EL CARDENISMO HISTORIA ECONOMICA CONTEMPORNEA DE MXICO UNIVERSIDAD AUTONOMA DE AGUASCALIENTES 11 DE OCTUBRE DEL 2000 Cuando Lzaro Crdenas fue

designado candidato presidencial, ya era uno de los divisionarios ms importantes del ejrcito. Haba sido un fiel subordinado de Calles, no haba atacado a Ortiz Rubio ni compartido las opiniones conservadores de Calles sobre poltica agraria. Desde el primer momento empezaron a surgir tensiones dentro del nuevo gobierno. Estallaron debido en gran medida a la ola de huelgas que se desat tras la toma de posesin de Crdenas y a la actitud benigna que ante las mismas adopt el presidente. Crdenas actu con rapidez ejerciendo el poder que le quedaba a la presidencia en tanto jefatura del ejrcito. Antes de que el callismo pudiera reaccionar, el Maximato haba tocado a su fin y se iniciaba la era cardenista. La desaparicin de Calles y su grupo del escenario poltico logr que las aguas de la poltica volvieran a su cause normal. Terminaba su tarea de eliminar a los callistas irredentos del PNR, el Congreso y las gubernaturas de los estados, Portes Gil mismo dejo la presidencia del PNR. Crdenas lo sustituy con un hombre de su total confianza, Silvano Barba Gonzlez. Por temor a la poltica obrera de Crdenas, surgira una corriente anticardenista dentro del ejrcito, la institucin armada permanecera hasta el final obediente a las rdenes del presidente, y el secretario de Guerra, Manuel vila Camacho, sera el sucesor de Crdenas. Cando decidi deshacerse de Calles no le qued otro camino que fortalecer a la presidencia llegndose la fuerza de los sectores populares. La reforma toc slo la periferia, sino el corazn mismo de la agricultura comercial. Despus del cardenismo, la agricultura mexicana no volvera a ser la misma, la gran propiedad heredada de la Colonia y afianzada en el siglo XIX fue tocada en su centro. Crdenas aceler el proceso de unificacin del movimiento obrero hasta llegar a la creacin de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM). La CTM, organizada a principios de 1936, junto con la CNC, se convirti en un pilar del cardenismo, aunque la base no lleg a mostrar la incondicionalidad del movimiento campesino, los organismo obreros sostuvieron la candidatura de quien Crdenas haba designado como sucesor, el general vila Camacho. En torno al desarrollo econmico del pas, Crdenas lleg a considerar que estaba en la posibilidad de optar entre dos alternativas para ese desarrollo, imitar la estrategia del modelo capitalista seguido por las sociedades industrializadas o intentar un camino diferente que combinara el crecimiento de la produccin con el desarrollo de una comunidad ms integrada y ms justa. La utopa propiamente cardenista consista en tratar de ir ms all del keynesianismo o del fascismo, sin desembocar en el modelo sovitico. El deterioro repentino de la economa en 1938 fue resultado directo de la crisis petrolera. La expropiacin petrolera de ese ao no slo afect a los exportaciones de combustibles sino que, arrastr tras de s tambin las ventad de minerales y detuvo las inversiones del sector privado de la economa. La actividad agropecuaria y la exportacin de minerales y petrleo, se vieron sometidos a una dura prueba. El 1

pas asisti a un principio de sustitucin de importaciones a la vez que al uso intensivo de la capacidad instalada. El gobierno aumento su aso al 100%. El estado asumi nuevas funciones: Estado activo, involucrado directamente en la produccin y creacin de infraestructura. Las regiones norte y centro del pas experimentaron los mayores crecimientos de la produccin agrcola por habitante y la menor participacin del ejido en el total de la superficie cultivada. La zona norte de la costa del Pacfico, tuvo el menor ndice de crecimiento productivo. El ejidatario siempre cont con un financiamiento menor que el propietario privado. La baja en el valor de la produccin no necesariamente signific un empeoramiento de la situacin del campesino. Por el contrario, el consumo de alimentos aument en las zonas rurales sin que lo registrara la economa monetaria. Los ejidos, contaron con muy pocos insumos, usaron los que tenan a la mono: tierra y trabajo, lo cual ayud a un empleo ms racional de estos medios de produccin e hizo descender el desempleo rural. La reforma agraria no produjo un crecimiento inmediato de la economa pero los beneficiados por el proceso vieron de inmediato mejorada su forma de vida. El campesino que recibi la tierra durante el gobierno de Crdenas, mejor su posicin. En el momento culminante del cardenismo, los gastos de tipo econmico fueron superiores al 40%, destinados fundamentalmente al desarrollo de las comunicaciones, la irrigacin y el crdito a la agricultura. El estado activo, del cardenismo sigui ensanchando la estructura institucional. En 1934, Abelardo Rodrguez haba creado la Nacional financiera (NAFINSA), cuya tarea original era administrar los bienes races que la crisis econmica anterior haba dejado al sistema bancario por quiebras de los prestatarios. Empez a actuar como sera en el futuro: el banco de desarrollo del gobierno. Ante los conflictos con las empresas elctricas extranjeras, se cre la Comisin Federal de Electricidad, que con el paso del tiempo sera la empresa dominante. La Gran Depresin golpe muy duramente al comercio exterior de Mxico al cerrarle mercados a algunas de sus materias primas, pero durante el primer ao de gobierno de Crdenas, el intercambio con el exterior se haba recuperado bastante y la exportacin ascendi a poco ms de doscientos millones de dlares. Cuando Crdenas asumi la presidencia, la produccin de petrleo, aunque baja respecto al pasado, iba en aumento. El esfuerzo mexicano por colocar su petrleo en los pases del Eje y en Amrica Latina permiti que las ventas al exterior subieran. A partir de entonces y por muchos aos la produccin de PEMEX se destinara bsicamente a cubrir el mercado interno, en el corto plazo el petrleo dejo de ser un proveedor de las necesarias divisas extranjeras. Mxico, poda aprovechar la experiencia derivada de la industrializacin de los pases capitalistas avanzados para no repetir sus errores ni pagar su enorme costo social, buscaba una industrializacin consciente; construir un Mxico de ejidos y de pequeas comunidades industriales. El cardenismo visualizaba al Mxico del futuro como un pas predominante agrcola, rural y cooperativo. Empez a sustituir importaciones de bienes de consumo. Aparecieron nuevas industrias y se encumbraron nuevos empresarios. Crdenas adopt una lnea bastante clara con relacin al movimiento obrero. Tom el Plan Sexenal, y apoy la clusula de exclusin y el rechazo de sindicatos blancos. Este proyecto, llev a Vicente Lombardo Toledano y a la CGOCM a encabezar, un bloque de organizaciones sindicales de respaldo activo a la poltica del presidente. El Pacto de Soliradidad tena por objeto neutralizar las presiones del callismo y sentar las bases de un magno congreso obrero y campesino del cual pudiera surgir una central nica de todo el movimiento laboral, la nueva organizacin debera aceptar como premisa la existencia de la lucha de clases y la imposibilidad de la cooperacin con la clase capitalista. Crdenas insisti en que no era necesario expulsar a Calles y a sus seguidores. En abril cambi de parecer, y 2

el ex Jefe Mximo y Morones fueron sustrados sorpresivamente de sus domicilios y exiliados. La reaccin negativa de los empresarios a la poltica obrera cardenista, subrayan la necesidad de poner fin al conflicto entre las agrupaciones obreras y dar paso a un frente unido de los trabajadores. Desech los temores de que los comunistas pudieran ponerse al frente de la nueva pirmide porque a su juicio la raz de la agitacin obrera era bsicamente el incumplimiento de las justas demandas de las masas trabajadores. Lombardo Toledano fue electo secretario general de la CTM. Los estatutos de la confederacin refrendaron el principio de la lucha de clases, y la transformacin de la sociedad capitalista en socialista. La lucha ideolgica sera por el fin de la historia: la sociedad socialista y la abolicin de la propiedad privada. Crdenas haba propuesto que los salarios no se fijaran segn el pndulo de la oferta y la demanda de trabajo, sino segn el pndulo de la oferta y la demanda de trabajo, sino segn la capacidad de cada empresa para seguir actuando de manera redituable. El criterio abri an ms las puertas del conflicto laboral y las huelgas aumentaron. Entre los conflictos ms espectaculares de 1936 es el de los ferrocarrileros, que llevara a la nacionalizacin de esa actividad y el de los trabajadores agrcolas de la Laguna. La huelga contra toda la industria petrolera, se volvi un problema poltico nacional que oblig al gobierno a intervenir para evitar que la paralizacin de actividades dejara al pas sin combustible. La nacionalizacin de la industria petrolera, una de las decisiones de mayor peso en el futuro y la conformacin de la nacin de la historia de Mxico. El apoyo del gobierno a las demandas obreras condujo a la expropiacin de las empresas, lograron contratos colectivos con ganancias sustanciales para los trabajadores. El Plan Sexenal, consider que el motor de la produccin agraria deba ser el ejido y reiter la necesidad de apoyarlo con crdito e infraestructura. Dar tierra al campesino por la va ejidal significaba organizarlo, se trataba de hacer irreversible el cambio de estructura en el agro mexicano. Crdenas no slo es el presidente que reparti ms tierra sino tambin el que dio las mayores parcelas. Cre el Banco Nacional de Crdito Ejidal. La memoria de las grandes expropiaciones cardenistas pareci total por primera vez desde el reparto de tierra en Morelos durante la guerra civil, el verdadero corazn agrario de la Revolucin Mexicana. Uno de los apoyos visibles a la candidatura de Crdenas, haba sido la CCM, procedi a formar entonces la Confederacin Nacional Campesina CNC, sostuvo que la nica forma de defender los intereses de los trabajadores del campo era admitiendo la realidad de la lucha de clases. La meta de la CNC, era la socializacin de la tierra, la central deba volver al ejido la unidad de produccin bsica, acabar con el latifundio, solidarizarse con las demandas de los obreros y apoyar la educacin socialista de las masas campesinas. Se precis en sus estatutos que sera la nica organizacin representativa de los campesinos. La UNS se manifest desde el principio en contra del ejido y pidi que se desarrollara en el sentido de apoyar y consolidar a la pequea propiedad privada. Almazn presentaba un programa que atacaba la colectivizacin del pas: revivir la encomienda, comprometi a buscar un remedio inmediato a lo que l describi como el desastre agrario, segn el programa de Almazn, no habra ms reparto de propiedades privadas. El Segundo Plan Sexenal, del general Manuel vila Camacho, que en su captulo agrario dej claro que se impedira la reconstruccin del latifundio, el ejido seguira recibiendo el apoyo del Estado. Desapareci el PNR, apareci el PRM, que apoyaba la poltica presidencial: obrero, campesino, popular y militar. El jefe del PNR, Carlos Riva Palacio. Al producirse el conflicto entre el presidente y el Jefe Mximo, la cpula directiva del PNR se encontraba claramente dividida. La crisis lleg a su punto culminante en 3

septiembre, cuando las diferencias entre cardenistas y callistas dieron por resultado un encuentro a balazos en plena Cmara. El partido oficial se convirti rpidamente en una de las bases ms slidas del presidencialismo posrevolucionario. Lombardo propona la alianza de la CTM con el PNR, la flamante Confederacin Nacional Campesina CNC y el Partido Comunista Mexicano. Crdenas no dej ir muy lejos el proyecto. El conflicto entre el gobierno de Crdenas y las empresas petroleras de nacionalidad extranjera, tena un antiguo linaje. Durante un buen periodo slo deban pagar el impuesto del timbre, menos del 1% del valor de la produccin. La situacin cambi al iniciarse la Revolucin y percatarse el gobierno por primera vez del gran potencial petrolero del pas. Las grandes exportaciones del petrleo fueron vistas como una fuente idnea para cubrir los grandes dficits presupuestales. El prrafo IV del artculo 27 de la nueva Constitucin declar los depsitos petroleros propiedad de la Nacin. Al iniciarse los aos treinta, Mxico era ya un productor marginal, situacin que cambi, con los descubrimientos de Poza Rica en 1930. La compaa inglesa El guila y el gobierno mexicano llegaron a un entendimiento sobre la explotacin de Poza Rica, aceptaba pagar regalas del 15% y el 35% del valor de la produccin. El choque definitivo del gobierno y las empresas petroleras se origino por un enfrentamiento de las empresas y sus obreros, los trabajadores petroleros se encontraban entre los mejores pagados del pas. Sin embargo, no haba llegado a forma un sindicato nico que estableciera las condiciones de trabajo para toda la industria, crearon el STPRM, y se afili a la CTM. Las empresas rechazaron el monto del aumento pedido, los expertos nombrados abordaron el tema de que la presencia de las empresas petroleras extranjeras haba sido ms perjudicial que benfica para el pas. El 1 de marzo de 1938 la Suprema Corte dictamin que las compaas deban otorgar un aumento de 26 millones, las empresas se negaron. Si el gobierno no haca nada en contra de la rebelda de las empresas, su prestigio y capacidad de liderato quedaran en entredicho. Crdenas hizo saber al pas la decisin de su gobierno de cortar por lo sano y expropiar a las empresas petroleras, el 18 de marzo de 1938. Las otras diplomticas de Gran Bretaa criticando la medida expropiatoria y poniendo en duda la capacidad del pas par pagar lo que haba tomado, magnificaron la exaltacin nacionalista. Mxico acept desde el principio pagar lo que deba tomado, pero no inmediatamente sino dentro del plazo de diez aos fijado por la ley. El gobierno de Washington sugiri entonces como nica solucin que Mxico devolviera lo tomado, a lo cual Crdenas se neg. El gobierno norteamericano y britnico, contribuy a bloquear la expropiacin, prohibiendo a sus dependencas que lo adquirieran. Crdenas abandon la presidencia y no lleg a un arreglo definitivo con la mayor parte de las empresas expropiadas. Crdenas debi tomar una decisin definitiva y en noviembre de 1939 el PRM anunci que su candidato para el sexenio 19401946 sera el exsecretario de Guerra, general Manuel vila Camacho. La rivalidad entre Camacho y Almazn, tuvo muchos encuentros de guerra, pero se le dio la victoria a Camacho. Al entregar la Presidencia, el partido del gobierno segua sosteniendo que la lucha de clases era el motor del desarrollo histrico. Con el correr de los aos se afianzara la idea de que al finalizar el sexenio de Crdenas, haba llegado tambin a su fin la Revolucin Mexicana.