CONSTITUIES BRASILEIRAS DE 1824 A 1988

Por: Prof. Jos Renato Marques

Ao estudarmos as constituies que o Brasil j teve, e suas principais emendas, fazemos uma importante reviso sobre contedos de nossa histria. Os contextos econmicos, sociais e polticos do Brasil de cada poca, desde a independncia at os dias atuais, esto refletidos nas linhas mestras de nossas cartas magnas. Precisamos lembrar que nossas constituies so apenas textos. Se forem meras utopias ou se serviro de indicativos para a conquista de direitos e, conseqentemente, para a construo de uma sociedade mais justa e digna vai depender de nossa participao enquanto homens e mulheres em busca de uma verdadeira cidadania. 1) Constituio de 1824 CONTEXTO: Aps a independncia do Brasil ocorreu uma intensa disputa entre as principais foras polticas pelo poder: O partido brasileiro, representando principalmente a elite latifundiria escravista, produziu um anteprojeto, apelidado "constituio da mandioca", que limitava a poder imperial (antiabsolutista) e discriminava os portugueses (antilusitano). Dom Pedro I, apoiado pelo partido portugus (ricos comerciantes portugueses e altos funcionrios pblicos), em 1823 dissolveu a Assemblia Constituintebrasileira e no ano seguinte imps seu prprio projeto, que se tornou nossaprimeira constituio. CARACTERSTICAS: Nome do pas Imprio do Brasil Carta outorgada (imposta, apesar de aprovada por algumas cmaras municipaisda confiana de D. Pedro I). Estado centralizado / Monarquia hereditria e constitucional.Quatro poderes (Executivo / Legislativo / Judicirio / Moderador (exercido pelo imperador) O mandato dos senadores era vitalcio Voto censitrio (s para os ricos) e em dois graus (eleitores de parquia / eleitores de provncia) Estado confessional (ligado Igreja catolicismo como religio oficial) Modelo externo monarquias europias restauradas (aps o Congresso de Viena) Foi a de maior vigncia (durou mais de 65 anos) Obs.: foi emendada em pelo ato adicional de 1834, durante o perodo regencial, para proporcionar mais autonomia para as provncias. Essa emenda foi cancelada pela lei interpretativa do ato adicional, em 1840. 2) Constituio de 1891 CONTEXTO: Logo aps a proclamao da repblica predominaram interesses ligados oligarquia latifundiria, com destaque para os cafeicultores. Essas elitesinfluenciando o eleitorado ou fraudando as eleies ("voto de cabresto") impuseram seu domnio sobre o pas ou coronelismo. CARACTERSTICAS: Nome do pas Estados Unidos do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Estado Federativo / Repblica Presidencialista Trs poderes (extinto o poder moderador) Voto Universal (para todos / muitas excees, ex. analfabetos) Estado Laico (separado da Igreja) Modelo externo constituio norte-americana Obs.: as provncias viraram estados, o que pressupe maior autonomia. 3) Constituio de 1934 CONTEXTO: Os primeiros anos da Era de Vargas caracterizaram-se por um governo provisrio (sem constituio). S em 1933, aps a derrota da Revoluo Constitucionalista de 1932, em So Paulo, que foi eleita a Assemblia Constituinte que redigiu a nova constituio. CARACTERSTICAS: Nome do pas Estados Unidos do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Reforma Eleitoral introduzidos o voto secreto e o voto feminino. Criao da Justia do Trabalho Leis Trabalhistas jornada de 8 horas dirias, repouso semanal, frias remuneradas (13 salrio s mais tarde com Joo Goulart). Foi a de menor durao / j em 1935, Vargas suspendia suas garantias atravs do estado de stio. Obs.: Vargas foi eleito indiretamente para a presidncia.

4) Constituio de 1937 CONTEXTO: Como seu mandato terminaria em 1938, para permanecer no poder Vargas deu um golpe de estado tornando-se ditador. Usou como justificativa a necessidade de poderes extraordinrios para proteger a sociedade brasileira da ameaa comunista ("perigo vermelho") exemplificada pelo plano Cohen (falso plano comunista inventado por seguidores de Getlio).O regime implantado, de clara inspirao fascista, ficou conhecido como EstadoNovo. CARACTERSTICAS: Nome do pas Estados Unidos do Brasil. Carta outorgada (imposta) Inspirao fascista regime ditatorial, perseguio e opositores, interveno do estado na economia. Abolidos os partidos polticos e a liberdade de imprensa. Mandato presidencial prorrogado at a realizao de um plebiscito (que nunca foi realizado) Modelo externo Ditaduras fascistas (ex., Itlia, Polnia, Alemanha) Obs.: Apelidada de "polaca" 5) Constituio de 1946 CONTEXTO: Devido ao processo de redemocratizao posterior a queda de Vargas fazia-senecessria uma nova ordem constitucional. Da o Congresso Nacional, recm-eleito, assumir tarefas constituintes. CARACTERSTICAS: Nome do pas Estados Unidos do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Mandato presidencial de 5 anos (quinqnio) Ampla autonomia poltico-administrativa para estados e municpios. Defesa da propriedade privada (e do latifndio) Assegurava direito de greve e de livre associao sindical Garantia liberdade de opinio e de expresso. Contraditria na medida em que conciliava resqucios do autoritarismo anterior(interveno do Estado nas relaes patro x empregado) com medidas liberais(favorecimento ao empresariado). Obs.: Atravs da emenda de 1961 foi implantado o parlamentarismo, com situao para a crise sucessria aps a renncia de Jnio Quadros. Em 1962, atravs de plebiscito, os brasileiros optam pela volta do presidencialismo. 6) Constituio de 1967 CONTEXTO: Essa constituio na passagem do governo Castelo Branco para o Costa e Silva, contexto no qual predominavam o autoritarismo e o arbtrio poltico. Documento autoritrio e constituio de 1967 foi largamente emendada em 1969, absorvendo instrumentos ditatoriais como os do AI-5 (ato institucional n 5) de 1968. CARACTERSTICAS: Nome do pas Repblica Federativa do Brasil Documento promulgado (foi aprovado por um Congresso Nacional mutilado pelas cassaes) Confirmava os Atos Institucionais e os Atos Complementares do governo militar. Obs.: reflexo da conjuntura de "guerra fria" na qual sobressaiu a "teoria da segurana nacional" (combater os inimigos internos rotulados de subversivos (opositores de esquerda) 7) Constituio de 1988 "Constituio Cidad" CONTEXTO: Desde os ltimos governos militares (Geisel e Figueiredo) nosso pas experimentou um novo momento de redemocratizao, conhecido como abertura. Esse processo se acelerou a partir do governo Sarney no qual o Congresso Nacional produziu nossa atual constituio. CARACTERSTICAS: Nome do pas Repblica Federativa do Brasil Carta promulgada (feita legalmente) Reforma eleitoral (voto para analfabetos e para brasileiros de 16 e 17 anos) Terra com funo social (base para uma futura reforma agrria?) Combate ao racismo (sua prtica constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso) Garantia aos ndios da posse de suas terras (a serem demarcadas) Novos direitos trabalhistas reduo da jornada semanal, seguro desemprego, frias remuneradas acrescidas de 1/3 do salrio, os direitos trabalhistas aplicam-se aos trabalhadores urbanos e rurais e se estendem aos trabalhadores domsticos.

Obs.: Em 1993, 5 anos aps a promulgao da constituio, o povo foi chamado a definir, atravs de plebiscito, alguns pontos sobre os quais os constituintes no haviam chegado a acordo, forma e sistema de governo. O resultado foi a manuteno da repblica presidencialista. EXERCCIOS 1 O anteprojeto que deveria servir de base para a primeira Constituio do Brasil, em discusso na Assemblia Constituinte em setembro de 1823, tinha como uma de suas caractersticas: A o esprito liberal de seus artigos, permitindo s camadas populares o direito de elegerem os seus representantes; B a tentativa de limitar a influncia da aristocracia rural nas decises polticas; C a possibilidade de os portugueses, desde que dispusessem de uma determinada renda, exercerem cargos pblicos; D a limitao ao mximo do poder de Pedro I, com a valorizao do poder da representao nacional; E a completa eliminao de fatores econmicos na organizao do eleitorado brasileiro. 2 So caractersticas da Constituio de 1824, EXCETO: A o unitarismo, proporcionando ao Poder Executivo uma forte centralizao. B ter sido outorgada pelo imperador; C a criao do Municpio Neutro; D o estabelecimento do Poder Moderador nas mos do imperador; E a vitaliciedade dos Senadores. 3 Pensando em termos das Constituies anteriores de 1988, procure mostrar a relao entre o estabelecido por algumas denter elas numerando a coluna da direita de acordo com o texto da esquerda: 1 Constituio de 1946 (R) Tem no Poder Moderador o elemento de equilbrio entre o Liberalismo e o Absolutismo. 2 Constituio de 1891 (S) O Poder Executivo sobrepe-se ao Poder Legislativo e ao Poder Judicirio. 3 Constituio de 1824 (T) Privilgio s representaes classistas. 4 Constituio de 1934 (U) Privilegiar o predomnio da Unio sobre os Estados. (V) Privilegiar o direito trabalhista. A opo que apresenta a seqncia correta : A -1R 2S -3U -4V; B 1S -2V -3R -4T; C 1T -2S -3V -4U; D 1U -2R -3V -4S; E 1V - 2U - 3R - 4T; 4 Comparando as diversas Constituies brasileiras, no que diz respeito s condies para o exerccio de direito de voto, possvel concluir que o conjunto dos cidados que preenchiam tais condies sofreu sensveis modificaesporque: 1 enquanto a Carta de 1824 tinha como principal elemento de diferenciao,entre os cidados ativos e os cidados no ativos, o critrio censitrio, pois se exigia de renda lquida anual cem mil ris por bens de raiz, indstria, comrcio ou empregos, a primeira Constituio republicana eliminou aquele critrio de diferenciao; 2 enquanto a Constituio de 1891 determinava que somente eram eleitores oscidados brasileiros do sexo masculino e alfabetizados, maiores de vinte e humanos, a Constituio de 1934 estendia o direito de voto s mulheres alfabetizadas,ao mesmo tempo que reduzia para dezoito anos a idade-limite; 3 enquanto a Constituio de 1946 determinava que eram eleitores osbrasileiros maiores de dezoito anos, com exceo dos analfabetos, daqueles que no sabiam exprimir-se na lngua nacional, dos privados dos direitos polticos e das praas de pr, a atual Constituio de 1967 somente exclui aqueles que nosabem exprimir-se na lngua nacional. Assinale: A se somente a afirmativa 1 for verdadeira; B se somente as afirmativas 1 e 3 forem verdadeiras; C se somente as afirmativas 1 e 2 forem verdadeiras; D se somente as afirmativas 2 e 3 forem verdadeiras; E se todas as afirmativas forem verdadeiras. 5 A partir das caractersticas polticas e sociais das Constituies republicanasapresentadas, possvel

afirmar que: 1 a Repblica Velha foi o momento em que a classe operria obteve um nmero maior de benefcios, seja do ponto de vista salarial, seja do ponto de vista da regulamentao do direito de associao e de luta por melhores condies de vida e trabalho; II o restabelecimento do Estado de Direito de 1946 no representou uma efetiva autonomia e liberdade sindicais, evidenciando a permanncia da forte presena do Estado na regulao do mercado de trabalho e da cidadania em nosso pas. III a Constituio de 1891, ao afirmar o princpio do Presidencialismo e reproduzir o carter excludente que os grandes proprietrios de terra impunhamao Estado, possibilitou a permanncia das prticas de explorao a que estavam submetidos os homens livres e pobres do Imprio; IV o Corporativismo brasileiro, verso cabocla do seu modelo inspirador oitaliano , tem permitido a manuteno da harmonia entre as classes na sociedade brasileira e dado ao Estado um papel estritamente poltico de manuteno da institucionalidade democrtica.

Assinale: A se somente a opo I verdadeira; B se somente a opo II verdadeira; C se somente as opes II e III so verdadeiras; D se somente as opes III e IV so verdadeiras; E se somente a opo IV verdadeira. 6 Segundo a Constituio da Repblica Federativa do Brasil promulgada em 5 de outubro de 1988, cabe: A Unio representar, no plano internacional, a totalidade do Estado brasileiro e, no plano interno, uma posio alinhada com os Estados Federados, o Distrito Federal e com os Municpios; B aos Estados legislar sobre questes relativas s populaes indgenas porventura existentes em seu territrio, desapropriaes, energia, informtica e telecomunicaes; C aos Municpios zelar pelas reas nas ilhas ocenicas e costeiras que estiverem no seu domnio, bem como ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; D s entidades estatais federativas zelar pelos bens que integram o patrimnio pblico da Unio, sejam eles terrestres, aquticos ou insulares; E s entidades estatais autnomas elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio, bem como responder pela manuteno do servio postal e do correio areo. 7 O processo de reviso da Constituio Brasileira de 1988 tem despertado a oposio de vrios grupos polticos e sociais, que temem a revogao de alguns dos direitos individuais e sociais contidos na Carta, como o (a): A equilbrio na proporo entre deputados e eleitores nas eleies para a Cmara Federal. B ampliao dos direitos trabalhistas, como a licena gestante e o pagamento de um tero das frias. C universalizao dos servios de sade e assistncia social, restrita aos contribuintes da Previdncia Social. D liberalizao da organizao sindical, permitindo a multiplicidade de representao em cada categoria e extino da contribuio sindical. E estabilidade do emprego para todos os trabalhadores, aps dois anos de efetivo exerccio.

Gabarito 1-D2- C3- E4- C5-C6-A7-B