Cea Desastres

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GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
S E C R E T A R I A D O ME I O A MB I E N T E
I N S T I T U T O G E O L G I C O
! k 0 | k U | 0 - 1 1
DESASTRES
N AT U R A I S
Autoras
Rosangela do Amaral
Mirian Ramos Gutjahr
Cadernos de Educao Ambiental
8
A13 Amaral, Rosangela do; Gutjahr, Mirian Ramos
Desastres naturais / Rosangela do Amaral; Mirian Ramos Gutjahr.
-So Paulo : IG / SMA, 2011.
100 p. : il. color. : 30 cm. (Srie Cadernos de Educao Ambiental, 8)
ISBN 978-85-86624-81-0

1. Desastres Naturais.

CDD 363.7
Ficha Catalogrca elaborada pela Biblioteca do Instituto Geolgico
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
Governador
SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
Secretrio
INSTITUTO GEOLGICO
Diretor
Geraldo Alckmin
Bruno Covas
Ricardo Vedovello
A sociedade brasileira, crescentemente preocupada com as questes
ecolgicas, merece ser mais bem informada sobre a agenda ambiental.
Anal, o direito informao pertence ao ncleo da democracia. Conhecimento
poder.
Cresce, assim, a importncia da Educao Ambiental. A construo do amanh
exige novas atitudes da cidadania, embasadas nos ensinamentos da ecologia
e do desenvolvimento sustentvel. Com certeza, a melhor pedagogia se aplica
s crianas, construtoras do futuro.
A Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, preocupada em
transmitir, de forma adequada, os conhecimentos adquiridos na labuta sobre
a agenda ambiental, cria essa inovadora srie de publicaes intitulada
Cadernos de Educao Ambiental. A linguagem escolhida, bem como o
formato apresentado, visa atingir um pblico formado principalmente por
Professores de Ensino Fundamental e Mdio, ou seja, educadores de crianas
e jovens.
Os Cadernos de Educao Ambiental, face sua proposta pedaggica,
certamente vo interessar ao pblico mais amplo, formado por tcnicos,
militantes ambientalistas, comunicadores e divulgadores, interessados
na temtica do meio ambiente. Seus ttulos pretendem ser referncias de
informao, sempre precisas e didticas.
Os produtores de contedo so tcnicos, especialistas, pesquisadores
e gerentes dos rgos vinculados Secretaria Estadual do Meio Ambiente.
Os Cadernos de Educao Ambiental representam uma proposta educadora,
uma ferramenta facilitadora, nessa difcil caminhada rumo sociedade
sustentvel.
Sobre a srie Cadernos
de Educao Ambiental
Ttulos Publicados
^s guas sublerrueas do Eslado de So Paulo
Ecocidado
uuidades de Couservao da Nalureza
Biodiversidade
Ecolurisuo
Residuos Solidos
Mala Ciliar
A Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo (SMA) tem procurado efetivar
aes para a melhoria da gesto ambiental no territrio paulista, com resultados
concretos e transparncia das aes. Trabalhando com programas, atividades e temas
complementares, o objetivo geral considerar efetivamente a dinmica e as fragilidades
do meio ambiente, concili-las com o desenvolvimento sustentvel e com as prioridades
da sociedade em nosso Estado.
Entre as aes, atividades e produtos denidos para a realizao do programa ambiental
em curso est a srie Cadernos de Educao Ambiental, que objetiva trazer temas
essenciais e com abrangncia transversal nas polticas pblicas ambientais e mesmo
nas setoriais, com uma linguagem adequada para a melhoria do conhecimento geral da
sociedade.
Neste volume, trazemos o tema Desastres Naturais que a cada dia est mais incorporado
no cotidiano das pessoas. O presente caderno traz informaes sobre a dinmica externa
do planeta e explica como o homem pode ser afetado e, ao mesmo tempo, contribuir para
a intensicao de eventos naturais perigosos, tais como deslizamentos e inundaes.
Alm de informar e esclarecer questes essenciais sobre o tema, a publicao tem o
objetivo de contribuir para a segurana e para a qualidade de vida dos cidados paulistas,
na medida em que acrescenta informaes relativas aos mecanismos de preveno, s
atitudes individuais e s aes de defesa civil. Trata-se de um tema particularmente
importante se considerarmos a previso de intensicao de eventos climticos crticos
associados mudana de clima.
A presente publicao traz informaes essenciais das geocincias para contribuir
com o aumento do conhecimento dos cidados, dos professores de ensino mdio e
fundamental, e dos demais disseminadores de informao, no sentido de incorporarmos
o conhecimento dessa cincia nas melhorias das condies de vida da populao e do
meio ambiente em nosso Estado e no pas.
BRUNO COVAS
Secretrio do Meio Ambiente
A informao como
instrumento da educao
O
Instituto Geolgico (IG) vem atuando h mais de 20 anos na preveno de
desastres naturais e no gerenciamento de riscos geolgicos no Estado de So
Paulo, perodo esse que praticamente corresponde insero do rgo na
Secretaria do Meio Ambiente (SMA), em 1987.
Em parceria com a Defesa Civil do Estado de So Paulo e outros rgos estaduais, o IG tem
realizado estudos, pesquisas e atividades tcnicas diretamente vinculadas preveno e
minimizao das situaes de risco populao, em particular associadas ocorrncia de
deslizamentos, inundaes, eroses e outros fenmenos que ocorrem na Terra.
Preocupados com a intensicao dos eventos naturais perigosos e com os impactos cada
vez maiores populao, os tcnicos do IG que atuam no tema tm buscado produzir
informaes tcnicas e complementares sobre o assunto. O objetivo ampliar o nvel
de conhecimento de tcnicos, agentes pblicos e da sociedade em geral, de maneira a
permitir o envolvimento de todos na resposta aos desastres e busca de solues para
o problema. Dessa maneira, alm da atuao tcnica do Instituto, tem sido realizado
um esforo no sentido de se produzir livros, cartilhas, colees de marcadores e outros
materiais de divulgao que permitam ampliar o nvel de informao e a percepo da
sociedade sobre os riscos existentes no Estado e no Pas, e sobre aes preventivas para
minimizar possveis acidentes e desastres associados a fenmenos naturais, sejam eles
induzidos ou no pela presena e pelas atividades humanas.
O presente caderno constitui mais uma contribuio do Instituto Geolgico para ampliar
o entendimento sobre os Desastres Naturais. Includo como um volume da srie Cadernos
de Educao Ambiental da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, seu
contedo objetiva passar a informao em linguagem simples e acessvel para o pblico
em geral e servir para orientar aes educativas na rea de meio ambiente e de cidadania.
Dessa forma, a publicao vem agregar-se ao conjunto de materiais de divulgao sobre
Desastres Naturais recentemente produzido pelo IG, e que reete a experincia acumulada
na Instituio. Ao mesmo tempo, incorpora-se ao temrio dos assuntos ambientais
estratgicos contemplados na presente coleo da SMA.
Esperamos que a leitura seja boa e contribua efetivamente para a minimizao de
acidentes e desastres de carter geolgico-geotcnico, e para a melhoria das interaes
entre os seres humanos e a natureza.
RICARDO VEDOVELLO
Diretor do Instituto Geolgico
Moradia atingida por inundao em Branquinha (AL). Foto: Acervo IG
SOB O TEMPORAL
Levantei o meu barraco
Na encosta do morro
Veio o temporal
Levou tudo morro abaixo
E cuspindo barro
Gritei por socorro
Sob o temporal
ta vidinha danada
Essa da gente que pobre
Sofrida, desamparada
Sem ouro, prata e nem cobre
Sem guarida e sem morada
Vai se virando como pode
Levantei o meu barraco
No vale, eu sa do morro
Veio o temporal
Encheu, transbordou o riacho
E cuspindo barro
Gritei por socorro
Sob o temporal
ta vida desgraada
Da gente que nada tem
Sofrida, desamparada
Sem um msero vintm
Sem guarida e sem morada
S conta com Deus mais ningum
(composio de Selito SD)
SUMRIO
1.01MBOFUB5FSSBFPT'FONFOPT/BUVSBJTt15
2.0T%FTBTUSFT/BUVSBJTt19
3. Os tipos de Desastres Naturais que ocorrem no
Estado de So Paulo e as formas de se proteger delest27
4. A inuncia humana nos desastres naturais
FTVBTDPOTFRVODJBTt69
5. Conhecendo o Gerenciamento de Risco
OP&TUBEPEF4P1BVMPt75
6.$POWFSTBOEPTPCSF%FTBTUSFT/BUVSBJTt83
7.(MPTTSJPt87
8.3FGFSODJBT#JCMJPHSmDBTt91
9.-FJUVSBSFDPNFOEBEBt95
DESASTRES NATURAIS 14
1
1. O Planeta Terra
e os Fenmenos
Naturais
O Planeta Terra um sistema dinmico, ou seja, est em constante
modicao pela ocorrncia dos fenmenos naturais.
Alguns desses fenmenos tm origem na dinmica interna da Terra,
como a movimentao de placas tectnicas que geram atividades vulcnicas,
terremotos e tsunamis. Outros so de origem externa e tem como causa
principal a dinmica atmosfrica, que pode causar furaces, tempestades,
ressacas, vendavais, secas, inundaes, estiagem, entre outros.
As intervenes humanas, como a explorao dos recursos naturais, o
uso e a ocupao dos espaos naturais, tambm geram impactos. Parte deles
pode ser absorvida, ou seja, os impactos ocorrem sem esgotar os recursos
naturais; entretanto, outros so to intensos que acabam desencadeando
um desequilbrio ambiental.
1. O Planeta Terra e os Fenmenos Naturais
O peso da ao do homem sobre os espaos naturais
17
1. 0 PL^NEJ^ JERR^ E 0S |EN0MEN0S N^JuR^|S
A resposta da natureza s nossas intervenes a necessidade de
atingir um novo equilbrio, que se manifesta por meio de fenmenos naturais
de origem externa. Entre os principais fenmenos naturais que podem ser
induzidos ou potencializados pelo ser humano esto os escorregamentos, as
inundaes e enchentes, a eroso e os colapsos e subsidncias de solo.
Em reas onde no h ocupao ou interesse humano, os fenmenos
naturais no resultam em desastres naturais.
2. Os Desastres
Naturais
2
20 DESASTRES NATURAIS
2. Os Desastres Naturais
O que so os Desastres Naturais?
Denominamos de Desastre Natural a ocorrncia de um fenmeno
natural que modica a superfcie terrestre e atinge reas ou regies
habitadas, causando danos materiais e humanos.
A ocupao e interveno humana em reas de perigo geolgico
potencializam a ocorrncia de desastres.
O tipo de ocupao tambm um fator que deve ser considerado: a
resistncia das construes (por exemplo, se so de madeira, alvenaria) e
a existncia de protees da infraestrutura, como fundaes adequadas.
Conjuntamente, os fatores econmicos, sociais, polticos, ideolgicos,
culturais, educacionais, entre outros, denem a vulnerabilidade das
comunidades em risco. A capacidade de enfrentar os perigos e de se
recuperar dos desastres reduz a vulnerabilidade da comunidade. Por outro
lado, o desconhecimento do perigo faz com que a vulnerabilidade seja
maior. Quanto mais frgil for a comunidade, maior o impacto do desastre
e maior o dano potencial.
O dano potencial calculado pelo nmero de pessoas e pelo valor das
propriedades e bens que esto em risco, bem como pela interrupo das
atividades econmicas e pelos danos ambientais. a expresso do desastre
em valores e nmeros (prejuzos econmicos, nmero de desabrigados,
mortos e feridos).
A combinao de todos estes fatores representa o risco.
O risco pode ser denido pelas perdas que podem ocorrer (de vidas,
ferimentos em pessoas, propriedades, rupturas das atividades econmicas
ou danos ambientais), resultantes da interao de perigos naturais que
podem ter sido induzidos ou no pelo homem, da vulnerabilidade e do dano
potencial.
Para que uma ocorrncia seja considerada um desastre necessrio
que o fenmeno ou o perigo atinja a populao, causando uma grave
perturbao do funcionamento de uma comunidade, envolvendo perdas de
21
2. 0S 0ES^SJRES N^JuR^|S
vidas, perdas materiais, econmicas ou ambientais de grande extenso, de
forma que os impactos estejam alm da capacidade dessa comunidade de
se recuperar com seus prprios recursos.
O que caracteriza um desastre a ocorrncia de pelo menos um destes
fatores: 10 ou mais bitos; 100 ou mais pessoas afetadas; declarao
de estado de emergncia ou calamidade pblica pelo municpio, estado
ou pas; pedido de auxlio internacional (critrios denidos por Scheuren
et.al. 2008).
Quando o mesmo fenmeno ocorre em uma rea sem moradias
denominado de evento natural; quando atinge uma rea habitada, mas
o nmero de bitos ou pessoas afetadas no atinge o critrio mencionado
acima, denominado acidente.
Simulao da ocorrncia de um escorregamento:
Evento Natural = rea sem moradias;
Acidente = Atinge rea com poucas moradias;
Desastre = Atinge rea com muitas moradias.
Os desastres naturais ocorrem, geralmente, inesperadamente, de vrias
maneiras e apresentam diferentes gravidades. Muitos desastres esto
relacionados ao tempo atmosfrico - se est fazendo sol, se est chovendo,
se est ventando, etc. Alguns so previsveis, como uma tempestade ou
furaco. Outros so parcialmente previsveis, como um escorregamento.
Outros, ainda, no aprendemos a prever, como um terremoto. importante
conhecermos os diferentes tipos de desastres e carmos alertas,
principalmente se moramos em reas onde eles podem ocorrer.
importante estarmos alertas aos perigos que esto nossa volta!
23
Por que os desastres naturais ocorrem?
A origem dos desastres pode ser relacionada dinmica interna
(terremotos, tsunamis, vulcanismo), dinmica externa (inundaes,
escorregamentos, eroso, colapsos, tornados, furaces, tempestades,
estiagem) da Terra ou a fatores biolgicos (pragas, doenas infecto-
contagiosas), entre outros.
Distribuio de eventos naturais pela sua origem no perodo entre 1991-2005. Fonte: ISDR, 2010.
No Brasil, as condies climticas fazem com que a Regio Centro Oeste seja uma
das mais afetadas por incndios orestais. Na Regio Nordeste, o desastre natural que
mais atinge a populao a seca. A Regio Sul a rea mais sujeita a vendavais e
granizos, por ser a mais afetada pelas frentes frias.
Na Regio Sudeste, principalmente pelas condies de relevo, ocorrem os
escorregamentos nas reas com alta declividade.
Em todo o pas existem reas sujeitas a inundaes.
Entretanto, essas ocorrncias podem ser agravadas ou induzidas pela ao
humana.
Devido ao crescimento populacional, a urbanizao tem se expandido no territrio,
muitas vezes para reas imprprias ocupao, o que aumenta as situaes de perigo
e de risco aos desastres naturais.
A ocorrncia de enchentes e inundaes est muitas vezes ligada impermeabilizao
do solo, disposio inadequada de lixo, ocupao das margens dos cursos dgua
e ao desmatamento. Os escorregamentos muitas vezes so provocados por cortes e
aterros em reas de alta declividade, por exemplo.
Principais desastres naturais por regies no Brasil. Fonte: SEDEC, 2009.
25
Todos estes casos reetem as decincias
do planejamento territorial e a preveno de
desastres um elemento fundamental para
diminuir a fragilidade das comunidades em
risco.
A variabilidade climtica atual est
relacionada a um aumento de extremos
climticos. Nessa situao, os eventos de
temporais, chuvas intensas, tornados ou
estiagens severas, entre outros, podem
tornar-se mais frequentes, aumentando a
possibilidade de incidncia de desastres
naturais. Quanto a esses fenmenos, pouco
se pode fazer para preveni-los; entretanto, so
necessrias estratgias para minimizar suas
consequncias.
Escorregamento ameaa estabilidade das moradias no
topo e na base da encosta em So Bernardo do Campo
(Janeiro de 2010). Foto: Acervo IG.
Inundao do Rio Paraitinga atinge moradias em So Luiz do Paraitinga (Janeiro de 2010).
Foto: Acervo IG.
3. Os tipos de
Desastres Naturais
que ocorrem no
Estado de So Paulo
e as formas
de se proteger
3
DESASTRES NATURAIS 28 DESASTRES NATURAIS
3. Os tipos de Desastres Naturais
que ocorrem no Estado de So Paulo
e as formas de se proteger
Os desastres naturais no Estado de So Paulo esto associados
predominantemente aos escorregamentos de encostas, inundaes, eroso
e temporais (ventanias, raios e granizo).
A poro central e oeste do Estado de So Paulo apresentam
suscetibilidade eroso e colapso de solos; na regio leste e litoral
predominam os processos de escorregamentos e inundaes. As regies
do Vale do Ribeira, Vale do Paraba e Litoral Sul so as mais atingidas por
inundaes, embora estas ocorram em todo o Estado.
No oeste do Estado de So Paulo, o desastre natural predominante
a eroso, devido combinao entre os fatores naturais (solo, rochas,
relevo e clima) e os fatores humanos (tipos de agricultura, atividades
agropecurias, urbanizao, hbitos cotidianos). As regies de Ilha Solteira,
Pereira Barreto, So Jos do Rio Preto e Bauru tambm esto sujeitas a
colapsos de solo.
Na rea central do Estado tambm ocorrem os processos erosivos. A
regio de Indaiatuba particularmente sujeita a tornados.
No leste do Estado, as reas das Serras do Mar e Mantiqueira so
sujeitas, principalmente, aos escorregamentos de encostas, enquanto que
no Vale do Ribeira predominam as inundaes e h reas sujeitas a colapso
de solo. A Regio Metropolitana de So Paulo campe em incidncia de
raios e outros problemas induzidos por ao humana, como inundaes.
O litoral sujeito eroso costeira, ressacas, recalques de solo ao
longo da orla, alm de vendavais.
29
3. 0S J|P0S 0E 0ES^SJRES N^JuR^|S 0uE 0C0RREM N0
ESJ^00 0E S^0 PûL0 E ^S |0RM^S 0E SE PR0JE0ER
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
0uE 0C0RREM N0 ESJ^00 0E S^0 PûL0
E AS FORMAS DE SE PROTEGER
De forma geral, todas as regies do Estado esto sujeitas a processos de
inundaes e enchentes ao longo das margens dos cursos dgua, alm de
alagamentos nas reas mais baixas, por razo da dinmica natural ou por
problemas relacionados ao dimensionamento das drenagens implantadas
nas reas urbanizadas.
Da mesma forma, a queda de raios pode ocorrer em todas as regies
do Estado, tanto nas reas urbanas, quanto nas reas rurais.
Mapa da Distribuio dos Principais Desastres Naturais que ocorrem no Estado de So Paulo.
Como reconhecer cada fenmeno?
Escorregamento
Escorregamentos so movimentos rpidos, de pores de terrenos
(solos e rochas), que se deslocam por ao da gravidade, para baixo e para
fora da encosta. O termo escorregamento tem diversos sinnimos de uso,
e mais generalizado na linguagem popular como deslizamento, queda de
barreira, desbarrancamento e desmoronamento.
Existem diferentes tipos de escorregamento, que so denidos
em relao velocidade, tipo de material, tamanho e forma da massa
movimentada:
a) Corrida: um movimento semelhante ao de um lquido viscoso ou
uido, de velocidade mdia a alta, de grande volume de material (solo,
rocha, detritos e gua), com desenvolvimento ao longo dos cursos dgua.
Tem extenso alcance, mesmo em reas planas, e grande poder de destruio,
pois devasta tudo o que est em seu trajeto.
b) Rotacional (ou circular): apresenta superfcie de ruptura em forma
curva, sem direo preferencial, com velocidades mdias - metros por hora
(m/h), a altas - metros por segundo (m/s). Geralmente, ocorre em locais
com solos homogneos, espessos e rochas muito fraturadas.
c) Translacional raso ou profundo: apresenta superfcie de ruptura
plana, com velocidades mdias (m/h) a altas (m/s). Pode ocorrer em locais
com solos pouco espessos, solos e rochas com um plano de fraqueza;
d) Queda e rolamento de blocos de rocha: so movimentos do tipo
queda livre de material rochoso com velocidades muito altas (vrios m/s).
31
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Escorregaueulo de solo e queda de blocos eu ubaluba (0ezeubro de 2009). |olo. ^cervo |0.
e) Rastejo: movimento lento do solo ou rocha (cm/ano), constantes,
sazonais ou intermitentes. O fenmeno identicado pela mudana na
verticalidade de postes, rvores, cercas e muros.

Escorregamento rotacional no km 24 da BR-060 (dezembro 2010).
Foto: Valter Campanato - Agencia Brasil.
33
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Reconhecendo os sinais no dia-a-dia
Muitas vezes, os sinais de movimentao da terra no so facilmente
notados, e s podem ser percebidos nas pequenas mudanas em
construes ou terrenos (trincas no terreno, piso ou muros, postes
inclinados, rachaduras nas paredes, etc.), especialmente em perodos de
chuvas fortes ou prolongadas.
Trincas no asfalto guas de Lindia (Maro de 2010). Foto: Acervo IG.
Trinca no solo Jandira (Setembro de 2009). Foto: Acervo IG.
DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS 34 DESASTRES NATURAIS
Trinca em moradia em So Vicente (Abril de 2010). Foto: Acervo IG.
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
35
4. ^ |N|LuENC|^ huM^N^ N0S
0ES^SJRES N^JuR^|S E Su^S C0NSE0uENC|^S
A INFLUNCIA HUMANA NOS DESASTRES NATURAIS E SUAS CONSEQUNCIAS
Trinca em rea externa de moradia em Guaratinguet (Janeiro de 2010). Foto: Acervo IG.
Dicas de segurana
As recomendaes previstas no planejamento territorial do municpio,
no cdigo de obras e edicaes e nas legislaes ambientais existem
para que o cidado more em segurana e todas as rea construdas devem
seguir essas recomendaes.
A construo em reas de declividade acentuada, com cortes de aterros
de grandes propores, abaixo ou muito prxima de blocos de rochas j
um indicativo de rea de risco a escorregamentos. Quanto mais distante do
corte na encosta, maior a segurana da sua casa.
muito importante que cada associao de bairro informe aos
moradores sobre aes preventivas e providncias a serem tomadas, como
vericar se a regio ou o local se encontram em uma situao de risco.
Para as comunidades instaladas em reas reconhecidas como reas
de risco pelo Poder Pblico, fundamental a denio de alguns
procedimentos para situaes de emergncia:
O desenvolvimento de um plano de evacuao evita a confuso e a
perda de tempo em situaes crticas; todos os familiares e comunidade
devem estar cientes do risco e saber os detalhes do plano;
A comunidade deve prestar ateno s notcias no rdio e televiso,
especialmente durante e depois de fortes chuvas;
Quando h a suspeita de que um escorregamento ou queda / rolamento
de bloco est prestes a ocorrer (reconhecimento dos sinais no terreno e nas
moradias), toda a comunidade deve ser avisada e os moradores no devem
hesitar em deixar suas casas e ir para um local seguro;
Os moradores s devem retornar s moradias quando o rgo
competente autorizar.
37
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Fato ou co?
Muitas pessoas acreditam que os escorregamentos s acontecem noite.
Fico. Os escorregamentos ocorrem em qualquer horrio. Entretanto, quando
acontecem noite atingem um nmero maior de pessoas, porque estavam dormindo
e no puderam identicar os sinais, como o barulho de rvores e paredes caindo, e no
tiveram tempo para se organizar e deixar o local.
Os escorregamentos so causados por atividades humanas.
Fato e Fico. Muitas atividades humanas, como cortes e aterros, principalmente
quando mal dimensionadas e sem atender critrios tcnicos especcos, podem causar
escorregamentos ou instabilidade em encostas. Entretanto, os escorregamentos tambm
ocorrem em reas sem ocupao humana, cobertas de vegetao, e fazem parte da
dinmica natural da superfcie terrestre. Podem ser consequncia de fortes chuvas,
gravidade, terremotos, entre outros.
Escorregamento em Carapicuba (Janeiro de 2010). Foto: Acervo IG.
Inundaes e enchentes
Inundao representa o transbordamento das guas de um curso
dgua, atingindo a plancie de inundao, tambm conhecida como rea
de vrzea. Este o fenmeno natural mais comum em todo o mundo. No
Brasil, pode acontecer em todos os estados, at naqueles considerados
semi-ridos.
Inundao do Rio Paraitinga, So Luiz do Paraitinga, janeiro de 2010. Foto: Acervo IG.
39
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
A inundao pode ser de apenas alguns centmetros, mas pode, tambm,
cobrir o telhado de uma casa. Inundaes que acontecem rapidamente so
chamadas de inundaes relmpago ou inundaes bruscas.
As enchentes ou cheias so denidas pela elevao do nvel dgua
do rio, devido ao aumento da vazo, atingindo a cota mxima do canal,
porm, sem extravasar. Quando extravasam, as enchentes passam a ser
chamadas de inundaes e podem atingir as moradias construdas sobre
as margens do rio e se transformar em um desastre natural.
Perl esquemtico de inundao e enchente (Modicado de Ministrio das Cidades/IPT, 2007).
Alagamentos e enxurradas
Alm dos fenmenos naturais de inundao e enchente, tambm h o
alagamento e as enxurradas.
O alagamento um acmulo momentneo de guas em determinados
locais, por decincia no sistema de drenagem urbana, como bueiros
entupidos ou cursos dgua com acmulo de lixo e entulho.
A enxurrada o escoamento supercial concentrado e com alta energia
de transporte, que pode ou no estar associado a cursos dgua. Nas reas
urbanas, a enxurrada pode ocorrer em avenidas com crregos canalizados,
pois so, em sua origem, reas de vrzea que continuam recebendo gua
do entorno pela sua posio mais baixa no relevo.
Inundao em Trizidela do Vale, Maranho. Foto: Antnio Cruz - Agencia Brasil.
41
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
As moradias prximas aos cursos dgua esto sujeitas a serem
atingidas pelas guas nos perodos de chuvas fortes e prolongadas.
importante que a comunidade ali instalada esteja atenta aos boletins em
rdios e televiso, pois s vezes pode no estar chovendo naquele local,
especicamente, mas a chuva atingiu outras reas da bacia hidrogrca,
montante, ou seja, no local onde o curso dgua comea a se formar. Desta
forma, as guas podem vir com fora e velocidade pelo rio e atingir locais
aparentemente seguros.
uua das uedidas recouhecer a bacia hidrogrca do curso d'gua
que passa prximo ao local das moradias.
Em bacias com grande nmero de rios auentes (contribuintes) ou
com vales encaixados, o volume e a velocidade das guas podem se tornar
muito grandes.
Represeulao de Bacia hidrogrca
Quando a rea ocupada est localizada montante da bacia
hidrogrca, o volume de gua que passa pelo rio relativamente pequeno,
se comparado ao volume que se apresentar no mdio curso. Este volume
aumentar consideravelmente em direo jusante.
Moradias instaladas em curso dgua com disposio de lixo.
Carapicuba (Janeiro de 2010). Foto: Acervo IG.
43
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Outra medida observar nas reas prximas se o rio, galerias ou os
bueiros esto se tornando depsitos de lixo e entulho. Este descarte irregular
faz com que a vazo da gua seja prejudicada e ocorram inundaes e
alagamentos.
medida que as cidades crescem, ocorre o desmatamento de reas de
mata nativa e nesse espao se inicia a construo de casas, edifcios, ruas,
avenidas e caladas, que acabam por diminuir a permeabilidade do solo.
Como resultado, menos gua de chuva ir inltrar no subsolo, sobrando
mais gua para escoar pelas ruas e avenidas.
As galerias de guas pluviais, que eram sucientes quando foram
construdas, podem no conseguir drenar essa quantidade de gua
aumentada. Observa-se, ento, a formao de enxurradas, as inundaes
relmpago, os alagamentos de ruas e as enchentes de cursos dgua.
Municpio de Atalaia (AL) atingido por inundao (Julho de 2010). Foto: Acervo IG.
Dicas de segurana
Todas as reas construdas devem seguir as recomendaes previstas
no planejamento territorial do municpio e legislaes ambientais.
A construo em margens de cursos dgua j um indicativo de rea
de risco a inundao.
A disposio de lixo em bueiros e cursos dgua deve ser denunciada
e evitada.
muito importante que cada associao de bairro informe aos
moradores sobre aes preventivas a serem tomadas, como vericar se
o local se encontra em uma situao de risco; e providncias caso isso se
comprove.
Para as comunidades instaladas em reas reconhecidas como reas
de risco pelo Poder Pblico, fundamental a denio de alguns
procedimentos para situaes de emergncia:
Estar informado se o municpio possui algum tipo de sistema de
alerta contra inundaes e como funciona;
O desenvolvimento de um plano de evacuao evita a confuso e a
perda de tempo em situaes crticas; todos os familiares e a comunidade
devem estar cientes do risco e saber os detalhes do plano;
A comunidade deve prestar ateno nas notcias do rdio e da
televiso, especialmente durante e depois de fortes chuvas;
Se houver tempo hbil, pode-se procurar mover os objetos essenciais
para os locais mais altos da casa e desligar a energia eltrica;
Quando h suspeita de que o nvel do rio est subindo rapidamente,
toda a comunidade deve ser avisada e os moradores devem deixar suas
casas e ir para um local seguro;
Durante a inundao no recomendvel se deslocar pelas reas
aliugidas pelas guas. h o risco de ser sugado por uu bueiro deslaupado,
levar um choque eltrico ou contrair doenas graves;
Os moradores s devem retornar s moradias quando o rgo
competente autorizar.
45
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Fato ou co?
Somente as casas instaladas nas margens dos cursos dgua esto
sujeitas inundao.
Fico. As grandes inundaes atingem toda a plancie uvial. Neste
caso, moradias distantes alguns metros do rio podem ser atingidas
tambm.
Embora as autoridades armem que esta uma rea sujeita
inundao, nunca se soube se a gua j atingiu este local.
Fico. As grandes inundaes tm tempos de retorno variveis. Em
alguns locais a plancie uvial s chega a ser inundada em sua totalidade
em tempos de retorno, que superam 30 ou 50 anos.
As guas de inundao so contaminadas e no so potveis.
Fato. As guas de inundao so contaminadas e podem causar
diversas doenas. O contato corporal, o consumo da gua de inundao ou
o consumo de alimentos que tiveram contato com essa gua podem causar
a leptospirose, a febre tifide, a hepatite e a clera.
As inundaes e enchentes so os desastres naturais mais comuns.
Fato. As inundaes e enchentes podem ocorrer em qualquer local
prximo de cursos dgua e tm grande poder de destruio.
DESASTRES NATURAIS 46 DESASTRES NATURAIS 46
Temporais
Temporal o termo usado para designar a associao de fenmenos
como chuvas intensas, granizo, trovoadas, raios e vendavais.
uua leupeslade, lorueula ou leuporal uu euueuo aluosrico
marcado por rajadas de ventos fortes, trovoadas (som), relmpagos
(reexos de luz), raios (descarga eltrica) e chuva forte. Pode, ainda,
apresentar precipitaes de granizo ou pequenos tornados.
Muitas regies da Terra dependem quase totalmente das nuvens
cmulonimbus para precipitao de chuva. Embora sejam frequentemente
destruidoras, elas tambm apresentam um papel importante no ciclo
energtico e na circulao global da atmosfera pelo seu eciente transporte
de umidade e calor para camadas superiores e inferiores da atmosfera.
Alm disso, inuenciam a qualidade do ar e a qumica de precipitao.
Formao de tempestade com ocorrncia de raios sobre cidade.
47
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Nuvem do tipo Cmulo em estgio inicial.
Nuvem do tipo Cmulonimbus - nuvem de tempestade.
Chuva em Taubat (Dezembro de 2009). Foto: Acervo IG.
Formao de tempestade em Cerquilho (Julho de 2009). Foto: Acervo IG.
49
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Quem semeia vento, colhe tempestade...
Normalmente, as nuvens se formam a partir da condensao do vapor dgua
existente na atmosfera, formando gotculas de gua. As nuvens de tempestade
distinguem-se das outras formas de nuvens pelo seu tamanho, pela sua grande extenso
vertical, pela presena de gotculas de gua super-resfriadas e por apresentarem fortes
correntes verticais de ar.
Para ocorrer tempestades so necessrios trs fatores:
uuidade para oruar uuveus e chuva.
Ar instvel - ar morno que pode se movimentar rapidamente e subir.
Subida do ar - frentes, brisa marinha e montanhas podem ajudar o ar a subir
e formar tempestades.
As tempestades geralmente ocorrem na primavera e no vero, durante a tarde ou
nal da tarde. Mas, podem acontecer, tambm, em menor quantidade, a qualquer hora
do dia ou da noite e em outras estaes do ano.
Cmulonimbus. Fonte: Wikimedia.
Ressacas
A chegada de uma frente fria pode provocar ventos muito fortes
que, em mar aberto, transportam ou empurram enormes quantidades de
gua em direo ao litoral. Impulsionadas pelas correntes martimas, a
massa de gua caminha com velocidade crescente at encontrar o litoral.
Ventos de at 50 quilmetros por hora, por exemplo, fazem o mar subir 2
metros, criando ondas de at 4 metros. Essas ondas podem devastar a orla
litornea, alagando e destruindo o asfalto de ruas e avenidas, destruindo
casas e arrastando pessoas, transportando toneladas de areia.
As ressacas podem ocorrer dezenas de vezes por ano, mas, felizmente,
possvel prev-las at cinco dias antes.
Ressaca em Santos/SP (Abril de 2005). Foto: Acervo IG.
Ps ressaca em Santos/SP (Abril de 2005). Foto: Acervo IG.
51
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
51
Ora, raios!
Enquanto troves no causam danos, pois so apenas barulhentos, os raios podem
ser muito srios - podem causar incndios e mortes. importante prestar ateno
quando se ouve troves. Trovoadas acontecem em todos os estados do Brasil e os raios
podem atingir pessoas, animais e construes.
Tempestades com troves e raios afetam pequenas reas de cada vez quando
couparadas cou chuvas de reules. uua leupeslade desse lipo leu geralueule 20 ku
de dimetro e dura uma mdia de 30 minutos.
Apesar de seu tamanho pequeno, todas as tempestades so perigosas, porque
produzem raios. Muitas pessoas so mortas ao ano por raios. As chuvas pesadas
podem levar a inundaes relmpago. Ventos fortes e granizo so perigos associados a
tempestades. Primeiro se v o relmpago, depois se ouve o trovo.
possvel calcular a distncia da tempestade contando o nmero de segundos entre
o brilho do relmpago e o barulho do trovo. Devem-se contar os segundos assim que
se v o relmpago e parar quando se ouvir o som do trovo. Dividindo os segundos por
3, o resultado ser o nmero de quilmetros. Por exemplo, se o tempo entre ouvir o
trovo aps um relmpago, for de 30 segundos, signica que a tempestade est a 10km
Raio na praia de Miramare di Rimini, Itlia. Fonte: Wikimedia.
de distncia. importante repetir esse clculo aps alguns minutos. Se a
distncia for menor signica que a tempestade est se aproximando.
A Grande So Paulo a regio campe de descargas eltricas no Sudeste
do pas. Na Regio Metropolitana, cam as 10 cidades onde a incidncia de
raios maior. No topo da lista est o municpio de So Caetano do Sul, com
uma queda mdia de 11 raios por quilmetro quadrado. Ela seguida por
Mau, Ferraz de Vasconcelos, Po, Diadema e, em sexto lugar, So Paulo.
Por ano, na capital paulista, caem 9.883 raios
2
.
Posio recomendada para se proteger de raios em reas abertas.
Trovoada na Ilha da Madeira. Foto: Don Amaro - 2006.
2
Estatstica do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), publicada em matria do Jornal O Globo (2006).
53
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Dicas de segurana
A primeira dica reconhecer os sinais de um temporal, para procurar um abrigo
seguro.
importante saber sobre as condies meteorolgicas quando se sai para um
passeio, ou quando se est a caminho do trabalho. Sempre ouvir o rdio ou assistir
televiso uma forma de conferir a previso do tempo.
fundamental a denio de alguns procedimentos para situaes de emergncia,
como na aproximao de um temporal:
O desenvolvimento de um plano de segurana, que no deve ser individual
importante que seja feito junto com parceiros, vizinhos e familiares, de forma que todos
entendam o plano e o sigam sempre;
Reconhecer os locais de abrigo nos percursos rotineiros, como de ida ou volta do
trabalho, da escola ou em passeios;
Observar se h nuvens escuras e fofas; se h troves ou raios; importante buscar
um lugar baixo para se proteger at a chuva passar;
A sensao de prurido ou o cabelo da nuca eriado signicam que o potencial
eltrico do seu corpo est se tornando carregado positivamente e atraindo a carga
negativa do raio. Na percepo dessa sensao, importante se tornar o objeto mais
baixo na vizinhana imediata, ou voc pode ser atingido pelo raio. A maioria dos
atingidos por raios sofreu o acidente enquanto exerciam trabalho agropecurio;
Caso no exista um lugar prximo para se abrigar, recomendvel car na posio
de segurana: abaixado, com calcanhares juntos e mos sobre as orelhas.
No car embaixo de uma rvore.
Em caso de vendaval, necessrio estar atento para no ser atingido por rvores
ou galhos, placas, projteis ou postes e ao eltrica;
Quando se est no mar, lago ou piscina, deve-se sair imediatamente, pois a gua
faz com que a corrente eltrica do raio atinja grandes distncias.
Quando se est dentro de casa, algumas medidas tambm so importantes:
Recomenda-se no se aproximar de objetos de metal (at a geladeira), pois a
descarga eltrica pode vir pelos canos e ao eltrica;
Evitar car prximo a janelas;
Evitar tomar banhos de chuveiro;
No usar o telefone durante a tempestade e tambm no atend-lo se tocar. A
ao do telefone tambm pode conduzir descargas eltricas. Telefones celulares no
tm ao, mas um raio pode provocar um estouro que machuca os ouvidos.
Fato ou co?
uu raio uuuca cai duas vezes uo uesuo lugar.
Fico. Os raios podem cair mais do que uma vez no mesmo local, at durante
um mesmo temporal. So os locais preferenciais, como pontos mais altos de uma
determinada localidade.
Quando no est chovendo no h perigo de raio.
|ico. uu raio pode alcauar al 16 ku de dislucia do local do leuporal.
uua pessoa aliugida por uu raio ca cou carga ellrica e uo pode ser locada.
Fico. A pessoa atingida por um raio no permanece com carga eltrica e deve ser
atendida imediatamente.
Dentro de casa ou do carro estou seguro de ser atingido por raios.
Fico. Dos casos de morte registrados pelo INPE, em 2008, 17% das pessoas
estavam dentro de casa, dos quais 4% estavam falando ao celular com o aparelho ligado
rede eltrica. Em relao ao carro, a estrutura de ao e o formato do veculo promovem
uma maior segurana, desde que a pessoa no esteja em contato com partes metlicas
ou com as janelas abertas.
55
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Eroso
A eroso denida pela desagregao, remoo e transporte de
partculas do solo ou de rocha. O agente responsvel por essa desagregao,
que ocorre continuamente e em longo prazo, o intemperismo, que a ao
combinada da gravidade com a gua, vento, gelo, organismos (plantas e
animais) e variao de temperatura.
Em geral, a eroso est mais relacionada com a perda de fertilidade
das terras agricultveis. Entretanto, alguns tipos de eroso podem ser
responsveis pela destruio de estradas, moradias e at comunidades
inteiras.
So diversas as propores e tipos de eroso:
A eroso laminar acontece quando a gua escoa pela superfcie do
terreno, transportando as partculas de solo, sem formar canais denidos.
como se fossem retiradas camadas do solo supercial a cada chuva. Esse
fenmeno evidenciado pelas enxurradas barrentas, que caracterizam que
a gua est transportando grandes quantidades de partculas de solo.
A eroso linear aquela causada pela concentrao do escoamento
da gua na superfcie. So formados pequenos canais no terreno, que se
tornam caminhos preferenciais da gua da chuva. Ao longo do tempo e de
acordo com a intensidade das chuvas, esses canais vo gradualmente se
aprofundando.
A evoluo da eroso linear denominada de acordo com seu estgio:
os sulcos so pequenos canais; as ravinas so canais mais largos e mais
profundos; e as boorocas so o estgio mais avanado, quando a eroso
j se aprofundou tanto que atingiu o lenol fretico.
Tanto a eroso laminar quanto a linear podem ocorrer em reas
urbanas e rurais.
reas com solo exposto em Atibaia, afetadas por eroso laminar. (Janeiro de 2010). Foto: Acervo IG.
57
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Aoramento do lenol fretico na rea interna da booroca. Quando o processo erosivo atinge este
estgio, torna-se mais difcil o seu controle e estabilizao. So Pedro (Abril de 2007). Foto: Acervo IG.
Booroca em Avar (Janeiro de 2010). Foto: Acervo IG.
Eroso costeira
A eroso costeira o processo de eroso da linha de costa (praia),
devido a causas naturais e antrpicas.
Na praia existe um balano sedimentar que equivale a um equilbrio
entre as perdas e ganhos de sedimento, devido s variaes do nvel do
mar, ao das ondas e ventos. A interferncia humana pode modicar esse
equilbrio natural, quando ocorrem: retirada (minerao) de areia das praias,
projetos de construo de praias articiais, construo de embarcadouros,
quebra-mares, entre outros.
Processo de eroso da linha de costa.
59
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Eroso costeira em praias e construes em Santos (2006). Foto: Acervo IG.
Praia atingida por eroso costeira em Caraguatatuba (2010). Foto: Acervo IG.
Reconhecendo os sinais de eroso no dia-a-dia
uua rea desualada, que peruauece cou solo exposlo duraule alguu
tempo, um indicativo de uma rea onde pode se iniciar um processo
erosivo.
De acordo com a caracterstica do solo, a mecanizao na agricultura
pode se tornar, tambm, um problema. A compactao do solo pelo peso
do maquinrio faz com que a gua deixe de se inltrar no solo, escoando
pela superfcie e causando a eroso laminar.
Outro fator que favorece o desenvolvimento de um processo erosivo
a concentrao de gua supercial, causada pela descarga de tubulaes
de guas de chuva ou servida, principalmente em reas em urbanizao.
importante monitorar esses locais e avisar as autoridades locais,
pois a velocidade de desenvolvimento da eroso linear muito grande,
principalmente em perodos chuvosos.
Nas praias, alguns fatores so indicativos de que est ocorrendo
perda acentuada de material: rvores com razes expostas ou cadas e
a proximidade da gua do mar s moradias ali instaladas. Em geral, a
eroso costeira um processo lento, mas que pode causar srios danos
econmicos e ambientais.

61
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Dicas de segurana
importante que todas as reas construdas sigam as recomendaes
previstas no planejamento territorial do municpio e legislaes
ambientais.
Observe a desembocadura de tubulaes de guas de chuva ou
servidas, principalmente em reas em processo de urbanizao. Se houver
o desenvolvimento de uma eroso, mesmo que em estgio inicial, avise as
autoridades competentes.
Nas reas rurais e nas reas urbanas em expanso, ocorrem
enxurradas barrentas em dias de chuva forte. preciso investigar a origem
dos sedimentos, ou seja, o local que est com solo exposto e sofrendo
um processo erosivo laminar. Se o solo permanecer exposto por muito
tempo, haver o desenvolvimento da eroso laminar e consequentemente
o assoreamento dos corpos dgua prximos e o entupimento de
tubulaes.
Todas as prticas conservacionistas e de manejo de solo so bem-vindas
nas reas rurais, pois alm de conter a eroso, garantem a manuteno da
camada frtil do solo.
A urbanizao em reas costeiras pode causar desequilbrio e eroso
das praias. A interveno no causa necessariamente o desequilbrio
naquele local, mas pode causar eroso em outras praias vizinhas, por
prejudicar o movimento natural da sedimentao. importante denunciar
a extrao ilegal de areia das praias!
Fato ou co?
S existe eroso em reas rurais.
Fico. Nas reas urbanas, principalmente em reas no consolidadas,
ou seja, com muitos terrenos desmatados e aguardando construo, a
eroso tambm ocorre. O transporte desses sedimentos pode prejudicar a
topograa do terreno e, ainda, assorear os cursos dgua.
possvel preencher a booroca com terra e resduos inertes (entulho)
e recuperar a topograa para ocupar a rea.
Fico. No basta preencher a booroca com qualquer material. So
diversas as medidas que devem ser tomadas para o controle do processo
erosivo, como o desvio da gua que o atinge e consequentemente o
alimenta, a estabilidade do fundo e das paredes (taludes), entre muitas
outras que dependem da extenso do dano. O controle de uma booroca
um processo de alto custo e nem sempre ecaz.
As mudanas climticas contribuem para a eroso costeira e
ressacas.
Fato. As mudanas climticas tm como consequncia o aumento do
nvel do mar e tambm a frequncia e magnitude das tempestades severas,
que resultam em ressacas e eroso da linha de costa.
63
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Colapso e subsidncia
uu colapso pode ser lraduzido por auudaueulo uo lerreuo, que ocorre
de forma rpida. Quando o mesmo processo ocorre de forma gradual
conhecido como subsidncia. A formao de vazios na subsuperfcie ou a
deformao de alguns tipos especcos de solo constituem a causa destes
fenmenos.
Colapso Subsidncia
Subsidncia em terreno crstico em Bom Sucesso do Itarar (Junho de 2006). Foto: Acervo IG.
Ocorrem, principalmente, em reas do interior paulista (Pereira Barreto,
So Jos do Rio Preto, Ilha Solteira e Bauru) e no Vale do Ribeira.
Essas reas com ocorrncia de colapsos no interior de So Paulo
apresentam as condies ideais para o desenvolvimento dos chamados
solos colapsveis, onde se alternam estaes de relativa seca e de
precipitaes intensas. O colapso ocorre quando h uma carga sobre o solo,
como, por exemplo, o peso das estruturas de um prdio ou residncia.
No Vale do Ribeira, esses colapsos so causados pela formao de
vazios no subsolo em decorrncia da formao de cavernas, por dissoluo
de rochas carbonticas (calcrio, dolomito e mrmore) pela gua que se
inltra no solo. Esses locais so denominados terrenos crsticos.
Subsidncia em rea urbana.
Solo mido e compactado Solo seco e no compactado
65
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
Trincas em moradia provocadas por subsidncia de solo em terreno crstico em Guapiara (Fevereiro de 2010).
Foto: Acervo IG.
Subsidncia em rua do Municpio de Guapiara (Fevereiro de 2010). Foto: Acervo IG.
Recalque
O termo recalque signica o afundamento de parte das estruturas das
edicaes, originando, por exemplo, os prdios inclinados que podem
ser vistos na orla de Santos. Este processo ocorre quando as construes
so feitas sobre solos compressveis ou solos argilosos, que no
apresentam resistncia satisfatria ou suciente para comportar o peso
das edicaes.
Torre de Pisa, Itlia. Desde que comeou a ser construda, no ano de 1173, sofre inclinao
pelo excesso de peso em sedimento pouco compactado. Foto: Alkarex Malin ger - 2004.
67
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
O aparecimento de trincas e ssuras generalizadas nas alvenarias das
construes podem ser um indicativo de colapso, subsidncia ou recalque.
Se existem cavernas prximas sua comunidade e for percebido o
aparecimento de buracos no solo necessrio comunicar Defesa Civil ou
autoridade competente, para tomar as providncias necessrias.
Quando houver utilizao de gua subterrnea, como poos artesianos,
deve haver um monitoramento contnuo do nvel dgua para no haver
um rebaixamento excessivo, o que aumenta o risco de colapso. Da mesma
forma, a elevao do nvel dgua, com a instalao de reservatrios ou
barragens, altera os uxos da gua subterrnea e oferece os mesmos
riscos.
Em reas com presena de atividade minerria, o rebaixamento do
nvel da gua, assim como o desmonte de rochas pelo uso de explosivos,
pode desencadear subsidncias ou colapsos.
Dicas de segurana
As regies que apresentam a formao de cavernas, conhecidas como
terrenos crsticos, so reas naturalmente vulnerveis e sua ocupao deve
ser precedida de estudos geolgicos. Nem sempre possvel constatar a
presena de cavernas observando a superfcie. Muitas vezes, a formao
de condutos (cavernas) ocorre em subsuperfcie.
Essas cavernas formadas em subsuperfcie podem sofrer desmoro-
namentos e, consequentemente, a superfcie afunda. Nestes casos, o risco
maior o desconhecimento da presena destas rochas e a ocupao da
superfcie sujeita a colapsos e subsidncias.
Da mesma forma, os recalques e colapsos que ocorrem em terrenos
constitudos por solos colapsveis do interior paulista ou solos
compressveis, presentes no litoral, causam danos estruturais muitas vezes
irreparveis em moradias, incompatveis com o investimento econmico
necessrio. A presena destes solos tambm s pode ser constatada por
meio de estudos geotcnicos e as construes devem atender aos critrios
tcnicos quanto profundidade das fundaes.
Portanto, importante que todas as reas construdas sigam as
recomendaes previstas no planejamento territorial do municpio e as
legislaes ambientais.
Fato ou co?
No possvel ocupar locais onde h ocorrncia de solos
colapsveis.
Fico. A construo possvel, desde que sejam feitos estudos
geotcnicos prvios e utilizadas fundaes profundas, que atinjam uma
camada de solo mais resistente e que permitam garantir a estabilidade
estrutural das edicaes.
Os colapsos so gerados por ao humana.
Fato e co. Os colapsos podem ser ocorrncias naturais, resultados
da dissoluo das rochas, formando cavernas em subsuperfcie e causando
o desmoronamento da superfcie acima destas. Entretanto, a ao
humana, como o bombeamento excessivo de gua e acrscimos de peso
na superfcie do terreno, como na construo de edicaes, tambm pode
causar colapsos.
4. A inuncia humana
nos Desastres Naturais
e suas consequncias
4
4. A inuncia humana nos
Desastres Naturais e suas consequncias
Retomando as denies abordadas nos captulos anteriores, os
desastres podem ser relacionados dinmica interna ou externa da Terra e
essas ocorrncias podem ser agravadas pela ao humana/antrpica.
No ltimo sculo, o Estado de So Paulo sofreu severas mudanas
ambientais, intensicadas devido ao crescente desenvolvimento urbano,
industrial e ao aumento populacional. O desmatamento, a poluio, a
degradao dos solos e a explorao irrestrita dos recursos naturais tm
trazido diversos impactos ao meio ambiente.
Interveno antrpica em encosta no Taboo da Serra acentuando a declividade e causando
escorregamento (Setembro de 2009). Foto: Acervo IG.
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
71
Aes humanas e suas consequncias.
De fato, a interveno humana na natureza inevitvel, pois somente
assim nos so proporcionadas as condies de moradia, alimentao,
bem-estar e conforto. Entretanto, essas alteraes ocorridas ao longo do
tempo tm carter denitivo, ou seja, a natureza jamais se recuperar a
ponto de voltar estabilidade de seu estado primrio.
Entretanto, os desastres nos causam prejuzos econmicos quando
destroem bens e propriedades, mas, acima de tudo, causam mortos e
feridos, alm de desabrigados e desalojados.
Escorregamento induzido por despejo de tubulao de gua pluvial em Franco da Rocha (Janeiro de 2010).
Foto: Acervo IG.
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
73
Moradias instaladas em reas com declividade acentuada em Taboo da Serra (Dezembro de 2009).
Foto: Acervo IG.
Normalmente, as aes humanas buscam o retorno tcnico e econmico
imediato, sem prognosticar as consequncias passveis de ocorrer em
longo prazo.
Desta forma, importante que as nossas intervenes sejam compatveis
com a potencialidade dos recursos naturais, mas tambm considerando a
sua fragilidade e os efeitos que retornam para a comunidade.
Portanto, o desenvolvimento urbano e rural devem ter uma postura
conservacionista, de acordo com a legislao e com o planejamento
territorial de cada municpio.
5. Conhecendo
o Gerenciamento
de Risco no
Estado de So Paulo
5
DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS 76 DESASTRES NATURAIS
5. Conhecendo o Gerenciamento
de Risco no Estado de So Paulo
Alm de estarmos preparados no dia-a-dia para reconhecer os sinais
de que um desastre pode vir a ocorrer, bom saber que existem rgos do
Governo que so responsveis por agir em todas as etapas do desastre:
antes, durante e depois.
O gerenciamento de desastres um dos instrumentos de gesto
urbana, que, integrado a outras polticas pblicas, tem nalidade de
reduzir, prevenir e controlar, de forma permanente, o risco de desastres na
sociedade.
A principal meta de se fazer um gerenciamento de desastres entender
os fenmenos naturais que ocorrem em determinada regio e preparar as
comunidades para enfrentar as consequncias desses fenmenos.
Os institutos de pesquisa e as universidades, assim como alguns
rgos governamentais, so os responsveis por estudar e divulgar o
conhecimento sobre os fenmenos. Os governos federal, estaduais e
municipais, as ONGs e associaes comunitrias so responsveis por
prevenir, reduzir e minimizar as consequncias do desastre e auxiliar nos
trabalhos de recuperao, caso o desastre venha a ocorrer.
As etapas que compem o gerenciamento dos desastres so: Preveno,
Mitigao, Preparao, Alerta, Resposta, Reabilitao, Reconstruo e
Desenvolvimento.
Essas etapas correspondem ao esforo de prevenir a ocorrncia do
desastre, mitigar as perdas, preparar-se para as consequncias, alertar as
comunidades, responder s emergncias e recuperar-se dos efeitos dos
desastres. Esto presentes em trs momentos: antes, durante e depois do
desastre.
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
77
5. C0NhECEN00 0 0ERENC|^MENJ0 0E R|SC0
N0 ESJ^00 0E S^0 PûL0
Gerenciamento de Risco
Antes do desastre
Preveno: objetiva evitar que ocorra o evento.
Mitigao: pretende minimizar o impacto do desastre, reconhecendo que muitas
vezes no possvel evitar sua ocorrncia.
Preparao: estrutura a resposta (planejamento das aes emergenciais caso o
desastre ocorra).
Alerta: corresponde noticao formal de um perigo iminente.
Durante o desastre
Atividades de resposta ao desastre: so aquelas que se desenvolvem no perodo de
emergncia ou imediatamente aps ocorrido o evento. Nesse momento, so acionados
imediatamente o Corpo de Bombeiros e a Defesa Civil. Podem envolver aes de
evacuao, busca e resgate, de assistncia e alvio populao afetada e aes que
se realizam durante o perodo em que a comunidade se encontra desorganizada e os
servios bsicos de infraestrutura no funcionam.
Cardona (1996) apud Tominaga et. al. (2009).
Depois do desastre
Reabilitao: perodo de transio que se inicia ao nal da emergncia
e no qual se restabelecem os servios vitais indispensveis e os sistemas de
abastecimento da comunidade afetada.
Reconstruo: caracteriza-se pelos esforos para reparar a infraestrutura
danicada, restaurar o sistema de produo e revitalizar a economia.
Desenvolvimento: busca alcanar ou superar o nvel de desenvolvimento
prvio ao desastre.
No Estado de So Paulo, algumas medidas preventivas so desen-
volvidas pelas Prefeituras Municipais em conjunto com a Defesa Civil
Estadual e com apoio tcnico de duas instituies de pesquisa, o Instituto
Geolgico (IG) e o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT); e, tambm
do Ministrio das Cidades, por meio de: Plano Preventivo de Defesa Civil
(PPDC), Mapeamento de reas de Risco e Plano Municipal de Reduo de
Risco (PMRR).
Medidas preventivas em perodo anterior a desastres que so desenvolvidas no Estado de So Paulo.
Todas as aes devem ser coordenadas e so complementares.
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
79
Plano Preventivo de Defesa Civil (PPDC)
O PPDC (Plano Preventivo de Defesa Civil) entra em operao anualmente
no perodo do vero, sob a coordenao da CEDEC (Coordenadoria Estadual
de Defesa Civil) e tem apoio do Instituto Geolgico (IG) e do Instituto de
Pesquisas Tecnolgicas (IPT), em atendimento ao Decreto Estadual n
42.565/97. O objetivo do PPDC a preveno dos riscos associados aos
escorregamentos, para reduzir a possibilidade de perdas de vidas.
Atualmente, o PPDC est implantado em cinco regies do Estado,
representadas por 114 municpios, que so coordenados pelas Regionais
de Defesa Civil (REDECs), conforme ilustrado na gura a seguir.
Distribuio dos Municpios do Estado de So Paulo atendidos pelo PPDC ou Planos de Contingncia.
A operao do PPDC baseia-se no acompanhamento de 3 parmetros:
ndice pluviomtrico (acumulado de chuvas em 72 horas,
que no Estado de So Paulo varia de 80 a 120mm);
Previso meteorolgica;
Vistorias de campo, onde so avaliadas as evidncias
de movimentao no terreno e denido o grau de risco,
de acordo com a Ficha de Vistoria Tcnica - PPDC.
O Plano Preventivo de Defesa Civil tem quatro nveis de operao:
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
81
Mapeamento de reas de Risco Geolgico e Hidrolgico
No perodo entre 2004 e 2011, o Instituto Geolgico, por meio de
cooperao tcnica com a Coordenadoria de Defesa Civil do Estado de So
Paulo (CEDEC), elaborou o mapeamento de reas de riscos geolgicos e
hidrolgicos de 31 municpios no Estado de So Paulo.
Estes mapeamentos subsidiam aes articuladas pela CEDEC na
identicao e gerenciamento das situaes de riscos associados a
escorregamentos, inundao e eroso, com vistas minimizao e
preveno de acidentes e danos aos cidados moradores dessas reas
crticas. O objetivo a rpida implementao de aes de preveno e
mitigao nas reas prioritrias por parte do municpio.
O IPT, tambm por meio de cooperao tcnica com a CEDEC, efetuou
mapeamentos de risco em 16 municpios e, em convnio com o Ministrio
das Cidades, mais 18 municpios tiveram suas reas de risco mapeadas,
conforme ilustrado na gura a seguir.
Distribuio dos Municpios do Estado de So Paulo com mapeamento de reas de risco executado.
Plano Municipal de Reduo de Riscos (PMRR)
O Plano Municipal de Reduo de Riscos (PMRR) uma ao incentivada
pelo Ministrio das Cidades para auxiliar os municpios a fazerem seus
diagnsticos das reas de risco e envolve:
a) o treinamento das equipes municipais para elaborao do
diagnstico, preveno e gerenciamento de riscos;
b) apoio nanceiro para elaborao, pelo municpio, do Plano
de Reduo de Risco, instrumento de planejamento que contempla o
diagnstico de risco, as medidas de segurana necessrias, a estimativa de
recursos necessrios, o estabelecimento de prioridades e a compatibilizao
com os programas de urbanizao de favelas e regularizao fundiria; e,
c) apoio nanceiro para elaborao de projetos de conteno de
encostas em reas de risco, consideradas prioritrias nos Planos Municipais
de Reduo de Riscos.
6. Conversando sobre
Desastres Naturais
6
DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS 96 DESASTRES NATURAIS
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
85
6. C0N\ERS^N00 S0BRE 0ES^SJRES N^JuR^|S
6. Conversando sobre Desastres Naturais
A forma mais importante de como sobreviver aos desastres saber sobre eles,
reconhecer os sinais de que algo est para acontecer e, principalmente, saber o que
fazer caso o desastre acontea.
Para isso, necessrio divulgar para a comunidade todo o conhecimento sobre
o assunto, conversando com todas as pessoas, adultos, idosos e crianas. Esta atitude
pode salvar muitas vidas!
Qualquer mudana no terreno ou na casa deve ser comentada com moradores
prximos para vericar se ocorreu em outros locais tambm e inform-los sobre o
assunto.
Constatada qualquer situao incomum, importante comunicar Defesa Civil, que
far vistoria e tomar as providncias necessrias.
interessante que todos da famlia tenham em mente um local para se encontrar
caso ocorra um desastre e seja necessrio deixar a rea rapidamente. Este local pode ser
a casa de um amigo ou parente, uma escola, ginsio ou quadra do bairro, desde que seja
um local seguro e de fcil acesso. Isso diminui a ansiedade e faz com que as chances de
xito de agir rapidamente sejam maiores.
Recomenda-se estar sempre atento s notcias no rdio ou televiso.

Tenha anotado alguns telefones importantes:
Corpo de 8ombeiros - 193
efesa CiviI - 199
AmbuIncia - 192
PoIcia MiIitar - 190
isque Ambiente - 0800 11 3560
Para a sua segurana e de seus familiares, sempre atenda o que foi
recomendado pelas autoridades: no hesitar em deixar o local caso sejam vericados
indicativos de um desastre iminente e somente retornar quando for autorizado.
7. Glossrio
7
GLOSSRIO
Ao antrpica alteraes promovidas pelo ser humano na natureza.
gua servida - qualquer despejo ou resduo lquido com potencialidade de
causar poluio ou contaminao. Esgoto.
Cursos dgua rios, crregos, ribeires.
inmica naturaI interao entre as rochas, o relevo, os solos, a vegetao e
o clima em uma condio de equilbrio. A alterao em um destes fatores pode
alterar tambm os demais, at uma nova condio de equilbrio ser atingida.
Encosta declive dos morros, colinas ou serras.
Intermitente que no contnuo. Que para por intervalos e recomea.
Jusante local que concentra todo o volume de gua da bacia hidrogrca.
onde o rio desgua, a foz.
Mitigao minimizao, atenuao, diminuio.
Montante local das nascentes de um rio.
Perigo geolgico evento ou fenmeno geolgico potencialmente danoso,
o qual pode causar a perda de vidas e ferimentos a pessoas, danos a
propriedades, interrupes de atividades sociais e econmicas ou degradao
ambiental.
OS TIPOS DE
0ES^SJRES N^JuR^|S
89
GLOSSRIO
Placas tectnicas so placas rgidas, que formam a litosfera, a superfcie
slida do planeta, com espessuras entre 100 e 200 km, que se movimentam
em vrias direes, com velocidades muito lentas e variadas, podendo
se chocar umas contra as outras. O choque entre as placas pode causar
terremotos e vulcanismo.
Plano de fraqueza (Rocha) - superfcie que separa os estratos, originada por
mudana de granulao do material depositado, composio mineralgica,
tamanho dos gros, ou orientao das partculas. frequentemente observado
pelas diferenas de colorao entre os estratos ou pela facilidade da rocha em
se partir segundo essas superfcies.
Rochas fraturadas a fratura uma descontinuidade que aparece
isoladamente em uma massa rochosa, semelhante a trincas ou rachaduras.
Sazonal que ocorre em algumas estaes do ano.
Superfcie de ruptura - plano de descontinuidade de um macio de solo ou
rocha.
Suscetibilidade sensibilidade, fragilidade, que sofre alteraes e mudanas
com facilidade.
Vales encaixados locais que no possuem uma rea plana no entorno do
rio para ser ocupada pelas guas quando o volume grande; h um grande
desnvel do relevo prximo s margens do rio.
8. Referncias
Bibliogrcas
8
REFERNCIAS
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0ES^SJRES N^JuR^|S
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(CD-ROM).
9. Leitura Recomendada
9
9
LE|JuR^ REC0MEN0^0^
LEITURA RECOMENDADA
KOBIYAMA, M.; MENDONA, M.; MORENO, D.A.; MARCELINO, I.P.V.O.;
MARCELINO, E.V.; GONALVES, E.F.; BRAZETTI, L.L.P.; GOERL, R.F.; MOLLERI, G.;
Ru00R||, |. Preveno de desastres naturais: Conceitos bsicos. Curitiba:
Organic Trading, 2006. 109 p. Disponvel em http://www.labhidro.ufsc.br/Livros.
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Santa Maria. INPE, 2007. 17p.
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Julho de 2010.
7
DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS DESASTRES NATURAIS 96 DESASTRES NATURAIS
FICHA TCNICA
Cadernos de Educao Ambiental
Coordenao Geral
Maria de Lourdes Rocha Freire
Caderno Desastres Naturais
Autoria
Rosangela do Amaral
Mirian Ramos Gutjahr
Colaborao Tcnica
Rodolfo Moreda Mendes
Maria Luiza Emi Nagai
Reviso Tcnica
Maria Jos Brollo
Ldia Keiko Tominaga
Reviso do Texto
Denise Scabin Pereira
Produo Editorial
Sandra Moni
Figuras
Catherine G. M. Prado
Mrcia Vieira Silva
Projeto Grco
Vera Severo
Diagramao
Qu4tro Arquitetos
Secretaria de Estado do Meio Ambiente
^v. Pro. |rederico heruauu r., 345
So Paulo SP 05459-900
Tel.: 11 3133 3000
www.ambiente.sp.gov.br
Instituto Geolgico
Av. Miguel Stfano, 3.900
So Paulo SP 04301-903
Tel.: 11 5073-5511
www.igeologico.sp.gov.br
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