OBJETIVOS Y INSTRUMENTOS

Dr. Hernn Siles Zuazo y Jaime Paz Zamora Grupo #3

Introduccin
La poltica econmica de cada gobierno suele dirigirse a un nmero bastante grande de objetivos, muchas veces contradictorios entre s. Los gobiernos procuran alentar el crecimiento, porque ello crea un clima de bienestar general que les proporciona crditos polticos, as como disminuir el desempleo, eliminar o reducir la inflacin y satisfacer las aspiraciones de diversos grupos de presin que buscan intereses particulares: sindicatos, asociaciones empresariales, importadores, exportadores, grupos regionales, etc. Todo esto deriva en que resulte muy difcil encontrar en la actualidad polticas econmicas plenamente coherentes e integradas. En el siguiente informe se presentar los objetivos e instrumentos de poltica econmica de los ex Presidentes: Dr. Hernn Siles Zuazo y Jaime Paz Zamora.

1. Conceptualizaciones
Antes de introducirnos al tema, se har una breve definicin de que es: Objetivo y Instrumento de Poltica econmica. 1.1 Objetivo Son fines que se desea alcanzar Es decir, Expresa un efecto particular que se espera que logre el programa, si se lleva a cabo con todo xito segn el plan. 1.2 Instrumentos Medios o formas de actuar del gobierno Es decir, Variable econmica que puede ser manejada por la autoridad con el fin de alcanzar un determinado objetivo de Poltica Econmica. 1.3 Ejemplo Por ejemplo, si el objetivo de Poltica Econmica es eliminar la Pobreza, un instrumento de poltica que el gobierno puede utilizares el Gasto fiscal, el cual puede orientarse primordialmente a solucionar los problemas de las personas pobres.

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2. Breve Biografa
2.1 Hernn Siles Zuazo

55 Presidente de Bolivia 6 de agosto de 1956 (Constitucional) 6 de agosto de 1960 Vicepresidente uflo Chvez Ortiz Predecesor Vctor Paz Estenssoro Sucesor Vctor Paz Estenssoro 75 Presidente de Bolivia 10 de octubre de 1982 (Constitucional) 6 de agosto de 1985 (Renuncia) Vicepresidente Jaime Paz Zamora Predecesor Guido Vildoso Caldern Sucesor Vctor Paz Estenssoro Datos personales 21 de marzo de 1914 La Paz, La Paz, Bolivia 6 de agosto de 1996 , 82 aos Montevideo, Uruguay Movimiento Nacionalista Revolucionario, (MNR) Unidad Democrtica y Popular, (UDP) Abogado http://www.presidencia.gob.bo/

Nacimiento Fallecimiento Partido Profesin Sitio web

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2.2 Jaime Paz Zamora

77 Presidente de Bolivia 6 de agosto de 1989 (Constitucional) 6 de agosto de 1993 Vicepresidente Luis Ossio Sanjins Predecesor Vctor Paz Estenssoro Sucesor Gonzalo Snchez de Lozada Datos personales 15 de abril de 1939 (72 aos) Cochabamba, Cochabamba, Nacimiento Bolivia Movimiento de Izquierda Partido Revolucionaria, (MIR) Profesin Cientista poltico Sitio web http://www.presidencia.gob.bo/

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3. Objetivos e Instrumentos
3.1 Gestin Hernn Siles Zuazo 3.1.1 Objetivos Durante su primer gobierno dict un Decreto Supremo que puso en vigencia el Plan Eder, cuyo objetivo primordial era la eliminacin del proceso inflacionario, la estabilizacin de la moneda, la eliminacin del dficit de las empresas estatales y el incremento de los niveles de produccin, lo que exiga una serie de cambios en los diferentes sistemas financieros. El parlamento tambin aprob el cdigo Davenport del Petrleo, el Cdigo de Seguridad Social y la Ley de Cooperativas, entre otras. 3.1.2 Plan Eder Una revolucin moral Para 1956 se haba producido una crisis inflacionaria muy fuerte, con el costo de bienes y servicios 22 veces ms alto que en 1952. Esta crisis fue el resultado de una diversidad de factores y no fue simplemente la culpa del MNR, pero los cambios de direccin de la poltica economa y los gastos gubernamentales s haban contribuido a ella. Nadie podra negar la crisis, y prcticamente todos los bolivianos vieron la necesidad de algn programa de estabilizacin de la moneda. En 1956 para resolver problemas financieros parecidos, Siles acogi el plan de un experto del FMI, George Jackson Eder-- que fue conocido como el plan Eder"--que impona al pas la tradicional poltica de ese organismo internacional: congelacin de salarios, liberacin de los trminos de intercambio, apertura a capitales forneos. Tal poltica hall una enrgica oposicin sindical de la COB, que haba sido creada en 1952. Sin embargo, Siles, quien logr avanzar en el proceso iniciado por Vctor Paz Estenssoro consistente en disolver las milicias populares y reorganizar las Fuerzas Armadas, con la colaboracin de la misin militar norteamericana en La Paz, logr vencer la oposicin a dicho plan econmico. El Presidente Hernn Siles Zuazo, quien asumi la presidencia en agosto de 1956, inici su trmino al invitar al abogado y bancario George Jackson Eder para encabezar el Consejo Nacional de Estabilizacin Monetaria ; usamos el verbo invitar con algo de irona ac, ya que segn el propio Eder la invitacin fue extendida bajo presin y con la clara implicacin de que la ayuda norteamericana no continuara si l fuera rechazado. Todo esto no necesariamente quiere decir que Siles u otros altos dirigentes del MNR no estuvieran de acuerdo con los rasgos centrales del plan de Eder, pero en este momento no tuvieron otra opcin

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3.1.2.1 Constitucin del Plan Eder El Plan Eder consista en un Plan de Cincuenta Pasos que el mismo Eder escribi bajo la direccin del Departamento del Tesoro y otras entidades norteamericanas. Entre los cincuenta pasos podemos identificar cuatro ejes fundamentales: 1. Una sola tasa de intercambio para el boliviano, en vez de una que fluctuara 2. Un presupuesto nacional balanceado, lo que quera decir que Bolivia ya no podra gastar ms de lo que actualmente tena 3. La priorizacin de la llamada compensacin a los ex barones del estao 4. El reinicio de los pagos hacia la cancelacin de la deuda nacional Por tanto, podemos condensar estos cuatro ejes en dos puntos generales: 1. El gobierno tendra que reducir drsticamente sus gastos sociales y econmicos con el objetivo de detener la inflacin; este cambio tendra el efecto de reducir tanto el bienestar de la poblacin obrera como el rol del Estado en la economa. 2. Bolivia tendra que usar una gran parte de los gastos restantes para cumplir con sus acreedores; en cuanto a los barones del estao, para 1963 el MNR se haba visto forzado a entregar ms de 20 millones de dlares para compensarles. Uno de los factores importantes del Plan Eder era su rpida implementacin. En sus palabras, tena que haber una quiebra completa e instantnea con el pasado .

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3.2 Gestin Jaime Paz Zamora 3.2.1 Objetivos El gobierno del presidente Jaime Paz Zamora (1989-1993) no cumpli con dos objetivos que se haba planteado: relocalizar el Decreto Supremo 21060 y explotar el litio de los yacimientos de Uyuni. El desafo bsico de esta gestin era el crecimiento, la ampliacin del aparato productivo y una poltica social ms justa, meta que consigui a medias, con su punto alto en 1991 con ms del 4% de crecimiento del PIB y una modesta mejora en nuestros indicadores sociales. El proceso de privatizacin comenz algo tarde y se logr encaminar en las empresas de las corporaciones de desarrollo, pero fracas, o no se comenz en las empresas importantes: LAB, ENTEL, ENFE, etc. 3.2.2 Relocalizacin del D.S. 21060 Jaime Paz Zamora ratific su intencin de relocalizar al 21060 , como haba prometido en su campaa electoral. Promulg el D.S. 22407 y asegur que con esa disposicin su compromiso quedaba cumplido. El decreto supremo consista en: 1. Ratificar las polticas de estabilizacin lanzadas por el anterior gobierno; 2. Dar el impulso a la economa, con "un crecimiento cualitativo que permita resolver los problemas bsicos de estructura"; 3. Impulsar una poltica de desarrollo social "para revalorizar el ser humano en el proceso de desarrollo". Composicin del D.S. El artculo 101 del decreto supremo 22407 de 11 de enero de 1990, se cre bajo la dependencia del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral la Direccin Nacional de Infraestructura Social Sindical (DNISS) para el apoyo y fomento a la construccin de sedes sociales, campos deportivos y colonias vacacionales, con destino a las organizaciones sindicales, con recursos destinados en el Presupuesto General de la Nacin, los mismos que sern administrados por el citado Despacho Ministerial con la participacin de las organizaciones sindicales beneficiarias.

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Conclusin
El programa boliviano de estabilizacin es el nico que sobrevive entre los que se iniciaron en la regin a mediados de la dcada pasada. Ha sido adems muy resistente a los shocks comerciales externos sumamente adversos. Estn tambin asociados al programa de estabilizacin los alivios de deuda externa. Esta ya crea los graves problemas de principios de la dcada anterior. La estabilizacin boliviana ilustra claramente la eficacia de las polticas monetarias y fiscales ortodoxas. Pero estas mismas polticas, tan eficaces para combatir la inflacin, lo han sido menos para permitir que Bolivia reanude con el crecimiento, adems que le siguen imprimiendo una huella de precariedad a la misma estabilizacin, a pesar de los aos transcurridos. Se tratar solamente de tener paciencia para alcanzar los frutos de crecimiento de las polticas fiscales y monetarias actuales o se tendr que seguir polticas ms activas para no quedar en un estancamiento duradero.

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Bibliografa
        http://www.semana.com/mundo/siles-zuazo-jamas-perdi-fe/63661-3.aspx http://www.facebook.com/note.php?note_id=153697788244 http://www.mov-condor.com.ar/hispanidad/quiroga.htm http://www.ecofinanzas.com/diccionario/I/INSTRUMENTO_DE_POLITICA_ECONOMICA.htm http://es.scribd.com/doc/42689788/Laboratorio-Boliviano-intervencionnorteamericana-y-la-economia-politica http://www.eldiario.net/noticias/2010/2010_12/nt101205/2_07plt.php http://floraiquilena.blogspot.com/2011/05/la-derogacion-simbolica-del-ds21060.html http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/10391

Notas del Autor: Existe escases de informacin del gobierno de Jaime Paz Zamora. La investigacin se hizo en base a Objetivos que las noticias (Ej. El Diario, Blogs, etc.,) plantearon como principales de cada Gobierno, tomando en cuenta ese aspecto, se realiz una ardua bsqueda de informacin de tales objetivos, siendo que la mayora era informacin implcita.