Miranda, Ana Luisa

O USO DO TERRITRIO PELOS HOMENS LENTOS: A EXPERINCIA
DOS CAMELS NO CENTRO DE RIBEIRO PRETO - ANA LUISA MIRANDA - AGOSTO/2005.
INSTITUTO DE GEOCINCIAS
PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS
NMERO: 16/2005
ANA LUISA MIRANDA
O USO DO TERRITRIO PELOS HOMENS LENTOS: A EXPERINCIA DOS CAMELS NO CENTRO DE RIBEIRO PRETO
Dissertao apresentada ao Instituto de Geocincias como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Mestre em Geograa.
PROFA. DRA. ARLUDE BORTOLOZZI ORIENTADORA
CAMPINAS - SO PAULO AGOSTO/2005
FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA CENTRAL DA UNICAMP Bibliotecrio: Helena Joana Flipsen CRB-8 / 5283
M672u
Miranda, Ana Luisa. O uso do territrio pelos homens lentos: a experincia dos camels no centro de Ribeiro Preto / Ana Luisa Miranda. -- Campinas, SP : [s.n.], \c 2005. Orientador: Arlude Bortolozzi.. Dissertao (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geocincias. 1.Geograa urbana - Ribeiro Preto (SP). 2.Territorialidade humana. 3. Vendedores ambulantes. 4. Comportamento espacial. I. Bortolozzi, Arlude. II. Universidade Estadual de Campinas. Instituto de Geocincias. III. Ttulo.
Traduo do ttulo e subttulo da tese em ingls: The use of territory by the slow mens : the experience of the camelos at Ribeiro Pretos downtown. Palavras-chave em ingls (Keywords): Urban geography, Human territoriality, Door-to-door selling, Spatial behavior. rea de concentrao: Anlise Ambiental e Dinmica Territorial. Titulao: Mestre em Geograa. Banca examinadora: Eugenio Fernandes Queiroga, Juleusa Maria Theodoro Turra. Data da defesa: 30-08-2005.
II
AUTORA: ANA LUISA MIRANDA
ORIENTADORA: PROFA. DRA. ARLUDE BORTOLOZZI
EXAMINADORES: Profa. Dra. Arlude Bortolozzi Prof. Dr. Eugenio Fernandes Queiroga _________________- Presidente _________________
Profa. Dra. Juleusa Maria Theodoro Turra _________________
CAMPINAS, 30 DE AGOSTO DE 2005
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DEDICATRIA Ao Henrique pelo amor, pacincia e estmulo em todos os momentos.
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AGRADECIMENTO
professora Arlude, pela convivncia das mais agradveis, e pela seriedade e respeito na orientao desta dissertao; professora Tereza Luchiari pelo cuidado na minha primeira experincia com a docncia; professora Claudete Vitte pela disponibilidade sempre; professora Juleusa Turra, com admirao pela seriedade e pelas contribuies fundamentais; Ao professor Eugenio Queiroga pela preciso nas conversas, consideraes e provocaes sempre de Arquiteto para Arquiteto; Ao Marcelo, meu interlocutor na convivncia com os camels no centro de Ribeiro Preto; Las e Walter pelo apoio, carinho e compreenso; Mel, pelas incontveis horas de terapia coletiva ao telefone nos momentos difceis; Aos novos e grandes amigos gegrafos Clayton, Karen, Samuel, Fbio, pela pacincia e disposio com as minhas incessantes dvidas; Ao Fbio, mais uma vez, pela bela e carinhosa amizade; Cris pela presena importante e pelas inmeras e necessrias baladas; Ao Marcelo pela companhia sempre requerida e, portanto, sempre prazerosa; Aos sempre amigos Jonas, Marina, Gabi, Geraldo Zuleika, Claudinho, Marcinho, Rico, pela convivncia deliciosa;
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Ao Murilo, queridssimo, por proporcionar numerosos momentos de diverso; Ao Eduardo, pela amizade e pelas inndveis conversas loscas; Val e Edinalva, pela ecincia e, sobretudo pela imprescindvel humanidade que inserem na burocracia universitria; Andria pela existncia fundamental; Iai e a Marlia pelos deliciosos momentos; Em especial e com admirao, minha me, pelo amor incondicional e ao meu pai, pelo gosto e responsabilidade com a poltica. Esse o meu maior legado.
VI
[...] a utopia, antes de mais nada, a tenso do presente (Hugo Zemelman)

VII
SUMRIO
14
APRESENTAO
16
INTRODUO: O ESPAO GEOGRFICO COMO CATEGORIA DE ANLISE SOCIAL
22 23 33 41 48 49 57 66 70 77 78 90 96 103 111
CAPTULO I RECONHECENDO O ESPAO GEOGRFICO E SUAS CONTRADIES O ESPAO NA CONTEMPORANEIDADE: A EMERGNCIA DO PERODO POPULAR DA HISTRIA CIDADE E CONFLITO: A INSERO DOS CAMELS NO ESPAO PBLICO UM OLHAR SOBRE A CIDADE: ENTRE A RAZO DE DOMINAO E A RAZO COMUNICATIVA CAPTULO II O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: BREVE HISTRICO DO PROCESSO DE POPULARIZAO A APROPRIAO DO CENTRO DE RIBEIRO PRETO PELOS CAMELS O PROCESSO DE NEGOCIAO: O ESPAO PBLICO COMO DISCURSO O CENTRO DA CIDADE DE RIBEIRO PRETO HOJE: ESPAO PBLICO POR EXCELNCIA CAPTULO III DO TERRITRIO USADO AO TERRITRIO PRATICADO TERRITRIO E PODER: ESTRATGIAS E TTICAS NO USO DO CENTRO DE RIBEIRO PRETO PLANEJAMENTO URBANO: RAZO DE DOMINAO NA ORGANIZAO DO TERRITRIO A NOVA ROUPAGEM DO PLANEJAMENTO URBANO: INDCIOS DA AO ESTRATGICA NO CENTRO DE RIBEIRO PRETO AS PRTICAS ESPACIAIS: A EXPERINCIA POPULAR DO ESPAO A TERRITORIALDADE DOS CAMELS: RACIONALIDADE ALTERNATIVA, ORGANIZAO E SENTIDOS DA AO
120 CONSIDERAES FINAIS 125 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 136 ANEXOS
VIII
LISTA DE MAPAS E FIGURAS
51 MAPA O1 LOCALIZAO DO MUNICPIO DE RIBEIRO PRETO Fonte: Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental de Ribeiro Preto; organizao: Ana Luisa Miranda, 2005. 54 MAPA 02 SETORIZAO DO CENTRO/RIBEIRO PRETO 1980-2005 Fonte: Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental de Ribeiro Preto; organizao: Ana Luisa Miranda, 2005. 56 MAPA 03 USO E OCUPAO DO CENTRO/RIBEIRO PRETO 2005 Fonte: Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental de Ribeiro Preto; organizao: Ana Luisa Miranda, 2005. 59 FIGURA 01 Localizao do municpio de Ribeiro Preto. Fonte: Clayton Luiz da Silva, 2005. 59 FIGURA 02 Ocupao da avenida Jernimo Gonalves pelos camels. Fonte: Valria Valado, 1999. 59 FIGURA 03 Ocupao do Terminal Carlos Gomes pelos camels. Fonte: Ana Carolina Knudsen Cardoso, 1999. 59 FIGURA 04 Foto area do Terminal Carlos Gomes (e praa XV de Novembro). Fonte: Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental de Ribeiro Preto, 1994. 59 FIGURA 05 Ocupao do Terminal Carlos Gomes pelos camels. Fonte: Ana Carolina Knudsen Cardoso, 1999. 59 FIGURA 06 Camel prximo ao Terminal Carlos Gomes. Fonte: Ana Carolina Knudsen Cardoso, 1999. 59 FIGURA 07 Ocupao da avenida Jernimo Gonalves pelos camels. Fonte: Valria Valado, 1999. 62 FIGURA 08 Apreenso de mercadorias comercializadas pelos camels. Fonte: Ana Luisa Miranda, janeiro de 2005. 62 FIGURA 09 Cameldromo Duque de Caxias. Fonte: Henrique Telles Vichnewski, julho de 2005. 62 FIGURA 10 Apropriao do calado pelos camels. Fonte: Ana Luisa Miranda, dezembro de 2004. 62 FIGURA 11 Barracas dos camels decientes fsicos. Fonte: Ana Luisa Miranda, agosto de 2004.
IX
62 FIGURA 12 Ambulante no calado. Fonte: Ana Luisa Miranda, maio de 2005. 62 FIGURA 13 Polcia Civil - scalizao do calado. Fonte: Ana Luisa Miranda, maio de 2005. 62 FIGURA 14 Barracas dos camels decientes fsicos. Fonte: Ana Luisa Miranda, dezembro de 2004. 62 FIGURA 15 Fonte: Ana Luisa Miranda, agosto de 2004. 62 FIGURA 16 Fonte: Ana Luisa Miranda, dezembro de 2004. 62 FIGURA 17 Planta baixa do Centro Popular de Compras (sem escala). Fonte: Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental de Ribeiro Preto. 62 FIGURA 18 Centro Popular de Compras Isaura Salim Latuf (entrada principal). Fonte: Ana Luisa Miranda, agosto de 2004. 62 FIGURA 19 Praa XV de Novembro e Praa Carlos Gomes. Fonte: Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental de Ribeiro Preto, 2004. 76 FIGURA 20 Catadora de papelo. Fonte: Ana Luisa Miranda, agosto de 2004. 76 FIGURA 21 Artista de rua no calado (prximo a Esplanada do teatro Pedro II). Fonte: Ana Luisa Miranda, maio de 2005. 76 FIGURA 22 Movimento dos Sem Terra em manifestao na praa XV. Fonte: Ana Luisa Miranda, dezembro de 2004. 76 FIGURA 23 Vendedor de sorvetes na praa XV de Novembro. Fonte: Ana Carolina Knudsen Cardoso, 1999. 76 FIGURA 24 Artista de rua na praa XV de Novembro. Fonte: Ana Luisa Miranda, maio de 2005. 76 FIGURA 25 Engraxate no calado. Fonte: Ana Luisa Miranda, maio de 2005. 76 FIGURA 26 Carrinho de frutas na avenida Jernimo Gonalves. Fonte: Ana Luisa Miranda, agosto de 2004.
RESUMO
O USO DO TERRITRIO PELOS HOMENS LENTOS:

A EXPERINCIA DOS CAMELS NO CENTRO DE RIBEIRO PRETO
Nesta dissertao, parte-se da idia que o uso do territrio envolve diferentes matrizes de racionalidade e, portanto, impe o reconhecimento da diversidade e das contradies inscritas no espao geogrco. Com isso, a conituosidade, como um dado da anlise espacial, essencial para a valorizao da diferena e, sobretudo, para a valorizao de sujeitos sociais historicamente ocultados. Nesse sentido, esta pesquisa vale-se do territrio usado como categoria de anlise, j que nos remete ao espao de todos e, com isso, nos convida a atentar para as relaes sociais e de poder. Assim, busca-se desvendar as estratgias e tticas que conduzem as aes dos diferentes agentes - destacando a presena dos camels - na luta pelo uso do centro de Ribeiro Preto. Por meio da noo de homens lentos, procura-se valorizar a territorialidade dos camels que, estando fora do modelo hegemnico, dicilmente confrontada como portadora de valores e, sobretudo, como uma nova possibilidade de uso da cidade. Nesse contexto, os camels resistem ao planejamento urbano dominante e, dentro de suas circunstncias, tentam impor suas especicidades, trazendo para o debate uma outra congurao scio-espacial possvel. Assim, ao instalar um dissenso sobre a organizao do centro de Ribeiro Preto constituem-se, ainda que potencialmente, como sujeitos polticos. nesse processo de constituies, negociaes e represses, que se procura apreender e, sobretudo, iluminar a geograa desses sujeitos.
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RSUM
EXPERIENCE DES MARCHANDS AMBULANTS EN CENTRE VILLE DE RIBEIRAO PRETO
USAGE DU TERRITOIRE PAR LES HOMMES LENTS :
Dans ce mmoire de matrise, nous partons de lide que lusage du territoire implique diffrentes matrices de rationalit ce qui donc impose non seulement la reconnaissance de la diversit mais galement celle des contradictions inscrites dans lespace gographique. Ainsi, la conituosit en tant que donne de lanalyse spatiale est essentielle la mise en valeur de la diffrence et, surtout, la mise en valeur de sujets sociaux historiquement occults. En ce sens-l, notre recherche sutilise du territoire utilis en tant que catgorie danalyse, vu quil nous remet lespace de tous et, encore, quil nous invite entreprendre des relations sociales et de pouvoir . Donc, nous chercherons dvoiler les stratgies et les tactiques qui conduisent les actions des diffrents agents - tout en faisant ressortir la prsence des marchands ambulants - dans la lutte pour lusage du centre ville de Ribeirao Preto. Avec la notion dhommes lents nous cherchons mettre en valeur la territorialit des marchands ambulants qui, hors du modle hgmonique, tre trs difcilement confronte, non seulement en tant que porteuse de valeurs, mais aussi en tant que nouvelle possibilit de lusage de la ville. Dans ce contexte, les marchands ambulants rsistent lamnagement du territoire urbain dominant et, grce leurs circonstances, ils tentent dimposer leurs spcicits tout en apportant au dbat une possible autre conguration socio-spatiale. De cette manire, en installant un dsaccord sur lorganisation du centre ville de Ribeirao Preto, ils se constituent, mme potentiellement, en tant que sujets politiques. Cest ce processus de constitutions, ngociations et rpressions, que nous tentons aprhender an dilluminer la gographie de ces sujets.
XII
ABSTRACT
THE USE OF THE TERRITORY BY THE SLOW MEN:

THE EXPIRIENCE OF THE CAMELS AT RIBEIRO PRETOS DOWNTOWN
This paper discusses the idea that the use of a territory envolves different sources of rationality, therefore, it imposes the recognition of diversity and contradictions inscribed in geographical space. Through it, the conictuality as a known element of the spacial analysis is essencial to the appreciation of the difference and specially, for the appreciation of social subjects historically hidden. Therefore, this research makes use of used territory as a category of analysis, since it remits us to the space of everybody, in such a way, it invites us to consider the social relations and the power relations. In this way, it seeks in revealing the strategies and tactics which carry the actions out of the different subjects pointing out the presence of camels ghting for the use of Ribeiro Pretos downtown. Through the notion of slow men we value the territoriality of the camels who has been out of the hegemonic model, it is hardly faced as a value bearer and, above all, as a new possibility to make use of the city. Therefore, the camels withstand to the dominant urban planning and under these circumstances, they try to impose their specialities bringing to debate another possible conguration of socialspace. Thus, installing a disagreement about the organization of Ribeiro Pretos downtown, however, it constitutes potentially as political subjects. In this process of constitutions, negotiations and repressions that we seek to undestand and beyond that, to enlighten the geography of these subejts.
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APRESENTAO
As formas alternativas de uso da cidade sempre foram de meu interesse, desde a graduao em Arquitetura e Urbanismo. Uma inquietao quanto a falta de reconhecimento de inmeras prticas que ocorrem na cidade, sobretudo pelos projetos urbansticos, me levaram a pesquisar o uso do centro de Ribeiro Preto pelos moradores de rua, o que resultou, no ano 2000, no TFG (Trabalho Final de Graduao) Propostas para nmades urbanos. Foi esta mesma inquietao que deniu a temtica desta pesquisa de mestrado, j que acompanhava, de perto, as intervenes do poder pblico na territorialidade dos camels do centro de Ribeiro Preto. O freqente descolamento dos projetos urbansticos da real experincia urbana, em conformidade a quase totalitria mercantilizao da cidade, tem trazido grandes custos sociais no que se refere ao direito cidade. Nesse sentido, acredita-se que a anlise da luta dos camels pelo uso do centro de Ribeiro Preto, contribui no desvendamento dos atuais processos de segregao espacial, especialmente pelas polticas e projetos urbanos. A apropriao das ruas e caladas das cidades, por esses sujeitos, no vista aqui unicamente como privatizao do espao pblico, como querem algumas leituras simplistas. Essa apropriao, ao nosso ver, demonstra, sobretudo, a necessria auto-reproduo, de grande parte da populao, que marca a formao scioespacial do territrio brasileiro. Sem pretender romantismo, mas procurando desconstruir a imagem folclorizada (RIBEIRO, 2004c) dos camels, esta dissertao busca reconhecer os reais sentidos que essa territorialidade carrega. O incio desta pesquisa na Universidade Estadual de Campinas UNICAMP, contextualiza-se num momento de grandes mudanas no cenrio acadmico, somado a diculdades inerentes a um programa de ps-graduao que se inicia. Por esse ngulo, gostaria de destacar dentro das inmeras
A P R E S E N TA O
questes da universidade que necessitam de um debate tico os obstculos
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postos ao conhecimento, na atualidade, ao aceitarmos sem crtica o alinhamento dos programas de ps-graduao velocidade do mercado. Esse formato que as universidades brasileiras vem adotando faz com que o processo de construo do conhecimento se torne cada vez mais opressivo. Vemos formar-se, continua e precocemente, mestres e doutores o que nos remete a uma certa nostalgia aos tempos em que o mestrado processo inicial de formao dos pesquisadores signicava uma experincia lenta e profunda, o que resultava na formao de grandes intelectuais. Hoje, a presso exercida para que se cumpra os curtos prazos dos programas de ps-graduao reduz esse processo a um processo burocrtico, de cumprimento de certas exigncias, onde as publicaes e a titulao se restringem a dados estatsticos exigidos pela CAPES (Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior) como contrapartida liberao de recursos. preciso destacar que essa a escolha poltica feita pelo programa de ps-graduao do departamento de geograa do Instituto de Geocincias da Unicamp, e essa constatao coloca a necessidade de admitir os riscos e limitaes assumidos ao optar pelo desenvolvimento deste trabalho nesse contexto. Essas colocaes tm como intuito central estimular o debate, ainda incipiente, sobre quem so esses novos mestres e doutores curtos que a universidade brasileira vm formando, e, sobretudo, qual a funo social que suas pesquisas assumem na atualidade. Contudo, na contramo desse difcil percurso, a descoberta da cincia geogrca constituiu-se como a positividade dessa experincia acadmica. Desenvolver esta dissertao no programa de geograa apesar das diculdades iniciais pelo rigor terico-metodolgico dessa disciplina signicou uma intensa experincia de conhecimento. O mais importante, porm, foi perceber que o dilogo entre as disciplinas que tem o espao como objeto de estudo como a arquitetura e urbanismo e a geograa constitui um caminho possvel e promissor no entendimento da complexa realidade scio-espacial atual.
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O ESPAO GEOGRFICO COMO CATEGORIA DE ANLISE SOCIAL
INTRODUO
Para compreender a realidade scio-espacial, no presente, imprescindvel um olhar interdisciplinar capaz de desvendar os complexos processos contemporneos. Assim, o espao objeto de estudo de diferentes disciplinas das cincias humanas adquire centralidade, sobretudo nas ltimas dcadas, quando h uma rearmao desse conceito como categoria de anlise social (SMITH, 2000, p.138). Nos diversos campos do conhecimento, o espao assume distintas signicaes. Nesse sentido, h o espao do arquiteto e urbanista, h o espao do gegrafo, h o espao do economista, h o espao do socilogo... E nessa multiplicidade de interpretaes, o espao aparece ora como receptculo, ora como produto, ora como meio. Mas acredita-se, como Milton Santos, que o que realmente interessa o espao do homem (SANTOS, M., 1986), espao humano, [...] que contm e contido por todos esses mltiplos de espao (SANTOS, M., 1978, p.120). Carlos Walter Porto Gonalves destaca, apoiando-se em Michel Foucault, que na tradio do pensamento ocidental h uma supremacia do tempo em relao ao espao (GONALVES, 2002b, p.226). Assim, por muito tempo, sobretudo na modernidade, houve uma desqualicao do espao, onde a utilizao dos termos espaciais tinha [...] um qu de anti-histria (FOUCAULT, 2004, p.159). No entanto, segundo esse autor:
[...] se a histria se faz geograa porque, de alguma forma, a geograa uma necessidade histrica e, assim, uma condio de sua existncia que, como tal, exerce uma coao que, aqui, deve ser tomada ao p da letra, ou seja, como algo que co-age, que age com, co-agente (GONALVES, 2002, p.229).
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INTRODUO
Desse ngulo, v-se reaparecer na teoria social, nas ltimas dcadas, a tenso constitutiva (criativa) (GONALVES, 2002b, p.231) entre a materialidade e a imaterialidade, entre os objetos e as aes, entre os xos e os uxos, entre o espao e a sociedade. No entanto, na arquitetura e no urbanismo1, o espao , comumente, pensado como receptculo, como [...] um vazio a ser preenchido (QUEIROGA, 2001, p.37). A transitividade dessa disciplina nos domnios da tcnica, da arte e do social, diculta a denio terica de seu objeto de estudo. O espao do arquiteto e urbanista, freqentemente, prioriza a forma e a funo e, nesse sentido, desconsidera importantes contextos da realidade social. Ao mesmo tempo, o arquiteto e urbanista tem uma importante funo social, j que, alm da anlise, ele tambm participa da construo (tcnica) do espao. Como bem coloca Milton Santos , [...] os urbanistas puros, so meros executantes (SANTOS, M., 2001a, p.05). Nesse sentido, o que esse autor denuncia o abandono da anlise como princpio tico e idealizador, e invoca os urbanlogos, de uma poca em que a vocao para a anlise, de um lado, e o conhecimento tcnico, do outro, eram as bases de formao desses prossionais. Passar do espao vazio ao espao do homem (QUEIROGA, 2001) uma tarefa urgente dos arquitetos e urbanistas, e assim armar, ante a funo tcnica, sua funo social. Dessa perspectiva, acredita-se que a geograa que tem o espao como objeto fundante (QUEIROGA, 2001, p.02) - traz uma enorme contribuio para todas as cincias humanas, sobretudo as que tm o espao como objeto de estudo. Assim, nesta dissertao nos valemos da proposta de Milton Santos, que entende o espao como uma instncia social (SANTOS, M., 1978). Para esse autor:
O espao no nem uma coisa, nem um sistema de coisas, seno uma realidade relacional, coisas e relaes juntas [...]
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INTRODUO
Nessa reexo, o espao do arquiteto e urbanista, assim como o espao do gegrafo, so destacados, precisamente por corresponderem minha formao.
1
O espao deve ser considerado como um conjunto indissocivel de que participam, de um lado, certo arranjo de objetos geogrcos, objetos naturais e objetos sociais, e, de outro, a vida que os preenche e os anima, ou seja, a sociedade em movimento [...] (SANTOS, M., 1988, p.26)
Essa denio permite abordar o espao como categoria de anlise social, o que nos aproxima da realidade, pois considera a diversidade de elementos nele presentes, as interaes entre eles e as mudanas de valor desses elementos no movimento da histria. Com isso, torna-se operacional nas diversas disciplinas das cincias humanas, permitindo, no entanto, que se conservem as especicidades de cada uma. O espao proposto por Milton Santos humaniza o espao vazio do arquiteto e urbanista. com essa premissa que esta dissertao tem como objetivo analisar o uso do centro de Ribeiro Preto pelos camels, atentando para as interaes, disputas e negociaes envolvidas nessa problemtica. O centro da cidade de Ribeiro Preto lido como o lugar da resistncia, onde a presena crtica dos camels insere um contedo poltico nesse espao. Tendo o lugar como recorte espacial possvel uma aproximao do olhar sobre a realidade, j que o espao vivido, onde o tecido social se (re)constri continuamente. No entanto, por meio da categoria territrio usado (SANTOS, M., 1998) que o espao se concretiza, permitindo a apreenso da ao na construo das condies materiais e imateriais da vida. O territrio, segundo Carlos Walter Porto Gonalves:
[...] uma categoria espessa que pressupe um espao geogrco que apropriado e esse processo de apropriao territorializao enseja identidades territorialidades que esto inscritas em processos sendo, portanto, dinmicas e mutveis, materializando em cada momento uma denominada ordem, uma determinada congurao territorial, uma topologia social (Bourdieu, 1989) (GONALVES, 2002b, p.230).
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INTRODUO
Assim, procura-se abordar o centro da cidade de Ribeiro Preto como lugar onde operam, na sua produo e no seu uso, diferentes matrizes de racionalidade (GONALVES, 2002b), e essa co-presena de valores e interesses divergentes que o compe como lugar do conito. Os camels2 aparecem como os sujeitos desse conito que, ao se inserirem no espao pblico, instalam um dissenso sobre a congurao dominante desse espao. Desse modo, procura-se abordar a presena dos camels nas ruas do centro de Ribeiro Preto como resistncia que tensiona os projetos hegemnicos de organizao desse espao, que comearam a se desenhar na dcada de 90. Para tanto, no se pode prescindir de que os camels so sujeitos de conhecimento, e isso signica partir da premissa de que so sujeitos de ao, construtores de sua prpria histria (GONALVES, informao verbal, 20 de julho de 2004)3. Segundo Hannah Arendt, a ao no pode ser vista dissociada do discurso (ARENDT, 2003). Se a ao corresponde ao iniciar, o discurso que expe os sentidos desse incio e corresponde singularizao do sujeito, revelando sua identidade pessoal (ARENDT, 2003, p.192). Atravs da fala, possvel identicar os sentidos da ao, desvendando valores e, sobretudo, projetos de futuro (RIBEIRO, 2000). Assim, os sujeitos devem ser vistos [...] com palavras e atos (ARENDT, 2003, p.189). Dessa perspectiva, valemos-nos das entrevistas como um importante instrumento da anlise4. preciso ressaltar que a ausncia de dados estatsticos sobre a realidade dos camels - o que denuncia a ausncia de reconhecimento desses sujeitos, tanto pelo poder pblico quanto pelas instituies de
Utilizamos a expresso camel, dentre tantas outras atribudas aos sujeitos que encontram no comrcio de rua sua sobrevivncia marreteiros, ambulantes, etc. , j que assim que os sujeitos em estudo se autodenominam.
2
Minicurso Geograa e movimentos sociais: a Amrica Latina e o Caribe em questo, no VI Congresso Brasileiro de Gegrafos, realizado em Goinia - GO, de 18 a 23 de julho de 2004.
3
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INTRODUO
Ao todo, foram realizadas 18 entrevistas com os camels, entre estes, os que continuam nas rua do centro, e os ex-camels que agora trabalham nos dois cameldromos da cidade.
4
pesquisa - tambm contribuiu para que as entrevistas assumissem tal importncia nesta dissertao. Mesmo com algumas diculdades para conseguir os depoimentos dos camels, sobretudo pela uidez dessa prtica e por um certo receio pela condio de irregularidade no uso do espao pblico, obteve-se, nas entrevistas, grande parte do dados que permitiram a apreenso da geograa desses sujeitos. A leitura da espacialidade dos camels apoiou-se na noo de homens lentos ainda pouco trabalhada na geograa, o que colocou algumas diculdades iniciais proposta por Milton Santos . O homem lento uma categoria losca de um humanismo concreto (RIBEIRO, 2005a), que nos remete dinmica do espao a partir dos de baixo dos que esto fora da velocidade dos processos hegemnicos , proporcionando, com isso, uma valorizao desses outros espao-temporalidades presentes na cidade, reconhecendo valores nessas aes e, dessa forma, desnaturalizando a pobreza e (re)colocando a centralidade no social. Desse ngulo, [...] as lutas de apropriao passam a ser lidas como confrontos entre representaes sociais, universos simblicos, valores e diferentes formas de interpretao das condies materiais de vida (RIBEIRO, 2005a, p.95). Reconhecer esses sujeitos - historicamente presentes nas grandes e mdias cidades dos pases perifricos como uma presena ativa na construo e no uso do territrio uma tarefa importante da atualidade, e nessa direo que se pretendeu conduzir esta dissertao. No primeiro captulo, Reconhecendo o espao geogrco e suas contradies, busca-se apreender como o espao se constitui na contemporaneidade, reconhecendo diante da ao hegemnica essas outras aes baseadas em outras racionalidades, outras temporalidades e, sobretudo, em outros valores. Assim, mesmo que na contramo do discurso hegemnico, a leitura do espao geogrco revela a diversidade que o compe, rearmando que os futuros so muitos (SANTOS, 2004a, p.161).
INTRODUO
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No segundo captulo, O centro de Ribeiro Preto: o lugar como resistncia, sero abordados os principais elementos que contriburam para a atual congurao do centro de Ribeiro Preto, considerando o processo de apropriao desse espao pelos camels e, sobretudo, as intervenes na espacialidade desses sujeitos. O terceiro captulo, Do territrio usado ao territrio praticado, procura destacar por meio da prtica espacial dos camels em confronto, principalmente, com o novo modelo de planejamento urbano os conitos e as solidariedades, o pragmatismo e a originalidade, as normas e a espontaneidade, isto , as diferentes possibilidades de uso do territrio.
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INTRODUO
RECONHECENDO O ESPAO GEOGRFICO E SUAS CONTRADIES
1.
O ESPAO GEOGRFICO NA CONTEMPORANEIDADE:

A EMERGNCIA DO PERODO POPULAR DA HISTRIA
No atual perodo histrico, a experincia social, especialmente na Amrica Latina, encontra-se mergulhada em uma crise advinda, histrica e principalmente, dos projetos de modernizao5 por que passaram os pases dessa regio, e das conseqncias desses projetos no tecido social. O aprofundamento do neoliberalismo, sobretudo a partir da dcada de 90, e o conseqente agravamento das condies de vida (RIBEIRO, 2001/02, p.34) da grande maioria da populao constituem os desaos atuais no enfrentamento dessa realidade. Muito embora todas as inovaes anteriores tenham redenido a organizao do espao geogrco, o impacto da atual modernizao com complexas transformaes estruturais, decorrentes dos ajustes na esfera da produo e apoiadas nas inovaes tecnolgicas, especialmente nos avanos da comunicao e da informao altera a geograa da economia e das relaes para realizar-se na escala-mundo. Essa redenio do espao geogrco, no presente, tem como grandes pilares a tirania da informao e a tirania do dinheiro (SANTOS, M., 2004a,
C A P T U L O I - R E C O N H E C E N D O O E S PA O G E O G R F I C O E S U A S C O N T R A D I E S
sociais de todos os pases, armando um novo meio, onde o capital se apia
Segundo Milton Santos, cada perodo caracterizado pela existncia de um conjunto de elementos de ordem econmica, social, poltica e moral, que constituem um verdadeiro sistema. Cada um desses perodos representa uma modernizao, isto , a generalizao de uma inovao vinda de um perodo anterior ou da fase imediatamente precedente. Em cada perodo histrico assim denido, as regies polarizadas ou centros de disperso do poder estruturante dispem de energias potenciais diferentes e de diferentes capacidades de transform-las em movimento. A cada modernizao, o sistema tende a desdobrar sua nova energia para os subsistemas subordinados. Isso representa uma presso para que, nos subsistemas atingidos, haja tambm modernizaes. No sistema dominado, aqui chamado subsistema, as possibilidades de inovao esto abertas, assim, s mesmas variveis que foram objeto de modernizao no sistema dominado (SANTOS, M., 2004b, p.31).
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p.35). A informao torna-se a ferramenta do convencer6, pois, no momento em que transmitida, j est impregnada de ideologia, servindo como instrumento de controle dos espritos, possibilitando, com isso, que as aes sejam previamente aceitas. O dinheiro adquire o estatuto de autonomia, subordinando todas as outras dimenses da vida ao econmico (SANTOS, M., 2004a, p.3944). Esses pilares so, portanto, o que viabiliza a armao da globalizao, expressando que essa opera e se mantm por meio de uma intensa mquina ideolgica7, pois, cria novos smbolos como competitividade, uidez, homogeneizao do planeta, aldeia global , os quais justicam esse processo (globalizao) como nico caminho possvel para sair da crise (SANTOS, M., 2004a, p.18). Como sujeitos dessas aes aparecem as empresas transnacionais e os Estados Nacionais. Juntos, erigem-se como os grandes protagonistas desse perodo (DREIFUSS, 1998, p.29). As primeiras, instalando-se em qualquer parte do mundo em busca da concentrao de capital, e os segundos, possibilitando, atravs de estmulos e regulamentaes, a instalao dessas empresas no seu territrio. E isso se d s custas de privatizaes dos setores econmique organiza e garante a vida social, colocando-o como esfera garantidora dos programas de ajustes estruturais da atual fase do capitalismo.
cos e de servios pblicos, que diminuem o papel do Estado enquanto esfera
Milton Santos fala do trao dramtico que, em nosso tempo, obtiveram o medo e a fantasia, em conseqncia da manipulao da informao: Sempre houve pocas de medo. Mas esta uma poca de medo permanente e generalizado. A fantasia sempre povoou o esprito dos homens. Mas agora, industrializada, ela invade todos os momentos e todos os recantos da existncia ao servio do mercado e do poder e constitui, juntamente com o medo, um dado essencial de nosso modelo de vida (SANTOS, M., 1994, p.23).
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Sobre o contedo ideolgico do processo de globalizao temos que: A construo intelectual dominante se articula em torno de idias como produtividade, qualidade, velocidade. Nada disso um dado do real, apenas ideologia. Um sistema ideolgico comanda a economia e, por conseguinte, comanda o resto [...] Houve uma preparao prvia para a chamada globalizao, com a produo de idias encomendadas a determinados centros de pensamento. [...] Criou-se a violncia da informao, que precede e acompanha a implantao do processo concreto da globalizao (SANTOS, M., 1998a, p. 96).
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Portanto, o neoliberalismo apoiado nas novas tecnologias difunde a globalizao perversa (SANTOS, M., 2004a, p.19), com uma violncia de propores enormes no tecido social, principalmente nos pases da Amrica Latina, por terem sido um dos principais laboratrios das experincias neoliberais (SADER, 2003, p.28). Essa violncia explcita quando se verica que apenas quatro cidados americanos possuem [...] tanta riqueza quanto o conjunto de 43 pases menos desenvolvidos, com uma populao de 600 milhes de pessoas (SANTOS, B. S., 2002). Outro dado alarmante, divulgado pelo Banco Mundial no relatrio Indicadores de Desenvolvimento Mundial 2004, que 52% da populao do mundo sobrevive com menos de dois dlares por dia, o que representa 2,73 bilhes de pessoas vivendo no limite da pobreza. Essa a face da globalizao mercantil, que nos aparece como pensamento nico, conduzindo os lugares a modernizaes que acabam causando grandes fraturas na sociedade e aprofundando as desigualdades. Mas preciso, assim como propem Ana Clara Torres Ribeiro e Ctia Antonia da Silva, apreender a parcialidade8 e a incerteza dos processos contemporneos como obrigao tica (RIBEIRO & SILVA, 2004a, p.348). Isso signica um reconhecimento das tenses do presente, das contradies inerentes da sociedade,
colocando, portanto, a ao social no centro do debate. Segundo Milton Santos, no atual perodo histrico o que estrutural , tambm, crtico. Isso se deve ao fato de que as mesmas variveis que o constituem como perodo - pois, instalam-se em toda parte -, concomitantemente, entram em choque ordenando, continuamente, novos arranjos (SANTOS, M.,
Segundo Ana Clara Torres Ribeiro, a hegemonia articula-se ao sentido provisrio e parcial, j que orientador da ao de apenas alguns, destilado por caractersticas do discurso dominante da globalizao, esclarecedor da permanncia da pretenso moderna de apreender e sintetizar o Todo e o novo (RIBEIRO & SILVA, 2004a, p.347) (grifos no original). Para Milton Santos, a gestao do novo na histria, d-se, freqentemente, de modo quase imperceptvel para os contemporneos, j que suas sementes comeam a se impor quando ainda o velho quantitativamente dominante. exatamente por isso que a qualidade do novo pode passar despercebida. Mas a histria se caracteriza como uma sucesso ininterrupta de pocas. Essa idia de movimento e mudana inerente evoluo da humanidade. dessa forma que os perodos nascem, amadurecem e morrem (SANTOS, M., 2004a, p.141).
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2004a, p.34). As crises so de toda ordem; no entanto, as solues dirigem-se unicamente manuteno e preservao do setor nanceiro, o que acaba por gerar mais crise nas outras instncias da vida. Assim, vivemos um momento de incerteza generalizada, onde, segundo Gilberto de Mello Kujawski,
[...] faltam vigncias, isto , crenas e idias dominantes, de alcance coletivo [...] Falham os paradigmas em todos os setores, tanto na vida como na cultura. Mas o que mais falha, o que mais falta a realidade sob nossos ps; o que mais falta o mundo, como um sistema integrado de referncias. Em ltima anlise, crise signica falta de realidade, falta de algo rme a que se ater para projetar e construir cada um a sua vida (KUJAWSKI, 2005).
No entanto, essa situao permanente de crise que traz a possibilidade de disputa do futuro, onde novos paradigmas para a vida social possam ser formulados. De fato, a ao hegemnica adquire, cada vez com mais veemncia, a capacidade de conduzir a vida de todos. Mas preciso reconhecer as aes que se dirigem contramo desse movimento dominante, explicitando que os futuros so muitos (SANTOS, 2004a, p.161). Portanto, onde o neoliberalismo fundado no meio tcnico-cientco-informacional (SANTOS, M., 1994) parece triunfar, preciso somar os novos contornos que conguram na Amrica Latina, especialmente, um aparente esgotamento desse modelo e a crise de sua hegemonia. Em decorrncia de uma das maiores crises vividas na regio, onde se encontram economias fragilizadas, problemas sociais aprofundados, Estados desestruturados, h uma mudana no curso, sobretudo, da poltica:
[...] h uma dcada, quem assumia os preceitos do Consenso de Washington se elegia presidente e se reelegia quase que automaticamente como foram os casos paradigmticos de Menem, Fujimori e FHC. Atualmente, ao contrrio, quem assume e mantm o modelo, fracassa imediatamente como De la Rua e Toledo ou tem seu governo esgotado rapidamente - como Vicente Fox e Jorge Battle (SADER, 2003, p.28).
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Emir Sader (SADER, 2003, p.28) refora essa idia de crise do neoliberalismo na Amrica Latina atentando para a eleio de Hugo Chvez o primeiro presidente eleito fora dos moldes do neoliberalismo, alm do governo de Cuba e para a alta votao da Frente Ampla do Uruguai e de Evo Morales, na Bolvia, primeiro indgena campons que tem destaque numa eleio presidencial (GONALVES, 2002a, p.07). Esses fatos evidenciam, ainda que parcialmente, a crescente necessidade popular de uma outra forma de poltica. , no entanto, desde a manifestao indgena no Mxico, em 1994, contra o primeiro tratado neoliberal de integrao, passando pelas mobilizaes de Seattle, em 1999, e de Praga, em 2000, at a organizao dos Foros Sociais Mundiais9, que parece estar se congurando uma juno de foras contra o neoliberalismo, tendo grandes reexos na Amrica Latina (CECEA, 2002; SADER, 2003; GONALVES, 2004a; SANTOS, B. S., 2001). Essa resistncia aos efeitos da ao hegemnica, essa capacidade de auto-reinventar-se para sobreviver num territrio que, se no impede, diculta a presena dos pobres caracteriza e diferencia as prticas scio-espaciais de grande parte da populao da Amrica Latina, que historicamente marcada nas ltimas dcadas, a imerso da grande maioria da populao no mundo das carncias e necessidades tem levado emerso novos sujeitos polticos que, atravs de diferentes formas de lutas, reanimam a idia de espao pblico. No se pode perder de vista que a racionalidade instrumental (HABERMAS, 1987), apoiada nas novas tcnicas e fundada nos interesses de mercado, que cria, intencionalmente, carncias e necessidades (materiais e imateriais) (SANTOS, M., 2004a, p.128). nesse sentido que, nos dias de
importante destacar que o Frum Social Mundial tem um claro carter globalizado, indicando que a essa escala de anlise est denitivamente ligado o destino dos povos de cada lugar do planeta. [...] esses movimentos sociais que se articulam escala mundial so movimentos inscritos local, regional e nacionalmente nessa teia contraditria por meio do que o capitalismo desigual e combinadamente, se desenvolve (GONALVES, 2004, p.203/204).
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pela [...] auto-construo de condies de vida (RIBEIRO, 1998, p.91). Mas,
hoje, a experincia da escassez levada a fundo medida que a produo de objetos de consumo e, sobretudo, a produo de desejos inclusive desejo de participao e cidadania (SANTOS, M., 2002, p.326) intensicada, e, em contrapartida, os acessos a esse consumo so cada vez mais restritos a uma pequena parcela da populao. Mesmo a classe mdia que, durante anos, manteve-se garantida pelos processos de modernizao, vem sofrendo nos ltimos tempos uma grande presso econmica, conhecendo, portanto, tal experincia. por esse ngulo que Milton Santos aponta que, nessa fase da globalizao, em decorrncia dessa acelerao contempornea, dessa acelerao na produo da escassez, h, tambm, uma acelerao na descoberta da realidade. Essa tomada de conscincia tem a ver com a (re)descoberta, pela populao, da importncia da poltica como instrumento ecaz no enfrentamento das desigualdades. nesse sentido, portanto, que a escassez um importante dado do presente, medida que condiciona s lutas e aos conitos. Como exemplo, pode-se remeter a experincia da populao da Venezuela10 que, principalmente pela escassez vivida nos ltimos anos, e vendo na gura de Hugo Chvez a possibilidade da retomada de esperana, diante de contundentes da Amrica Latina, onde:
uma tentativa de golpe liderada pela oposio11, vivencia um dos eventos mais
Todo o clima poltico que se vive hoje na Venezuela tem que ser visto em perspectiva histrica, particularmente a que se passou nas duas ltimas dcadas, onde a corrupo e a misria aumentaram signicativamente o que levara, inclusive, a massacres por parte de governos hoje invocados como democrticos como o Caracazzo de 1989 e, ainda, a tentativa de golpes de estado, como o que se envolveu o prprio Hugo Chvez em 1992 (GONALVES, 2003, p.5).
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Para a oposio, [...] Chvez permaneceria no poder caso no mexesse na questo da terra, no propiciasse que, pela primeira vez na histria, as populaes indgenas tivessem direito demarcao de seus territrios, no institusse uma nova lei para a pesca, no mexesse no petrleo e com a minoria daqueles que, at aqui, s tm se beneciado dessa riqueza que deveria estar servindo a todos os venezuelanos e como fonte de nanciamento para um outro modelo de desenvolvimento sustentado para o pas (GONALVES, 2003, p.5).
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Foi o povo pobre das favelas, de Caracas, sobretudo, que com o uso de celulares e pequenas motocicletas se mobilizou, convocando cada um para se concentrar no s junto ao Palcio Miraores, mas tambm cercando as redes de comunicao, para recolocar Chvez na Presidncia (GONALVES, 2003, p.04).
Na Bolvia, os conitos que se desenrolaram em 2000, tendo como causa a privatizao da gua, demonstram o grau de mercantilizao que os pases, principalmente perifricos, enfrentam, mas demonstram tambm a fora da ao popular. Diante da privatizao da gua, por uma lei aprovada em tempo recorde de 48 horas, dando a concesso a uma transnacional, houve uma forte mobilizao popular que se estendeu por alguns meses e, frente a essa presso que paralisou o pas,
[...] el gobierno no tuvo ms remedio que romper el contrato y modicar la ley en un tiempo record. Por primera vez em quince aos la poblacin le haba ganado al gobierno, haba recobrado la conanza y la esperanza en su propria fuerza. A partir de entonces ya nada volvi a ser igual para los neoliberales en Bolivia (SOLN, 2003, p.19).
social, poltica e cultural, e que vem ocorrendo no Brasil, a emergncia de um contradiscurso vindo dos territrios da pobreza e que denuncia a realidade de grande parcela da populao. Trata-se do Rap que, principalmente a partir da dcada de 90, vem ganhando visibilidade na mdia e mostrando a potencialidade em mobilizar e seduzir os jovens de todas as classes sociais, com um discurso de rebeldia (BENTES; HERSCHMANN, 2002). O que merece destaque, alm da incorporao dessa cultura, antes marginalizada pela indstria cultural, com grande repercusso12, que os rappers tornam-se sujeitos polticos, portadores de um discurso que, alm da denncia, carrega o peso da reivindicao.
Sobre essa questo da evidncia da cultura popular, Milton Santos coloca que isso signica uma revanche sobre a cultura de massas, e isso se d [...]quando, por exemplo, ela se difunde mediante
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Outro evento que evidencia a entrada de novos protagonistas na cena
Essa visibilidade tambm conseguida pelo MST (Movimento dos Sem Terra), que se tornou, nas ltimas dcadas, o movimento social mais atuante do Brasil. Com suas marchas incessantes, pressionam o governo nacional, no s a reformar o sistema fundirio, como trazem para o debate uma necessria reviso do encaminhamento da agricultura no pas. As inmeras paralisaes dos trabalhadores brasileiros13 em 2004 - entre elas a greve dos funcionrios e professores das universidades estaduais paulistas, greve dos servidores judicirios do Estado de So Paulo e greve nacional dos bancrios , ainda que fragmentrias e corporativistas, apontam para uma experincia democrtica que se faz na abertura de espaos de reivindicao, argumentao e negociao. Esses exemplos que buscamos destacar, alm de representarem momentos de visibilidade da contradio do espao geogrco, tambm evidenciam a experimentao social que vem passando a Amrica Latina e a potncia da ao popular em contra-restar o agir hegemnico. So mltiplos movimentos populares que, inscritos na esfera local, regional, nacional ou global - independente de sua escala de atuao -, representam [...] verdadeiros nichos de criao de formas renovadas de manifestao social (RIBEIRO, 2001/02, troca, entre o uso econmico e o uso social, entre a apropriao e a dominao do espao mesmo que na contramo do discurso hegemnico ainda se faz presente. Assim, nesta dissertao, o que se pretende apreender so essas manifestaes na escala do cotidiano, ou seja, nossa leitura constri-se em direo
p.36). Representam, ainda, que a dialtica entre o valor de uso e o valor de
o uso dos instrumentos que na origem so prprios da cultura de massas. [...] se aqui os instrumentos da cultura de massa so reutilizados, o contedo no , todavia, global[...] sua cultura, por ser baseada no territrio, no trabalho e no cotidiano, ganha a fora necessria para deformar, ali mesmo, o impacto da cultura de massas. [...] desse modo que, gerada de dentro, essa cultura endgena impe-se como alimento da poltica dos pobres, que se d independentemente e acima dos partidos e das organizaes (SANTOS, M., 2004a, p.144/145).
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Essas paralisaes puderam ser acompanhadas atravs da imprensa nacional.
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ao espao vivido, s pequenas - mas no menos signicativas resistncias que se desdobram no lugar. preciso ser dito que essa movimentao popular ainda uma questo aberta, onde sua sustentao est por se estabelecer (SANTOS, B. S., 2001). Mas, quando novos personagens entram em cena (SADER, 1988), obrigam o reconhecimento de tenso do presente, contrariando a ideologia dominante da inexistncia de projetos alternativos ao da globalizao mercantil e, sobretudo, joga luz realidade, indicando que [...] o projeto de futuro ainda encontra-se em disputa (RIBEIRO, 2004, p.354). Nas palavras de Carlos Walter Porto Gonalves:
As possibilidades de superao das enormes desigualdades sociais que marcam a Amrica Latina s tero oportunidade de ser consistentes se, de fato, forem capazes de incorporar o prprio conito enquanto dimenso instituinte da vida social e, assim, oferecer a oportunidade para que novos protagonistas se faam presentes na vida poltica (GONALVES, 2002a, p.12).
O espao geogrco, portanto, prenhe de contradies, conitos, diHugo Zemelman, [...] para dar cuenta de cualquier problema social, econmico, poltico o cultural no se pueda prescindir del ngulo de lectura conformado por el par sujeito-conictividade; ya que alude a las dinmicas constituyentes de la realidad social (ZEMELMAN, 2000, p.109). Assim, a Amrica Latina, sobretudo por sua formao scio-espacial, demonstra desde os protestos com repercusso nacional buscando a efetivao da democracia aos protestos locais lutando pelo direito cidade - a existncia de projetos alternativos aos hegemnicos, balizados por princpios como justia social, democracia e liberdade. A partir dos exemplos mencionados rapidamente acima, dentre muitos outros que se desenrolam nessa regio, que se pode dizer que o PeroC A P T U L O I - R E C O N H E C E N D O O E S PA O G E O G R F I C O E S U A S C O N T R A D I E S
ferenas e tenses, e essa a sua essncia. Dessa perspectiva, como nos diz
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do Popular da Histria onde [...] o Homem estar colocado no centro das preocupaes do mundo, como um dado losco e como inspirao para as aes (SANTOS, M., 2004a, p.147) se congura com intensidade e, especialmente, nesse processo, a principal arma a poltica.
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A INSERO DOS CAMELS NO ESPAO PBLICO
CIDADE E CONFLITO:
Na atualidade, com o intenso processo de mercantilizao da vida e um aparente esvaziamento do signicado da ao poltica (RIBEIRO, 2004b, p.41), poderamos nos colocar a questo que Hannah Arendt se colocou: Ser que a poltica ainda tem de algum modo um sentido? (ARENDT, 1993, p.117). A resposta a essa questo perpassa pelo entendimento do que vem a ser poltica. , ento, com base em uma denio proposta por Jacques Rancire, que se entende a poltica14 como congurao do dissenso. O dissenso no como uma simples diferena de maneiras de sentir, mas como uma diviso no ncleo mesmo do mundo sensvel (RANCIRE, 1996a, p.368), diviso essa que expressa quando se opem dois mundos, um mundo em que a contagem das parcelas da sociedade tida como natural e um mundo em que essa contagem posta em questo. Nesse sentido, a poltica surge, precisamente, para corrigir as assimetrias de poder (OLIVEIRA, 2004) prprias do princpio policial15 que dene, por meio da ordem, da vigilncia ou da segregao, o lugar e a funo de cada qual. Ela vem suprimir a dominao tida como natural (RANCIRE, 1996a,
O autor reformula o conceito de poltica, restringindo-o [...] ao conjunto das atividades que vm perturbar a ordem da polcia pela inscrio de uma pressuposio que lhe inteiramente heterognea. Essa pressuposio a igualdade de qualquer ser falante com qualquer outro ser falante. Essa igualdade, como vimos, no se inscreve diretamente na ordem social. Manifesta-se apenas pelo dissenso, no sentido mais originrio do termo: uma perturbao no sensvel, uma modicao singular do que visvel, dizvel, contvel (RANCIRE, 1996a, p.372).
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Para restringir o conceito de poltica, o autor faz o movimento contrrio com o conceito de polcia, ampliando o seu sentido habitual para: [...] o conjunto dos processos pelos quais se operam a agregao e o consentimento das coletividades, a organizao dos poderes e a gestao das populaes, a distribuio dos lugares e das funes e os sistemas de legitimao dessa distribuio. [...] Proponho cham-lo polcia, ampliando portanto o sentido habitual dessa noo, dando-lhe tambm um sentido neutro, no pejorativo, ao considerar as funes de vigilncia e de represso habitual
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p.370), conferindo poder aos que no tm poder e desaando a polcia com a instituio de um conito. Nas palavras de Jacques Rancire, a poltica existe ali onde a contagem das parcelas e das partes da sociedade perturbada pela inscrio de uma parcela dos sem-parcela (RANCIRE, 1996b, p.123). Essa inscrio, no entanto, s possvel por meio da apropriao, pelos sem-parcela, da qualidade comum de todos os cidados, que a igualdade (RANCIRE, 1996b, p.24). Para compreender de uma outra forma, a desigualdade que os sem-parcela vm evidenciar s pode justicar-se ao preo de pressupor a igualdade (RANCIRE, 1996a, p.374). nesse sentido, que esse trazer tona colocar em comum o descumprimento da promessa de igualdade, construindo, com isso, um campo de contestao (OLIVEIRA, 2004) congura a racionalidade prpria da poltica. Diante dessas consideraes, podemos responder que o sentido da poltica o da liberdade (ARENDT, 1993, p.117). Liberdade que , aqui, entendida como possibilidade de ao16. Fazer poltica, ento, agir sobre a ordem estabelecida, reivindicar aquilo que no lhe naturalmente conferido. Fazer poltica
a armao e a proposio de direitos estendida a todos os cidados. A herana, deixada pelos antigos, da idia de plis, cidade poltica onde a igualdade na participao dos negcios pblicos institua cidados, apagada, sobretudo a partir da modernidade, com a expanso do capitalismo. A maneira como a racionalidade capitalista atinge a vida social instala uma contradio entre a igualdade, inerente cidadania, e a desigualdade, inerente ao sistema capitalista (MARSHALL apud SANTOS, 2000a, p.8). Nos pases perifricos, essa contradio profundamente sentida por grande parte da popula-
mente associadas a essa palavra como formas particulares de uma ordem muito mais geral que a da distribuio sensvel dos corpos em comunidade (RANCIRE, 1996a, p.372). E agir signicando, a partir do termo grego archein, iniciar, comandar, isto , ser livre e, tambm, do termo latim agere = pr em movimento, desencadear um processo (ARENDT, 1993, p.121/122).
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o, fazendo com que os no cidados sejam a grande maioria. Portanto, se a poltica a arma de quem est margem dos processos sociais e econmicos, na reivindicao de suas partes, preciso que se faa poltica. Nesse sentido, que a poltica ainda tem algum sentido. Para Hannah Arendt, agir o grande milagre humano, exatamente por representar a potncia de iniciar novos processos, de comear algo novo, mesmo em situaes de impossibilidades innitas (ARENDT, 1993, p.121). Essa idia no nos deixa esquecer que a histria feita, exatamente, de aes humanas que continuamente rompem o processo histrico com novas iniciativas (ARENDT, 1993, p.120). No atual perodo, onde os novos processos, principalmente econmicos, indicam o fechamento do futuro prximo (RIBEIRO & SILVA, 2004a, p.347), necessrio o reconhecimento de conito no territrio, exatamente por representar essa possibilidade de ruptura e de transformao. O conito se torna, portanto, um importante dado do presente, medida que destaca as contradies da sociedade e inscreve no territrio a ao social constantemente ocultada pelo discurso dominante, ajudando a registrar a histria, no s dos vencedores, a partir de sua prpria verso, mas, tambm, a dos vencidos (SANTOS, B.S., 2001). importante considerar que qualquer congurao scio-espacial que se desenhe como uma nova ordem instituda histrica e geogracamente por protagonistas que buscam re-signicar o mundo (GONALVES, 2002b, p.225). O conito traz essa possibilidade (de re-signicar) quando inscrito por sujeitos que pensam, falam, e por isso so iguais e requerem o seu lugar no territrio. As lutas sociais como os exemplos dados rapidamente acima evidenciam essa potncia da ao em tensionar a realidade e que, aqui, se l como capacidade de subjetivao poltica, ou seja:
[...] uma capacidade de produzir essas cenas polmicas, essas cenas paradoxais que revelam a contradio de duas lgicas, ao colocar existncias que so ao mesmo tempo inexistncias ou inexistncias que so ao mesmo tempo existncias (RANCIRE, 1996b, p. 52).
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Nesse movimento que se impe o reconhecimento dos sujeitos e dos valores desses sujeitos que at ento eram encobertos pela lgica da dominao. essa capacidade dos sujeitos de singularizar o universal17 (RANCIRE, 1996a, p.377) que legitima a cidadania por meio da participao requerida. Ento, onde h conito no signica, como entende o senso comum, que h ausncia de democracia, mas exatamente onde ela est sendo exercida como liberdade de expresso de valores e vontades, como liberdade de ao. Por esse ngulo, a democracia se d pela conquista de direitos, ou melhor, a sociedade democrtica se institui pela [...] abertura do campo social criao de direitos reais, ampliao de direitos existentes e criao de novos direitos (CHAU, 2001, p.433). Com isso, constri-se a cidadania ao avesso daquilo que Wanderley Guilherme dos Santos chamou de cidadania regulada18 (SANTOS, W., 1994). A cidadania, portanto, uma conquista (SANTOS, M., 2000a, p.07). por essa via que a ao social adquire centralidade em sua potencialidade de dissenso, de requerimento de direitos que a simples declarao, tal como a igualdade, no pressupe sua instituio real.
Mas no se pode prescindir que o conito um evento indicativo de uma dinmica scio-espacial especca e que, portanto, precisa ser inscrito no tempo e no espao, atentando para a compreenso das continuidades e das
Essa singularizao do universal pode ser entendida melhor atravs de um exemplo dado por Jacques Rancire: [...] o que Jeanne Deroin fez de maneira exemplar quando, em 1849, se candidatou a uma eleio legislativa qual no podia candidatar-se, isto , demonstrando a contradio de um sufrgio universal que exclua o seu sexo dessa universalidade. Ela se mostra e mostra o sujeito as mulheres como necessariamente includo no povo francs soberano que goza do sufrgio universal e da igualdade de todos perante a lei e ao mesmo tempo como radicalmente excludo. [...] Construindo a universalidade singular, polmica, de uma demonstrao, ela faz o universal da repblica aparecer como universal particularizado, torcido em sua prpria denio pela lgica policial das funes e das parcelas (RANCIRE, 1996b, p.53).
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Wanderley Guilherme dos Santos chama de cidadania regulada o conceito de cidadania cujas razes encontram-se, no em um cdigo de valores polticos, mas em um sistema de estraticao ocupacional, e que, ademais, tal sistema de estraticao ocupacional denido por uma norma legal (SANTOS, W., 1994, p.68).
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rupturas que desenvolve (SEOANE & TADDEI, 2000, p.62). indispensvel a identicao dos processos scio-espaciais que o constitui e que so constitudos por ele. Nesse contexto, a anlise da conituosidade traz a possibilidade de apreender como se d, hoje, na cidade contempornea, a democracia; onde se faz poltica e como se faz; quem so os sujeitos polticos e como a cidadania se constri. Por isso, entender a geograa19 desses sujeitos do conito visto nesta dissertao com grande relevncia, a m de contribuir para o entendimento da ao social, atentando para seus potenciais e seus limites. Nesta dissertao, so os camels que ganham evidncia como sujeitos do conito que, ao se inserirem nas ruas das cidades, instalam um dissenso sobre a congurao desse espao. Ao se apropriarem do espao pblico desenvolvem, mesmo que por meio de prticas muitas vezes silenciosas, pequenas resistncias que lhes conferem um contedo poltico. Esse contedo relaciona-se, diretamente, a essa apropriao do espao que instala um dissenso a partir do momento em que cria um contraponto organizao dominante do territrio e, ao mesmo tempo, quando traz tona camels constituem-se em uma parcela da sociedade sem parcela e, no espao pblico, do visibilidade, de imediato, ao dano do desemprego, crescente precarizao das relaes de trabalho e necessria auto-reproduo20. A prpria situao em que se encontram na busca de formas alternativas de sobrevivncia faz com que a sua presena no territrio se torne crtica, instalando, segundo Milton Santos, uma poltica dos de baixo, que alimentada pela simples necessidade de continuar existindo (SANTOS, M.,
Geograa no sentido proposto por Carlos Walter Porto Gonalves como forma de signicar a terra, de grafar a terra criando territorialidades (GONALVES, 2002b, p.226).
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Esses temas sero retomados no terceiro captulo dessa dissertao.
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alguns dos principais danos da sociedade contempornea. Por esse ngulo, os
2004a , p.133). Assim, pode-se ler essa prtica dos camels, historicamente presente no espao urbano das grandes e mdias cidades brasileiras, como espacialidade da resistncia, conquistada e formalizada na dimenso do cotidiano. Resistncia, sobretudo, no que concerne criao de alternativas que atenuam as desigualdades, funcionando como uma auto-reincluso no mundo do trabalho. Nesse sentido, no se pode atribuir aos camels a categoria excludos, j que participam mesmo que marginalmente do plano econmico. Com isso, associamos os camels noo de homens lentos. Tal noo atribuda por Milton Santos (SANTOS, M., 1994; 2002; 2004a) aos pobres e migrantes que, pela prpria circunstncia em que se encontram no territrio, so condicionados a reavaliar [...] a tecnoesfera e a psicoesfera, encontrando novos usos e nalidades para os objetos e tcnicas e, tambm, novas articulaes prticas e novas normas na vida social e afetiva (SANTOS, M., 2002, p.326). A noo de homens lentos uma categoria losca de um humanismo concreto (RIBEIRO, 2005a), que nos remete dinmica do espao a partir dos de baixo, dos que esto fora da velocidade dos processos (econmico, poltico, social) hegemnicos que, diga-se de passagem, isso, uma valorizao desses outros espao-temporalidades presentes na cidade, reconhecendo valores nessas aes e, dessa forma, desnaturalizando a pobreza e (re)colocando uma nova centralidade no social. Os camels, em sua grande maioria, mesmo considerando-se a diversidade de situaes que permeia essa prtica, fazem parte dessa categoria da existncia21, ajustando-se de maneira insubordinada conjuntura. Essa orC A P T U L O I - R E C O N H E C E N D O O E S PA O G E O G R F I C O E S U A S C O N T R A D I E S
a grande maioria da populao dos pases perifricos proporcionando, com
O homem lento, segundo Ana Clara Torres Ribeiro, a [...] verdadeira categoria da reexo existencialista dos praticantes do espao. Essa categoria orienta a compreenso das relaes inteligentes com o prtico inerte local (SARTRE, 1967), que so indispensveis sobrevivncia dos que no dispem dos recursos que permitem, s classes mdias e altas, omitir o trabalho morto concentrado nos lugares e as rugosidades e interstcios que retm a ao dominante, possibilitando a permanncia do mais fraco nos territrios desenhados para impedir sua presena (RIBEIRO, 2001/02, p.37).
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ganicidade, essa capacidade de adaptar-se constitui, segundo Milton Santos, uma grande riqueza, pois lhes garante um autntico pragmatismo existencial (SANTOS, M., 2004a, p.134). Nas palavras de Ana Clara Torres Ribeiro, [...] so os que experimentam a escassez22 que precisam desvendar as mltiplas aes possveis permitidas pelo espao herdado e costurar projetos num tecido social esgarado e precrio (RIBEIRO, 2005a, p.97). Contudo, essa auto-reincluso dos camels ocorre apenas no plano econmico; dicilmente conseguem incluir-se sem deformaes no plano moral (MARTINS, 1997, p.33). Como exemplo disso, podemos recorrer s inmeras aes repressivas que sofrem e que vo de encontro idia de polcia proposta por Jacques Rancire (RANCIRE, 1996a; 1996b). Apesar da visibilidade autorizada pela presena nas ruas, dicilmente conseguem construir um espao de argumentao, ou seja, um espao pblico onde os seus valores possam ser expressos, onde novos direitos possam ser propostos, onde a sua fala se torne possvel. Assim, pode-se dizer, usando uma expresso de Antonio A. Arantes Neto, que esses sujeitos so culturalmente invisveis (ARANTES NETO, 2000, p.115), tendo, com isso, a sua existncia transformada em inexistncia. cilmente so confrontadas como portadoras de valores e, sobretudo, como uma nova (e factvel) possibilidade de uso da cidade. No se pode deixar de considerar que a prpria articulao entre legalidade e ilegalidade, contida na prtica dos camels, relativa tanto questo do uso do espao urbano, quanto problemtica do contrabando e da sonegao de impostos, diculta a armao de direitos e o reconhecimento de sua identidade. No entanto, essa negao s colabora para o prosseguimento da
A escassez, como j dito, no se limita apenas ausncia de condies materiais. No caso especco dos camels, ela est relacionada tanto questo do desemprego, quanto ausncia de reconhecimento da espacialidade desses sujeitos enquanto parte constituinte do territrio.
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Dessa perspectiva, as lutas que desenvolvem pela apropriao do espao, di-
desigualdade e para o acirramento dos conitos. Nesse contexto, os camels resistem por meio de tticas (CERTEAU, 2002) e tentam dentro de suas circunstncias - impor suas especicidades, isto , seu modo prprio de permanecer no territrio. Um modo que, na dimenso cotidiana, adquire o estatuto de saber duramente construdo na experincia urbana (RIBEIRO, 2000). Na atualidade, cresce cada vez mais nas cidades brasileiras essa prtica e, conseqentemente, crescem os conitos entre camels, poder pblico e comerciantes, demonstrando a implicao de uma ampla problemtica e, principalmente, evidenciando a diversidade de racionalidades envolvidas na produo e no uso de um determinado lugar. Dessa forma, a leitura da espacialidade dos camels obriga o reconhecimento da complexidade do espao urbano, expressa na multiplicidade de apropriaes (materiais e imateriais) que os lugares conformam e em sua coexistncia conituosa. Portanto, iluminar essas outras existncias que se realizam na cidade se torna fundamental, sobretudo no sentido de confrontar a idia, amplamente difundida, da cidade do pensamento nico (ARANTES, et al., 2002). Assim, rem reconhecidos e valorizados e, ainda, vozes a serem ouvidas e inscritas na formulao dos futuros possveis (RIBEIRO, 2000, p.240).
como Ana Clara Torres Ribeiro, acredita-se que ainda [...] existem atos a se-
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ENTRE A RAZO DE DOMINAO E A RAZO COMUNICATIVA
UM OLHAR SOBRE A CIDADE:
A Razo, sinnimo de liberdade para os pensadores do Iluminismo, atinge o sculo XX absorvida pelo capital, reduzindo-se, com isso, razo econmica (QUEIROGA, 2001, p.21). Nesse sentido, pode-se dizer que o projeto original do Iluminismo23, onde o homem seria racionalmente livre para construir o seu destino, no se realiza. Segundo Eugenio Queiroga, trata-se, efetivamente, de uma metamorfose, da razo iluminista para uma razo de dominao, onde a primeira vira apenas ideologia da segunda (QUEIROGA, 2001, p.21). essa racionalidade24 econmica que vem conduzindo os processos de modernizao das cidades e radicalizando a experincia urbana. Presenciamos, portanto, cada vez mais, sobretudo hoje, com a globalizao econmica, um processo de racionalizao que se entende, aqui, como a ampliao das esferas sociais, que cam submetidas aos critrios da deciso racional previamente formulada e dirigida a ns especcos, que, segundo Jrgen Habermas, j atingiu a economia, a cultura e a poltica. Considerando o espao
(HABERMAS, 1987, p.45). Nesse processo, prevalece a ao instrumental,
O Iluminismo foi, [...] apesar de tudo, a proposta mais generosa de emancipao jamais oferecida ao gnero humano. Ele acenou ao homem com a possibilidade de construir racionalmente o seu destino, livre da tirania e da superstio. Props ideais de paz que at hoje no se realizaram. Mostrou o caminho para nos libertarmos do reino da necessidade, atravs do desenvolvimento das foras produtivas. Seu ideal de cincia era o de um saber posto a servio do homem [...] Sua moral era livre e visava uma liberdade concreta, valorizando como nenhum outro perodo a vida das paixes e pregando uma ordem em que o cidado no fosse oprimido pelo Estado [...] e a mulher no fosse oprimida pelo homem. Sua doutrina dos direitos humanos era abstrata, mas por isso mesmo universal, [...] suscetvel de apropriaes sempre novas e gerando continuamente novos objetivos polticos (ROUANET, 1987 apud QUEIROGA, 2001, p.19).
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Seguindo o pensamento de Max Weber, Jrgen Habermas dene a racionalidade como a forma da actividade econmica capitalista, do trfego social regido pelo direito privado burgus e da dominao burocrtica (HABERMAS, 1987, p.45).
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uma instncia social, ele tambm no escapa desse processo. Mas atravs da tcnica, contida nas aes e nos objetos, que podemos falar em espao racional (SANTOS, M., 2002, p.294). A cada modernizao o espao chamado a adaptar-se nova lgica da produo, isto , novos sistemas tcnicos so introduzidos no espao, intencionalmente, buscando a realizao de determinados projetos. A que ocorre a produo de um espao racional que [...] supe uma resposta pronta e adequada s demandas dos agentes, de modo a permitir que o encontro entre a ao pretendida e o objeto disponvel se d com o mximo de eccia (SANTOS, M., 2002, p.300). O espao, nesse sentido, disciplinado de acordo com o projeto dos agentes hegemnicos, funcionando como condio das aes de alguns e como controle das aes de outros. Flix Guattari chama esse processo de alisamento do espao onde ocorre uma reterritorializao capitalstica, portanto, articial, apagando ou ao menos constrangendo traos culturais originais (GUATTARI, 1985). Pode-se fazer, com isso, uma aproximao com o que Milton Santos chama de tecnoesfera e psicoesfera (SANTOS, 1994). No espao, a tecnoesfera o resultado da articializao da materialidade que, juntamente com a psicoesfera, controlam o meio tcnico-cientco-informacional. Assim, a matematizao do espao o torna propcio a uma matematizao da vida social [...], instalando no s as condies do maior lucro possvel para os mais fortes, mas, tambm, as condies para a maior alienao possvel, para todos (SANTOS, 1994, p.17/18). Na atual fase do capitalismo, as aes conduzidas pela racionalidade instrumental e apoiadas no conhecimento tcnico, cientco e na informao, adquirem um crescente poder de dirigir e transformar o mundo de todos os homens (HABERMAS, 1987, p.95). Quanto mais o espao se racionaliza mais os sujeitos que nele vivem so absorvidos por essa racionalidade, experimentando, portanto, uma existncia empobrecida, alienada, controlada pelos manC A P T U L O I - R E C O N H E C E N D O O E S PA O G E O G R F I C O E S U A S C O N T R A D I E S
resultado da construo dos hbitos, comportamentos, desejos, organizam e
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damentos do tempo hegemnico. Mas nem tudo absorvido e conduzido por essa racionalidade dominante25. Nas cidades, sobretudo dos pases perifricos, a seletividade com que os investimentos em modernizaes as atingem faz com que esse processo seja acompanhado por uma profunda desigualdade scio-espacial. Assim, ante o espao racional, co-existem outros espaos, menos tecnicizados e menos normados, tecidos por aes fundadas em outras racionalidades (SANTOS, M., 1994; 2002). preciso ressaltar que essas diferenciaes no se limitam apenas ao acesso aos bens materiais; envolvem, tambm, diferentes modelos culturais. essa diversidade scio-espacial que, segundo Milton Santos, compe nas cidades dos pases perifricos uma exibilidade tropical por serem, de um lado, rgida e originalmente vocalizadas para os interesses internacionais e, por outro, dotadas de uma exibilidade dada pela prpria congurao scio-espacial desigual, o que resulta na realizao de outros tipos de aes, outros tipos de capital, outros tipos de trabalho, servindo como resistncia para a difuso generalizada da racionalidade capitalista (SANTOS, M., 1994, p.79).
Hoje, com o processo de globalizao econmica em andamento, a produo da escassez nos pases perifricos acelerada, construindo, com isso, uma base cada vez maior para que a racionalidade hegemnica seja contrariada (SANTOS, 2002, p.307). nesse sentido que Milton Santos nos fala que, na cidade, as irracionalidades26 se criam mais numerosas e incessantemente
E, diga-se de passagem, dominante no do ponto de vista da extenso, mas no que diz respeito conduo dos processos econmicos e polticos (SANTOS, M., 1994, p.76).
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O que muitos consideram, adjetivamente, como irracionalidades e, dialeticamente, como contraracionalidade, constitui, na verdade, e substancialmente, outras formas de racionalidade, racionalidades paralelas, divergentes e convergentes ao mesmo tempo. [...] O fato de que a produo limitada de racionalidade associada a uma produo ampla de escassez conduz os atores que esto fora do crculo da racionalidade hegemnica descoberta de sua excluso e busca de formas alternativas de racionalidade, indispensveis sua sobrevivncia. A racionalidade dominante e cega acaba por produzir os seus prprios limites (SANTOS, M., 2002, p.309/310).
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que as racionalidades, sobretudo quando h, paralelamente, produo de pobreza (SANTOS, M., 2004a, p.115). Assim, na atualidade, a desejada expanso das reas luminosas defronta-se, no lugar, com essas espacialidades construdas por grande parte da populao que encontra formas alternativas de sobrevivncia escapando da racionalidade e da regulamentao direta dos agentes hegemnicos (SANTOS, M., 2002). Como exemplo, destacamos, alm da prtica dos camels, a histrica virao popular (ARANTES NETO, 2000; RIBEIRO, 2002) no que se refere auto-produo da moradia, formalizada em favelas e loteamentos ilegais. nesse contexto que, paralelamente racionalidade dominante, instalam-se na cidade essas outras racionalidades, muitas delas permeadas por relaes de proximidade e comunicao. Dessa perspectiva, pode-se fazer uma aproximao com a razo comunicativa27 proposta por Jrgen Habermas. Para este autor, alm da razo instrumental que conduz as esferas da economia e da poltica (Estado) h uma razo objetivada na comunicao lingstica cotidiana (HABERMAS, 1987, p.57). Essa razo pertenceria, assim, ao mundo da vida, possuindo uma natureza intersubjetiva, que se constri na interao social, e tendo como ponto de
partida um entendimento recproco (HABERMAS, 2000, p.439). Diferentemente da razo sistmica, voltada dominao, a razo comunicativa abarca argumentaes pautadas, simultaneamente, no mundo objetivo (verdade proporcional), num mundo social (justeza normativa) e num mundo subjetivo (veracidade subjetiva e adequao esttica), envolvendo, com isso, um contedo de emoo prprio ao mundo da vida. Essa razo encontra-se na dialtica do saber e no-saber, que a lgica do entendimento mtuo envolve,
Nessa proposta de razo comunicativa, Jrgen Habermas tenta resgatar o poder emancipatrio da Razo. Segundo ele, a modernidade um projeto inacabado e, nesse sentido, este autor recusa-se a reduzir a noo de racionalidade razo instrumental (HABERMAS, 2000).
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e sua potencialidade est, exatamente, na base da validade do discurso28 (Habermas, 2000, p.437/438). A comunicao proposta por Habermas, no entanto, no se aproxima do consenso - to desejado pelos agentes hegemnicos - que se d por meio do convencimento, mas de um entendimento que tem o prprio dissenso como parte constitutiva. esse campo de argumentao possibilitado pela comunicao que remete idia de espao pblico, ou seja, de novos cdigos e novas relaes sendo tecidos na convivncia cotidiana. Assim, a ao comunicativa, fundada no debate e no entendimento, confere uma legitimidade coletiva razo. Comunicar, lembra-nos Milton Santos, signica pr em comum, e nesse movimento que a diversidade de interpretaes das coisas do mundo entra em contato e, a partir do reconhecimento recproco, realiza-se a verdadeira negociao social (SANTOS, M., 2002, p.316). A comunicao aparece para estes dois autores como um importante dado, sobretudo, por trazer a possibilidade de ampliao da conscincia, produzida no choque entre cultura objetiva e cultura subjetiva (SANTOS, M., 2002, p.326).
Mas no se pode perder de vista que na espacialidade cotidiana que essa comunicao se potencializa. O cotidiano uma importante dimenso do espao, se considerado portador do passado como herana e do futuro como projeto (SANTOS, 1996, p.10). Nesse sentido, onde repeties e rupturas interagem; o momento presente da constante mutao do espao. Cabe ressaltar que essa valorizao no signica um [...] elogio irresponsvel do cotidiano, reprodutor de tantos preconceitos e subordinaes, mas, sim, reconhec-lo como dimenso que permite a apreciao de [...] contextos, lugares e narrativas (RIBEIRO, 2001/02, p.37).
Essa racionalidade comunicativa lembra as mais antigas representaes do logos, na medida em que comporta as conotaes da capacidade que tem um discurso de unicar sem coero e instituir um consenso no qual os participantes superam suas concepes inicialmente subjetivas e parciais em favor de um acordo racionalmente motivado (HABERMAS, 2000, p.438).
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Os camels se realizam nessa dimenso, aproveitando as oportunidades e as lacunas da ordem dominante e construindo redes de socialidade que contribuem para a sua permanncia no territrio. Nas palavras de Ana Clara Torres Ribeiro, na agncia cotidiana que o homem lento, conduzido pela cultura ordinria, aparece como portador de futuros e tambm como inventor de solues (RIBEIRO, 2005a, p.96). O cotidiano, deste modo, revelador da dialeticidade do espao geogrco. Nele, normas e espontaneidade, tecnoesfera e psicoesfera, pragmatismo e originalidade formam os pares de variveis que permitem uma anlise geogrca, reconhecendo seu contedo poltico, medida que evidencia as diferenas e, com isso, aconselha a tomada de posio (SANTOS, M., 1996). Desse ngulo, Milton Santos destaca o papel fundamental dos pobres na construo do futuro. Os pobres, homens lentos, vivem mais o espao devido sua prpria condio de sobrevivncia. A acomodao na ordem dominante no lhes permitida, no podendo, portanto, desconsiderar as rugosidades do espao e, com isso, descobrem recursos nos lugares menos previsveis e criam novas normas para a vida. nessa [...] esfera comunicacional, que eles, diferentemente das classes ditas superiores29, so fortemente ativos
(SANTOS, M., 2002, p.326) e orientam-se para o futuro. Assim, [...] ao lado da busca de bens materiais nitos cultivam a procura de bens materiais innitos como a solidariedade e a liberdade: estes, quanto mais se distribuem, mais aumentam (SANTOS, M., 2004a, p.130). Os homens lentos vivem, portanto, uma existncia permeada por outros valores alm dos hegemnicos, e esses valores tambm conduzem suas aes. Nesse movi-
Quem na cidade, tem mobilidade e pode percorr-la e esquadrinh-la acaba por ver pouco da Cidade e do Mundo. Sua comunho com as imagens, freqentemente prefabricadas, a sua perdio. Seu conforto, que no desejam perder, vem exatamente do convvio com essas imagens. Os homens lentos, por seu turno, para quem essas imagens so miragens, no podem, por muito tempo, estar em fase com esse imaginrio perverso e acabam descobrindo as fabulaes (SANTOS, M., 1994, p.84).
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mento acabam por criar um contraponto razo hegemnica, servindo como resistncia localmente construda. H, deste modo, uma co-presena de espao-temporalidades na cidade que, geralmente, negada na apreenso e na interveno no espao. Isso, sem dvida, colabora para a efetivao dos processos de segregao e fragmentao. Assim, preciso reconhecer a cidade como o lugar onde operam mltiplas espacialidades, tecidas a partir de diferentes matrizes de racionalidade (GONALVES, 2002b), que apreendidas dialeticamente constituem a realidade scio-espacial. Da a complexidade desse meio construdo por um destino coletivo e plural, numa trama de relaes desiguais, permeadas por interaes de cooperao e conito que levam a uma constante negociao (SANTOS, M., 1996). A cidade, portanto, o lugar do conito e no do consenso; da pluralidade e no de uma homogeneidade alienante; o lugar da velocidade e dos tempos lentos; da racionalidade hegemnica e da razo comunicativa. por esse ngulo, que deve ser apreendida como o lugar do debate constante, onde novos contedos (culturais, normativos) possam ser propostos, garantindo, com isso, a concretizao da liberdade (SOUZA, 1997). Dessa perspectiva, o lugar como um recorte espacial de anlise, nos permite apreender essas dinmicas microscpicas (CERTEAU, 2002) do cotidiano e, assim, nos aproxima do espao vivido. O lugar onde a existncia se realiza, onde a possibilidade de ao se torna concreta e onde o tecido social se (re)constri diariamente. No lugar, possvel apreender o autntico movimento da vida.
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O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA
2.
BREVE HISTRICO DO PROCESSO DE POPULARIZAO
O CENTRO DE RIBEIRO PRETO:
Os centros das cidades, em geral, so reas especialmente ricas, precisamente por conterem uma pluralidade de pessoas e, portanto, de espacialidades, o que favorece a apreenso da contradio existente no uso do espao geogrco. Com isso, o centro da cidade de Ribeiro Preto o lugar que privilegiamos nesta dissertao, destacando a presena dos camels em sua relao com esse espao e com as outras espacialidades ali presentes. Dessa perspectiva, busca-se destacar, nesta parte do trabalho, os aspectos histricos relevantes que contriburam de alguma forma para a realidade atual dessa rea da cidade. Hoje, a dinmica do centro30 apresenta uma problemtica que se liga, diretamente, maneira como se do as transformaes na estrutura urbana da cidade. preciso destacar que, desde a dcada de 30, com a crise do caf que atingiu diretamente a produo dessa regio, suas cidades tiveram que encontrar alternativas econmicas de sobrevivncia. Ribeiro Preto, devido, sobrefuncional, foi armando-se como cidade com forte potencial para o comrcio e a prestao de servios, tornando-se, ao longo dos anos, um plo regional desses setores (RIBEIRO PRETO, 1994, p.08). O centro, at a dcada de 60, apresentava-se como uma rea signicativa para o conjunto da populao, j que concentrava os principais equipamentos urbanos, residncias e, sobretudo, um intenso comrcio. No entanto,
CAPTULO II O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA
tudo, existncia de um comrcio bastante estruturado e uma estrutura viria
Quando nos referimos ao centro da cidade de Ribeiro Preto, estamos falando da rea compreendida pelas Avenidas Francisco Junqueira, Jernimo Gonalves, Nove de Julho e Independncia, o que constitui o chamado quadriltero central. Essa leitura - que se diferencia de alguns estudos realizados sobre o centro pauta-se na contigidade da rea, o que compe uma visvel unidade territorial.
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nessa dcada que o centro comea a apresentar alguns sinais de desvalorizao imobiliria, impulsionada31, principalmente, pela aprovao de novos loteamentos em grandes reas da cidade (RIBEIRO PRETO, 1994). A partir de ento, ocorre um expressivo abandono da rea central pela elite e, conseqentemente, um deslocamento do comrcio de alto padro. O desinteresse da elite local pelo centro voltada agora para os vetores sudeste e sul afeta diretamente os investimentos pblicos e privados dessa rea. Esse processo de abandono dos centros das cidades pela elite interpretado por outros autores como principal varivel para a degradao fsica e para a desvalorizao imobiliria dessas reas em vrias cidades brasileiras, evidenciando uma proximidade no processo de urbanizao em todo o pas, sobretudo na regio sudeste (VILLAA, 2004; SILVA, 2004; FRGOLI JUNIOR, 2000). Desse ngulo, Flvio Villaa destaca como o discurso dominante, na maioria das vezes, tenta conferir natureza as causas dos problemas sociais (VILLAA, 1999, p.228). Assim, segundo este autor, o rtulo deteriorao que se liga idia de envelhecimento32, ou seja, a um processo natural , criado pelas elites para explicar a situao dos centros urbanos, tem a pretenso de funcionar como ocultamento de sua responsabilidade nesse processo (VILLAA, 1999, p.228/229). A sada da elite do centro da cidade tambm diferenciarem-se do conjunto da populao (SILVA, 2004, p.56). No centro de Ribeiro Preto, bastante evidente que o abandono dessa rea pela elite a principal varivel de sua desvalorizao, o que resulta na degradao de sua materialidade. Nesse processo, verica-se, na dcada de
atribuda, por alguns autores, a um anseio de segregarem-se espacialmente e
A expanso da malha urbana no nal da dcada de 60, segundo Ozrio Calil Junior, estimulada pelo Plano de Vias, que prev uma estrutura viria que direciona o crescimento da cidade, alm de potencializ-la como plo regional ao articul-la rede rodoviria estadual. Segundo esse autor, esse plano [...] concebido tendo como premissas o novo modelo de acumulao do capital, que tem a indstria automobilstica como propulsora desse modelo (CALIL JUNIOR, 2003).
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Tambm fazem referncia a esse sentido as expresses Decadncia, Centro Velho e, mais recentemente, Revitalizao, demonstrando que o discurso dominante busca, constantemente, atualizarse.
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70, o surgimento de novos eixos comerciais voltados ao consumo da classe alta, iniciando essa reorganizao pela rua Baro do Amazonas (MAPA 2). Isso tambm ocorre na avenida Nove de julho, at ento de uso residencial, e que passa, nesse momento, a abrigar atividades comerciais e, especialmente, de servios. nessa dcada, tambm, que a regio de Ribeiro Preto consolidase como complexo agroindustrial - incentivado pela implantao do Prolcool (Programa Nacional do lcool) -, o que signicou demanda de novos e modernos servios, sobretudo do setor nanceiro e comercial (ELIAS, 1996; CALIL JUNIOR, 2003). Nesse processo de reorganizao das atividades econmicas, ocorre uma setorizao da rea central, onde cada um desses setores corresponde a uma determinada classe, ou seja, a uma determinada possibilidade de consumo. Assim, a rea conhecida popularmente como Baixada (MAPA2) passa por um processo de popularizao, potencializada pela construo do Terminal Rodovirio no lugar que anteriormente abrigou a Estao Ferroviria Mogiana. A refuncionalizao dessa rea, na dcada de 70, constitui uma intensa mudana de uso, efetivando a apropriao residencial sobretudo dos antigos sobrados pela populao de baixa renda e desenrolando, com isso, um processo de encortiamento (CALIL JUNIOR, 2003, p.136/137). Quanto ao comrNessa rea, tambm ocorre a apropriao por pequenos hotis e casas de prostituio e suas ruas contguas funcionam, at os dias de hoje, como lugar de exerccio dessa prtica. J nas imediaes da praa XV de Novembro (MAPA2), verica-se que, nas dcadas de 60 a 80, h uma verticalizao acentuada, direcionada, sobretudo, ao uso residencial da classe mdia, que atribuda, por Ozrio Calil Junior, entre outros fatores, abertura de linhas de crdito para nanciamento pelo Banco Nacional da Habitao BNH (CALIL, 2003, p.139). A partir dos anos 80, essa verticalizao passa a acontecer prxima avenida Nove de Julho, direcionada, agora, habitao de alto padro (MAPA2), o que dene essa
cio estabelecido no trreo desses casares -, arma-se a tendncia popular.
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avenida e suas imediaes como setor do comrcio e servios de alto padro. Contudo, na dcada de 80, com a construo do primeiro shopping center da cidade e segundo do interior do Estado33, que o vetor sul toma impulso, indicando a direo da expanso das reas destinadas s classes com maior poder aquisitivo. Esse fato acaba por reforar o fenmeno de degradao fsica, desvalorizao imobiliria e popularizao do comrcio e do uso do centro da cidade. nesse momento, tambm, que se instalam nessa rea precisamente nas imediaes da praa XV de Novembro as grandes lojas populares de departamento, conrmando que a nova tendncia do centro , sobretudo, o comrcio e a prestao de servios para o popular (MAPA 3). Outro fato relevante que, com o novo shopping center, com o surgimento de outras reas destinadas ao lazer e diverso e com a predominncia da atividade comercial, o centro passa a perder a funo de vida noturna. Assim, verica-se, ao longo dos anos, o deslocamento dos cinemas e dos bares dessa rea, e nesse movimento, ocorre um esvaziamento noturno, o que favorece a apropriao desse espao por grupos que desenvolvem atividades consideradas, jurdica e moralmente, ilcitas. Esses fenmenos - deslocamento da elite local; expanso da malha surgimento de outros espaos, na cidade, que passam a atender, com maior ecincia, s novas e modernas demandas , em conformidade, so os mais signicativos no entendimento do processo de refuncionalizao popular34, o
urbana; reorganizao espacial do comrcio e dos servios e, sobretudo o
Esse fato, em especial, destaca a posio assumida pela cidade de Ribeiro Preto como um plo regional de comrcio e prestao de servios atendendo aproximadamente a 90 municpios e, portanto, como um plo regional de consumo. Essa funo alinha, decisivamente, a economia da cidade ao modelo dominante de mercado, ainda mais se considerarmos a capacidade que Ribeiro Preto j vinha demonstrando, desde a dcada de 50, em dar respostas rpidas a esses interesses hegemnicos, tornando-se, com isso, um dos centros mais slidos da economia do pas (ELIAS, 1996).
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Entendemos a noo de refuncionalizao como alterao dos valores atribudos ao sistema material do espao geogrco. Nesse sentido, ressaltamos que a refuncionalizao no est diretamente vinculada alterao material, ou seja, forma, mas, sobretudo a mudana de seu contedo, de sua
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qual sofreu o centro de Ribeiro Preto. Contudo, preciso ressaltar que essa popularizao no sinnimo de esvaziamento como, geralmente, se difunde. O centro continuou a desempenhar o papel de principal e mais acessvel rea da cidade sobretudo por abrigar os dois terminais centrais de transporte coletivo , com um grande uxo dirio de pessoas e, tambm, uma grande concentrao de empresas (CALIL, 2003), o que evidencia uma vitalidade que ainda se faz presente. O que se pode dizer, que o centro de Ribeiro Preto constitui-se, das dcadas de 70 a 90, como zona opaca do ponto de vista de investimentos em modernizaes. Segundo Milton Santos, hoje, nas cidades, s reas luminosas da temporalidade hegemnica, colada s modernizaes coexistem as zonas urbanas opacas, com infra-estruturas do passado, onde as formas menos modernas da economia encontram condies de sobrevivncia (SANTOS, 1994, p.79-83). So reas da cidade que constituem-se como zonas de resistncia, permitindo a realizao de racionalidades alternativas hegemnica. Desse ngulo, [...] so os espaos do aproximativo e no (como as zonas luminosas) da exatido, so espaos inorgnicos, abertos e no espaos racionalizados 1994, p.83). A ausncia de investimentos e de interesse da elite local pelo centro de Ribeiro Preto foi, especialmente, o que possibilitou a apropriao social dessa rea por outras espacialidades que fogem racionalidade dominante. essa organicidade que se instala no centro, que lhe atribui uma congurao scioespacial especca, revelando o movimento espontneo da cidade.
e racionalizadores, so espaos da lentido e no da vertigem (SANTOS, M.,
funo. o valor de uso de um determinado objeto que adquire uma nova conformao (EVASO, 1999).
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A APROPRIAO DO CENTRO DE RIBEIRO PRETO PELOS CAMELS
na dcada de 80, em meio a uma conjuntura marcada por uma profunda crise econmica em todo o pas, com crescentes ndices de desemprego, que se acentua35 o uso do centro da cidade de Ribeiro Preto pelos camels. Essa apropriao expressiva, sobretudo, da popularizao dessa rea, como j vimos, o que tornou o centro um espao de grande movimentao, especialmente dos consumidores potenciais dos camels, compondo uma congurao scio-espacial estratgica para a prtica desses sujeitos. A presena de um comrcio popular formal bastante forte, de um grande nmero de agncias bancrias e dos principais equipamentos urbanos da cidade, como o Terminal Rodovirio e os dois Terminais Centrais de nibus urbano, o que determina, mais signicativamente, o grande uxo de pessoas nessa rea. O aproveitamento residual (RIBEIRO, 1986, p.71) desse uxo uma das caractersticas principais da dinmica dos camels, o que coloca as ruas dos espaos pblicos com maior circulao - sobretudo de pedestres - como a estrutura ideal de trabalho desses sujeitos. O uso do centro pelos camels, at o nal da dcada de 90, acontecia de maneira relativamente livre, apesar de algumas tentativas, sem sucesso, de regulamentao. Desse ngulo, verica-se que a primeira lei (Lei no 4.768/86)36 que normatiza essa prtica de 1986 e os seus artigos dirigem-se, no geral, a uma regulamentao especca do uso do solo pelos camels. Assim, at o ano de 1989 esses sujeitos concentravam-se na rua General Osrio,
O surgimento do comrcio informal no centro foi vericado a partir das inscries feitas junto Fiscalizao Geral da Prefeitura de Ribeiro Preto, rgo que regula o comrcio informal da cidade. Dos camels cadastrados que ainda atuam no centro, vericou-se que as primeiras licenas datam de 1975.
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RIBEIRO PRETO. Lei no 4.768, de 09 de janeiro de 1986. Dispe sobre o exerccio do comrcio
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principalmente em frente a uma lial da rede de Lojas Americanas. Com o alargamento dessa prtica, nesse momento, causando uma visvel desordem na circulao dos pedestres, e especialmente, em meio a presses exercidas pela ACIRP (Associao Comercial e Industrial de Ribeiro Preto), a Prefeitura Municipal foi compelida a intervir na espacialidade desses sujeitos. Assim, os camels so transferidos para o Terminal Carlos Gomes, mediante aprovao de uma lei (Lei no 5.600/89)37 que probe a xao de novos ambulantes nos logradouros pblicos do quadriltero central. Em contrapartida a essa lei, esse terminal continua a ser extensivamente apropriado e, no havendo mais espao nessa rea, os novos camels que surgem, continuamente, passam a ocupar outras ruas do centro (PRANCHA 1). No Terminal Carlos Gomes, houve um forte enraizamento desses sujeitos, vericvel, sobretudo, na estrutura de trabalho montada por eles - com gua encanada, energia eltrica, linha telefnica, computador (VALADO, arquiteta e urbanista, informao verbal, 06 de dezembro de 2004) , mas sem a autorizao prvia da Prefeitura Municipal, ou seja, sem a adequao necessria. Outro fato relevante, que agrava a presena desses sujeitos nessa rea, que a instalao de um grande nmero de barracas acabou criando alguns espaos entre elas que eram usados pelos moradores de rua como dormitrio e, tambm, como local para 06 de dezembro de 2004). A ocupao aleatria do Terminal Carlos Gomes acabou intensicando as reivindicaes da ACIRP para que o poder pblico adotasse medidas no sentido de ordenamento dessa prtica. tambm no incio da dcada de 90 que se verica uma retomada dos investimentos no centro da cidade, sobretudo, pela ACIRP, no intuito de atrair os antigos consumidores de alto padro que o comrcio da rea central havia
ambulante no municpio e d outras providncias. Dirio Ocial [do Municpio de Ribeiro Preto], Ribeiro Preto, SP. RIBEIRO PRETO. Lei no 5.600, de 14 de setembro de 1989. Altera o artigo 5o da Lei no 4.786/86, acrescendo-lhe um pargrafo. Dirio Ocial [do municpio de Ribeiro Preto], Ribeiro Preto, SP.
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o trco de drogas (Valria Valado, arquiteta e urbanista, informao verbal,
perdido ao longo das transformaes da estrutura urbana, principalmente para o shopping center. nesse momento, portanto, que construdo o calado (fechamento de 6 quadras para a circulao de veculos 4 quadras na rua General Osrio, 1 quadra na rua lvares Cabral e 1 quadra na rua Tibiri - no entorno imediato da praa XV de Novembro). Essa interveno, no entanto, acaba por criar novos problemas para o centro, sobretudo no que concerne circulao de veculos, obstruindo ainda mais o trfego dessa regio da cidade. Outro ponto importante que o fato do calado ser de uso exclusivo de pedestres acaba favorecendo a prtica dos camels e torna-se, com isso, um dos locais preferidos por eles. Nesse sentido, esses sujeitos passam a us-lo extensivamente, como um novo e funcional espao de trabalho. Nesse momento a espacialidade dos camels acontece, sobretudo, nas ruas General Osrio, Duque de Caxias, Saldanha Marinho, Jos Bonifcio e Jernimo Gonalves (PRANCHA 1). Essa situao se desdobra at o nal da dcada de 90, quando novas intervenes nessa rea comeam a se desenhar. , ento, diante de um novo projeto de renovao urbana do centro que os camels tornam-se um grande problema a ser solucionado. Os conitos intensicam-se diante da proposta de remoo desses sujeitos das ruas do centro da cidade. Essa remoo tem como pano de fundo um projeto de revitalizao do centro, envolvendo concepes racionalizadoras do espao, a m de transform-lo em rea competitiva na disputa de novos empreendimentos e consumidores. Percebe-se, tambm, que essa renovao liga-se questo do oportunismo poltico, comumente praticado no pas, se considerarmos que ocorreu - em consonncia com diversas outras intervenes na cidade - em ano eleitoral38.
Nesse momento, a administrao municipal era exercida pelo ento Prefeito (1997-2000) Lus Roberto Jbali (in memorian), pertencente ao Partido da Social Democracia Brasileira PSDB. O fato de o Centro Popular de Compras ter sido construdo em ano eleitoral implica uma certa urgn38
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Esse projeto de interveno no centro de Ribeiro Preto revela, mais precisamente, a intencionalidade das aes da ACIRP, conjuntamente com a Prefeitura Municipal, de tornar essa rea um renovado espao de consumo, apoiando-se em um discurso que guarda uma estreita ligao com o modelo hegemnico de planejamento urbano surgido nos anos 90 denominado planejamento estratgico. Quanto aos camels, depois de um longo perodo de negociao, inaugurado, em novembro de 2000, o Centro Popular de Compras (CPC) Isaura Salim Latuf, o que signicou um investimento de R$ 1,1 milho pela Prefeitura Municipal de Ribeiro Preto (Folha de So Paulo, Caderno Folha Ribeiro, 30 de dezembro de 2000). Entretanto, a proposio de uma arquitetura (PRANCHA 2) que desconsidera inteiramente as caractersticas da dinmica dos camels, sobretudo no que concerne ao aproveitamento do uxo de pessoas, resulta na insatisfao generalizada dos novos permissionrios. Este depoimento feito por um dos camels instalados no Centro Popular de Compras, aps duas semanas de funcionamento, expressa esse fato: Precisa melhorar muito. No estamos ganhando nem metade do que poderamos ganhar na praa (Carlos Gomes) (Folha de So Paulo, Caderno Folha Ribeiro, 03 de dezembro de 2000). Essa nova arquitetura disciplinar acaba funcionando como medida paliativa, principalmente por no conseguir abrigar todos os camels existentes aproximadamente 500 cadastrados39. Assim, a antiguidade foi adotada como critrio de seleo para as 153 vagas disponveis, baseada nos cadastros de pagamento da taxa de uso do solo. O excedente foi transferido para a praa Schmidt (MAPA 3), onde permaneceram por pouco tempo, devido especialCAPTULO II O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA
cia na nalizao da obra, o que traz como conseqncia uma precocidade em todo o processo de transferncia. Foi possvel constatar, nas entrevistas com a assistente social da Prefeitura Municipal, que foram cadastrados no processo de negociao aproximadamente 500 camels. No entanto, esse expressivo nmero referente no somente aos camels do centro, como tambm de duas outras reas da cidade: Bosque Municipal e imediaes da UNAERP Universidade de Ribeiro Preto.
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mente ao fraco movimento e queda nas vendas. Assim, esses sujeitos, aos poucos, foram voltando para as ruas do centro da cidade. Foi, ento, que parte desse excedente entrou em negociao com a Prefeitura Municipal e em 2004, somente, criou-se o segundo cameldromo da cidade: cameldromo Duque de Caxias (PRANCHA 2). preciso destacar que, cumprindo parte das diretrizes de remoo dos camels das ruas do centro da cidade, os dois terminais centrais foram desativados. Os terminais concentravam o maior nmero de camels, justamente por serem locais de grande uxo de pessoas. Assim, no lugar do Terminal Antonio Ach (PRANCHA 2) foi construdo o Centro Popular de Compras, e o Terminal Carlos Gomes (PRANCHA 2) deu lugar a uma praa de mesmo nome. Nesse meio tempo, os camels decientes fsicos (PRANCHA 2) que tambm haviam se cadastrado e no conseguiram boxes no CPC, instalaram-se no calado (aproximadamente 15 decientes) e, protegidos especialmente pela Promotoria de Defesa da Pessoa Portadora de Decincia, adquiriram, ainda que provisoriamente, o direito de permanecerem na rea central da cidade. Acredita-se que essas tentativas de enquadramento, baseadas em modelos jurdicos que desconsideram suas especicidades, resulta na grande diculdade do poder pblico de intervir com algum sucesso nessa prtica espacial. Dessa perspectiva, verica-se que os prprios camels que tm boxes nos dois cameldromos da cidade eventualmente montam pequenas estruturas nas ruas do centro, a m de aumentar as suas vendas. Na entrevista realizada com uma ex-camel, agora instalada no cameldromo Duque de Caxias, perguntada se os camels preferem trabalhar na rua, oferece o seguinte depoimento: Com certeza, com certeza, [...] muita gente que tanto no CPC quanto os que esto aqui, continuam trabalhando na rua. De uma maneira ou de outra continuam trabalhando na rua, entendeu? (Entrevista realizada em dezembro de 2004). Outro fato importante que nesse novo espao os camels tiveram algumas diculdades de adaptao, sobretudo no que se refere aos regimentos internos. Esse depoimento de uma das permissionrias do Centro Popular de
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compras revela esse fato:

[...] tivemos diculdade, assim, alguns ambulantes que no aceitavam que tinham normas pra cumprir aqui dentro, at hoje s vezes acontece algum contratempo, porque a, aqui dentro a gente tem normas, n? L na rua no, l na rua cada um falava na altura que queria, n? Gritava e no tinha problema. A aqui dentro no, o nico problema que teve foi adaptao (Dona de Box no Centro Popular de Compras. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Outra diculdade relatada refere-se aos custos de manuteno do novo prdio. Os camels pagavam, na rua, cerca de R$ 45,00 anuais de taxa de uso do solo; agora, no CPC, chegam a gastar mensalmente R$ 100,00. A prpria estrutura do prdio tambm tem trazido problemas. Houve um incndio em um dos boxes e foi atribudo, por um engenheiro contratado pelos permissionrios, ao uso de material inadequado durante a construo (Jornal A Cidade, Caderno Cidade, 20 de outubro de 2004). Os permissionrios tambm reclamam da m ventilao do prdio, o que exigiria mais modicaes nessa estrutura. J as positividades desse espao apontadas pelos permissionrios restringem-se proteo fsica (sol, chuva) e conseqente legalidade. Desse ltimo ngulo, temos o seguinte depoimento: Daria tudo para voltar para a rua, (Permissionria do CPC, Folha de So Paulo, Caderno Folha Ribeiro, 03/08/ 2003). Assim, na contramo de todas as tentativas de disciplinar essa prtica, ocorre resistncia por um grande nmero de camels40 que, ainda hoje, continuam trabalhando nas ruas do centro. Essa resistncia acaba funcionando como tenso organizao dominante desse espao.
mas sem ter que car correndo dos scais, diz Cristiana dos Santos Pires, 21
A prpria condio de ilegalidade e uidez que caracteriza os camels que atualmente trabalham no centro de Ribeiro Preto diculta que se chegue a um nmero exato de quantos continuam nas ruas. Mas pelas entrevistas com os prprios camels e com a scalizao da Prefeitura Municipal so, aproximadamente, 50 camels que diariamente trabalham nessa rea, tendo esse nmero um signicativo aumento, sobretudo, no nal do ano.
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Podemos dizer, portanto, que no centro da cidade de Ribeiro Preto ocorre um duplo movimento. Ao mesmo tempo em que os modelos hegemnicos de planejamento urbano tentam impor-se como uma nova ordem, encontram no lugar a resistncia localmente construda pelos camels que buscam a sobrevivncia cotidianamente (SANTOS, M., 2004a, 114). nesse sentido que Milton Santos fala da importncia do lugar como espao vivido, como uma experincia sempre renovada, atentando para as prticas dos homens lentos:
[...] essas pessoas no se subordinam de forma permanente racionalidade hegemnica e, por isso, com freqncia podem se entregar a manifestaes que so a contraface do pragmatismo. Assim, junto busca da sobrevivncia, vemos produzir-se, na base da sociedade, um pragmatismo mesclado com a emoo, a partir dos lugares e das pessoas juntos (SANTOS, M., 2004a, p. 114).
O lugar o espao concreto, de realizao da vida, onde, diferentemente das outras escalas de organizao espacial (estadual, nacional), nas quais os problemas aparecem como abstraes (estatsticas), os problemas urbanos so palpveis. Assim sendo, essas divergncias de valores no uso da rea central da cidade de Ribeiro Preto tm gerado enfrentamentos dirios entre
os camels e a Fiscalizao Geral da Prefeitura Municipal. Fazendo valer o que determina a Lei no 1070/0041, atualmente em vigncia, a Fiscalizao amplia a vigilncia dessa rea da cidade, mas constantemente confrontada com as tticas (CERTEAU, 2002) de resistncia dos camels. A prtica desses sujeitos, portanto, revela o movimento espontneo da cidade; uma exibilidade que se reproduz nas ssuras das estratgias racionais de ordenamento do espao, apagando, ainda que efemeramente, as tentativas de disciplina (CERTEAU, 1995).
RIBEIRO PRETO. Lei no 1070, de 11 de outubro de 2000. Dispe sobre a implementao do projeto de revitalizao do centro histrico da cidade de Ribeiro Preto, com a criao do centro popular de compras, destinado ao comrcio de ambulantes e d outras providncias. Dirio Ocial [do municpio de Ribeiro Preto], Ribeiro Preto, SP.
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O PROCESSO DE NEGOCIAO:
O ESPAO PBLICO COMO DISCURSO
Na atualidade, a participao social nas questes urbanas entra para a pauta do planejamento da cidade e traz para o centro do debate a necessidade da negociao democrtica. Apesar da urgncia dessa pauta, essa participao, na maioria das vezes, ca reduzida a uma participao ideolgica. No processo para a sada dos camels das ruas do centro da cidade foi possvel vericar algumas condutas que conrmam essa tendncia. A negociao se inicia como imposio, j que o que estava em discusso no era a possibilidade dos camels permanecerem nas ruas o que expressava a vontade e os valores desses sujeitos. A remoo dos camels do centro da cidade foi denida previamente e, nesse sentido, todo esse processo cou reduzido a um trabalho de convencimento. preciso ressaltar que, atravs de uma entrevista com a assistente social da Secretaria da Cidadania e Desenvolvimento Social, percebe-se que houve um grande esforo sobretudo da parte dessa Secretaria e da Fiscafazer dessa negociao um espao democrtico. Assim, depois de eleitos os representantes dos camels de cada rea especca, foram feitas reunies semanais que possibilitaram a elaborao de um cadastramento e a discusso das questes relativas ao projeto do Centro Popular de Compras, buscando sempre uma adequao com as necessidades desses sujeitos. No entanto, houve um momento nesse processo em que a autoridade dessa Secretaria se esgotou e, com isso, prevaleceram decises que nem sempre respeitaram o entendimento alcanado durante as reunies. O espao de negociao, portanto, no se dirigiu a um confronto de valores em igualdade de direitos, restringindo-se, inteiramente, ao convencimento.
lizao da Prefeitura Municipal, que tambm participou desse processo em
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Nesses termos, foi possvel vericar um intenso trabalho com a psicoesfera42 (SANTOS, M., 1994), onde novos elementos discursivos eram introduzidos nas reunies com os camels, em busca da aceitao do projeto. Segundo Ana Clara Torres Ribeiro, a psicoesfera cria as condies sociais para a aceitao da tecnoesfera (RIBEIRO apud SANTOS, M., 1994, p.86) e, na negociao com os camels de Ribeiro Preto, esse fato explcito. Como exemplo, podemos recorrer s argumentaes de um dos arquitetos da Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental, onde fundamenta a importncia desse novo espao de trabalho para os camels, destacando a oportunidade de se transformarem em microempresrios (Ata de reunio com os ambulantes de Ribeiro Preto, 11 de abril de 2000, Arquivo da Diviso de Planejamento Social). Essa idia de microempresrios, bastante distante da realidade desses sujeitos, foi um dos elementos mais trabalhados nas reunies e, nas entrevistas com os permissionrios do Centro Popular de Compras, foi possvel apreender que ainda est bastante arraigado, apesar do insucesso do projeto. A fala, a seguir, demonstra esses fatos:
[...] Aqui (CPC) um privilgio para quem quer crescer, quer subir e isso que a inteno de todos eu acredito. S que na questo de venda, l (praa Carlos Gomes) vende bem mais, vende bem mais porque tem mais movimento, n? No tem que pagar as coisas, entendeu? (Permissionria do Centro Popular de Compras. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Outros mecanismos de persuaso foram empregados, como o compromisso da Prefeitura Municipal de instalar, no entorno imediato do CPC, alguns pontos de nibus urbanos, o que potencializaria o uxo de pessoas nessa rea
A psicoesfera, como j dito, [...] o resultado das crenas, desejos, vontades e hbitos que inspiram comportamentos loscos e prticos, as relaes interpessoais e a comunho com o universo. A tecnoesfera, por sua vez, resulta da [...] crescente articializao do meio ambiente. A esfera natural crescentemente substituda por uma esfera tcnica, na cidade e no campo. [...] Ambos so frutos do artifcio e desse modo subordinados lei dos que impem as mudanas (SANTOS, M., 1994, p.32).
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e, conseqentemente, o movimento no cameldromo. Esse acordo foi decisivo para a aceitao da transferncia pelos camels; no entanto, depois de cinco anos, ainda no foi cumprido. Nessa perspectiva, temos o seguinte depoimento:
[...] igual falaram que ia fazer um terminal aqui. Ento ia ajudar isso aqui demais, ia ajudar demais esse Centro Popular de Compras, se tivesse umas 50 linhas de nibus aqui ao lado onde ia ser vale do rio ia ser muito bom, n? Porque ia trazer movimento para c, mas como inclusive no foi realizada a obra, ento, cou elas por elas (Permissionrio do Centro Popular de Compras. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Apesar de constarem, nas atas das reunies, vrios argumentos dos camels, na tentativa de proposies mais prximas de suas necessidades, a grande maioria foi vetada, imediatamente, pelos representantes da Secretaria de Planejamento e Gesto Ambiental, por meio de diversas justicativas. Uma delas, em especial, chama a ateno pelos valores expressos. Questionado se no seria possvel que os camels que no conseguissem box no Centro Popular de Compras constituindo o excedente - cassem em barracas padronizadas na avenida Jernimo Gonalves, o ento Secretrio do Planejamento, passaria por um processo de revitalizao (Ata de reunio com os ambulantes de Ribeiro Preto, 09 de julho de 2000, Arquivo da Diviso de Planejamento Social). Podemos, a partir dessa passagem, dizer que bastante claro que a remoo dos camels est muito mais vinculada a um ideal de esttica urbana do que, realmente, de resolver levando-se em conta as especicidades dessa prtica os reais problemas desses sujeitos. Expressa, tambm, a existncia de uma imagem negativa atribuda aos camels que, de tal modo, no se ajusta nova paisagem higienizada que se pretende desenhar. Essa mesma justicativa usada na remoo dos camels que estavam instalados no Terminal Carlos Gomes, j que o tombamento do Teatro Pedro II (MAPA 3) estabelece
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Jos Amrico Rubiano, argumenta que no seria possvel, j que essa avenida
um raio de 300m de proteo, incluindo essa rea. Dessa ltima perspectiva, surge uma necessria reexo sobre esses mecanismos de proteo do patrimnio cultural, que muitas vezes acabam por aprofundar os processos de segregao scio-espacial, ao priorizar os valores culturais dominantes. A prtica dos camels tambm representa uma memria dos [...] vnculos tradicionais entre espao pblico, mercado, cultura e linguagem (RIBEIRO, 2004c, p. 05) e, nesse sentido, absolutamente passvel de tombamento. No entanto, como est fora dos modelos estticos e culturais dominantes, essa possibilidade deve soar para muitos como incabvel. Essa possibilidade de mudana de paradigmas, de disputas de oportunidades e, sobretudo, de confronto de valores (RIBEIRO, 2002) - que conguram o espao pblico - no foi consentida aos camels nesse processo de negociao. No houve, portanto, a abertura de um campo de negociao comprometido com a democracia, e o que sustentou essa negao foi o ocultamento das reais intenes, atravs de um discurso eciente. Reduzido ao convencimento, esse processo acaba por marginalizar ainda mais esses sujeitos e a participao social decorre como pura ideologia. Entretanto, uma das positividades desse processo foi o aprendizado, desses sujeitos, houve inmeras manifestaes polticas, praticadas por eles (VER ANEXOS). Os decientes fsicos, apoiados na prpria condio de sua corporalidade; os permissionrios do Centro Popular de Compras, apoiados na iminncia de retornarem s ruas; os camels das ruas, conduzidos por tticas, tensionam, continuamente, a organizao dominante e opressiva do centro da cidade de Ribeiro Preto e, nesse movimento, muitas vezes, conseguem ser ouvidos.
pelos camels, da contestao. Depois das intervenes na espacialidade
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O CENTRO DA CIDADE DE RIBEIRO PRETO HOJE:

ESPAO PBLICO POR EXCELNCIA
Hoje, a congurao scio-espacial do centro de Ribeiro Preto43 revela uma multiplicidade de usos armando-o, com isso, como a expresso mais bem acabada da contradio do espao geogrco ao estabelecer-se ora como espao da dominao, ora como espao da apropriao social. No entanto, acredita-se que sua principal funo resida na possibilidade da mistura, da superposio de identidades e apropriaes espaciais. Essa hibridez, indiscutvel, que faz do centro um lugar potencial para a experincia da diferena. Devido ao processo de setorizao que essa rea sofreu, ao longo dos anos, como j visto, cada um desses setores abriga, nos dias de hoje, mais acentuadamente, determinadas atividades e usos. Entretanto, a essncia do centro, em seu conjunto, como expresso maior da cidade ainda se mantm. A partir da anlise espacial dessa rea da cidade, foi possvel perceber os aspectos mais relevantes que determinam sua atual congurao scio-espacial. Assim, verica-se que na Baixada (MAPA 2) ocorre um processo de esvaziamento, indicando uma tendncia que comea a se desenhar nas bordas do centro. Isso perceptvel, por exemplo, no levantamento feito pela arquiteta Valria Valado, identicando que, de 360 imveis comerciais distribudos em 12 quadras, 29% (106 imveis) esto desocupados (Folha de So Paulo, Caderno Folha Ribeiro, 03/12/2000). Esses fatos so atribudos ao uso desse espao pela prostituio e, tambm, construo de mais dois shoppings centers (trs no total, sendo um deles dentro do quadriltero central MAPA
A populao atual do municpio de Ribeiro Preto, segundo o Censo 2000 do IBGE, de 504.923 habitantes.
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3), o que mudou a organizao espacial do comrcio da cidade. Acrescenta-se a isso o grave problema das enchentes que atingem essa rea e, que o poder pblico vem tendo grandes diculdades para resolver. Esse um setor especco do centro que mereceria uma interveno especial da Prefeitura Municipal, j que abriga alguns dos principais problemas urbanos, a saber, cortios, prostituio, trco de drogas, o que implica um planejamento que assuma o carter social dessa rea da cidade. J a praa XV de Novembro constitui-se, ainda hoje, como um dos principais smbolos da cidade. Para os mais antigos, ela traz as lembranas de uma poca dourada, com uma economia - sobretudo cafeeira - crescente representada, diretamente, na paisagem. Ainda se fazem presentes nessa paisagem alguns dos mais signicativos patrimnios arquitetnicos da cidade. A praa XV, hoje, praticada por uma diversidade de pessoas, rmando-se, com isso, como um importante espao de exerccio da razo comunicativa. Em seu entorno imediato, o calado abriga, diariamente, um grande nmero de passantes vindos de todos os lugares da cidade e da regio44 atrados pelo comrcio popular, pela grande quantidade de agncias bancrias, pela presena de algumas das principais secretarias e servios ligados ao poca que 95% das linhas do transporte coletivo45 passam por ele ou ao menos o tangenciam. Outro dado importante aparece na pesquisa encomendada pela Associao Comercial e Industrial de Ribeiro Preto VP/Desenvolvimento Empresarial, constatando que chegam a passar pelo calado 600 mil pessoas por ms, o que representa que, pelo menos uma vez ao ms, todos os habitantes da cidade passam por essa pequena rea.
der pblico e, tambm, pela acessibilidade do centro da cidade, onde se veri-
A presena do Terminal Rodovirio, onde diariamente desembarcam inmeros trabalhadores da regio, colabora para o grande uxo de pessoas no centro.
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Essa informao foi obtida na Empresa de Trnsito e Transporte Urbano de Ribeiro Preto S/A TRANSERP.
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O calado, sobretudo por sua forma e pela visibilidade que proporciona, tambm abriga constantemente as principais manifestaes dos movimentos sociais da cidade (PRANCHA 3) e, em sua rua contgua, na esplanada do Teatro Pedro II, acontecem os grandes eventos culturais, como a Feira do Livro e os shows musicais populares. Com a desativao dos dois terminais centrais da cidade, a praa das Bandeiras (MAPA 3) vem, na atualidade, desempenhando a funo de terminal central, reunindo a maioria das linhas do transporte coletivo. O trfego de nibus urbano tambm bastante intenso na avenida Jernimo Gonalves, em frente ao Terminal Rodovirio e, na rua Baro do Amazonas com a praa Carlos Gomes. Nas avenidas Francisco Junqueira e Independncia (MAPA 2), houve, ao longo dos anos, uma apropriao pelo comrcio e servios, constituindoas em importantes eixos desses setores. A primeira reunindo o comrcio e a prestao de servios especializados, direcionados, sobretudo, aos autos, e a segunda abrigando atividades diversicadas desses setores. A avenida Nove de Julho (MAPA 2/MAPA 3) continua a exercer a funo de eixo do setor bancrio, com uma presena signicativa de agncias de Joo Penteado e Eliseu Guilherme, acentua-se o comrcio e servios de alto padro. Essa rea, nos ltimos anos, tambm vem crescentemente abrigando bares e casas noturnas, o que promove uma intensicao do uso no perodo da noite. Esta a atual congurao scio-espacial da rea central da cidade de Ribeiro Preto que, mesmo com uma transformao signicativa no uso, ainda se faz centro e rearma seu profundo sentido de espao pblico, sobretudo por realizar o encontro das diversas localidades da cidade, reunindo as diferentes camadas sociais. Contudo, essa condio de espao pblico posta em questo quanCAPTULO II O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA
capital internacional (CALIL, 2003, p.161). Nas suas imediaes, entre as ruas
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do a ordem policial (RANCIRE, 1996a) de um planejamento instrumental suspende a funo do centro como lugar da experincia da diversidade e da diferena por meio da vigilncia e da hierarquizao espacial. Essa ao instrumental (HABERMAS, 1987) coloca graves obstculos armao da potncia contida nesse espao da cidade, principalmente a potncia de resgate da urbanidade. Como j dito, o centro constitui-se em ponto nodal da circulao da cidade, onde a maior parte da populao, ao menos, passa por ele. Abriga, com isso, uma pluralidade de pessoas que exercem diversas aes subversivas, policiais, comunicativas, conituosas abrindo a possibilidade, a partir da experincia com a diferena, da armao e renovao dos valores sociais. No entanto, nas ltimas dcadas, o centro de Ribeiro Preto vem sendo alvo de disputas sobretudo o calado e suas imediaes por diversas espacialidades, como a dos camels, da ACIRP, do Grupo Gestor do Calado e da CODERP. A CODERP - Companhia de Desenvolvimento Econmico de Ribeiro Preto, em linhas gerais, foi fundada pela Lei no 2.591/7246 e, na atualidade, tem como principal atribuio a gesto das seguintes reas e instituies: Distrito Empresarial de Ribeiro Preto, Imprensa Ocial, Informtica, SAM Servio de Atendimento ao Muncipe, Turismo - Calado, Mercado Municipal e Parque Permanente. uma empresa de capital misto, onde estatutariamente a administrada por Ruy Salgado Ribeiro, Gerente Geral da Embratel Regio de Ribeiro Preto e Regio de Bauru, eleito pela Assemblia dos Acionistas. J o Grupo Gestor do Calado, institudo pela Lei no 8787/0047, um rgo consultivo, vinculado administrativamente CODERP, e tem como principal atribuio o assessoramento, em conjunto com a Prefeitura Municipal e
Prefeitura Municipal possui 51% das aes ordinrias com direito a voto. Hoje,
RIBEIRO PRETO. Lei no 2.591/72, de 10 de janeiro de 1972. Estatutos Sociais da CODERP Companhia de Desenvolvimento Econmico de Ribeiro Preto. Dirio Ocial [do municpio de Ribeiro Preto], Ribeiro Preto, SP.
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RIBEIRO PRETO. Lei no 8787/00, de 16 de maio de 2000. Dirio Ocial [do municpio de Ribeiro Preto], Ribeiro Preto, SP.
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a sociedade civil, nas questes relativas ao desenvolvimento de atividades de uso, ocupao, promoo, revitalizao e scalizao do calado e do seu entorno. Sua diretoria, na atualidade, composta, sobretudo, por empresrios, sendo presidida por Lino Strambi, que tambm diretor da Distrital Centro da ACIRP. Em meio a todas essas fortes espacialidades, esto os camels, e sua prtica tambm participa da produo espacial e da luta pela apropriao efetiva do centro da cidade, apesar, claro, da diferena de circunstncias das possibilidades de ao - em que esto postos. Todo esse interesse pelo calado pode ser atribudo funcionalidade que esse espao da cidade assume nos dias de hoje. O grande uxo de pessoas que passam por essa pequena rea do centro, combinado com a presena, em seu entorno imediato, dos principais smbolos da cidade praa XV de Novembro; Teatro Pedro II que, juntamente, com o Hotel Palace e o Edifcio Meira Jnior formam o Quarteiro Paulista; Edifcio Diederichsen constituemno como um dos setores do centro de Ribeiro Preto mais adequado implantao das novas estratgias empresariais que buscam uma maior uidez do consumo.
por meio do discurso da degradao que o centro de Ribeiro Preto vem sendo continuamente esterilizado e, com isso, sua potncia como espao pblico contida pelas intervenes homogeneizantes, transformando-o em espao de consenso. Nesse sentido, torna-se indispensvel a desconstruo do discurso da degradao dos centros urbanos, j que funcionam como ocultamento das reais intenes que a renovao dessas reas carregam. Revitalizar tornou-se, na atualidade, sinnimo de revalorizar, e as conseqncias desse processo j foram, sucientemente, criticadas. Os centros das cidades, no geral, so constitudos por uma multiplicidade de representaes, articuladas a experincias e apropriaes particulares do espao (ARANTES NETO, 2000). H uma complexa diversidade de ma-
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trizes de racionalidade (GONALVES, 2002b) que lana as condies para que o centro promova a rearmao de valores urgentes para a experincia urbana, como a convivncia e a solidariedade. Como nos diz Ruth Cardoso, preciso:
[...] encontrar e pensar solues para que a balana penda para o lado da solidariedade, para que a convivncia com os diferentes no seja uma convivncia marcada pelo medo, pelo susto, pelo pouco reconhecimento. No fundo, isso a reconquista de um espao pblico, um espao onde as diferenas possam conviver sem serem ameaadoras (CARDOSO, R., 2001, p.41).
O desao da atualidade pensar quais os usos possveis dos espaos pblicos e, especialmente, quais os usos que se deseja que eles tenham (CARDOSO, 2001). Ao nosso ver, o centro deveria ser pensado como o novo espao da liberdade (Guattari, 1987), onde a co-presena seja incitada e, sobretudo, onde as prticas espaciais dos homens lentos (PRANCHA 3) constantemente marginalizadas pelo discurso dominante sejam reconhecidas como parte constituinte desse lugar e, tendo seus valores considerados, adquiram, efetivamente, o direito cidade.
No centro de Ribeiro Preto essa possibilidade ainda encontra-se aberta e, nesse sentido que essa rea da cidade constitui-se como o lugar de resistncia, onde a presena crtica dos homens lentos, sobretudo dos camels, insere um contedo poltico no espao. So nessas aes menos pragmticas e mais espontneas, segundo Milton Santos, que reside a fora dos lugares (SANTOS, 2002, p.228).
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DO TERRITRIO USADO AO TERRITRIO PRATICADO
3.
TERRITRIO E PODER:
ESTRATGIAS E TTICAS NO USO DO CENTRO DE RIBEIRO PRETO
A anlise dos conitos pela perspectiva do territrio fornece entendimentos indispensveis para a apreenso dessa dinmica, sobretudo por seu contedo poltico. Mas para que ele se torne uma categoria de anlise social preciso ser entendido como territrio usado (SANTOS, M., 1998b, p.15). a partir do uso do territrio que se torna possvel articular a [...] interdependncia e a inseparabilidade entre a materialidade, que inclui a natureza, e o seu uso, que inclui a ao humana, isto , o trabalho e a poltica (SANTOS, M. & SILVEIRA, 2001b, p.247). Dessa perspectiva, ocorre uma valorizao da ao, alertando para o movimento da histria. O territrio usado, portanto, no inerte; ele ativo, mutvel, contm e revela os processos histricos cristalizados nos objetos ao mesmo tempo em que condio material e social para as aes futuras (SANTOS, M., et al., 2000b, p.02). Assim, vista enquanto prxis48, a ao compreende projetos, valores, identidades que, inscritas no territrio e apreendidas em sua totalidade, revelam os usos possveis em cada perodo. No centro da cidade de Ribeiro Preto, os diversos usos que se realiconferem a ele um contedo poltico constituindo-o como um campo de foras onde operam e se superpem diferentes desgnios. por esse ngulo que, para Milton Santos, o territrio usado deve ser visto como sinnimo de espao banal (SANTOS, M., 1996), onde todos os homens, instituies e empresas,
C A P T U L O I I I - D O T E R R I T R I O U S A D O A O T E R R I T R I O P R AT I C A D O
zam, a partir de diferentes matrizes de racionalidade (GONALVES, 2002b),
Segundo Karel Kosik, [...] a prxis compreende alm do momento laborativo tambm o momento existencial: ela se manifesta tanto na atividade objetiva do homem, que transforma a natureza e marca com sentido humano os materiais naturais, como na formao da subjetividade humana, na qual os momentos existenciais como a angstia, a nusea, o medo, a alegria, o riso, a esperana, etc., no se apresentam como experincia passiva, mas como parte da luta por reconhecimento, isto , do processo de realizao da liberdade humana (KOSIK, 1976, p.204 apud RIBEIRO, 2003, p.36).
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sem exceo, participam de um cotidiano coletivo. Essa noo de espao banal, de Franois Perroux, apropriada e valorizada por Milton Santos, insere complexidade49 na leitura do espao - to necessria ao pensamento contemporneo - especialmente, por reconhecer o territrio como o lugar da co-presena. No entanto, preciso reconhecer, tambm, a ao em suas circunstncias especcas (CERTEAU, 2002; ORTEGA y GASSET, 1997), pois, os diferentes usos do territrio, [...] apesar de intervirem num mesmo campo, representam contextos prprios e possibilidades de ao que esses contextos permitem (MIRANDA, 2004). Nas palavras de Milton Santos, os diferentes agentes [...] no encontram no espao trs respostas iguais aos seus desgnios e isto que faz a diferena entre as pessoas (SANTOS, M., 1996, p.12). essa complexidade do uso que faz do territrio [...] uma trama de relaes complementares e conitantes (SANTOS, M. et al., 2000b, p.32). Desse modo, Milton Santos destaca trs importantes dimenses do homem que, correlacionadas, auxiliam na apreenso da congurao do tecido social (SANTOS, M., 1996, p.10). Segundo esse autor, existe a dimenso da corporalidade ou corporeidade, a dimenso da individualidade e a dimenso da socialidade. De maneira resumida, a corporalidade seria a forma imediata de existncia, a maneira como nos apresentamos, a partir do corpo, ao mundo. do Outro e, portanto, do Ns, o que, na verdade, produz as condies de socialidade (SANTOS, M., 1996, p.10). Desse ponto de vista, a co-presena no cotidiano [...] tem reexos na maneira como a espacialidade se d, como a individualidade evolui, como a corporeidade sentida (SANTOS, 1996, p.10); acrescente-se, a, como a socialidade se constri.
O conhecimento, sob o imprio do crebro, separa e reduz. Reduziremos o homem ao animal, o vivo fsico-qumico. Ora, o problema no reduzir nem separar, mas diferenciar e juntar. O problema-chave o de um pensamento que una, por isso a palavra complexidade, a meu ver, to importante, j que complexus signica o que tecido junto, o que d feio tapearia. O pensamento complexo o pensamento que se esfora para unir, no na confuso, mas operando diferenciaes (MORIN, 1999, p.33).
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A individualidade envolveria a subjetividade humana, a conscincia do Eu,
Analisando o cotidiano dos camels no centro da cidade de Ribeiro Preto, foi possvel vericar que a insero desses sujeitos nessa rea guarda especicidades que, lidas atravs dessas dimenses propostas por Milton Santos, revelam os contextos e, sobretudo, as imbricaes envolvidas na construo dessas territorialidades50. Assim, verica-se que os camels com decincia fsica tm sua insero marcada pela corporalidade. O fato de serem decientes fsicos o que geralmente diculta o acesso tanto ao mercado de trabalho, quanto cidadania de um modo geral , nesse caso em particular, assegura a sua permanncia no espao pblico. preciso ressaltar que no existe nenhuma norma especca que lhes garanta esse direito. Desse modo, a corporalidade desses sujeitos que inuencia, diretamente, na apropriao diferenciada do territrio, funcionando como um mecanismo de poder. Nessa rea da cidade, eles so os nicos camels que podem trabalhar sem preocupao com a scalizao. Essa prerrogativa evidenciada numa passagem da entrevista realizada com o Diretor da Distrital Centro da Associao Comercial e Industrial de Ribeiro Preto (ACIRP): [...] porque so decientes fsicos, ento, qualquer ao contra eles voc vai sensibilizar a opinio pblica, t? Eles so sabidos tambm, eles vo recorrer a poltica (Lino Strambi, entrevista realizada em 13/08/04).
Levando-se em considerao que a espacialidade [...] um momento das relaes sociais geograzadas, o momento da incidncia da sociedade sobre um determinado arranjo espacial (SANTOS, 1997, p.73/74), em se tratando do territrio espao concreto devemos falar, portanto, em territorialidades. Essa noo vem sendo atualmente bastante debatida e, desse modo, adotamos o sentido proposto por Carlos Walter Porto Gonalves. Assim, entendemos a territorialidade como [...] um espao apropriado, material e simbolicamente controlado, e que ao mesmo tempo produto e condio para a reproduo social. A territorialidade expressa como a organizao social s se constitui enquanto tal quando ela se faz territrio. A territorialidade nos mostra como os corpos sociais esto distribudos e organizados no territrio de forma que essa sociedade s pode se constituir enquanto tal segundo esta distribuio e organizao. Em um movimento concomitante, ao mesmo tempo em que se d essa distribuio/organizao, so criadas umas (sic!) sries de relaes sociais que do consistncia a essa territorialidade. Territrio e sociedade so uma coisa s e no existe um para depois existir o outro. Ambos so construdos/institudos ao mesmo tempo (GONALVES et al., 2004b).
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Essa diferenciao no direito apropriao desse espao traz implicaes, sobretudo, relacionadas instituio de conitos internos nesse segmento. Isso perceptvel neste depoimento:
Os decientes fsicos o seguinte, s eles tam tendo lucro, eles vendem a mesma mercadoria que a gente vende, no tem problema nenhum com a polcia nem com a scalizao e a gente trabalha aqui e perseguido (Camel que trabalha no centro da cidade de Ribeiro Preto. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Outro camel entrevistado tambm demonstra seu descontentamento com essa diferenciao na apropriao dessa rea da cidade:
[...] to se aproveitando, to tirando proveito da situao de, t, de ser deciente, entendeu. Mas eles no merecem estar ali. Eu acho que se ns tamos num pas democrtico, que a justia igual pra todos, no justicvel trs ca ali e mil car nas quebradas. No tem justicativa, isso no tem explicao, entendeu, no tem explicao pra isso. Cad a democracia? (Camel que trabalha no centro da cidade de Ribeiro Preto. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Os camels tambm denunciam que os decientes fsicos, garantidos por uma moralidade perversa da sociedade, alugam suas barracas para terceiros. Esse fato revelado por um deciente fsico que tambm trabalha como se a favor da sada dos camels decientes fsicos desse espao, responde: Sou, sabe porque, a maior parte dos decientes aluga a barraca, por 70, 80 reais por ms. Eu tentei pegar uma pra mim no consegui, entendeu? (Entrevista realizada em dezembro de 2004). Os conitos tambm aparecem entre os ex-camels que esto estabelecidos atualmente nos dois cameldromos do centro da cidade e os camels que continuam nas ruas. A permanncia de camels nas ruas da rea central desfavorece as vendas nos cameldromos, gerando manifestaes e protestos. Tais manifestaes apiam-se, principalmente, na ameaa dos ex-camels
camel, mas que no conseguiu montar sua barraca no calado. Perguntado
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de retornarem s ruas do centro da cidade. Esses fatos so expressos no seguinte depoimento:

Se uma pessoa pretende comprar alguma coisa aqui e no caminho encontra um camel vendendo aquilo que ela quer, pelo mesmo preo do CPC, ela simplesmente compra. Com o centro cheio de camels, nossos clientes no chegam at aqui compram o que precisam no meio do caminho. [...] Se todos sarem, o movimento aqui melhora e a o pessoal se contenta em vender s aqui dentro.
Considerando a possibilidade de falta de providncias imediatas da Prefeitura Municipal, a ex-camel adverte:

A gente fecha tudo, entrega as chaves para a prefeitura e volta para as ruas. L cada um pagava R$ 42 de taxa por ano, no tinha conta de gua nem de luz. Aqui no CPC, o rateio de mais de R$100 por ms. (Elvira de Lima Melo, ento presidente da Associao dos Permissionrios do Centro Popular de Compras, em entrevista ao Jornal A Cidade, caderno local, Ribeiro Preto, 29 de julho de 2003).
A partir desses relatos, possvel constatar que essa territorialidade portadora de inmeros conitos internos, onde os desentendimentos acontecem, especialmente, pelas diferenciaes na apropriao dessa rea da cidade. Essa situao signicativamente aprofundada com as intervenes da Prefeitura Municipal na territorialidade desses sujeitos, ao lanar a possibilidade de experincias diferenciadas de direitos. Assim, verica-se uma co-existncia de cidadanias (SANTOS, M., 1996, p.10) com maior e menor vivncia de direitos, contribuindo para complexizar essa territorialidade. Quanto questo da individualidade, constata-se a presena de algumas sentenas que rotineiramente so resgatadas e atribudas territorialidade dos camels, de tal modo esses sujeitos so associados, sobretudo no discurso do poder pblico e da imprensa local, desordem urbana, facilitao de pequenos roubos e concorrncia desleal com o comrcio formal. Nesse
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sentido, ocorre uma distoro e uma reduo dessa realidade (RIBEIRO, 1986, p.65), que funciona como um obstculo ao acesso de direitos por esses sujeitos e, sobretudo, reica essa prtica, destituindo-a de valor. Assim, verica-se a existncia do que Ana Clara Torres Ribeiro chamou de sistema de classicao social. Tal sistema, construdo pelo discurso dominante, cumpre o papel de selecionar a co-presena desejada e eliminar o inclassicvel (RIBEIRO, 2005a, p.98). No entanto, esses fatos no impedem a formao de redes de socialidade e de solidariedade, localmente construdas, que constituem um dos elementos estruturantes dessa prtica. A prpria questo da organicidade e da espontaneidade que permeia a territorialidade dos camels inuencia, diretamente, na construo dessas redes. Tomamos, como exemplo, o seguinte depoimento:
, eu guardava (mercadorias), eu tenho amizade com a loja da Anabru aqui na (rua) Tibiri, eu guardava ali, inclusive a gerente que guardava pra mim, inclusive a dona da loja tambm sabia, porque eu tenho muita amizade, faz mais de cinco anos que eu conheo eles. Eles guardavam a mercadoria pra mim. E tinha um estacionamento tambm, que eu guardava aqui na (rua) Amrico Brasiliense, tambm, eu guardava a carriola, entendeu, que conheo tambm, e quando era noite, no estacionamento, tava fechando, n mais cedo, 7:00h, 10:00h, ai eu arrumei amizade com esse Sr. (...) muito gente boa e guardava a carriola quando ele fechava a loja, quando tava fechando guardava, l (Camel do centro da cidade de Ribeiro Preto. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
So essas relaes sociais que mesmo na contramo da ao hegemnica ainda se realizam intensamente no centro da cidade e fazem desse espao um espao de pessoas e no apenas um espao de mercadorias (RIBEIRO, 2002). Essas relaes de socialidade e solidariedade orgnica funcionam como parte de uma estrutura que permite aos camels atenuarem as estratgias e mecanismos de controle desse espao que, na atualidade, vem sendo alvo de inmeras intervenes na tentativa de atribuir uma maior uidez ao consumo. O uso corporativo desse espao cada vez mais acentuado e
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tenta impor-se ao uso banal do territrio. Isso se d porque esses agentes hegemnicos dispem das condies materiais e imateriais para a efetivao desse projeto. Desse ngulo, destacamos as aes da Associao Comercial e Industrial de Ribeiro Preto (ACIRP) e da Prefeitura Municipal, que vm, constantemente, atuando na rea central da cidade e, sobretudo, na territorialidade dos camels. Nesse sentido, identicam-se aes repressivas em relao a esses sujeitos que, mesmo com a existncia de uma lei que probe essa prtica no centro da cidade, continuam apropriando-se desse espao. Assim, feita, diariamente, a scalizao dessa rea pela Prefeitura Municipal. No trabalho de campo, foi possvel apreender uma certa transao (GUATTARI, 1985) entre os camels e a scalizao, estabelecida por meio de um jogo de caa, onde os scais passam e, nesse momento, os camels desmontam agilmente seus prticos suportes e misturam-se aos pedestres. Esse movimento acontece inmeras vezes ao dia e, eventualmente, ocorrem apreenses das mercadorias e dos prprios camels, quando surpreendidos comercializando produtos ilegais. Na fala de um dos camels entrevistados, essa relao especialmente relatada:
, a relao com a scalizao? neutra at certo ponto, porque eles cam, eles cam aguardando ordem de atacar ou no atacar, entendeu, ento, isso, ento como um leo convivendo com a zebra, ela sabe quando o leo vai atacar, convive, ca perto, ele ca l deitado, e vai, na hora que vem atacar foge e sempre pega algum, sempre pega uma. isso da, caa e caador, entendeu (Camel do centro da cidade de Ribeiro Preto. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Isso tem a ver com os constrangimentos do espao, ressaltados por Milton Santos, e que no se realizam apenas na materialidade. Segundo este autor, a [...] imaterialidade tambm um constrangimento s vezes mais forte de (sic!) que a materialidade [...] (SANTOS, M., 1996, p.10). Com isso, desta-
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camos, alm do policiamento intensivo, a ao da Prefeitura Municipal em relao aos camels decientes fsicos. Assegurados por um acordo entre Prefeitura Municipal e a Promotoria de Defesa da Pessoa Portadora de Decincia, para permanecerem na rea central at que se chegasse a uma concordncia no processo de transferncia, a Prefeitura Municipal, estrategicamente, para pression-los a se decidirem rapidamente pela sada do calado, passou a desmanchar as redes de socialidade e solidariedade estabelecidas por esses sujeitos. Em referncia a esses fatos, temos o seguinte depoimento:
Olha, foi um dilema para guardar a mercadoria, porque quando a presso subiu aqui, para tirar a gente do calado, eu mesma guardava no Magazine Luiza, as meninas guardavam ali no banco que tem ali na frente, a foi quela presso de dicultar tudo as coisas pra ns, c entendeu? A foram no Magazine Luiza, proibiu deles t guardando as coisas pra gente. Foi no banco, deu ordem pro gerente tambm no guardar nada, quer dizer, eles procuraram dicultar de toda maneira possvel. Mas, como a nossa necessidade muito maior de sobrevivncia, a gente lutou, a gente sobreviveu as barreiras. Agora no momento o pessoal est guardando ali na associao dos decientes, n, que eu sou a presidente e eu queria que eles fossem l impedir deu guardar ali. Mas eles no foram, n, porque no tem nem como, porque a prpria associao que est guardando pros decientes.
E prossegue:
Quanto ao banheiro tambm foi um problema, minha lha. Porque os lojistas, c sabe que quando a pessoa andante no tem diculdade, que ela vai numa loja, ou entra num barzinho, n? Todo barzinho tem banheiro, agora, o deciente no, no todo banheiro que entra a cadeira de roda. A o que que aconteceu? Ns comeamos ir no Pingim, no Pingim, no emprio do Pingim, tem banheiro para cadeira de rodas, grando, com aquelas barras, tudo. Ns comeamos a ir no Pingim aqui, a chegou ali, ns deixa muito bem limpinho do jeito que ns sai, ns entra, a a scalizao com o pessoal da CODERP (Companhia de Desenvolvimento Econmico de Ribeiro Preto), no sei porque tambm, entraram em contato l, proibiu de ns usar o banheiro. A o que que aconteceu? A ns fomos pro emprio, ns descobriu que no emprio do Pingim tinha um banheiro, a ns fomo, camos usando o banheiro l 1, 2 meses. Chegou l, a mesma coisa, recebemos, uma vez l fui eu e uma amiga l: olha no pode usar o banheiro. Mas como ento eu vou ter que beber um chopinho pra mim poder usar o banheiro, ainda brinquei com ele, n? Porque ele falou que o banheiro era l em cima, que tinha mu-
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dado, eu falei assim, uai, mas e se eu for tomar um chopinho quiser ir no banheiro, eu tenho que usar, como que vai fazer: ah, mas o banheiro l em cima . Falei assim, no, mas est dicultoso, viu, sendo que o banheiro tava l em baixo que ns usamos. A foi, proibiu de ns usar os dois banheiros. A o que que ns estava fazendo, ns tava descendo na Associao (Associao dos Decientes Fsicos de Ribeiro Preto) que quatro quarteires longe daqui. Quer dizer que todas as diculdades que eles procurou, ns enfrentamos. E isso onde que eu falo, viu? Todas as diculdades que eles deu pra ns deu mais fora da gente ainda lutar por esse pedao aqui, at que eles arruma nosso canto na rea central, e na rea central no vo querer [...] (Camel deciente fsico. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Esse episdio foi divulgado por um jornal local, em decorrncia da solicitao dos prprios camels, com a seguinte manchete: Prefeitura joga lojistas contra camels decientes (Jornal A Cidade, caderno local, Ribeiro Preto, 07 de agosto de 2003). Nessa reportagem um dos camels arma ter ouvido de um comercirio que essa ao da Prefeitura ocorreu no sentido de atender a um pedido da Associao Comercial e Industrial de Ribeiro Preto. O responsvel pela proibio, Jos Vieira, funcionrio da CODERP (Companhia de Desenvolvimento Econmico de Ribeiro Preto), que scaliza o calado, tenta se defender: A nica coisa que eu z foi avisar para os lojistas que era arriscado guardar mercadorias sem nota (Jornal A Cidade, caderno local, Ribeiro Preto,
07 de agosto de 2003). Diante dessas constataes, percebe-se um mecanismo de opresso e violncia intensamente atuante funcionando como instrumento de sustentao do poder, medida que esse poder confrontado. Segundo Hannah Arendt, o poder:
[...] corresponde habilidade humana no apenas para agir, mas para agir em concerto. O poder nunca propriedade de um indivduo; pertence a um grupo e pertence em existncia apenas na medida em que o grupo conserva-se unido. Quando dizemos que algum est no poder, na realidade nos referimos ao fato de que ele foi empossado por um certo nmerode pessoas para agir em seu nome. A partir do momento em que o grupo, do qual se originara o poder desde o
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comeo (protesta in populo, sem um povo ou grupo no h poder), desaparece, seu poder tambm se esvanece (ARENDT, 1994, p.36).
Assim, a relativa perda de poder suprimida, freqentemente, pela opresso e pela violncia. Dessa forma, ao dissenso que os camels inserem sobre a congurao da rea central da cidade de Ribeiro Preto, dado como resposta o exerccio da violncia e da opresso. No entanto, quanto mais esse espao controlado, dialeticamente, mais esse controle confrontado por maneiras de fazer (CERTEAU, 2002) insubordinadas. Desse ponto de vista, torna-se apropriado recorrer a Michel de Certeau, que prope uma leitura microscpica do poder a partir da contradio entre as noes de estratgias e tticas (CERTEAU, 2002). Segundo Certeau, a estratgia relaciona-se ao que se dirige ao controle e dominao de um determinado espao. Ela possvel a partir de um postulado de poder que permite a um sujeito circunscrever um lugar como um prprio51 e, desse prprio, gerar suas relaes com a exterioridade distinta (CERTEAU, 2002, p.46). Em contraposio s estratgias, as tticas seriam:
[...] uma ao calculada que determinada pela ausncia de um prprio. Ento, nenhuma delimitao de fora lhe fornece a condio de autonomia. A ttica no tem por lugar se no o do outro. E, por isso deve jogar com o terreno que lhe imposto tal como o organiza a lei de uma fora estranha [...] Ela opera golpe a golpe, lance por lance. Aproveita as ocasies e delas depende, sem base para estocar benefcios, aumentar a propriedade e prever sadas [...] Tem que utilizar, vigilante, as falhas que as conjunturas particulares vo abrindo na vigilncia do poder proprietrio (CERTEAU, 2002, p.100/101).
Segundo Michel de Certeau, [...] o prprio uma vitria do lugar sobre o tempo. Permite capitalizar vantagens conquistadas, preparar expanses futuras e obter assim para si uma independncia em relao variabilidade das circunstncias. um domnio do tempo pela fundao de um lugar autnomo (CERTEAU, 2002, p.99, grifos no original).
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Assim, as tticas correspondem a uma micropoltica forjada na necessidade de movimento que a ordem dominante no permite. A potencialidade dessas aes est, sobretudo, nessa capacidade de alterar a ordem e jogar ainda que efemeramente, mas com uma certa estabilidade com as fundaes de um poder (CERTEAU, 2002, p.102). Por esse ngulo, as tticas de apropriao da rea central de Ribeiro Preto pelos camels respondem s aes estratgicas da Prefeitura Municipal e da ACIRP, que buscam disciplinar o uso desse espao a partir de um projeto que desconsidera a pluralidade de sujeitos e das prticas desses sujeitos. Assim, a legitimidade da organizao hegemnica desse territrio questionada pela resistncia dos camels, desdobrada em tticas de permanncia nas ruas do centro da cidade. Hoje, a concretizao de projetos cada vez mais distantes da vontade coletiva acaba por incentivar, indiretamente, usos que se do por meio de regulaes cotidianas sob os mandamentos do senso comum (RIBEIRO, 2005a, p.99). Desse modo, esses sujeitos praticam o territrio reapropriando-se das condies herdadas em direo a um projeto que se contrape ao hegemnico. Esses sujeitos, que tm o territrio como abrigo (SANTOS, M. et al., 2000b, p.12) e vivenciam a perversidade da ordem dominante, no podem conformar-se com ela. Assim, desenvolvem prticas espaciais sagazes e criativas subvertem o uso hegemnico do territrio - o que pouco considerado - tambm fazem parte da construo dos lugares. A cidade, portanto, um campo latente da contradio entre operaes programadas e controladas e astcias [...] impossveis de gerir (CERTEAU, 2002, p.174). Dessa perspectiva, podemos dizer, a partir de Michel Foucault, que o poder [...] no se d, no se troca nem se retoma, mas se exerce, s existe em ao [...] o poder no principalmente manuteno e reproduo das relaes econmicas, mas acima de tudo uma relao de foras (FOUCAULT, 2004, p.175).
(CERTEAU, 2002), que possam garantir sua sobrevivncia. Essas tticas que
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Diante dessas consideraes, entendendo o poder como prtica social, que podemos falar, assim como Ana Clara Torres Ribeiro, que o territrio usado e praticado (RIBEIRO, 2003, p.37) e nesse jogo dialtico que se d a totalidade social (SANTOS, M. et al., 2000b, p.13).
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RAZO DE DOMINAO NA ORGANIZAO DO TERRITRIO
PLANEJAMENTO URBANO:
O planejamento visto como um instrumento poltico e, portanto, ideolgico, tem um importante papel na problemtica do uso do territrio. A organizao espacial um signicativo mecanismo de poder, e dessa perspectiva que o planejamento vem sendo historicamente usado, sobretudo nos pases perifricos, como instrumento de dominao. Segundo Milton Santos, na dcada de 30, notadamente, com o Estado intervencionista, que o planejamento no mbito nacional e mesmo regional - se arma como instrumento capaz de garantir, por meio da lei e da ordem, o desenvolvimento (SANTOS, M., 1979, p.06). Dessa relao Estado/planejamento que, na segunda metade do sculo XX, dar-se- a urbanizao mais acelerada das cidades capitalistas dos pases perifricos, a m de inseri-los, denitivamente, na economia internacional. Nesse processo, vai-se desenhando o que Milton Santos chamou de meio tcnico-cientco52 (SANTOS, M., 1993), ou seja, a partir da articulao entre cincia e tcnica so feitos intensos investimentos na mecanizao do territrio, com o intuito de efetivar o processo produtivo em andamento53. Assim, essa nova congurao scio-espacial do territrio explicita a intencionalidade das aes de torn-lo, atravs da criao 1994, p.76/77).
de novas formas e normas, funcional ao projeto hegemnico (SANTOS, M.,
H que se ressaltar que foi a partir da dcada de 30 que os estudos urbanos assumem [...] a ideologia da supremacia do conhecimento tcnico e cientco como guia da ao, ou seja, a ideologia da tecnocracia (VILLAA, 1999, p.218). Foi nesse momento que o planejamento urbano no Brasil adotou o discurso da ecincia, em detrimento do discurso do embelezamento, que vinha conduzindo as intervenes at ento.
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nesse sentido que, segundo Ana Clara Torres Ribeiro, deve-se armar que a urbanizao, em seus elos diretos e indiretos com alteraes nas atividades econmicas, constitui uma dinmica modernizadora que, ao mobilizar recursos materiais e imateriais, transforma a totalidade da experincia social [...] (RIBEIRO, 2000, p.237). A urbanizao, portanto, deve ser apreendida como um fenmeno social e espacial (SANTOS, M., 1979, p.13).
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Com o predomnio da instncia econmica na organizao espacial, os pases perifricos, entre eles o Brasil, experimentam um processo de modernizao com excluso (MARICATO, 1996, 15). A combinao, contnua e ininterrupta, de crescimento econmico com pobreza constri uma congurao scio-espacial profundamente desigual. Com isso, o planejamento conduzido pela razo instrumental (HABERMAS, 1987) vai demonstrar que avano tcnico no sinnimo de avano societrio (RIBEIRO, 2000, p.241); pelo contrrio, [...] a modernizao sempre um processo contraditrio, inseparvel de uma dialtica da dominao [...] (NUN, 1992, p.42). No que tange modernizao tcnica, o Brasil conseguiu tornar-se uma sociedade urbano-industrial moderna (SMOLKA & VAINER, 1991), pelo contnuo investimento no processo de industrializao e urbanizao, caracterizado pela forte interveno do Estado e viabilizado pela articulao entre capitais estatais, privados nacionais e internacionais (FIORI, 1992, p.80). As cidades se tornaram, no perodo desenvolvimentista, o alvo principal de intervenes que buscavam funcionaliz-las para uma nova diviso social e territorial do trabalho. Contudo, esse enorme esforo em modernizar-se no conseguiu reduzir a desigualdade social, mas, efetivamente, aprofund-la. No foi por falta de crescimento econmico e, to pouco, por falta de planos urbansticos que as cidades brasileiras apresentam uma enorme desiMARICATO, 2002). Ao extraordinrio crescimento econmico do chamado milagre brasileiro, preciso somar a herana escravista, a desateno com a reproduo da fora de trabalho, a m distribuio de renda, a dependncia do capital internacional e o poder poltico articulado aos interesses particulares (OLIVEIRA, 2003; MARICATO, 2001). Outro fato de grande relevncia que, se na esfera nacional o planejamento funcionava, concretamente, como orientao da ao do Estado, no se pode dizer o mesmo na esfera municipal. preciso destacar o carter ideolgico que dominou - e domina at os dias de hoje - o campo do planeC A P T U L O I I I - D O T E R R I T R I O U S A D O A O T E R R I T R I O P R AT I C A D O
gualdade social e outros graves problemas dela decorrentes (OLIVEIRA, 2003;
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jamento urbano, sobretudo a partir da dcada de 30. nesse sentido que Flvio Villaa, analisando os planos elaborados para as cidades de So Paulo e Rio de Janeiro ao longo do sculo XX, fala do plano discurso (VILLAA, 1999). Segundo este autor, no Brasil, o planejamento urbano conduzido pelos interesses da elite, transmuta-se em uma fachada ideolgica que ao invs de assumir, efetivamente, os problemas da sociedade urbana, procurava ocultar a real gesto dos investimentos (VILLAA, 1999, p.191). Assim, grande parte dos planos elaborados para essas cidades, apesar de conter diretrizes para os problemas sociais, nunca saiu do papel, funcionando apenas como instrumento de manuteno da dominao54. Estes aspectos sugerem um aparente descolamento entre planejamento e gesto urbana - que na verdade, deveriam caminhar em conformidade - e se tornou, nos dias de hoje, um grande problema a ser enfrentado. Verica-se que, no geral, os planos so feitos e um exemplo claro disso so os planos diretores no entanto, no existe empenho por parte dos governos locais em efetiv-los. Dessa perspectiva, na maioria das vezes, o planejamento urbano apenas ideologia. Esses fatos auxiliam no entendimento do descompasso entre crescimento econmico e a efetivao da cidadania, o que resultou na marginalizao55 de grande parte da populao. , nesse sentido, que Francisco de Oliveira nos foi a exceo que enquadrou o planejamento (OLIVEIRA, 2003, p.09).
Com o agravamento das condies de vida de grande parte da populao urbana, o exerccio da hegemonia pelas elites brasileiras, a partir da dcada de 30, torna-se cada vez menos legtimo, necessitando, portanto, de contnua reformulao das ideologias para ser assegurado (VILLAA, 1999, p.185). Nesse sentido preciso considerar o importante papel do espao na manuteno dessa hegemonia o que explica, em parte, o carter ideolgico assumido pelo planejamento urbano no Brasil.
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Segundo Norbert Lechner, nossas sociedades continuam sendo dualistas. Porm, j no mais o antigo dualismo tradicional-moderno, onde o setor tradicional tinha uma vida parte do setor moderno. Hoje em dia, os setores excludos compartilham do modo de vida moderno. So marginais, no por seus valores ou aspiraes, mas em relao ao processo de modernizao que, dado o peso crescente do fator capital [...] incapaz de integr-los, gerando um desemprego estrutural (LECHNER, 1990, p.77/78).
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fala que apesar da tentativa do planejamento urbano em enquadrar a exceo,
H, desse modo, um desacordo entre progresso tcnico e econmico e progresso poltico, que faz da realidade urbana brasileira um campo de contradio, onde as cidades tornam-se a expresso mais bem acabada dessa ordem. Nesse movimento, o planejamento, freqentemente, vem sendo usado como instrumento capaz de assegurar e, muitas vezes, ocultar o uso corporativo do territrio onde uma nica racionalidade a da economia de mercado se impe sobre todas as outras, efetivando um projeto distante da realidade da maioria da populao. Seu carter normativo desempenha um importante papel nesse processo, produzindo, atravs da criao de normas, as condies para que essa racionalidade instrumental conquiste a durao (SANTOS, M., 2002, p.149). Assim, por meio das normas que cria que vo desde a regulao do uso e ocupao do solo, at a regulao do mercado de trabalho -, apoiado em um legislativo conduzido pelos interesses particulares das elites, o planejamento, freqentemente, se arma como planejamento da excluso (OLIVEIRA, 2003). No entanto, h que se ressaltar investimentos positivos no campo do planejamento urbano, especialmente relacionados ao da sociedade civil. As ZEIS (Zonas Especiais de Interesse Social) constituem um desses exemplos, justamente por serem resultado dos processos reivindicatrios da populao carente de Recife (ROCHA, RANGEL & FREIRE, 1996, p.147). Essa lei municipal de uso e ocupao do solo (Lei n14.511/83 artigo 14: cria as ZEIS) parte integrante da cidade formal (ROCHA, RANGEL & FREIRE, 1996, p.145). Ela surge em uma conjuntura marcada pela incluso de grande parte da populao no mercado imobilirio informal e tem como principal funo promover a regularizao jurdica dessas reas, alm de conter importantes mecanismos de proteo contra a especulao imobiliria. No entanto, as intervenes do poder pblico nas ZEIS seguiam sem a considerao das especicidades desse tipo de assentamento, e nesse sentido, distante das reais necessidades da comunidade. Assim, elaborado pelo movimento popular de Recife o PREZEIS (Plano de Regularizao das ZEIS), conhecido como Lei Viva, e encaminhado
foi criada em 1983 e a primeira iniciativa que reconhece as favelas como
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ao executivo. A Lei do PREZEIS (Lei n 14.947/87) nasce da necessidade das comunidades para denir regras de interveno nessas reas, que levassem em considerao a [...] tipicidade dessas ocupaes nas suas caractersticas fsico-espaciais/histricas/poltico-organizacionais e locais (ROCHA et alli, 1996, p.147). Essa experincia em Recife tornou-se uma referncia nacional como mecanismo jurdico que assegura o direito cidade. Ainda nessa perspectiva, outro fato de grande relevncia a histrica luta do Movimento pela Reforma Urbana, que surge na dcada de 80, em conexo com o processo constituinte (RIBEIRO, 1994, p.100) e, desde ento, vem tensionando o campo do planejamento urbano no Brasil. Mesmo tendo conseguido o feito indito de incluir um captulo sobre polticas urbanas na constituio de 1988, ainda era necessria uma legislao complementar (BRASIL, 2002, p.25). Assim, depois de elaboraes e negociaes por mais de uma dcada, alcanou-se um grande avano, em 2001, com a aprovao do Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01), que se tornou uma importante lei federal que, em consonncia com a Constituio de 1988 e a Medida Provisria n 2.220/01, potencializa a democratizao das cidades brasileiras. No que se refere a esse documento, destacam-se, em especial, as diretrizes e instrumentos concernentes Gesto Democrtica da Cidade. Neste captulo, esto presentes instrumentos importantssimos que dizem respeiquestes urbanas. Por meio da iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento; plebiscito e referendo popular56, o planejamento urbano no Brasil deixa de ser um instrumento restrito da ao do poder pblico, institucionalizando a participao popular. Assim, ocorre uma revitalizao do espao pblico, onde as diversas racionalidades podem conC A P T U L O I I I - D O T E R R I T R I O U S A D O A O T E R R I T R I O P R AT I C A D O
to, principalmente, participao da sociedade civil no encaminhamento das
O plebiscito e o referendo popular, mesmo sendo vetados no artigo 43, inciso V, [...] por estarem previstos no artigo 4, III, s do Estatuto da Cidade, e tambm no artigo 6 da Lei n 9709/98, como possveis instrumentos de planejamento municipal, podendo ser convocados por municpios, podem e devem ser utilizados (Brasil, 2002, p.214).
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vergir em igualdade de direitos para um dilogo original e democrtico. O Estatuto da Cidade e o PREZEIS exemplicam avanos ainda que minoritrios , no campo do planejamento urbano, conquistados por meio da articulao entre conhecimento tcnico e cientco e saber popular (RIBEIRO, 2004b) e que, com isso, adquirem uma legitimidade para alm das inmeras normatizaes do territrio, construdas distantes da vontade coletiva. Assim, constituem-se em importantes instrumentos de confrontao do projeto hegemnico de cidade, sobretudo hoje, com a chegada de um novo processo de modernizao.
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A NOVA ROUPAGEM DO PLANEJAMENTO URBANO:

INDCIOS DA AO ESTRATGICA NO CENTRO DE RIBEIRO PRETO
O espao, por ser uma instncia fundamental para a manuteno do capitalismo, tem sido um campo privilegiado [...] na produo de ideologias (VILLAA, 1999, p.185). Dessa perspectiva, verica-se uma constante substituio da nomenclatura, do discurso e do contedo dos planos urbanos, pela classe dominante, na tentativa de legitimao do poder atravs desse instrumento (VILLAA, 1999, p.215). A ltima verso dominante do planejamento urbano surgida no incio da dcada de 90 relaciona-se, diretamente, reestruturao do processo produtivo na escala mundial, ou seja, nova fase do capitalismo, onde, mais uma vez, atribui-se um destino nico a todos os lugares, condenando-os subordinao ao capital. Esse novo procedimento57 de organizao espacial, por meio dos princpios que orientam a administrao empresarial, torna a cidade a grande protagonista desse novo processo de acumulao. Assim, a nova ordem global confere s cidades posio de maior relevncia na atualidade, e atribui aos governos locais a incumbncia de adaptar o meio ambiente construdo s novas necessidades do capital (FERNADES, 2001, p.26).
Nesse processo, ocorre uma clara reduo da problemtica urbana ao movimento global-local, trazendo signicativos obstculos superao das reais diculdades, j que a realidade das cidades articula-se a outras escalas e contextos. Nas palavras de Ana Clara Torres Ribeiro, esses riscos manifestamse quando se verica que o global , sobretudo, investimento corporativo [...]
Sobre esse novo planejamento urbano existem inmeros estudos que fazem esforo em sistematizar essa nova tendncia. Para um estudo aprofundado sobre o assunto ver: HARVEY, David. Condio ps-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudana cultural. So Paulo: Edies Loyola, 1989. HARVEY, David. Do gerenciamento ao empresariamento: a transformao da administrao urbana no capitalismo tardio. Espao & Debates, Revista de Estudos Regionais e Urbanos, ano XVI, n.39, 1996, pp. 48-64. SANCHEZ, Fernanda. A reinveno das cidades: para um mercado mundial. Argos, 2004.
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o local , sobretudo, a menor unidade poltico-administrativa ou uma frao desta [...] Isso signica que a verdadeira dimenso da experincia urbana [...] tem tendido a ser analiticamente anulada (RIBEIRO, 2000, p.244) (grifos no original). Desse modo, o planejamento urbano, vestindo essa nova roupagem da ao estratgica, acaba por armar um modelo de cidade altamente opressor, j que se dedica a investimentos direcionados a um reduzido nmero de agentes, negligenciando a maior parte da populao. Por meio de modelos padronizados de renovao do urbano, amplamente difundidos, promove a negao das especicidades que os lugares conformam e, com isso, uma provvel inecincia dessas polticas quando confrontadas com a realidade scio-espacial. Nesse modelo, o discurso passa a basear-se na noo de competitividade, servindo, assim como as noes de progresso, no incio do sculo, e desenvolvimento, no ps-guerra, para legitimar as inmeras intervenes na cidade (SANTOS, M., 1994). A grande diferena , segundo Milton Santos, que as noes de progresso e desenvolvimento tinham [...] um forte acento moral. Mas a busca da competitividade, tal como apresentada por seus defensores [...] parece bastar-se a si mesma, no necessita qualquer justicativa tica, como, alis, qualquer outra forma de violncia (SANTOS, M., 1994, p.19). Necessita, sim, de consenso. preciso consenso de que a cidade est em crise e precisa de interveno (VAINER, 2002); preciso consenso de que o Estado est em crise e, portanto, a parceria pblico-privado se faz necessria; preciso consenso de que adaptar as cidades para a atrao de novos investimentos o nico caminho possvel; preciso consenso de que o futuro j se desenhou. E nessa busca de consenso ocorre [...] a negao radical da cidade enquanto espao poltico enquanto plis (VAINER, 2002, p.91). Assim, congura-se o novo agir hegemnico, onde transformar-se para estar presente na captura de investimentos tem se tornado, pelo menos aparentemente, mais relevante do que dispor de regras para a interao social [...]
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(RIBEIRO & SILVA, 2004, p.355). Dessa forma, a renovao urbana apoiada nessas diretrizes, ao desconsiderar a realidade do tecido social, arma o planejamento urbano como um instrumento de dominao. nesse sentido que essa tendncia aproxima-se da ordem policial58 de que fala Jacques Rancire, quando dene, atravs da imposio de projetos e modelos, o lugar e a funo de cada um, condicionando certos comportamentos e desconsiderando outros. Os centros das cidades tornaram-se um dos principais alvos dessas intervenes, sobretudo pela imbricao entre cultura e mercado, que constitui uma das caractersticas dessa nova estratgia de difuso do consumo (RIBEIRO, 2004c). Essas reas, nesse sentido, so especialmente viveis pelo grande acmulo de tempo cristalizado nas formas arquitetnicas, e que possuem grande signicado simblico. As aes que se desenham, a partir da dcada de 90, no centro da cidade de Ribeiro Preto, guardam uma estreita relao com esse novo modelo de planejamento. Isso pode ser apreendido no protagonismo assumido pela Associao Comercial e Industrial de Ribeiro Preto (ACIRP), na proposio e conduo da renovao urbana dessa rea, o que evidencia a nova tendncia caracterizada pela parceria pblico-privada (HARVEY, 1996). Essa Associao tem um grande poder, tanto no que diz respeito ao capital para os investicom o Diretor Superintendente da Distrital Centro da ACIRP. Perguntado sobre o nanciamento de um dos projetos para o centro da cidade, idealizado pela prpria Associao, responde: [...] ns temos um poder de reivindicao muito forte, isso nos d a possibilidade de conseguir coisas (com a Prefeitura Municipal) [...] (Lino Strambi. Entrevista realizada em agosto de 2004).
mentos quanto inuncia poltica. Este ltimo fato evidenciado na entrevista
Segundo Jacques Rancire, a ordem policial estaria relacionada a [...] uma ordem dos corpos que dene as divises entre os modos do fazer, os modos de ser e os modos do dizer, que faz que tais corpos sejam designados por seu nome para tal tarefa; uma ordem do visvel e do dizvel que faz com que essa atividades seja visvel e outra no o seja, que essa palavra seja entendida como discurso e outra como rudo (RANCIRE, 1996a, p.372).
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Nessa mesma entrevista, tambm foi possvel vericar a intencionalidade das aes que, segundo Lino Strambi, pretendem [...] transformar o centro de Ribeiro Preto num shopping a cu aberto (Entrevista realizada em agosto de 2004). Com esse propsito, a ACIRP contratou uma empresa de consultorias especializada em gesto de shoppings centers VP/Desenvolvimento Empresarial - para a elaborao de diretrizes para o centro da cidade. Com o ttulo planejamento estratgico esse estudo pretende oferecer aos empreendedores potenciais uma ampla gama de informaes sobre logstica e infra-estrutura (Jornal A Cidade, caderno cidades, 29 de novembro de 2003), funcionando como um indicador de atrativos que estimule novos investimentos para essa rea da cidade. Esse plano tambm abarca um projeto de revitalizao do centro, onde a principal ao se dirige valorizao do patrimnio histrico e do turismo (Revista Ao, Ribeiro Preto, julho de 2004, p.21). Para tanto, o mesmo receiturio - salvo algumas adequaes que muitas outras cidades, apoiadas no iderio da ao estratgica, vm adotando. Assim, preciso elevar a qualidade esttica, preciso segurana, preciso melhorar a acessibilidade, claro, de quem possui automvel. Seguindo esses preceitos, projetos e polticas pblicas promovem uma cenarizao e um policiamento dos espaos urbanos, estreitando a apropriao social.
Dessa perspectiva, o espao pblico vai sendo cada vez mais mercantilizado, e os usos possveis cada vez mais limitados e controlados. Entre as diretrizes elaboradas por esse plano, uma delas, em especial, chama a ateno para os nveis de controle dos espaos pblicos. Tendo em vista melhorar a sensao de segurana, a Prefeitura Municipal de Ribeiro Preto, com o apoio da ACIRP, prope instalar cmeras de monitoramento em toda a rea central (Revista Ao, Ribeiro Preto, julho de 2004, p.21). Esses fatos apontam para o caminho assumido pelas polticas pblicas na atualidade e, nesse sentido, concordamos com Francisco de Oliveira, quando diz que no h mais polticas: h tecnicidades e dispositivos foucaultianos
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que se impe com a lei da necessidade (OLIVEIRA, 2003, p.13). preciso ressaltar que a falta de clareza nas propostas tanto no que diz respeito s intervenes, quanto origem dos investimentos diculta uma leitura mais aprofundada. No entanto, evidencia, de imediato, uma sobreposio da gesto ao planejamento com intervenes pontuais, marcando o uso corporativo do territrio. O predomnio da gesto sobre o planejamento aprofunda a desigualdade na disputa das oportunidades, j que esta reduzida ao universo imediato da ao, onde quem dispe de condies materiais e imateriais para uma veloz denio de projetos o vitorioso (RIBEIRO, 2003). De tal modo, a cidade ca reduzida a um movimento especulativo e classicatrio, onde a gesto combina-se com a eliminao (CERTEAU, 2002, p.173). Nesse contexto, os camels so os primeiros a sofrerem as conseqncias dessas aes. O centro de Ribeiro Preto desejado shopping center no harmonizar-se com a territorialidade desses sujeitos, que freqentemente so associados desordem urbana. Assim, como j mencionado, so adotadas inmeras estratgias de remoo e disciplina dessa prtica, desconsiderando suas especicidades. A construo de cameldromos, que na atualidade se tornou um consenso entre as polticas urbanas, combinada com leis de restrio no uso e ocupao do solo, altamente segregadoras e elitistas, acaba por evidenciar uma preocupao em resolver no a real problemtica dessa territoVainer, em referncia ao diagnstico do Rio de Janeiro elaborado por meio desse modelo de planejamento, [...] a misria estrategicamente redenida como problema paisagstico (ou ambiental) (VAINER, 2002, p.82). Essa busca desenfreada na renovao e uso dos espaos urbanos como recurso, cada vez mais extensa, tem contribudo para uma maior fragmentao do tecido social. Esse novo iderio de planejamento urbano, por meio de um urbanismo glamourizante, procura ocultar a feira gerada por anteriores processos de modernizao. Vivenciamos, portanto, uma espcie de revival do urbanismo higienista e embelezador do comeo do sculo XX.
rialidade, mas, principalmente, um problema de esttica. Como nos diz Carlos
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Por essa via, identidades e valores populares enraizados vo sendo varridos para dar lugar a uma nova paisagem de negcios e lazer (RIBEIRO & SILVA, 2004a) e, com isso, promove-se o alisamento (GUATARI, 1985) do espao urbano, to desejado pelos agentes hegemnicos. Nesse processo, o territrio se torna cada vez mais racional, moldado aos interesses do capital privado (seja ele imobilirio, nacional, transnacional) e visto por esses agentes unicamente como cho de investimentos (RIBEIRO & SILVA, 2004a). Assim, a cidade, reduzida a mercadoria, constitui um grande custo social, sobretudo para os pases perifricos, onde a produo de pobreza constantemente aprofundada. Mas preciso ressaltar que esse espao racional, que funciona como condio para a ao e como uma estrutura de controle para os agentes hegemnicos, funciona ao mesmo tempo como um convite ao dos agentes hegemonizados (SANTOS, M., 2002, p.321). cidade ocial receptora de grande parte dos investimentos em modernizaes, coexiste a cidade real, onde a experincia urbana popular se realiza: ao fazer hegemnico resistem os mltiplos fazeres de todos, orientados por articulaes surdas que constroem o cotidiano. A vida urbana resulta, tambm, destes fazeres, de to difcil acesso pesquisa (RIBEIRO & SILVA, 2004a, p.357). A que residem o antagonismo e o limite dessa racionalidade dominannmero de pessoas chamado a desobedecer s regras e leis que ela cria (SANTOS, M., 2004a, p.120). Como exemplo, podemos recorrer ao crescimento da informalidade e da irregularidade no uso do territrio. A informalidade deixa de ser a exceo e passa a ser regra nas grandes e mdias cidades brasileiras. Nesse sentido, o conjunto da ordem espacial dominante, que estabelece as possibilidades e proibies no uso do territrio, diariamente atualizado por essas prticas espaciais (CERTEAU, 2002, p.177). Verica-se, dessa perspectiva, que a ao social neste trabalho, em especial, a prtica dos camels manipula condies e subverte mecanismos
te. Quanto mais ela fragmenta, quanto mais ela se torna totalitria, um maior
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de represso e controle, praticando o territrio por meio de pequenas resistncias cotidianas. Assim, preciso apreender essas prticas to negligenciadas pelo planejamento urbano e inscrev-las no projeto de futuro (RIBEIRO, 2000). necessria uma leitura do espao urbano, que reconhea esses outros fazeres como depositrios de identidades e, portanto, de valores. Como pudemos ver, brevemente, o planejamento urbano, da maneira como vem sendo historicamente usado, tornou-se um mecanismo de dominao; para que se torne, efetivamente, poltico, precisa dar voz a essas outras narrativas existentes nos lugares (RIBEIRO, 2004b). Os instrumentos que podem confrontar essa tendncia j esto postos (vide Estatuto da Cidade). No entanto, fundamental que sejam socialmente apropriados, pois, sua existncia no pressupe sua real instituio. preciso requer-los.
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AS PRTICAS ESPACIAIS:
A EXPERINCIA POPULAR DO ESPAO
A maneira como se d a urbanizao nos pases perifricos imprime certas especicidades na organizao desses espaos. Como j dito, a seletividade com que as modernizaes atingem as cidades desses pases faz com que a maioria da populao, includa precariamente (MARTINS, 1997) nesses processos, experimente uma urbanizao popular, permeada pela autoconstruo e manuteno de condies de vida. Essa noo de urbanizao popular59 usada por Emilio Duhau para designar, especicamente, a autoproduo da moradia, com algum tipo de irregularidade (DUHAU, 2003, p.46). No entanto, prope-se, aqui, uma ampliao dessa noo, levando-se em conta que o processo de urbanizao se explica no s pela materialidade como tambm pelos modos de vida e pelas atividades que so desenvolvidas na cidade60. Nesse sentido, a urbanizao popular abarcaria, alm da apropriao irregular da terra, as formas alternativas de trabalho e todas as outras aes desenvolvidas como organizao e manuteno da vida que no participam ou participam parcialmente do planejamento e da economia ocial.
De modo general me referir aqui a la urbanizacin popular para designar un tipo de hbitat urbano producido de modo progresivo a travs del mecanismo de autoconstruccin o ms precisamente de autoproduccin de la vivenda, generalmente, aunque no sempre, dentro de um marco que supone algn tipo de irregularidad jurdica en las modalidades de acesso al suelo, la subdivisin y urbanizacin del mismo y la produccin de la vivenda [...] (DUHAU, 2003, p.46) (grifo no original).
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Na realidade, h duas coisas que esto sendo confundidas gratuita e alegremente, isto , a cidade e o urbano. O urbano freqentemente o abstrato, o geral, o externo. A cidade o particular, o concreto, o interno. No h que confundir. Por isso, na realidade, h histrias do urbano e histrias da cidade. Entre as possveis histrias do urbano estaria a histria das atividades que na cidade se realizam; do emprego, das classes, da diviso do trabalho e do seu inverso, a cooperao; e uma histria que no bastante feita: a histria da socializao pela cidade. E, entre as histrias da cidade, haveria a histria dos transportes, a histria da propriedade, da especulao, da habitao, do urbanismo, da centralidade. O conjunto das duas histrias nos daria a teoria da urbanizao [...] (SANTOS, M., 1994, p.69/70).
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Os pobres da cidade so os principais agentes dessa urbanizao popular os homens lentos, segundo Milton Santos (SANTOS, M.,1994, 2002, 2004a) que constroem a vida mantendo uma relao ativa com o prtico-inerte61 (SANTOS, M., 1994, p.85). Dessa perspectiva, ao contrrio da leitura que geralmente se faz, acredita-se que a territorialidade desses sujeitos evidencia no s misria e segregao, mas, sobretudo, resistncia e contestao, que constituem a verdadeira virao (ARANTES NETO, 2000; RIBEIRO, 2002) popular. Nas palavras de Milton Santos, miserveis so os que se confessam derrotados. Mas os pobres no se entregam. Eles descobrem a cada dia formas inditas de trabalho e de luta. Assim, eles enfrentam e buscam remdio para as suas diculdades (SANTOS, M., 2004a, p.132). So essas aes que, mesmo de maneira insuciente, viabilizam a vida de grande parte da populao e, atravs da comunho criativa que estabelecem com o espao herdado, constroem saberes e reinventam o espao para sobreviver. A prtica dos camels, que dicilmente entra na pauta poltica do direito cidade (RIBEIRO, 2004c, p.04), tambm faz parte dessa urbanizao popular, como uma forma alternativa de trabalho frente ao crescente processo de desemprego e de desregulamentao das relaes de trabalho na escala mundial. A dicotomia formal-informal intensamente vivida, sob diversos asmida como um grande problema urbano a ser enfrentado na atualidade. De imediato, um caminho possvel, proposto por Ana Clara Torres Ribeiro, seria o de recusar a noo de informalidade, para a anlise dessas prticas espaciais, j que essa uma categoria que simplica a complexidade
pectos, por esses sujeitos e por grande parte da populao, e deve ser assu-
O prtico-inerte uma expresso introduzida por Sartre, para signicar as cristalizaes da experincia passada, do indivduo e da sociedade, corporicada em formas sociais e, tambm, em conguraes espaciais e paisagens. Indo alm do ensinamento de Sartre, podemos dizer que o espao, pelas suas formas geogrcas materiais, a expresso mais bem acabada do prtico-inerte (SANTOS, M., 2002, p.317).
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dessas territorialidades a no-forma e, com isso, impede a apreenso real dessa experincia (RIBEIRO, 2005b). Desse ngulo, o que precisa ser posto em debate a [...] produo social da ilegalidade [...] (RIBEIRO, 2005b, p.06). Partindo da ilegalidade, busca-se enfatizar o processo instituinte dos direitos e, com isso, reconhecer as articulaes que o envolve. Nessa questo, surge uma necessria reexo sobre qual a legalidade possvel e a partir de que projeto de futuro ela desenhada (RIBEIRO, 2000; 2005b). Em referncia aos direitos urbansticos, verica-se um enorme distanciamento entre a realidade do tecido social e as polticas urbanas que, geralmente, buscam um ajustamento do espao (material e imaterialmente) sem a considerao da vontade coletiva. por esse ngulo que, constantemente, ocorre uma criminalizao do outro (RIBEIRO, 2005b), j que este outro, com suas aes e seus valores, no adequado ordem dominante. A negao da legalidade, para inmeras prticas espaciais que so, hoje, factveis no espao urbano, incide sobre esses sujeitos como negao do espao pblico e, portanto, como negao do outro em sua capacidade propositiva. Esse quadro se torna ainda mais opressor quando se constata uma intensa articulao entre algumas dessas territorialidades e o senso comum no senso comum que residem os valores que nos permitem desdobrarmonos como sujeitos sociais. Analisando a territorialidade dos camels do centro de Ribeiro Preto, foi possvel constatar uma enorme aceitao dessa prtica pela populao. A prpria congurao scio-espacial dessa rea, com um uso popular acentuado, contribui para que essa territorialidade seja legitimada pelo senso comum. Como exemplo, referindo-se prtica dos camels, temos a seguinte fala: A lei est errada, o desemprego est enorme e eu acho esse trabalho honesto (dona de casa, em entrevista ao Jornal A Cidade, 31 de outubro de 2004).
(RIBEIRO, 2005b). O senso comum que orienta o cotidiano (RIBEIRO, 2002).
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Desse modo, o cotidiano, essa dimenso em que estamos mergulhados oitenta por cento do nosso tempo (HELLER, 1992), por meio das relaes que nele se desenrolam, muitas vezes acaba por atenuar as contradies do espao geogrco. Portanto, os obstculos jurdicos apropriao desse espao da cidade pelos camels nos permitem dizer que, constantemente, constroem-se normas que acabam reetindo sobre o tecido social como imposies inteiramente desconectadas da realidade e, com isso, dicilmente conseguem a alterao desejada (RIBEIRO, 2002). nesse contexto que a prtica espacial dos camels insere uma antidisciplina (CERTEAU, 2002, p.42) nesse espao e resiste aos mecanismos de controle, garantida pela legitimidade tecida no cotidiano. Com isso, constroem a noite da sociedade (CERTEAU, 2002, p.105), as formas ocultas de organizao que correspondem, aqui, ao enfrentamento dirio da experincia da escassez. A falta de alternativas faz com que esses sujeitos pratiquem o territrio e desenvolvam aes insubordinadas que jogam com a ordem estabelecida. Essas so as tticas (CERTEAU, 2002) dos que utilizam o lugar do outro porque no tm lugar e, com isso, manipulam a ordem dominante, inserindo-se, ainda que potencialmente, com um contedo poltico, no territrio. Segundo Michel de Certeau, a ttica a arte do fraco (CERTEAU, 2002, p.101) e, nesse sentido, quanto menos alternativas so apresentadas s popuA astcia aparece, aqui, como ltimo recurso (CERTEAU, 2002, p.101) para a grande massa de pobres que (re)existem (GONALVES, 2002b, p.220) nas cidades. A ilegalidade, no entanto, no se traduz numa posio confortvel para esses sujeitos. Nas entrevistas com os camels, foi possvel apreender que a grande maioria deseja a legalidade e, nesse sentido, h uma disposio em pagar as taxas para o uso desse espao e tambm para que essa prtica seja organizada desde que instituda a partir de suas experincias. Nesse sentido, [...] nem sempre o apreo pela legalidade signica dispor das condies mateC A P T U L O I I I - D O T E R R I T R I O U S A D O A O T E R R I T R I O P R AT I C A D O
laes pela ao hegemnica, tanto mais esta ltima estar sujeita s tticas.
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riais necessrias sua vivncia (RIBEIRO, 2005b, p.12). Referindo-se regulamentao dessa prtica pelo poder pblico e pela Associao Comercial e Industrial de Ribeiro Preto, um dos camels entrevistados apresenta o seguinte depoimento:
[...] o problema o seguinte, pra voc saber o que melhor pra outra pessoa c tem que conviver com ela, no ? Pra eu saber o que melhor pra voc eu tenho que conviver com voc e vice e versa. Ento as propostas que eles fazem, as coisas que eles fazem, no convm pra ns, o que convm pra ns eles no fazem (Camel deciente fsico. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
A experincia contnua com necessidades e carncias de toda ordem e, tambm, com a falta de liberdade, funciona como um convite ao ttica. Nas palavras de Milton Santos, a pobreza uma situao de carncia, mas tambm de luta, um estado vivo, de vida ativa, em que a tomada de conscincia possvel (SANTOS, M., 2004a, p.132). No entanto, a naturalizao da pobreza faz com que seja desconsiderada a potncia desses sujeitos. Dessa forma, as prticas espaciais constantemente deixam de ser reconhecidas, sobretudo pelo planejamento urbano, como saberes tecidos no enfrentamento com anteriores projetos de modernizao (RIBEIRO, 2000, p.240) e que representam conquistas que tornaram
possvel a experincia urbana de grande parte da populao. Nas palavras de Carlos Walter Porto Gonalves, os homens s se apropriam do que faz sentido para suas vidas e esse sentido , sempre, criao social, e no das coisas em si e por si mesmas (GONALVES, 2002a, p.04). Com isso, temos que a territorialidade dos camels do centro de Ribeiro Preto revela que a maioria desses sujeitos constri sua territorialidade no espao pblico, de imediato, como provisria. Mas a experincia e a permanncia nas ruas da cidade conferem a essa prtica o estatuto de projeto. Essa noo de projeto, segundo Ana Clara Torres Ribeiro, [...] que portadora da fora necessria superao potencial da reicao e da alienao, exige a compreenso
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dos sentidos da ao e, assim, da prpria existncia. O projeto contm a rebeldia da ao e, portanto, contm o princpio de liberdade [...] (RIBEIRO, 2003, p.32). Desse ponto de vista, algumas falas so bastante expressivas:
No tem como tirar camel da rua, no tem. Tem gente que acostuma trabalhar nas loja, n? Nas lojas grande, nas loja pequena, tem gente que acostuma, questo de costume. Camel no, camel no, camel trabalha na rua. Desde que eu conheo gente que trabalha na rua, que nem eu faz 23 anos que eu sou camel. A minha me quando eu era criana, a minha me j comprava as coisas na porta de camel, que andava em burro, em cavalo, em trem, em p. Trocava mercadoria por legumes, por bicho, por galinha, c entendeu? No adianta, no tem como, c entendeu? Quem vevi de car camelando pra rua, ningum consegue, nem a prefeitura no consegue, nem aqui nem em lugar nenhum do mundo, ningum consegue, eles tenta, mas eles no vai consegui nunca, nunca. Porque os camel eles so terrveis, eles gosta de trabalhar na rua, eles gosta de sobreviver, a vida deles, a custa deles, c entendeu? (Ex-Camel, que hoje trabalha no cameldromo Duque de Caxias. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Outro entrevistado tambm evidencia esse fato. Indagado se vale a pena car correndo da scalizao, oferece o seguinte depoimento:
Eu acho que vai depender da pessoa se ela gosta ou ama o trabalho, n? Porque eu amo o que eu fao, n? E fao isso com amor, n? Eu sou vendedor e gosto de estar no meio do povo aqui, faz mais de 10 anos que eu estou aqui, todo mundo me conhece, n? Eu acho que fao isso mais por amor. Porque se a gente no faz uma coisa por amor, eu acho que essa coisa ca suprua, n? No tem, no tem sentido. Ento pra mim tem sentido, mesmo com a correria, mesmo com as coisas, assim, pegando [...]. (Camel que trabalha nas ruas do centro da cidade, entrevista realizada em dezembro de 2004).
Esses depoimentos expressam alguns dos valores envolvidos nessa prtica, e que se colocam alm da simples manuteno das condies materiais de vida. Desse modo, pautados em valores que no se restringem ao capital, os homens lentos resistem e constroem espaos positivos que atenuam os efeitos perversos das constantes crises sociais. Assim, segundo Milton San108
tos, com um dinamismo prprio, fundado na prpria existncia (SANTOS, M., 2004a, p.158), esses sujeitos adquirem, ainda que lentamente, as condies para uma existncia crtica. Para este autor, [...] fundamental viver a prpria existncia como algo de unitrio e verdadeiro, mas tambm como um paradoxo: obedecer para subsistir e resistir para poder pensar o futuro (SANTOS, M., 2004a, p.116). Essa a pedagogia da existncia (SANTOS, 1996), que emerge da experincia da escassez e do enfrentamento cotidiano de situaes desfavorveis, lanando algumas das condies para a constituio de uma cidade verdadeiramente democrtica. A ao ttica dos homens lentos representados aqui pelos camels constitui, portanto, a contrapartida da ao instrumental, tensionando o consenso to desejado pelo pensamento nico e inserindo outros usos possveis no territrio. Nesse sentido, acredita-se que essas aes precisam ser vistas como parte constituinte do espao geogrco e como tenses que consideradas em suas circunstncias especcas tambm participam da disputa de projetos de futuro (RIBEIRO, 2000). De fato, as tticas acontecem nos interstcios dos mecanismos de controle, jogando com o que lhe imposto e, nesse sentido, aparecem como rudos, quase silenciosos. No entanto, acredita-se que elas sejam um dos momentos interesses, constituindo-se ento coletividades polticas, sujeitos coletivos, movimentos sociais (SADER, 1988, p.44). Valorizar as tticas, essa inteligncia oculta (RIBEIRO, 2002) da sociedade, no signica um elogio descompromissado com a mudana da realidade, mas sim um reconhecimento da fora existente no tecido social e que precisa ser de alguma forma incorporada s leituras da cidade. Para isso, preciso acessar a territorialidade desses sujeitos e, sobretudo, considerar que representam outras possibilidades de uso, outras possibilidades de apropriaC A P T U L O I I I - D O T E R R I T R I O U S A D O A O T E R R I T R I O P R AT I C A D O
da ao poltica e na congurao dessas experincias que se identicam
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o e, porque no dizer, possveis legalidades que s no se tornam legtimas, do ponto de vista jurdico, porque so antagnicas ordem dominante.
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A TERRITORIALDADE DOS CAMELS:

RACIONALIDADE ALTERNATIVA, ORGANIZAO E SENTIDOS DA AO
A base cultural de uma sociedade um elemento intensamente atuante na congurao dos espaos que essa sociedade conforma. Desse modo, indispensvel uma valorizao desses elementos, que supere o olhar exclusivamente direcionado cultura dominante. Nessa superao se torna necessrio o reconhecimento dos vnculos entre cultura, identidades populares e experincia urbana que, apesar das inmeras tentativas de alisamento (GUATTARI, 1985) pela ao instrumental, continuam latentes nos lugares. No entanto, preciso reconhecer, tambm, os vnculos entre as prticas populares e a prpria congurao da economia. Desse ponto de vista, Milton Santos, analisando a economia urbana dos pases perifricos, reconhece no interior do sistema urbano a existncia de dois circuitos econmicos. Essa economia segmentada, mas nica, seria o resultado direto dos processos de modernizao que incidem sobre esses pases, instalando profundas desigualdades scio-espaciais. So essas diferenas quantitativas e qualitativas, tanto no que diz respeito renda quanto possibilidade de consumo, que criam esses dois circuitos lado do circuito superior da economia - [...] resultado direto da modernizao tecnolgica e constitudo pelas modernas atividades desses progressos e das pessoas que dele se beneciam coexiste o circuito inferior, que tambm [...] resultado da mesma modernizao, mas um resultado indireto, que se dirige aos indivduos que s se beneciam parcialmente ou no se beneciam dos progressos tcnicos recentes e das atividades a eles ligadas (SANTOS, 2004b, p.38). Assim, esses dois circuitos caracterizam a formao scio-espacial dos pases perifricos e, portanto, a organizao desses territrios. nesse sentido
na economia urbana dos pases perifricos (SANTOS, 2004b, p.37). Assim, ao
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que associamos essa idia do circuito inferior da economia noo de urbanizao popular. A urbanizao, como j mencionado, mantm intensos elos com os processos de produo capitalista atividades relativas ao circuito superior da economia , o que caracteriza uma determinada congurao scio-espacial. No entanto, a pobreza inerente a esse processo de acumulao, em contrapartida, acaba por criar e manter o circuito inferior da economia (SANTOS, 2004b, p.196) inserindo, com isso, certas especicidades na organizao espacial, caracterizando o que anteriormente chamamos de urbanizao popular. O circuito inferior funciona como uma diviso do trabalho produzida por baixo, como uma forma quase caricatural, imitativa do circuito superior (SANTOS, 2002, p.324). Segundo Milton Santos, as diferenas entre as atividades dos dois circuitos reside, fundamentalmente, na organizao e na tecnologia (SANTOS, 2004b, p.43). Cada circuito se dene pelo conjunto de atividades em seus contextos especcos e pelo setor da populao ligado a ele tanto pelas atividades quanto pelo consumo (SANTOS, 2004b, p.42). A prtica dos camels uma atividade tpica do circuito inferior da economia urbana. Desse ngulo, a partir das entrevistas realizadas, constata-se que a grande maioria dos camels62 entra para o comrcio informal levada pelo desemprego. Assim se auto-reincluem no mundo do trabalho, encontrando camels entrevistados, perguntado sobre como tinha entrado para o comrcio informal, oferece o seguinte depoimento:
Por necessidade, como todo mundo, n? Por no ter opo de emprego. No havia nada pra fazer mesmo, fui a luta, se comea tentando. Inclusive, quando eu comecei a vender eu sentia muita vergonha de vender, assim, na rua, mas eu tive que passar, por as cara mesmo e ir a luta. Ou eu fazia isso
no lugar outros modos de sobrevivncia. Referindo-se a esse fato, um dos
preciso ressaltar que essa populao que se liga ao circuito inferior da economia pelo trabalho , na maioria, caracterizada pela ausncia de qualicao prossional, pela falta de capitais, e a sua base fundamental a sua fora de trabalho (SANTOS, 2004b, p.262).
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ou passava fome, ou morria, eu ia pedir socorro pra quem? Ningum vai me ajudar, entendeu? Ento a nica opo que eu tive foi vender, no existe outra, no tem o que fazer, no tem, se algum tiver uma receita, uma, sei l, uma soluo pra isso que me diga, porque no existe (Camel do centro da cidade de Ribeiro Preto. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Uma ex-camel tambm fala da importncia desse trabalho frente ao crescente processo de desemprego:
Cada dia que passa tem mais, falta emprego, e o pessoal tem que comer; tem que pagar as contas; tem que trabalhar; tem que dar os pulos. Porque ou eles trabalham na rua ou trabalha registrado, como que vai fazer? No tem como, porque que voc acha que as cadeia t tudo lotada, boa coisa eles no to fazendo. Os que tm cabea, que tem uma famlia, que tem uma estrutura, vai trabalhar, e os que no tem? Vai pra cadeia ou morre, assim. Por isso que aqui t lotado (de camel), no s em Ribeiro, mas em So Paulo, Rio de Janeiro, todo lugar, no tem, no tem, porque eles no tm emprego, falta servio mesmo (Ex-camel que trabalha atualmente no Cameldromo Duque de Caxias. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
preciso destacar que o desemprego, na atualidade, o resultado de decises tomadas na dimenso global, mas no lugar que esses problemas se espacializam. Esse desemprego estrutural da lgica capitalista na escala mundial sentido no lugar e no confronto com essas crises que surgem essas outras territorialidades. No entanto, a permanncia desses sujeitos nessa prtica, nos leva a considerar outros fatores. A prpria precarizao das relaes de trabalho com baixos salrios, uma aparente instabilidade contratual e direitos trabalhistas cada vez mais exibilizados acaba por estabelecer uma resistncia desses sujeitos ao mercado formal. Dessa perspectiva, temos o seguinte depoimento: Prero correr (da scalizao) a trabalhar como servente e ganhar R$ 10,00 por dia (Jornal A Cidade, Ribeiro Preto, 31 de outubro de 2004).
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Outro fato relevante revelado, tambm, atravs das entrevistas, quando perguntamos aos camels decientes fsicos se continuam procurando emprego formal:
Posso falar uma coisa? uma idiotice, pra falar o portugus claro, deciente procurar trabalho formal. O por que? Porque o trabalho formal, 80% daqui recebe benefcio do INSS. Se voc for registrado voc perde o benefcio. Ento, arrumar emprego para deciente, tem que modicar a lei para dar condio para ele trabalhar. Porque todos aqui recebe benefcio, como auxlio doena, [...], entendeu? E ainda por cima trabalham aqui. Eu no, eu recebo sim, mais uma penso por morte do meu pai, que no tem nada de auxlio doena, auxlio pro deciente (Camel deciente fsico. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Este outro depoimento tambm faz referncia a esse fato:

Ah, no vale no, porque a gente, que a gente recebe um benefcio do INSS, e se a gente for trabalhar a gente tem medo de perder, entendeu. Porque c j pensou perder o que voc tem j, porque s vezes voc arranja um servio temporrio, mas ningum vai entender, ento, a gente tem medo de perder, um salrio s que a gente ganha, nem dcimo terceiro no tem, mas uma coisa garantida, sabe. Todo ms voc sabe que tem aquilo. Porque c pensa se voc for arranjar um trabalho, depois no d certo, c perder, alm do trabalho no dar certo c ainda perder o que c tem. Ento pra ns vendedor, vender mesmo (Camel deciente fsico. Entrevista realizada em dezembro de 2004).
Essas ltimas falas revelam que a perversidade com que o espao organizado acaba incitando, de forma indireta, a ilegalidade, ou seja, tticas complementares que possam atenuar as precrias condies de sobrevivncia de ampla parcela da populao. Nesse contexto, pode-se dizer que, hoje, a presena dos camels nas ruas das cidades est relacionada, em geral, a dois grandes fatores: ao crescente desemprego e exibilizao das relaes de trabalho, sobretudo na atu-
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al fase do capitalismo, e a uma necessidade popular de consumo. Desse ltimo ngulo, tem-se que os camels s continuam a exercer essa atividade medida em que h uma demanda. Acredita-se que esses sujeitos (camels, ambulantes, marreteiros, etc.) com uma presena histrica nas ruas das cidades brasileiras correspondem, em cada perodo, a uma necessidade social. No passado, essa prtica respondia a uma certa imobilidade da populao e, portanto, caracterizava-se, sobretudo, pelo comrcio de porta em porta. Nos dias de hoje, a prtica dos camels corresponde, especialmente, a uma carncia de consumo popular. Nesse sentido, a territorialidade desses sujeitos autoriza o consumo de grande parte da populao que no tem acesso ao circuito superior da economia. De fato, a ampla difuso do consumo na sociedade contempornea congura-se numa das caractersticas mais marcantes de nosso tempo. Essa produo incessante de necessidades e carncias, articulada a uma nfase nos objetos novssimos e na sobreposio da esttica sobre a tica (RIBEIRO, 2005a, p.103), promove uma adeso acrtica quase que generalizada. Nesse contexto, fantasioso imaginar que os pobres sejam neutros a essa ideologia. Essa populao possui as mesmas necessidades de consumo que as classes mais abastadas e obtm algumas respostas a essas necessidades no comrcio dos camels.
Desse ponto de vista, a territorialidade dos camels [...] ao mesmo tempo uma resposta e um produto da pobreza (BUCHANAN apud SANTOS, M., 2004b, p.218). Assim, os camels, alm de manifestarem, por sua prpria territorialidade, a existncia dos homens lentos, revelam ainda a presena de um coletivo de homens lentos no territrio que desenvolvem, por meio dessa prtica, tticas de consumo. Outro fato relevante da prtica dos camels a capacidade de adaptao conjuntura. Um exemplo disso a facilidade e agilidade na mudana dos produtos a serem comercializados. Um dos camels entrevistados, que vendia
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passe de transporte pblico, com o m desse sistema passou a vender capinhas para aparelhos celulares e outras miudezas, da noite para o dia. Essa agilidade de adaptar-se s novas situaes permitida, sobretudo, pela ausncia da burocracia alienante do mercado formal. O fato de no trabalharem com grandes estoques, com um investimento relativamente pequeno em mercadorias tambm contribui para um rpido ajustamento s mudanas conjunturais. Esse just in time tambm aparece nessa territorialidade no que se refere s novas tendncias do mercado. A antecipao de inovaes por esses sujeitos um exemplo claro disso so os cds (compact discs) piratas que chegam, quase que instantaneamente ao lanamento, a esse mercado os constitui como difusores de modernidade, adaptando-se velozmente s novas demandas de consumo popular. Essa questo aponta para uma interessante dialtica na territorialidade desses sujeitos, quando se verica que, ao mesmo tempo em que esto postos aos tempos lentos dos lugares, ou seja, fora da racionalidade hegemnica, aparecem, ainda que margem desse processo, colados velocidade do mercado formal. Nesse formato de mercado, dentro das caractersticas do circuito inferior da economia, a alta tecnologia substituda pelo trabalho intensivo; o convencimento pela publicidade substitudo pela proximidade e pela comunicao; o incentivo governamental substitudo pela solidariedade orgnica; as (SANTOS, 2004b, p.44). Assim, mesmo desenvolvendo atividades explicitamente capitalistas, esse comrcio contm algumas positividades em relao ao mercado formal, especialmente, no que concerne possibilidade de dilogo, ou seja, possibilidade de comunicao. H uma desburocratizao das relaes de consumo contidas nessa prtica, tanto no que diz respeito possibilidade na negociao dos preos que, diga-se de passagem, j uma tradio dessa relao de troca quanto na questo das trocas de mercadorias com defeitos. Nesse sentido, essa relao marcada por uma transao, como disse Flix Guattari
relaes impessoais so substitudas pelas relaes diretas e personalizadas
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- referindo-se ao comrcio de rua da frica do Norte , traduzida numa [...] relao de prazer no ato da pechincha, no (sic!) lengalenga da compra (GUATTARI, 1985, p.118). nesse contexto, na possibilidade aberta pela comunicao, que outros valores vo sendo tecidos. Nesse sentido, a prtica dos camels cria um formato de mercado muito colado s necessidades e, sobretudo, s carncias do popular. Assim, essa razo comunicativa que permeia essa prtica insere um contedo de emoo que humaniza essa relao de troca (RIBEIRO, 2005a). Como nos diz Ana Clara Torres Ribeiro, na atualidade, intil negar o ente mercado; no entanto, pode-se ao menos confrontar o seu modelo dominante. Segundo a autora, por meio da noo de mercado socialmente necessrio que j existe em embrio e pode ser exemplicado pelo comrcio dos ambulantes, pela experincia da economia solidria e outras tantas redes de troca que marcam a experincia latino-americana pode-se impedir que a concepo hegemnica aparea como [...] nica verso possvel das trocas econmicas (RIBEIRO, 2005a, p.107). Neste modelo de mercado, o valor de uso se sobrepe ao valor de troca e resiste abstrao exigida pelo modelo dominante (RIBEIRO, 2005a, p.107). Reete, portanto, uma experincia que tem razes na terra em que se vive e, ali, mesmo no lugar, encontra solues para suas diculdades (Santos, 2002, territrio e baseados no trabalho e no cotidiano, acabam por criar, paralelamente, [...] uma economia territorializada, uma cultura territorializada, um discurso territorializado, uma poltica territorializada (SANTOS, M., 2004a, p.143). Nessa cultura popular, o pragmatismo d lugar originalidade, as normas espontaneidade, a competitividade solidariedade (SANTOS, M., 1996, p.11). Contudo, no se pode prescindir da ilegalidade presente nessa prtica no que se refere s mercadorias comercializadas. Acredita-se que existem algumas distores desse ponto de vista. Sem dvida nenhuma, necessrio
p.327). nesse movimento que os homens lentos, enraizados que esto no
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um avano nas questes relacionadas origem das mercadorias. No entanto, uma ao nesse sentido deveria atuar em outras escalas, j que os camels esto posicionados no nal de uma ampla cadeia que viabiliza o contrabando. Assim, acredita-se que no agindo somente nessa territorialidade que esse problema ser solucionado. A referncia ao contrabando aparece constantemente no discurso que busca legitimidade nas intervenes sobre a territorialidade desses sujeitos; porm, verica-se que tais aes restringem-se proibio do uso do espao pblico. A construo de cameldromos, por exemplo, no resolve a questo da sonegao de impostos, j que, nessa nova arquitetura disciplinar, os excamels continuam comercializando os mesmos produtos. Assim, na maioria das vezes, as aes que se desenrolam no sentido de regulamentao dessa prtica espacial levam em conta, apenas e to somente a questo da esttica da cidade, criando uma paisagem hierarquizante, altamente excludente. Por tudo isso, acredita-se que essa cultura popular, fundada na indispensvel relao com o espao herdado, possui o seu prprio formato, seus prprios valores e identidades e, o que mais signicativo, formulada a partir do lugar. Assim, mesmo que fora dos valores estticos dominantes, so factveis no espao urbano e, portanto, imprescindvel que tenha o direito autonomia simblica e, sobretudo, auto-representao na cidade (RIBEIRO,
2005b, p.09). Desse ngulo, nas belas palavras de Ana Clara Torres Ribeiro, preciso que:
Apaguemos portanto, pelo menos por algum tempo, os holofotes e escutemos o rumor e os gritos dos espaos inorgnicos, imaginando-os menos distantes, menos segregados, menos folclorizados. O que poderia ser apreendido numa experincia como esta? Talvez, outras formas de fazer cidade e de aprender, neste fazer, com a cultura do outro: mortos e vivos. Desta experincia hipottica, tambm poderia advir a descoberta de formas de realizao da economia menos excludentes, competitivas e desapropriadoras de territrios e bagagens culturais (RIBEIRO, 2004c, p.05).
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Portanto, o que defensvel na prtica espacial dos camels no se relaciona s questes da ilegalidade das mercadorias, nem da perpetuao desse modelo de economia em todas as suas caractersticas j que antes de ser um provedor de ocupaes esse circuito inferior um indicador da pobreza urbana (SANTOS, 2004b, p.368). A regulamentao se faz necessria, mas essencial que ocorra, concomitantemente a esse processo, a consolidao das conquistas j alcanadas por esses sujeitos e o reconhecimento dessa territorialidade como depositrio de trabalho e saber e, nesse sentido, absolutamente cabvel como um novo direito ao uso e permanncia na cidade.
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CONSIDERAES FINAIS
Diz-se com freqncia que preciso renunciar s iluses romnticas em favor de um realismo mais modesto e mais seguro. Mas a palavra realismo pode ser a mais ilusria de todas, se no disser de qual real ela pretende ser a medida (Jacques Rancire, 1996a ).
A anlise da territorialidade dos camels do centro de Ribeiro Preto revela, sobretudo, que no lugar coexistem diferentes matrizes de racionalidade (GONALVES, 2002b), constituindo-o ora como o lugar do encontro, ora como o lugar do conito. O lugar se apresenta, portanto, como um hbrido, onde opera e se superpe uma diversidade de objetos, aes e contextos; onde os jogos de poder, efetivamente, se realizam. No lugar, o planejamento urbano hegemnico, conduzido pela ao instrumental (HABERMAS, 1987), busca apagar as diferenas. No lugar, as racionalidades alternativas buscam formas de auto-reincluso no campo do trabalho, no campo da cultura e no campo da poltica. No lugar, a luta pela apropriao do territrio verdadeiramente vivenciada. Nesses termos que se torna urgente a considerao do conito como parte institunte das relaes scio-espaciais. O reconhecimento do conito no territrio abre a perspectiva da negociao, apreendida, aqui, no como consenso, mas como entendimento, onde essa diversidade de sujeitos, com seus valores e em igualdade de direitos, possa participar da disputa do projeto de futuro (RIBEIRO, 2000). Como nos diz Jos Ortega Y Gasset, as circunstncias nos apresentam sempre diversas formas de fazer e, portanto, de ser (ORTEGA Y GASSET, 1997), e nesse sentido que a idia de consenso, to desejada pelos agentes hegemnicos, confrontada por essas territorialidades que instalam um dissenso sobre a congurao scio-espacial dominante, constituindo-se, com isso, como territorialidades da resistncia. No entanto, a reicao dessas territorialidades aparece como um grande obstculo no reconhecimento desses sujeitos como parte constituinte do territrio.
CONSIDERAES FINAIS
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Nas palavras de Jacques Rancire:

Os sujeitos polticos no existem como entidades estveis. Existem como sujeitos em ato, como capacidades pontuais e locais de construir, em sua universalidade virtual, aqueles mundos polmicos que desfazem a ordem policial. Portanto, so sempre precrios, sempre suscetveis de se confundir de novo com simples parcelas do corpo social que pedem apenas a otimizao de sua parte (RANCIRE, 1996a, p.378).
A presena dos camels nas ruas do centro de Ribeiro Preto constitui, ainda que efemeramente, essas cenas polmicas de que fala Jacques Rancire, trazendo tona, no s o descumprimento da igualdade - expresso nos crescentes ndices de desemprego -, mas, sobretudo, a necessidade de atualizao dos direitos. Como nos diz Milton Santos, a cidadania uma conquista (SANTOS, 2000a) e, nesse sentido, deve ser requerida por meio da abertura desses campos de contestao, onde os direitos sejam armados e novos direitos sejam criados. O territrio constantemente atualizado por essas prticas espaciais legitimadas no cotidiano. Assim, a apreenso da presena crtica dessas racionalidades alternativas - como a territorialidade dos camels contribui para o desvendamento da verdadeira renovao do tecido social. A prtica espacial dos camels expressa uma das inmeras territorialidades alternativas construdas pelos homens lentos no enfrentamento dirio com a experincia da escassez, e que acaba por estabelecer espaos positivos que atenuam a dura realidade poltica, econmica e social do pas. Nesses espaos no h somente misria e excluso; h, sobretudo, saber; investimentos contnuos na busca de sobrevivncia. A territorialidade dos camels expressa, tambm, uma das inmeras prticas espaciais que se desdobram na cidade, mas que, no entanto, so desprovidas de reconhecimento jurdico, complexiCONSIDERAES FINAIS
zando, ainda mais, o contexto em que esto inseridas.
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preciso, portanto, que essa enorme massa de trabalhadores ilegalizados pela rigidez com que o territrio se apresenta na atualidade, tenha o direito autonomia poltica, cultural e esttica na cidade (RIBEIRO, 2005b). Um caminho possvel para que isso ocorra a participao requerida nas questes urbanas. A participao popular nos processos de planejamento da cidade se torna necessria e indispensvel. A apropriao do planejamento urbano pela sociedade traz a possibilidade para que esse importante mecanismo de organizao espacial se arme como instrumento poltico. Diante dessas consideraes, este trabalho representa, especialmente, uma tentativa de demonstrar que as territorialidades dos homens lentos entre elas a dos camels - contm valores e projetos, e que o dilogo entre conhecimento tcnico e cientco (planejamento urbano) e saber popular precisa ser instaurado (RIBEIRO, 2004b). Talvez desse dilogo possam emergir equaes que possibilitem a construo de uma cidade mais democrtica. A cidade contempornea, principalmente a grande e mdia cidade, por abrigar essa diversidade de pessoas, de racionalidades e temporalidades, congura-se numa verdadeira casa coletiva60 abrindo a possibilidade de se iniciar um novo movimento, onde [...] o Homem estar colocado no centro das preocupaes do mundo, como um dado losco e como inspirao para as aes (SANTOS, 2004a, p.147), fundando o que Milton Santos chamou de Perodo Popular da Histria. Para isso, no entanto, preciso forjar situaes onde seja possvel que se combinem racionalidades e temporalidades diferentes, sem que nenhuma delas se imponha sobre a outra. Desse movimento original que poder emergir uma convivncia social digna e humana no lugar (SANTOS, 2001).
SANTOS, Milton. Elogio da lentido. Folha de So Paulo, So Paulo, 11 de maro de 2001. Caderno Mais, p.15.
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CONSIDERAES FINAIS
Estamos convencidos de que a mudana histrica em perspectiva provir de um movimento de baixo para cima, tendo como atores principais os pases subdesenvolvidos e no os pases ricos; os deserdados e os pobres e no os opulentos e outras classes obesas; o indivduo liberado partcipe das novas massas e no o homem acorrentado; o pensamento livre e no o discurso nico
(Milton Santos, Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal, 2004, p.14).
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135
ANEXOS
1.
FONTE: JORNAL A CIDADE, RIBEIRO PRETO, 09 DE DEZEMBRO DE 2003. CADERNO CIDADES, P. 04

ANEXOS
137
2.
FONTE: JORNAL A CIDADE, RIBEIRO PRETO, 22 DE AGOSTO DE 2003. CADERNO LOCAL, P.06
138
ANEXOS
3.
FONTE: JORNAL A CIDADE, RIBEIRO PRETO, 29 DE JULHO DE 2003. CADERNO LOCAL, P.04
ANEXOS
139
4.
FONTE: FOLHA DE SO PAULO, SO PAULO, 12 DE AGOSTO DE 2004. FOLHA RIBEIRO, P.01
140
ANEXOS

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O USO DO TERRITRIO PELOS HOMENS LENTOS: A EXPERINCIA

DOS CAMELS NO CENTRO DE RIBEIRO PRETO - ANA LUISA MIRANDA - AGOSTO/2005.

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

ANA LUISA MIRANDA

PROFA. DRA. ARLUDE BORTOLOZZI ORIENTADORA

CAMPINAS - SO PAULO AGOSTO/2005

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

AUTORA: ANA LUISA MIRANDA

ORIENTADORA: PROFA. DRA. ARLUDE BORTOLOZZI

Profa. Dra. Juleusa Maria Theodoro Turra _________________

CAMPINAS, 30 DE AGOSTO DE 2005

DEDICATRIA Ao Henrique pelo amor, pacincia e estmulo em todos os momentos.

[...] a utopia, antes de mais nada, a tenso do presente (Hugo Zemelman)

INTRODUO: O ESPAO GEOGRFICO COMO CATEGORIA DE ANLISE SOCIAL

120 CONSIDERAES FINAIS 125 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 136 ANEXOS

LISTA DE MAPAS E FIGURAS

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

O USO DO TERRITRIO PELOS HOMENS LENTOS:

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

USAGE DU TERRITOIRE PAR LES HOMMES LENTS :

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

THE USE OF THE TERRITORY BY THE SLOW MEN:

questes da universidade que necessitam de um debate tico os obstculos

O ESPAO GEOGRFICO COMO CATEGORIA DE ANLISE SOCIAL

RECONHECENDO O ESPAO GEOGRFICO E SUAS CONTRADIES

O ESPAO GEOGRFICO NA CONTEMPORANEIDADE:

sociais de todos os pases, armando um novo meio, onde o capital se apia

cos e de servios pblicos, que diminuem o papel do Estado enquanto esfera

pela [...] auto-construo de condies de vida (RIBEIRO, 1998, p.91). Mas,

Outro evento que evidencia a entrada de novos protagonistas na cena

p.36). Representam, ainda, que a dialtica entre o valor de uso e o valor de

Essas paralisaes puderam ser acompanhadas atravs da imprensa nacional.

A INSERO DOS CAMELS NO ESPAO PBLICO

Esses temas sero retomados no terceiro captulo dessa dissertao.

alguns dos principais danos da sociedade contempornea. Por esse ngulo, os

a grande maioria da populao dos pases perifricos proporcionando, com

Dessa perspectiva, as lutas que desenvolvem pela apropriao do espao, di-

ENTRE A RAZO DE DOMINAO E A RAZO COMUNICATIVA

UM OLHAR SOBRE A CIDADE:

(HABERMAS, 1987, p.45). Nesse processo, prevalece a ao instrumental,

resultado da construo dos hbitos, comportamentos, desejos, organizam e

O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA

BREVE HISTRICO DO PROCESSO DE POPULARIZAO

O CENTRO DE RIBEIRO PRETO:

tudo, existncia de um comrcio bastante estruturado e uma estrutura viria

atribuda, por alguns autores, a um anseio de segregarem-se espacialmente e

cio estabelecido no trreo desses casares -, arma-se a tendncia popular.

urbana; reorganizao espacial do comrcio e dos servios e, sobretudo o

e racionalizadores, so espaos da lentido e no da vertigem (SANTOS, M.,

A APROPRIAO DO CENTRO DE RIBEIRO PRETO PELOS CAMELS

CAPTULO II O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA

o trco de drogas (Valria Valado, arquiteta e urbanista, informao verbal,

compras revela esse fato:

lizao da Prefeitura Municipal, que tambm participou desse processo em

CAPTULO II O CENTRO DE RIBEIRO PRETO: O LUGAR COMO RESISTNCIA

pelos camels, da contestao. Depois das intervenes na espacialidade

O CENTRO DA CIDADE DE RIBEIRO PRETO HOJE:

der pblico e, tambm, pela acessibilidade do centro da cidade, onde se veri-

DO TERRITRIO USADO AO TERRITRIO PRATICADO

zam, a partir de diferentes matrizes de racionalidade (GONALVES, 2002b),

A individualidade envolveria a subjetividade humana, a conscincia do Eu,

camel, mas que no conseguiu montar sua barraca no calado. Perguntado

de retornarem s ruas do centro da cidade. Esses fatos so expressos no seguinte depoimento: