ACRDO N.

6/84

Processo n. 42/83. 2. Seco. Relator: Conselheiro Magalhes Godinho.

Acordam na 2. Seco do Tribunal Constitucional:

Em 8 de Maro do ano passado, no Tribunal Judicial da Comarca de Amares, respondeu em processo de transgresso, A. com base no auto levantado pela Guarda Nacional Republicana em 17 de Novembro de 1982 por infraco da alnea g) do artigo 187. do Regulamento de Transportes Automveis e punido pela alnea d) do artigo 213. do mesmo Regulamento com a multa de 1000$. Aquela disposio legal impe ao pessoal que presta servio nos veculos empregados em transportes colectivos de passageiros a obrigao de se apresentar devidamente uniformizado e barbeado. O infractor era cobrador em servio num autocarro de transporte de passageiros. Na audincia de julgamento foi dado como provado que o A. trazia a barba crescida de um dia, usa permanentemente bigode, e que lhe , segundo assegurou, extremamente doloroso cortar a barba todos os dias, por ser muito sensvel de pele e ficar a sangrar quando a barba cortada de um dia. Na sentena o juiz no fez aplicao das disposies legais atrs citadas, por as considerar violadoras do preceito do artigo 26., n. 1, da Constituio da Repblica e, portanto, inconstitucionais, e absolveu o arguido. desta sentena que o agente do Ministrio Pblico daquela Comarca interps recurso, que foi recebido e remetido ao Tribunal Constitucional. Notificados o Digm. Agente do Ministrio Pblico junto deste Tribunal, e o recorrido, para apresentarem as suas alegaes, s aquele magistrado o fez, sustentando doutamente que deve conceder-se provimento ao recurso, revogando-se a sentena por violar o artigo 26., n. 3, da Constituio, para ser reformado o julgado em conformidade com o juzo de constitucionalidade da alnea g) do artigo 187. do Regulamento de Transportes em Automveis. Tudo visto, cumpre decidir.

Parece fora de dvida que a infraco de que o arguido acusado, no pode encontrar qualquer proteco ao direito imagem consagrado no n. 1 do artigo 26. da Constituio da Repblica. Com efeito, a referncia que nesse artigo se faz imagem, sem qualquer definio, leva-nos a pensar que se quis considerar o que a seu respeito se dispe no nosso Cdigo Civil, e s isso. E basta uma leitura do artigo 79. do Cdigo Civil, para se concluir que a proteco legal da imagem tem a ver no com aspecto da pessoa e a imagem que dela se tenha, mas sim e apenas com a imagem no sentido de retrato, seja em pintura, simples desenho, fotografia, slide ou filme impedindo a sua exposio ou o seu lanamento no comrcio, sem autorizao do retratado, ou das pessoas citadas no n. 2 do artigo 71. do mesmo Cdigo, se este j tiver falecido, dispensando-se o consentimento nos casos especiais que o n. 2 do citado artigo 79. contempla. Quer dizer: o artigo 79. do Cdigo Civil tem em vista proteger a pessoa contra a utilizao abusiva da sua imagem, e no o conceder o direito, bem distinto daquele, da pessoa determinar a sua prpria aparncia externa, que sem dvida um direito de acolher, mas que no pode ser isento de limitaes, designadamente as que tenham por objecto a proteco dos direitos dos outros, impedindo a sua ofensa. Resta averiguar se, porventura, casos como o dos autos, gozam de qualquer outra proteco constitucional, isto se se encontram protegidos na nossa Constituio. No nos repugna responder pela afirmativa. De facto, tudo parece levar concluso de que a nossa Constituio admite e consagra um direito geral de personalidade. O mais poderoso argumento pode equacionar-se assim: a nossa Constituio logo no seu artigo 1. declara que Portugal uma Repblica soberana baseada na dignidade da pessoa humana, logo acolhe o princpio de que a todo e qualquer direito de personalidade, isto , a todo e qualquer aspecto em que necessariamente se desdobra um direito geral de personalidade, deve caber o maior grau de proteco do ordenamento jurdico, ou seja o que assiste aos direitos fundamentais, pois os direitos da personalidade so inerentes prpria pessoa, no podendo, por isso, ser postergados por qualquer modo, sob pena de se negar o papel de pessoa como figura central da sociedade. De resto o direito geral de personalidade tem diversos afloramentos na Constituio, como sejam os enunciados por Capelo de Sousa no seu trabalho A Constituio e os direitos de personalidade, publicado no 2. vol. dos Estudos sobre a Constituio, pp. 93 a 196, no s pela razo anterior como por esta, conclui que o mesmo tem assento na Constituio. Alis, o mesmo autor refora o seu ponto de v ista com a circunstncia de que tambm por fora dos n.s 1 e 2 do artigo 16. e do artigo 8. da Constituio, fazem parte do direito portugus os direitos de personalidade resultantes das regras aplicveis de direito internacional, devendo ainda os direitos

constitucionais e legais relativos aos direitos fundamentais ser integrados de harmonia com a Declarao Universal dos Direitos do Homem. E esta razo tambm de acolher, pois o artigo 26. da Declarao Universal, no seu n. 2, refere, ainda que incidentalmente, a plena expanso da personalidade humana, e j o artigo 22. estabelecia que todo o homem como membro da sociedade tem direito realizao dos direitos indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade. Mas preciso no esquecer que o artigo 29. tambm prescreve que todo o homem tem deveres para com a sociedade, na qual o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade possvel, isto no seu n. 1, e, sobretudo o comando do seu n. 2, no qual se declara que no exerccio dos seus direitos e liberdades, todo o homem estar sujeito apenas s limitaes determinadas pela lei exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica. , afinal, a regra do n. 2 do artigo 18. da nossa Constituio, ao determinar que a lei s pode restringir os direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio, devendo as restries limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos ou interesses constitucionalmente protegidos. E ocorre agora formular a pergunta: a circunstncia de a nossa Constituio consagrar o direito geral de personalidade, e de este ser, pois, um direito fundamental poder justificar que todo e qualquer acto da pessoa visando simples aspectos exteriores, como o da apresentao fsica, podem praticar-se sem qualquer limitao. A resposta, quanto a ns, no poder deixar de ser negativa. Efectivamente, no se afigura que o facto de a Constituio acolher a existncia de um direito geral de personalidade, possa autorizar a concluso de que todo e qualquer acto praticado pela pessoa deva considerar-se como um direito especial da personalidade cabendo, por isso, no direito geral. Concretamente, no parece poder justificar-se como direito ilimitado aquele que, como no caso em apreo, constituiria a no existncia em certos casos, de limitaes no direito da pessoa determinar a sua aparncia externa, que, como evidente, no pode ter o maior grau, a mesma relevncia que tem o direito integridade fsica, que tambm um direito especfico do direito geral da personalidade. Todas as deliberaes, todos os direitos, sofrem as restries que o respeito pela liberdade, pelo direito dos outros, impe. E so bem conhecidas, e sempre foram justificadas, as limitaes ou restries da natureza da que se contm na alnea d) do artigo 187. do Regulamento dos Transportes em Automveis. o que se verifica com as pessoas desempenhando certas profisses, como acontece por exemplo com os militares, e com os trabalhadores que

desempenham as suas funes em lugares pblicos, com estreita ligao com o pblico. O exagero bem demonstra o absurdo: seria impensvel reconhecer como exerccio dum direito de personalidade e de um revisor do caminho-de-ferro, ou um arrumador de uma casa de espectculos, se apresentar a executar o seu servio, apenas com uma tanga. que o direito a proteger, porque tem de relacionar-se com a dignidade da pessoa humana, tem ele mesmo de possuir um mnimo de dignidade, respeitando as susceptibilidades dos outros, o seu decoro, os seus conceitos de uma certa respeitabilidade, o seu direito a no ser afrontado com situaes que o molestam na sua maneira de estar na vida e de conviver, e no direito de ser atendido por quem se apresente com uma aparncia higinica, no repulsiva, pelo seu aspecto de desmazelo, desleixo, falta de limpeza e de decoro. No pode considerar-se inconstitucional, por isso, a norma legal que o juiz se recusa a aplicar. No interessa saber se a barba era de um dia ou de mais tempo. Essa matria de facto, que escapa necessariamente apreciao deste Tribunal, s ao juiz competia apreciar para verificar se a apresentao do acusado era no justificativa de uma condenao por infraco daquele normativo legal, nem mesmo saber se o acusado tem ou no uma pele sensvel que se fere se for barbeado todos os dias, o que tudo s respeita averiguao de factos influenciveis da deciso a proferir, mas a nosso ver, no tem qualquer relao com a constitucionalidade ou no da norma em causa. Esta por demais evidente que no viola qualquer disposio constitucional, pois no impe s pessoas nele abrangidas a proibio de usarem barba ou bigode, mas apenas os obriga a apresentarem-se ao seu servio, que de contacto com o pblico, devidamente uniformizados e barbeados, e isso no ofende o direito da pessoa determinar a sua prpria aparncia externa, dentro daquilo que normal e corrente, sem molestar as outras pessoas. Assim, entende-se que a alnea g) do artigo 187. do Regulamento dos Transportes em Automveis aprovado pelo Decreto n. 37 272, de 31 de Dezembro de 1948, com as sucessivas alteraes que lhe foram introduzidas por legislao posterior, no est viciada de inconstitucionalidade, pois no viola qualquer direito especfico do direito geral de personalidade que a nossa Constituio consagra. Nestes termos, acordam em no julgar inconstitucionais as normas da alnea g) do artigo 187. e alnea d) do artigo 213. do Regulamento dos Transportes em Automveis, concedendo-se provimento ao recurso, revogando-se a sentena recorrida para ser reformada de acordo com esta deciso.

Lisboa, 18 de Janeiro de 1984. Jos Magalhes Godinho Jos Manuel Cardoso da Costa Mrio Afonso Lus Nunes de Almeida Mrio de Brito Messias Bento Armando M. Marques Guedes.