Suplemento

Asociacin de Profesores de la Universidad de Antioquia Ciudad Universitaria No. 185 Mayo 9 14 de 2011

El articulista invitado El Esmad y la idea de universidad Por Francisco Corts Rodas Instituto de Filosofa Los estudiantes y profesores de la Universidad de Antioquia debemos exigir que el Escuadrn Mvil Anti Disturbios ESMAD de la Polica sea retirado definitivamente del campus universitario. Hay muchas razones para fundamentar esta exigencia, pero voy a discutir solamente una, la cual voy a llamar jurdica y exponer brevemente otras dos: la idea de universidad y la democracia en la universidad. Las acciones represivas del Esmad, cuando ha irrumpido en el campus universitario, han estado caracterizadas, la mayora de las veces, por el desconocimiento de los procedimientos legales y del respeto a los derechos humanos fundamentales. La estricta legalidad ha sido desconocida por el ESMAD y ste ha actuado en contra de la ley y el Estado de derecho constitucional. Voy a exponer primero la razn (jurdica) para fundamentar la exigencia de retiro definitivo del Esmad del campus universitario. El argumento jurdico. El Estado de derecho, escribe el filsofo italiano del derecho y la poltica Luigi Ferrajoli, es un sistema poltico basado en la disciplina legal y el monopolio de la fuerza, y tiene la pretensin de excluir o, al menos minimizar la violencia en las relaciones interpersonales. A su vez, la democracia pudiera ser definida como una tcnica de convivencia que persigue solucionar no violentamente los conflictos (Ferrajoli, Luigi. Democracia y garantismo, Taurus, 2008, p. 175). Esto quiere decir que en un Estado democrtico de derecho no debiera existir ms violencia legal que la estrictamente necesaria para controlar otras formas de violencia, evidentemente ilegales, ms graves y vejatorias. Este criterio es normativo y nos permite legitimar o justificar la violencia penal y a la vez deslegitimar la violencia legal innecesaria, tanto penal como no penal. Ferrajoli introduce dos modelos para analizar la violencia legal; denomina al primero de estricta legalidad. Segn este modelo, la estricta legalidad puede ser definida como una norma meta-legal que somete la validez de las leyes que autorizan el ejercicio de la violencia a una serie de requisitos que se corresponden con las garantas penales y procesales: la tipicidad del uso de la fuerza que constituye la sancin penal, la taxatividad de los hechos empricos previstos como delictivos, de los perjuicios que de ellos se derivan y de la culpa del sujeto o de los sujetos intervinientes, as como la verificacin del delito cometido por un juez imparcial y en un proceso pblico contradictorio en el que el que acusa tiene que probar lo que afirma y el que se defiende puede desmentirlo (Ferrajoli: 2008, 176). Segn esto, son legtimas todas aquellas formas de violencia que utilice el Estado, que estn previstas en la ley como sanciones penales frente a comportamientos lesivos y culpables. El segundo modelo que propone Ferrajoli es el de la mera legalidad y consiste en la autorizacin legal para utilizar la violencia sin una rgida vinculacin a la ley misma. Este modelo no es propio del Estado de derecho constitucional. El resultado es que la violencia a la que se refiere esta autorizacin estar justificada por la misma norma que la autoriza, pero no por el modelo constitucional de Estado de derecho. (Ferrajoli, p. 177). El modelo de mera legalidad permite legitimar el ejercicio de la violencia fuera de los parmetros de la estricta legalidad. En un Estado de derecho constitucional, como el colombiano, la sumisin de la violencia penal al principio de estricta legalidad ha sido siempre dbil, a la vez que se ha impuesto en muchos casos la discrecionalidad punitiva del modelo de la mera legalidad. La ley, que debiera ser el medio para legitimar la violencia estatal cuando es necesaria, se convierte en un medio para legitimar el ejercicio de la violencia estatal fuera de los parmetros de la estricta legalidad. Antes de entrar en el tema hay que decir clara y contundentemente que la razn por la cual las autoridades universitarias han tenido que recurrir a este tipo de fuerza policial del Esmad ha sido la presencia en la Universidad de grupos autoritarios y violentos, de grupos de estudiantes que destruyen bienes de la Universidad como computadores, laboratorios, la biblioteca, carros de profesores y estudiantes, que intimidan y amenazan a profesores, directivas y a otros estudiantes.

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Sin entrar a hacer una investigacin ms de fondo sobre la actuacin policial en general, voy a intentar analizar solamente la actuacin del Esmad en la Universidad de Antioquia, en una situacin que se puede caracterizar como de mera legalidad y no de estricta legalidad, situacin que ha hecho posible la intervencin policial de tipo extrapenal y extrajudicial. Esto es muy problemtico para la poblacin universitaria (profesores, estudiantes, administradores y trabajadores) porque la intervencin policial de tipo extrapenal y extrajudicial atenta contra el monopolio legal y judicial de la violencia represiva, contra la funcin garantista del derecho y del proceso penal y contra los derechos humanos fundamentales. El Esmad ha entrado a la Universidad con diferentes pretextos, unas veces sus irrupciones en el campus han sido justificadas, como en los casos en que se ha enfrentado a los denominados capuchos, y a los traficantes de drogas, otras veces de forma injustificada como sucedi el 15 de septiembre de 2010, el 11 de noviembre de 2010 y el 31 de marzo de 2011. Sobre los hechos del 15 de septiembre de 2010 la Personera seal que la accin de choque del Esmad era absolutamente injustificada. La Personera de Medelln dijo: Instamos a las autoridades a ser muy cautelosas y precavidas en decisiones de esta naturaleza que constituyen evidentes medidas de choque sin causa justificativa y que ponen en evidente riesgo la integridad y los bienes de los distintos estamentos que conforman el Alma Mater (Boletn de prensa No. 185, 15 de Septiembre de 2010, Personera de Medelln). Es importante destacar la importancia de la Personera de Medelln como instancia de mediacin en la confrontacin. Su presencia ha impedido que se hayan dado desmanes mayores. Ahora bien, aquellas incursiones del Esmad en el campus, que se pueden considerar como injustificadas, han sido peligrosamente violentas; se han utilizado medidas de choque en las que se han empleado granadas aturdidoras, gases lacrimgenos y balas de goma. Fueron medidas de choque en las que muchos estudiantes resultaron heridos, golpeados, as como tambin una funcionaria de la Personera de Medelln. Los derechos individuales de la libertad han sido violados repetidas veces, como lo afirm la Personera de Medelln. Es importante tener en cuenta que un grupo importante de profesores ha aprobado la presencia del Esmad en las puertas de la universidad y no ven que esto tenga algn significado negativo. Esto se evidenci en la carta de 228 profesores enviada al Gobernador y que sirvi para que ste legitimara la presencia del Esmad en las porteras. Pero, qu entienden estos profesores por universidad? Un campo de concentracin? La universidad sitiada por el Esmad es la farsa en estado puro. Es una mscara, es la bufonada de la seriedad, es el juego de espejos de los falsos intereses de profesores con una dbil idea de la universidad y de un gobernador que no entiende lo que es una universidad liberal, pluralista y democrtica. Cuando el Esmad entra a la universidad no lo hace como un cuerpo policial que busca disuadir mediante la simple amenaza, sino ms bien, agrede de manera indiscriminada contra todas las personas que estn en la universidad. El accionar del Esmad se extiende por toda la universidad, desalojando y gaseando salones y corredores. Utilizar gases en salones y corredores es una violacin de los derechos humanos de profesores y estudiantes que estn en sus oficinas o en las aulas. Si los gases deben ser utilizados contra un objetivo determinado, los capuchos o los narcotraficantes, por qu el Esmad los usa en toda la universidad? Sobre esto el profesor Julio Gonzlez Zapata, de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas (Otra vez: una profeca que autocumple, Co-Respondencia no. 181, suplemento 1, abril 4-9 de 2011) nos presenta un testimonio impresionante: El 31 de marzo de 2011 todo fue distinto. Antes de que nadie avisara sobre una evacuacin, los gritos de pnico llegaron al cuarto piso y algo indicaba que era la hora de salir sin mayores miramientos. En ese momento los gases lacrimgenos dificultaban la respiracin y producan una gran molestia en estos ojos viejos y recin operados. Logramos llegar al frente de la biblioteca en bsqueda de la salida por la Avenida del Ferrocarril, cuando nos vimos acorralados por centenares o tal vez de miles de estudiantes que corran en direcciones contrarias porque la polica acosaba por la entrada de Barranquilla y otros muchos aparecieron en direccin hacia nosotros desde la cafetera aledaa al teatro Camilo Torres Restrepo. A paso ligero, llegamos hasta el parqueadero del edificio de la rectora pero las bombas lacrimgenas no cesaban de sonar y de afectarnos las vas respiratorias, los odos y los ojos. La Universidad, entonces, no debe tener ms esa fuerza de choque en sus puertas. Si en un porcentaje importante de las actuaciones del Esmad durante este ltimo ao se verifica un serio y sistemtico desconocimiento de los procedimientos legales y del irrespeto a los derechos humanos fundamentales, segn lo ha enunciado repetidas veces la Personera de Medelln, organizaciones defensoras de los derecho humanos, e intelectuales y periodistas crticos, no es razonable, entonces, ni polticamente

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correcto que el cuerpo directivo y el Rector sostengan con sus decisiones esta fuerza policial. El seor Rector dijo hace un tiempo en una entrevista que la presencia del Esmad en la Universidad era ms una decisin del Gobernador de Antioquia, Luis Alfredo Ramos. Pero entonces, qu significa la autonoma de la Universidad? Es necesario insistir en la idea de la autonoma universitaria en el manejo de la convivencia interna y de los problemas internos. Adems, creo que ya se puede hablar de una situacin en la que en la Universidad se muestra madurez y tranquilidad. Es decir, hay condiciones objetivas y subjetivas para plantear la salida del Esmad del campus. El argumento ideal sobre la universidad. Una universidad no es una mquina que fabrica acadmicos, ni es una empresa del conocimiento, ni es tampoco un centro de investigacin. La enseanza en la universidad no es mera instruccin. La universidad no es exclusivamente el lugar de la ciencia y la tecnologa, es tambin el lugar de las humanidades y las artes. La universidad es, adems, el espacio de la democracia, entendida no como expresin de la voluntad de las mayoras, sino ms bien, como expresin de lmites sustanciales o de contenido a las decisiones de la mayora. La democracia que importa en la universidad es del tipo de la democracia deliberativa. sta combina la responsabilidad poltica con un alto grado de reflexividad y un compromiso general de dar razones. Dar razones implica suponer que el hombre, entendido como animal rationale, es un ser dotado de razn. La facultad de la razn es la capacidad de tener una posicin frente a las propias opiniones y acciones. El espacio que es creado por medio de las razones constituye una base compartida y comn del pensamiento y las acciones fundamentadas. Las razones pueden basarse en convencimientos y en acciones y como razones deben ser abiertas al pblico. Ellas pueden ser entregadas, aceptadas, exigidas. Pertenece a la esencia de las razones que ellas no son algo privado. Las razones pueden ser juzgadas de forma general, segn criterios racionales y hacen parte del juego de dar y exigir razones. Dar y exigir razones es tambin el juego que los acadmicos que componen la universidad ejercitan en su vida diaria. Es posible que se espere que algunos de ellos dediquen todo su tiempo ocioso al aprendizaje, y que sus colegas tengan la ventaja de aprovechar sus conocimientos a travs de conversaciones con ellos y que el mundo, quiz, se beneficie con sus escritos. Un espacio de aprendizaje sin acadmicos de esta clase no podra llamarse universidad (Oakeshott, Michael. La voz del aprendizaje. Kats, 1989, p. 135). La universidad es, pues, el lugar para que se de la bsqueda del conocimiento. Esta bsqueda del conocimiento no es una carrera en la que los competidores se disputan el primer puesto, ni siquiera es un debate o un simposio; es una conversacin. Y la virtud peculiar de la universidad (en calidad de espacio de diversos estudios) es demostrarlo en este sentido en el que cada estudio aparece como una voz cuyo tono no es tirnico ni retumbante, sino humilde y afable (Oakeshott, p. 137). Para que pueda haber bsqueda del conocimiento, conversaciones entre acadmicos y de stos acadmicos con los estudiantes, tiene que haber un espacio de aprendizaje con una serie de condiciones formales y materiales. La situacin descrita anteriormente, segn la cual, las acciones represivas del Esmad, caracterizadas por el desconocimiento de los procedimientos legales y del respeto a los derechos humanos fundamentales; y la situacin descrita sobre sectores de extremistas radicales, conducen estas dos situaciones a una decadencia de la universidad. La decadencia de la universidad al estar sometida a estas incursiones violentas puede significar un verdadero desastre para la democracia, ya que una universidad sin que tenga la posibilidad de la bsqueda del conocimiento y de la conversacin es una universidad que no puede formar ciudadanas y ciudadanos que se reconozcan democrticamente. Estas situaciones menoscaban la educacin poltica, la democracia y el sentido de lo que podra llamarse universidad. Por esto tambin el Esmad debe salir del campus.