Projeto Registro Civil Certidao de Cidadania

So Luis - MA 2009
Poder Judicirio Corregedoria Geral de Justia do Maranho Coordenao Executiva de Combate ao Sub-registro
PROJETO: REGISTRO DE NASCIMENTO CERTIDO DE CIDADANIA Projeto: Registro de Nascimento Certido de Cidadania Quem tem Registro de Nascimento guardado em casa? Essa pergunta inicia a primeira grande questo sobre o total de pessoas no identificadas no Maranho, ou no Brasil inteiro. Na verdade, quem responde sim a pergunta acima, assim o faz por segui a um conceito que tradicionalmente foi dado ao documento em que consta nosso nome, indicao do pai, me, avs, local e data de nascimento. Por outra forma de ver, que no tem esse documento sempre responde que no tem registro, assim se contabiliza a populao de subregistrados. O fato que ningum, mas ningum mesmo tem Registro de Nascimento em casa, pois o Registro a anotao no Livro que fica guardado no Cartrio. O documento que nos entregue que uma reproduo do que foi anotado no Registro de Nascimento, chama-se Certido de Nascimento. No a toa que muitas pessoas que perderam suas Certides de Nascimento afirmam, sem qualquer maldade, que no possuem Registro. Portanto, mesmo reconhecendo que o IBGE utiliza-se de um critrio de identificao de pessoas sem Registro pela diferena entre o nmeros de nascidos vivos o nmero de pessoas registradas em um mesmo ano, ou at nos noventa dias do ano seguinte, para traar uma linha de ao de combate ao subregistro deve-se identificar as pessoas que no possuem Registro de Nascimento, ou melhor, as pessoas que nunca foram Registradas. JUSTIFICATIVA
O Registro de Nascimento a individualizao formal da pessoa, quando cada um de ns passa a ter uma identificao que nos diferencia dos outros ao nosso redor. Mas tambm uma informao que permite conhecer um pouco da vida de cada pessoa. Quando se sabe onde e quando nasceu algum, quem foram seus pais e avs, todos os seus parentes prximos e distantes, pode se identificar os pensamentos, hbitos e cultura de seu tempo que ajudaram a formao de sua personalidade, reconhecer suas caractersticas, habilidades, e compreender suas aes. Trata-se de um documento histrico. Atravs do Registro de Nascimento que se distingue o indivduo dos demais, podendo exigir o respeito a direitos, com a certeza de que, uma vez reconhecido, ele ser devidamente entregue.
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Tr a v. E n g e n h e i r o C o u t o Fe r n a n d e s , P r a a D o m P e d r o I I , Q d . 5 3 , s / n - C e n t r o S o L u s - M A CEP.: 65.010-905 Fone: (XX98) 3221-8505 home-page: www.cgj.ma.gov.br e-mail : coordserv_cgj@tjma.jus.br
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Sem uma identificao, como que se pode esperar que as reivindicaes sejam atendidas, no se sabe a quem entregar o direito reclamado. O Registro de Nascimento garante a individualizao dentre as diversas pessoas do mundo, que permite fazer matrcula na escola, negcios, contrato de trabalho, concurso pblico, compras em credirio, adquirir uma casa, ter carro, telefone e outros bens e vantagens da vida moderna que s so possveis de ser alcanados quando j se registrado. Pelas informaes trazidas pelos diversos Registros de Nascimento de uma regio que se desenvolvem as aes das polticas pblicas, pela contagem de pessoas que se pode dizer qual a prioridade de atendimento e quantos servios devem ser destinados a uma comunidade. O Registro, assim, passa a ser importante no apenas ao indivduo na busca de respeito aos seus direitos, mas a toda coletividade, pois o nmero de vacinas, carteiras escolares, leitos hospitalares, moradias e outras aes sociais so programadas pelo nmero de habitantes de uma localidade, se existem pessoas sem Registro de Nascimento, haver verdadeiro prejuzo para toda a sociedade. Tambm influencia o nmero de Registros na contagem populacional de um municpio, repercutindo no valor de repasse de fundos municipais. Por essas razes o Projeto: Registro de Nascimento Certido de Cidadania busca estabelecer mecanismos de combate ao subregistro no Maranho. OBJETIVO
Identificar o nmero de pessoas sem Registro de Nascimento e onde elas se encontram; Formar parcerias com o maior nmero de entidades envolvidas na defesa dos direitos humanos, para campanha de erradicao do subregistro; Conscientizar a populao sobre a importncia da documentao civil; Facilitar o acesso da populao aos Cartrio e Postos de Registro de Nascimento. META
Promover aes que permitam a identificao civil de no mnimo 95% da populao maranhense, entre naturais e residentes, atravs do Registro de Nascimento e de emisso de 2 via de Certido aos reconhecidamente carentes. DESENVOLVIMENTO
O primeiro passo fazer uma anlise dos dados existentes para que se possibilite uma
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identificao da populao sem registros no Maranho, confrontando os dados dos rgos abaixo, alm de outros que possam ser conhecidos como de pesquisa oficial: IBGE Populao e percentual de pessoas sem registros TRE Total de eleitores no estado SEC EDUCAO Total de alunos matriculados com menor de 16 anos INSS Total de beneficirios de licena maternidade nos ltimos seis anos SEDES Total de crianas menores de seis anos integrantes de programas assistenciais CGJ-MA Total de registros efetivados nos ltimos seis anos Delimitado, ainda que por estimativa mais prxima da realidade, deve-se buscar a localizao dessas pessoas contando com as seguintes fontes: Pesquisa pelos Agentes Comunitrios de Sade Gincana Escolar Levantamento pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais A etapa seguinte a de mobilizao para Registro de Nascimento, desenvolvido em dois momentos: 1 Conscientizao a) Palestras para esclarecimento da importncia do Registro Civil junto aos ACS, Escolas e STR, b) Palestra nas comunidades, c) Confeco de material didtico cartilhas, folhetos etc. d) Campanha miditica 2 Acessibilidade ao Registro a) Instalao de Postos de Registros; b) Abertura programtica dos Cartrios nos finais semana; c) Transporte gratuito para Registrandos; d) Deslocamento de Cartrio para rea com elevado ndice de subregistro PRAZO
Como o problema da ausncia de Registro de Nascimento permanente, o presente projeto contnuo, sendo desenvolvido em cada regio do Estado atendo a sua peculiaridade, entretanto a meta alvo a ser buscado para o decorrer do ano de 2009. Coroat, 20 de fevereiro de 2009. Alexandre Lopes de Abreu Juiz de Direito da 1 Vara Comisso Estadual para Erradicao do Sub-registro de Nascimento e Regularizao Civil
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Subcomisso de Elaborao do Plano Estadual de Regularizao Civil Membro: Alexandre Lopes de Abreu Instituio: Corregedoria-Geral de Justia
Segundo estimativa do IBGE1, conforme a pesquisa nacional de amostragem domiciliar de 2007 Pnad 2007 h no Estado 6.118.995 de habitantes, contagem contestada por diversos outros rgos, principalmente municipais, que se baseiam no nmero de eleitores aptos a votar, que em 2008 chegou a 4.159.5722, em que pese a flutuao do eleitorado, tal dado traz um questionamento sobre a populao maranhense, uma vez que se estabelece uma proporo de 2/3 como eleitores. Esse conflito fica ainda mais grave quando se busca desenvolver trabalho de erradicao do sub-registro, pois os dados tomados para contagem populacional pode no traduzir a realidade. Segundo o IBGE3 o Maranho possua uma situao extremamente negativa em 2000, com segundo o pior ndice de sub-registro de nascimento, onde 62% da populao no era identificada regularmente. Com o incremento das polticas sociais e assistenciais do Governo Federal, notadamente o programa de bolsa famlia e aposentadoria especial para o trabalhador rural, o ndice passou em 2004 para 35%, em 2006 chegou a 22,4%, uma progresso geomtrica positiva, porm, ainda nos encontramos na 7 pior posio dentre os estados brasileiros no combate ao sub-registro. Segundo a relao de diferena do SINASC versos Registro de Nascimento no Maranho em 2005, registrava para uma populao de 6.103.338 habitantes, teriam nascido 130.266 pessoas, com 110.539 registros anotados para aquele ano, com um diferena de 15,1%, com pior situao para o Municpio de Satubinha, onde dos 139 nascidos, apenas 2 pessoas teriam sido registradas naquele tempo, ou seja, com 98,6% de sub-registro, de outro lado, em Afonso Cunha, com 149 nascimentos, ocorrera 288 registros, ou seja, um total de -93,3% de sub-registro, informaes que colidem com a estatstica dramtica exibida. Aes necessrias para o combate ao sub-registro: Criao do fundo de compensao para os atos gratuitos. Elaborao de sistema de controle nominal de registros de nascimento, com identificao do registrado, nome dos pais, data de nascimento, dados do registro, igual ao utilizado nos registros informatizados, para atualizao das informaes pelos Cartrios em noventa dias e transmisso das informaes Corregedoria Geral de Justia, tornando-se capaz de identificar o registro de qualquer pessoa para emisso de segunda via.
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http://www.ibge.gov.br/estadosat/perfil.php?sigla=ma
http://www.tre-ma.gov.br/eleicoes/elei_2008/estatisticas/eleitorado/Eleitorado_Municipio.pdf 3 Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais, Estatsticas do Registro Civil 2006. 5
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Confrontao dos dados estatsticos do IBGE (total de pessoas sem registro), TER-MA (total de eleitores maranhenses), Secretaria de Educao (total de matriculados menores de 16 anos), INSS (total de maranhenses aposentados e total de beneficirios de licena maternidade). Levantamento de pessoas sem registro e sem certido de nascimento pelos Agentes Comunitrios de Sade nas suas diversas reas de atuao. Coroat, 23 de maio de 2008. Alexandre Lopes de Abreu Juiz de Direito da 1 Vara
Comisso Estadual para Erradicao do Sub-registro de Nascimento e Regularizao Civil Subcomisso de Elaborao do Plano Estadual de Regularizao Civil Membro: Alexandre Lopes de Abreu Instituio: Corregedoria-Geral de Justia
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RELATRIO INTRODUO
Atendendo a um projeto nacional de garantia cidadania do povo brasileiro, foi estabelecido como primeiro instrumento de reconhecimento desse direito a identificao civil de toda populao. Trabalhando com a Lei n 6.015, de 31.12.1973, que no acompanhou a evoluo populacional e as novas situaes familiares, somadas informalidade da sociedade, onde muito pouco se fazia necessrio Registro Civil, ainda mais quando tal documento era de valor significativo para a populao de baixa renda. Segundo o IBGE o Maranho, que possua um situao extremamente negativa em 2000, com segundo o pior ndice de sub-registro de nascimento, com 62% da populao no identificada regularmente, passou em 2004 para 35%, em 2006 para 22,4%, em uma progresso geomtrica, porm, ainda nos encontramos na 7 pior posio dentre os estados brasileiros no combate ao sub-registro.
Nascidos Vivos, por ano do nascimento, segundo o lugar de residncia da Lugar de Nascidos Vivos, por ano do nascimento residncia Total de Ano de Ante 199 199 2000 2001 2002 Registro nasciment s de 8 9 da me s o ignorado 1998 Maranho 151.089 9.547 780 942 1.27 1.53 2.65 1 8 2 Reg. Metrop. 23777 1.694 59 108 123 171 298 Grande So Lus So Lus 20.531 1.447 46 86 98 140 242 me4 2003 4.37 4 438 364 2004 7.99 7 672 536 2005 13.93 8 1152 895 2006 108.04 9 19.062 16.677
Ocorre que tal resultado ainda est longe da expectativa, que atingir 95% da populao com registro. Para que tal meta seja atendida, formou-se uma parceria entre rgos para seja revertida essa situao de abandono que passa a populao maranhense, resgatando-se um dbito de incluso cidad dessas pessoas, cuja existncia ainda no formalmente registrada. Aqui sero relacionadas as dificuldades encontradas, assim como propostas de solues de tarefas a serem desenvolvidas pela Corregedora de Justia do Maranho. DIFICULDADES
1. Desconhecimento da importncia do Registro e da gratuidade do documento.

4 Fonte: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/registrocivil/2006/tabela1_1.pdf
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4. 5. 6. 7.
2. Equipagem dos Cartrios para maior atendimento. 3. Ausncia de Cartrios ou postos de registros em alguns Municpios. Receio de registro sem a presena do pai. Burocracia no registro de adultos. Custeio das despesas Catorrias Comprometimento permanente no combate ao Sub-Registro.
PROPOSTAS
1. Desenvolvimento de uma campanha esclarecedora da importncia do registro como incluso da cidadania individual (benefcios ao prprio registrado) e coletiva (desenvolvimento de polticas pblicas a partir da identificao populacional), informando sobre as facilidades do registro. 2. Estmulo aos Cartrios para aquisio de equipamentos (Receita Federal mercadorias apreendidas?), bem como a formao de parceria com entes pblicos e privados, para aquisio de equipamentos, livros e demais materiais necessrios para o registro. 3. Formao de um protocolo de parceria entre Corregedoria, Federao dos Municpios e Federao dos Vereadores, para a instalao de postos de registros, conveniado com rgos federais para aquisio de equipamentos. 4. Facilitao do procedimento de reconhecimento de paternidade, com gratuidade do procedimento. 5. Envolvimento com outros rgos de documentao (TER, RF, INSS), para rpida confirmao da ausncia de registro e autorizao de registro de adultos. 6. Revisa da Lei do FERJ para subsidiar a gratuidade dos documentos. 7. Institucionalizao do Projeto de Erradicao pela CGJ-MA, para que o trabalho possua ao permanente.
Coroat, 11 de setembro de 2008. Alexandre Lopes de Abreu Juiz de Direito da 1 Vara Comisso Estadual para Erradicao do Sub-Registro de Nascimento e Regularizao Civil Subcomisso de Elaborao do Plano Estadual de Regularizao Civil Membro: Alexandre Lopes de Abreu Instituio: Corregedoria-Geral de Justia Projeto para Erradicao do Sub-Registro - Postos de Registros nos Municpio sem esse servio INTRODUO
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A cidadania no se confunde apenas com o reconhecimento dos direitos dos indivduos, sendo mais bem compreendida como a luta destes pelo respeito aos seus direitos. Entretanto, para que se assegure o respeito aos direitos necessrio que aquele que luta seu reconhecimento dos mesmos se apresente individualizado, seja facilmente identificado dentre os demais, para que se lhe fornea a proteo que faz jus. O Registro Civil da pessoa tem essa peculiaridade, ao tornar o ser humano individualizado dentre os demais, permite que se lhe oferea toda uma gama de direitos que lhe inerente. Mas no apenas ao indivduo isoladamente considerado que o registro civil se torna importante. No momento das definies das polticas pblicas, da fixao do nmero de vacinas imunolgicas a ser destinada a alguma regio, para preveno de epidemias; na determinao das necessrias vagas escolares; no nmero de leitos que um hospital precisa para atendimento, dentre outras aes sociais, na soma de pessoas conhecidas, especialmente as registradas, que se determina o quanto deve ser aplicado. Reconhecida a importncia do registro de civil, compreensvel a triste situao da populao maranhense, que j foi uma das menos registradas no Brasil, diante da carncia de escolas, leitos hospitalares, moradias, saneamento bsico, incluso em planos sociais, que vem mantendo o nosso estado dentre um dos mais pobres da nao, at por desconhecimento de sua gente e das necessidades que esses vivem. Segundo o IBGE o Maranho, que possua um situao extremamente negativa no ano de 2000, com segundo o pior ndice de sub-registro de nascimento, com 62% da populao no identificada regularmente, passou em 2004 para 35%, em 2006 para 22,4%, em uma progresso geomtrica, porm, ainda nos encontramos na 7 pior posio dentre os estados brasileiros no combate ao sub-registro, como se v no grfico abaixo:
Um dos fatores a qual se atribui essa situao de ausncia de registro deve-se ao fato
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de no Maranho 74 municpios que no possurem atendimento por Cartrio ou Posto de Registro, fazendo com que uma populao de 778.015 habitantes, tenha que se deslocar de suas residncias, muitas vezes em reas de difcil acesso, para fazer seu registro de nascimento, deixando o nosso Estado na vexatria situao de ser o terceiro pior em distribuio de postos de registros do Brasil, como revela o grfico abaixo:
Municpios, total e percentual de municpios sem cartrios de registro civil de pessoas naturais, segundo as Unidades da Federao 2006 (Fonte IBGE)
Unidades da Federao
Municpios Total Sem Cartrios de Registro de Pessoas Naturais Total 5 564 52 22 62 15 143 16 139 217 233 184 167 233 185 102 75 417 853 78 92 645 399 293 494 78 141 246 1 422 5 3, 2 7 45 70 83 6 1 2 6 1 12 1 7 132 5 16 18 Percentual (%) 7,6 9,6 4,8 13,3 4,9 32,4 32,3 37,2 3,6 1,0 2,7 1,4 0,1 1,9 0,3 2,4 26,6 6,4 11,3 7,3 -
Brasil Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
Para reverso desse quadro, o Tribunal de Justia do Maranho est envidando esforos junto aos Cartrios de Registro Civil, firmando parcerias com as administraes municipais, para que sejam criados espaos para funcionamento de centrais de registro, inclusive no prprio ambiente das maternidades, para que todo o maranhense passe a ter seu registro. OBJETIVO
Erradicar o sub-registro civil de nascimento no estado do Maranho por meio de aes articuladas e estruturadas que venham a diminuir a quantidade de municpios sem Cartrios de Registro Civil de nascimento no estado do Maranho com a criao de Postos para Registro Civil nos Municpios sem Cartrios ou Postos de Registro de Nascimento.
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METAS, PRODUTOS E RESULTADOS ESPERADOS
META 1 Instituir em 74 municpios do estado, Postos para Registro Civil, dotando-os com equipamentos de informtica para desenvolver a ao de registro de nascimento e garantir orientao populao sobre acesso a documentao civil bsica populao. Produtos: 74 Postos para Registro Civil equipados e com infra-estrutura tecnolgica para funcionamento na emisso de registro civil de nascimento. Resultados esperados: populao sem registro civil de nascimento e sem documentao bsica orientadas e tendo acesso a esta documentao de cidadania. META 2 Capacitar 148 pessoas dos 74 municpios do estado, que iro atuar nos Postos para Registro Civil. Produtos: 148 pessoas capacitadas e habilitadas para trabalharem nos Postos para Registro Civil. Resultados esperados: Populao atendida com satisfao e preciso com os servios de registro civil de nascimento e sobre orientao de acesso documentao bsica desenvolvidas com eficcia por intermdio de pessoas devidamente capacitadas DESENVOLVIMENTO O projeto ser desenvolvido por meio de convnios e parcerias para destinao de espao e pessoal (Municpios) e aquisio de equipamentos de informtica para funcionamento (SEDH Pres Rep) dos Postos de Registros. Para aquisio dos equipamentos de informtica necessrio para desenvolver a ao de registro de nascimento nos 74 municpios do estado, j foi apresentado Projeto Bsico de Recursos junto a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, apresentando a seguinte tabela de oramento: Descrio da Despesa Aquisio de Computadores completos Despesas com Internet (banda larga) Despesas com deslocamento capacitao(dirias) de instrutores instrutores para para os os cursos cursos de de Concedente 284.900,00 4.800,00 7.215,60 2.000,00
Despesas com deslocamento de capacitao(passagens terrestres)
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TOTAL
298.915,60
Cumpre ao Poder Judicirio do Maranho promover o treinamento das pessoas que iro atuar no projeto em cada municpio, com 05 cursos de 40 horas, tendo por sede municpios plos, com a participao de 02 participantes por municpio, num total de 148 pessoas capacitadas, sobre algumas tecnologias, tais como: 1 Noes de Internet: Possibilitar aos participantes conhecer a Internet, suas funes e aplicabilidade no dia-a-dia; 2 Internet Explorer: O principal navegador para acesso Internet no mercado. O novo sistema de registro civil, o Regesta acessado via Internet, portanto importante saber manusear estas ferramentas; 3 Sistema Operacional Windows: Sistema Operacional utilizado em quase toda a totalidade dos Cartrios de Registro Civil, portanto necessrio capacitar os servidores com as principais caractersticas desse sistema e seu funcionamento, possibilitando a eles aproveitarem os recursos do microcomputador; 4 Sistema de Registro Civil Regesta: O software de Produo de Livros Eletrnicos de Registros Civis, REGESTA (de acordo com a Lei n. 6015 de 31/12/1973) tem como objetivo gerenciar e agilizar a emisso de registros e documentos de nascimento, casamento, bito e natimorto, facilitando tanto o preenchimento do cadastro gerador como a emisso de segundas vias. Por fim, deve ser firmado um compromisso com o rgo de representao dos Municpios e das Casa Legislativas Municipais para empenho conjunto com o Poder Judicirio do Maranho rgos do Poder Executivo Estadual voltados defesa dos direitos humanos, desenvolvimento social e documentao bsica, para que todas as medidas possveis venham a ser tomadas no sentido de se erradicar, ou minimizar a situao do sub-registro em nosso estado. Como parte do desenvolvimento dessas aes, apresenta-se, em anexo, modelo de Protocolo a ser assinado pelas partes compromissadas. Coroat, 23 de maio de 2008.
Alexandre Lopes de Abreu Juiz de Direito da 1 Vara
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1 Encontro Brasileiro de Fundos Especiais para o Registro Civil Local: Macei AL Perodo: 06 a 07 de Novembro de 2008 Instituio: Corregedoria-Geral de Justia do Maranho Representante: Alexandre Lopes de Abreu Relatrio MOTIVAO Tendo em vista o contedo da Lei 10.169, de 29.12.2000, que determina a criao de mecanismos de compensao aos registradores civis das pessoas naturais pelos atos gratuitos, por eles praticados, diante das diversas experincias adotadas pelos estados brasileiros, foi realizado o 1 Encontro Brasileiro dos Fundos Especiais para o Registro Civil, objetivando a conscientizao da relevncia do trabalho desenvolvido pelos registradores, bem com o destaque para importncia do trabalho de erradicao do sub-registro. O recurso da criao do fundo possui um determinante de no onerao ao poder pblico, induzindo sua arrecadao por repasse de valores cobrados dos usurios dos servios registrais e notariais, com acrscimos das tabelas de custas e emolumentos corresponde aos valores necessrios para compensao, ainda por atos passados e para investimentos em aes futuras.
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Tratou-se de uma oportunidade tambm especial para estados que ainda no possuem Fundos para o Registro Civil conhecer o trabalho desenvolvido nos demais estados que j implementaram o fundo de compensao. Presentes no Encontro 15 representaes da Federao, dentre estes, alm do Maranho, Amap e Gois que ainda no implementaram sistema compensatrio para os atos gratuitos, outros que se encontram em fase de implantao, por fim, aqueles que j esto com o fundo em atividade e vem conseguindo excelentes resultados na compensao e com investimentos aplicados para melhoria dos servios. Conforme levantamento efetuado mesmo antes do Encontro, confirmou-se a aplicao do fundo em 17 estados, que assim optaram: N 01 02 03 04 05 06 Opo Venda de Selos (exclusivo) Venda de Selos e outras fontes Percentual dos emolumentos pagos Percentual diferenciados, para cartrios cumulativos Valores determinados para servios especficos Percentual do Fundo Judicirio PROPOSTAS LEVANTADAS Diante das discusses efetuadas, mesmo que informais, foram coletadas as seguintes ponderaes que pareceram relevantes e merecem ser tratadas na formao do Fundo Especial de Registros Civil FERC:
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com
Estados AL, RJ, RS, SC CE, PR DF, PE, RN, SE, SP, TO, MG servios AM ES, MS PA
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Gesto dos Fundos Diviso entre alguns Estados sobre o tema, prevaleceu a opo de ser a administrao dos fundos exclusiva pelos prprios Registradores, com fiscalizao da Corregedoria de Justia, tanto no Conselho Diretor como Fiscal. Comentrio - Para um estado que lana um fundo como esse, ainda sem ter os Cartrios estruturados e com experincia de gesto de recursos, a orientao que, em carter temporrio, at formao de uma estrutura auto-suficiente, que seja o fundo gerido pelo Judicirio, com fixao de critrios bem definidos sobre a sua arrecadao, funcionamento e aproveitamento dos recursos, contudo, como a destinao do recurso exclusiva aos servios registrais gratuitos e seu aprimoramento, entende-se que deve o fundo ser gerido por aqueles que esto envolvidos nessa tarefa. Fundo Pblico e Fundo Privado Conforme o repasse a administrao do FERC cogitou-se na sua identificao como fundo pbico gerido pelo Judicirio, submetido ao controle do TCE e s normas de contratao pblica (licitao etc.), ou pela gesto particular dos Cartrios, como fundo privado, com controle da Corregedoria e dos demais rgos afins, inclusive PROCOM e MP. Comentrio - A discusso merece maior aprofundamento, inclusive para identificao da natureza jurdica da sua fonte de recurso, pelo que recomenda-se encaminhamento a setor
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competente para avaliao. 3. Fonte de Recursos A opo que se apresentou mais adequada a venda de selos com valor correspondente ao servio prestado, repartindo-se dessa arrecadao parte ao fundo de reaparelhamento do Judicirio, ao fundo especial de registro civil e, ainda, uma frao aos rgos de representante dos notrios e registradores, tanto nacional como estadual, sendo, inclusive, destinado parte da arrecadao do FERC destinada a custeios de despesas de administrao. Comentrio - O controle da arrecadao com a venda dos selos, cujo pagamento antecipado, revela-se de maior facilidade. Da pesquisa efetuada foi constado que o estado do Cear, por exemplo, trabalha com 13 variaes de selos, variao essa que leva em conta o valor do repasse, havendo selos semelhantes para servios distintos. Entretanto, uma variao ainda menor possvel, com mesmo controle. Infelizmente, apesar das diversas conversas com a diretoria do FERJ-MA, ainda no foi possvel o levantamento dos totais de servios e valores cobrados nos Cartrios do Maranho, para que se defina o ndice adequado a ser cobrado pela venda do selo. Adverte-se, ainda, que j se est trabalhando com o selo digital, porm o conhecimento tcnico de controle de sua emisso e formas de venda no foram suficientemente esclarecidos. Segurana dos Selos Verificao, inclusive pela internet da autenticidade do selo, com a especificao em sua numerao do ato respectivo, ao cartrio destinado. Comentrio - A experincia de Minas Gerais semelhante a um cdigo de barras, com leitura por infravermelho, permitindo confirmao do selo com o ato ao qual d
autenticidade inovao que merece recepo. 5. Definio dos atos compensveis So compensveis os registros de nascimento e bito, com misso da 1 Certido, por fora de Lei, tambm entram na lista de compensao: a 2 Via de Certido, para os reconhecidamente carentes, assim com das requisitadas por autoridades, as averbaes e certides averbadas por ordem judicial, quando reconhecida a carncia dos interessados; buscas e casamentos. Comentrio A delimitao do nmero e condies para gratuidade da 2 Via deve ser rigorosa, at para que se valorize o documento, assim como recomendvel que as ordens de averbao gratuita sejam criteriosas, deve, tambm, haver previso de recolhimento das custas distncia e reviso da gratuidade. 6. A compensao fixada em valor mnimo por atos e por renda mnima Fixa-se um valor mnimo de compensao por cada ato, se a arrecadao for suficiente, paga-se mais, at o valor da tabela de emolumentos, sendo pago a todos os Cartrios uma renda mnima (um ou dois salrios mnimos), o excedente destina-se a pagamento por atos pretritos ou a investimentos. Comentrio A fixao do valor da compensao no necessariamente o valor de tabela, inclusive por contar com isenes tributrias, devendo o clculo levar em contra o montante despendido para lavratura do documento; como h possibilidade de reviso da tabela e existe um dbito muito antigo para com os registradores desde a exigncia da gratuidade e pela no implantao do fundo no tempo adequado, a sugesto que, at que se remunerem os atos pretritos, deve-se trabalhar com o valor de compensao. 7. A compensao rateada Conforme a arrecadao do fundo, os valores so distribudos proporcionalmente aos titulares dos Cartrios, mediante a apresentao da relao de atos gratuitos efetuados no perodo, eventual falta de recursos, passa-se o dbito para a arrecadaes seguintes; no caso de sobra, compensa-se atos pretritos ou promove-se investimentos. Comentrio - O rateio proporcional sem dvida um
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instrumento adequado para o repasse, contudo, no Maranho, onde h Cartrios que trabalham exclusivamente com Registro de Pessoas e outros com servios mltiplos, at com ganhos considerveis em outras reas, necessrio que se estabelea um limite compensatrio mnimo para os que trabalham quase que exclusivamente com atos gratuitos. Pagamento de atos pretritos Aps pagamento mensal dos atos recentes, havendo sobras, sero elas destinadas ao pagamento de atos gratuitos efetivados antes da vigncia do fundo. Comentrio - Como no se tem uma margem certa para esses atos ou valores, a recomendao que, em caso de aplicao, sejam os atos pretritos recompensados a partir de abril 2001, quando passou a viger a obrigatoriedade da compensao (Lei n 10.169/20000), mediante aferio por informaes prestadas pelos Cartrios sobre o nmero de registros efetuados, remunerando-se o Titular, ainda que no mais em exerccio, preferindo-se os dbitos mais antigos. Fundo Nacional de Registro Civil Possibilidade do Governo Federal ressarcir pelos atos gratuitos. Comentrio - Aps esclarecimento da luta travada para edio da Lei 10.169/2000, que vedou a compensao por recurso pblico, restou evidente que no seria vivel, at esse momento, discutir um fundo nacional, porm, formao de convnios e parcerias podem ser utilizadas em todas as esferas administrativas, com o objetivo da erradicao do sub-registro. Postos de Registro em Maternidades Considerando o prejuzo aos Cartrios do local de residncia do nascido, alm da repercusso no nmero populacional do Municpio de Residncia, houve manifestao dos Registradores contrria a tais postos. Comentrio - Discute-se desde a legalidade at os problemas acima levantados sobre os postos de registros, reivindicaes que se mostram procedentes. A soluo que parece vivel a emisso pelos postos de uma autorizao de registro, devidamente assinada e encaminhada ao Cartrio do domiclio do nascido, inclusive com a indicao do pai, caso este no tenha estado na maternidade para assinar a autorizao, inclusive facilitando a propositura da ao de investigao de paternidade.
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Esse o relatrio que apresenta-se, acompanhado de estudo sobre a situao dos Atos Gratuitos no Maranho, pendente de complementao por no haver relatrio especificado sobre a arrecadao de emolumentos extrajudiciais. So Lus, 10 de novembro de 2008. Alexandre Lopes de Abreu Juiz de Direito Rep. da CGJ-MA
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PROTOCOLO DE INTENES PROTOCOLO DE INTENES PARA INSTALAO DE CENTRAL DE REGISTROS MUNICPIOS QUE NO SEJAM SEDE DE CARTRIO OU QUE NO POSSUAM POSTOS DE REGISTROS
O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO MARANHO, CNPJ n 05288790/0001-76, com sede nesta Cidade de So Lus, Estado do Maranho, na Avenida Pedro II, s/n, Centro, neste ato representado por seu presidente, Desembargador RAIMUNDO FREIRE CUTRIM, brasileiro, magistrado, residente e domiciliado nesta Capital, portador da Identidade n TJ-MA e do CPF ; a CORREGEDORIA-GERAL DE JUSTIA DO MARANHO, CNPJ n , com sede nesta Cidade de So Lus, na Avenida Pedro II, s/n, Centro, neste ato representado pelo seu Corregedor Geral, Desembargador JAMIL DE MIRANDA GEDEON NETO, brasileiro, magistrado, residente e domiciliado nesta Capital, portador da Identidade n ---- e do CPF n ------; a FEDERAO DO MUNICPIO DO ESTADO DO MARANHO, CNPJ n -----, com sede nesta Cidade de So Lus, na Avenida Marechal Castelo Branco, n 657, So Francisco, neste ato representado pelo Presidente, Prefeito , brasileiro, portador da Identidade n ------, CPF n ----, a FEDERAO DO VEREADORES MUNICIPAIS DO ESTADO DO MARANHO, CNPJ n -----, com sede nesta Cidade de So Lus, na Avenida Marechal Castelo Branco, n 657, So Francisco, neste ato representado pelo Presidente, Prefeito , brasileiro, portador da Identidade n ------, CPF n ----, em cooperao conjunta, no firme propsito de erradicar o SUB-REGISTRO no Estado do Maranho, empenhando-se para instalao de Postos de Registros no Municpio onde ainda no possuem esse servio, tm ajustado o presente PROTOCOLO DE INTENES, nas condies a seguir:
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CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO O presente PROTOCOLO tem como objeto a divulgao, incentivo e apoio para implantao de um Posto de Registro Civil em cada um 74 dos Municpios identificados na relao anexa, que no possuem Cartrio de Registro ou Central de Registro. CLUSULA SEGUNDA DAS ATRIBUIES IDO TRIBUNAL DE JUSTIA E CORREGEDORIA-GERAL DE JUSTIA: firmar convnio com os Municpios especificados na relao anexa, com a aprovao do local para funcionamento da Posto de Registro, com treinamento dos servidores pblicos municipais, recomendado pelo Titular do Cartrio de Registro Civil da circunscrio do Municpio; para o registro e emisso de Certido de Nascimento dos menores de 12 anos; fornecimento de equipamentos de informtica para funcionamento do Posto de Registro e dos demais materiais de expedientes, sem prejuzo de prestao de outros servios. II DA FAMEM E DA FVM(?): a divulgao do projeto de implantao dos Postos de Registros e o incentivo a cada Prefeito e Cmara Municipal para formao do Convnio e aprovao de Lei que viabilizem o funcionamento dos Postos. CLUSULA TERCEIRA Os signatrios firmam como prioridade de suas atividade a erradicao do sub-registro, assegurando a plena cidadania populao maranhense. CLUSULA QUARTA A qualquer tempo, os signatrios podero rescindir o presente Protocolo de Intenes, enviando comunicao escrita aos demais, com antecedncia mnima de trinta dias. CLUSULA QUINTA Fica eleito o foro da Cidade de So Lus, para dirimir qualquer dvida ou pendncia decorrente do presente PROTOCOLO, que vai por todos assinados, em quatro vias de igual teor e forma. So Lus (MA), de Abril de 2001.
Des. RAIMUNDO FREIRE CUTRIM Des. JAMIL DE MIRANDA GEDEON NETO Presidente do Tribunal de Justia do Maranho Corregedor Geral de Justia do Maranho
RAIMUNDO LISBOA Presidente da FAMEM
___________________________ Presidente da FVM
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PROJETO DE LEI N
- Estabelece medidas de erradicao do sub-registro de nascimento e d outras providncias. O PREFEITO MUNICIPAL DE PERITOR, NO USO DE SUAS ATRBUIES LEGAIS, FAZ SABER QUE A CMARA MUNICIPAL DE ________________ APROVOU O SEGUINTE PROJETO DE LEI QUE ORA SANCIONADO
Artigo 1 Fica autorizado o Poder Executivo Municipal celebrar contrato de compra, locao ou cesso parcial de prdio pblico municipal, para funcionamento do Posto de Registro Civil das Pessoas, ficando a cargo do Municpio a conservao e manuteno do referido imvel. Artigo 2 Fica autorizado o Poder Executivo Municipal a mobiliar adequadamento o ambiente, com birs, cadeiras e demais mveis para o funcionamento do Posto de Registro Civil das Pessoas. Artigo 3 Fica autorizada a seo de no mnimo dois funcionrios, do quadro do Municpio, para atuarem no Registro Civil, aps treinamento adequado, aos quais ser pago gratificao nvel ---. Artigo 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua Publicao, revogando-se as disposies em contrrio. ___________, de de
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Relao Diferenas SINASC Registro de Nascimento Maranho - 2005

6.103.33 8 9.91 5 13.12 9 16.46 3 10.51 0 4.28 8 7.94 7 14.84 9 5.49 7 6.53 5 4.53 8 8.34 1 4.45 5 8.55 2 12.65 8 19.81 3 12.77 3 19.11 5 18.42 6 9.65 7 28.20 1 130.44 8 149.8 2 3 4 2 1 2 5 1 1 1 2 SINASC 130.2 66 1 39 1 90 3 64 1 59 76 21 06 14 31 97 58 84 51 81 02 54 88 59 47 00 28 1 2 1 1 RC 110.5 93 2 21 48 25 12 22 39 33 38 34 58 33 61 15 75 11 71 09 13 29 88 1 1 1 1 2 1 2 9 Dif 73 19.6 137 169 316 134 64 99 167 81 93 63 100 51 90 166 227 143 217 250 134 271 1140 Dif% 15,1 4,9 98,6 1,4 88,9 1,1 86,8 3,2 84,3 5,7 84,2 5,8 81,8 8,2 81,1 8,9 71,1 8,9 71,0 9,0 64,9 5,1 63,3 6,7 60,7 9,3 59,6 0,4 59,1 0,9 56,5 3,5 56,3 3,7 55,9 4,1 54,5 5,5 54,3 5,7 54,2 5,8 53,6 6,4 8
Maranho 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 Satubinha Bom Lugar So Joo do Soter Bela Vista do Maranho So Pedro dos Crentes Mates do Norte So Joo do Car Tufilndia So Raimundo do Doca Bezerra So Roberto Cachoeira Grande So Flix de Balsas Central do Maranho Itaipava do Graja Peritor Apicum-Au Bom Jesus das Selvas Senador La Rocque Conceio do Lago-Au Itinga do Maranho So Jos de Ribamar
81 63 68 83 87 14 26 02 62 87 28 41 82 39 05 42 71 05 97 14 91 96
1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
2 4 5 3 6 4 3 6 2.9
1 2 4 2 3 4 2 5 2.1
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Itapecuru Mirim Serrano do Maranho Graja Belgua Raposa Governador Luiz Rocha Joo Lisboa So Domingos do Azeito Ribamar Fiquene Senador Alexandre Costa Vila Nova dos Martrios Boa Vista do Gurupi Trizidela do Vale Cidelndia Bacuri Igarap do Meio Presidente Sarney Santa Luzia Araguan Nova Olinda do Maranho Bacabeira Maranhozinho Buriticupu So Francisco do Brejo Godofredo Viana Pinheiro Davinpolis Tuntum Parnarama Vitorino Freire Bacurituba Fernando Falco Alto Alegre do Pindar Junco do Maranho 51.17 4.75 53.35 5.38 20.69 6.37 21.76 7.49 7.06 7.80 7.33 6.15 16.79 12.28 16.62 11.23 14.58 80.79 8.73 14.32 11.26 10.17 63.99 8.21 6.75 72.66 11.80 37.14 33.17 28.54 5.03 4.92 34.85 6.34 1.4 1 1.5 1 5 1 5 1 1 2 1 2 3 3 4 2 3 2.3 2 3 2 2 2.1 1 1 1.5 3 9 9 6 1 1 9 1 1.2 2 1.5 1 4 2 5 1 5 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
022 023 024 025 026 027 028 029 030 031 032 033 034 035 036 037 038 039 040 041 042 043 044 045 046 047 048 049 050 051 052 053 054 055
1 7 3 6 7 3 0 6 8 7 0 0 9 7 9 8 9 6 1 7 1 8 8 2 9 6 6 0 8 8 2 4 6 2
18 16 47 98 97 73 73 94 80 04 72 17 51 10 40 89 89 72 17 71 69 74 33 88 59 17 16 24 62 93 36 51 06 92
43 03 37 39 99 19 24 51 83 50 60 63 55 58 92 50 67 23 08 66 54 51 03 38 52 31 38 30 87 93 60 06 20 48
86 98 44 69 51 16 83 82 46 39 89 91 99 45 67 44 56 86 25 21 55 93 94 86 96 37 53 81 56 60 40 38 18 00
657 105 793 70 248 103 241 69
52,9 7,1 51,7 8,3 51,6 8,4 50,4 9,6 49,7 0,3 47,0 3,0 46,0 4,0 45,7 4,3 44,6 5,4 44,4 5,6 44,4 5,6 44,2 5,8 43,9 6,1 43,8 6,2 42,8 7,2 42,4 7,6 41,6 8,4 40,4 9,6 39,9 0,1 39,6 0,4 39,0 1,0 38,4 1,6 38,0 2,0 37,7 2,3 36,8 3,2 36,4 3,6 35,7 4,3 34,1 5,9 33,6 6,4 33,6 6,4 33,3 6,7 33,0 7,0 32,6 7,4 32,4 7,6
2 1 2
2 1 1 3 2 2 2 2 1.8 2 3 2 1 1.6 1 1 1.6 2 7 6 6
37 111 71
1 1 1 1 1 1.0 1 2 1
72 156 113 125 106 111 737 83 145 99 58 609 52
1.0 1 4 4 4
56 594 85 249 231 233 20 68 202 48
2 6 1
1 4 1
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Pao do Lumiar Governador Edison Lobo Timon Z Doca So Domingos do Maranho Lago dos Rodrigues Governador Nunes Freire Formosa da Serra Negra Aailndia Barra do Corda Governador Newton Bello Buritirana Pindar-Mirim Brejo de Areia Jenipapo dos Vieiras Nina Rodrigues Milagres do Maranho Centro do Guilherme Balsas So Joo do Paraso Vargem Grande So Pedro da gua Branca Arame Amap do Maranho Amarante do Maranho Vitria do Mearim Graa Aranha Porto Rico do Maranho Fortaleza dos Nogueiras Bom Jardim Colinas Paraibano Santa Ins Chapadinha 97.68 12.75 143.63 51.07 36.42 8.00 32.42 17.44 103.60 78.32 12.91 15.36 29.09 8.30 14.53 8.78 7.52 6.91 71.76 11.61 35.84 11.15 27.28 6.44 36.42 34.02 6.19 6.02 12.47 37.75 40.06 19.15 75.68 64.11 2.2 3 3.5 1.2 1.0 1 8 4 2.4 1.8 3 4 7 2 4 2 2 1 2.0 2 1.1 2 8 2 1.0 9 1 1 3 1.0 1.0 3 1.9 1.6 1.4 2 3.0 1.0 8 2 7 3 2.5 1.8 1 1 6 1 2 2 1 1 2.1 1 1.1 2 7 1 8 6 1 1 3 7 8 4 1.9 1.9 9 1 2.1 7 6 1 5 2 1.8 1.3 1 1 4 1 1 2 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
056 057 058 059 060 061 062 063 064 065 066 067 068 069 070 071 072 073 074 075 76 077 078 079 080 081 082 083 084 085 086 087 088 089
8 3 1 7 1 3 7 0 9 8 9 5 7 7 7 6 6 4 1 6 5 9 9 5 3 0 9 1 0 6 8 2 1 4
61 30 81 18 04 85 82 53 99 97 14 31 72 85 19 60 54 90 90 80 06 82 40 41 43 29 38 19 01 64 52 93 04 58
37 28 45 57 87 04 31 36 95 33 95 99 57 89 41 92 07 56 62 87 02 21 64 03 38 84 20 26 11 24 21 02 95 66
78 56 00 29 13 41 06 35 58 25 41 44 77 38 77 15 79 17 27 41 41 69 85 79 45 29 93 98 42 67 43 15 64 45
459 72 945 328 274 63 225 101 737 508 54 55 180 51 64 77 28 39 535 46 261 52 179 24 193 155 27
31,9 8,1 31,6 8,4 31,0 9,0 31,0 9,0 30,9 9,1 30,9 9,1 30,8 9,2 30,1 9,9 28,4 1,6 27,7 2,3 27,7 2,3 27,6 2,4 27,4 2,6 27,0 3,0 26,6 3,4 26,4 3,6 26,2 3,8 25,0 5,0 24,7 5,3 24,6 5,4 23,7 6,3 23,5 6,5 23,4 6,6 23,3 6,7 23,0 7,0 22,7 7,3 22,5 7,5 22,2 7,8 22,2 7,8 21,7 8,3 21,7 8,3 21,6 8,4 21,6 8,4 21,4 8,6
1 1.6 1 8 1 5
6 5
2 5 6 3 1.5 1.5
28 69 157 178 87 431 421
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Presidente Dutra So Joo dos Patos Mono Lajeado Novo Coelho Neto Pedro do Rosrio Lagoa Grande do Maranho Capinzal do Norte Santa Helena So Jos dos Baslios Urbano Santos Lago Verde Joselndia Sucupira do Riacho Pirapemas Estreito Buriti Stio Novo Santo Amaro do Maranho Peri Mirim Bequimo Santana do Maranho So Mateus do Maranho Cururupu Alto Alegre do Maranho So Francisco do Maranho Porto Franco Feira Nova do Maranho Alcntara Araioses Governador Eugnio Barros Santa Rita Pastos Bons Riacho 41.98 23.93 26.47 6.46 43.80 23.26 8.06 10.72 33.63 7.65 17.13 14.06 14.19 4.74 14.24 25.12 24.92 16.03 9.70 12.87 18.64 10.98 37.72 39.07 23.51 12.81 18.07 7.50 22.36 35.16 15.68 24.65 16.42 21.30 8 4 8 1 1.0 6 2 2 8 1 5 4 3 1 3 6 7 4 2 2 3 3 9 9 6 2 4 2 4 8 4 5 3 5 8 5 5 6 4 4 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
090 091 092 093 094 095 096 097 098 099 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123
2 0 2 4 8 3 5 5 4 6 8 2 8 2 5 4 5 9 9 9 8 3 2 2 8 5 5 8 1 2 1 4 4 7
57 85 43 74 87 73 51 34 38 97 23 11 74 09 51 52 58 51 83 67 42 26 24 25 22 98 32 05 45 39 44 91 62 55
65 30 80 86 58 45 92 66 51 42 11 05 34 18 07 42 77 66 33 35 36 44 97 40 97 76 69 39 11 62 51 34 59 38
82 27 71 70 07 64 39 36 45 19 65 42 83 00 45 46 63 28 00 02 89 24 73 69 45 53 08 21 58 38 07 68 15 85
183 103 109 16 251 81 53 30 106 23 146 63 51 18 62 96 114 38 33 33 47 20 124 71 52 23 61 18 53 124 44 66 44 53
21,2 8,8 19,4 0,6 18,8 1,2 18,6 1,4 18,5 1,5 18,2 1,8 18,2 1,8 18,1 1,9 16,3 3,7 16,2 3,8 16,0 4,0 15,6 4,4 15,3 4,7 15,3 4,7 15,2 4,8 15,0 5,0 14,7 5,3 14,3 5,7 14,2 5,8 14,0 6,0 14,0 6,0 13,9 6,1 13,8 6,2 13,1 6,9 13,1 6,9 13,1 6,9 13,0 7,0 12,9 7,1 12,9 7,1 12,9 7,1 12,5 7,5 12,4 7,6 12,3 7,7 12,1 7,9
1.3 4 2 1 6 1 9 4 3 1 4 6 7 2 2 2 3 1 8 5 3 1 4 1 4 9 3 5 3 4
1.1 3 2 1 5 1 7 3 2 1 3 5 6 2 2 2 2 1 7 4 3 1 4 1 3 8 3 4 3 3
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Cajari 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 Santa Luzia do Paru Olho d'gua das Cunhs Baro de Graja Matinha Tasso Fragoso Cod Morros So Benedito do Rio Preto Benedito Leite Olinda Nova do Maranho Jatob Poo de Pedras Alto Parnaba Nova Colinas So Raimundo das Mangabeiras So Bernardo Mata Roma Santa Quitria do Maranho So Vicente Ferrer Tutia Barreirinhas Mates Mirinzal Gonalves Dias Arari Magalhes de Almeida Passagem Franca Paulo Ramos Cantanhede Timbiras Lago da Pedra Primeira Cruz Bernardo do Mearim 0 2 8 8 3 9 8 0 1 2 6 4 9 9 7 2 6 6 8 6 4 0 1 5 4 1 7 8 3 7 6 2 2 4 11.77 19.39 17.03 16.50 21.64 6.51 114.49 15.67 17.31 5.54 10.08 4.35 21.05 10.06 4.47 15.32 25.54 12.54 31.57 19.67 44.73 44.87 27.13 13.72 16.95 27.33 13.97 15.22 19.12 17.79 28.55 42.06 12.31 5.92 3 5 3 3 5 1 2.9 5 4 1 2 1 3 2 1 3 6 3 9 4 1.2 1.1 7 3 4 6 3 3 5 5 8 1.0 3 1 3 4 3 2 4 1 2.4 3 4 3 4 3 2 3 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
54 36 78 25 20 76 27 09 76 09 46 05 96 55 22 65 50 17 50 67 08 98 78 30 13 07 81 69 75 38 36 98 22 21
47 74 98 69 08 07 03 85 45 99 10 11 37 65 05 39 96 69 07 99 87 53 05 41 57 52 27 29 40 18 44 47 34 00
06 18 53 39 64 96 57 46 00 89 89 00 94 39 95 07 44 41 61 69 09 62 65 19 34 18 07 03 09 97 14 00 24 96
41 56 45 30 44 11 246 39 45 10 21 11 43 26 10 32 52 28 46 30 78 91 40 22 23 34 20 26 31 21 30 47 10 4
11,8 8,2 11,8 8,2 11,3 8,7 11,2 8,8 10,8 9,2 10,3 9,7 10,2 9,8 10,1 9,9 10,1 9,9 10,1 9,9 10,0 0,0 9,9 0,1 9,8 0,2 9,8 0,2 9,5 0,5 9,4 0,6 8,7 1,3 7,6 2,4 7,6 2,4 7,5 2,5 7,2 2,8 6,7 3,3 6,6 3,4 6,5 3,5 6,4 3,6 6,2 3,8 6,1 3,9 6,1 3,9 5,7 4,3 5,0 5,0 4,7 5,3 4,5 5,5 4,3 5,7 4,0 6,0
2.1 3 4
2 1 4 2 1 3 5 3 6 3 1.0 1.3 6 3 3 5 3 4 5 4 6 1.0 2 1
1 1 3 2
3 5 3 5 3 1.0 1.2 5 3 3 5 3 4 5 3 6 1.0 2
24
mgms
Anajatuba 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 1887 188 189 190 191 Cedral Lago do Junco Fortuna Imperatriz Governador Archer Rosrio Sucupira do Norte Nova Iorque Miranda do Norte Aldeias Altas Lus Domingues Turilndia Pedreiras Guimares Centro Novo do Maranho So Bento So Lus Axix Bacabal Altamira do Maranho Maracaum So Lus Gonzaga do Maranho Carolina Penalva Campestre do Maranho Loreto Palmeirndia Buriti Bravo Paulino Neves Caxias Brejo Icatu Esperantinpolis 7 0 6 5 3 7 9 9 5 1 2 9 7 7 8 1 0 2 5 2 7 1 1 9 2 6 7 8 5 8 0 2 6 2 22.85 10.82 9.64 13.98 232.25 8.36 34.96 10.45 4.29 17.28 18.39 5.69 17.66 42.95 12.81 16.17 34.19 978.82 10.63 96.11 6.60 16.65 21.26 23.56 30.93 12.99 10.37 18.32 21.63 12.09 143.68 29.68 21.99 22.30 5 2 2 3 5.2 2 8 2 3 1 1 4 5.4 1 7 2 3 1 1 4 5.2 1 7 1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
34 46 33 45 40 01 75 19 83 14 79 39 98 79 61 16 72 37 55 64 78 75 09 50 45 24 41 96 05 09 19 29 83 61
59 72 96 29 12 98 22 04 91 23 12 01 43 26 05 77 93 36 22 34 27 76 72 61 92 08 60 03 60 54 34 28 81 24
45 66 90 17 75 93 04 99 89 16 01 99 37 12 02 74 87 08 23 63 29 82 85 72 15 15 66 15 85 70 05 84 28 66
14 6 6 12 137 5 18 5 2 7 11 2 6 14 3 3 6 28 -1 -29 -2 -6 -13 -11 -23 -7 -6 -12 -25 -16 -171 -56 -47 -42
3,9 6,1 3,5 6,5 3,1 6,9 2,8 7,2 2,5 7,5 2,5 7,5 2,5 7,5 2,5 7,5 2,2 7,8 2,2 7,8 2,1 7,9 2,0 8,0 1,7 8,3 1,5 8,5 1,5 8,5 1,1 8,9 0,9 9,1 0,2 9,8 -0,5 0,5 -1,3 1,3 -1,6 1,6 -1,6 1,6 -2,8 2,8 -3,0 3,0 -3,3 3,3 -3,4 3,4 -3,8 3,8 -4,0 4,0 -4,5 4,5 -4,5 4,5 -5,5 5,5 -7,7 7,7 -9,8 9,8 -9,9 9,9
4 4 1 3 8 2 5 6 19.1 2 2.2 1 4 5 5 7 3 2 3 5 4 3.3 7 5 4
3 5 1 3 9 2 2 6 17.8 2 2.2 1 3 4 3 6 2 1 3 5 3 3.1 7 4 4
3 5
3 9 2 2 6 17.8 2 2.2 1 3 4 3 7 2 1 3 5 3 3.3 7 5 4
25
mgms
Igarap Grande gua Doce do Maranho Viana So Joo Batista Montes Altos Coroat Duque Bacelar Carutapera Presidente Vargas Maraj do Sena Santo Antnio dos Lopes Lagoa do Mato Anapurus Pio XII Cndido Mendes Cajapi Presidente Juscelino Mirador Humberto de Campos Sambaba Turiau Lima Campos Santa Filomena do Maranho Presidente Mdici Dom Pedro Afonso Cunha 9.19 9.80 45.66 20.99 10.91 59.87 10.59 20.34 10.51 6.99 14.14 10.04 10.29 28.12 20.03 10.67 11.48 21.63 22.01 4.95 34.94 10.93 5.48 5.14 23.35 4.74 2 2 1.1 4 2 1.5 3 5 2 2 3 2 2 6 4 2 3 5 6 1 1.0 2 1 1 5 1 2 1 8 3 1 1.3 2 3 2 1 2 1 3 5 2 2 2 3 5 2 1 9 3 1 1.5 3 3 2 2 2 1 4 6 2 3 2 4 6 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 12 13 13 14 15 16 17 17 19
192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 023 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217
2 7 1 2 7 6 1 3 4 7 2 8 9 1 3 4 0 9 7 9 0 2 9 5 3 9
06 16 89 39 84 72 35 16 59 33 24 24 88 62 98 66 53 88 38 45 03 32 79 30 40 37
18 79 29 26 18 81 73 49 49 77 38 57 71 14 20 69 42 35 13 68 98 34 68 55 33 49 -
41 98 18 61 31 53 09 98 86 05 76 83 33 01 61 20 89 21 93 93 96 58 12
-23 -19 -89 -35 -13 -172 -36 -49 -37 -28 -38 -26 -62 -87 -41 -51 -47 -86 -180 -25 -198 -124 -44 -40 -174 -139 -6
-10,6 0,6 -10,6 0,6 -10,7 0,7 -10,7 0,7 -11,0 1,0 -12,5 2,5 -13,2 3,2 -14,0 4,0 -14,9 4,9 -15,8 5,8 -16,0 6,0 -16,6 6,6 -16,7 6,7 -16,9 6,9 -18,6 8,6 -19,0 9,0 -19,4 9,4 -25,7 5,7 -35,1 5,1 -36,8 6,8 -49,7 9,7 -53,0 3,0 -64,7 4,7 -72,7 2,7 -74,7 4,7 -93,3 3,3 #DIV/0!
3 2
5 3 1
2 1
95 07 88 6
4 2
Municpio ignorado - MA
#DIV/0!
26
mgms
Municpios sem Cartrios ou Postos de Registro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Alto Alegre do Maranho Buritirana gua Doce do Maranho Apicum-Au So Joo do Car Lus Domingues Porto Rico do Maranho Serrano do Maranho So Roberto So Raimundo do Doca Bezerra Fernado Falco Senador Alexandre Costa Cetro do Guilherme Maranhozinho Bernardo do Mearim Itinga do Maranho So Jos dos Baslios Conceio do Lago Au Amap do Maranho Boa Vista do Gurupi Centro Novo do Maranho Junco do Maranho Mates do Norte Central do Maranho Igarap do Meio Ribamar Fiquene Lagoa do Mato Maraj do Sena Tufilndia Satubinha Feira Nova do Maranho
Populao em 2007 - IBGE 22.002 12.596 11.829 13.216 12.281 6.672 6.900 10.576 4.989 4.502 8.105 9.071 7.094 11.887 5.972 25.100 7.282 14.063 6.168 7.385 15.127 4.014 10.576 8.776 11.697 7.170 10.225 6.790 5.517 8.399 7.648
27
mgms
Bacabeira 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 14.611 Nova Olinda Maranho Presidente Mdici Milagres do Maranho Santo Amaro do Maranho Capinzal do Norte Bacurituba Santana do Maranho So Domingos do Azeito Governador Luiz Rocha Sucupira do Riacho So Pedro da gua Branca Vila Nova dos Martrios Senador La Rocque Santa Filomena do Maranho Paulino Neves Belgua Cidelndia So Francisco do Brejo Bom Lugar Nova Colinas Jenipapo dos Vieiras So Joo do Soter Jatob So Pedro dos Crentes Formosa da Serra Negra Itaipava do Graja Lago dos Rodrigues Davinpolis Governador Edson Lobo Trizidela do Vale Campestre do Maranho Lajeado Novo So Joo do Paraso Turilndia Bela Vista do Maranho Brejo de Areia Araguan Governador Newton Bello Cachoeira Grande Olinda Nova do Maranho Pedro do Rosrio Presidente Sarney 17.121 6.058 7.617 11.155 10.385 5.425 10.537 6.953 6.884 4.675 11.113 8.671 20.793 5.526 12.799 5.717 12.407 8.431 12.825 4.829 14.815 16.592 8.255 4.020 16.882 13.197 7.780 11.786 14.086 18.300 12.246 6.620 11.267 20.119 8.603 5.803 9.918 11.346 8.831 12.068 21.714 15.606
28
mgms
Total de Habitantes 778.015
Log rado uro
Nde famlia s
Nde pessoa s
Nde pessoas sem Registro
Nde pessoas sem Certido
Nde casas
Nde crianas < 1 ano
Nde Crianas de 1 4 anos e 11 meses e 29 dias.
Nde pessoas de 0 14 anos
Nde pessoas de 15 anos ou mais
Nde gestan tes
Nde mulheres de 10 49 anos.
12345678910TOTAL:
MAPEAMENTO 2009 ESTRATGIA SADE DA FAMLIA UBS:------------------------------------------------NOME DO ACS:-------------------------------------MICROREA:-----------------------------------NOME DO INSTRUTOR:-------------------------ZONA:( )URBANA ( )RURAL NOME e N DA ESF:------------------------------
CYNARA SILVA LIMA OLIVEIRA COORDENADORA DA ATENAO BSICA
29
mgms
30
mgms

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So Luis - MA 2009

1. Desconhecimento da importncia do Registro e da gratuidade do documento.

METAS, PRODUTOS E RESULTADOS ESPERADOS

Despesas com deslocamento de capacitao(passagens terrestres)

Alexandre Lopes de Abreu Juiz de Direito da 1 Vara

Tr a v. E n g e n h e i r o C o u t o Fe r n a n d e s , P r a a D o m P e d r o I I , Q d . 5 3 , s / n - C e n t r o S o L u s - M A CEP.: 65.010-905 Fone: (XX98) 3221-8505 home-page: www.cgj.ma.gov.br e-mail : coordserv_cgj@tjma.jus.br

RAIMUNDO LISBOA Presidente da FAMEM

___________________________ Presidente da FVM

Relao Diferenas SINASC Registro de Nascimento Maranho - 2005

657 105 793 70 248 103 241 69

2 1 1 3 2 2 2 2 1.8 2 3 2 1 1.6 1 1 1.6 2 7 6 6

72 156 113 125 106 111 737 83 145 99 58 609 52

56 594 85 249 231 233 20 68 202 48

28 69 157 178 87 431 421

183 103 109 16 251 81 53 30 106 23 146 63 51 18 62 96 114 38 33 33 47 20 124 71 52 23 61 18 53 124 44 66 44 53

2 1 4 2 1 3 5 3 6 3 1.0 1.3 6 3 3 5 3 4 5 4 6 1.0 2 1

3 5 3 5 3 1.0 1.2 5 3 3 5 3 4 5 3 6 1.0 2

4 4 1 3 8 2 5 6 19.1 2 2.2 1 4 5 5 7 3 2 3 5 4 3.3 7 5 4

3 5 1 3 9 2 2 6 17.8 2 2.2 1 3 4 3 6 2 1 3 5 3 3.1 7 4 4

3 9 2 2 6 17.8 2 2.2 1 3 4 3 7 2 1 3 5 3 3.3 7 5 4

Total de Habitantes 778.015

Log rado uro

Nde pessoas sem Registro

Nde pessoas sem Certido

Nde crianas < 1 ano

Nde Crianas de 1 4 anos e 11 meses e 29 dias.

Nde pessoas de 0 14 anos

Nde pessoas de 15 anos ou mais

Nde gestan tes

Nde mulheres de 10 49 anos.

CYNARA SILVA LIMA OLIVEIRA COORDENADORA DA ATENAO BSICA

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