N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO

APRESENTAO

AFC-CGU

Caros alunos de todo Brasil, sejam bem vindos! com grande felicidade que inicio mais este curso aqui no Ponto, com foco total no concurso para a POLCIA FEDERAL, tendo por base o edital do ltimo concurso. Antes de tudo, para que me conheam um pouco melhor, farei minha apresentao. Meu nome Pedro Ivo, sou servidor pblico h 10 anos e, atualmente, exero o cargo de Auditor-Fiscal Tributrio no Municpio de So Paulo (ISS-SP). Iniciei meus trabalhos no servio pblico atuando na Administrao Federal, na qual, durante alguns anos, permaneci como Oficial da Marinha do Brasil. Por opo, comecei a estudar para a rea fiscal e, concomitantemente, fui aprendendo o que o verdadeiro esprito de concurseiro, qualidade que logo percebi ser to necessria para alcanar meu objetivo. Atualmente, aps a aprovao no cargo almejado, ministro aulas em diversos cursos do Rio de Janeiro e de So Paulo, sou ps-graduado em Auditoria Tributria e psgraduando em Processo Penal e Direito Penal Especial. Agora que j me conhecem um pouco, posso, com certa tranqilidade, comear a falar de nosso curso. Digo isto porque espero, nas prximas semanas, poder estar conversando com vocs sobre o Direito Penal e Processual Penal em suas casas, no trabalho, no metr, no nibus, enfim, em qualquer lugar em que vocs estiverem lendo as aulas. Nosso curso ser no mtodo QP, ou seja, Quase-Presencial. Mas, professor... Eu nunca ouvi falar neste tal de QP, o que isso? o mtodo atravs do qual eu apenas no estarei fisicamente na sua frente, mas buscarei com que se sintam em uma sala de aula, aprendendo a matria atravs de uma linguagem clara e objetiva, voltada para a sua aprovao. Durante nossos encontros, buscarei evitar o mximo possvel o uso do juridiqus, ou seja, da linguagem que, via de regra, utilizamos na faculdade de Direito. claro que em alguns momentos no conseguiremos fugir da utilizao de termos jurdicos, pois alguns so adotados pelo CESPE e, assim, precisam passar a fazer parte do seu linguajar. O curso ser composto das seguintes aulas:

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO

AULA 00

DEFINIO DOS CRIMES DE TORTURA (LEI N 9.455/65) TRFICO ILCITO E USO INADEQUADO DE SUBSTNCIAS ENTORPECENTES (LEI N 11.343/06) PARTE 01 TRFICO ILCITO E USO INADEQUADO DE SUBSTNCIAS ENTORPECENTES (LEI N 11.343/06) PARTE 02

AULA 01

AULA 02

AULA 03

ESTATUTO DO DESARMAMENTO (LEI N 10.826/03)

AULA 04

CRIMES AMBIENTAIS (LEI N 9605/98)

AULA 05

ABUSO DE AUTORIDADE (LEI N 4.898/65)

AULA 06

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (N 8.069/70) PARTE 01 ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (N 8.069/70) PARTE 02

AULA 07

AULA 08

SIMULADO - 100 EXERCCIOS COMENTADOS

Cada aula ser composta de cerca de 40 pginas, com exceo da demonstrativa. Na ltima aula sero apresentados 100 exerccios COMENTADOS do CESPE versando sobre toda a matria. Ser a oportunidade de colocar em prtica o aprendizado e verificar possveis dvidas. Dito isto, futuros POLICIAIS FEDERAIS, vamos comear a subir mais um importante degrau rumo aprovao?

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO

Bons estudos !!!

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO

AULA 00 - DEFINIO DOS CRIMES DE TORTURA - (LEI N. 9.455/97)

1.1 TORTURA CONCEITOS GERAIS O primeiro ponto para a correta compreenso da lei n. 9.455/97 o conhecimento de que ela define regras especiais sobre o crime de tortura, estando, entretanto, vinculada as seguintes normas definidas pela Constituio Federal: Art. 5 - [...]. III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; [...]. XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; 1.1.1 CONCEITO Mas o que quer dizer a palavra tortura? simplesmente o castigo corporal? A resposta negativa. Podemos afirmar que tortura a imposio de dor fsica ou psicolgica por crueldade, intimidao, punio, para obteno de uma confisso, informao ou simplesmente por prazer da pessoa que tortura. 1.1.2 CARACTERSTICAS Conforme os supracitados incisos do art. 5 da Carta Magna, podemos listar as seguintes caractersticas para o crime de tortura: O CRIME DE TORTURA NA CONSTITUIO FEDERAL
INAFIANVEL;

INSUSCETVEL DE GRAA OU ANISTIA (EXCLUDENTES DE PUNIBILIDADE); E

PRESCRITVEL, POIS APENAS O RACISMO E AS AES DE GRUPOS ARMADOS, CIVIS OU MILITARES, CONTRA A ORDEM CONSTITUCIONAL E O ESTADO DEMOCRTICO SO IMPRESCRITVEIS (ART. 5, XLII E XLIV).

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO Observe interessante e recente julgado:

STF, HC 102.294/PA, DJ 03.05.2010 A proibio de liberdade provisria, nos casos de crimes hediondos e equiparados, decorre da prpria inafianabilidade imposta pela Constituio da Repblica legislao ordinria (Constituio da Repblica, art. 5, inc. XLIII). O art. 2, inc. II, da Lei n. 8.072/90 atendeu o comando constitucional, ao considerar inafianveis os crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos. Inconstitucional seria a legislao ordinria se dispusesse diversamente, tendo como afianveis delitos que a Constituio da Repblica determina sejam inafianveis. (grifei)

1.2 TORTURA ANLISE LEGAL

1.2.1 DEFINIES

At 1997 no tnhamos no Brasil nenhuma lei especfica sobre o assunto tortura. Ela j estava contemplada no art. 233 do Estatuto da Criana e do Adolescente, porm, de forma totalmente aberta. Observe: Art. 233. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a tortura. (Revogado) A chamada lei da tortura trouxe muitas novidades para nosso ordenamento jurdico (definio de crimes, regulao de aspectos processuais etc.) e veio, em sntese, suprir omisso indesculpvel do legislador brasileiro. A lei n. 9.455/97 define logo em seu art. 1 que constitui crime de tortura: Art. 1 Constitui crime de tortura: I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c) em razo de discriminao racial ou religiosa;

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo. Pena - recluso, de dois a oito anos. Vamos analisar os delitos definidos na lei comeando com o primeiro inciso do supracitado artigo. A conduta tipificada apresenta trs figuras penais caracterizadoras da tortura que podem ser definidas da seguinte forma: TORTURA-PROVA ou TORTURA-PERSECUTRIA alnea a do inciso I: Definida na

a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; Exemplo: Imaginemos que Tcio mediante tortura visa obter a confisso de Caio sobre um determinado delito. Neste caso estaremos diante da TORTURA-PROVA. TORTURA-CRIME ou TORTURA PARA A PRTICA DE CRIME Descrita na alnea b do inciso I. b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; Exemplo: Caio, chefe de quadrilha, tortura Mvio para que este cometa determinado crime. TORTURA-RACISMO ou TORTURA-DISCRIMINATRIA Definida na alnea c do inciso I, trata da tortura em razo de discriminao racial ou religiosa. c) em razo de discriminao racial ou religiosa; Assim, caro concurseiro, imagine que Mvio tortura Caio pelo fato de ele ser homossexual. Neste caso teremos a TORTURADISCRIMINATRIA??? claro que no, pois neste exemplo estamos tratando de discriminao SEXUAL e no em virtude de raa ou religio. MUITA ATENO com o texto legal!!!

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO Cabe ressaltar que elementar do tipo presente no inciso I a expresso violncia ou grave ameaa, ou seja, nas trs figuras acima apresentadas, para a consumao do delito, deve ser empregada a violncia ou grave ameaa com uma das trs finalidades citadas. (Tambm, tortura sem violncia ou grave ameaa complicado, concorda?) Para finalizar, no raro, o CESPE apresenta questes associando o crime de tortura a determinados institutos do Cdigo Penal. Assim, vamos esquematizar o assunto:

PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO INCISO I

DICIONRIO DO CONCURSEIRO

- So admitidas a tentativa e a desistncia A desistncia voluntria um instituto do Direito Penal atravs do voluntria;
qual atribuda penalizao menos severa ao agente que embora tenha iniciado a execuo de um ilcito, no o leva adiante, desistindo da realizao tpica.

- Trata-se de crime comum, pois tanto o sujeito ativo como o sujeito passivo podem ser qualquer pessoa; - No admitido o arrependimento eficaz, pois no tem como desfazer o sofrimento fsico ou mental;

- um crime material, pois o crime s se consuma quando ocorrer o resultado (sofrimento fsico ou mental);

No direito penal brasileiro, arrependimento eficaz, ou arrependimento ativo, a ao efetuada pelo autor de crime que impede que o crime, j consumado, tenha efeitos. Ocorre quando o agente j realizou todos os atos previstos para a consumao do crime, arrependendose posterior-mente e assim evitando o resultado do crime.

- No admitido o arrependimento posterior, O arrependimento posterior est pois existe o emprego de violncia ou grave preceituado no art. 16 do Cdigo Penal e possvel nos crimes ameaa pessoa;

- O elemento subjetivo o dolo com uma das trs finalidades citadas; e - A ao penal pblica e incondicionada.

praticados sem violncia ou grave ameaa contra pessoa, desde que o agente voluntariamente, repare o dano ou restitua a coisa, antes do recebimento da denncia ou da queixa

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO A partir de agora comearemos a tratar do inciso II do art. 1 segundo o qual constitui crime de tortura submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo. Esta figura penal caracterizadora do crime de tortura chamada pela doutrina de TORTURA-CASTIGO, TORTURA-ABUSO ou TORTURA-MAUS-TRATOS. Podemos relacionar as seguintes caractersticas referentes ao citado texto legal:

PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO INCISO II - Trata-se de crime prprio em relao ao sujeito ativo (somente pode ser cometido por quem possui autoridade, guarda ou poder sobre a vtima) e, tambm, prprio em relao ao sujeito passivo (somente pode ser cometido contra quem est sujeito a autoridade, guarda ou poder do sujeito ativo); - um crime material, pois o crime s se consuma quando ocorrer o resultado (intenso sofrimento fsico ou mental); - So admitidas a tentativa e a desistncia voluntria; - No admitido o arrependimento eficaz, pois no tem como desfazer o intenso sofrimento fsico ou mental; - No admitido o arrependimento posterior, pois existe o emprego de violncia ou grave ameaa pessoa; - O elemento subjetivo o dolo com a finalidade especfica de aplicar um castigo pessoal ou uma medida de carter preventivo; e - A ao penal pblica e incondicionada.

Finalizando essa parte referente a condutas tpicas definidas no art. 1, o pargrafo 1 define que: 1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal. www.pontodosconcursos.com.br 8

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO

Esta situao acima apresentada chamada pela doutrina de TORTURA DO

PRESO ou TORTURA DE PESSOA SUJEITA MEDIDA DE SEGURANA e refora os dispositivos existentes no Art. 4, b da Lei de Abuso
de Autoridade (Lei n. 4.898/65) e no artigo 5, XLIX da Carta Magna, reproduzidos abaixo: Art. 4 [...] b) Constitui tambm abuso de autoridade submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei. Art. 5 [...] XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

1.2.2 OMISSO PERANTE A TORTURA Diferentemente do que muitos pensam, a tortura tambm punvel em sua forma omissiva. Sobre o tema, dispe o pargrafo 2 do art. 1 da lei de tortura: 2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos. (grifo nosso) Para o correto entendimento deste tipo penal chamado de OMISSO PERANTE A TORTURA, devemos interpret-lo juntamente com o Art. 5, XLIII, da CF e o Art. 13, 2 do CP. observe: Art. 5 [...] XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. (grifei)

www.pontodosconcursos.com.br

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO Art. 13 [...]. 2 A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. (grifei)

Agora, futuro Policial Federal, com base nos dispositivos supracitados, cabe um importante questionamento:

S PODE SER PUNIDO O INDIVDUO COM O DEVER DE EVITAR O ATO DE TORTURA OU A PESSOA COM A FACULDADE E POSSIBILIDADE DE AGIR TAMBM PUNVEL?

Ao interpretarmos o pargrafo 2 com foco apenas na Lei de Tortura, percebemos claramente que a idia do legislador foi incriminar s aquele que tem o dever de evitar a tortura e deixa de faz-lo. Esse o entendimento que voc deve levar para a sua PROVA. Cabe ressaltar que h grande divergncia doutrinria quanto a este ponto, pois tomando por base a Constituio Federal e o Cdigo Penal alguns estudiosos concluem que aquela pessoa no possuidora de obrigao, mas com a faculdade de agir para evitar a tortura, tambm pode ser incriminada. Todavia, PARA SUA PROVA, mais uma vez, ressalto:

S RESPONDEM PELA OMISSO PERANTE A TORTURA AS PESSOAS QUE POSSUEM O DEVER JURDICO DE APURAR OS CRIMES DE TORTURA E NO O FAZEM.

1.2.2.3 LESO CORPORAL GRAVE E GRAVSSIMA OU MORTE A lei apresenta penalizaes mais rgidas para os casos em que a tortura resulta em leso corporal grave ou gravssima ou, ainda, morte. Observe o texto legal: Art. 1 [...] www.pontodosconcursos.com.br 10

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO 3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos. Depois da leitura do supracitado pargrafo fica claro que as leses graves e gravssimas, juntamente com a morte, constituem qualificadoras do crime de tortura.

CABE RESSALTAR QUE MUITO COMUM EM PROVA O CESPE CITAR A LESO CORPORAL LEVE COMO SENDO QUALIFICADORA DO DELITO DE TORTURA O QUE, OBVIAMENTE, EST INCORRETO. NO CASO DA OCORRNCIA DESTE TIPO DE LESO, ESTA FICA ABSORVIDA PELO CRIME DE TORTURA SIMPLES.

CONHECER PARA ENTENDER!!!

As leses graves so as descritas no Art. 129, 1 do CP e as leses gravssimas so as descritas no 2 do mesmo artigo: Leso corporal Art. 129. [...]. Leso corporal de natureza grave 1 Se resulta: I - Incapacidade para as ocupaes habituais, por mais de trinta dias; II - perigo de vida; III - debilidade permanente de membro, sentido ou funo; IV - acelerao de parto: Pena - recluso, de um a cinco anos. 2 Se resulta: I - Incapacidade permanente para o trabalho; II - enfermidade incurvel; III - perda ou inutilizao do membro, sentido ou funo; IV - deformidade permanente; V - aborto: Pena - recluso, de dois a oito anos.

www.pontodosconcursos.com.br

11

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO No caso da ocorrncia de morte temos que fazer uma comparao entre dois crimes: 1) Tortura qualificada pela morte Neste delito a tortura empregada sem dolo de provocar a morte, que ocorre de forma culposa. um crime preterdoloso. 2) Homicdio qualificado pela tortura (Art. 121, 2, III do CP) Neste crime a tortura empregada como meio para acarretar a morte, enfim, o agente quer ou assume o risco de produzir o homicdio qualificado pela tortura. 1.2.2.4 CAUSAS DE AUMENTO DA PENA Dispe o pargrafo 4 do Art. 1:

Art. 1 [...] 4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: I - se o crime cometido por agente pblico; II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; III - se o crime cometido mediante seqestro.

Vamos analisar cada inciso do supra texto:

I - se o crime cometido por agente pblico;

A Lei de Tortura no tratou de definir a abrangncia da expresso agente pblico utilizada neste dispositivo, dessa forma, os doutrinadores alternam entre a aplicao do art. 327, caput, do Cdigo penal e do art. 5 da Lei 4.898/65 (Lei de Abuso de Autoridade). Os conceitos so bem parecidos e, para efeito de PROVA, traduzem a mesma idia. Observe:

www.pontodosconcursos.com.br

12

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. Art. 5 - Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. Com base nos dispositivos supra, devemos entender por funcionrios pblicos todos aqueles que desempenham funo, submetidos a uma relao hierarquizada para com o ente administrativo, independentemente de ser este ente da administrao direta ou indireta, bem como de ser este labor permanente ou temporrio, voluntrio ou compulsrio, gratuito ou oneroso. Deste modo, podemos afirmar que a lei de tortura adota a noo ampliada do conceito de funcionrio pblico discutido na esfera do Direito Administrativo. Alm disso, no exige para a caracterizao nem sequer o exerccio profissional ou permanente da funo pblica. Cabe ressaltar que esta causa de aumento de pena no poder ser aplicada a determinados casos de tortura em que a condio de funcionrio pblico pressuposto da existncia do tipo penal. Como exemplo, temos o art. 1, 2 (omisso perante a tortura). II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; Para o correto entendimento deste dispositivo h um importante conceito que precisa ser aprendido: Qual a definio da palavra criana e da expresso adolescente? Segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente, criana aquela que possui menos de 12 anos, enquanto que adolescente, aquele que possui mais de 12 e menos de 18 anos. Este inciso foi alterado em 2003 pelo Estatuto do Idoso, onde foi includa a circunstncia do crime ser praticado contra pessoa maior de 60 anos. Por fim, a deficincia a que se refere este inciso tanto pode ser fsica, como mental. III - se o crime cometido mediante seqestro. Caro aluno, perceba que o legislador, quanto a supracitada causa de aumento de pena, trata do SEQUESTRO. Consequentemente, h que se diferenciar a simples privao da liberdade da vtima para que tenha efeito a tortura, da situao em que um indivduo seqestrado e, durante este seqestro torturado. www.pontodosconcursos.com.br 13

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO Vamos exemplificar para ficar bem claro: Imagine o seguinte: Mvio levado por Caio a um galpo. Neste galpo Zico Ourio aguarda Mvio com os instrumentos que sero utilizados para tortura. Depois do cometimento deste ilcito, os criminosos colocam Mvio no carro e o deixam em determinado local. Neste caso crime cometido mediante sequestro??? Claro que no, pois a privao da liberdade teve efeito S para que se efetivasse a tortura. 1.2.2.5 EFEITO EXTRAPENAL DA CONDENAO As esferas penal e administrativa so independentes, mas, muitas vezes, decises na esfera criminal influenciam outras instncias. Um destes casos em que a deciso penal influencia outras esferas est presente no pargrafo 5 do art. 1 da lei de tortura nos seguintes termos: Art. 1 [...] 5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada. Com a condenao por crime de tortura, o agente pblico demonstra que violou os seus deveres funcionais e que o Estado, juntamente com a sociedade, no podem mais confiar em seus servios. Essa a razo desse dispositivo. Portanto, da condenao podem resultar: 1. PERDA DO CARGO / FUNO / EMPREGO PBLICO; 2. INTERDIO PARA O EXERCCIO DE CARGO, FUNO OU EMPREGO PBLICO PELO DOBRO DO PRAZO DA PENA APLICADA.

Para finalizar, observe o julgado:

www.pontodosconcursos.com.br

14

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO

STJ, HC 57.293/MG, DJ 18.12.2009 O Tribunal de Justia local tem competncia para decretar, como conseqncia da condenao, a perda da patente e do posto de oficial da Polcia Militar, tal como previsto no art. 1, 5, da Lei de Tortura (Lei n 9.455/97). A condenao por delito previsto na Lei de Tortura acarreta, como efeito extrapenal automtico da sentena condenatria, a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada. Precedentes do STJ e do STF.

1.2.3 IMPOSSIBILIDADE DE GRAA OU ANISTIA. E O INDULTO? A lei de tortura, ao tratar da anistia e da graa, causas de extino da punibilidade, apresenta a seguinte determinao: Art. 1 [...] 6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. A anistia significa o esquecimento de certas infraes penais. Juridicamente os fatos deixam de existir. Aplica-se, em regra, a crimes polticos, entretanto, tem lugar tambm nos crimes militares, eleitorais, contra a organizao do trabalho e alguns outros. A graa, por sua vez, somente extingue a punibilidade, substituindo o crime, a condenao irrecorrvel e seus efeitos secundrios. A graa tem carter individual. Ocorre que, operando os mesmos efeitos da graa, porm com carter coletivo, existe um instituto chamado INDULTO, e este no tratado no supracitado dispositivo legal. Do exposto surge um importante questionamento: Ser que a inteno do legislador foi deixar de fora, propositalmente, tal instituto a fim de permitir sua aplicao? A resposta negativa! Apesar de diversas divergncias doutrinrias o que importante o que o CESPE leva em considerao e, segundo entendimento da banca:

NO CABVEL O INDULTO NOS CRIMES DEFINIDOS NA LEI DE TORTURA.

www.pontodosconcursos.com.br 15

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO Para consolidar o entendimento, veja o recente julgado:

STF, RE 605.998/SP, DJ 18.02.2010 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de anistia, graa e indulto.

1.2.4 CUMPRIMENTO DA PENA Atualmente, todos os crimes hediondos e suas figuras equiparadas devem cumprir a regra de iniciar o cumprimento da pena em regime fechado. Porm nem sempre foi assim. Com o advento da Lei dos 8.072/90, os condenados por crimes hediondos e suas figuras equiparadas (Tortura, Trfico de Drogas e Terrorismo) deveriam cumprir a pena em regime integralmente fechado. Tal situao perdurou at o advento da Lei de tortura (1997), quando esta excluiu o crime de tortura desse procedimento. A nova lei aplicou regra em que o condenado por crime de tortura deveria apenas iniciar o cumprimento de pena em regime fechado, enquanto que os condenados por crimes hediondos e pelas outras figuras equiparadas a hediondos continuavam a cumprir a pena em regime integralmente fechado. Essa modificao abriu espao para que se fortalecessem as teses sobre a inadequao do cumprimento em regime integralmente fechado quanto aos demais crimes hediondos. Isso obrigou o STF a se manifestar atravs da Smula 698, onde ficou estabelecido que a admissibilidade de progresso de regime de execuo da pena aplicado ao crime de tortura no se estendia aos demais crimes hediondos. Smula 698 - "No se estende aos demais crimes hediondos a admissibilidade de progresso no regime de execuo da pena aplicada ao crime de tortura". Posteriormente, em 2007, com o advento da Lei 11.464, tal discusso perdeu o valor, pois foi abolido o cumprimento de pena em regime integralmente fechado para os crimes hediondos e equiparados igualando-se ao que havia ocorrido com o crime de tortura em 1997. Ou seja, a partir de 2007, todos os crimes

hediondos e equiparados devem ter suas penas cumpridas INICIALMENTE em regime fechado.

www.pontodosconcursos.com.br

16

N a i r

S i l v a ,

C P F : 1 6 3 7 7 9 8 2 4 5 3

CURSO ON-LINE LEGISLAO PENAL ESPECAL TEORIA E EXERCCIOS P/ POLCIA FEDERAL PROFESSOR PEDRO IVO 1.2.5 APLICABILIDADE DA LEI

Sobre o tema dispe o pargrafo 2 da lei n 9.455/97. Observe Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira. Segundo o dispositivo acima, pelo menos uma das duas hipteses descritas abaixo deve ocorrer para que esta legislao seja aplicvel:

1. QUE A VTIMA DO CRIME SEJA BRASILEIRA; E/OU 2. QUE O AUTOR DO CRIME DE TORTURA ESTEJA EM LOCAL ONDE A LEGISLAO BRASILEIRA APLICVEL.

Por enquanto s! Espero encontr-lo (a) em breve na nossa primeira aula. Abraos e bons estudos, Pedro Ivo

www.pontodosconcursos.com.br

17