EUROPEAN COMMISSION

Evaluacin del impacto de la reforma del algodn en Espaa Assessment of the Impact of the New Cotton Reform in Spain

Instituto de Investigacin y Formacin Agraria y Pesquera CONSEJERA DE AGRICULTURA Y PESCA

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Jos Gonzlez-Arenas
Centro IFAPA Alameda del Obispo (Crdoba) Consejera de Agricultura y Pesca Junta de Andaluca

El algodn modificado genticamente: el estado de la cuestin

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Desde hace tiempo, viene sealndose al algodn modificado genticamente como la opcin principal para conseguir una reduccin de los insumos y consiguientemente el aumento, o al menos el mantenimiento, de la rentabilidad actual del cultivo del algodn. Otras opciones, como la del algodn ecolgico, el algodn bajo la frmula de la produccin integrada o el cultivo del algodn con una mayor densidad de lneas de cultivo (algodn UNR o algodn Ultra Narrow) no alcanzan el objetivo planteado (ARRIAZA et al., 2005). Pero cuales son las ventajas y las limitaciones de esta opcin? cul es su repercusin ambiental y econmica? Y especialmente, de manera prospectiva, cul es el futuro ms inmediato para su cultivo?. En las siguientes lneas tratar de darse cumplida respuesta a estas preguntas.

1. Los cultivos modificados genticamente en la agricultura

Desde el comienzo de la Agricultura en el Neoltico (4.000 - 7.000 aos a. C.), la especie humana ha venido desarrollando una serie de labores para mejorar las especies vegetales cultivadas. Esas labores, encaminadas primero a conseguir la domesticacin de especies silvestres y luego a obtener plantas ms resistentes a las plagas y a las condiciones climticas y en definitiva a conseguir una mayor produccin agrcola, han sido varias, siendo la mejora tradicional de semillas por hibridacin la ms usada. Esa tcnica se ve limitada al tener que cruzar especies emparentadas. Sin embargo, en las ltimas dcadas la biologa molecular ha realizado avances considerables en la comprensin del material gentico de los seres vivos (estructura y funcionamiento). Ahora la ingeniera gentica es capaz de cortar trozos de ADN (cido desoxirribonuclico) para aislar un gen, copiarlo y reintroducirlo en el ADN de otro ser vivo. El ADN as obtenido se llama ADN recombinante y el nuevo ser es un organismo modificado genticamente (OMG) con un gen aadido o transgen, razn por la que tambin se conocera a ese ser como transgnico. Desde el punto de vista de la normativa, la Ley 9/2003 de 25 de abril, organismo modificado genticamente es cualquier organismo, con excepcin de los seres humanos, cuyo material gentico ha sido modificado de una manera que no se produce de forma natural en el apareamiento o en la recombinacin natural, siempre que se utilicen las tcnicas que reglamentariamente se establezcan (ESPAA, 2003). Los genes transferidos a organismos modificados genticamente se pueden clasificar en dos categoras: Genes funcionales que dan una propiedad determinada al organismo modificado genticamente (por ejemplo una planta puede fabricar su propio pesticida). Genes marcadores que son tiles en el momento de realizar la modificacin gentica en el laboratorio: indican si la transferencia ha funcionado y permiten seleccionar las clulas que han integrado la modificacin. Una de las tcnicas para esto es emplear genes que confieren una resistencia a determinados antibiticos: se introduce, adems del gen funcional deseado, un gen de resistencia a un antibitico al ADN de un cultivo de clulas; el cultivo recibe un tratamiento con el antibitico en cuestin; las clulas que sobreviven son las que han integrado con xito las modificaciones genticas; se crecern las plantas transgnicas a partir de estas clulas. Toda esta tecnologa permite que la ingeniera gentica, tenga un campo importante para su aplicacin en la agricultura y la produccin de alimentos. Los cultivos transgnicos son los que se obtienen a partir de semillas que han sido modificadas genticamente en un laboratorio. Actualmente las principales plantas transgnicas cultivadas son la soja, el maz y en menor medida el algodn, la colza y el tabaco. Los productos alimenticios obtenidos a partir de la ingeniera gentica son numerosos: plantas y animales modificados genticamente (ejemplo: maz en galletas, soja en papillas infantiles, salmones transgnicos); tienen en su composicin ADN recombinante; alimentos que contienen un ingrediente o aditivo derivado de un organismo modificado genticamente (ejemplo: almidn de maz, lecitina de soja); en general no se detectan trazas de ADN recombinante en estos alimentos porque sus Ingredientes transgnicos estn altamente procesados; carne de animales que han comido piensos transgnicos, etc. En la actualidad, las propiedades insertadas a las variedades modificadas genticamente son de carcter agronmico (es decir que

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sirven en el momento del cultivo) y, frente a los alimentos convencionales, los alimentos transgnicos no presentan beneficios adicionales para el consumidor. Estas propiedades son principalmente: a. la tolerancia a un herbicida: se puede echar una dosis elevada de herbicida al campo sin que la planta transgnica se vea afectada; todas las otras plantas se mueren. La planta es tolerante a un herbicida concreto. b. la resistencia a insectos: las plantas transgnicas en las cuales se ha introducido el gen Bt (un gen de la bacteria Bacillus thuringiensis) producen una toxina que sirve de insecticida. Por ejemplo el algodn Bt elimina las larvas de orugas que destruyen los botones y las flores o atacan a las cpsulas de las plantas de algodn. (El caso del algodn Bt ser abordado ampliamente ms adelante). c. algunas variedades contienen las dos propiedades aadidas. Adems, muchas plantas transgnicas tienen incorporadas un gen de resistencia a antibiticos (gen marcador).

2. El algodn modificado genticamente

El denominado algodn modificado genticamente en realidad no se trata de un nico tipo de algodn. El primer algodn transgnico en ser desarrollado fue el conocido como Algodn Bt o por su nombre comercial Bollgard y es un algodn resistente a los lepidpteros que constituyen una plaga. Sin embargo desde 1995, en que el algodn Bollgard es autorizado en Estados Unidos, hasta nuestros das se han desarrollado ms algodones modificados genticamente, que presentan resistencia a insectos o son tolerante con determinados insecticidas como por ejemplo el bromoxynil o el glifosato. Estos nuevos algodones se conocen como algodones de segunda generacin e incluso ya se comienza a hablar de algodones de tercera generacin que son algodones que se estn modificando genticamente para incorporar una mayor tolerancia a la sequa u obtener unas fibras con la misma resistencia y flexibilidad que las telas de las araas (ARRIAZA et al., 2005). No obstante, la mayor parte de las modificaciones genticas se estn haciendo lo son en la lnea de mejorar la resistencia a plagas, ya que el cultivo de algodn absorbe un 24 % del mercado mundial de insecticidas (COLLIOT y LE ROUX DE BRETAGNE, 1993).

Las iniciales Bt que acompaan en su denominacin a esta variedad de algodn transgnico proceden de las primeras letras del nombre cientfico de la bacteria del suelo Bacillus thuringiensis, la cual se emplea como insecticida desde hace ms de 50 aos y de la que ahora, mediante la ingeniera gentica, se ha incorporado al cdigo gentico del algodn, parte de sus genes. En efecto, desde mediados del siglo XX se utiliza generalmente para luchar contra las larvas de lepidpteros de los gneros Heliothis, Pieris, Plusia, Plutella, Ostrinia, Capua, Prays y Cacoecia, entre las plagas agrcolas. Tambin se emplea habitualmente en el combate contra las plagas forestales como por ejemplo es la Procesionaria del Pino (Thaumetopoea pityocampa) o las provocadas por ataques de los gneros Lymantrinia, Malacosoma, Euproctis y Tortryx (BURGES, 1981). El Bacillus thuringiensis fue descubierto en Japn en 1902 por Ishiwata. Pocos aos despus fue aislado en Thuringe (Alemania), siendo comercializado el primer formulado a base de Bacillus thuringiensis en Francia, en 1938. Desde entonces hasta nuestros das, aunque durante la dcada de los 40 y 50 del pasado siglo XX su uso fue desplazado debido al descubrimiento de los insecticidas de sntesis orgnica, se ha convertido en el biopreparado ms utilizado en la prctica y representa ms del 90% del mercado de insecticidas biolgicos (FERNNDEZ-LARREA, 1.999). Su transmisin es horizontal y la presa las adquiere por ingestin. Tambin hay vectores como parasitoides y depredadores que transmiten la bacteria de un individuo a otro. El Bacillus thuringiensis presenta esporas con cristales que se liberan en el estmago del individuo-plaga. Estos cristales son txicos y paralizan el tubo digestivo impidiendo los movimientos peristlticos, por lo que el insecto no se alimenta y muere por inanicin. En el tubo digestivo se multiplican las bacterias hasta que rompen el epitelio y entran en el resto de rganos y tejidos vitales del insecto. En Espaa existen hasta 28 preparados comerciales de plaguicidas que utilizan Bacillus thuringiensis y su accin depende de la raza elegida para cada tipo de plaga, destacndose: Bacillus thuringiensis aizawai, contra Lepidpteros. Bacillus thuringiensis irraelensis, contra Dpteros. Bacillus thuringiensis kurstaqui, contra Lepidpteros. Bacillus thuringiensis tenebrionis, contra Colepteros. El empleo de Bacillus thuringiensis es de nula toxicidad para animales superiores y resulta totalmente inocuo para otros insectos,

2.1. Qu es el algodn Bt?

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entre ellos los artrpodos tiles. Es tambin inocuo para insectos y caros beneficiosos, pjaros, peces y mamferos, incluyendo humanos (W.H.O., 2.000). Su incorporacin ahora al genoma del algodn constituye una fuente de expectativas en esta nueva manera de aplicacin. El algodn Bt-Bollgard, fue desarrollado por las Compaas Monsanto y Delta Pine y ensayado en campo desde 1.992. Tras informes positivos del Departamento de Agricultura (USDA), la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) y la Administracin de Alimentos y Medicinas (FDA) de los Estados Unidos, se concedi la primera autorizacin en 1.995. Al ao siguiente se sembraron en ese pas 713.000 hectreas. Poco tiempo despus se concedi la autorizacin en Australia sembrndose las 30.000 primeras hectreas. Bollgard, el nombre comercial registrado por Monsanto, ya da indicios de los rasgos principales de este algodn. As, Bollgard sera una combinacin de Boll (cpsula) y una reduccin de la palabra Guard, que en ingls significa guardia, proteccin, etc. As pues Bollgard se podra traducir por proteccin de la cpsula. Su caracterstica principal es que mediante tcnicas de biologa molecular se ha conseguido introducir un gen procedente de la variedad kurstaki de la ya mencionada bacteria Bacillus thuringiensis. Este gen sera el responsable de que el denominado algodn Bollgard produzca una protena para el control de insectos (cry1Ac). La protena otorga una proteccin eficaz, durante toda la campaa, contra plagas claves de insectos lepidpteros para este cultivo (WILSON et al., 1994; BETZ et al., 2.000). Principalmente su accin se demuestra muy eficaz contra la oruga de las cpsulas (Helicoverpa armigera) el gusano rosado (Pectinophora gossypiella) y la oruga espinosa (Earias insulana) (NOVILLO et al., 1.999), consideradas plagas de gran importancia para el cultivo del algodn en Espaa (ALVARADO et al., 1.999). Estas plagas destruyen los botones y las flores o atacan a las cpsulas de las plantas del algodn antes de que estas terminen la produccin de fibra. La larva del gusano rosado, por ejemplo, es muy difcil de combatir, ya que desde que emerge del huevo hasta que penetra en el rgano fructfero transcurren solo horas y, una vez dentro, los insecticidas actuales no son capaces de actuar (ALVARADO y DRAN, 1996). Los beneficiosos directos del algodn Bollgard son el menor uso de insecticidas para la proteccin del cultivo, un control de las orugas de las cpsulas ms eficaz y en consecuencia una mejora del rendimiento, una reduccin en los costes de produccin y en los riesgos del cultivo, teniendo todo ello como resultado una mejora de la rentabilidad para los productores de algodn (GIANESSI y CARPENTER, 1.999); KLOTZ-INGRAM et al., 1.999; TRAXLER y FALCK-ZEPEDA, 1.999; XIA et al., 1.999; EDGE et al., 2.001). Se ha estimado que el cultivo de algodn Bollgard en los Estados Unidos, por ejemplo en 1999, ha permitido una reduccin de ms de 1.000 toneladas de ingredientes activos de insecticidas y de 15 millones de aplicaciones de insecticidas (CARPENTER y GIANESSI, 2.001). Por otra parte, segn MONSANTO (2.001) los agricultores de los Estados Unidos que cultivaron algodn Bollgard obtuvieron un aumento de 118.000 toneladas en la produccin de algodn por ao, lo que supuso un incremento de sus ingresos netos en 1.999 estimado en 100 millones de euros (CARPENTER y GIANESSI, 2.001). Y no solo eso, el cultivo de variedades de algodn genticamente modificado ha aportado beneficios secundarios asociados a la reduccin en el uso de insecticidas, que han dado como resultado un incremento de las poblaciones de insectos beneficiosos y de fauna salvaje, una disminucin de la escorrenta potencial de insecticidas y una mayor seguridad para los trabajadores agropecuarios (PRAY et al., 2.001). En Espaa, como en el resto de la Unin Europea todava no se ha autorizado la comercializacin de las semillas de algodn Bollgard. No obstante, desde finales de la dcada de los 90 se han venido desarrollando una serie de ensayos, generalmente en Andaluca, que ha demostrado que las variedades de algodn Bollgard son una excelente herramienta en el manejo integrado de plagas en el algodn, reduciendo el consumo de recursos para proteger la cosecha de las orugas de las cpsulas en una cantidad que oscila de los 107 a los 158 litros por hectrea de insecticida ahorrados, manteniendo o incrementando las producciones finales: 12% de incremento medio en ensayos durante 1.998 y respetando las poblaciones de insectos auxiliares, que contribuyen a la lucha biolgica contra las especies plaga del cultivo (NOVILLO et al., 1.999). Todo ello hace que la superficie cultivada en el mundo con semillas de algodn genticamente modificado vaya en aumento ao tras ao. As, desde 1.996, 13 millones de hectreas de algodn Bt han sido sembradas satisfactoriamente en 9 pases, 7 en vas de desarrollo y 2 industrializados; y ms concretamente: Estados Unidos, Mxico, Argentina y Colombia (de manera pre-comercial), China, India, Indonesia, Australia y Sudfrica. Segn el Servicio Internacional para la Adquisicin de Aplicaciones de Agro-biotecnologa (ISAAA) las potencialidades del algodn Bt en el mundo son muy grandes. As, el algodn Bt ocupa 4 millones de hectreas, pero tiene el potencial de brindar beneficios significativos en por lo menos la mitad de las 335 millones de hectreas de algodn con infestaciones medias y altas de insectos. Con una liberacin optima de algodn Bt, las proyecciones en ahorro en el uso de insecticidas se estiman en 33.000 Toneladas, equivalentes al 37% de las 81.200 toneladas de insecticidas aplicadas al algodn a nivel mundial en el ao 2.001 (ISAAA, 2.004).

2.2. Hay otros algodones modificados genticamente?

Claro que s. Desde finales del pasado siglo XX hasta nuestros das se han desarrollado una serie de eventos, es decir de modificaciones genticas o construcciones genticas transferidas por ingeniera gentica, que han generado ocho nuevos algodones biotecnolgicos.

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Esos nuevos algodones son: EVENTO: 15985 COMPAA: Monsanto NOMBRE COMERCIAL: BOLLGARD II DESCRIPCIN: Algodn resistente a insectos derivado por la transformacin de la variedad parental DP50B, la cual contiene el evento 531 (comercializado con el nombre Bollgard I), con AND de plsmido purificado que contiene el gen cry2Ab procedente de Bacillus thuringiensis subespecie kurstaki. EVENTO: 19-51a COMPAA: DuPont Canad Agricultural Products DESCRIPCIN: Algodn tolerante al herbicida sulfonilurea por introduccin de una forma variante de la enzima acetolactato sintasa (ALS). EVENTO: 281-24-236 COMPAA: DOW AgroSciences LLC DESCRIPCIN: Algodn resistente a insectos, producido por insercin del gen cry1F procedente de Bacillus thuringiensis variedad aizawai. El gen codificador de la enzima fosfinotricina acetiltransferasa (PAT) procedente de Streptomyces viridochromogenes y fue introducido como un marcador selectivo. EVENTO: 3006-210-23 COMPAA: DOW AgroSciences LLC DESCRIPCIN: Algodn resistente a los insectos producido por insercin del gen cry1Ac procedente de Bacillus thuringiensis subespecie kurstaki. EVENTO: 31807 / 31808 COMPAA: Calgene Inc. NOMBRE COMERCIAL: BXN Plus Bt DESCRIPCIN: Algodn tolerante al herbicida bromoxynil y resistente a los insectos, producido por la introduccin del gen cry1Ac procedente de Bacillus thuringiensis y del gen codificador de la enzima nitrilasa procedente de la bacteria Klebsiella pneumoniae. EVENTO:: BXN COMPAA: Calgene Inc. NOMBRE COMERCIAL: BXN DESCRIPCIN: Algodn tolerante al herbicida bromoxynil producido por la introduccin del gen codificador de la enzima nitrilasa procedente de la bacteria Klebsiella pneumoniae. EVENTO:: LLCotton25 COMPAA: Bayer CropScience NOMBRE COMERCIAL: LIBERTYLINK DESCRIPCIN: Algodn tolerante al herbicida glufosinato de amonio por introduccin del gen codificador de la enzima fosfinotricina acetiltransferasa (PAT) procedente de la bacteria del suelo Streptomyces hygroscopicus. EVENTO: MON1445 / 1698 COMPAA: Monsanto NOMBRE COMERCIAL: ROUNDUP READY DESCRIPCIN: Algodn tolerante al herbicida glifosato producido por introduccin de una forma de tolerancia natural al glifosato de la enzima 5-enolpiruvil sikimato-3-fosfato sintetasa (EPSPS) procedente de Agrobacterium tumefaciens cepa CP4. Pero no quedan ah los trabajos de modificar genticamente el ADN del algodn. En la actualidad la Empresa Brasilea de Investigacin Agroprecuaria (EMBRAPA), perteneciente al Ministerio de Agricultura de Brasil, est desarrollando un algodn cuyos copos contendrn los genes de las araas que tienen que ver con la produccin de la tela, con la intencin de producir una fibra ms resistente y flexible. La primera cosecha experimental del producto tuvo lugar en el segundo semestre de 2.005 y el destino ltimo de esas anheladas fibras ms resistentes y flexibles fue la elaboracin de ropa deportiva y de seguridad, como chalecos antibalas, la produccin de microconductores y fibra ptica y la generacin de seda quirrgica ultrafina. La misma empresa ha logrado importantes avances con productos modificados genticamente, como por ejemplo algodones de diferentes colores. Otro ejemplo de las nuevas investigaciones en algodn biotecnolgico son los trabajos que en Arizona desarrolla el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) y que intentan modificar el ADN de la planta de algodn para, mediante ingeniera gentica, obtener un algodn con menos requerimientos hdricos y por lo tanto, con ms resistencia a los perodos de sequa (USDA, 2005).

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3. La expansin mundial de los cultivos modificados genticamente

La expansin mundial de los cultivos biotecnolgicos ha sido espectacular. En 2006, de los 22 pases productores de transgnicos, 11 eran pases industrializados, y 11 pases en vas de desarrollo. En el Cuadro 1 se muestran la superficie sembrada.

Pases Estados Unidos Argentina Brasil Canad India China Paraguay Sudfrica Uruguay Filipinas Australia Rumania Mjico Espaa Colombia Francia Irn Honduras Repblica Checa Portugal Alemania Eslovaquia

% Has. 5352 1764 1127 598 372 343 196 137 039 019 019 009 009 009 <009 <009 <009 <009 <009 <009 <009 <009

Cuadro 1. Superficie sembrada con cultivos biotecnolgicos. Fuente: elaboracin propia a partir de JAMES (2.006). Cabe destacar que los primeros ocho pases de la lista cultivaron ms de un milln de hectreas cada uno, lo que constituye una base amplia y estable para la futura adopcin mundial de los cultivos biotecnolgicos. En el Grfico 1 se presenta la progresin que ha tenido la superficie mundial de cultivos biotecnolgicos. Segn BROOKES y BARFOOT (2006), que han analizado el impacto global de los cultivos biotecnolgicos en la dcada 1996 a 2005, se estima que los beneficios econmicos netos mundiales para los agricultores en 2005 fueron de 38 billones de euros y de 18 billones de euros los beneficios acumulados durante el perodo de 1996/2005. La disminucin acumulada en el uso de pesticidas entre el perodo comprendido entre 1996 y 2004 fue estimada en 172.500 toneladas de ingrediente activo, lo que es equivalente al 14% de disminucin en el impacto ambiental asociado al uso de pesticidas en tales cultivos, calculado segn el Environmental Impact Quotient (EIQ), que es una medida combinada basada sobre los diferentes factores que contribuyen al impacto ambiental neto de un ingrediente activo individual. Adems de esos 22 pases que en 2006 sembraron cultivos comercializados biotecnolgicos, 29 pases adicionales, en total 51, han aprobado desde 1996 la regularizacin de cultivos modificados genticamente para su importacin, para su uso en alimentos humanos y para animales, y para su liberacin en el medio ambiente. En total se han concedido 539 aprobaciones para 107 eventos en 21 cultivos. De los 51 pases que han aprobado cultivos transgnicos, los Estados Unidos es el primero en la lista, seguido por Japn, Canad, Corea del Sur, Australia, Filipinas, Mjico, Nueva Zelanda, la Unin Europea (UE) y China.

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Grfico 1. Evolucin de la superficie mundial sembrada de algodn modificado genticamente (1996-2006) Fuente: elaboracin propia a partir de JAMES (2.005) y (2.006) Espaa durante 2.006 continu siendo el pas lder en Europa, cultivando 60.000 hectreas de maz transgnico. Los otros pases europeos que tambin han sembrado cultivos modificados genticamente han sido Francia, Repblica Checa, Portugal, Alemania y Eslovaquia. En el Cuadro 2 se muestra la situacin mundial de los principales cultivos modificados genticamente, pudindose comprobar cmo el cultivo transgnico ms implantado es la soja, siguindole por orden de importancia el maz, el algodn y la colza.

MILLONES HECTREAS Soja tolerante a herbicida Maz Bt Algodn Bt Maz tolerante a herbicida Colza tolerante a herbicida Maz tolerante a herbicida / Bt Algodn tolerante a herbicida / Bt Algodn tolerante a herbicida TOTAL 484 112 45 43 43 38 30 15 810

% DEL TOTAL DE TRANSGNICOS 60 14 6 5 5 4 4 2 100

Cuadro 2. Situacin mundial de los principales cultivos biotecnolgicos (Ao 2004). Fuente: elaboracin propia a partir de ISAAA (2.004)

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4. La Unin Europea, Espaa y los cultivos biotecnolgicos

La Unin Europea dispone de abundante legislacin relativa a los organismos modificados genticamente. La legislacin ms importante es la Directiva 90/219/CEE, relativa a la utilizacin confinada de microorganismos modificados genticamente (EUROPA, 1990), modificada por la Directiva 1998/81/CE (EUROPA, 1998) y la Directiva 2001/18/CE, sobre liberacin intencional en el medio ambiente de organismos modificados genticamente (EUROPA, 2.001). Como figuras legales importantes, de obligado cumplimiento estn el Reglamento 1829/2003/CE sobre alimentos y piensos modificados genticamente (EUROPA, 2.003a), el Reglamento 1830/2003/CE relativo a la trazabilidad y etiquetado organismos modificados genticamente y a la trazabilidad y piensos producidos a partir de stos y por el que se modifica la Directiva 2001/18/CE (EUROPA, 2.003b), y el Reglamento 65/2004/CE por el que se establece un sistema de creacin y asignacin de identificadores nicos a los organismos modificados genticamente (EUROPA, 2.004). Con todo ese acervo legislativo la Unin Europea regula y otorga las autorizaciones, tanto de comercializacin de los organismos modificados genticamente y el uso que se puede hacer de cada uno de ellos dentro de la Unin Europea (cultivo, importacin, etc.), como de la utilizacin de los organismos modificados genticamente en los alimentos. Establecindose el procedimiento de evaluacin centralizada en la Autoridad Alimentaria de la Unin Europea (EFSA). En el Grfico 2 se presenta un esquema de los diferentes pasos necesarios para la aprobacin de un evento con vistas al cultivo con fines comerciales de una variedad modificada genticamente.

Grfico 2. Pasos necesarios para la aprobacin en la Unin Europea de un evento con vistas al cultivo con fines comerciales de una variedad modificada genticamente. Fuente: (ARRIAZA et al., 2005).

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Hasta la fecha, la Unin Europea ha aprobado la comercializacin de 24 organismos modificados genticamente, de los cuales 22 son plantas: una variedad de soja una variedad de remolacha tres variedades de colza cinco variedades de algodn: (MON- 1445-2; MON-15985-7; MON-15985-7 x MON- 1445-2; MONdoce variedades de maz

531-6; MON-

531-6 x MON- 1445-2)

Adems en la actualidad hay pendientes de ser autorizadas cinco solicitudes correspondientes a dos variedades de maz y tres de colza modificada genticamente. Espaa tampoco se ha quedado atrs a la hora de legislar sobre los organismos modificados genticamente, y as la Directiva 2001/18 se ha incorporado a nuestro derecho a travs de la Ley 09/2003 de 25 de Abril sobre por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente (ESPAA, 2003) y del Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento general para el desarrollo y ejecucin de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente (ESPAA, 2004). En Espaa el rgano nacional competente sobre organismos modificados genticamente es el Consejo Interministerial de Organismos Modificados Genticamente, que es un rgano colegiado, adscrito al Ministerio de Medio Ambiente y que est compuesto por representantes de los Ministerios de Medio Ambiente; Agricultura, Pesca y Alimentacin; Sanidad y Consumo; Economa y Hacienda; Industria, Turismo y Comercio; Educacin y Ciencia e Interior. El Consejo funciona en coordinacin con la Comisin Nacional de Bioseguridad y es responsable de la coordinacin e intercambio de informacin con las Comunidades Autnomas y con la Comisin Europea. Por su parte la Comisin Nacional de Bioseguridad, segn lo dispuesto en la disposicin adicional segunda de la Ley 9/2003, es un rgano colegiado de carcter consultivo cuya funcin es informar sobre las solicitudes de autorizacin correspondientes a organismos modificados genticamente. Est adscrita al Ministerio de Medio Ambiente y compuesta por representantes de los diferentes Ministerios implicados y por representantes de las Comunidades Autnomas, as como de personas e instituciones expertas en la materia. Desde 1998 est permitido el cultivo de maz modificado genticamente habiendo alcanzado en el presente ao cifras espectaculares. 2005 ESPAA FRANCIA REPBLICA CHECA PORTUGAL ALEMANIA ESLOVAQUIA POLONIA TOTAL 53.225 492 150 750 400 5.5017 2006 53.667 5.000 1.290 1.250 950 30 100 62.187 2007 75.148 21.174 5.000 4.500 2.685 900 320 109.727

Cuadro 3. Superficie de cultivos biotecnolgicos en Europa (ha). Fuente: elaboracin propia a partir de datos de EUROPABIO Para el ISAAA, el futuro mundial para los cultivos biotecnolgicos se ve prometedor al paso que el nmero de pases que adopten los cuatro principales cultivos transgnicos crecer, y tanto la superficie global como el nmero de agricultores que producen transgnicos aumentarn a medida que la primera generacin de transgnicos se cultive de manera ms extensa, y la segunda generacin de nuevas aplicaciones para caractersticas de input y output se torne accesible. La perspectiva para la prxima dcada de comercializacin, de 2006 a 2015, seala un crecimiento continuo en la superficie mundial en hectreas de los cultivos transgnicos, para sobrepasar los 200 millones de hectreas, con alrededor o ms de 20 millones de agricultores sembrando cultivos biotecnolgicos en 40 pases antes del 2015. Se proyecta que los genes que confieren un grado de tolerancia a la sequa, que se espera estn disponibles alrededor 2010-2011, tengan un impacto substancial relativo a las caractersticas de input actuales, y sern particularmente importantes para los pases en vas de desarrollo que sufren ms de sequa, el obstculo ms frecuente y ms importante al aumento productividad agrcola en todo el mundo (JAMES, 2.006).

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Sin embargo con respecto a la Unin Europea y consiguientemente para Espaa, las perspectivas son sombras, dadas las dificultades que encuentran para su autorizacin como cultivos y ello aunque por ejemplo, el 75% de los agricultores productores de algodn estaran dispuestos a sembrar algodn modificado genticamente. (GMEZ-BARBERO y RODRGUEZ-CEREZO, 2005). Adems es muy posible que la recientemente promulgada Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental tal y como establece en su Anexo III (ESPAA, 2.007) afecte a las actividades econmicas en Espaa con organismos modificados genticamente, tanto confinadas como en liberaciones controladas o cultivo, obligando a establecer garantas financieras previas a determinadas actividades. Esta Ley, que no es aplicable a la modificacin gentica con tcnicas ms primitivas o a las actividades de tipo ldico que afecten a hbitats de especies sensibles, podra establecer costes disuasorios para el empleo agrario de organismos modificados genticamente o de productos fitosanitarios a partir de 2010.

5. Bibliografa
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Evaluacin del impacto de la reforma del algodn en Espaa

Captulo 12

El algodn modificado genticamente: el estado de la cuestin

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Evaluacin del impacto de la reforma del algodn en Espaa