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Teoria general del Estado Lic. Sergio Israel Ricalday Venegas Sexto semestre Licenciatura en derecho Ciclo escolar Mayo- Agosto 2011

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

1.- ESTADO Y DERECHO

1.1.- NOCIN DE ESTADO ----------------------------------------------------------DOCTRINAS DEL CONOCIMIENTO DEL ESTADO --------------------------RELACIN ENTRE ESTADO Y DERECHO -------------------------------TEORA DE LA SOCIOLOGA DEL ESTADO --------------------------------TEORA KANTIANA ------------------------------------------------------------TEORA DE KELSEN -------------------------------------------------------------

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2.- NATURALEZA DEL ESTADO

2.1.- NORMAS DE DERECHO PBLICO -------------------------------------------NORMAS DE DERECHO PRIVADO ------------------------------------------TEORA DEL ESTADO COMO SITUACIN ----------------------------------ESTADO DESDE EL PUNTO DE VISTA OBJETIVO -------------------------TEORA DEL ESTADO COMO UNIDAD COLECTIVA -----------------------2.2.- TEORA JURDICA DEL ESTADO---------------------------------------------EL ESTADO COMO OBJETO -------------------------------------------------ESTADO COMO RELACIN JURDICA -------------------------------------ESTADO SUJETO DE DERECHO -------------------------------------------2.3.- CONCEPTO DE ESTADO --- ---------------------------------------------------TIPOS DE ESTADO -------------------------------------------------------------

15 17 18 19 19 23 26 26 27 28 29

CONCEPTO SOCIAL DE ESTADO -------------------------------------------CONCEPTO JURDICO DE ESTADO -----------------------------------------

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3.- DOCTRINA POLTICA DE GARANTAS INDIVIDUALES

3.1.- DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS ---------------------LA VIDA LA LIBERTAD -------------------------------------------------------LA PERSONA EN RELACIN AL ESTADO ---------------------------------COMUNIDADES NATURALES -----------------------------------------------DERECHOS A: LA DIGNIDAD ----------------------------------------------TRABAJO, VIAJAR, ASOCIACIN, COMUNICACIN --------------------PROPIEDAD, LOS PARTIDOS POLTICOS ---------------------------------

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4.- ELEMENTOS DEL ESTADO.

4.1.- POBLACIN --------------------------------------------------------------------CONCEPTO DE NACIONALIDAD --------------------------------------------CONCEPTO DE NACIN Y ESTADO --------------------------------------- -

29 30 31

4.2.- TERRITORIO CONCEPTO ---------------------------------------------------- -ELEMENTO FSICO -----------------------------------------------------------FUNCIN -----------------------------------------------------------------------CONCEPTO DE TERRITORIALIDAD ----------------------------------------CONCEPTO DE EXTRATERRITORIALIDAD --------------------------------

32 32 33 34 34

4.3.- GOBIERNO, CONCEPTO -------------------------------------------------------FINALIDAD DEL ESTADO ----------------------------------------------------BIEN COMN Y PBLICO ----------------------------------------------------FUERZA MATERIAL DEL ESTADO -------------------------------------------PODER CIVIL Y MATERIAL --------------------------------------------------ADMINISTRACIN DEL GOBIERNO ---------------------------------------SOBERANA ---------------------------------------------------------------------

35 35 36 36 37 37 38

5.- JUSTIFICACIN DEL ESTADO

5.1.- CARACTERES --------------------------------------------------------------------PERSONALIDAD MORAL DEL ESTADO -------------------------------------PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO -----------------------------------

44 44 45 45 69 69 70 70 70 71 73 73 74 74

EL ESTADO COMO PERSONA JURDICA ------------------------------------5.2.- SUMISIN DEL ESTADO AL DERECHO -------------------------------------CONTROL DE SOBERANA ----------------------------------------------------CONTROL SUPRANACIONAL --------------------------------------------------CONTROL INTERNO -----------------------------------------------------------ESTADO FRENTE AL DERECHO ----------------------------------------------JUSTIFICACIN DEL PODER DEL ESTADO ---------------------------------5.3.- ORGANIZACIN DEL ESTADO -------------------------------------------------RGANOS DEL ESTADO -------------------------------------------------------CLASIFICACIN -----------------------------------------------------------------CARACTERSTICAS ---------------------------------------------------------------

JERARQUA DE LOS RGANOS -----------------------------------------------FUNCIONES DEL ESTADO ------------------------------------------------------DIVISIN DE PODERES --------------------------------------------------------CONSTITUCIN ESCRITA Y FORMAL -----------------------------------------FUNCIN ADMINISTRATIVA ---------------------------------------------------JEFE DE ESTADO ----------------------------------------------------------------5.4.- FORMAS DE GOBIERNO --------------------------------------------------------DIVERSAS FORMAS DE GOBIERNO ------------------------------------------MONARQUA Y REPBLICA ----------------------------------------------------SIMPLE Y COMPUESTO ---------------------------------------------------------CARACTERSTICAS DEL ESTADO FEDERAL ---------------------------------CONFEDERACIN ---------------------------------------------------------------ORGANIZACIN POLTICA ------------------------------------------------------

74 75 76 , 77 77 78 81 81 83 83 84 84

BIBLIOGRAFA ----------------------------------------------------------------------------

TEORA DEL ESTADO

Es un estudio histrico, terico, cientfico y filosfico del Estado donde se fundamenta ste, analizando su evolucin y su concepto en la actualidad. Hay que tener claro que la significacin actual del trmino Estado que coincide con la polis, civitas o res pubblica en el sentido total, plenario y perfecto de una comunidad humana ideal y mxima, no se produce en Occidente hasta el Siglo XVI En la Edad Media, la idea de polis, civitas o res pubblica se conserv a travs de las dos ltimas, a las que se aaden el trmino regnum. Civitas servir para designar la organizacin poltica de las ciudades florecientes en diversas regiones de Europa, en Italia especficamente. En cambio, Res pubblica se reservara en la mayora de los casos para designar la nocin de una comunidad ms amplia y plenaria o perfecta. A su vez, la palabra Repblica que Maquiavelo utiliza como un tipo de Estado popular o democrtico va a destacarse en el Renacimiento como el ltimo antecedente histrico del significado actual de la palabra Estado La palabra Estado nace en 1500 cuando Nicols Maquiavelo inicia el uso de stato. Al comienzo del siglo XVI, Maquiavelo no ve en la palabra Estado ms sentido que el poder de mando sobre los hombres, o sea, su gobierno y el rgimen que sobre ellos impone. Este trmino viene a modernizar a la Politeya (griego) y Res pubblica (latn) El Estado es un ser poltico de una sociedad, y por lo tanto esta relacionado con su actuar poltico. La res pubblica etimolgicamente hablando significa cosa de todos, es decir, un bien del pueblo. Por lo tanto, el Estado es una condicin de toda sociedad que indica un objetivo, es una gran categora Genrica

1.-ESTADO Y DERECHO.

1.1.- NOCIN DE ESTADO.

*-Es una institucin humana establecida en un territorio, estructurada y regida por un orden jurdico, creado, aplicado y sancionado por un poder soberano para obtener el bien pblico temporal. *-La palabra Estado en trminos jurdico poltico se le debe a Maquiavelo, cuando introdujo esta palabra en su obra "El Prncipe" al decir: "Los Estados y soberanas que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o principados. Los principados son, o hereditarios con larga dinasta de prncipes, o nuevos; o completamente nuevos, cual lo fue Miln para Francisco Sforza o miembros reunidos al Estado hereditario del prncipe que los adquiere, como el reino de Npoles respecto a la revolucin de Espaa. Los Estados as adquiridos, o los gobernaba antes un prncipe, o gozaban de libertad, y se adquieren, o con ajenas armas, o con las propias, por caso afortunado o por valor y genio". Sin embargo, en trminos generales se entiende por Estado a la organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y bajo un poder de mando segn la razn.

*- El estado es una realidad, estamos en el estado desde que nacemos (nos tenemos que inscribir hacer constar que nacimos en una oficina estatal, hasta que morimos levantando una partida de funcin) es una sociedad humana asentada en un territorio que le corresponde, que tiene su sede en un territorio, no va de un lugar a otro, estructurada y regida, regulada por un orden jurdico, para regular la conductas, y este orden jurdico. Est definido o sancionado por un poder soberano, es decir que a nivel temporal no hay en ese estado un nivel ms alto, no hay otro poder ms alto, poder supremo pero no absoluto, que pretende alcanzar su fin es en bien comn pblico temporal temporalidad humana.

DOCTRINAS DEL CONOCIMIENTO DEL ESTADO.

Hay un grupo de pensadores (sofistas y Maquiavelo) que no procuraron penetrar en la esencia del Estado; trataron acerca del Estado, pero solo lo hicieron buscando medio para obtener el poder poltico y retenerlo y acrecentarlo. Tambin vimos las doctrinas de Platn, de Aristteles, de San Agustn y, en general, de la Filosofa Escolstica de la Edad media, que aunque estudiaron el problema del Estado en forma ms compleja que las doctrinas anteriormente citadas, aunque dieron

de el unas nociones ms completas no obstante, no llegaron a expresar en forma sistemtica una doctrina completa acerca de la naturaleza del Estado, aun cuando llegaron a formular principios. Existe tambin una doctrina moderna que trata de desentraar la esencia misma del Estado. Y lo vemos como un ser alojado en el orden de la cultura. Pero otras veces se cataloga como un ser de la Naturaleza y otras que solo se ocupan de su aspecto jurdico. De esas doctrinas dijimos que no es posible asimilar al Estado a la materia inorgnica, pues no es un ser insensible; ni tampoco es materia orgnica, ya que no es un ente biolgico, como las plantas, como los animales o como el hombre. Postulamos que el Estado es un ser real, un ente de cultura. El Estado es un ente de la realidad y de la cultura. Estimamos que la misin de la Teora del Estado consiste en elaborar una doctrina cientfica en relacin con el mismo, considerando que la utilizacin de los diversos mtodos propuestos nos permitir realizar ese propsito

EN LA ACTUALIDAD O CONTEMPORNEAS En el Estado actual de este debate, se precisan diversas tendencias que se disputan el lugar preeminente. El liberalismo, el socialismo y el comunismo con sus numerosas ramas y desviaciones. El liberalismo capitalista es la exaltacin del hombre como base del progreso social. En el ser humano existen elementos propios y vigorosos para estimular el desarrollo social que se debe concretar y proteger. Son esas fuerzas las que lo sostienen, sin necesidad de intromisiones peligrosas que destruyan las libertades fundamentales. Es el fortalecimiento de los intereses que tiene a su cargo el Estado. El Estado slo se justifica por los servicios pblicos y por los fines sociales que tiene a su cargo. Las tendencias socialistas, modernas se sitan desde la organizacin democrtica del Estado Federal, el socialismo cristiano, o el socialismo integral o solidarista, hasta las tendencias ms radicales como el socialismo planificado. El socialismo cuenta con numerosos sistemas, doctrinas, opiniones, que organizan en formas muy complicadas la accin del Estado moderno. El socialismo de actualidad se nutre en los principios de un socialismo moderado, que se opone al principio colectivista del comunismo, en sus dos corrientes principales: la organizacin sovitica y la democracia popular china, apoyada en las grandes tesis del marxismo, la concepcin materialista de la historia y la socializacin de los instrumentos de produccin.

El liberalismo como sistema o doctrina est liquidado o en proceso de su total liquidacin, porque ha llenado su misin histrica y es una mera referencia a un sistema caduco en la historia de las instituciones polticas y econmicas. Liberalismo, desde los siglos XVIII y XIX a la fecha. Respecto al valor histrico del liberalismo, nada tenemos que objetar, pues el liberalismo cumpli su misin gloriosa al destruir en su poca las formas arcaicas de la vida social del Estado monrquico absolutista y desptico, que amparaban intereses y prejuicios de otros tiempos. Los defensores actuales del liberalismo sostienen que ste es un sistema de principios universales y hasta eternos, los cuales no podrn desaparecer, porque sobreviven en los principios o verdades que toda sociedad juzga como invariable, y agregan que muchos de los males de la era moderna, se deben al olvido o negacin de esos valores o ideales del viejo liberalismo. El orden de nuestros das es radicalmente diferente al orden que gobern al Estado liberal.

RELACIN ENTRE ESTADO Y DERECHO.

El autor Hegel, ve desde otro punto de vista acerca de la creacin o ms bien de la relacin del Estado y Derecho, lo relaciona con una teora idealista, y que dice que la idea de que el Estado es la realizacin la idea moral, as como el instrumento ms noble para alcanzar y respetar la libertas humana, pero no separado del Derecho de Estado, sino que los considera indisolublemente ligados, supuestos que adems de ser el Estado la objetivacin de la idea moral y su forma de realizacin, en el se encarna tanto la voluntad objetiva como la subjetiva, es decir, la colectiva y la individual .

as pues, el Estado y el Derecho surgieron histricamente al mismo tiempo y a consecuencia de idnticas causas, las cuales son: la aparicin de la propiedad privada y divisin de la sociedad en clases antagnicas. El Derecho es inconcebible sin un Estado que a travs de sus Organismos ejerza la actividad relacionada con los poderes legislativos, ejecutivos y judiciales. Por otra parte podra el Estado existir sin el Derecho?. Esto sera imposible, primero porque el Estado presupone una actividad coordinada de sus organismos y

funcionarios, que, para ello, debern hallarse en determinadas relaciones de subordinacin y estas relaciones exigen

como algo, necesariamente objetivo, su fijacin en las correspondientes reglas obligatorias, en las normas de Derecho, que regulan la marcha de los servicios. Autores como el Dr. Basave Fernndez del Valle afirman, aunque el Estado y el derecho tienen su misma raz en la vida humana y responde al mismo impulso de ordenar y objetivar esta vida, tiene una esencia distinta. La Doctrina de Hans Kelsen, lleg a negar la doble faz del Estado al identificar a este con el orden jurdico; y se llega a la tercera teora que establece la relacin entre Derecho y Estado. El ser del estado es una conjugacin de elementos materiales e inmateriales. La mezcla de todas las teoras subjetivas y objetivas.

DERECHO. Fue aparecido.

ESTADO.- se fue constituyendo aunque del mismo origen.

AMBOS: Entes culturales Tienen un fin Creacin humana Producto de sus necesidades Igual origen Ambos se necesitan mutuamente

En la actualidad no se puede hablar de que exista derecho sin estado y viceversa.

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Estado sin derecho: fuerza sin limites Derecho sin estado: ideal no funcional. Kelsen dijo que estado = derecho lo cual el falso Estado con derecho: estado de derecho Porra dice que el derecho es parte del estado, un elemento, que la parte es el derecho y el todo el estado (a mi criterio que se puede rebatir ya que, se degrada el derecho, el derecho engloba a todo el estado, el derecho es otro ente que convive con el estado, no est sujeto a l, el ordenamiento jurdico si es parte del, el derecho no es solo la ley escrita) El fin del derecho: a travs de la justicia proteger los intereses Fin del estado: bien comn

TEORA DE LA SOCIOLOGA DEL ESTADO.

La Sociologa es la ciencia real, cultural, terica, emprica, analtica o abstracta, que estudia a la sociedad, la descripcin y caracterizacin de los hechos, formas y estructuras sociales tal corno se ofrecen en los diversos grupos humanos, los tipos de interaccin y sus formas de comunicacin, las leyes o constantes del funcionamiento y desarrollo de la sociedad en su totalidad y en general, se refiere a la vida social del hombre. En la sociedad o vida comn de los hombres, se originan mltiples fenmenos espirituales, susceptibles de agruparse unitariamente, formando conocimiento: El materialismo metafsico El materialismo metodolgico El materialismo prctico El materialismo psicofsico El materialismo dialctico El materialismo histrico.

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Por lo que se refiere al materialismo dialctico se alude a la unin del materialismo clsico con la dialctica de Hegel y representa el ncleo filosfico del marxismo. Brugger afirma que se trata de un inhumano sistema de opresin.

En cuanto al materialismo histrico, Engels aplic este nombre al canon de interpretacin histrica propuesto por Marx, que consiste en reconocer a los factores econmicos (tcnicas de trabajo y de produccin, relaciones de trabajo y produccin) un peso preponderante en la determinacin de los acontecimientos histricos. Segn Marx la personalidad humana est constituida intrnsecamente por las relaciones de trabajo y de produccin que el hombre adquiere para hacer frente a sus necesidades. La tesis del materialismo histrico es que las formas que la sociedad adquiere histricamente dependen de las relaciones econmicas que prevalecen en une fase determinada de ella.

El conjunto de estas relaciones de produccin constituye la estructura econmica de la sociedad, que tiene una base real sobre la cual se edifica una superestructura jurdica y poltica y a la cual corresponden determinadas formas sociales de conciencia. El fenmeno poltico es un fenmeno social que origina al estado. La sociedad crea al estado como una necesaria exigencia de la vida social.

Las teoras sociolgicas toman en cuenta, elementos sociolgicos para explicar al estado como son los fenmenos sociales que se manifiestan en toda comunidad humana, entre ellos fenmenos de mando, y obediencia, la diferencia de amigo y enemigo, la aparicin de las clases sociales antagnicas, y todo el conjunto de creaciones creadas por la sociedad para lograr la supervivencia y la armona de las relaciones sociales o en proceso negativos dominios oligrquicos

Estas teoras designan como estado el conjunto de todos aquellos fenmenos sociales, identificndolos con el de sociedad en el sentido de sociedad en sentido de una totalidad orgnica y en consiente contraposicin a cualquiera de sus manifestaciones parciales.

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El estado tiene dos aspectos por los cuales puede ser conocidos y considerado: uno es el social, el otro el jurdico.

La doctrina social o sociolgica del estado, considera a este en la unidad de su naturaleza como construccin social, y define al estado como la unidad de asociacin originalmente del poder de dominacin y formada por hombres asentados en un territorio, la doctrina jurdica lo considera como sujeto de derecho. El estado es una corporacin formada por un pueblo dotado de poder de mando originario y asentada en un determinado territorio.

En el Estado hay realidades sociolgicas, pero tambin esencialmente dimensiones normativas especialmente jurdicas: Wiese dice: El Estado constituye un fenmeno de mando, que se diferencia de todos los dems mandos no estatales, por una serie de caractersticas: Porque constituyen un mando supremo, que no quiere tolerar ningn otro mando por encima de l; nota real que alude a la coercitividad del orden normativo. Porque ese mando se objetiva en una regulacin externa de la conducta entre los hombres. Ese mando tiene la pretensin de ser legtimo; ni siquiera tiene la pretensin de serlo, ejemplo el que ejerce el secuestro sobre su victima; mientras que por el contrario hay mandos que esencialmente tienen la pretensin de ser legtimos; el que lo sea o no, es un problema dilucidarlo, no hablaremos de que sea legtimo, sino que posea la caracterstica de pretender serlo. Ese mando se propone asegurar una convivencia y una cooperacin ordenada y duradera entre los hombres y el grupo. Referencias disimuladas a las ideas de orden, paz, certeza y seguridad Es el mando estatal se da siempre una referencia intencional a principios de justicia. Esta se hallar o no realizada, pero nunca falta por completo la referencia de ella lo cual Representa la intencionalidad valorada encaminada hacia la justicia, que caracteriza a todo el Derecho.

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TEORA KANTIANA.

"El estado es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas"[pic] Para Kant el soberano de los Estados es el pueblo, y la expresin de esta idea se cristaliza en el proceso legislativo a partir del cual se tutelan los derechos y las libertades individuales. La obra legislativa que del parlamento emana, debe someterse a la organizacin establecida por el pacto y el contrato sociales. Por lo que para Kant, el origen del Estado, y por ello el de su naturaleza poltica se puede encontrar en el Contrato Social. La finalidad del Estado se sostiene a partir del reconocimiento y del respeto de los derechos Individuales. Kant comprende la libertad moral del conjunto social, dicho respeto slo se puede conseguir mediante la Ley. Kant estima que el componente de todo Estado, en esencia son sus hombres, ellos deben someterse principalmente al fin de su moralidad, y buscar en el Estado la posibilidad de la realizacin de ese fin; el Estado no deber por eso pretender usar a los hombres como medios para conseguir sus propias metas.

TEORA DE KELSEN

"El Estado es el mbito de aplicacin del derecho. El Estado es el derecho como actividad normativa. El Derecho es el Estado como actividad normal. En el Estado alcanza el pueblo su personalidad jurdica" Naci en Praga, su principal obra en la Teora Pura del Derecho. Es continuador del idealismo romntico iniciado en Alemania por Schellin y Heguel. Hans Kelsen se opone a considerar al Estado desde mbitos sociolgicos, polticos, histricos, econmicos o cualquier otra posicin que no libere la definicin de Estado de cualquier contenido ideolgico que lo contamine.

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Kelsen considera que una visin desde cualquiera de esos aspectos, slo ofrece una perspectiva parcial de lo que debe de considerarse como Estado. Su estudio parti de una lgica que persigue librar la explicacin del Derecho de cualquier elemento ajeno a su naturaleza. Kelsen aprecia que la naturaleza o ser del Estado, desde su rigen se ha encontrado determinada por le estructura que precisa el contenido de la norma jurdica fundamental del mismo y que es la Constitucin, la cual tiene por contenido el deber ser del propio Estado. As Kelsen pone en tensin la naturaleza ontolgica del Estado entre dos opuestos: el ser y el deber ser. Como sntesis, el filsofo termina por identificar al Estado con el conjunto de preceptos que lo norman. El Estado slo puede ser y se limitar al marco que le sea impuesto por la norma jurdica, de esta manera Teora del Estado y Teora del Derecho se identifican y se vuelven sinnimas. El Estado no puede ser aquello que la norma jurdica no contemple. Por ello el Estado segn Kelsen, debe de interesarnos por la forma y el contenido de los preceptos legales. Con la teora Pura del derecho, se alcanza un grado de abstraccin que demuestra la complejidad que puede lograr al ocuparse del Estado. En realidad ni el estado ni el Derecho pueden ser verdaderamente y totalmente aislados de las realidades sociales, histricas, polticas e incluso geogrficas que sobre ambos influyen. Pero en la explicacin del estado y su esencia no se puede dejar de considerar la Teora Pura de Hans Kelsen para asumir una posicin filosfica frente al fenmeno que nos ocupa. No es propsito de este captulo agotar todas las apreciaciones, que no dejen de ser interesantes y que se han formulado respecto al Estado, sin embargo, consideramos que son tiles las definiciones y consideraciones aqu vertidas, slo como un mero punto de partida de lo que debemos de considerar por el mismo.

2.- NATURALEZA DEL ESTADO. 2.1.- NORMAS DEL DERECHO PBLICO.

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El Derecho pblico es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre las personas y entidades privadas con los rganos que ostentan el poder pblico cuando estos ltimos actan en ejercicio de sus legitimas potestades pblicas (jurisdiccionales, administrativas, segn la naturaleza del rgano que las detenta) y segn el procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de la Administracin pblica entre s.

La caracterstica del derecho pblico, tal como lo seala el prestigioso autor jurdico Julio Rivera, es que sus mandatos no se encuentran sujetos a la autonoma de la voluntad que pudiesen ejercer las partes (es decir no pueden ser modificados por las partes en uso legtimo de su autonoma de la voluntad, como s ocurre en el Derecho Privado). Son mandatos irrenunciables y obligatorios, en virtud de ser mandados en una relacin de subordinacin por el Estado (en ejercicio legtimo de su principio de Imperio). La justificacin es que regulan derechos que hacen al orden pblico y deben ser acatados por toda la poblacin.

Tradicionalmente, el Derecho se ha dividido en las categoras de Derecho Pblico y de Derecho Privado. No obstante esta divisin ha sido ampliamente criticada y en la actualidad no tiene tanta fuerza, ante la aparicin de parcelas del ordenamiento jurdico en las que las diferencias entre lo pblico y lo privado no son tan evidentes. Aunque generalmente el Derecho pblico hace referencia a las normas que ordenan y regula a los rganos pblicos (estatales) entre s, y entre los privados y pblicos.

Asimismo, habitualmente se suele definir el Derecho pblico por contraposicin al Derecho privado. Sin embargo, se ha estimado que la clasificacin o distincin entre Derecho pblico y privado debe ser tomada con prudencia, al considerrsele poco atractiva desde el punto de vista cientfico.

MATERIAS O RAMAS DEL DERECHO PBLICO

El Derecho pblico regula un gran nmero de materias correspondientes a la Administracin y el Estado, su organizacin, competencias y, en general, el

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funcionamiento de los rganos constitucionales, los derechos constitucionalmente reconocidos y nos provee de garantas constitucionales frente a las intromisiones de los poderes pblicos a las libertades, derechos y garantas individuales (Derecho constitucional); la Administracin pblica, a nivel interno o nacional, y su actuacin a travs del procedimiento administrativo comn o los distintos procedimientos especiales (Derecho administrativo); y abarca tambin otras materias con carcter supranacional (Derecho internacional pblico), o internas muy especficas, como el Derecho parlamentario. Asimismo, tambin se incluye al Derecho penal, como el Derecho procesal orgnico y procedimental (sin perjuicio de ciertas materias, donde puede primar la autonoma de las partes), el Derecho financiero y tributario y algunas materias del Derecho laboral y de seguridad social (infracciones y sanciones del orden social, por ejemplo).

Est compuesto por el Derecho Constitucional, el Derecho Administrativo, el Derecho Internacional Pblico, el Derecho Tributario, el Derecho Penal y algunas materias muy especficas como el Derecho Presupuestario (tambin llamado Derecho Financiero) o el Derecho Parlamentario.

Por otra parte, el ordenamiento jurdico suele tener "salpicaduras" de Derecho pblico: el llamado orden pblico, que establece lmites a la autonoma de la voluntad.

PRINCIPIOS DE DERECHO PBLICO Los principios del Derecho pblico pueden varan de un Estado a otro. Sin embargo, la doctrina jurdica moderna ha establecido dos de manera prcticamente unnime: el principio de legalidad, es decir, someter al Estado al cumplimiento del ordenamiento jurdico, y todos los principios para el mantenimiento del desenvolvimiento del Estado democrtico, es decir, que permitan la mayor realizacin espiritual y material posible.

Tradicionalmente los principios de Derecho Pblico se suelen contraponer con los principios de autonoma de la voluntad y de igualdad de partes del Derecho Privado.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

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Es un principio fundamental del Derecho Pblico conforme al cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas jurdicas que determinen un rgano competente y un conjunto de materias que caen bajo su jurisdiccin. Por esta razn se dice que el principio de legalidad asegura la seguridad jurdica.

POTESTAD DE IMPERIO El Estado y sus rganos, en sus relaciones con los particulares dentro del Derecho Pblico, no acta situado dentro de un plano de igualdad, sino en uno de desigualdad, derivado de la posicin soberana o imperium con que aparece revestido, ejerciendo una potestad pblica.

NORMAS DE DERECHO PRIVADO

El Derecho privado es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre particulares. Tambin se rigen por el Derecho privado las relaciones entre particulares y el Estado cuando ste acta como un particular, sin ejercer potestad pblica alguna (es, por ejemplo, el caso de las sociedades o empresas con personalidad jurdica propia creadas segn las normas de Derecho mercantil y en las que el Estado o sus organismos autnomos ostenten un poder decisorio). El Derecho privado se suele contraponer al Derecho pblico, que es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes pblicos y de los poderes pblicos entre s. La clasificacin entre Derecho pblico y privado se remonta a la antigua Roma, pero est hoy en da en declive: muchas tcnicas y relaciones tpicas del Derecho Privado las encontramos en el mbito de las relaciones con y entre los poderes pblicos, y a la inversa, aspectos que usualmente se han dado en el campo del Derecho Pblico aparecen adornando relaciones de Derecho Privado. Por ello esta divisin ha sido ampliamente criticada y en la actualidad no tiene tanta fuerza. Tambin contribuye a esta situacin la continua tendencia de la Administracin pblica de simplificar su funcionamiento acudiendo al derecho privado, mediante la externa lizacin de algunas de sus actividades en sociedades sujetas al derecho privado.

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En cualquier caso, an se sigue utilizando y los mximos exponentes de cada una de estas ramas son: Derecho privado: Derecho civil, Derecho mercantil , Derecho procesal (civil y mercantil). Derecho pblico: Derecho penal, Derecho constitucional, Derecho administrativo, Derecho tributario y Derecho procesal (penal, constitucional, administrativo, tributario). Sin embargo, uno de los casos tpicos en donde la diferencias entre Derecho pblico y Derecho privado no son tan evidente es el Derecho laboral, en el que la relacin privada entre trabajador y empleador se halla fuertemente intervenida por una normativa pblica. Lo mismo se ha sealado respecto del Derecho de familia, donde la autonoma de la voluntad se ve reducida y existen importantes normas de orden pblico.

PRINCIPIOS DE DERECHO PRIVADO Los principios de Derecho privado se suelen contraponer con los principios de legalidad y la potestad de imperio del Derecho pblico. En su esencia, el Derecho privado goza de los siguientes principios fundamentales: AUTONOMA DE LA VOLUNTAD En la persecucin de sus propios intereses, las personas se relacionan entre s mediante actos fundamentados en sus propias voluntades. La voluntad libre de vicios, dolo, coaccin o engao de personas con capacidad legal para realizar negocios jurdicos es suficiente para efectuar actos con efectos jurdicos. En principio, los sujetos de derecho privado pueden realizar todo aquello que no est expresamente prohibido por el ordenamiento.

PRINCIPIO DE IGUALDAD En los actos privados, los sujetos de derecho se encuentran en un punto equilibrado de igualdad, en donde ninguna de las partes es ms que la otra, y ninguno puede exigir del otro nada sin un acuerdo de voluntades. Por ejemplo, una persona puede acordar con otra la compra de un reloj. Pero esta misma persona no puede exigir de la otra que le entregue el reloj, ni puede forzarla a venderlo, pues la voluntad de ambos goza de igualdad.

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DIFERENCIAS ENTRE DERECHO PRIVADO Y DERECHO PBLICO Mientras que en el Derecho Pblico predomina la heteronoma y las normas de corte imperativo u obligatorio, en el Derecho Privado se hace prevalecer la autocomposicin de los intereses en conflicto y las normas de corte dispositivo (normas que actan en el caso de no haber acuerdo o disposicin contractual previa entre las partes implicadas). Los sujetos en el Derecho Privado se suponen relacionados en posiciones de igualdad, al menos terica. La tpica relacin de Derecho Pblico, en cambio, suele venir marcada por una desigualdad derivada de la posicin soberana o imperium con que aparece revestido el o los organismos pblicos (poderes pblicos) que en ella interviene. Se dice que las normas de Derecho privado tienden a favorecer los intereses particulares de los individuos, mientras que en las normas de Derecho Pblico estaran presididas por la consecucin de algn inters pblico.

TEORA DEL ESTADO COMO SITUACIN.

De acuerdo con esta teora el Estado no es ms que una situacin especial que se encuentra en la sociedad respecto a un momento histrico. Se considera al Estado como una situacin o Estado de denominacin. Esta doctrina desconoce que cada situacin o estado se compone de una ilimitada variedad de relaciones, que no son sino una abstraccin de innumerables relaciones de voluntad individualizadas. La relacin de un seor con respecto a un individuo sbdito consiste visto de cerca, en una serie de actos de denominacin perfeccionados en la intimidad del sujeto. Por consiguiente, la relacin individual de dominio es algo puramente subjetivo, y al ser esta relacin de dominio la caracterstica esencial del Estado (Duguit) viene a resultar que el Estado es una simple creacin de nuestra mente.

Estas doctrinas dicen que el Estado no es sino una situacin en las relaciones de dominacin que existen formndolo; que es una simple abstraccin que hacemos de esas relaciones que varan constantemente; en forma ficticia hacemos una sntesis de esas relaciones, y a esa sntesis le llamamos Estado.

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Estas no son propiamente doctrinas realistas, pues consideran al Estado como una ficcin ya que por una simple operacin mental llamamos Estado a la sntesis que hacemos de las relaciones de los hechos que varan constantemente. Podemos decir que se trata de una teora anticientfica, porque reduce al Estado a una simple creacin de nuestra mente, siendo la realidad del Estado exclusivamente un conjunto constantemente variable de relaciones humanas.

ESTADO DESDE EL PUNTO DE VISTA OBJETIVO.

Se puede analizar el estado desde: Las teoras objetivas: analiza quitando la parte humana, hay teoras que dicen que el estado es: Un hecho. Es una situacin Confunde al estado con alguno de sus elementos Considera al estado como un organismo natural

Las teoras subjetivas: piensa que lo esencial es lo que aporta el ser humano

El estado es un ente cultural (algo que existe con caractersticas que le da el derecho, cultural por que es producto de la inteligencia humana para lograr un fin igual que el derecho). Las teoras sobre la naturaleza del estado tienden a ocuparse de dos tendencia sobre el estado as surgen las teoras objetivas, subjetivas. El estado es un Hecho social: nexos, comunicaciones entre uno y otros. Tambin un Hecho poltico: lucha por el poder derivado de las relaciones.

Teoras objetivas:

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Toman en cuenta las relaciones de una manera general. Esencialmente son: el estado es un hecho: el estado es una realidad fsica, es una situacin: situacin que se da en un lugar determinado donde se da una relacin entre los que dominan y los que son dominados. Error: en conclusin el estado es una abstraccin, una invencin. un elemento: equipara al estado con alguno de sus elemento, se ha dado a travs del tiempo con variantes, posicin realista, fctica, papable, dice que el estado es uno de sus elementos: Territorio (teora patrimonial, el estado es el lugar donde est asentado) Poblacin (el estado es el pueblo, no porque esta tiene que tener un asiento jurdico natral que es el territorio, el pueblo es lo que conforma al estado.) Poder, gobierno (confunde al estado con los gobernantes, porque los que ejercen el poder es el estado, lo dijo Hobbes, que pasa con el cambio o muerte de un gobernante? Por disposicin del pueblo cambian, pero el gobernante debe de estar de acuerdo con lo que dice un determinado estado, el estado soy yo Luis XIV) organismo natural: es una formacin orgnica de carcter fsico, tiene una existencia condicionada por elementos naturales independiente de quienes la conforman. Recopilaciones de esta teora del organismo natural. teora antropomrfica: quiere visualizar al estado como una persona fsica, dice que el territorio es sistema seo y muscular del estado, el comercio es su sistema circulatorio, y el gobierno es el sistema nervioso que hace que funcione y manda los impulsos.

CRITICA: Las teoras objetivas son errneas por que solo toman parte del estado pretendiendo explicar de manera fcil y objetiva, y por estar conformando por personas debe tener algo de esas personas.

Teoras subjetivas:

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Toman en cuenta que las relaciones se dan entre relaciones tomando en cuenta lo sujetivo a los que participan en el. Dice que el estado es un ente primordialmente subjetivo por que tienen mucho del contenido humano en si mismo, le dan importancia a los sentimiento, emocionas del pueblo que conforma el estado. Hay dos direcciones que toman en cuenta:

- histrico social: las que lo consideren como: un organismo intelectual: o espiritual (idea de la antigedad y edad media, parte dando equiparacin del estado y la iglesia por que todos los que forman parte de la iglesia tambin del cuerpo mstico de cristo, piensan que el estado es un organismo social, todos los que estamos en el estado estamos unidos a el por un sentimiento social. asociacin se dio tambin en la edad media, el estado es una unidad colectiva que representa una unidad permanente de hombres asociados despus cambia la palabra por asociacin, errnea por que tiene tambin otros elementos. corporacin: lo mismo que la asociacin solo que cambio el nombre.

- jurdicas: consideran que lo imp. Es lo vinculado a lo normativo objeto: se hace separacin entre los elementos: los dominadores y los dominados, los dominados son el objeto de la autoridad. Gobernantes y gobernados ambos son sujetos activos del estado, intervienen activamente para formar la realidad del estado. Estas teoras consideran al estado como objeto (teoras absolutistas, patrimonialistas). Otras tratan de explicar que el estado es una fundacin o establecimiento.

relacin jurdica: se dice que es una relacin jurdica porque, gobernantes y gobernados estn en mutuas relaciones pero esta teora no explica porque las instituciones estatales permanecen no obstante los cambios de las personas, no puede explicar la unidad permanente del estado reducen su ser a la existencia de otras relaciones, tratan de concebir la naturaleza del estado como una ficcin jurdica, no dicen de donde proceden las relaciones jurdicas del estado, de donde surge el poder, etc.

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sujeto: el ser sujeto de derecho es una cualidad que el derecho atribuye a un ser le viene de su reconocimiento por el orden jurdico, aparte de ella existen personas jurdicas que se les atribuyen tambin derechos como las sociedades mercantiles o civiles, entes al que el derecho les atribuye la capacidad de ser sujetos de derecho. Al estado se le ve como una entidad moral, sujeto de derecho en cuanto el orden jurdico se la atribuye, por tanto tiene derechos. El estado, como ser que existe en la realidad constituye una persona moral y es lgico que pueda ser sujeto de derechos, pues se trata de un ser con capacidad de recibirlos y ejercitarlos.

En resumen, existen dos teoras fundamentales para explicar al Estado. La atmica o individualista, que slo concibe la existencia del individuo como real, explicando la asociacin o comunidad, el Estado, como una simple ficcin jurdica. Afirma que en la realidad slo existe el individuo; que cuando se asocia con otros y surge el Estado slo podemos llegar a explicarlo por medio de una simple ficcin.

TEORA DEL ESTADO COMO UNIDAD COLECTIVA.

Los que lo consideran como una unidad colectiva o asociacin: los antiguos hicieron ya la afirmacin de hombres asociados, esto es, una unidad colectiva. En la Edad Media surgi la teora de la corporacin como una reunin de varios individuasen una unidad de carcter Jurdico. Esta idea ha sido recogida por escritores modernos tales como Gierke para quien el Estado es una organizacin de fines permanentes merced de los cuales recibe su UNIDAD. Haenel opina que el Estado es una persona Jurdica colectiva resultado de la afirmacin de un contenido igual de voluntad entre de los que participan de la comunidad.

2.2.- TEORA JURDICA DEL ESTADO.

Con Jellinek observando la importancia del factor jurdico en la concepcin del Estado, como idea del Estado como persona jurdica, unificada y coordinadora de la vida social, bajo el principio de autolimitacin y de autodeterminacin.

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En la actualidad las teoras jurdicas, que consideran al Estado como un sistema de derecho tienen a Kelsen como su ms notable exponente. Kelsen parte de la idea de que el Estado es pura y simplemente un sistema normativo vigente el Estado como objeto de la ciencia del Derecho tiene que ser la totalidad del orden jurdico parcial, y agrega: el Estado es el orden jurdico. Como sujeto de los actos del Estado, es slo la personificacin del orden jurdico. Como poder no es otra cosa sino la vigencia de ste orden jurdico. Kelsen, ha tenido una significacin mayor despus de la aparicin de diversas obras fundamentales. El Estado es un parte de la sociedad humana, asentada sobre un territorio jurdicamente organizado, bajo la forma de un gobierno independiente que se propone la realizacin de aquellos fines, que se determinan de acuerdo con sus condiciones histricas.

Objeto: se hace separacin entre los elementos: los dominadores y los dominados, los dominados son el objeto de la autoridad. Gobernantes y gobernados ambos son sujetos activos del estado, intervienen activamente para formar la realidad del estado. Estas teoras consideran al estado como objeto (teoras absolutistas, patrimonialistas). Otras tratan de explicar que el estado es una fundacin o establecimiento.

Relacin jurdica: se dice que es una relacin jurdica porque, gobernantes y gobernados estn en mutuas relaciones pero esta teora no explica porque las instituciones estatales permanecen no obstante los cambios de las personas, no puede explicar la unidad permanente del estado reducen su ser a la existencia de otras relaciones, tratan de concebir la naturaleza del estado como una ficcin jurdica, no dicen de donde proceden las relaciones jurdicas del estado, de donde surge el poder, etc. Sujeto: el ser sujeto de derecho es una cualidad que el derecho atribuye a un ser le viene de su reconocimiento por el orden jurdico, aparte de ella existen personas jurdicas que se les atribuyen tambin derechos como las sociedades mercantiles o civiles, entes al que el derecho les atribuye la capacidad de ser sujetos de derecho. Al estado se le ve como una entidad moral, sujeto de derecho en cuanto el orden jurdico se la atribuye, por tanto tiene derechos. El estado, como ser que existe en la realidad constituye una persona moral y es lgico que pueda ser sujeto de derechos, pues se trata de un ser con capacidad de recibirlos y ejercitarlos.

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ESTADO COMO OBJETO.

Existen tres maneras posibles de concebir jurdicamente al Estado: la primera de ellas es considerarlo como Objeto, como establecimiento. Esta teora al considerar al Estado como objeto, tiene que hacer una separacin interna de dos elementos que existen en el mismo Estado, los dominadores y los dominados, puesto que el objeto supone la existencia de un sujeto al cual referirlo, y entonces los dominados son el objeto de la autoridad. Pero slo es posible concebir a un Estado como objeto de un sujeto: como un grupo de esclavos sometidos a la propiedad de un Seor. Idea que podra servir para explicar la realidad de determinadas agrupaciones polticas histricas, pero es imposible que nos explique al Estado moderno, que est formado por gobernantes y gobernados, siendo ambos sujetos activos del ESTADO, no son objeto (los gobernados) de la actividad de la autoridad, sino que unos y otros intervienen activamente para formar la realidad del Estado; de las relaciones entre Gobierno y particulares y de stos entre s surge precisamente Estado. No podemos separarlas y considerarlas a una como sujeto y a otra como objeto. Dentro de estas teoras que consideran al Estado como objeto, podemos colocar tambin las teoras absolutistas y patrimonialistas y podemos hacer las mismas crticas ya expuestas.

ESTADO COMO RELACIN JURDICA.

Aparentemente resulta satisfactorio afirmar que el Estado es una Relacin Jurdica, porque observamos que en el mismo existen gobernantes y gobernados con mutuas relaciones. Pero esta teora no logra explicar porque las instituciones estatales permanecen no obstante los cambios de las personas. Su error ms grande consiste en que no puede decir de donde procede la relacin Jurdica del Estado. En la realidad en la base real misma del estado existen tantas relaciones como sujetos de ellas, y cada cambio entre los gobernantes y los gobernados significa la creacin de nuevas relaciones. Entonces al cambiar estas relaciones terminara un estado y dara lugar al nacimiento de otro. Entonces necesitamos reconocer la existencia de un orden jurdico supraestatal, del cual surja el poder que establezca las relaciones jurdicas. Porque toda relacin Jurdica necesita normas que la regulen y estas normas necesitan de un poder sobre

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los miembros para asegurar su efectividad, lo cual sera posible nicamente a travs de un orden Jurdico supra-estatal.

ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO.

El ser sujeto de Derecho es una cualidad que el Derecho atribuye a un ser: no es algo esencial que exista dentro de la naturaleza, sino que esa cualidad le viene de su reconocimiento por le orden jurdico. La personalidad jurdica es una creacin del orden jurdico. El sujeto de Derecho por excelencia es la persona humana, pero adems de ella existen personas jurdicas de otro orden, gentes que tienen una sustantividad especial y se les atribuye tambin derechos; son entes a quienes se les consideran con una personalidad jurdica y moral, tales como son las sociedades mercantiles o civiles, son esa capacidad de ser sujetos de Derecho. En igual forma el Estado, que no es una persona fsica sino una entidad moral, es sujeto de derecho en cuanto al orden jurdico se le atribuye. Y al atribuirle esa personalidad, tambin le da derechos, y entonces lo concibe igualmente como sujeto de Derecho, esa atribucin no es hecha a entes ficticios sino a seres reales. Su misma realidad es la que impone al orden jurdico la necesidad de considerarlos sujetos del mismo. La personalidad jurdica no es sino una cualidad necesaria de la realidad de las personas morales.

Jellinek considera que el hecho de que el Estado tenga en su base una serie de relaciones humanas en cambio constante, no impide que se le pueda pensar como unidad sinttica, sin que, de acuerdo con su teora del conocimiento, sea posible determinar si existe posibilidad de investigar si hay relacin entre esa idea y la realidad. Dice que el hombre tampoco puede considerarse siempre como idntico a si mismo, sino que constantemente esta sometido a un cambio; pero que, no obstante, por medio de una abstraccin puede pensarse como unidad. Y en esta forma, al considerar al Estado por medio de una sntesis o abstraccin como unidad, es posible considerarlo como persona, como sujeto de derechos; de la misma manera que el hombre, por una sntesis mental, puede ser considerado como unidad.

Por nuestra parte, afirmamos que el Estado, como ser que existe en la realidad, contribuyendo a una persona moral es lgico que pueda ser sujeto de derechos, pues se trata de un ser con capacidad para recibirlos y ejercitarlos. No importa que en su base se encuentre un conjunto de variables relaciones humanas, ya que estas giran en

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torno a una unidad, que es precisamente el Estado. El hombre como persona humana es nico e invariable idntico a si mismo, no obstante los cambios en el contenido de su conciencia y en la estructura celular de su cuerpo material. Tanto en la unidad y realidad del Estado como las del hombre, podemos conocerlas, no por medio de sntesis mentales sino desentraando su misma sustancia real, es decir podemos conocerlas en si mismas. Rechazamos, por tanto la posicin neokantiana de Jellinek, y afirmamos que el Estado no en forma ficticia sino real es sujeto de derechos, pero en esa cualidad no integra su naturaleza sino que es una consecuencia de ella. La realidad del Estado tiene que ser explicada en forma ms amplia para determinar despus sus cualidades. Esta doctrina de la naturaleza del Estado resulta tambin incompleta.

En resumen, existen dos teoras fundamentales para explicar al Estado. La atmica o individualista, que solo concibe la existencia del individuo como real explicando la asociacin o comunidad el Estado, como una simple ficcin jurdica. Afirma que en la realidad slo existe el individuo; que cuando se asocia con otros y surge el Estado solo podemos llegar a explicarlo por medio de una simple ficcin.

En segundo termino, examinamos la doctrina colectivista o universalista, que atribuye realidad en vez de ficcin, a la existencia del Estado; afirma la existencia del Estado, adems de la del individuo, y as es posible que se le atribuyan derechos y se considera al Estado como sujeto de derechos. Pero esta doctrina considera la realidad del Estado como sntesis mental: es, la doctrina subjetiva de Jellinek.

A diferencia de Jellinek, nosotros afirmamos la existencia del estado como un ente real, al que es posible atribuir derechos. Es decir, le atribuimos una realidad objetiva.

Ya hemos expuesto que esa realidad consiste en constituir un ente de cultura, especificndose dentro de esta categora del mundo del ser como una realidad social y dentro de las realidades sociales, adquiriendo una especificacin cualitativa como Estado al integrarse como una unidad teleolgica por encaminarse hacia la consecucin del bien pblico temporal de sus componentes. El estado es sujeto de derecho, desde el punto de vista del derecho internacional, ya que el estado puede tener una capacidad tanto activa como pasiva, es decir, que se

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dice que el estado es sujeto de derecho activo, cuando obliga a los dems entes y sujeto de derecho pasivo, cuando contrae obligaciones, por lo que cumple con las caractersticas del sujeto de derecho. Es necesario destacar sobre este aspecto que el autor NARANJO (s.f.), resea que existe una diversidad de opiniones ya que para algunos tratadistas del derecho internacional pblico, consideran a su criterio que existen otros entes que adems del Estado son sujeto de derecho, tal es el caso de los organismos Mundiales y el Papado entre otros. "El Estado como sujeto de derecho internacional debe reunir los siguientes requisitos: (a) poblacin permanente; (b) territorio determinado; (c) gobierno; y (d) capacidad de entrar en relaciones con los dems estados.

2.3.- CONCEPTO DE ESTADO.

Segn lo establecido por Jellinek, y en base a todos los elementos por le proporcionados se podra establecer que estado es: una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura una sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus componentes Los elementos que para hacer esta definicin se necesitaron fueron los siguientes: *.- la presencia de una sociedad humana, como genero prximo de la definicin. *.- un territorio que sirve de asiento permanente de esa sociedad. *.- Un poder que se caracteriza por ser supremo, es decir soberano, en la misma sociedad. *.-Un orden jurdico que es creado, definido y aplicado por el poder estatal, y que estructura a la sociedad que esta en su base. *.- La teleologa peculiar que consiste en la combinacin del esfuerzo comn para obtener el bien publico temporal.

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Los elementos esenciales que para las caractersticas del estado se necesitan son: *.- soberana.- como adjetivo de poder, pero calificado en el estado mismo en su unidad total como soberano. *.- personalidad jurdica y moral.- ya que el estado es un ser social capaz de tener derechos y obligaciones. *.- sumisin de derecho.- que significa la necesidad de que la estructura del estado y su funcionamiento se encuentren regulados por el orden jurdico imprescindible.

TIPOS DE ESTADO.

Una primera y clsica clasificacin de los Estados hace referencia a la centralizacin y descentralizacin del Poder, diferencindose entre Estados unitarios y Estados de estructura compleja, siendo estos ltimos, generalmente, las federaciones y las confederaciones, as como otros tipos intermedios. El Derecho Internacional da tambin otra clasificacin de los Estados segn su capacidad de obrar en las relaciones internacionales: Por un lado estn los ESTADOS CON PLENA CAPACIDAD DE OBRAR, es decir, que puede ejercer todas sus capacidades como Estado soberano e independiente. En este caso se encuentran casi todos los Estados del Mundo. Por otro lado se encuentran aquellos ESTADOS CON LIMITACIONES EN SU CAPACIDAD DE OBRAR por distintas cuestiones. As, dentro de esta tipologa se puede observar, a su vez, una segunda clasificacin de stos: A) ESTADOS NEUTRALES. Aqullos que se abstienen en participar en conflictos internacionales. Esta neutralidad se ha ido adaptando en funcin de: A-1) Si posee neutralidad absoluta por disposicin constitucional. Es el caso de Suiza. Tambin Suecia entre 1807 hasta 1993 mantuvo una neutralidad absoluta en asuntos internacionales. A-.2) Si es un pas neutralizado. Son Estados neutrales respecto de alguien y de algo concreto. Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional, una disposicin constitucional o por sancin internacional. Fue el caso de Austria, que en 1956, tras la retirada de las fuerzas ocupantes de Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la URSS,

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stas redactaron una constitucin donde se dispuso que Austria deba ser neutral respecto a las cuatro fuerzas firmantes.

B) ESTADO SOBERANO QUE RENUNCIA A EJERCER SUS COMPETENCIAS INTERNACIONALES. Son Estados dependientes en materias de relaciones internacionales. Suele ser el caso de microestados que dejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer Estado, bien circundante, bien con las que mantenga buenas relaciones. Es el caso de San Marino, que encomienda las relaciones internacionales a Italia; de Liechtenstein, que se la cede a Suiza, o Mnaco a Francia. B-1) Estado libre asociado. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado asume una parte de sus competencias exteriores, as como otras materias tales como la defensa, la economa o la representacin diplomtica y consular. Es el caso de Puerto Rico respecto a Estados Unidos. B-2) Estados bajo administracin fiduciaria. Son una especie de Estado tutelado de una forma parecida a lo que fueron los Estados bajo mandato, no posibles actualmente, y bajo protectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la tutela de ese Estado como medida cautelar o transitoria en tiempos de crisis. Fue el caso de Namibia hasta 1998. C) ESTADOS SOBERANOS NO RECONOCIDOS INTERNACIONALMENTE. Son Estados soberanos e independientes pero al no ser reconocidos por ningn otro tienen muy limitada su capacidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una sancin internacional, bien por presiones de un tercer pas (caso de Taiwn, no reconocido por evitar enfrentamientos con la RP China, aunque mantiene una gran actividad internacional), bien por desinters (caso de Somalilandia). Otro caso referente a esto fueron los bantustanes, nicamente reconocidos por Sudfrica y rechazados por el resto de la Comunidad Internacional.

OTRA CLASIFICACIN DE TIPOS DE ESTADO.

ESTADO UNITARIO.

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Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central..

ejemplos: Afganistn, Albania, Armenia, Bolivia, Bulgaria, Cabo Verde, Camern, Corea del Sur, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, Filipinas, Grecia, Guatemala, Honduras, Hungra, Irn, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japn, Kuwait, Lbano, Malta, Marruecos, Noruega, Polonia, Portugal, Repblica Checa, Rumania, Suecia, Turqua, Ucrania, Vietnam y Zambia

2. ESTADOS UNITARIOS PUROS.

Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal nico, sin ninguna divisin administrativa. El nico estado unitario puro es Montenegro.

3. ESTADOS UNITARIOS O CENTRALIZADOS.

El estado unitario regionalizado o estado centralizado es un estado dividido en diversas zonas o regiones poltica administrativas que no son autnomas en sus regmenes internos. Los gobernantes de las regiones son designados directamente por el gobierno central. Los siguientes estados son estados centralizados: Per, Chile, Nueva Zelanda, Italia, Francia, Pases Bajos, Serbia, Colombia, Repblica Dominicana

4. ESTADOS REGIONALES.

Debido a que el grado de autonoma puede variar sustancialmente con el tiempo, esta clasificacin no es excluyente y a menudo es muy ambigua, es decir, algunos estados que han permitido el desarrollo de asambleas regionales locales con poderes muy limitados aun son considerados estados centralizados (como Francia), otros han

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permitido un elevado grado de autonoma (como Italia, Espaa y el Reino Unido), y otros ya se han convertido en federaciones propiamente tales (como Blgica). Si las regiones reciben la autonoma que gozaban en el pasado (como derecho histrico), el proceso de descentralizacin a menudo es llamado "proceso de devolucin".

5. ESTADO FEDERAL.

Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autnomas. El estatus autnomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en Mxico, mediante la figura de la desaparicin de poderes en los estados). Los siguientes estados son federaciones.

Argentina (23 provincias y 1 ciudad autnoma) Australia (6 estados y 2 territorios) Austria (9 estados) Blgica (Flandes, Valonia y Bruselas capital) Bosnia y Herzegovina (federacin de Bosnia y Herzegovina y la Repblica Srpska) Brasil (26 estados y un Distrito federal) Canad (10 provincias y 3 territorios) Comoras (Anjuouan, Grande Comore y Mohli) Etiopa Micronesia (Chuuk, Kosrae, Pohnpei y Yap) Alemania (16 estados o lnder) India (28 estados y 7 territorios de la uni) Malasia (13 estados y 3 territorios federales) Mxico (32 estados incluyendo un Distrito federal)

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Pases Bajos (una federacin de los estados unitarios de los Pases Bajos, las Antillas Neerlandesas y Aruba) Nigeria (36 estados) Pakistn (4 provincias y 1 territorio) Palau (16 estados) Rusia (88 sujetos) San Cristbal y Nieves Suiza (26 cantones) Emiratos rabes Unidos (7 emiratos) Estados Unidos de Amrica (50 estados, el Distrito de Columbia, y otros territorios y dependencias) Venezuela (23 estados y 1 Distrito Capital)

CONCEPTO SOCIAL DE ESTADO.

Segn Jellinek para obtener el concepto social de estado es necesario primero estudiar los hechos que se encuentran en la base del mismo, hemos visto que en la base del estado se encuentra una serie de hechos sociales y una serie de relaciones humanas, estas relaciones son actos del hombre, condicionados por el contenido psquico propio de la naturaleza enimica de los seres humanos. El estado es por consiguiente una creacin humana, consistente en relaciones de voluntad de una variedad de hombres. En la base del estado encontramos hombres que mandan y hombres que obedecen y que, adems de estas relaciones de dominio, tambin tienen entre si relaciones de igualdad.

En segundo trmino encontramos al territorio como lugar donde se encuentran viviendo esos hombres, pero esto solo tiene sentido de territorio cuando lo relacionamos con los hombres que lo habitan, el territorio del estado no es solo que una parte de la superficie de la tierra.

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En base a estos elementos es simplemente establecer que el estado es toda una gama de relaciones sociales entre los hombres y en un territorio establecido, relaciones que se dan todo el tiempo agotndose unas y naciendo otras.

CONCEPTO JURDICO DEL ESTADO.

El estado esta autolimitado sometindose al orden jurdico que lo estructura y da forma a su actividad, el estado es un sujeto de derechos y deberes, es persona jurdica, y en este sentido es tambin una corporacin ordenada jurdicamente. A esta corporacin la forman los hombres que constituyen una unidad de asociacin, unidad que persigue los mismos fines y que perdura como unidad a influjo o por defecto del poder que se forma dentro de la misma. Esta personalidad jurdica del estado n es una ficcin, es un hecho que consiste en que el ordenamiento jurdico le atribuye derechos y deberes, derechos y deberes que crean en el hombre la personalidad jurdica y en los entes colectivos la personalidad moral. Jellinek lo define como concepto jurdico es la corporacin formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario, y asentado en un territorio propio

3.- DOCTRINA POLTICA DE GARANTAS INDIVIDUALES.

3.1.- DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS.

Los derechos fundamentales son derechos humanos positivizados en un ordenamiento jurdico concreto. Es decir, son los derechos humanos concretados espacial y temporalmente en un Estado concreto. La terminologa de los derechos humanos se utiliza en el mbito internacional porque lo que estn expresando es la voluntad planetaria de las declaraciones internacionales, la declaracin universal de los derechos humanos frente al derecho fundamental.

De

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stacar que los derechos humanos son propios de la condicin humana y por tanto son universales, de la persona en cuanto tales, son tambin derechos naturales, tambin son derechos preestatales y superiores al poder poltico que debe respetar los derechos humanos. Se deca tambin que eran derechos ligados a la dignidad de la persona humana dentro del Estado y de la sociedad. Lo que interesa destacar es que si los derechos fundamentales son derechos humanos, tienen stos tambin las caractersticas que hemos reconocido a los derechos humanos. Por tanto, a los derechos fundamentales no la crea el poder poltico, ni la Constitucin, los derechos fundamentales se imponen al Estado, la Constitucin se limita a reconocer los derechos fundamentales, la Constitucin propugna los derechos fundamentales, pero no los crea.

LA VIDA Y LA LIBERTAD.

Son las dos caracterstica que ha simple vista resaltan en las personas, tan fundamentales y tan anexas al hombre como el mismo. Los hombres no somos seres inertes, o sin sentidos, el hombre esta dotado de ente misterioso que llamamos vida, pero la vida que corresponde al hombre por naturaleza, le da la personalidad, por el hecho de ser una vida individual, de ser una vida que le corresponde con exclusin de los dems seres cada uno de nosotros tiene su vida y diferente a la de los dems. Al exigir respeto a la vida, resulta como una pretensin legitima, algo que podemos exigir de los dems, y que necesariamente tenemos que dar a los dems.

De ese derecho a la vida se derivan uno tras otro los derechos de la persona humana. Pero no solo es el elemento de la vida lo que nos diferencia de los dems seres ya que la nuestra es una vida libre. Los dems seres que comparten el mundo con los hombres si tienen vida, mas no tienen la actuacin de libertad como los humanos, entonces es necesario destacar estas dos cualidades de los hombres la vida y la libertad. De esa libertad como caracterstica especifica y que nos diferencia de los dems, se deriva su colocacin superior en el orden del universo.

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De la libertad se deriva la dignidad, la jerarqua de superioridad que corresponde al hombre en su nivel mas alto al que tienen todos los dems seres que intregran el mundo. La libertad base de todos los derechos, de la cual se deriva la actuacin del ser humano en sentido propio, actuacin que le permite crear al mundo de la cultura lo que le ha permitido al hombre crear todos esos hechos enlazados que se conoce como historia.

LA PERSONA EN RELACIN AL ESTADO.

La misin especfica del hombre es obtener le perfeccionamiento individual en todos sus aspectos, materia y espiritual, la finalidad del hombre es pues obtener el bien correspondiente a su propia naturaleza, es decir el bien individual. La misin del estado a cambio es obtener un ente cultural formado por la actividad del hombre, encaminada en determinado sentido, el bien comn de todos los hombres que forman dicho estado. El hombre es la causa eficiente del estado, porque trata de servirse de l para obtener su bienestar, pero como se trata de un bienestar que ya no es individual, sino colectivo, ya no es bien exclusivo de una persona sino de toda una colectividad que existen en el momento determinadado formando un estado o sociedad poltica, entonces el bien comn ya no es individual sino comn o pblico.

Entonces es necesario resolver un problema determinante Qu es ms, el bien individual o el bien colectivo? Esto solo se responder sabiendo cuando el bien tutelado rebasa la lnea de lo individual a lo colectivo ya que el hombre tiene derechos primarios de sentido individual o tambin los derechos polticos del hombre. Entonces el estado solo tendr que establecer una forma de gobierno no totalitaria a fin de no quitar los derechos al hombre y formas una forma demcrata de gobierno.

COMUNIDADES NATURALES.

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son aquellas que su constitucin obedece a la unin que se da entre los hombres siguiendo impulsos de su misma naturaleza, no son creaciones caprichosas o artificiales, sino el resultado necesario y natural de vinculacin que pretenden los seres humanos al reunir sus esfuerzos y recursos, en esos diversos grupos, para alcanzar su mejoramiento material y espiritual. Estas sociedades ms conocidas pudiramos establecer a las familias, misma que es cedula de la sociedad; y otras serian las empresas, que es la reunin de dos o ms personas que combinan sus esfuerzos y sus recursos para lograr una finalidad de lucro o de mejoramiento de las personas que las forman, estando dentro de estas las sociedades civiles, mercantiles, de escuelas, instituciones sociales, artsticas o de cualquier gnero. Las relaciones que forman estas sociedades y el estado son las mismas que regulan a los individuos con el estado y este est obligado a respetarlas y fortalecerlas.

DERECHOS A: LA DIGNIDAD.

Luis Recasens Siches aclara que "el pensamiento de la dignidad consiste en reconocer que el hombre tiene fines propios suyos de cumplir por s mismo".

Lo anterior evoca la frmula de Kant sin que est necesariamente ligada a la doctrina del filsofo. Desde la ptica del citado autor, lo que Kant expres era ya aceptado desde siglos antes, desde el Antiguo Testamento, adquiriendo mayor relevancia al ser el mensaje central del Evangelio. Efectivamente, la idea de la dignidad, sin que solo se presente en ella, es caracterstica del cristianismo. Ya en la antigua China y en Roma (Epitecto, Sneca, Cicern y Marco Aurelio) encontramos la idea de la dignidad de la persona como una idea universal, es decir, de la igualdad esencial de todos los hombres.

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Fue la escuela estoica, desarrollando el pensamiento aristotlico, la que lleg a la conclusin de que todo hombre, por su naturaleza, es miembro de la comunidad universal del gnero humano, gobernado por la razn y, adems miembro de una comunidad poltica que es donde nace.

Stammler, elabor una serie de principios, salindose del rigorismo formalista, abandonando el formalismo e introduciendo ideas con valores concretos. Estos principios son cuatro y se agrupan en dos clases, tal y como enseguida se anotan: PRINCIPIOS DEL RESPETO RECPROCO: El querer de una persona, sus fines y sus medios que no deben quedar a merced del arbitrio subjetivo o caprichoso de otra persona. Toda exigencia jurdica de tratar al obligado como un prjimo, esto es, como a una persona con dignidad. PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACIN: Nadie debe jams ser excluido de una comunidad o de una relacin jurdica por la decisin arbitraria o mero capricho subjetivo de otra persona. Todo poder jurdico de disposicin concedido a una persona deber hacerlo solo de tal modo que el excluido subsista como un ser con fin propio, es decir, como una persona con dignidad. Para Recasens Siches, dos son los corolarios de la dignidad humana, a saber: el derecho a la vida y la libertad individual. La vida del hombre (un hecho biolgico), nos dice el autor, no sera diferente a la de las plantas o a la de los animales de no ser por la concepcin de la dignidad personal, es decir, de su concepcin como un sujeto con una misin moral. En las ideas del mismo autor, la extensin y alcance del derecho a la vida comprende un sinnmero de aspectos entre los que destaca: a) el derecho de todo ser humano a que los dems individuos no atenten injustamente contra su vida, integridad corporal o salud, b) el derecho de todo ser humano a que el Estado proteja su vida y su integridad corporal contra cualquier ataque de otra personal,

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c) el derecho de todo ser humanos a que el Estado respete su vida y su integridad corporal, d) el derecho de todo ser humano a que la solidaridad social provea de los necesarios auxilios para su subsistencia, entre otros. La idea de la libertad de la persona est implcita, refiere el autor, en la de la dignidad. Si el hombre es un ser con fines propios y estos fines slo pueden ser realizados por decisin personal, necesita estar exento de la coaccin de otros individuos y de la coaccin de los poderes pblicos que interfieran con la realizacin de estos fines.

La libertad, desde el punto de vista jurdico, dice Recasens Siches, consiste en "hallarse libre de coacciones o injerencias indebidas, pblicas o privadas" abarcando una amplia gama de posibilidades como lo son: a) el ser dueo del propio destino (no ser esclavo), b) disfrutar de seguridad, c) libertad de conciencia, d) la libertad para contraer, o no, matrimonio, e) libertad para elegir ocupacin, f) libertad para circular, g) inviolabilidad de la vida privada, h) libertad de eleccin de domicilio, i) libertad de reunin o asociacin, j) libertad de no ser obligado a participar en una reunin ni pertenecer a una asociacin.

La dignidad de la persona en el derecho constitucional mexicano. An cuando no se ha reconocido expresamente la nocin de la dignidad de la persona como fundamento de los llamados derechos humanos, acepta implcitamente el proteger los derechos individuales y sociales del ser humano (parte dogmtica de la Constitucin) y ha suscrito tratados internacionales relacionados con la materia.

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AL TRABAJO.

Las relaciones econmicas, la proyeccin del hombre hacia sus semejantes para tratar de obtener por el esfuerzo todos los medios econmicos necesarios para satisfacer las necesidades, hace surgir otro derecho esencial del hombre, el derecho al trabajo. Una cosa es el deber del trabajar y otra muy diferente el derecho a trabajar, existe la posibilidad que personas humanas puedan dedicar actividad a las tareas productivas que libremente determine su propia personalidad, este derecho al trabajo al igual que todos los dems derechos, si bien se encuentra regulado y protegido constitucionalmente no te otorga un derecho total a poder trabajar.

A VIAJAR.

Pero el hombre, al proyectarse con el exterior, convive con otros hombres, se asocia a sus semejantes y vive con ellos, usando de su libertad, de su derecho primario de libertad derivan una serie de relaciones espirituales y econmicas, consecuencia de la convivencia social. El derecho a viajar a circular a donde se nos apetezca es tambin un derecho natural.

A LA ASOCIACIN.

El hombre puede reunir sus esfuerzos a los de los dems para tratar de obtener determinadas finalidades que corresponden a ste ncleo de personas que se han asociado.

A LA COMUNICACIN.

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Facultad extraordinaria que tiene el ser humano de comunicarse con sus semejantes por medio de la palabra hablada o escrita, derecho de expresar las ideas y de ensear a travs de las ideas, la direccin del pensamiento individual. este es uno de los derechos ms elevados, ms nobles, ms extraordinarios, mas humanos podra decirse, que surgen de la misin del hombre y de su realidad, el derecho a la enseanza y a la difusin de las ideas por la palabra, por el libro, por la prensa, por la televisin, por cualquier medio de comunicacin.

A LA PROPIEDAD.

El derecho de propiedad es el ms completo que se puede tener sobre una cosa: la cosa se halla sometida a la voluntad, exclusividad y a la accin de su propietario, sin ms lmites que los que marca la Ley o los provocados por "la concurrencia de varios derechos incompatibles en su ilimitado ejercicio. No obstante, el reconocimiento de que la propiedad, como institucin, est orientada a una funcin social, implica que en la actualidad existan limitaciones intrnsecas o inherentes al derecho; as como obligaciones que se derivan de la propiedad en s.

En doctrina jurdica, especialmente aquellos ordenamientos con importante influencia latina, se considera que el dominio o propiedad est integrado por tres facultades o derechos: Ius utendi Ius fruendi Ius abutendi

En conclusin tiene el derecho real de dominio quien tenga estos tres principios (Uso, Goce y Disposicin)

Caracteres del derecho de propiedad El derecho de propiedad es un poder moral, exclusivo y perfecto, pero con carcter de limitacin y subordinacin, as como tambin perpetuo.

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Es un poder moral porque la apropiacin que se hace del bien es reflexiva y no instintiva, es decir, la destinacin al fin se hace previo el conocimiento del fin que se acepta libremente.[cita requerida] Es un derecho exclusivo, derivado de la limitacin esencial de la utilidad en muchos objetos, que no puede aplicarse a remediar las necesidades de muchos individuos a la vez. Por esta razn, no son bienes apropiables los llamados de uso inagotable o bienes libres, que existen en cantidades sobrantes para todos, como el aire atmosfrico, el mar o la luz solar. Es un derecho perfecto. El derecho de propiedad puede recaer sobre la sustancia misma de la cosa sobre su utilidad o sobre sus frutos: de aqu deriva el concepto de dominio imperfecto segn que el dominio se ejerza sobre la sustancia (dominio radical) o sobre la utilidad (dominio de uso o sobre los frutos, dominio de usufructo). Estas tres clases de dominio, al hallarse en un solo sujeto, constituyen el dominio pleno o perfecto. El derecho de propiedad es un derecho perfecto, pues por l, todo propietario puede reclamar o defender la posesin de la cosa, incluso mediante un uso proporcionado de la fuerza, y disponer plenamente de su utilidad y aun de su substancia, con la posibilidad en determinados supuestos de destruir la cosa. Es un derecho limitado o restringido por las exigencias del bien comn, por la necesidad ajena y por la ley, y subordinado, en todo caso, al deber moral. Es perpetuo, porque no existe un trmino establecido para dejar de ser propietario.

A LOS PARTIDOS POLTICOS.

Para que el hombre pueda tomar parte activa en los quehaceres del poder o participar en la vida de la comunidad poltica es necesario que participe en los partidos polticos.

Partidos polticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una forma democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los ciudadanos, as como a promover su participacin en las instituciones representativas mediante la formulacin de programas, la presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones, y la realizacin de cualquier

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otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines. Su principal tendencia es durar y consolidarse, y su finalidad ltima y legtima es obtener el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas.

En un Estado de derecho, los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y expresin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad sern libres y Su estructura interna y funcionamiento han de ser democrticos.

4.- ELEMENTOS DEL ESTADO.

4.1.- POBLACIN.

Es un elemento importante en la conformacin del Estado, quizs ms que el mismo territorio, algunos tratadistas del derecho admiten la posibilidad de que pueda existir un Estado sin territorio, pero definitivamente nadie admite que puede haber un Estado sin Poblacin. En tales condiciones, la poblacin, la sociedad humana y jurdicamente organizada es la que le da base de sustentacin, la razn de ser a la existencia de un Estado; entonces entendemos como poblacin, que es el nmero de hombres y mujeres que componen un Estado.

Funcin de la Poblacin: Integrar un Estado para que este pueda se pueda formar Elemento humano principal o fundamental del Estado para que el mismo realice sus actividades Caracterstica de la Poblacin: Sin poblacin no se concibe un Estado

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La poblacin no est aislada, al momento de conformarse el Estado. Ya existe anteriormente un grupo de personas a un territorio Importancia de la Poblacin: Poltica: Es la base para saber la cantidad de electores y elegidos en una legislacin electoral; es el punto de referencia para la creacin de municipios y distritos metropolitanos y para determinar la cantidad de servicios pblicos necesitados. Econmica: determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y los efectos en el m campo de la produccin, as como comprobar las personas o poblacin desocupada. Social: Para el Estado es importante conocer con precisin la cantidad de personas asentadas en su territorio; para cu antificarlo se utiliza peridicamente censos.

CONCEPTO DE NACIONALIDAD.

La nacionalidad es un concepto que se emplea tambin como criterio racional o natural del reparto de la poblacin. Tomando en cuenta esta doctrina se agrupan los hombres de acuerdo a la nacionalidad que tienen.

Nacionalidad:

Vinculo jurdico y poltico existente entre un Estado y los miembros del mismo. Se puede presentar la nacionalidad por el estado civil de la persona nacida o naturalizada en un pas o perteneciente a ella por lazos sanguneos de padre o madre.

Naturaleza jurdica de la nacionalidad:

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Teora del contrato: En esta para poder tener nacionalidad debe existir un contrato entre la persona que adquiere la nacionalidad y el Estado que la otorga. Esta teora es rechazada debido a que para poder realizar un contrato como tal la persona debe poseer capacidad jurdica y no es tomada en cuenta que los recin nacidos y los enfermos mentales no la poseen por lo tanto quedaran apartidas, de igual forma no se explica la nacionalidad por anexin territorial. Teora de la concesin unilateral del Estado: No se satisface ya que en algunos casos la nacionalidad no se trata de una concesin de parte del Estado, por cuanto este se ve obligado a otorgar la nacionalidad a ciertas personas, tal como ocurre en Venezuela en donde la Constitucin expresa en su artculo 33 ordinal 3. "Son venezolanos por naturalizacin desde que declaren su voluntad de serlo". Teora de la situacin Sui Generis: Se basa en que la nacionalidad en un vnculo jurdico que no puede expresarse por un contrato ni una concesin sino por su propia naturaleza.

Clasificacin de la Nacionalidad [pic] La nacionalidad puede clasificarse de la siguiente manera: Originaria: Este tipo de Nacionalidad puede darse tanto por ius soli (es decir, derecho al suelo), como por ius sanguinis (es decir, derecho a la sangre). En el primer caso se adquiere la nacionalidad del pas en cuyo territorio se nace; en el segundo caso se obtiene la nacionalidad que tienen los padres de la persona de quien se trate. En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 32 se establece este tipo de nacionalidad. Nacionalidad adquirida (derivada): Es la Nacionalidad que se adquiere por va de naturalizacin, que tambin est contemplada en nuestra Constitucin en el artculo 33 y en la Ley de Naturalizacin, la cual habremos de comenzar posteriormente. Nacionalidad adquirida o deriva: La denominacin de nacionalidad adquirida es impropia, por cuanto la nacionalidad se puede adquirir por el hecho del nacimiento pero tambin posterior como lo es el proceso de naturalizacin. En este sentido prefieren hablar de nacionalidad derivada. La nacionalidad es aquella que se adquiere despus del nacimiento del individuo por hecho, o hechos posteriores al mismo.

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Principio de la Mltiple Nacionalidad

Muchas constituciones modernas han consagrado la doble nacionalidad, es decir, la posibilidad de adquirir la nacionalidad de distinta a la de origen sin perder esta. Esto en el pasado no era posible, sin embargo, teniendo en consideracin el hecho de que muchas personas por circunstancias coyunturales se vean obligados a obtener otras nacionalidades aunque obteniendo sus vnculos afectivos, e incluso materiales, con su patria de origen. La doble nacionalidad puede, sin embargo, plantear problemas de orden prctico como los que derivan de pago de impuestos, participacin en elecciones o prestaciones del servicio militar, por ejemplo. Existe, adems el caso de la nacionalidad mltiple, el cual es frecuenta ya que buen nmero de Estados adoptan en formas simultneas los sistemas de Ius Sanguinis y el Ius Solis para determinar la nacionalidad.

CONCEPTO DE NACIN Y ESTADO.

Nacin: La nacin tiene un concepto ms emotivo, viene a ser el sentimiento de una solidaridad que vincula a los individuos en su voluntad de vivir en conjunto, un sentimiento ligado a las fibras ms ntimas de nuestro ser. Existen diferentes opiniones cuando se trata de distinguir el elemento de este sentimiento; se discute sobre el principio fundamental de carcter nacional, para unos es la influencia de factores naturales: la raza, la lengua; para otros, lo primordial es el elemento espiritual: la religin, las costumbres, los recuerdos comunes, la voluntad de cumplir en conjunto grandes obras. Los rasgos fundamentales de la Nacin con respecto al papel que juega en la formacin del Estado pueden ser dos, el primero es que la Nacin esta por encima de cualquier otro tipo de colectividad, ya sean la horda, el clan, la tribu, la ciudad, pues la colectividad lmite, abarca y engloba todas las otras, pero esta no es englobada por ninguna de ellas. El segundo rasgo viene representado por el precedente que nos permite conocer el papel fundamental que juega el objetivo social en el sentimiento nacional, esto es el factor fundamental y decisivo de la solidaridad que une a los miembros del grupo.

Estado. El estado esta auto limitado sometindose al orden jurdico que lo estructura y da forma a su actividad, el estado es un sujeto de derechos y deberes, es persona

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jurdica, y en este sentido es tambin una corporacin ordenada jurdicamente. A esta corporacin la forman los hombres que constituyen una unidad de asociacin, unidad que persigue los mismos fines y que perdura como unidad a influjo o por defecto del poder que se forma dentro de la misma. Esta personalidad jurdica del estado n es una ficcin, es un hecho que consiste en que el ordenamiento jurdico le atribuye derechos y deberes, derechos y deberes que crean en el hombre la personalidad jurdica y en los entes colectivos la personalidad moral. Jellinek lo define como concepto jurdico es la corporacin formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario, y asentado en un territorio propio

4.2.- TERRITORIO. CONCEPTO. El territorio, como elemento esencial del Estado ocupa dentro del campo de nuestra disciplina jurdica un tema de estudio especial ,en cuanto en cuanto que el no sirve de asiento a la masa poblacional que representa rasgos de unidad que le definen de una manera particular y donde convergen una pluralidad de situaciones sociales y polticas que forman parte de los asuntos y fines que deben ser atendidos por las instituciones del Estado sino que el territorio ha de ser considerado como el mbito espacial dentro del cual el Estado ejerce su soberana.

La relacin jurdica que se establece entre el Estado y su Territorio es de Imperium para Carr de Malberg, pues el Estado no tiene sobre el Territorio una potestad de dominacin y no es propietario del suelo sobre el que ejerce la potestad estadal, lo cual sera el Dominio. El territorio, segn esta teora, vendra a determinar el marco dentro del cual el Estado ejerce la potestad estatal o Imperium, el cual es, por su naturaleza, un poder sobre las personas. Para Kelsen el territorio tiene un sentido tridimensional, es decir que ejerce su validez en tres dimensiones, tiene largo, alto y profundo, la forma del espacio ser la de un cono con su vrtice en el centro de la tierra, junto a los vrtices de los dems conos de los otros Estados.

El territorio aunque parezca inslito tiene dos funciones, negativas y positivas, las primeras oponen una barrera a la accin estatal; esta barrera es lo que constituye las llamadas fronteras. De modo que la accin del Estado termina al encontrar tales fronteras. Las funciones positivas se enderezan al mejoramiento econmico y bienestar

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social de la colectividad que vive dentro del Estado. El Estado transforma su territorio y lo pone al servicio de la sociedad a los fines de mejorar su condicin social.

Ignacio Burgoa afirma Como elemento del Estado, el territorio es el espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal o imperium. Como esfera de competencia el Estado delimita espacialmente la independencia de ste frente a otros Estados, es el suelo dentro del que los gobernantes ejercen sus funciones.

ELEMENTO FSICO.

Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial; por ejemplo: la Iglesia, las organizaciones internacionales, etctera. Pero tratndose del Estado, el territorio es un elemento de primer orden, colocado al lado del elemento humano en cuanto a que su presencia es imprescindible para que surja y se conserve el Estado.

Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente establecidos en su suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocablos latinos: terra patrum (tierra de los padres). La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio no podra haber Estado.

Desde este momento hacemos la aclaracin de que no por afirmar lo anterior queremos decir que el territorio forma parte de la esencia del Estado. Simplemente afirmamos que es un elemento necesario para su vida. Este hecho se expresa por Jellinek diciendo que el Estado es una corporacin territorial. Hay autores que niegan lo anterior, que el territorio sea un elemento indispensable para el Estado. Tratan de desmaterializar totalmente al Estado con la mira de asegurar en cualquier hiptesis la preponderancia del elemento humano sobre el territorio.

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Pero es absurdo desmaterializar instituciones que de hecho postulan un elemento material. El hombre, compuesto tambin de materia (y espritu), depende en su personalidad fsica del espacio, del suelo.

Por otra parte, no puede hacerse parangn del Estado con la Iglesia, en este aspecto territorial, porque la misin y fines de la Iglesia, puramente espirituales, son diferentes de la misin y fines del Estado, en los que se involucran fundamentalmente intereses materiales. La tierra, inters material, tiene en la comunidad poltica una categora y una funcin primordiales.

La extensin del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que se refiere a los principios de la doctrina poltica. Lo importante es que exista ese territorio; la mayor o menor extensin territorial y la abundancia o escasez de bienes materiales en el Estado, determinarn su mayor o menor extensin, e incluso tendr repercusin en lo que se refiere, segn veremos oportunamente, a las formas de Estado; en su mayor o menor riqueza y podero, pero no son esenciales a la existencia del Estado en determinada cantidad. Siempre han existido Estados ricos y pobres, grandes y pequeos, pero Estados al fin y al cabo. El Estado es una agrupacin poltica, no una expresin geogrfica o econmica. El territorio comprende adems de la superficie terrestre, el subsuelo, la atmsfera y el mar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma continental.

FUNCIN.

El territorio tiene dos funciones: una negativa y otra positiva. Tiene una funcin negativa en cuanto circunscribe, en virtud de las fronteras, los lmites de la actividad estatal y pone un dique a la actividad de los Estados extranjeros dentro del territorio nacional. Estos lmites se encuentran. Establecidos por el Derecho Internacional.

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El Estado fija sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las contingencias histricas y a la convivencia con los otros Estados.

Pero la funcin del territorio no se circunscribe a estos lmites. A esta funcin negativa se aade una funcin positiva, que consiste en constituir el asiento fsico de su poblacin, la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico que emana de la soberana del Estado. El Estado, para realizar su misin y sus fines, tiene necesidad de un territorio, es decir, de una porcin determinada del suelo que le proporcione los medios necesarios para satisfacer las necesidades materiales de su poblacin. Esta obligacin que tiene el Estado de proporcionar los medios necesarios a su poblacin es una de sus obligaciones especficas. El Estado, dentro de su territorio, est capacitado para vigilar a los habitantes que se encuentren dentro del mismo. El dominio de un espacio determinado le permite controlar a la poblacin, le permite considerar a esa poblacin como poblacin del mismo Estado. Por otra parte, en el aspecto internacional, goza de la exclusividad con que posee su territorio y en caso de invasin puede defenderlo de acuerdo con sus posibilidades militares. El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde hacer valer su poder, donde desarrollar su misin. Del territorio depende tambin su independencia frente al extranjero. Por tanto, concluimos que el Estado tiene un derecho sobre su territorio.

CONCEPTO DE TERRITORIALIDAD.

Definiremos la territorialidad como la defensa de un espacio fijo en contra de intrusiones por parte de miembros de la misma especie... El homo sapiens se encuentra claramente en el extremo ms elevado del espectro, an en comparacin con los primates superiores... defiende muchos lmites territoriales en muchos niveles diferentes, y contrariamente a todos los dems animales que amenazan sin lesionar a

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los intrusos, el hombre necesita de muy poca provocacin para matar a quienes llegan a invadir su territorio

CONCEPTO DE EXTRATERRITORIALIDAD.

Se llama extraterritorialidad a la ficcin jurdica, admitida en Derecho internacional, por la cual un edificio o un terreno se considera en pas extranjero, como una prolongacin del pas propietario, como en el caso de las embajadas, consulados, bases militares y, en ciertos aspectos, los buques. En realidad no supone la conversin a todos los efectos de ese territorio para que sea una prolongacin del pas propietario, sino que queda exento a efectos de jurisdiccin de la aplicacin de la ley del pas en el que est ubicado. La causa de esta exencin se ubica en el resultado de negociaciones diplomticas.

Segn esta definicin, a efectos legales estos lugares estn exentos de cumplir la legislacin del Estado en cuyo territorio o aguas se encuentran, estando slo obligados a cumplir aquella legislacin que sea o bien de su pas de origen, o bien de aceptacin internacional o interterritorial.

Los tres casos ms comunes y aceptados internacionalmente hacen referencia a las personas y las propiedades de soberanas extranjeras, de los embajadores y algunos otros agentes diplomticos, y las naves oficiales en aguas extranjeras. A menudo se extienden tambin a los militares aliados o amigos, particularmente en los casos de permisos para atravesar el territorio propio.

4 .3.- GOBIERNO. CONCEPTO.

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Es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea de conductas, un precepto, a individuos humanos, los gobernados son los habitantes de los estados, nacionales o extranjeros, que se encuentran en territorio estatal.

La actividad de la autoridad en su aspecto de gobierno es dar rdenes. Puede tambin proceder por la va de sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misin principal es ordenar, claro que estas no deben de ser arbitrarias, sino que dirigindose hacia el bien pblico.

Las rdenes por parte de gobierno pueden ser en diferente forma de una manera general para todos los individuos como las leyes, decretos, jurisprudencias, pero tambin pueden ser de manera particular o a un grupo indicado de individuos tales como sentencias, o actos administrativos.

FINALIDAD DEL ESTADO.

La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el orden jurdico imperante en un pas. El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. Su existencia se justifica por los fines que histricamente se le viene asignando. El Estado existe para realizar esos fines y se mantendr en tanto se le encomienden esas metas. Con su fuerza irresistible, no puede prescindir de lo que es el alma de la organizacin poltica, su principio vital, su motor interno: el fin. Es la finalidad del Estado. Es la idea objetiva de un bien superior, que no puedan realizar las comunidades menores, la que aglutina las voluntades de los miembros de la sociedad para constituirse en Estado. El Estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por fines que son el resultado de un proceso histrico. La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por el conjunto de normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben alcanzar. La exigencia lgica del Estado se precisa por los fines o propsitos que una sociedad organizada le ha venido sealando de acuerdo con su propia naturaleza.

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"El Estado, dice Maurice Hauriou, no tiene el monopolio de lo que es pblico, ni de utilidad pblica, ni del bien pblico, ni de los servicios pblicos, de tal suerte que el desarrollo de la vida pblica no significa necesariamente el desarrollo de la administracin del Estado. El Estado y el derecho son medios, organizaciones o instrumentos, hechos por los hombres y para los hombres. Para asegurar sus fines la sociedad crea o reconoce el poder del Estado y lo somete al derecho para hacerlo racional y lgico. El Estado no es un organismo dotado de alma. Porque no hay otro espritu que el de los propios seres humanos, ni hay otra voluntad que la voluntad de ellos. El Estado puede definirse como una institucin creadora de instituciones.

BIEN COMN Y BIEN PBLICO.

Siempre que los hombres se agrupan socialmente, para la obtencin de un fin que beneficie a todos, ese fin, al perseguirse precisamente para beneficiar a un conjunto de hombres, es un bien comn, COMO EJEMPLO LAS SOCIEDADES mercantiles que persiguen un bien comn de lucro para todos los socios que la constituyen, el bien comn serian los beneficios econmicos, los sindicatos que persiguen el bien comn para todos sus agremiados, tal como las mejoras a las condiciones de trabajo. El estado persigue un bien comn, un bien que beneficie por entero a todos los que lo componen, pero por ser una sociedad ms amplia, una primera distincin del bien comn podra ser: el bien comn particular o el bien comn pblico, segn se relacione de manera inmediata con intereses particulares, o con el inters pblico, el bien perseguido por el estado es el bien pblico.

El bien perseguido por los particulares puede ser altruista en los casos de la beneficencia o egosta en caso de un bien comn lucrativo. El fin del inters pblico puede tambin ser altruista y de alguna forma lucrativa puesto que est destinado a aprovechar a los particulares.

La diferencia entre ambos estriba en el hecho que el bien comn publico la satisfaccin de este queda a cargo del estado, y el particular no.

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El bien particular es el que concierne de manera inmediata a cada individuo o grupo. El bien pblico es el que concierne a la masa de todos los individuos y de todos los grupos que forman un estado.

FUERZA MATERIAL DEL ESTADO.

Atendiendo que el fin del estado es obtener del bien pblico temporal, la autoridad no tiene solo el derecho sino el deber de velar por el cumplimiento de sus mandatos, haciendo uso de las manifestaciones materiales del poder. Las ejecuciones forzosas, los embargos y las medidas de seguridad, impuestos por el estado a quienes no respetan sus decisiones, son los ejemplos ms claros de manifestaciones materiales de poder.

Ese poder o fuerza debe de estar encaminada hacia los fines del estado, que en su aspecto de autoridad, debe de dictar rdenes en vista del bien pblico. La fuerza no es la justificacin, ni la realidad del poder, que es la esencia espiritual; pero si es su auxiliar indispensable. En consecuencia el gobierno que no haga uso de la fuerza por debilidad o principio, faltara a su deber, si por ellos el estado no logra que existan el orden y la armona necesarios para el bien pblico a que destina su actividad, entonces desvirta su propia esencia. En consecuencia el estado est obligado a armarse, de tal suerte, que ningn partido, grupo o individuo este en posibilidad de combatir al estado. No obstante tener la fuerza por parte de gobierno existe tambin la necesidad de otro elemento la libre adhesin de los ciudadanos, siendo esta condicin, la base fundamental en que descansa la autoridad.

PODER CIVIL Y MILITAR.

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La diferencia y relacin que debe de existir entre el poseer civil (particulares) y el poder militar (gobierno) se da en: La fuerza pblica no debe estar ms al servicio de aquellos que estn capacitados para dar rdenes, sin que pueda portarse como organismo independiente di dar rdenes fuera de las relativas a su propia organizacin. Debe de subordinarse el poder militar al poder civil, porque su papel se limita servir, el poder poltico corresponde a los gobernantes, no a los jefes de los ejrcitos. Cuando una persona, como el presidente de Mxico, es el jefe nato de los ejrcitos, tiene esas dos personalidades, pero siempre tendr sus funciones limitadas por la competencia propia de cada esfera y, en primer trmino, debe prevalecer el aspecto poltico, al que el otro aspecto, el militar le sirve de apoyo, la fuerza militar le conserva y permite desarrollar su existencia.

ADMINISTRACIN DE GOBIERNO.

Administrar es proveer, por medio de los servicios, la satisfaccin de los intereses que se consideran incluidos en la esfera del estado y del bien pblico.

La administracin se enfoca hacia la proteccin de los intereses. Es un grado intermedio entre el gobierno y los gobernados. La actividad de la administracin se dirige hacia las cosas. El gobierno, en cambio se dirige de forma directa hacia los gobernados.

Velar por los intereses, por eminentes que estos sean, no es, propiamente hablando, gobernar, sino administrar.

Los servicios estn en si mismos constituidos por las actividades coordinadas de determinados hombres, que son los funcionarios pblicos obligados a obedecer los mandatos de los superiores, y en ultimo termino, de su jefe supremo, secretario o ministro, que al mismo tiempo ejerce su funcin de gobernar propiamente dicha.

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No obstante ese deber de obediencia, los funcionarios pblicos, se distinguen del comn de los ciudadanos, ya que con estos se entiende el gobierno de forma directa, a travs de sus mandatos y disposiciones particulares. Pero tratndose de la administracin, una vez que designa a los funcionarios, el servicio pblico que les encomienda camina por si mismo, en virtud del estatuto que lo rige.

La funcin de administrar no es gobernar, porque la administracin se refiere a cosas, en tanto que el gobierno su labor fundamental concierne a los hombres.

SOBERANA.

El Estado es el depositario de la soberana popular por tanto: Es una entidad independiente frente a los otros estados del mundo. No obedece a nadie. Tiene un poder que est auto limitado por el Derecho. Puede extender su voluntad sobre todo el territorio nacional. Tiene la facultad de ser obedecido por todos. Es una forma de vida social histricamente diferenciada y es una estructura poltica que cuenta con elementos constitutivos. El Estado moderno surge de la concentracin de los instrumentos de mando militar, burocrtico y econmico, en unidad de accin poltica en contra de la arbitrariedad. El Estado tiene un poder supremo, un poder que en principio, quiere ser ms fuertes que los dbiles, sino ms fuertes que los ms fuertes, porque tendr que decidir para darle solucin a los conflictos que se den no slo entre los dbiles, sino entre los dbiles y los fuertes y entre los ms fuertes.

Evolucin histrica de la Soberana. Al estudiar uno de los elementos constitutivos del estado, al examinar el poder, tenemos que tomar en consideracin uno de sus atributos y este es la soberana.

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La soberana es una concepcin de ndole poltica que ms tarde evoluciona en un concepto de ndole jurdica. La soberana como concepto surgi, no en virtud de razonamiento de gabinete de especulacin terica o abstracta, sino motivada por la necesidad e explicar a acontecimientos histricos. OPININ: Para entender el concepto de soberana del estado es importante empezar de una base, y a esto se refiere al estudiar la evolucin de la misma. Se entiende que era necesaria para explicar acontecimientos pasados, ya que me imagino que resultaba muy difcil no conocer el concepto y as comenzar a hablar de algn tema en especfico.

El pensamiento Griego. La autarqua, el bastarse a s mismo sin depender de los dems, es lo que especifica al Estado, para la doctrina de Aristteles. Este exige, que para que exista el estado, la independencia potencial y activa respecto del exterior, independencia que se funda, tal vez para satisfacer todas sus necesidades. La autarqua es una categora tica, porque se trata de la condicin fundamental de la que depende la realizacin de los fines del estado. Este concepto est ligado con el griego. La antigua polis posee la cualidad de aislarse del mundo, porque tiene elementos para satisfacer las necesidades de los individuos que la forman. La doctrina de la autarqua fue llevada por los estoicos, quienes consideran como la cualidad esencial del individuo ideal, del sabio. El deber que impulsa es el alcanzar la autarqua, y dicen que al lograrla tendrn la virtud y podrn cumplir con normas ticas. Nos damos cuenta de la falsedad de estas doctrinas. Las otras corrientes tampoco llegan a elaborar el concepto de soberana. OPININ: En este pensamiento Griego no define a ciencia cierta que es la soberana, solo se limitan a la autarqua, ya que ellos mismo creen tener los elementos necesarios para satisfacer necesidades de esta comunidad. Por eso se aslan del mundo, ya que se creen bastos para depender de los dems. Creo que esto no es un verdadero Estado, ya que, por naturaleza los hombres somos seres sociables.

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Roma. El pensamiento romano tomaba la realidad. Su situacin de podero les impeda hacer comparaciones y precisar las caractersticas de ese poder, hablaban de el cmo majestad, potestad, expresando vocablos la potencia y fuerza. En Roma, fue viva la idea de que el pueblo es la fuente de todos los poderes pblicos. Roma no llego a una formulacin terica del concepto del estado y en consecuencia de la soberana. OPININ: aunque roma no llego a ciencia cierta que era Soberana, ellos se basaban solo en el poder, esta doctrina tambin resulta trunca.

Edad media y tiempos modernos. En los tiempos de Grecia supone relacin entre estados, relacin que no podra existir en virtud de la autarqua si esta fuera en realidad la caracterstica del Estado perfecto. Ese concepto de autarqua en cuanto elemento del estado sigui circulando y a un permanece en boga. OPININ: Al parecer la situacin de la Autarqua segua permaneciendo, por lo tanto la relacin de los estados no se daba, yo opino que eso no llevo a un desarrollo de los estados con los estados, ya que el creerse autosuficientes no sirve de mucho

Naturaleza polmica de la soberana En el mundo antiguo no existi situacin que hiciera nacer ese concepto que es la oposicin del poder del estado a otros poderes. En pocas posteriores surgieron luchas y el estado, para consolidarse, tuvo que luchar con otros poderes sociales. En la edad media la iglesia trat de someter al estado a su servicio. Dentro de los estados existentes los seores feudales se sentan poderes independientes del estado. De la lucha de esos poderes naci la idea de la soberana, y por ello no puede comprenderse ese concepto sin el conocimiento de las causas que lo originaron. Afirma Jellinek este concepto tubo un valor defensivo y posteriormente fue de naturaleza ofensiva. En la lucha de estado y la iglesia hubo tres etapas de la edad media:

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En la primera el estado sometido a la iglesia En la segunda, el estado poder que se equiparo al de la iglesia En la tercera el estado se coloco en un plano de podero superior al de la Iglesia. En Francia donde se desarrollo la tercera etapa afirmando la independencia absoluta del primero, respecto con el segundo. Por otra parte el imperio de Romano Germnico entro en lucha con el papado afirmando la independencia del estado frente a la iglesia. Po segundo escribe a Felipe tercero que todos los pueblos estn sometidos al emperador, de derecho. Al irse debilitando el imperio, ya no tenia esos poderes que se le atribuan. Francia a Inglaterra no le estaban sometidas. Los partidarios de la supremaca afirmaron esa independencia de los prncipes y las ciudades, no se considero esa independencia como algo que derivase de la naturaleza misma del Estado, si no de una concesin externa. Los reyes en forma nominal permanecen dentro del imperio. Se tiene tambin la facultad del emperador de otorgar el ttulo de rey y consiguientemente, los privilegios que entonces se concedan. La primera reaccin fue en Francia, que luchaba contra la iglesia, igualmente afirma la independencia del rey frente al Emperador. OPINION: No me pareci bueno, que la iglesia se metiera mucho en la poltica y las decisiones del estado, ya que, por ser una potencia muy dominadora (los fieles, que creen mucho y son devotos del seor) manipulaba al estado y las decisiones del mismo, ellos se sentan mas que el estado y saban que tenan el control. Lo bueno de esto es que entre las luchas de estos (estado-iglesia) naci el concepto de Soberana.

La soberana como esencia jurdica a partir de Bodin. En la edad media hubo acontecimientos histricos, que hicieron indispensable que se elaborase una doctrina jurdica, esa caracterstica que es la soberana como poder supremo. Hasta el siglo XVI cuando encontramos doctrinas de este concepto, de Juan Bodin o Bodino, que vivi del ao 1530 a 1591. En su obra los seis libros de la Repblica dice: Repblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que les es comn con potestad soberana.

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En este autor vemos un avance respecto de la doctrina aristotlica, ya no se habla de autarqua si no que se define a la Repblica es decir al Estado en dos elementos: uno constituido por el grupo y el otro es el poder soberano bajo el cual se encuentra sometido. Este segundo es un descubrimiento nuevo. Solo es Repblica, es decir, Estado afirma Bodino, aquella que tiene un poder soberano. Y define el poder diciendo que es la potencia absoluta y perpetua de una Repblica Para Bodino, la soberana es una fuerza, merced a cuya posesin se asegura la unidad del Estado y se mantiene su existencia como un cuerpo poltico independiente. Precisa que la soberana es indivisible, imprescriptible e inalienable y no puede haber dos poderes supremos. Por otra parte Bodino considera que la funcin de la soberana es producir las leyes, a las que no queda sometida. OPININ: Bodino dio un gran avance al concepto de Soberana, pues especifica al estado no como una autarqua, si no como una repblica, aqu especifica que el estado est bajo el poder soberano.

Renovacin de la tradicin aristotlico-tomista Esta la encontramos con relacin al estado y tuvo lugar en el siglo XVI y XVII. Vimos como Santo Tomas armonizo el pensamiento aristotlico con la filosofa cristiana. De ah se deriv una corriente de doctrina en relacin con la Soberana que hace provenir el poder de Dios. Los filsofos y telogos espaoles del siglo XVI son los exponentes de esa corriente tradicional aristotlico-tomista. OPININ: aqu es mencionan autores, que con la doctrina de Aristteles dieron otro pensamiento de soberana, basndose ms en el poder de Dios.

El poder de Francisco de Vitoria. Vivi entre los siglos XV y XVI e hizo aportaciones al pensamiento jurdico. En sus reelecciones Vitoria elabora una doctrina del poder, iniciando su estudio con la frase de San Pablo: no hay potestad sino de Dios es decir todo poder viene de Dios.

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El poder es dado por Dios, quien para actuarlo lo confa en uno o a varios individuos que son los gobernantes, estos quedan sometidos a las leyes, no por encima de ellas. OPININ: las explicaciones dadas por este autor, resultan algo convincentes (a mi parecer) ya que tambin los gobernantes tiene que estar sujetos a las leyes que emite el estado, por ser ciudadano del mismo, y no pisarlas o estar por delante de ellas.

El Padre Mariana. Este considera que el poder reside en la Repblica, el Estado, quien lo transmite al monarca; pero ste no nicamente queda sujeto a las leyes, si no que si la quebrantara y comete injusticias puede ser muerto por los particulares. La repblica, es estado, es superior al rey; el poder de este exige una adhesin y benevolencia, debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinin pblica. OPININ: esta viene siendo muy similar a la de Vitoria, ya que tambin menciona que este queda sujeta a las leyes, aunque aqu menciona que tambin puede ser castigado por quebrantarlas. Creo que se estn olvidando en si de la situacin de la Soberana.

Doctrina de Grocio. Vivi entre los siglos XVI y XVII en su obra De jure belli ac pacis, elaboro una teora de la soberana. Considera que la sociedad civil es una comunidad natural, pero que tiene su origen en razones de conveniencia y los hombres se pusieron de acuerdo para formarlo. Dice Grocio: originalmente, los hombres, no por mandatos de dios, si no de su propio acuerdo, despus de aprender por la experiencia que la familia aislada no poda asegurarse contra la violencia se unieron en sociedad civil, de donde surgi el poder civil. Al referirse al poder dice que es supremo consiste en la facultad moral del estado. Sin embargo considera que ese poder supremo se halla limitado por la ley divina, la natural y por los convenios pactados entre gobernantes y gobernados. OPININ: esta doctrina se me hace correcta, ya que como lo dije anteriormente todos los hombres son sociables por naturaleza, y no podemos estar aislados, la familia, la

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comunidad, los estados, necesitan estar en convivi y tener una mayor comunicacin lo que no me quedo muy claro es el porqu el poder supremo est limitado por la ley divina, natural y los convenios.

Doctrina de Hobbes. Busca la explicacin del concepto interior del estado, tambin se opone a la doctrina aristotlica del origen natural de la comunidad poltica. Tambin elabora una doctrina, emplea un similar orgnico que lo condice a dar el estado una estructura fsica semejante al hombre. El origen del poder para este autor, repetimos, es el pacto social para crear al estado, que da fin a la guerra civil de todos contra todos. Aunque antes de ese pacto los hombres forman una multitud; a partir de entonces, son ya un pueblo. A Hobbes no le da importancia quien detentes la soberana; puede ser un hombre o un grupo de hombres. Esta circunstancia no influye en la naturaleza esencial de la soberana. OPININ: este opina que la soberana tanto la puede tener un hombre, como todo un grupo de estos. Dice que esto no influye la concepcin del mismo, tambin dar al estado una estructura fsica semejante al hombre, me parece como un clon de Aristteles al dar tambin este una concepcin similar.

Doctrina de John Locke. Busca dar un fundamento inmanente a la soberana que busca una explicacin en la naturaleza misma. Dice que en un estado de naturaleza primitiva los hombres viven sin poder satisfacer sus necesidades para lograr satisfacerlas, acuerdan la creacin de un grupo. OPININ: Me imagino que la creacin de este grupo para satisfacer las necesidades del pueblo, es llamado la soberana, ya que por medio de esta existe un poder supremo que vela o asegura la obtencin de estos beneficios.

Doctrina de Rousseau. La doctrina del pacto social fue llevada a su extremo por Rousseau, que vivi en el siglo XVIII. Tuvo una trascendencia por el impulso que le dio.

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Rousseau, que escribi diversas obras de que en un principio, el hombre viva en un estado de naturaleza. En este estado el hombre gozaba de libertad plan, pero por hecho de gozar de esa libertad no poda lograr por medio de la ayuda de sus semejantes satisfacer sus necesidades. Para este autor ese estado de naturaleza primitivo era ideal, puesto que el exista la libertad plena y absoluta. OPININ: Este autor agarra la idea de Hobbes del pacto social pero lo exploto en una mejor esencia, aunque asegura que por el hecho de ser libres, no puede haber ayuda de los dems individuos para satisfacer sus necesidades, yo creo que a estos se debe de que en cierto modo existe egosmo por ser igualitarios.

EN QUE SENTIDO ES SOBERANO EL ESTADO Soberano es equivalente o es sinnimo de supremo, el poder del estado es un poder supremo. En este sentido podemos hablar de soberana como el poder supremo del estado.

Carcter interno de la soberana. Existen pensadores que dicen que la soberana tiene un doble aspecto interno y externo. El interno cuando se refiere a su calidad de poder rector supremo de los intereses de la comunidad poltica, externo cuando se refiere a las relaciones del estado con otros estados. La soberana solo puede entenderse cuando se refiere al aspecto interior de la comunidad poltica. Sin embargo, en el plano internacional existe el postulado de que las relaciones entre los sujetos del mismo, entre los estados que tiene entre si esas relaciones, son del mimo nivel; existe el axioma, segn debe tratarse de Estados colocados en el mismo plano. Por eso ha de hablarse, no de soberana externa si no del estado soberano, sujeto de Derecho internacional y este se trata siempre de relacin de igual a igual. Es conveniente precisar que la soberana, la enfocamos hacia su lado interno, hacia el aspecto interno del estado, y cuando se hable de soberana en su aspecto externo, debemos hacer la salvedad, de que se trata de una idea poco precisa.

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OPININ: Aunque el tema solo te menciona el carcter interno de la Soberana, se me hace de inters la manera externa que lo menciona, ya que las relaciones del estado con otros estados es de suma importancia. En cuanto a lo interno va de la mano con lo interno, ya que por medio de un gobernante se puede llevar las relaciones externas con los dems estados.

Objeciones que hace Duguit al concepto de Soberana Este autor combati el concepto de soberana de una manera decidida entendindola como un derecho mando cualquiera, aun cuando no fuese supremo. La crtica se enfoca hacia el principio de autoridad critica cualquier clase de dominacin del hombre por el hombre. Dice que suscita una serie de problemas que para el no tienen solucin. Tales son el origen de la soberana y el titular de este atributo.

Por otra parte el concepto de soberana contradice el principio capital de que el Estado, al igual que todo individuo o institucin humana, est sometido al derecho. Dice que no es posible compaginar la existencia de un poder con la idea de que ese mismo poder se encuentre sujeto a la regulacin de un orden jurdico. Este autor hace tres objeciones que son: 1.- la primera objecin consiste en afirmar que ese concepto lleva a platear problemas irresolubles, siendo uno de ellos: a) el origen del derecho de soberana: en trminos generales consiste en que unos hombres pueden mandar sobre otros. b) el segundo problema al que no encuentra solucin y lo lleva a negar la existencia de la soberana, es el del sujeto del derecho que esta implica; es decir, en determinar quin debe ser el titular de la soberana. Y dice que siendo la soberana un poder de dar rdenes, es preciso encontrar un sujeto que las pueda dar. Para demostrarlo analiza tres soluciones que hay sido propuestas en relacin con este problema: 1 un primer grupo de doctrinas afirma que el poder, que la soberana corresponde al individuo que la detentan esto es a los gobernantes. 2 otro grupo de doctrinas, nacidas de la corriente revolucionaria francesa y de los pensadores que la originaron, de los pensadores que expusieron sus teoras como una

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reaccin a las doctrinas absolutistas a que nos referimos son las que consideran a la masa como titular de soberana 3 la tercer es la alemana que sostienen que el sujeto de la soberana es el estado mismo en su unidad e indivisibilidad.

OPININ: Duguit pone ciertas objeciones de la Soberana, este no parece estar de acuerdo con la autoridad de dominacin entre hombre y hombre, tambin afirma que no es posible que la soberana siendo un poder supremo quede sometido a otro cuando este es la autoridad suprema. Quizs si son muy explicitas sus objeciones, ya que en cierto modo tiene razn, pero no debemos olvidar que el estado est regulado por el derecho, y que hasta el poder supremo debe estar sometido a una autoridad mayor, en este caso el derecho.

Caracteres de la Soberana. Existe jerarqua en la cspide del poder, se encuentra la soberana. La jerarqua est determinada por la jerarqua de los fines. El fin supremo que es el fin del Estado, reclama para su obtencin un poder supremo. El bien pblico solo puede obtenerse empleando en el desarrollo de la actividad un poder del mismo rango: un poder supremo. El organismo que tiene a su cargo obtener la paz y la tranquilidad tiene que poseer un poder que le permita imponer de manera obligatoria sus decisiones. OPININ: Uno de estos caracteres propios de la Soberana es la Jerarqua ya que este determina los fines del estado. Tambin menciona que este organismo debe obtener la paz y tranquilidad para su estado, ya que todas las decisiones que sean tomadas afectaran al estado.

Limitaciones de la Soberana. Una de estas es que fuera del bien pblico temporal, fuera de sus funciones encaminadas a lograrlo, el estado ya no es soberano, porque ya no es competente. El estado solo es soberano dentro del campo mismo de la esfera en que debe desarrollar su actividad. Fuera de esa esfera, la soberana no existe.

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El estado tiene competencia en lo relativo al bien pblico temporal y en este sentido su soberana es relativa. Como dice Esmein, no existe esa soberana sino en cuanto a las relaciones que se rige. La esfera de lo privado y de lo pblico debe ser sealada en forma precisa, las normas constitucionales que expresan los derechos de la persona humana y las garantas correspondientes a esos derechos. OPININ: La soberana solo se limita a ejercer su poder supremo y de mando en su estado, ya que fuera de este la soberana es inexistente.

Sumisin de la Soberana al derecho. El estado en sus relaciones con otros estados, se encuentra sujeto a normas, a las normas del derecho internacional, que acepte su soberana por medio de los tratados y en sus relaciones con los ciudadanos que forman su poblacin, tambin se encuentra sometido a un orden, que es el establecido por las normas jurdicas; es decir, que en su aspecto interno, la soberana tambin se encuentra sometida al Derecho. Duguit dice: si la soberana es, por definicin ese derecho de una voluntad, que no se determina por si mismo a, esta voluntad no puede estar limitada por una regla de derecho, porque si lo estuviera no podra ir ms all del derecho. No obstante esto carece de fundamentos porque parte de un concepto falso de soberana. La soberana no es el derecho de una voluntad, ni es su atributo fijar ella misma el dominio de su accin. La soberana significa la existencia de un poder supremo que implica el derecho, no de no someterse a ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes a la obtencin del bien pblico, encaminando su actividad dentro de los senderos dados por esas normas. El estado no tiene derecho de dar rdenes incondicionadas, esto es, dar rdenes que no estn sujetas a principios rectores. El estado es una institucin de competencia delimitada por su finalidad especfica. Su soberana solo puede existir lgicamente dentro de esos lmites. Sin embargo hay otros autores como Scelle, que dicen que es ms inaceptable aun que la soberana pura y simple el concepto de soberana limitada. OPININ: Yo lo entiendo que la misma soberana que rige al estado y lo domina en su poder supremo, queda sometida a las relaciones con otros Estados, ya que, los

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estados estn sometidos a normas del derecho internacional, por lo tanto la propia soberana se encuentra regida por el derecho.

5.- JUSTIFICACIN DE ESTADO.

CARACTERES.- PERSONALIDAD MORAL DEL ESTADO.

El estado como persona moral, existe la afirmacin de diferentes doctrinistas que el estado constituye realmente una persona de la categora denominadas personas morales, pero no todos admiten la personalidad moral del estado. Para unos la personalidad moral no es sino una construccin mental, una elaboracin de la tcnica jurdica por los servicios que pueda prestar, pero sin que tenga una correspondencia en la realidad propiamente existencial. Para otros pensadores, la personalidad moral no corresponde a una realidad existente, ni a una construccin tcnica, y debe eliminarse, en consecuencia como caracterstica del estado.

Si el estado no constituye una persona entonces no podr ser sujeto de derechos y obligaciones, habra que determinar entonces quien es el titular de los derechos y obligaciones que tradicionalmente han sido considerados estatales.

En cambio si es considerado una persona estatal, nadie podr discutir su calidad de ser sujeto de derechos y obligaciones, funda entonces en la naturaleza de las cosas, y tampoco se podr pretender transferir a otros, derechos y obligaciones que le correspondan. Habr as un sujeto de esos derechos y obligaciones que ser precisamente el estado, como persona moral.

TEORAS NEGATIVAS DE LA PERSONALIDAD MORAL. Estas teoras parten de la afirmacin de que nicamente el ser humano individual puede ser una persona, pues dicen solo el ser humano esta dotado de razn (conciencia) y de voluntad, que estn les pertenecen el propiedad, que son anteriores al individuo y que le vienen por su destino eterno y sobrenatural.

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TEORAS REALISTAS. Estas doctrinas son partidarias de la personalidad del estado, nacieron por la existencias de las teoras negativas, para hauriou, la personalidad moral es un hecho real de que se deriva del hecho de que existe esa institucin social que se llama estado. Tiene dentro de s un carcter especial determinado por el fin hacia que se dirige su actividad, y una base material que es el grupo humano.

PERSONALIDAD JURDICA DEL ESTADO.

Maurice hauriou se refiere a la personalidad jurdica del estado de la siguiente forma. Dice que la personalidad jurdica del estado la basa en el hecho de que este es una institucin jurdica y no moral, se le atribuye su origen a una creacin de la tcnica jurdica, destinada a adaptar las a exigencias de la tcnica del derecho, al ser moral real de estas instituciones sociales. Sigue diciendo hauriou que la personalidad jurdica no es ms que una mascara (personal) puesta sobre la personalidad moral o social para darle estabilidad. Cualquier persona moral tiene derecho a ser considerada jurdica, tanto las instituciones morales como la persona moral denominada estado.

EL ESTADO COMO PERSONA JURDICA.

El estado es una persona, como el individuo humano, pero adems es persona moral, y por ello tambin persona jurdica. El estado como sujeto de personalidad moral, tiene que ser reconocido como persona jurdica por el orden jurdico. El Estado se auto limita sometindose al orden jurdico que lo estructura y da forma a su actividad. El Estado es sujeto de derechos y deberes, es persona jurdica, y en ese sentido es tambin una corporacin ordenada jurdicamente. El sustrato de esa corporacin lo forman hombres que constituyen una unidad de asociacin, unidad que persigue los mismos fines y que perdura como unidad a influjo o por efecto del poder

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que se forma dentro de la misma. Esta personalidad jurdica del Estado no es una ficcin; es un hecho que consiste en que el ordenamiento jurdico le atribuye derechos y deberes, derechos y deberes que crean en el hombre la personalidad jurdica y en los entes colectivos la personalidad moral.

5.2.- SUMISIN DEL ESTADO AL DERECHO.

Por derecho se entiende una norma superior que se impone al estado en virtud de su propio valor, norma superior que se deriva del derecho natural, sea una regla de derecho o bien provenga esa norma del bien pblico, el estado est sometido a este derecho, toda su actividad se desarrolla precisamente dentro de los canales sealados por esas normas, como una manera de ser que se deriva de su naturaleza. Pero si por ese orden jurdico se entiende una regla jurdica positiva, concebida como una norma exterior impuesta imperativamente por una autoridad cuya aplicacin se confa a un juez y su ejecucin a un polica, entonces la sumisin del estado al derecho solo es imperfecta y relativa, por la posibilidad que tiene el orden jurdico de ser violado por estar constituido por normas de conducta, no por leyes naturales. Adems de que el estado es un ente que debe controlarse a s mismo.

CONTROL DE LA SOBERANA.

La soberana consiste en actos positivos, en rdenes, en mandatos y decisiones en todos los dominios en que el bien pblico reclame la intervencin de la actividad del estado.

El estado tiene como actividad imperante organizarse para realizar sus actividades, y as debidamente estructurado facilitar el ejercicio del poder, el ejercicio de la soberana. Se deben de establecer que limites tiene la soberana, de esto nace la imposibilidad de determinar de antemano con precisin absoluta, esos lmites, los lmites de la soberana, los lmites del poder estatal, surge el problema de fijar que autoridad debe tener facultades para fijar esa competencia, en vista de los casos concretos.

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En atencin a que el poder soberano se traduce o se manifiesta en actividad de los gobiernos que la ejercitan corresponde a las mismas autoridades, decidir los alcances de su actividad, realizndola dentro de las normas jurdicas que estructuran su funcionamiento. El problema sera decidir quin puede calificar si la actuacin del gobierno es correcta, si la actuacin de la soberana esta dentro de la esfera enmarcada por esos lmites.

CONTROL SUPRANACIONAL.

La solucin supranacional consistira en someter a juicio la conducta del estado, buscando un organismo superior que califique o controle esta conducta. Seria buscar la creacin de un organismo internacional, al cual pudiera someterse el control de la actividad del estado en particular.

Ese organismo podra ser de ndole poltica, como una asamblea de estados, o bien, un tribunal supremo internacional ante el que se planteara una instancia jurdica, y entonces su formacin ser de jueces y rbitros.

Esta solucin no es aceptable, ya que los organismos hasta este momento se han establecido no han dado resultados prcticos de importancia. La nica forma que en su momento podra dar resultado seria el control interno de cada competencia estatal tales como la destitucin por parte de los gobernados, o en sus momentos por modo del referndum.

CONTROL INTERNO.

Parte de la solucin para el control de la soberana podramos mencionar para ayudar al control interno del estado.

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Para esto se presentan dos en diferente plano, unos de naturaleza poltica y otros de naturaleza jurdica, o bien, sistemas que renen ambas cualidades, que combinan la naturaleza jurdica con la poltica.

Uno de ellos de naturaleza poltica, consiste en atribuir al grupo, es decir, a los ciudadanos, ese control, haciendo responsables ante ellos a los gobernantes. En forma inorgnica este sistema carece de efectividad.

Tiene vas de efectividad cuando esa responsabilidad puede traducirse a determinadas sanciones, como, por ejemplo, en la no reeleccin de las autoridades que hubieren faltado a sus deberes, para desempear nuevamente un elemento de eleccin popular.

Existe tambin el sistema legislativo del referndum, o sea, que la aceptacin popular proporcione afectividad a las leyes, en que estas se someten a la aprobacin del pueblo para que puedan entrar en vigor.

ESTADO FRENTE AL DERECHO.

JUSTIFICACIN DEL PODER DEL ESTADO.

El Estado como las dems instituciones sociales es indudable que tuvieron un punto de partida. Pero este conocimiento no es accesible porque las aportaciones de las dems ciencias no proporcionan la suficiente informacin, sobre los orgenes del Estado y su posible justificacin. El primer problema de naturaleza sociolgica, en tanto que el segundo corresponde a la tica Poltica o filosofa moral, que es una disciplina filosfica fundamental o Ciencia de los Principios de moral, la cual designa la aplicacin de estos principios a los actos particulares o hechos morales de la vida, como las valoraciones ticas, los preceptos, las normas, actitudes virtuosas, manifestaciones de la conciencia.

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Dice Jellinek: "La justificacin del Estado slo debe atender al Estado, presente y futuro. El Estado pasado se explica, no se justifica para alcanzar esa justificacin se requieren valores indiscutibles que lo dominen en consideraciones de ndole racional y filosfica, que nos aparten del pasado inmediato, con su saldo lamentable de grandes errores y desaciertos. Con su injusto desarrollo no han sabido ms que sembrar angustia, dolor y desaliento es necesario comenzar por plantearnos el problema tal como lo hace Jellinek: "O se considera al Estado como un fenmeno histrico que adopta en su vida una pluralidad de formas las cuales mantienen, no obstante ciertas funciones tpicas o se le concibe, como el eslabn de una cadena de elementos trascendentes que subsisten con el carcter de un ser verdadero y metafsico en el mundo de los fenmenos". Jellinek seala estos fines del estado: El bienestar del individuo y de la colectividad manteniendo y protegiendo su existencia. Asegurar la libertad, la seguridad y el mantenimiento de la vida del derecho. Darle a la comunidad condiciones exteriores favorables bajo las causales puedan desenvolverse algunas actividades vitales que no estn, ni pueden estar, bajo la influencia directa del estado, como las artes, la moralidad, la ciencia y el sentimiento religioso. Conservar, ordenar y fomentar, las manifestaciones sistemticas de la vida solidaria de los hombres. Defensa del territorio contra los posibles ataques externos, propendiendo al mismo tiempo pose el prestigio internacional; y Asegurar los servicios pblicos. Numerosas teoras o doctrinas se han formulado para justificar al Estado, partiendo de diferentes puntos de vista, tales como el religioso O teolgico fsico, jurdico, moral, psicolgico y otros que van quedando relegados en la historia del pensamiento poltico. La teora religiosa o teolgica es la doctrina que seala el origen, divino del Estado, el cual es fundado por Dios, lo cual obliga a su reconocimiento. San Pablo, San Agustn y Santo Toms fueron los ms destacados exponentes de esta doctrina, al afirmar que toda autoridad viene de. Dios. La Edad Media occidental fue el escenario de las luchas entre la Iglesia y los monarcas por la hegemona poltica. Los reyes de Francia tenan por lema: "el poder del monarca viene de Dios y de su espada". Sirvi para fundamentar el absolutismo de las monarquas.

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La teora de la fuerza concibe al Estado como el dominio de los ms fuertes sobre los dbiles, como una tendencia de la naturaleza, o un poder natural. Nadie mejor que Federico Engels para describir al Estado como el opresor o instrumento de la clase dominante sobre los sometidos, en un injusto rgimen en que una clase oprime a las otras, contando con la complicidad del Estado. En el Estado se manifiesta la fuerza y no se le concibe sin este poder coactivo, pero se entiende subordinado al orden jurdico. La teora jurdica apoya al Estado sobre un principio jurdico considerndolo como un producto del Derecho. Esta teora adopta tres formas: la fundamentacin del Estado sobre el Derecho de familia, la teora patrimonial y la teora del contrato, las cuales han sido extensamente explicadas en esta obra. El orden jurdico es coetneo con las formas polticas que alcanzan su plenitud con el Estado nacional. El Derecho se impone al Estado por su autodeterminacin pero posteriormente el Estado se convertir en el creador del Derecho. Las teoras ticas buscan la justificacin del Estado en consideraciones de carcter moral. Hegel por ejemplo, considera al Estado como el sumo grado que en la evolucin dialctica alcanza el espritu objetivo y le atribuye el valor de realidad de la idea moral. En estas doctrinas ticas el Estado es el medio por excelencia para alcanzar la felicidad humana y cuenta para filio con la colaboracin social, debidamente aprovechada por aqul a quien se acaba de reconocer una elevada finalidad tica. Teora psicolgica se apoya en las manifestaciones espirituales del hombre sobre todo en aquellas reacciones que caen bajo el campo de la psicologa social. De todas las teoras expuestas, la que se manifiesta particularmente conflictiva y antagnica, es la teora del materialismo histrico, muy cercana a las doctrinas de la fuerza. Como indicamos, las tendencias comunistas actuales tratan de explicar al Estado como un poder coactivo al servicio de una clase social poderosa. No encuentran ningn elemento de justificacin para su subsistencia y por ello insisten en la ineludible desaparicin del Estado.

5.3.- ORGANIZACIN DEL ESTADO.

La estructura del estado se compone por rganos, los rganos del estado la actividad del estado de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacin de sus gobernantes formando parte de las estructuras del estado que se llaman rganos.

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Las estructuras particulares que existen dentro del estado, son las que tienen la misin de llevar a cabo su actividad, realizar los actos estatales y que son denominados rganos. Estos rganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categora; tienen diversa funcin, y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura.

RGANOS DEL ESTADO. La estructura del estado se compone por rganos, los rganos del estado la actividad del estado de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacin de sus gobernantes formando parte de las estructuras del estado que se llaman rganos. Las estructuras particulares que existen dentro del estado, son las que tienen la misin de llevar a cabo su actividad, realizar los actos estatales y que son denominados rganos. Estos rganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categora; tienen diversa funcin, y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura.

CLASIFICACIN.

Como hemos dicho, la estructura del estado est compuesta por rganos en forma organizada, existe una pluralidad de rganos inmediatos Jellinek porque su carcter de rganos es una consecuencia inmediata de la constitucin de la asociacin misma. Un rgano inmediato puede estar formado por un solo individuo, por ejemplo: las monarquas absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal, era el nico rgano inmediato del estado. Son rganos inmediatos tambin los grupos de personas fsicas con atributos de poder, derivado de la misma constitucin como el estado mexicano, los titulares del poder ejecutivo. En los estados miembros tienen tambin el carcter de rganos inmediatos pues son vehculos de primer orden en la actuacin del poder del estado.

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Clasificacin de los rganos inmediatos del estado. Estn los creadores y los creados. Primarios y secundarios. Dependientes e independientes. Normales o extraordinarios. rgano creador es el que da origen a otro rgano que resulta as rgano creado por ejemplo: el colegio de electores, es un rgano creador y el cuerpo que estos eligen es un rgano creado. rgano primario.- Es el rgano secundario quin exterioriza su voluntad por medio de sus representantes quin es el rgano secundario por ejemplo: los rganos legislativos pues representan la voluntad del pueblo que sera el rgano primario. Son dependientes cuando no necesitan la colaboracin de otros rganos del estado para exteriorizar su voluntad por ejemplo: las leyes emanadas del legislativo tienen que ser promulgadas. Los rganos son independientes.- Cuando no necesitan de otro rgano para realizar su actividad, los rganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estn en la estructura del estado para su funcionamiento. rganos extraordinarios.- Son los que nicamente existen cuando concurren circunstancias especiales.

CARACTERSTICAS.

Los rganos inmediatos presentan una caracterstica fundamental que no estn sometidos a poder demando de otroh rgano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son completamente independientes y a medida que se reparte la soberana distribuye el poder, la estructura del estado es ms compleja y aparecen ms rganos.

JERARQUA DE LOS RGANOS DEL ESTADO.

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Los rganos inmediatos caractersticos del estado moderno son poder ejecutivo, poder legislativo, poder judicial histricamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los dems en Inglaterra es tpica la lucha entre el parlamento y la monarqua, pero lo conveniente es que la soberana se encuentre repartida en su ejercicio y que ningn rgano del estado se coloque en situacin de dominar a los dems. En Mxico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaca de ninguno de los rganos del estado, de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de los otros poderes. LOS RGANOS MEDIATOS DEL ESTADO. Segn Jellinek son rganos mediatos del estado aquella situacin no descansa de un modo inmediato en la constitucin si no en una comisin individual, son responsables y estn subordinados aun rgano inmediato de manera directa o indirecta. CLASIFICACIN DE LOS RGANOS MEDIATOS. Dependientes o independientes. Simples o de competencia mltiple. Facultativos y necesarios. El poder ejecutivo rgano inmediato del estado puede libremente crear rganos mediatos que lo ayuden en su actividad, son facultativos.- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos rganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones. Un rgano no mediato o creado por el rgano jurdico es el Municipio es un rgano mediato puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo, en el desarrollo de sus funciones dentro de determinada esfera espacial y no precisamente al advirti del ejecutivo crearlo si no que su estructura esta fijada por el orden jurdico. Dentro del Municipio tambin tiene rganos inmediatos; las autoridades ejecutivas del mismo y son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia. La jerarqua.

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Se entiende segn Groppali como el ordenamiento por grados de varios rganos diferentes de acuerdo con sus competencias especificas subordinados, los unos a los otros con el objeto de coordinar su actividad, en vista del fin unitario del estado.

FUNCIONES DEL ESTADO.

Clasificacin de las funciones del estado; en toda actividad estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular las normas generales, que deben en primer trmino estructurar al estado, y en segundo trmino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos. Adems el estado debe tener una funcin encaminada a tutelar el ordenamiento jurdico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares, es la funcin jurisdiccional. Actuar promoviendo la satisfaccin de los ciudadanos fomentando los bienes y el progreso de la colectividad. La funcin administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcin jurisdiccional, puesto que la funcin legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional, tutelarlo y actuarlo, la funcin administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el bien, la utilidad que la norma jurdica debe garantizar. Formacin, modificacin y extincin de los estados. Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las diversas teoras sociolgicas, pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el punto de vista jurdico.

DIVISIN DE PODERES.

La separacin de poderes o divisin de poderes (en latn trias poltica) es una ordenacin y distribucin de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un rgano u organismo pblico distinto. Junto a la

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consagracin constitucional de los derechos fundamentales, es uno de los principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno. Modernamente la doctrina denomina a esta teora, en sentido estricto, separacin de funciones o separacin de facultades, al considerar al poder como nico e indivisible y perteneciente original y esencialmente al titular de la soberana (nacin o pueblo), resultando imposible concebir que aqul pueda ser dividido para su ejercicio. La teora de la separacin de poderes fue comn a diversos pensadores del siglo XVIII que la enunciaron durante la Ilustracin, como Alexander Hamilton, John Locke, JeanJacques Rousseau y Montesquieu, aunque con diferentes matices entre los autores y a partir del antecedente en la Grecia clsica de Aristteles y su obra Poltica. Segn la visin ilustrada, el Estado existe con la finalidad de proteger al hombre de otros hombres. El hombre, entonces, sacrifica una completa libertad por la seguridad de no ser afectado en su derecho a la vida, la integridad, la libertad y la propiedad. Sin embargo, la existencia de ese Estado no garantiza la defensa de los derechos de la persona. En efecto, muchas veces el hombre se encuentra protegido contra otros hombres, ms no contra el propio Estado, el cual podra oprimirlo impunemente mediante las facultades coercitivas que le ha otorgado la propia colectividad. Al momento de su formulacin clsica, las funciones del Estado consideradas como necesarias para la proteccin del ciudadano eran fundamentalmente las de dar las Leyes, la de poner en prctica stas leyes en forma general y ms particularmente, con la finalidad de resolver conflictos y la administracin del aparato de gobierno, funciones que durante el Antiguo Rgimen eran monopolizadas en la sola entidad de la monarqua absolutista a la cual se le atribua la prctica del despotismo. 1.- Poder Legislativo: Es una institucin que debe crear las leyes de un pas (generales y abstractas), estableciendo los principios fundamentales que rigen a la nacin, es por el cual el poder ms importante de todos, y es en el cual se sustenta la voluntad del pueblo. 2.- Poder Judicial: Su misin es ejecutar una funcin jurisdiccional, o sea resolver los conflictos entre los particulares y stos, y el Estado; aplicando las leyes de un pas. 3.- Poder Ejecutivo: Este poder reside en el gabinete o gobierno, es el encargado de tomar las decisiones que afectan a un pas, as como dirigir la administracin pblica, ejecutando los mandatos del legislativo.

CONSTITUCIN ESCRITA Y FORMAL.

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La Constitucin o carta magna es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada para regirlo. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que, en los pases occidentales modernos, se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. Tambin garantiza al pueblo derechos y libertades. La Constitucin, como todo acto jurdico, puede definirse tanto desde el punto de vista formal como desde el punto de vista material. Desde el punto de vista material, la Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal. Desde el punto de vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos y procedimientos que intervienen en su adopcin, de ah genera una de sus caractersticas principales: su supremaca sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurdico. El trmino Constitucin, en sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas jurdicas, escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado, especialmente, la organizacin de los poderes pblicos y sus competencias, los fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y derechos de los ciudadanos.

FUNCIN ADMINISTRATIVA.

La funcin administrativa del estado se caracteriza porque se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el bien o la utilidad que la norma jurdica debe de garantizar. La funcin administrativa aplica las normas jurdicas actundolas, pero no se confunde con la actuacin jurisdiccional, que tambin las aplica pues sus caractersticas son diferentes: La administracin pblica es parte interesada en las situaciones jurdicas en las que interviene. La actividad, en cambio, del rgano jurisdiccional se encuentra situado en un nivel superior, el rgano jurisdiccional est por encima de las partes en el proceso, la administracin forma parte directa, es sujeto de relaciones con los particulares.

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Adems el objeto de la administracin pblica es la satisfaccin de los propios intereses y de los colectivos. En cambio el objeto de la jurisdiccin es la tutela objetiva del ordenamiento jurdico, por medio de la aplicacin de la norma al caso concreto. Las sentencias firmes son irrevocables, en cambio los actos administrativos son siempre de naturaleza revocable.

El derecho administrativo se caracteriza por ser: Contralor: A partir de la reforma de 1994 se han creado rganos que slo tienen funciones de control, tales como la Auditora General de la Nacin, el Defensor del Pueblo, etc. Otros organismos ejercen funciones de control, por delegacin del poder estatal; estos organismos tienen poder de polica, que es una funcin administrativa.

Comn: Es un derecho que, al igual que el derecho civil, es comn a todas las actividades (municipales, tributarias, etc.) y sus principios son aplicables a todas esas materias.

Autnomo: Es una rama autnoma del Derecho, tiene sus propios principios generales, se autoabastece; es decir es un sistema jurdico autnomo paralelo al derecho privado.

Local: Es un derecho de naturaleza local porque tiene que ver con la organizacin poltica en nuestro pas; es decir que habr un derecho administrativo provincial y un derecho administrativo nacional. As, cumpliendo con lo dispuesto por el artculo % de la CNA cada provincia dicta sus propias normas administrativas.

JEFE DE ESTADO.

En todas las constituciones se encuentra instituida la figura del jefe de estado, que representa el smbolo viviente de la unidad poltica y es el depositario del principio de autoridad.

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Algunos doctrinistas afirman que el jefe de estado solo es una decoracin de unos de los tres poderes de la unin y que por ello no es una institucin necesaria. Aun cuando se admita esto y que el jefe de estado solo es uno de los representantes de los tres poderes, existe la necesidad que exista un poder supremo que exprese y represente la unidad del estado, tanto en su aspecto nacional como internacional, que adems ponga en movimiento los rganos del estado y coordine sus funciones. No obstante la divisin de poderes, o precisamente por su existencia, se requiere que exista esa imagen que represente la unidad de todas las diversas funciones, para as entre los rganos del estado y orientados por este se consiga el fin supremo del estado. La discusin se dan en qu tipo de jefe de estado sera mejor si un rey, un presidente o un cuerpo colegiado, y que atribuciones debe de tener, esto depende de cada estado en si y su tradicin o historia.

5.4.- FORMAS DE GOBIERNO. DIVERSAS FORMAS DE GOBIERNO.

La expresin poltica de formas de gobierno (formes de Gouverment o Stattsform), alude a las diversas maneras de organizacin de un Estado o el ejercicio del poder. Histricamente Se confundieron Estado y Gobierno, revistiendo formas diversas como autocracia, la monarqua, la repblica, la democracia y la dictadura. La sociologa poltica estudia los diversos factores que caracterizan al Estado. Existe un orden o conjunto de elementos materiales, sociales y que intervienen en la consideracin de las instituciones polticas. La ciencia poltica estudia la estructura o sistema de los rganos fundamentales del Estado, el proceso poltico y jurdico que los crea, y adems, define y caracteriza las relaciones que mantienen con los elementos del Estado. El Estado aparece como una persona jurdica titular de derechos y obligaciones, de accin interna y de accin internacional. Se nos muestra en otra fase, como una organizacin constituida por un conjunto de rganos. Existen discrepancias entre los autores para fijar el concepto de gobierno y de formas de gobierno. Es necesario distinguir el concepto de Estado, en su ms amplia acepcin del concepto de gobierno.

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Desde luego, el Estado aparece como la totalidad del orden jurdico sobre un territorio determinado, en la unidad de todos sus poderes y como titular del derecho de soberana. La forma en general es la determinacin, expresin o configuracin externa de los actos polticos, entre otros trminos, es la disposicin, estructura o modo como se manifiestan dichos actos. La forma poltica es la configuracin del ejercicio y organizacin del poder poltico segn su interpretacin ideolgica en su estructura social. El gobierno es la encarnacin personal del Estado, que se manifiesta por la accin de los titulares de los rganos. En general el gobierno se refiere al funcionamiento general del Estado o conjunto de titulares de todos los poderes. En particular se concreta en los individuos y rganos que asumen la accin del Estado, ya sea el jefe del Ejecutivo o a sus rganos auxiliares. Debe distinguirse gobierno de forma de gobierno. Un gobierno como conjunto de los rganos estatales, puede cambiar, sin que se altere, la forma de gobierno. Una revolucin puede derrocar a un gobierno y asumir la misma forma poltica.

DISTINCIN ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMA DE ESTADO Las formas de Gobierno y las formas de Estado responden a conceptos diferentes, aunque algunos autores tratan de unificarlas bajo una denominacin comn. El concepto de forma, dice Xifra Heras, afecta a los distintos grados de la realidad, con todo su complejo institucional e ideolgico, configura el rgimen poltico; si se afecta a la estructura de la organizacin poltica determina la forma del Estado, y por ltimo, si se limita a tipificar las relaciones entre las instituciones polticas, define el sistema de gobierno. Por lo que se refiere al gobierno lo consideramos en los diversos poderes y rganos encaminados a la ejecucin de las leyes, a realizar los atributos fundamentales del Estado. El Estado representa el todo, su unidad y su organizacin a nociones o principios diversos del Gobierno. Este alude a una parte del Estado, al que le corresponde la realizacin de sus fines. Entidad a la que se confiere la facultad de direccin. La forma de gobierno, dice Bidart Campos, es la forma de uno de los elementos del Estado, la manera de organizar y distribuir las estructuras y competencias de los rganos que componen el gobierno. Es el problema de quien ejerce el poder, o de quienes son los repartidores del rgimen poltico. En cambio, la forma de Estado ya no

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es la de uno de sus elementos, sino de la institucin misma, del propio Estado. Si el Estado es, en el orden de la realidad, un rgimen dentro del cual se realiza un reparto, la forma de Estado es la manera de realizar ese mismo reparto; atae pues, al problema de cmo se ejerce el poder. As Groppali distingue las formas de gobierno como modos de formacin de los rganos del Estado, sus poderes y relaciones, y las formas de Estado como estructura del Estado y relacin entre el pueblo, el territorio y la soberana. El gobierno, como conjunto de los poderes pblicos o de las instituciones pblicas, tiene a su cargo concretar los principios jurdicos y convertirlos en actos particulares, la soberana se traduce en acto, en una expresin feliz de Orlando. Gobierno referido al rgano u rganos que asumen la direccin del Estado. Nosotros llamaremos formas de gobierno a la estructura que pueden adoptar, en un pas, los rganos encargados de ejercer las funciones soberanas y el mutuo enlace con que deben estar tratados y relacionados entre si, En cambio, nosotros llamaremos formas de Estado, a las distintas formas que una nacin puede adoptar, no por la diversa estructura y engranaje de sus rganos soberanos, sino por lo que Ruiz del Castillo llama divisin o desplazamiento de competencias. Las formas de Estado hacen referencia a la estructura total y general de la organizacin poltica de un pas. Matizando estos conceptos el profesor Groppali nos dice: Las formas de gobierno, por consiguiente, consideran las modos de formacin de los rganos esenciales del Estado, sus poderes y sus relaciones, mientras que las formas de Estado son dadas por la estructura de estos y se refieren a las relaciones que se establecen entre pueblo, territorio y soberana, segn que se concentren y funden en un orden estatal nico o estn descentralizadas en los varios ordenes estatales de que resultan constituidas, Aunque mantienen estrechas vinculaciones, las formas de gobierno se pueden mostrar independientes de las formas de Estado y obedecer a un desarrollo diverso.

MONARQUA Y REPBLICA.

La clasificacin que ha perdurado de las formas de gobierno reduce a estas en dos grupos: la monarqua y la repblica.

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Tanto la repblica como la monarqua revisten formas jurdicas muy diversas y responden en cada uno de sus tipos a diferentes procesos polticos o a sus propias tradiciones.

La monarqua y la repblica es el gobierno tpico de un individuo el poder supremo radica en una sola persona, que es el monarca o rey es de sucesin hereditaria del cargo es una de las caractersticas de la monarqua y esto est regulado por las leyes de los estados.

La monarqua puede ser: (ABSOLUTA.- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacin superior a la constitucin, es el nico titular de la soberana.

(Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales, est bajo la ley que adems de el existen otros rganos que ejercen la soberana.

La monarqua puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberana, o bien ser parlamentara cuando el ejercicio de la soberana recae en los ministros designados por el parlamento para su cargo.

En algunas repblicas se conserva la intervencin del pueblo en el gobierno mediante el referndum, la iniciativa legislativa y los jurados populares, en los que participa directamente el pueblo en la funcin jurisdiccional.

Las repblicas tambin pueden clasificarse: En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del rgano legislativo en este caso el presidente es designado directamente para sus ministros que son representados ante l. La segunda es responsable ante el parlamento que tiene direccin poltica del estado.

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ESTADO SIMPLE Y COMPUESTO.

Afirma groppali, que las diversas formas de estado pueden reducirse a dos fundamentales, el Estado puede ser simple o compuesto o complejo como tambin se le llama.

El estado simple o unitario, es aquel en que la soberana se ejerce directamente sobre un mismo pueblo, que se encuentra en un mismo territorio, el estado compuesto, complejo o federal o confederado es el formado de una u otra forma por ms de dos estados, es el que se encuentra constituido por otros estado o que comprende dentro de s, como un elemento constitutivo diversas entidades polticas menores, el ms claro ejemplo es el estado federal, que es un estado que comprende dentro de si los llamados estados miembros de la federacin como lo es la repblica mexicana.

En la federacin cada estado miembro tiene la mencionada divisin de poderes como no sucede en el estado simple que hay una sola divisin, y adems de los poderes locales existen los poderes federales.

CARACTERSTICAS DEL ESTADO FEDERAL.

Las caractersticas de los estados federales son las siguientes: 1.- un territorio propio, constituido como unidad por la suma de los territorios de los estados miembros.

2.- una poblacin, que dentro del estado miembro, forma la poblacin propia del mismo con derechos y deberes de ciudadana en relacin con la entidad loca. Esa poblacin de los estados miembros, tomada en su conjunto, forma la poblacin del estado federal. En relacin con el estado federal, los pobladores del mismo tambin tienen derechos y deberes especficos.

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3.- una sola soberana. El poder supremo es el del estado federal. Los estados miembros participan del poder, pero solo dentro de los mbitos y espacios de circunscripcin y en las materias y calidades que la constitucin les atribuye.

4.- la personalidad del estado es nica. En el plano internacional no representan papel alguno los estados miembros. El poder legislativo se compone de dos cmara diputados y senadores siendo esta ultima la representante de los estados miembros. Estos se eligen segn el numero de estados miembros no as los diputados, ya que estos se eligen dependiendo el numero de la poblacin.

CONFEDERACIN.

Una confederacin consiste en la unin de estados que conservan su soberana y se rigen por determinadas leyes comunes. En trminos de poltica moderna, es una unin permanente de estados soberanos con fines de accin comn. Generalmente se originan mediante pactos escritos, para luego establecer normas o leyes especficas que regulen y rijan este vnculo. Las confederaciones suelen formarse para encarar asuntos de ndole mayor, como la defensa, las polticas migratorias, la creacin de una moneda comn, la lucha contra la pobreza, la integracin social, etc. Puede aplicarse al Derecho internacional pblico como asociacin entre estados soberanos, pero tambin se utiliza en Derecho privado para referirse a una forma de asociacin de varias asociaciones con un fin comn. La confederacin se diferencia de la federacin en que en la primera los miembros mantienen altas cotas de autonoma y el poder central es limitado, mientras que en la segunda los federados renuncian a una parte de sus competencias y el poder central es ms fuerte. Es frecuente que los elementos que componen a una Confederacin sean a su vez federaciones, y no unidades unitarias. DERECHO INTERNACIONAL En Derecho Internacional, se denomina confederacin a aquella asociacin establecida entre estados soberanos a travs de tratados o constituciones comunes, destinada a

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lograr una complementariedad entre stos en diversos asuntos, como defensa o comercio. El trmino confederacin se aplica para referirse a diversos estados a lo largo de la historia, como la Confederacin Argentina, la Confederacin Germnica, la Confederacin Helvtica, la Confederacin Per-Boliviana (1837-1839) y los Estados Confederados de Amrica (1861-1865). En el Norte de Espaa durante la Tercera Guerra Carlista se conform una confederacin bajo el pretendiente carlista Carlos Mara de Borbn y Austria-Este, autoproclamado Carlos VII, que aglutin los territorios forales de Vizcaya, lava, Guipzcoa y Navarra, con ministerios comunes, moneda e infraestructura de transportes de ferrocarril. Esta confederacin o "Estado Carlista" tuvo una vida efmera. En Argentina, las 13 provincias que se separaron de Buenos Aires durante parte del siglo XIX adquirieron el nombre de Confederacin Argentina. Tras la unin de Buenos Aires a la Confederacin, sta realiz cambios adquiriendo la denominacin de "nacin". A pesar de ello, el trmino "Confederacin Argentina" sigue siendo nombre oficial del pas, al igual que otras denominaciones utilizadas en constituciones preexistentes (como Repblica Argentina y Provincias Unidas del Ro de la Plata). La Confederacin Per-Boliviana fue un Estado desaparecido constituido por la confederacin de tres estados, dos de ellas de efmera existencia: El Estado NorPeruano, el Estado Sud-Peruano y el estado de Bolivia (que a su vez era una repblica) bajo el gobierno del mariscal boliviano Andrs de Santa Cruz, supremo protector de la Confederacin Per-boliviana, y a su vez, presidente de la Repblica de Bolivia.

ORGANIZACIN POLTICA. Una organizacin poltica es el agrupamiento voluntario de personas en torno a un programa poltico y una ideologa comn.

TIPOS DE ORGANIZACIN POLTICA.

LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES.

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Estas se dieron con posterioridad a la primera guerra mundial cuando entra en vigor el tratado de Versalles, que se celebro a su fin, el pacto aprobado en la conferencia de pars de 1919, instituyo un organismo que se le conocan como sociedad de las naciones, con la finalidad fundamental de preservar la paz entre los pueblos. La doctrina al no poder clasificar a esta organizacin en ninguna de las conocidas como democrticas, confederaciones, simples o compuestas entonces la clasifico como una formacin poltica sui generis. En realidad no constitua un estado si no solo una unin de estados con un fin comn de cooperacin.

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BIBLIOGRAFA

TEORA GENERAL DEL ESTADO. TEORA GENERAL DEL ESTADO. TEORA GENERAL DEL ESTADO.

FRANCISCO PORRA PREZ OXFORD ANDRS SERRA ROJAS L. ANDRADE PORRA PORRA