LOS ROSTROS DE LA DEMOCRACIA FORMAS DE ORGANIZACIN POLTICA Y POLTICAS PBLICAS EN AMRICA LATINA PANEL RELACIONES ENTRE GOBIERNO Y MOVIMIENTOS

Y ORGANIZACIONES SOCIALES La Paz, 27 de julio de 2011. EL CAMBIO EN COLOMBIA: DEL MOVIMIENTO SOCIAL AL PODER POLTICO
"Este es el momento de reorganizarnos y actuar en el espacio poltico propio que debe llevarnos a una opcin de poder" Orlando Fals Borda.

Por Camilo Romero Senador de la Repblica de Colombia Introduccin Buenos das a los amigos y amigas bolivianos, gracias por la invitacin a su pas, el cual visito por primera vez a propsito de este grato espacio; saludo tambin a los amigos y amigas de los dems pases hermanos de nuestra Amrica Latina, que hoy se congregan para hablar de los rostros de la democracia en el continente. Gracias a los organizadores/as por la invitacin y por ofrecerme la oportunidad de compartir una mirada de Colombia, mi pas, desde mi experiencia como el Senador ms joven del Congreso de la Repblica, pero sobre todo, desde la historia del movimiento social que acompaa nuestro proyecto, iniciado hace algunas dcadas en el sur del pas. Y quiero entrar en materia, contndoles que Colombia, mi pas, es una nacin de contrastes profundos en todos los aspectos. Tenemos, por mencionar algo, una infinita riqueza natural y cultural, somos reconocidos mundialmente por nuestra biodiversidad y la mixtura de nuestros legados culturales, pero al mismo tiempo y de manera vergonzosa, nos invade la pobreza, somos uno de los pases de Amrica Latina con mayor concentracin de la riqueza en pocas manos. Segn Samuel Azout, Alto Consejero para la Prosperidad del gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, Colombia es hoy el cuarto pas del mundo en desigualdad, con un ndice Gini de 0,58. Segn datos de Naciones Unidas para 2005, con un Gini de 0,55, Colombia estara entre los primeros del mundo, detrs

de apenas un puado de pases y en el pelotn de otras naciones latinoamericanas de niveles de desarrollo mucho ms bajo. Jairo Nez, de Fedesarrollo, afirma que, segn la ltima Encuesta de Calidad de Vida que hace el DANE, el Gini colombiano habra llegado en 2008 a 0,59, uno de los ms altos, si no el ms alto del planeta y, quiz, el ms alto de Amrica Latina1. La brecha entre ricos y pobres aument en Amrica Latina en las ltimas dcadas y en la actualidad el 20% de los ms opulentos acapara el 56,9% de los recursos, mientras que en las ciudades de la regin se hacinan 127 millones de pobres, dice la ONU, en el Foro Urbano Mundial, con datos a 2010. El 20% de la poblacin ms pobre recibe apenas el 3,5% de los ingresos, lo que hace de Amrica Latina la regin ms desigual del mundo. En el caso de Colombia, el 49,1% de los ingresos del pas va a parar a las arcas del 10% ms opulento, frente al 0,9% que se queda en el lado de los ms miserables, la inmensa mayora de la poblacin. El mismo Presidente Santos, en el discurso de instalacin de la presente legislatura, el 20 de julio, reconoci que ostentamos el vergonzoso ttulo de ser el pas con ms desigualdad en la regin y uno de los ms inequitativos del mundo. Un presidente que a propsito cuenta con niveles de favorabilidad muy altos entre la poblacin colombiana, entre el 72% y el 76%, entre enero y junio de 2011, y para julio de este mismo ao, va en el 83%, segn El Espectador y la firma encuestadora Gallup. Estamos entonces, en el pas de la Unidad Nacional, en el cual y hablando de otro contraste, nos vanagloriamos de una democracia perfecta, pero el Congreso de la Repblica casi en su totalidad, est aliado con el gobierno nacional, de manera que no hay contrapesos al poder oficial en esa democracia perfecta. Y en nuestro parecer, es necesario y urgente, pasar de la Unidad Nacional a la Unidad Social, ojal democrtica y alternativa, y hacia all est encaminado nuestro esfuerzo joven y reciente. Nosotros/as somos un proyecto poltico alternativo que busca crecer desde la diferenciacin con la izquierda anacrnica y radical que es el leve remedo de contrapeso que hay en este momento en Colombia, a travs del Partido Polo Democrtico Alternativo, mi partido. Vengo, adems, de un pas con la clase de poder ms criminal que cualquier otra en Amrica Latina, donde cualquier conato de corriente alternativa es fulminado. En Colombia, no ha habido lugar para el liberalismo real ni para el populismo, ni

1 Informe Desigualdad extrema en Colombia. Revista Semana. Marzo de 2011.

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para opciones polticas que vayan en contra corriente del establecimiento, construido siempre a dos manos, las de los partidos tradicionales. Mientras en Amrica Latina se abren paso opciones alternativas de poder presidencial, y estamos hablando de Argentina con Cristina Fernndez de Kirchner, Paraguay con Fernando Lugo, Uruguay con Jos Mujica, Venezuela con Hugo Chvez, Per con Ollanta Humala y por supuesto, Brasil con Dilma Roussef, Colombia consolid el proyecto poltico de un hombre como lvaro Uribe Vlez, al mejor estilo del punto hegemnico de la teora de Gramsci. Aqu yo narro cmo cuando era Jefe de la Unidad Investigativa de Telesur en Caracas, compartamos con otros colegas ideas sobre el posicionamiento de poderes alternativos en Amrica Latina, y ninguno quera hablar de Colombia; todos/as pensaban, en tono de broma, que era mejor que los dems pases de Amrica Latina se transformen primero y luego invadan a Colombia. Esa era la nica manera de transformarnos. As nos ve el entorno, as de complejo es nuestro panorama, percibido por los hermanos pases latinoamericanos. Los movimientos y las organizaciones sociales en Colombia. Sin embargo, perviven en Colombia, en mi pas, movimientos y organizaciones sociales, algunos colectivos alternativos que luchan en medio de la complejidad y el contraste. Los rostros esos s, de la democracia colombiana, apuestas valiosas que prometen transformaciones contundentes. Y en este aparte cabe destacar de la vieja data, las expresiones del movimiento sindical colombiano incluyendo sus renovaciones a partir de finales de los aos 80 y las expresiones del movimiento campesino colombiano ante los problemas agrarios del momento. En la poca ms reciente, las expresiones cvicas y ciudadanas en relacin a una gama amplsima de temas que, en la ltima dcada, tomaron fuerza a raz de las discusiones que se generaron en la esfera pblica para incluir ciertas demandas sectoriales, si se quiere, pero no por ello menos importantes, en el diseo y ejecucin de polticas pblicas, ya sean de gobierno o de Estado. Temas como las tarifas, cobertura y calidad de los servicios pblicos; las reivindicaciones de gnero y las generacionales; el desarrollo del conflicto armado y la bsqueda de la paz; la proteccin de los derechos humanos; las acciones de las vctimas de este largo conflicto armado colombiano; la conservacin del medio ambiente; la lucha por defender el territorio y la cultura de las etnias afrocolombianas e indgenas; han sido temas que han marcado la agenda pblica, algunos de manera ms directa y contundente que otros, debido en gran parte, a la clase de liderazgos y a la capacidad de organizacin e interlocucin de los sectores sociales especficos. Se puede afirmar que los movimientos sociales de los aos ochenta y algunos recientes se han caracterizado por su naturaleza civilista y pacfica, por su empeo
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descentralizador y autonmico y su promocin de la diversidad cultural y humana. En este sentido hemos aprendido una importante leccin: que la toma del poder como tal no es ninguna panacea, que si no se prepara de manera amplia, aquel acto corre el riesgo de continuar la violencia anterior o reproducir indefinidamente las tendencias blicas de un pas como Colombia. Como dice el maestro Orlando Fals Borda: el nfasis en el pluralismo y en la tolerancia es una de las grandes lecciones aprendidas por los movimientos sociales y populares durante estas dos dcadas. En verdad, las reglas ticas y altruistas de la apertura hacia "el otro", las del respeto amistoso al derecho a ser diferente, valorar la diversidad ideolgica, artstica, cultural y social, y reconocer la relatividad de la historia, han permitido la sobrevivencia de los movimientos. Son el secreto moral de su resistencia2. Aparte de grupos tnicos oprimidos (negros e indgenas), en esto han sido importantes dos grupos sociales que defienden y revalan procesos culturales propios: los jvenes y las mujeres. Ambos han dejado sentir su intuicin creadora de un nuevo ethos, de un tipo mejor de sociedad y de relaciones sociales en las que pueda haber unidad pacfica respetando las diferencias. Con ello han dado valiosas lecciones a la violenta tradicin patriarcal y etnocntrica que ha acompaado a nuestra construccin histrica. En este sentido, el Movimiento Nacional de Vctimas de Crmenes de Estado, es una experiencia que aporta elementos de anlisis a este panorama, desde sus estrategias de lucha contra la impunidad, haciendo planteamientos sobre la responsabilidad jurdica de los agentes estatales, la bsqueda de la verdad y la memoria histrica; la reparacin integral desde las vctimas; la no repeticin; la prohibicin legal del paramilitarismo; la lucha contra la desaparicin forzada; la exhumacin de las fosas comunes y el derecho a enterrar; y el reconocimiento del genocidio poltico: verdad, justicia y reparacin para las vctimas y los sobrevivientes de la Unin Patritica. Ahora bien, junto al reconocimiento de la relevancia que estos movimientos y organizaciones sociales han tenido en la historia poltica de mi pas, y manifestando mi preocupacin por lo que ha ocurrido con la situacin de seguridad, garantas y proteccin de derechos humanos de sus miembros, estoy convencido de que no han hallado sintona ni interlocucin con el pas entero, con la sociedad colombiana. Y a esto podemos darle mltiples explicaciones: el complejo panorama que he venido exponiendo, una gran debilidad en los actores sociales y en la organizacin misma de los colectivos, la resistencia del establecimiento al pensamiento distinto que lo contradice y lo deslegitima, y en 2 FALS BORDA, Orlando. Conocimiento y poder popular. Siglo XXI: Bogot, 1986.
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trminos generales, una relacin entre factores estructurales y coyunturas violentas de la historia de nuestro pas. En este sentido, es igualmente grave la precariedad de una izquierda democrtica que intente construir un proyecto poltico por la va del consenso. No la tenemos. Al no existir los vasos comunicantes de los partidos polticos de derecha e izquierda, los actores sociales quedan al garete. Pueden tal vez adelantar acciones sociales con cierta autonoma, pero definida negativamente por ausencia de la mediacin poltica y de todas formas permeada de clientelismo. Incluso incursionan directamente en la poltica electoral, pero sin mucho xito3. Vemos entonces, una gran brecha entre los movimientos y organizaciones sociales y la sociedad colombiana que, en cambio, la derecha ha sabido aprovechar con suficiencia. Recuerdo entonces, las palabras de lvaro Gmez Hurtado, cuando en mofa haca alusin al M19 siendo este guerrilla, planteando que era una guerrilla gomela es decir, de buena familia o de clase social alta, y que cul era, en ltimas, su legitimidad, si el pueblo estaba con ellos, con la derecha colombiana, con la institucionalidad. Con una institucionalidad que ms mal que bien, resuelve los problemas del pueblo. Estoy convencido que desde los movimientos alternativos no hemos podido cautivar, encantar y convencer al pueblo colombiano, que merece un mejor destino y que puede construir un pas distinto. En este sentido, hemos visto cmo en Colombia los regmenes polticos han definido, obligatoriamente, a los movimientos y organizaciones sociales. De la clase de rgimen poltico que impera, depende la cantidad, calidad, perfil, habilidades y acciones de los movimientos y las organizaciones sociales, de hecho, de la amplitud del rgimen depende la permanencia de los mismos en el escenario social y poltico del pas. En nuestra historia, desde una clase de poder profundamente aliada con la criminalidad, hemos visto cmo se ha limitado la emergencia de los movimientos alternativos, cmo se ha coaccionado a las organizaciones sociales para contrarrestar sus efectos reveladores de realidades poco convenientes a la estabilidad del sistema, cmo se han vulnerado los derechos fundamentales de sus miembros de manera sistemtica, sin ningn tipo de consideracin. Finalmente, cmo se fragmenta constantemente la ciudadana de nuestros compatriotas. Venimos de ocho largos aos de un gobierno, el de lvaro Uribe Vlez, en el que la ideologa de derecha y ultra derecha, con brazo armado en los paramilitares, aboli las garantas de las organizaciones y movimientos sociales en Colombia,
3 Archila Neira, Mauricio. Colombia en el cambio de siglo: actores sociales, guerra y poltica. Revista NUEVA SOCIEDAD No.
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sobre todo, de aquellos cuyo accionar se centraba en la defensa de los derechos humanos, en promover el dilogo frente al conflicto armado, la libertad de los secuestrados a travs de la negociacin poltica y la reparacin de las vctimas de la violencia. A estos grupos sociales se los estigmatiz y se los tild de auxiliares de terroristas o de terroristas incluso, siendo el mismo Estado a travs del gobierno nacional, el que pona con estas afirmaciones, en grave amenaza la vida y la integridad de las personas vinculadas a estos movimientos sociales, y obstaculizaba una serie de libertades fundamentales no solo para estas sino para la sociedad entera. Los ms duros remezones a la organizacin social, en mi concepto, se dieron en los dos gobiernos anteriores en cabeza del mismo personaje. Las estadsticas, los estudios, las investigaciones en relacin a los asesinatos, las desapariciones, las torturas por agentes del Estado, los allanamientos a residencias y sedes de las organizaciones sociales y polticas; las ausencias concretas de ciertos lderes y lideresas de los movimientos sociales, ratifican esta apreciacin. Mucho ms all y en detrimento de la legitimidad de nuestras instituciones democrticas, fueron fenmenos como el de las chuzadas, o interceptaciones ilegales por parte del DAS (Departamento Administrativo de Seguridad) a miembros de partidos polticos, organizaciones y movimientos que, claramente, diferan del ideario poltico del gobierno Uribe Vlez. Pero el cuadro crtico de los movimientos sociales viene de atrs, basta citar ejemplos que comienzan con el Gaitanismo, por ejemplo en las dcadas de los 40 y 50, con el exterminio premeditado, masivo y sistemtico por parte del Estado de los miembros del Movimiento y el magnicidio de su mximo dirigente, Jorge Elicer Gaitn. Este es uno de los casos ms documentados en la historia de Colombia en el que se demuestra claramente, que queran eliminar la inminente llegada al poder del proyecto de transformacin democrtica liderado por Gaitn. Gaitn propona una nueva corriente orientada hacia la restauracin Moral y democrtica de la repblica y tena una plataforma ideolgica independiente y diferente a la del liberalismo oficial, con una militancia que se nutra tanto de liberales, como de conservadores, socialistas y comunistas, iba por una democracia directa. Cuando en las elecciones presidenciales de 1946, los dos partidos oficialistas se unieron para enfrentar a Gaitn se dio el comienzo de la persecucin y asesinato sistemtico de los seguidores de su proyecto poltico. En 1946, la represin se extendi y se agudiz con el triunfo de Mariano Ospina Prez, quien conform un grupo de polica departamental popularmente llamada chulavita, por ser conformada inicialmente por personas provenientes de la vereda de Chulavita en Boyac. Su tarea era asesinar campesinos simpatizantes de Gaitn con el fin de mantener la divisin partidista y azuzar el enfrentamiento y el odio entre el pueblo, hechos que fueron recopilados e investigados por Gaitn,

como se demuestra en los informes que acompaaron sus denuncias oficiales que se conservan en el Archivo Gaitn4. El caso de la UP es tristemente emblemtico tambin. La Unin Patritica, un partido poltico de Colombia, fundado en 1985 como parte de una propuesta poltica legal de varios actores, entre ellos las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Partido Comunista Colombiano (PCC). Dos candidatos presidenciales, Jaime Pardo Leal y Bernardo Jaramillo; 8 congresistas, 13 diputados, 70 concejales, 11 alcaldes y miles de sus militantes fueron asesinados por grupos paramilitares y narcotraficantes. Algunos de los sobrevivientes al exterminio abandonaron el pas tiempo despus. No se conoce la cifra total de muertes, entre las cuales se incluye al abogado de las vctimas de la UP, Eduardo Umaa. Los sindicalistas en Colombia, de igual manera, han sido diezmados. En el caso de Colombia, la persecucin de la actividad sindical contina siendo sistemtica y no ha mejorado pese a la creacin de nuevas leyes destinadas a aumentar la proteccin de los sindicatos y a evitar interferencias en la actividad de los mismos. Noventa representantes sindicales fueron asesinados durante 2010 en todo el mundo, 49 de ellos en Colombia, segn el informe anual de la Confederacin Sindical Internacional (CSI), publicado en junio de este ao. Segn registros de la Escuela Nacional Sindical (ENS), en el 2010 asesinaron en Colombia 51 sindicalistas (29 de ellos docentes) y 7 fueron desaparecidos forzadamente. Del total de asesinados la justicia colombiana slo est investigando el 25,5%, y no llegan al 3% los casos investigados de otro tipo de violencia anti sindical. Hablamos de asesinatos, amenazas de muerte, ataques y actos discriminatorios, cuyos responsables no son castigados y permanecen en la impunidad, segn la CSI. Tenemos una deuda histrica con Colombia Por todo lo expuesto, entonces, hay una deuda histrica con Colombia, desde la izquierda y desde los movimientos y las organizaciones sociales. Ha habido siempre una diferencia entre el ideario y la realidad concreta. Se ha credo, desde lo alternativo, durante mucho tiempo, que se tiene la razn, al menos en la visualizacin de propuestas sociales y polticas, pero no hemos encontrado correspondencia con el mtodo, con la manera de llegar a ser poder y salirnos del margen en el que histricamente nos hemos o nos han mantenido. En eso nos ha ganado siempre la vieja estructura poltica, ellos han encontrado el mtodo perfecto para hablarle al pas, convencerlo y llevarlo a las urnas a su favor. Considero que ah encontramos un reto enorme y tal vez el ms importante para nuestro momento histrico, el de Colombia y el de Amrica Latina, aprender a ganar en las elecciones.
4 Valencia Gaitn, Mara. Ponencia El genocidio al Movimiento Gaitanista. 9 de abril de 2011. 7

El reconocimiento de la democracia plena nos lleva a ensalzar la naturaleza y el accionar de las organizaciones y los movimientos sociales. En este aparte, quiero traer a colacin la experiencia de la Sptima papeleta, la Asamblea Nacional Constituyente y, por supuesto, la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, que este ao cumpli 20 de ser promulgada. Este fue un gran paso para la democracia colombiana. Y aqu hubo gran responsabilidad de organizaciones como el M19, precisamente. El Movimiento Guerrillero 19 de Abril, se amnisti en 1989, defendiendo un discurso nacionalista, poco ortodoxo, en el cual se criticaba la democracia limitada y se reclamaba una apertura poltica que les permitiera a ellos y a otros, convertirse en un partido de oposicin legal. En este contexto surge la Asamblea Nacional Constituyente, en un clima agitado que reclamaba las transformaciones venideras. En el panorama colombiano, la presencia del narcotrfico con su propuesta de No Estado trajo como consecuencia la dramtica experiencia de una confrontacin terrorista que potenci la violencia a niveles insospechados y puso en evidencia la debilidad del Estado y su inoperancia para controlarlo 5. El asesinato de varios candidatos presidenciales impuls el proceso constituyente y en particular, el asesinato del aspirante Luis Carlos Galn, el 18 de Agosto de 1989, sirvi de motivo legtimo para la propuesta de la "sptima papeleta", impulsada por el movimiento estudiantil. Propuesta que fue posible gracias al cada vez ms amplio aunque desordenado proceso de construccin de los movimientos sociales. Desde la dcada anterior, plantean los autores, haba desencanto con el Estado y rechazo al accionar del movimiento armado, y la sociedad civil estaba revelando su capacidad de accin en los espacios de participacin buscando incidencia poltica. Los movimientos cvicos, los paros y marchas, los movimientos de pobladores citadinos, las nuevas dimensiones del movimiento indgena y, en general, de las minoras tnicas, los grupos religiosos, ecolgicos, las organizaciones juveniles, son una muestra de la vigorizacin de la sociedad civil y de su polifactica expresividad6. El 11 de Marzo de 1990 se aval la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente por parte de ms de un milln de votos y fue respaldado legalmente por el expediente del Estado de Sitio para dictar el Decreto 927 de 1990 que permitira a la Registradura Nacional del Estado Civil escrutar los votos a favor de una Asamblea Nacional Constitucional en las elecciones presidenciales del 27 de Mayo. Ese da votaron ms de cinco millones de colombianos (89% del total de 5
Granda Marn, Alberto. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Y CONSTITUCIN POLITCA DE 1991. Tomado de Revista Pensamiento Humanista, No. 2. Medelln, Universidad Pontificia Bolivariana-Formacin Humanista, 1994.

6 Ibid.
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electores) a favor de una gran reforma constitucional7, con posterior firma del Decreto 1926 que fijaba la fecha del 9 de Diciembre para la convocatoria y eleccin de delegatarios de la Asamblea Nacional Constituyente. De esta manera qued abierto el camino para una participacin ms directa y activa de la sociedad civil en el proceso de democratizacin y modernizacin institucional. De los 70 delegatarios elegidos, 42 lo fueron por cociente y 24 por residuo. Adicionalmente, previo acuerdo poltico, cuatro ex guerrilleros, ahora miembros de la Alianza Democrtica M19 (dos con voz y voto) participaron en la Asamblea8. Se aprob una nueva Constitucin Poltica compuesta por 380 artculos definitivos y 60 transitorios. Un collage ideolgico, al sentir de algunos; pero finalmente, una gran negociacin de intereses y acuerdos sociales que los colombianos/as buscamos para hacerle frente a la crisis de gobernabilidad y de legitimidad del sistema poltico del momento. En mi criterio, este hecho marca una ruptura de paradigmas, tal y como lo dijera Albert Einstein: si no quieres tener los mismos resultados, no hagas siempre lo mismo; se intentaron maneras diferentes de organizacin poltica, construccin institucional y participacin ciudadana. La Constitucin del 91 genera cambios de comportamiento en los movimientos sociales y genera orientaciones novedosas: estimul formas de participacin y control social (poder popular, cabildos abiertos, plebiscitos, referendos); propici formas territoriales diferentes de gobierno o de rgimen y cre formas ms eficientes y descentralizadas de organizacin administrativa para establecer una regionalizacin ecolgica y cultural que refleje la dinmica real de la vida comunitaria (los Planes de Vida en las comunidades afrocolombianas e indgenas). Hay experiencias positivas desde los movimientos y las organizaciones sociales, concebidas al amparo de esta nueva Constitucin, que dan cuenta de que el poder de la sociedad civil y de sus propuestas puede ser transformador y reparador en el contexto de conflicto que an vive Colombia. Vale la pena mencionar a las organizaciones de mujeres y sus resultados frente a las polticas pblicas incluyentes y con perspectiva de gnero; los grupos LGBTI frente a la igualdad de derechos en reas como la seguridad social y el reconocimiento de sus relaciones sociales ante la ley colombiana; el movimiento de las vctimas y su coraje en la interlocucin con el gobierno frente al tema de la reparacin y restitucin de tierras; los movimientos de resistencia pacfica comunitaria y ambientalista en el 7 Ibid. 8 Ibid.
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caso de los procesos vigentes de mega minera, en auge en el territorio colombiano. Las comunidades afro descendientes que han logrado en 20 aos, la titulacin de 5 millones de hectreas como territorio propio, lo cual es un logro histrico en las comunidades negras de Amrica Latina. Y as, podra esbozar muchos ejemplos que nos devuelven la fe en la posibilidad de cambio y en la posibilidad de un nuevo poder, porque seguimos de cara al reto de ser poder, de ser gobierno. Vamos Independientes por una opcin de poder en Colombia. Es en este nuevo escenario, donde se concibe nuestro movimiento, nuestro proyecto poltico nacional que se marca en esa direccin, desde el movimiento social hasta el poder poltico. Nuestro movimiento, Vamos Independientes, no ha intentado definirse, ms bien ha intentado conformarse, pues de entrada tenemos algunas prevenciones con las estructuras y los organigramas que pudiendo aportar al orden en la ejecucin de acciones, pueden fragmentar y desorientar el rumbo hacia las prioridades polticas reales. En este sentido, Vamos Independientes, est conformado por hombres y mujeres de distintas corrientes polticas y diversas experiencias sociales, quienes se unieron para contribuir al fortalecimiento de la democracia en Colombia, con una razn muy clara para nuestro emprendimiento: el bienestar social. Nuestro propsito es, entonces, legitimar con mayoras un Proyecto Nacional con democracia, libertad, equidad, transparencia, participacin ciudadana, justicia y ese necesario bienestar. Cabe aclarar que este proyecto comenz mucho antes, en el sur del pas, en una ciudad muy pequea del departamento de Nario, llamada Ipiales, en la que mi to, Heraldo Romero, desde su ms viva juventud, desarroll un liderazgo cvico, social y poltico muy importante; junto con los dems miembros de la familia, la gente ms cercana y despus movilizando masas, contribuy al inicio del movimiento social en el sur de Colombia. Estoy hablando de finales de los aos sesenta y los setenta, cuando estaban en furor temas como las reformas de la educacin superior, el acceso a los servicios pblicos y la propiedad de la tierra de las clases menos favorecidas, las condiciones de los obreros/as, campesinos/as y la lucha reivindicativa del movimiento estudiantil. Heraldo Romero muere de cncer a los 32 aos, y es su hermano Ricardo Romero, mi padre, quien contina con ese ideario en Ipiales y Pasto, la capital de Nario, con ese legado de lucha poltica para ser poder en Colombia y lograr la transformacin de condiciones que consideramos son inadmisibles. Mi padre contina desde la lucha armada y forma parte del Movimiento que he referenciado antes, el M19, para luego amnistiarse y formar partido poltico en el tiempo previo a la Asamblea Nacional Constituyente.

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Ms adelante, puedo decir que fue el turno de mi generacin, una generacin que se encontr con muy pocas, por no decir ninguna, opciones de militancia poltica que surtiera efectos desde la lucha sin armas. Yo comenc en Cali, desde la Universidad Autnoma de Occidente, en la que decid formarme como Comunicador Social y Periodista, haciendo eso, precisamente, un ejercicio muy primario de periodismo estudiantil, manifestando el sinsabor de mi generacin al comprobar que, efectivamente, no haba escenarios dignos de participacin poltica. Junto con compaeros/as y amigos/as de otras universidades, fundamos y mantuvimos a tropiezos, entre el ao 1998 y el 2001, el Peridico Universitario El Grafito, tratando de construir medios alternativos estudiantiles en otras regiones de Colombia. Con las lecciones aprendidas de ese ejercicio, nos inventamos una segunda etapa del proceso llamada Tienen Huevo, un grupo juvenil, contestatario, inconforme e incmodo con los actores de la escena poltica del pas: partidos polticos, gobernantes, guerrilleros y paramilitares. El mensaje que queramos compartir con la sociedad colombiana era ese, todos ustedes tienen huevo, frase coloquial que en Colombia significa algo as como ustedes han llegado a un lmite y no tienen vergenza alguna por hacer lo que hacen. En el marco de ese grupo que no alcanzaba a ser un movimiento todava, congregamos diversas y numerosas voluntades, incluso las de los medios de comunicacin, que registraban con cierta frecuencia los actos simblicos dirigidos a personajes pblicos de la poltica colombiana. Con Tienen Huevo nos lanzamos a unas primeras elecciones al Congreso de la Repblica de Colombia, a una de las corporaciones que lo integran, la Cmara de Representantes, y obtuvimos poco ms de 4000 votos pero no alcanzamos a lograr una curul. Nos qued claro, eso s, que solo desde dentro del escenario poltico y de las instituciones democrticas colombianas, podamos intentar los cambios que queramos para el pas; nuestras acciones simblicas, marginales o contestatarias, al menos como lo estbamos haciendo, no eran el camino ms eficaz. Este intento se hizo en el ao 2002. Vamos Independientes entonces, se acerca mucho ms a lo que puede ser un movimiento social y poltico, viene a condensar, seis aos despus de esa experiencia electoral, desde abril del 2008, las distintas fuerzas y acumulados de las dos generaciones y los logros y fracasos por supuesto, de las intervenciones sociales, polticas y comunitarias, tanto en la regin del sur, como en el centro del pas. Vamos Independientes agrupa no solo distintos sectores sociales y poblacionales, sino que es la mixtura de reivindicaciones y temas muy amplios, que tienen en comn el desacuerdo con las actuaciones de los gobiernos nacionales, sobre todo, el de lvaro Uribe Vlez y la consolidacin que en dos perodos de gobierno,
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logr de un modelo de desarrollo meramente econmico, sin compromiso social, guerrerista y altamente nocivo para la Constitucin Poltica del pas, la solidez y legitimidad de las instituciones democrticas, y las garantas para el desarrollo de las organizaciones y movimientos sociales. El Colectivo Vamos Independientes est presente en la capital del pas y en los departamentos de Nario, Tolima, Valle y Atlntico, y gracias a su visin como proyecto nacional, se destacan lderes y lideresas de los departamentos de Sucre, Boyac, Cundinamarca, La Guajira, Crdoba y Antioquia. Buscamos participar en la dinmica poltica colombiana con un proyecto que nos lleve a gobernar a travs de las elecciones y desde el gobierno nos permita generar transformaciones al servicio de la nacin. Vamos a legitimar con mayoras un proyecto de Repblica Social con democracia, libertad, justicia y bienestar. Para nosotros/as es fundamental ganar el cario, la simpata y el apoyo de la gente, para que nos acompae en la decisin de ser gobierno. Pretendemos instaurar un gobierno de progreso econmico y justicia social, transformando las condiciones polticas, sociales y econmicas actuales, para superar las desigualdades; desarrollar las fuerzas productivas, eliminando la escasez de bienes y servicios, y logrando que la vida de los colombianos/as sea ms que la bsqueda desesperada del pan diario. Las distintas corrientes sociales y polticas nos han apoyado en un ejercicio contestatario si se quiere, frente a la polarizacin existente al interior del nico partido de oposicin que queda en Colombia, al nico partido que agrupa las distintas vertientes de izquierda en el pas, que es el Polo Democrtico Alternativo. Estas personas y organizaciones deciden conformar un movimiento que vaya, como su nombre lo dice, de manera independiente a las discusiones irresolutas, la competencia de egos y el dogmatismo anacrnico de dicho partido, actualmente sumido en una profunda crisis, fragmentado y con difciles opciones de sobrevivencia, en medio de un gobierno y un Congreso de la Repblica declarados de Unidad Nacional, cohesionado en torno a las directrices del Presidente Santos. El partido Polo Democrtico Alternativo (PDA), en el cual nos inscribimos y por el cual aspiramos a una curul en el Senado fue el nico asidero posible para nuestras aspiraciones. Ahora bien, en medio de este pobre panorama de opciones polticas, encontramos un gran problema en vez de un gran partido, y hemos estado en el medio de la fragmentacin de las corrientes internas, de los colectivos que vienen con diferentes idearios aunque parezcan homogneos, de los liderazgos y rivalidades, de los celos generacionales y de los privilegios que esperan las generaciones anteriores, como recompensa al ejercicio poltico radical de oposicin que han hecho durante aos. En este preciso momento, nosotros/as no compartimos la totalidad de la posicin del partido, ni de la posicin de la bancada en el Senado; hemos reiterado que

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nuestro ejercicio legislativo y poltico es sustancialmente distinto. El PDA est a punto de desaparecer, las fracturas internas y la imagen que los compatriotas colombianos tienen de l, amenazan su existencia y por tanto, el nico contra peso al gobierno nacional. Ratificamos que lo que existe es la necesidad de que el sector alternativo le hable al pas desde la realidad y la coherencia con un proyecto nacional. Cmo Vamos en la institucionalidad? Desde las bases sociales de distintas regiones del pas y con una orden poltica expresada por 45.000 votos en las elecciones de marzo de 2010, hemos logrado una curul en el Senado de la Repblica, y ah, la Vicepresidencia de la Comisin II, dignidad que me correspondi en el primer ao de ejercicio legislativo. Pertenecer a la Comisin II del Senado, significa atender temas como las relaciones internacionales, la defensa y seguridad nacionales y las fuerzas militares, no obstante, nuestros intereses son ms amplios y las redes de pensamiento y trabajo legislativo que nos acompaan, han priorizado temas estratgicos como el trabajo; la innovacin, ciencia y tecnologa; la participacin ciudadana y los procesos productivos, entro otros. Nuestra experiencia durante este primer ao en el Senado de la Repblica, da cuenta de un aprendizaje del ejercicio del poder en la institucionalidad. Por un lado, hemos avanzado contra corriente pues no compartimos ni acatamos el comportamiento y las decisiones radicales del partido al cual pertenecemos; por el contrario hemos manifestado pblicamente nuestras diferencias y hemos puesto a rodar nuestras ideas sobre las leyes y las polticas pblicas del pas, en una perspectiva ms incluyente y ms consecuente con el momento histrico actual de nuestro pas. Por otro lado, nos hemos declarado oposicin al gobierno actual del Presidente Juan Manuel Santos, pero oposicin activa, trmino con el cual queremos significar que no estamos en contra de todas sus propuestas, solo porque s, porque es gobierno y su partido poltico no es el nuestro. No compartimos la totalidad de sus propuestas de gobierno, ni la filosofa de fondo con la que administra el Estado, es verdad, pero reconocemos las buenas iniciativas, las que favorecen a la gente de nuestro pas y estamos dispuestos a apoyarlas, sin que eso conlleve compromisos polticos. As mismo, ratificamos la necesidad de renovacin de la generacin que detenta el poder ejecutivo y legislativo. Nuestra juventud es una fortaleza en muchos casos, pero es un motivo de recelo entre los liderazgos polticos de vieja data, no solo de los partidos tradicionales sino al interior del mismo partido de izquierda en el que estamos inscritos.

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Nuestro ejercicio legislativo tiene dos frentes: uno referido a la tarea misional de proponer, analizar y votar leyes en favor del pueblo colombiano. En este aspecto hemos estado muy atentos a la agenda propuesta por el gobierno nacional, sobre todo en los temas de trabajo, fuerza pblica, libertad de expresin y ciencia y tecnologa (la polmica Ley Lleras, por ejemplo, la cual rechazamos y estamos prontos a presentar una nueva propuesta en torno a los derechos de autor y los conexos de internet). Dos, referido a la generacin de proyectos estratgicos en trminos de promocin de la participacin ciudadana para la incidencia poltica, no slo en la hechura de leyes sino tambin de proyectos y planes de desarrollo, a travs del acceso y uso adecuado de la tecnologa. En este aparte, hemos diseado un portafolio de seis proyectos: Vamos a Pensar (plataforma electrnica de participacin ciudadana para la elaboracin de proyectos de ley o proyectos de desarrollo); Vamos a Ver (canal de televisin en internet para mostrar las distintas facetas del ejercicio legislativo y del proyecto poltico nacional); La Poltica Importa (plataforma electrnica que comparte contenidos informativos sobre los procedimientos de las instituciones pblicas del pas, y sondea la percepcin ciudadana sobre los principales temas de actualidad a travs de un observatorio poltico); Sintrabajo (Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras Desempleados de Colombia, que busca movilizar a la ciudadana en torno a la generacin de polticas de trabajo decente en el pas, haciendo adems, seguimiento a las promesas del gobierno en esta materia); Reset (Grupo juvenil del proyecto que realiza acciones simblicas como respuestas a las fallas del sistema poltico colombiano) y Vamos Independientes (Escuela de Formacin Poltica del proyecto nacional, con componentes de investigacin, comunicacin y articulacin de colectivos regionales). Nuestros proyectos buscan acercar a la ciudadana a travs de la participacin, amparada por la Constitucin del 91, a los asuntos pblicos y a los procesos de toma de decisiones en esta materia, en el seno de las instituciones del pas. Queremos nutrir el ejercicio legislativo con herramientas tecnolgicas y organizaciones sociales capacitadas, empoderadas y dispuestas a incidir en la poltica colombiana. Queremos construir un nuevo paradigma, de ah que esbocemos la idea de la Unidad Social Democrtica y Alternativa, como un bloque de parlamentarios en el Senado que cobre importancia en el momento de oportunidad actual, camino al poder poltico para ser gobierno y desarrollar lo que hemos repetido en distintos escenarios, un proyecto nacional que le hable a las mayoras. En este espacio, con caractersticas totalmente distintas al que existe hoy en da, es posible la existencia de movimientos sociales protagonistas de nuevas realidades y de transformaciones profundas frente a los graves problemas que vive Colombia. Aqu, entonces, es posible cambiar el rostro triste de nuestra democracia

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colombiana, perfecta en la teora, amorfa totalmente en la prctica poltica de nuestro sistema. Queremos aprovechar la vivencia, la experiencia y el aprendizaje del movimiento social del que venimos, para dirigir nuestros esfuerzos para ser gobierno. Estamos pidiendo la oportunidad, queremos abrir puertas que nos permitan mostrar las calidades de nuestra generacin que tiene historia y tambin tiene futuro. Porque nosotros/as no venimos de un pas que es solo tristeza y muerte... mi pas, Colombia, es esperanza, alegra, emprendimiento, coraje, y nos mueve, aunque no lo pareciera al juzgar por la clase poltica ms visible y poderosa, un inmenso amor a la patria. Nuestro proyecto poltico nacional no es el accidente de unos pocos, es la consecuencia de un proceso histrico que exige cambios y la materializacin de una vocacin de servicio a la patria y de amor a nuestra gente. Necesitamos organizaciones y movimientos sociales que persigan opciones de poder, de poder transformador desde las distintas instancias y corporaciones pblicas. Nosotros/as vamos por ese camino, vamos por la construccin de un proyecto democrtico incluyente y amplio de pas, Vamos Independientes por un cambio que nos lleve del movimiento social al poder poltico. Bibliografa ARCHILA NEIRA, Mauricio. Colombia en el cambio de siglo: actores sociales, guerra y poltica. Revista NUEVA SOCIEDAD No. 182. ARCHILA NEIRA, Mauricio. Vida, pasin y de los movimientos sociales en Colombia. CONSTITUCION POLTICA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, 1991. FALS BORDA, Orlando. Conocimiento y poder popular. Siglo XXI: Bogot, 1986. GRANDA MARN, Alberto. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Y CONSTITUCIN POLITCA DE 1991. Revista Pensamiento Humanista, No. 2. Medelln, Universidad Pontificia Bolivariana-Formacin Humanista, 1994. MEDELLN Pedro. El Presidente sitiado: Ingobernabilidad y erosin del poder presidencial en Colombia. Bogot. Ed. Planeta. 2006.

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MOVIMIENTOS SOCIALES, ESTADO NACIONAL DE COLOMBIA. 2001.

DEMOCRACIA.

UNIVERSIDAD

RAUBER, Isabel. Sujetos Polticos. 2006. Ediciones Desde Abajo. REVISTA SEMANA. Desigualdad extrema en Colombia. Marzo de 2011. SARMIENTO ANZOLA, Libardo. Utopa y Sociedad. Fescol. 1996. VALENCIA GAITN, Mara. Ponencia El genocidio al Movimiento Gaitanista. 9 de abril de 2011.

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