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Elizalde Hevia, Antonio Resea de "Desarrollo local y Agenda 21. Una visin social y educativa" de Mara ngeles Murga Menoyo Polis, Revista de la Universidad Bolivariana, Vol. 8, Nm. 22, 2009 Universidad Bolivariana Chile
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=30512211022

Polis, Revista de la Universidad Bolivariana ISSN (Versin impresa): 0717-6554 ub@ubolivariana.cl Universidad Bolivariana Chile

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Desarrollo local y Agenda 21. Una visin social y educativa

Mara ngeles Murga Menoyo
Pearson Educacin S.A., Madrid, 2006, 369 pgs.

Antonio Elizalde Hevia *

Recibido: 10.02.2009 Aceptado: 04.03.2009

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Esta obra, coordinada por Mara ngeles Murga Menoyo y promovida desde la Ctedra UNESCO de Educacin Ambiental de la UNED, presenta los resultados de la colaboracin de once distintos autores comprometidos todos ellos con la dimensin aplicada del paradigma de la sostenibilidad. El libro est estructurado en tres partes. En la primera de ellas, titulada Sobre el desarrollo local, se ofrece una panormica de la problemtica de este mbito del desarrollo desde la persepctiva de la sostenibilidad, enunciando sus fundamentos tericos, los mbitos de actuacin posibles, la situacin del tema en Europa -especialmente en Espaa- as como en Amrica Latina, y presenta algunas experiencias con modelos e instrumentos cuya eficacia ha sido probada en la prosecucin de objetivos de sostenibilidad en el plano local. El captulo inicial, escrito por Mara Novo, que lleva por ttulo El desarrollo local en la sociedad global: Hacia un modelo glocal sistmico y sostenible, define el concepto de desarrollo sostenible y establece el marco terico-axiolgico de este enfoque, enfatizando asimismo la necesidad del trabajo en red. Seala la necesidad de un enfoque sistmico que permita ver a los sistemas locales como conjuntos integrados para lo cual propone el anlisis glocal, como clave para la interpretacin: una mirada que tiene mucho de macroscpica, pero que tambin utiliza el microscopio como instrumento bsico. Se trata de lo glocal. Seala esencialmente, que el mundo ha dejado de ser -o tal vez no lo ha sido nunca- un conjunto de sociedades ms o menos independientes, para convertirse de lleno en un sistema articulado de subsistemas que, a travs de mecanismos complejos, se relacionan y condicionan recprocamente. Hoy ya nadie puede escapar a esa complejidad ni a esas relaciones En este contexto, ser glocales no es una eleccin. Lo somos, simplemente, por el momento histrico que nos ha tocado vivir. La eleccin es asumirlo, comprender nuestra nueva condicin e intentar aprender a moverse de ella. Nos va en ello la sostenibilidad del planeta. Se trata, ni ms ni menos, que de una cuestin de supervivencia. El segundo captulo titulado Nuevos escenarios para el desarrollo de las reas rurales de Eduardo Ramos y Mar Delgado, propone como nuevas aproximaciones tericas la multifuncionalidad, la nueva ruralidad y la nueva institucionalidad, para culminar en la propuesta del Desarrollo Rural territorial como nuevo marco de generacin de polticas para el sector. El tercer captulo de autora de Manuel Fort, cuyo ttulo es La Agenda 21 Local: sus propuestas y caractersticas, presenta sintticamente sus orgenes histricos y los objetivos perseguidos con ella, en especial en el plano local; plantea tambin los elementos y pasos imprescindibles de observar en la elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de la Agenda 21 Local exitosa. El cuarto captulo escrito por Luis Enrique Mecati Granado, titulado El Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales, una herramienta para la sostenibilidad local, presenta las caractersticas y contenidos principales as como los instrumentos de la Agenda Local 21 recogidos en este cdigo, tales como la Auditora Medioambiental, la Diagnosis Ambiental, el Plan de Accin Ambiental, el Plan de Seguimiento y el Plan de Participacin Social.

El quinto captulo escrito por Mara Jos Bautista Cerro, Experiencias de Agenda Local 21 en Espaa, presenta los casos de Vitoria, Almonte, Calvi, Barcelona y Zaragoza, dando cuenta as de lo realizado en un conjunto de ayuntamientos de localidades de muy distinto tamao, en planos de actuacin como el urbanismo, la poltica socio-econmica y el medio ambiente. El captulo sexto, El desarrollo visto desde el sur. Comunidades y municipios de Amrica Latina de Mario Rosales, rediscute el papel de las personas y de las comunidades locales en el desarrollo proponiendo como clave la promocin de la creatividad, energas y recursos locales, lo cual demanda modificar las prioridades de aprendizaje y reinventar los procedimientos de actuacin institucional. Concluye su artculo presentando un conjunto de recomendaciones para apoyar el desarrollo local endgeno. La segunda parte del libro titulada Sobre la educacin contiene cuatro colaboraciones, centradas todas ellas en el mbito de la educacin. Se inicia con el artculo La educacin necesaria: sinergias desarrollo-educacin de Mara ngeles Murga Menoyo, que se pregunta qu educacin necesitamos para avanzar hacia el desarrollo sostenible y propone un modelo educativo que atiende al qu, al para qu, al cmo, al cundo y tambin a los porqus, impregnado por una tica humanitaria que demanda a los educadores actuar como referentes morales comprometidos con los valores de la sostenibilidad. A continuacin viene el artculo de Miguel Melendro sobre Agenda 21 y sistema educativo, en el cual presenta la Agenda 21 Escolar y describe como sta se ha incorporado a la vida de los centros educativos, dando cuenta de la aproximacin a la prctica educativa en los entornos formales del sistema escolar de los contenidos principalmente en las dimensiones ambientales del desarrollo sostenible, faltando an profundizar en las dimensiones socioculturales y econmicas. La formacin del potencial de desarrollo local. Una opcin estratgica, es el ttulo de la colaboracin de Mara Jos Albert Gmez. Aborda all el tema del factor humano como potencial de desarrollo de cada comunidad local enfatizando la importancia del Plan de formacin como instrumento prctico y herramienta estratgica al servicio del desarrollo local, describiendo finalmente los tres principales programas formativos de apoyo al autoempleo existentes. El ltimo capitulo de esta segunda parte titulado Procesos educativos para la participacin comunitaria en el desarrollo local es de Florentino Sanz, quien presenta las estrategias y procedimientos metodolgicos que permiten a la educacin promover los comportamientos participativos y el protagonismo comunitario en el desarrollo local. Centra su atencin en el mbito de la educacin no formal dirigida a los ciudadanos adultos y seala la necesidad de que la educacin asuma como objetivo prioritario preparar a las personas para el ejercicio efectivo de la participacin ciudadana. La tercera parte titulada Utopa o realidad?, consta de un solo captulo. Su autora es Sagrario Herrera, y se titula Reflexiones y propuestas para un desarrollo local equitativo y sostenible. Se inicia con un acpite cuyo subttulo enuncia ya una clara postura respecto al tema a tratar y anticipa gran parte de sus contenidos: El desarrollo: buscando la cordura. Se pregunta si el desarrollo constituye una alternativa vlida para la lucha contra la pobreza y la construccin de colectivos y personas protagonistas de su propia historia. Se interroga tambin si el desarrollo permite caminar hacia sociedades ms sostenibles, justas, democrticas y equitativas. Concluye en la necesidad de promover un desarrollo (local) sano, menos dependiente y ms participativo, con contenidos ticos. Sin que ello signifique olvidar los entornos menos prximos por lo que accin local y accin global son inseparables. Me parece estamos frente a una obra muy importante, no slo para educadores y responsables de polticas educativas y para responsables del desarrollo local, sino tambin para cualquier ciudadano preocupado por la sustentabilidad del desarrollo, por la participacin ciudadana y por el desarrollo local. En este libro se presentan aproximaciones tericas, conocimientos aplicados y experiencias concretas que pueden ser facilitadoras del propsito enunciado en la presentacin de la obra por quien coordin su realizacin: Contribuir a escribir ese futuro junto a los miles de personas annimas que cada da apuestan por un mundo mejor, es el objetivo de esta obra. Y el futuro pasa, inevitablemente, por la utopa de la sostenibilidad integral. Felizmente crece la conciencia de que se ha iniciado la cuenta atrs acelerada y se fortalece, poco a poco, la

idea de que tan slo una opcin resulta moralmente legtima: apostar por un desarrollo sostenible que permita a la Humanidad avanzar en su trayectoria civilizatoria, caminar hacia metas socio-culturales planetarias cada vez ms elevadas. Un desarrollo sostenible local pero, tambin, ineludiblemente, global. Urbano a la vez que rural. De las comunidades y de los pueblos todos, sea cual fuere su territorio de acogida.

Notas
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Universidad Bolivariana. Santiago. Chile. Email: aelizalde@ubolivariana.cl