas vezes acompanhadas pelo ressentimento, mas no se gera inconformismo suficiente para investir na fuga a essas condies. O presente no valorizado positivamente, sendo sentido , por muitos, como o prolongamento do passado pobre. Dado o mercado de trabalho em Portugal, e as suas caractersticas de baixas remuneraes, provvel que esta pobreza seja persistente no futuro A dupla referncia vivida por referncia a duas sociedades diferentes, por exemplo, pelos imigrantes africanos em Portugal. A nvel territorial tendem a encontrar-se em bairros degradados das periferias das grandes cidades. So frequentemente vtimas de racismo e marginalizao. Os recursos que possuem so escassos e muitas vezes dispendidos em comemoraes que assinalam, entre outros, o sucesso da deciso migratria. Se se consideram pobres e marginalizados, vivem em boa situao em relao aos seus pases de origem. Outras vezes, a restrio decorre da necessidade de

24

acumular capital econmico para o retorno. dramtica a vida dos imigrantes de segunda gerao, nestes casos, uma vez que a escassez de recursos impede a realizao das suas expectativas e experimentam dificuldades de mobilidade que so de algum modo condicionadas pelos modos de vida e trabalho dos pais. O passado tendo sido muito pobre do ponto vista material valorizado no plano afectivo e identitrio. O presente de restrio e sacrifcio, mas possvel encontrar-se disposies inconformistas quanto ao futuro. O modo de vida de poupana caracterstico do campesinato e campesinato parcial, sendo tambm o modo de vida mais incidente nas zonas de agricultura do interior Norte e Centro. Esta localizao mostra a continuidade entre o espao campons e a pobreza. Se certo que a obteno de recursos externos, no caso do campesinato parcial, permite aumentar a poupana, isso implica tambm uma maior penetrao dos modelos de vida urbanos, o que poder constituir uma ameaa para esta populao uma vez que a cidade continua a ser vista como um mundo oposto e hostil. No caso dos camponeses parciais, o processo de urbanizao penetra facilmente nos quadros culturais, afastando-se muitas vezes da estratgia da poupana. A poupana encerra uma forte ligao com o passado a tradio. O presente est ligado ao passado na reproduo da famlia, envolvendo a representao da continuidade da casa e do seu patrimnio. Ao pensar-se o futuro como a perpetuao do presente, os projectos de vida orientam-se de um modo mais defensivo do que transformador.

O modo de vida de conviabilidade atravessado por formas de sociabilidades exuberantes () e valorizao do prazer convivial (Capucha, 2005:224). So grupos que possuem rendimentos incertos, provenientes muitas vezes de economias comunitrias algumas semi-

25

legais ou ilegais. Incluem-se aqui redes sociais de predominncia subproletria e outras populaes pobres ligadas ao pequeno comrcio ambulante e minorias ciganas. Concentram-se em bairros antigos das grandes cidades e bairros ou barracas e habitao social. A visibilidade que muitas vezes os caracteriza decorre de algumas atitudes de afirmao simblica e de interveno nas comunidades locais. Impem, por vezes, de um modo opressor, os seus prprios critrios de ocupao dos espaos. So tambm comunidades fechadas quer porque esse fechamento lhes imposto pelo exterior, quer porque isso lhes interessa para manter as suas actividades. Uma das vertentes interessantes das suas estratgias de vida reside nas tcticas de dramatizao e simbolizao da pobreza (Capucha, 2005) que lhes permitem obter os subsdios sociais. Gostam de viver o presente, porque o futuro percebido como incerto. Por essa e outras acaba. O investimento na mobilidade uma estratgia comum a operrios e empregados de comrcio e dos servios de emprego estvel, com baixas remuneraes e com escolaridades um pouco superiores mdia das restantes categorias. No plano territorial, quando habitam junto de grupos pobres, marcam fronteiras e distncias simblicas ou encobrem essas situaes, por exemplo, quando esto dispersas nas cidades. Privilegiam o investimento na carreira escolar dos filhos e poupam dinheiro para ter o conforto mnimo na habitao ou para mostrar uma outra aparncia no vesturio e modos de estar, muitas vezes em detrimento do lazer e inclusive da alimentao. Sendo os que mais se aproximam das possibilidades de romper com a pobreza, enfrentam obstculos tais como segmentao dos mercados de trabalho, e a flexibilizao da relao salarial, o funcionamento institucional do ensino e a surpresa que constitui, ainda hoje, a desvalorizao dos diplomas no ensino superior. razes, as suas prticas de consumo so peculiares, excessivas enquanto existe dinheiro e de forte restrio quando este

26

Manifestam, frequentemente, a rejeio do passado enquanto o presente para acumular capital escolar e econmico com vista a um futuro possa ser melhor. A transitoriedade refere-se situao de pobreza de pessoas que no se encontram h muito tempo na pobreza. Acontece em situaes de ruptura profissional ou familiar com os desempregados recente ou famlias monoparentais que tinham at ento uma situao econmica estvel. Incluem-se tambm nos casos de pobreza envergonhada, procurando formas de superar esta situao, transitando ou no para modos de vida de restrio ou destituio Finalmente, a desafectao refere-se a grupos de pessoas que adoptam estilos de vida marginais e ruptura com os laos sociais e com principais instituies de referncia. So grupos muito visveis em contraste com o meio, ou vivem institucionalizados ou ocupam espaos pblicos numa posio de distncia com as regras comuns e oficiais. Tendem a possuir um profundo sentido crtico em relao s diferenas sociais e sua prpria condio. Reagem a esta com revolta ou vergonha, uma vergonha que por vezes neutralizada pela partilha de valores alternativos de outros grupos de pares. Vivem no presente, porque a memria do passado no ajuda vida enquanto o futuro percebido com incerteza.

Aps a explicao destes aspectos, Lus Capucha apresenta, no ltimo captulo, dois casos, considerados exemplificativos do impacte das polticas sociais, implementadas com o objectivo de erradicar a pobreza e da excluso social. O primeiro que diz respeito introduo do Rendimento Mnimo Garantido (RMG). O autor acentua o carcter de inovao de que esta medida se revestiu, ressaltando a introduo de um contrato onde

27

est implcita uma relao de carcter formal e de responsabilidade mtua e no unilateral, como acontecia anteriormente. Retratando todos os problemas de eficcia prtica e as incongruncias que naturalmente podem afectar este sistema, sobretudo nas suas fases iniciais de implementao, o autor deixa uma nota que poucas vezes divulgada e nessa medida pouco influente nas representaes comuns sobre esta medida: um dos efeitos do RMG foi a activao de muitas pessoas excludas do mercado de trabalho por vezes durante geraes. Sabemos que so outros os efeitos e consequncias que so debatidas socialmente e politicamente e essas percepes tambm so passveis de produzir consequncias negativas tanto no plano das polticas sociais, como na activao de preconceitos amplamente difundidos na sociedade portuguesa. O segundo exemplo relaciona-se com a reabilitao das pessoas com deficincia e acesso ao mercado de trabalho O autor considera que este exemplo representa uma boa ilustrao da tese de que a pobreza e a excluso social podem ser erradicadas a partir das polticas pblicas de qualidade e mediadas pelas organizaes da sociedade civil. O estudo refere-se avaliao dos resultados das polticas de reabilitao socioprofissional, articulando o papel especfico do Fundo Social Europeu a nvel do sistema, das organizaes e das pessoas. Uma das observaes que surge como mais pertinncia pela abrangncia da perspectiva de incluso a de que a reabilitao no passa apenas pela interveno junto das pessoas vtimas de discriminao mas tambm pela afirmao do princpio da universalidade de direitos, o que implica que as instituies se transformem no sentido de se tornarem acessveis a todos os cidados.

28

Entre as medidas descritas, contam-se a preparao pr-profissional com o objectivo de facilitar a transio para a vida activa de crianas que frequentam instituies de ensino especial; a avaliao e orientao profissional que apoiam as pessoas com deficincia a tomarem decises vocacionais; e a formao profissional ajustada s caractersticas de cada utente. A estas medidas acrescentaram-se outras designadamente, medidas no mbito de integrao no mercado normal de trabalho, medidas no mbito do emprego protegido, universal. O autor mostra, a partir de vrias informaes recolhidas quer junto das pessoas abrangidas quer no seio das organizaes que trabalham com estas pessoas, a satisfao com os resultados destas polticas contrariando as ideias mais preconceituosas que manifestam a descrena na capacidade dos sujeitos deficientes. Na impossibilidade de retratar aqui todos os resultados descritos, destaca-se uma observao de Capucha que parece bem sugestiva dos passos importantes que foram dados no sentido de uma maior incluso destas populaes: as principais melhorias fazem-se sentir ao nvel dos desempenhos, isto , daquilo que se pode fazer mesmo possuindo-se um handicap partida. Por outras palavras, o que melhorou foi principalmente a capacidade para lidar com os problemas, e portanto, o desempenho e a autonomia (Capucha, 2005:312). majoraes e medidas de carcter estruturante e

Uma ltima nota dirige-se posio investigativa de Capucha nesta pesquisa. O autor comea e termina o seu livro enfatizando o papel da pesquisa cientfica na interveno social em relao aos fenmenos que analisa. Salientando, inicialmente, que as cincias sociais actuaram por um lado como conscincia crtica e sistema de alerta (Capucha, 2005:29) na denncia dos problemas da pobreza e

29

da excluso social, no final do seu livro ele deixa, de novo, o desafio, para as cincias sociais, apontando alguns caminhos para o desenvolvimento da pesquisa a este nvel. Exige-se, de acordo com Capucha, o refinamento dos instrumentos de pesquisa susceptveis de produzir uma compreenso mais aprofundada dos fenmenos que articulam os processos e dimenses da pobreza e excluso social. Pretende-se uma anlise relacional, mais sistemtica, entre as dinmicas econmicas, de emprego, de formao e educao, demogrficas, culturais e geogrficas e os problemas de pobreza e de excluso social. Apela-se para a necessidade de um aprofundamento da anlise macrossociolgica sem esquecer o nvel micro dos factores e categorias da pobreza, e a um estudo mais detalhado destas problemticas com base nas referncias tericas associadas s questes das classes sociais. Finalmente, de ressaltar o comprometimento poltico e social do investigador com as questes que aborda. Mais ainda, o tom pragmtico, pouco fatalista que atravessa o seus registos discursivos. Lus Capucha acentua muitas vezes as possibilidades prticas de superao de alguns dos problemas associados pobreza e excluso social, enfatizando as oportunidades de interveno, sem esquecer as estruturas que contornam as referidas problemticas. Fica pois o desafio: sociologia, s polticas e coeso social.

30

Referncias Bibliogrficas

- Bordieu, P. (2002). Esboo de uma teoria da prtica. Oeiras: Celta. - Capucha, L. (2005). Os desafios da pobreza. Oeiras: Celta Editora. - Costa, A.B (2008). Um olhar sobre a pobreza: vulnerabilidade e excluso social no Portugal contemporneo. Lisboa: Gradiva. - Fernandes, A. T (1991). Formas e mecanismos de excluso social. Sociologia. Porto: FLUP. -

Guiddens,
Pereirinha,

A.
J. A.

(2007).
(coord)

Sociologia.
(2008).

Lisboa:
e

Edies
Pobreza:

Calouste
impacto e

Gulbenkian.
Gnero determinantes da Pobreza no feminino. Lisboa: Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero.

31