Resoluo SMA - 58, de 29-12-2006

Fixa a orientao para o reflorestamento heterogneo de reas degradadas e d providncias correlatas O Secretrio de Estado do Meio Ambiente, em cumprimento ao disposto nos artigos 23, VII, e 225, 1, I, da Constituio Federal, nos artigos 191 e 193 da Constituio do Estado, nos artigos 2 e 4 da Lei Federal 6.938, de 31-8-1981, e nos 2, 4 e 7 da Lei Estadual 9.509, de 20-3-1997, e Considerando o contido na Agenda 21 e na Conveno da Biodiversidade; Considerando as constataes realizadas por pesquisadores do Instituto de Botnica e de outras Instituies, quanto ao declnio dos reflorestamentos efetuados com baixa diversidade; Considerando as aes, atividades e discusses pblicas promovidas no mbito do projeto Estabelecimento de parmetros de avaliao e monitoramento para reflorestamentos induzidos visando o licenciamento ambiental (Polticas Pblicas-FAPESP) e do projeto Mata Ciliar da Secretaria do Meio Ambiente (apoiado pelo Global Environment Facility- World Bank); Considerando a necessidade de reviso peridica dos termos contidos nas Resolues SMA 21, de 21-11-2001 e SMA 47 de 26-11-2003, tendo em vista o avano do conhecimento cientfico e resultados obtidos com sua aplicao prtica; Considerando a promulgao da Lei 10.711 de 5-8-2003, que institui o Sistema Nacional de Sementes e Mudas e o Decreto 5.153, de 23-7-2004, que a regulamenta; Considerando que a perda da diversidade biolgica significa entre outros aspectos a reduo de recursos genticos disponveis ao desenvolvimento sustentvel, na forma de madeira, frutos, forragem, plantas ornamentais e produtos de interesse alimentar, industrial e farmacolgico; Considerando que o Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais DEPRN - tem constatado que dentre outras formas de Recuperao de reas Degradadas, os plantios realizados tm apresentado resultados mais satisfatrios a partir dos critrios tcnicos para a escolha e combinao das espcies, estabelecidos na Resoluo SMA 21-01 e SMA 4703, RESOLVE: Artigo 1 - As orientaes contidas nesta Resoluo aplicam-se para a recuperao florestal em reas rurais, ou urbanas com uso rural, originalmente ocupadas por ambientes savnicos e/ou florestais. Pargrafo nico - Nas demais situaes, as orientaes contidas nesta Resoluo aplicam-se no que couber. Artigo 2 - Para efeitos desta resoluo, entende-se por: Diversidade: a relao entre o nmero de espcies (riqueza) e a abundncia de cada espcie (nmero de indivduos); Espcie florestal: toda espcie vegetal lenhosa, arbrea ou arbustiva, nativa, ou extica de interesse silvicultural; Espcie zoocrica Espcie cuja disperso intermediada pela fauna; Espcie-problema ou espcie-competidora: espcie nativa ou extica que forme populaes fora de seu sistema de ocorrncia natural ou que exceda o tamanho populacional desejvel, interferindo negativamente no

desenvolvimento da recuperao florestal. Espcies pioneiras e secundrias iniciais: espcies que normalmente ocorrem nos estdios iniciais da sucesso natural; Espcies secundrias tardias e climcicas: espcies tpicas dos estdios intermedirio e final da sucesso natural; Levantamento florstico: determinao das espcies vegetais ocorrentes em um local ou regio, atravs da coleta e identificao das plantas; Pequena propriedade rural: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere trinta hectares (conforme definida na Lei 4.771, de 15-9-1965); Projeto: documento detalhado ou simplificado com descrio das tcnicas e cronograma propostos para a recuperao florestal de determinada rea, para apresentao aos rgos licenciadores; Recuperao florestal: restituio de uma rea desflorestada, perturbada ou degradada condio de floresta nativa, de acordo com projeto previamente elaborado de ocupao da rea; Riqueza: nmero de espcies encontradas num local; Sistema de produo comercial: qualquer atividade de produo rural, praticada fora das situaes protegidas legalmente da propriedade rural (reas de Preservao Permanente e Reserva Legal). Artigo 3 - A recuperao florestal dever ser priorizada nas seguintes reas: I - De preservao permanente, definidas pela Lei Federal 4771-65 e em outros instrumentos legais, em especial aquelas localizadas em cabeceiras de nascentes e olhos dgua; II - Com elevado potencial de erodibilidade dos solos; III - De interligao de fragmentos florestais remanescentes na paisagem regional (corredores ecolgicos); IV - Localizadas em zonas de recarga hdrica e de relevncia ecolgica; V - Localizadas em zonas de amortecimento de Unidades de Conservao. Artigo 4 - O cumprimento integral das disposies contidas nesta Resoluo dever ser exigido nos seguintes casos: I - Projetos de recuperao florestal exigidos como condio para a emisso de licenas ambientais por rgos integrantes do SEAQUA; II - Projetos de recuperao florestal exigidos com o objetivo de promover a reparao de danos ambientais que foram objeto de autuaes administrativas; III - Projetos de recuperao florestal previstos em Termo de Ajustamento de Conduta; IV - Projetos implantados com recursos pblicos sujeitos aprovao de rgos integrantes do SEAQUA. Artigo 5 - A recuperao florestal exige diversidade elevada, compatvel com o tipo de vegetao nativa ocorrente no local, a qual poder ser obtida atravs do plantio de mudas e/ou de outras tcnicas, tais como nucleao, semeadura direta, induo e/ou conduo da regenerao natural. Pargrafo nico - A Secretaria de Meio Ambiente, por meio do Instituto de Botnica, disponibilizar informaes peridicas atualizadas com orientaes gerais (chave de tomada de decises), para recuperao florestal em diferentes situaes. Artigo 6 - Em reas de ocorrncia das formaes de floresta ombrfila, de floresta estacional semidecidual e de savana florestada (cerrado), a recuperao florestal dever atingir, no perodo previsto em projeto, o mnimo

de 80 (oitenta) espcies florestais nativas de ocorrncia regional, conforme o art. 8 e/ou identificadas em levantamentos florsticos regionais. 1 Em relao ao nmero de espcies a ser utilizado nas situaes de plantio: a) devem ser utilizadas, no mnimo, 20% de espcies zoocricas nativas da vegetao regional; b) devem ser utilizadas, no mnimo, 5% de espcies nativas da vegetao regional, enquadradas em alguma das categorias de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente em perigo ou presumivelmente extinta); c) nos plantios em rea total, as espcies escolhidas devero contemplar os dois grupos ecolgicos: pioneiras (pioneiras e secundrias iniciais) e no pioneiras (secundrias tardias e climcicas), considerando-se o limite mnimo de 40% para qualquer dos grupos, exceto para a savana florestada (cerrado). 2 Em relao ao nmero de indivduos a ser utilizado nas situaes de plantio: a) nenhum dos grupos ecolgicos (pioneiros e no pioneiros) pode exceder 50 % do total dos indivduos do plantio; b) nenhuma espcie pioneira pode ultrapassar o limite mximo de 20% de indivduos do total do plantio; c) nenhuma espcie no pioneira pode ultrapassar o limite mximo de 10% de indivduos do total do plantio; d) dez por cento (10%) das espcies implantadas, no mximo, podem ter menos de doze indivduos por projeto. Artigo 7 - Para outras formaes ou situaes de baixa diversidade de espcies florestais (reas rochosas, florestas paludosas, florestas estacionais deciduais, floresta de restinga e manguezal), o nmero de espcies a ser utilizado ser definido por projeto tcnico circunstanciado, a ser aprovado no mbito da Coordenadoria de Licenciamento Ambiental e de Proteo de Recursos Naturais - CPRN, considerando-se a maior diversidade possvel. Artigo 8 Para efeitos desta resoluo, o Instituto de Botnica de So Paulo disponibilizar, atravs do portal eletrnico da Instituio e outros meios, a lista de espcies florestais de ocorrncia regional, atualizada no mnimo anualmente, com informaes necessrias para o cumprimento desta resoluo, tais como: rea de ocorrncia, formao vegetal, grupo sucessional, sndrome de disperso e categoria de ameaa das espcies. Pargrafo nico O Instituto de Botnica apontar as regies com insuficincia de conhecimento botnico no Estado de So Paulo, para as quais ser recomendado que o proponente do projeto apresente levantamento florstico regional. Artigo 9 - Na execuo da recuperao florestal: I - O solo deve ser preparado, considerando-se as caractersticas geotcnicas, pedolgicas e edficas; II - Devem ser adotadas as recomendaes tcnicas de conservao/ recuperao de solo; III - Deve ser promovida a restaurao da dinmica hdrica superficial e subsuperficial do solo (inclusive do curso dgua); IV - Deve ser previsto o controle inicial das espcies exticas competidoras, V - A rea deve ser isolada, sempre que necessrio, visando controlar os fatores impeditivos sobrevivncia e ao crescimento das plantas.

Artigo 10 - Na execuo da recuperao florestal, devem ser observados os seguintes aspectos: 1 As prticas de manuteno da rea em recuperao florestal devero ser executadas, no mnimo, por 24 meses aps o plantio ou conforme deliberao do rgo responsvel pelo licenciamento. 2 Como prtica de manuteno da recuperao florestal ser admitido, por at trs anos, o plantio consorciado de espcies nativas com espcies para adubao verde e/ou agrcolas. 3 Recomenda-se a adoo de prticas de manuteno e conduo da regenerao natural em situaes em que sejam empregadas outras tcnicas de recuperao florestal. Artigo 11 - Para recuperao de reas com algum tipo de cobertura florestal nativa remanescente, devem ser observadas as seguintes recomendaes: I - A rea deve ser protegida, eliminando-se qualquer fator impeditivo sobrevivncia e ao crescimento das plantas; II - As espcies-problema devem ser controladas; III - As reas devem ser enriquecidas com espcies no pioneiras, priorizandose espcies nativas da flora regional presentes em alguma das categorias de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente em perigo ou presumivelmente extinta), bem como espcies zoocricas. Artigo 12 - Para a recuperao florestal, associada ou no ao plantio de mudas, dever ser apresentado um projeto especfico, com a devida anotao de responsabilidade tcnica (ART), contendo minimamente o seguinte: I - Informaes sobre o meio fsico; II - Informaes sobre a ocorrncia de remanescentes naturais na paisagem regional; III - Informaes sobre a ocupao e uso da rea do entorno; IV - Informaes sobre o histrico de degradao da rea; V - Metodologia prevista para a eliminao dos fatores impeditivos de sobrevivncia e crescimento das plantas; VI - Avaliao e metodologia proposta para a conduo do processo de regenerao natural; VII - Proposta de prticas a serem executadas para a manuteno da rea recuperada; VIII - Proposta de monitoramento peridico da recuperao florestal, considerando: a) estabelecimento e desenvolvimento da cobertura florestal; b) incremento da riqueza de espcies florestais (implantadas e/ou regenerantes); c) evidncias de processos erosivos (assoreamento, sulcos, ravinas e voorocas); d) ocorrncia de perturbaes naturais e/ou antrpicas, e e) periodicidade e forma de apresentao da avaliao. 1 Qualquer alterao do projeto original dever ser informada e justificada, para aprovao pelos rgos licenciadores. 2 A recuperao florestal na pequena propriedade rural poder ser assistida pelo poder pblico, dispensando-se a apresentao de projeto tcnico, mas considerando, na execuo das aes, os princpios gerais desta resoluo.

Artigo 13 - A Secretaria do Meio Ambiente, de forma integrada com outros rgos e entidades, estimular o desenvolvimento de pesquisas e extenso, bem como o aprimoramento do conhecimento cientfico das medidas estabelecidas nesta resoluo, visando: I - Ampliar os conhecimentos sobre hidroclimatologia e condicionantes geomorfolgicos, geotcnicos e pedolgicos associados deflagrao dos processos erosivos; II - Ampliar os conhecimentos sobre ecologia das espcies, formaes florestais e tecnologia de produo de sementes e mudas; III - Estabelecer modelos alternativos para a recuperao florestal, visando obteno de maior eficincia e menor custo; IV - Capacitar os agentes pblicos e privados envolvidos na recuperao florestal; V - Capacitar proprietrios rurais para prticas de conservao e recuperao florestal; VI - Capacitar produtores de sementes e mudas para a produo com diversidade florstica e gentica; VII - Fomentar a produo de espcies zoocricas da flora paulista e daquelas em alguma categoria de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente em perigo e presumivelmente extinta); VIII - Estimular processos de certificao de viveiros florestais, que garantam a produo de mudas de espcies nativas com diversidade florstica e gentica, e que atendam ao Sistema Nacional de Sementes e Mudas; IX - Estimular o desenvolvimento e a aplicao de sistemas de monitoramento para reflorestamentos com espcies nativas, utilizando tcnicas de sensoriamento remoto e levantamentos por amostragem, inclusive para estimar a biomassa vegetal e quantidade de carbono acumulado. Artigo 14 - Para iniciativas voluntrias de recuperao florestal, em reas consideradas de preservao permanente (Lei Federal 4771-65) e no enquadradas no Art. 4 desta Resoluo, dever ser aplicado o procedimento simplificado de aprovao pelo DEPRN. Artigo 15 - A recuperao florestal ser considerada cumprida por deciso do rgo licenciador, com base nas avaliaes peridicas previstas no inciso VIII do artigo 13 desta Resoluo. Artigo 16 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as Resolues SMA 21-2001 e 47-2003.