PROCESSO NOS TRIBUNAIS - (CPC, arts.

476 a 479)
Guilherme Beux Nassif Azem 1. Da Uniformizao da Jurisprudncia O Poder Judicirio composto por diversos rgos que tm o poder-dever de prestar a jurisdio. Basta verificarmos a composio dos nossos tribunais, para constatarmos a diviso em turmas, cmaras, sees, grupos etc. No primeiro grau de jurisdio, comum que, na mesma comarca ou subseo, oficie mais de um magistrado. Esses rgos nem sempre possuem o mesmo entendimento em relao s questes jurdicas que lhes so postas, muitas vezes decidindo questes idnticas de modo divergente. Nosso ordenamento preocupa-se com a existncia de entendimentos divergentes quanto a uma mesma questo jurdica. Exemplo claro est na possibilidade de interposio de recurso especial com base na divergncia de julgados (CF, art. 105, III, c). Nessa mesma linha, o art. 476 do Cdigo de Processo Civil consagra instituto que objetiva uniformizar a interpretao do direito no mbito dos tribunais. Trata-se do incidente[1] de uniformizao da jurisprudncia, que tem cabimento nos julgamentos de recursos, de reexame necessrio e tambm nos casos de competncia originria do tribunal. O incidente pode ser suscitado por membro do rgo julgador, pelas partes interessadas[2] e pelo Ministrio Pblico. Fundamental ter presente que, no incidente de uniformizao, a causa no julgada. Apenas haver pronunciamento do tribunal quanto ao dissdio, fixando a tese jurdica. Caber ao rgo do qual proveio o incidente julg-lo, preponderando o entendimento de que estar vinculado interpretao fixada pela Corte.[3] Para Srgio Gilberto Porto, uma vez fixada a tese jurdica pelo tribunal, a deciso que apreciou o incidente tem efeito vinculante em relao demanda na qual o incidente foi provocado, no podendo, portanto, a Cmara, Turma, Grupo de Cmaras ou Cmaras Reunidas deixar de considerar a tese jurdica vencedora naquele caso concreto ensejador do incidente. No fora assim, no teria sentido o incidente de uniformizao.[4] Basicamente, trs so os pressupostos para a instaurao do incidente: estar o julgamento em curso; haver divergncia prvia na interpretao do direito, devidamente demonstrada; e depender a soluo do julgamento, total ou parcialmente, da uniformizao da tese. Uma vez suscitado, ser admitido conforme critrios de convenincia e oportunidade, inexistindo direito processual sua instaurao. entendimento assente no Superior Tribunal de Justia que a suscitao do incidente de uniformizao de jurisprudncia em nosso sistema constitui faculdade, no vinculando o juiz, sem embargo do estmulo e do prestgio que se deve dar a esse louvvel e belo instituto" .[5] Dispe o art. 477 do CPC que reconhecida a divergncia, ser lavrado o acrdo, indo os autos ao presidente do tribunal para designar a sesso de julgamento. A secretaria distribuir a todos os juzes cpia do acrdo. O procedimento , portanto, desdobrado. Primeiramente, o rgo fracionrio analisa o cabimento do incidente. Entendendo pela existncia da divergncia, suspende o julgamento que lhe incumbia, lavra acrdo e remete o incidente ao presidente do tribunal. A partir da, inicia-se a segunda fase. Caber ao Pleno (ou ao rgo especial, se houver) realizar nova anlise acerca da existncia do dissdio. Presente esta, caber-lhe- proceder uniformizao, devendo cada juiz emitir seu voto em exposio fundamentada. O chefe do Ministrio Pblico que funciona perante o tribunal ser ouvido em qualquer caso (CPC, art. 478 e seu pargrafo nico). Finalmente, como j adiantado, caber ao rgo fracionrio retomar o julgamento que fora suspenso, decidindo o recurso, o reexame necessrio ou a causa originria que lhe foi submetida. Dessa deciso que sero cabveis eventuais recursos aos tribunais superiores.[6] De acordo com o art. 479 do CPC, o julgamento, tomado pelo voto da maioria absoluta dos membros que integram o tribunal, ser objeto de smula e constituir precedente na uniformizao da jurisprudncia. Conforme Barbosa Moreira, o efeito previsto no referido dispositivo consistir em um plus em relao ao efeito comum e constante do julgamento, que a fixao da tese jurdica aplicvel espcie.[7] Assim, o julgamento no qual no se alcance a maioria absoluta ser vlido, mas apenas para o caso em concreto.[8] 2. Da declarao de inconstitucionalidade O controle de constitucionalidade constitui-se no conjunto de mecanismos de defesa da Constituio, mediante os quais possvel aferir a compatibilidade das leis e atos normativos com suas normas, visando a garantir a supremacia da Lei

Maior. Baseia-se no princpio segundo o qual as normas constitucionais tm hierarquia superior ao restante do ordenamento jurdico (rigidez constitucional). Os arts. 480 a 482 do Cdigo de Processo Civil disciplinam o incidente de argio de inconstitucionalidade no mbito dos tribunais. No tratam de questes afetas ao controle concentrado ou abstrato de normas, mas sim daquelas submetidas ao controle difuso, que aquele realizado no caso concreto, incidentalmente. Vicente Greco Filho resume o procedimento do incidente de argio de inconstitucionalidade com singular clareza, afirmando que a declarao incidental se d, nos tribunais, com a instaurao de incidente sobre a prejudicial de inconstitucionalidade, que cinde o julgamento e a competncia, de maneira igual uniformizao da jurisprudncia, deferindo a competncia do pleno (ou rgo especial, onde houver), competncia funcional pelo objeto do juzo. Aqui, tambm, salvo no Supremo, o processo depois da declarao retorna Cmara ou Turma para prosseguir o julgamento e aplicar o direito ao caso concreto. As partes ou qualquer juiz pode suscitar o incidente e, depois de ouvido o Ministrio Pblico, o relator submete a questo Cmara ou Turma. Se a alegao for rejeitada, prosseguir o julgamento; se acolhida, ser lavrado o acrdo a fim de que a questo seja submetida ao tribunal pleno (ou rgo especial). S pela maioria absoluta de seus membros podem os tribunais declarar a inconstitucionalidade de ato normativo. O recurso contra a deciso do acrdo que aplicou o direito ao caso concreto e no da deciso do plenrio que resolveu o incidente de inconstitucionalidade, como consagrado na Smula 513 do STF.[9] Vale referir, ainda, a Smula 455 do STF, pela qual da deciso que se seguir ao julgamento de constitucionalidade pelo Tribunal Pleno, so inadmissveis embargos infringentes quanto matria constitucional. A clusula de reserva de plenrio, pela qual a declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico somente pode decorrer de deciso tomada pela maioria absoluta dos membros do tribunal ou de seu rgo especial, est consagrada na Constituio Federal (art. 97). Tal disposio somente se aplica aos julgamentos efetuados pelos tribunais, sem impedir, por bvio, a realizao do controle difuso pelos juzes de primeira instncia.[10] Para declarar a constitucionalidade do ato, no se faz necessria a observncia do trmite referido, que somente se aplica declarao de inconstitucionalidade.[11] Nos termos do pargrafo nico do art. 481 do CPC, os rgos fracionrios dos tribunais no submetero ao plenrio, ou ao rgo especial, a argio de inconstitucionalidade, quando j houver pronunciamento destes ou do plenrio do Supremo Tribunal Federal sobre a questo. Mesmo quando o STF declara, incidentalmente, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, elidida est sua presuno de constitucionalidade, o que dispensa os tribunais de observarem o art. 97 da CF/88 nos casos posteriores.[12] Os pargrafos do art. 482 do CPC trazem a possibilidade de manifestao do Ministrio Pblico, das pessoas jurdicas responsveis pela edio do ato questionado, dos titulares do direito de propositura de ao direta de inconstitucionalidade e de outros rgos ou entidades. 3. Da homologao de sentena estrangeira Com o advento da Emenda Constitucional n 45/2004, a competncia para a homologao de sentena estrangeira deixou de ser do Supremo Tribunal Federal, passando ao Superior Tribunal de Justia. Consoante entendimento j externado pelo STF, no se aplica aos processos em curso antes da alterao constitucional o postulado da perpetuatio jurisdictionis (CPC, art. 87), devendo os autos ser remetidos ao STJ.[13] A leitura do art. 483 do CPC deve ser feita em consonncia com a recente alterao constitucional. Assim sendo, tem-se que a sentena estrangeira, para adquirir eficcia no Brasil, deve ser homologada pelo STJ. Consigna Srgio Gilberto Porto que a sentena estrangeira tem como pressuposto de eficcia no Brasil a circunstncia de que, necessariamente, dever ser submetida a ao de homologao, quando, se julgada procedente esta, receber a chancela do Poder Judicirio brasileiro e, por decorrncia, adquirir eficcia no Brasil, pois com o acolhimento da demanda homologatria expedida ordem de cumprimento da sentena estrangeira pelo Poder Judicirio nacional. Com a ordem de cumprimento do Poder Judicirio nacional, a sentena, embora estrangeira, est apta a gerar seus efeitos no Brasil, para tanto bastando que seja levada a efeito na Justia Federal (art. 109, X, CF).[14] O processo de homologao de sentena estrangeira, que tem natureza jurisdicional, reveste-se de carter constitutivo, instaurando uma relao de contenciosidade limitada. Assim, no se permite o exame da matria de fundo nem de questes pertinentes ao mrito da causa. Ressalva-se, para efeitos do juzo de delibao realizado, a possibilidade de

anlise dos aspectos concernentes soberania nacional, ordem pblica e aos bons costumes (arts. 17 da LICC e 216 do RISTF). [15] Para Barbosa Moreira, legitima-se propositura da ao qualquer das pessoas para as quais possa surtir efeitos a sentena homologanda: as partes do processo estrangeiro (ou seus sucessores) e mesmo terceiros suscetveis de serem atingidos em sua esfera jurdica, de acordo com as normas do ordenamento de origem sobre extenso subjetiva da eficcia da sentena e da autoridade da coisa julgada. No que toca legitimao passiva, ainda segundo o referido autor, em princpio caber a todos aqueles contra quem se possa fazer valer a sentena homologanda.[16] Enquanto seu regimento no adequado competncia que lhe foi outorgada pela EC 45/2004, o STJ vem observando o regimento interno do Supremo Tribunal Federal nos processos de homologao de sentena estrangeira,[17] o qual regula a questo nos seus arts. 215 a 224. Importante lembrarmos que a exceo prevista no pargrafo nico do art. 15 da LICC (no dependem de homologao as sentenas meramente declaratrias do estado das pessoas" ) foi derrogada pelo Cdigo de Processo Civil, conforme j entendeu o STF.[18] A Lei n 9.307/96 confere normatizao especfica ao reconhecimento e execuo de sentenas arbitrais estrangeiras (arts. 34 a 40). O art. 19 do Protocolo de Medidas Cautelares do Mercosul, promulgado pelo Decreto n 2.626/98, dispensa a homologao de medida cautelar dada por juiz ou tribunal dos pases do Mercosul.[19] Jamais se olvide que o Brasil, em alguns casos, reserva especialmente para si a competncia internacional exclusiva (art. 89 do CPC), casos em que no caber a homologao de sentena estrangeira.[20] Conforme o art. 484 do CPC, a execuo far-se- por carta de sentena extrada dos autos da homologao e obedecer s regras estabelecidas para a execuo da sentena nacional da mesma natureza. J foi dito que a competncia para a execuo de sentena estrangeira cabe Justia Federal, nos termos do art. 109, X, da CF/88. Conforme o art. 584, IV, do CPC, a sentena estrangeira, homologada pelo STF, ttulo executivo judicial. O RISTF, em seus arts. 347 a 349, regulam a extrao da carta de sentena. [1] Sua natureza jurdica, consoante macia doutrina, no recursal. O STJ, nos autos dos EDcl no RMS 11.750-GO, chancelou tal entendimento. [2] Inclusive em sustentao oral. [3] Nesse sentido, entendem, entre outros, Jos Carlos Barbosa Moreira e Jos Frederico Marques. H decises, no entanto, que repelem a vinculao do rgo fracionrio tese jurdica uniformizada. [4] Comentrios ao cdigo de processo civil, v. 6. So Paulo, Editora Revista dos Tribunais, 2000, p. 247. [5] RESP 14755 / PR, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, DJ 24.02.1997 p. 3335. [6] Analogicamente, aplica-se o teor da smula 513 do STF, que assim dispe: a deciso que enseja a interposio de recurso ordinrio ou extraordinrio, no a do plenrio que resolve o incidente de inconstitucionalidade, mas a do rgo (cmaras, grupos ou turmas) que completa o julgamento do feito. [7] Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. V. 6 ed., rev. e atual. Rio de Janeiro: Forense, 1994, p. 24. [8] Nesse exato sentido, deciso tomada pelo Tribunal Regional Federal da 5 Regio nos autos do processo n 200184000125824 (DJ: 18/01/2005 - Pgina: 367 - n: 12). [9] Direito processual civil brasileiro, v. 1. So Paulo: Saraiva, 2000. pp. 365/366. [10] Como observa Jos Levi Mello do Amaral Jnior, em obra especfica sobre o tema, A regra da maioria de observncia cogente no controle concentrado (art. 97 da Constituio de 1988 combinado com o art. 23 da Lei 9.868, de 1999) e no controle difuso das normas (art. 97 da Constituio de 1988, combinado com os arts. 480 a 482 do CPC). Na segunda hiptese, a regra do full bench operada por meio do assim denominado incidente de argio de inconstitucionalidade (arts. 480 a 482 do CPC). (Incidente de argio de inconstitucionalidade: comentrios ao art. 97 da Constituio e aos arts. 480 a 482 do Cdigo de Processo Civil. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002, p. 117). [11] RTJ 98/877. [12] RTJ 164/1093. [13] SEC 5778, Relator Ministro Celso de Mello. A transcrio do voto condutor encontra-se no Informativo STF n 375. [14] Ob. cit., p. 284. [15] STF, Tribunal Pleno, SEC n 4738-2 Estados Unidos da Amrica, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 07/04/1995, p. 8871. [16] Ob. cit., pp. 76/77. [17] SEC 000858, Rel. Min. Francisco Falco, DJ 19/04/2005. [18] Pet 16/EU, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 14/11/1997, p. 58824. [19] CARTA ROGATRIA - PENHORA - INVIABILIDADE DE EXECUO - MERCOSUL - PARMETROS SUBJETIVOS. A regra direciona necessidade de homologao da sentena estrangeira, para que surta efeitos no Brasil. A exceo corre conta de rogatria originria de pas com o qual haja instrumento de cooperao, o que no ocorre relativamente Bolvia, ante o fato de no estar integrada ao Mercosul e de ainda no haver sido aprovado, pelo Congresso Nacional, o Acordo de Cooperao e Assistncia Jurisdicional em Matria Civil, Comercial, Trabalhista e Administrativa entre os

Estados Partes do Mercosul e as Repblicas da Bolvia e do Chile, nos termos do artigo 49, inciso I, da Carta da Repblica. (STF, Pleno, CR 10479 AgR / BO Bolvia, Rel. Ministro Marco Aurlio, DJ DATA-23-05-2003 PP-00030). [20] AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO REGIMENTAL NA SENTENA ESTRANGEIRA. HOMOLOGAO. LIMITES. BENS IMOVIS SITUADOS EM TERRITRIO NACIONAL. COMPETNCIA EXCLUSIVA DA JUSTIA BRASILEIRA. 1. Sentena proferida na Repblica do Paraguai, em que se declara a nulidade de instrumento procuratrio e a transferncia de imvel localizado no Brasil. 2. Recurso interposto contra deciso que limitou a homologao da sentena estrangeira parte referente outorga de mandato, no abrangendo os atos que, por fora dele, foram praticados e que importaram na alterao subjetiva da matrcula do imvel. 3. O Judicirio brasileiro tem competncia exclusiva e absoluta para conhecer de aes nas quais estejam envolvidos bens imveis que se encontrem em territrio ptrio (CPC, artigo 89, I). Agravo regimental em agravo regimental em sentena estrangeira a que se nega provimento. (STF, Pleno, SE 7101 AgR-AgR / PG Paraguai, Rel. Min. Maurcio Corra, Publicao: DJ 14/11/2003, p. 00012).