PARTIDO DOS TRABALHADORES

ISRAEL FERNANDO DE CARVALHO BAYMA ENGENHEIRO ELETRICISTA - ESPECIALIDADE ELETRNICA ASSESSOR TCNICO DO PT NA CMARA DOS DEPUTADOS

Em 1998, crianas da escola Seymour Park, em Manchester, no Reino Unido, tiveram uma experincia fantstica. Cansadas de esperar pelo

carregamento das homepages nos seus computadores resolveram experimentar uma nova tecnologia: utilizar o acesso Internet por linhas de distribuio de energia eltrica. Sem teclar nenhum comando, nem precisar de modem ou de linha telefnica, fizeram uma conexo direta com a Internet. Essa tecnologia, desenvolvida pelo Dr. Paul Brown, permite a transmisso e recepo de sinais de at 2 Mbps atravs das linhas de 110, 220 ou 380 Volts CA1. Tal tecnologia possibilita que empresas de energia eltrica possam utilizar a sua infra-estrutura de postes, torres e dutos como suporte para redes de acesso, superando problemas crnicos: o acesso discado e a velocidade de transmisso.

Com essa tecnologia, o usurio s precisa instalar dois aparelhos em sua residncia. Um ao lado do medidor de energia eltrica e o outro ao lado do computador. O seu custo baixo; bem inferior ao dos tradicionais acessos Internet. E no precisa ter linha telefnica nem placa de modem; nem pagar taxa de conexo, ligao telefnica, tempo de conexo etc.

J de olho nesse novo filo, uma empresa de energia eltrica, no Reino Unido, resolveu adquirir essa tecnologia e transformar-se em provedora de acesso Internet atravs das suas linhas de energia.

A rpida divulgao dessa tecnologia afetou em cheio o mercado das telecomunicaes, notadamente, o de transmisso de dados pela Internet.

As empresas de energia eltrica, com a sua alta capilaridade, podem alcanar, virtualmente, quase todas as residncias e estabelecimentos comerciais, possibilitando atingir um nmero bastante superior ao verificado pelas grandes

REGO, Cludio. Info Exame, 1998.

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companhias telefnicas, provedoras de televiso a cabo ou assustou-as.

Internet. Isso

Diante desse nova tecnologia, as empresas de energia animaram-se muito mais. Elas que j desenvolviam planos de negcios para prestar servios de telecomunicaes, passaram a vislumbrar a possibilidade de venderem novos servios.

Valorar seus ativos, oferecer meios para o transporte de informaes ou mesmo oferecer uma ampla gama de servios aos seus usurios, passou a constar nos planos estratgicos dessas empresas.

Depois que o mercado comeou a divulgar que nos prximos anos, 70% na receita das empresas de servios pblicos - energia eltrica, gua, gs, estradas etc podero vir dos novos negcios dessas empresas, ou seja, da sua receita total, s 30% adviro dos seus principais servios, esse assunto passou a ser objeto de seminrios, congressos, workshops etc. 2

com essa perspectiva que tm trabalhado as empresas detentoras de infra-estrutura no Brasil, notadamente as de servios pblicos.

avano

exponencial

da

demanda

do

servios

na

rea

de

telecomunicaes, no mundo todo, tem colocado as empresas de utilidades na perspectiva de explorarem servios de telecomunicaes de imagem, voz e dados, alm do uso meramente corporativo, buscando auferirem receita pela participao direta no negcio.

As empresas de energia eltrica, detentoras de infra-estrutura fsica (torres, dutos e postes), com estrutura tcnica, porte comercial e com atendimento, na sua
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UTC INTERNATIONAL CONFERENCE, In Global Telecommunications Opportunities:1998, 1998.

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grande maioria, a grande parte dos seus potenciais consumidores e com alta capilaridade - caracterstica singular para o suporte de um sistema de informaes - do a dimenso da oportunidade que essas empresas tm em participar de negcio na rea de telecomunicaes3.

A infra-estrutura das distribuidoras de energia, com seus milhares de postes, tem sido usada para muitas coisas no Brasil e quase todas elas sempre cobraram muito pouco, s vezes nada. E isso tem sido objeto de muita contenda.

Essas empresas queriam dividir com as prefeituras municipais os custos de manuteno dos postes de iluminao pblica. Enquanto isso, as telefnicas queriam usar os postes de graa. O Ministrio de Minas e Energia - MME mostrou s telefnicas que no podia ser de graa e props um critrio, com base no custo de um poste plantado e na faixa de poste a ser utilizada. Essa faixa foi estimada em 20% do poste. Para um custo mximo de poste plantado em torno de R$ 400,00, a preos de hoje, e vida til estimada em 25 anos (tempo para depreciao de postes), daria um custo de R$ 18,00 por ano, ou cerca de R$ 1,50 por ms para o poste todo. Um quinto disso, ou R$ 0,30, para o seu aluguel a uma telefnica. Mas poca, o governo apenas informou s concessionrias, por ofcio (nem foi portaria), que elas podiam cobrar o aluguel do poste. O valor acabou no sendo fixado. E resultou bem menos do que o calculado: cerca de R$ 0,10 a R$ 0,20 por ms, o que a maioria das telefnicas vm pagando at hoje. E muitas delas no pagam nem isso, pois fizeram contratos de uso mtuo, acertando a diferena entre os postes que usam e os que cedem fornecendo telefones, ou fazendo encontro de contas.

Em vrias regies as telefnicas ainda pagam tarifas bem baixas. Em Santa Catarina, por exemplo, o preo pago pela Telesc era de R$ 0,30, enquanto a Transcabo (operadora de TV a cabo, que atua no interior do estado) pagava R$
3

CODI/GCOI. Novos Negcios em Telecomunicaes: [relatrio], 1996.

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1,30. E, mesmo assim, pagava em contrapartida de telefones. Alm de cobrar muito pouco das telefnicas, as distribuidoras no cobram nada das prefeituras pelo uso dos postes em iluminao pblica. Outros usos, como servios de altofalantes, controles de trnsito, so cobrados modicamente4.

No entanto, a reestruturao das telecomunicaes no Brasil, privatizando esses servios, com a conseqente desregulamentao do setor, levou aprovao, em 1997, da Lei Geral de Telecomunicaes. Essa lei, em seu artigo 73, veio impor s empresas prestadoras de servios de telecomunicaes ou outros servios de interesse pblicos, a obrigatoriedade de disponibilizarem sua infra-estrutura de forma "no discriminatria e a preos justos e razoveis", para as prestadoras de servios de telecomunicaes.

Ora, se h muitos anos as empresas de telecomunicaes, especificamente as concessionrias de telefonia, vinham utilizando-se dos postes das empresas de energia para a instalao das suas redes de cabos, por que logo agora, que essa infra-estrutura passaria a ser uma fonte de receita para as energticas, estas seriam obrigadas a ced-las a "preos justos e razoveis"? Embora algumas operadoras de telefonia tenham posteao prpria, a grande maioria utiliza-se da infra-estrutura das energticas.

Como o modelo vigente no Brasil no setor eltrico e no setor de telecomunicaes era estatal, a cesso dos postes pelas energticas para as operadoras de telefonia, dava-se na forma de aluguel por meio de um contrato de uso mtuo. S que de mtuo no havia nada. Sequer as empresas de eletricidade podiam utilizar um par de fios do cabo das telefnicas. Estas argumentavam que vendiam servios de telecomunicaes e por isso no poderiam alugar pares de fios.

TELETIME, So Paulo, 1999.

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A remunerao pelo uso era, via de regra, baseada em um pagamento mensal por poste. Como j dissemos anteriormente, esse valor era estabelecido em funo da seo til do poste cedida, levando-se em conta o custo do poste plantado. Em julho de 1995, o valor do poste plantado variava de R$ 158,72 (ESCELSA) a R$ 490,05 (ELETROPAULO). Esse clculo, ento, adotava uma frmula desenvolvida pelo rgo que congrega as empresas de distribuio de energia eltrica - o CODI, vinculado Associao Brasileira das Empresas Distribuidoras de Energia Eltrica - ABRADEE. Hoje, o preo de aluguel dos postes gira em torno de R$ 2,50/poste. S que as energticas querem ter uma participao no negcio. Ou como scios, ou com participao na receita. Para se ter uma idia, a Elektro cobra R$ 3,30/poste. A operadora TV Cabo Assis pagava inicialmente R$ 0,46 e hoje paga R1,65/poste, no ano 2000 dever pagar R$2,105.

At 1995, estas eram as receitas de algumas empresas do setor eltrico com o aluguel de postes6.

EMPRESA COPEL CESP CEEE COELBA CEB CELG ELETROPAULO CEMIG CPFL

ENERGIA ELTRICA R$ X 1.000,00 1.000.000,00 543.000,00 1.200.000,00 630.000,00 216.000,00 324.000,00 3.799.161,00 1.700.000,00 1.054.088,00

ALUGUEL DE POSTES R$ x 1.000,00 2.500,00 282,68 1.200,00 850,86 960,00 708,00 2.335,35 3.300,00 1.795,00

PERCENTUAL 0,25% 0,05% 0,10% 0,14% 0,44% 0,22% 0,06% 0,19% 0,17%

Hoje, algumas empresas de energia tm sido explcitas nas suas negociaes com usurias dos seus postes. Afirmam: queremos ser seu scio.7
5 6

KOLENSKI, Fbio, DA SILVA, Regina. Pay TV, So Paulo, 1999. CODI/GCOI. Novos Negcios em Telecomunicaes:[relatrio]. Rio de Janeiro, 1996. 7 KOLENSKI, Fbio, DA SILVA, Regina. Pay TV, So Paulo, 1999.

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Em troca dos postes, querem participao na receita. Sem, contudo, aportarem capital. Querem entrar com o valor de uso dos postes como ativo do negcio.

Em 1998, vrias empresas do setor j tinham definido algumas estratgias para a entrada em telecomunicaes.

A Escelsa, por exemplo, criou a Tvix - sua empresa de tv a cabo - e participava de 14 licitaes para obter concesses de tv por assinatura8.

Ciente de que o aumento da rentabilidade estava muito prximo ao que j havia conquistado, e Escelsa, que tinha 700 mil consumidores, operava a TVix em 50 condomnios fechados e oferecia programao captada por satlites.

Controlada pela IBERDROLA e pelo fundo de penso Previ, a Coelba j se preparava para participar do segmento implantando sistemas informatizados de gerenciamento de reas.

Sua meta era agregar servios que tinham sinergia com a atividade bsica, a qual deveria restringir-se rea comercial e no operao em si. O projeto era dividir a empresa por reas de negcios independentes.

J a CPFL queria parceiros com experincia em administrao de transmisso de dados e comunicao mvel. Investia R$ 22 milhes para instalar um call center para atender ao consumidor.

Por outro lado, a COPEL articulava alianas. Adquiriu em maio do ano passado, por R$ 145 milhes, a Sercomtel, operadora de telefonia de Londrina. O seu projeto era atrair empresas para construir sua rede de fibras pticas. J atuava na medio de gs e telefonia no restante do Paran e preparava-se para
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KUCINSKI, Bernardo. Pay TV, So Paulo, 1997.

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participar da empresa de saneamento. Com isso previa montar um gateway para oferecer mais servios, conectando a sua rede de fibra ptica a satlites.

J a CHESF, que cobre uma rea de quase 1 milho de quilmetros quadrados, no Nordeste, realizou uma parceria com a Embratel, ento estatal, considerada fundamental para um melhor desempenho do seu sistema eltrica. Recebeu um aporte de capital de R$ 80 milhes para interligar as subestaes entre Salvador e Fortaleza9.

A CEB, concessionria de Braslia, alterou seu objeto social, ampliando-o para atuar em telecomunicaes, transmisso de dados e consultoria10.

Negociava vrias joint ventures com o setor estatal e privado. Constituiu um consrcio com o setor privado para participar da licitao de televiso a cabo no Distrito Federal. Negociava atrair a participao de outras empresas para construir sua rede de fibras pticas. Chegou a construir 58 km de cabos de 06 fibras interligando suas principais instalaes11

J neste perodo, negociava com a NORWEB, a implantao da tecnologia de transmisso de dados pela rede de 220 volts em Braslia e modelava a constituio da sua empresa de telecomunicaes - a CEB Telecom.

Esse quadro todo j demonstrava que as empresas de energia eltrica - as EEE's - comeavam a vislumbrar o quanto era valiosa a sua infra-estrutura para as empresas de telecomunicaes. Inclusive, chegaram a realizar importantes parcerias, ainda no modelo estatal, quando foi possvel s energticas estabelecerem negociaes com operadoras de telecomunicaes. Por exemplo:
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CODI/GCOI. Novos Negcios em Telecomunicaes. Rio de janeiro, 1996. COMPANHIA ENERGTICA DE BRASLIA. Balano Anual:1998. Braslia, 1999. 11 BAYMA, Israel F. de C. CEB: Novos Negcios. Braslia, 1997.
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a Companhia Hidreltrica do So Francisco - CHESF, subsidiria da Eletrobrs, negociou com a Embratel, antes desta ser privatizada, a instalao de cabo OPGW - optical ground wire - com 36 fibras pticas, nas suas torres de

transmisso, interligando sua subestao em Salvador, na Bahia a outra subestao em Fortaleza, no Cear e, em troca do direito de passagem pela CHESF, a Embratel cedeu fibras pticas do seu cabo.

Alm disso, outras empresas firmaram boas parcerias e adotaram como filosofia, pelo direito de passagem, a disponibilizao pela usuria, de pares de cabo ou fibras pticas.

O negcio ganhou grandes novas dimenses. A alta valorao da infraestrutura passou a ser considerada nos projetos de telecomunicaes e pode-se chegar a nmeros que demonstravam que, em um projeto de telecomunicaes, os investimentos com infra-estrutura representam 40% do total do projeto.

Ora, com isso pode-se imaginar o quanto fundamental para uma operadora de telecomunicaes o uso dos postes de uma eltrica para pendurar os seus cabos multipares ou os seus fios drop, ou seu cabo de fibra ptica.

Isso tudo no foi originado no Brasil. Seguindo os modelos de privatizao na Europa, e menos nos EUA, as empresas de utilidades brasileiras avaliaram o potencial da entrada no negcio de telecomunicaes, utilizando as suas infraestrutura. Realizaram estudos, promoveram grandes seminrios e congressos a respeito da oportunidade do negcio.

Claro que, apesar do modelo de privatizao do setor eltrico ingls, por exemplo, ser substancialmente diferente do brasileiro, serviu como parmetro para a privatizao das energticas e do prprio setor de telecomunicaes.

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No entanto, diferentemente, do modelo ingls, a Telebrs que era a principal player do mercado brasileiro e atuava em 95% do territrio do pas, controlando, enquanto holding, 28 empresas, sendo 27 operadoras locais e 1 operadora de longa distncia, foi privatizada integralmente sem considerarem o valor de uso dos seus postes - o que j era um patrimnio fantstico, pois as teles estaduais tambm tinham sua rede de postes. E esses postes no podiam ser considerados s como ativos da rede, mas pelo seu valor de uso, para outros servios e usurios, como as empresas de tv a cabo, por exemplo.

Quando governou o Distrito Federal, o Partido dos Trabalhadores administrava empresas detentoras de infra-estrutura, em uma das cidades do pas, com as mais alta relao linha por habitante, com padres similares aos dos pases europeus. E com a determinao de manter sob controle do Estado as suas empresas, formulou, para a sua energtica, seu plano estratgico para entrada no setor de telecomunicaes.

A proposta bsica era transform-la em uma empresa provedora de infra-estrutura, para operadoras de

convergente e

telecomunicaes.

Concomitante, implantar-se-ia uma infovia para uso corporativo e otimizao do seu core business.

Alm de implantar uma gesto eficiente, lucrativa e de qualidade, o Governo Democrtico Popular do DF ampliou a atuao da sua empresa de

energia, possibilitando atuar nas reas de telecomunicaes e transmisso de dados. Obteve, da Cmara legislativa, autorizao para criar uma empresa subsidiria integral e participar de negcios de telecomunicaes.12

Para isso, inclusive, preparou-a para disputar mais uma concesso de televiso a cabo no DF. A participao nessa licitao tinha um forte carter
12

COMPANHIA ENERGTICA DE BRASLIA. Prestao de Contas: 1995 1998. Braslia, 1998.

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estratgico. Demonstrar-se-ia para o setor eltrico de telecomunicaes que uma empresa estatal de energia eltrica, premiada pela sua eficincia, mantida sob controle do Estado, estava perfeitamente capacitada para entrar em um negcio dessa envergadura e ainda oferecer ao conjunto da sociedade uma alternativa de lazer com contedo novo e crtico, socialmente controlado e sob uma nova tica.

Disputou, assim, com concorrentes privados, a licitao para outorga de concesses de servios de telecomunicaes tendo claro que,

independentemente do resultado, a construo de uma rede de acesso para televiso a cabo no DF, s poder ser construda se passar pelos postes e dutos da CEB. Por isso, autorizou aos seus tcnicos projetarem a construo de um rede em SDH/ATM13, de 260 km de fibra ptica e formulou estratgias para criar joint ventures com operadoras de telefonia, operadoras de televiso por assinatura, outras prestadoras de servios pblicos, outras permissionrias de servios limitado privado, bem como concessionria de gs canalizado e outras energticas.

Alm disso, a empresa energtica incluiu no seu business plan, a transmisso de dados pela rede eltrica utilizando a tecnologia j implantada no Reino Unido14.

Ora, imagine-se a receita advinda com a prestao dos servios de telecomunicaes - telefonia, televiso a cabo, Internet, transmisso de dados. Ou disponibilizando postes ou alugando dark fibers, para carriers e para as

empresas espelhos. Ou mesmo transportando informaes e demais servios de valor adicionados, em uma rede de fibra ptica em ATM/SDH?

13 14

DUAILIBE, Antnio. Projeto do Anel ptico da CEB. Braslia: CEB. Braslia, 1998. www.nortel.com

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A projeo de receita remetia a nmeros que chegavam a meio bilho de reais por ano15.

E o que representaria para a sociedade do Distrito Federal, cujo acionista majoritrio era o Governo, com 93% das aes com direito a voto. E para os consumidores de energia o que representaria uma elevao de receita dessa natureza? Claro que tudo isso levaria a uma reduo substancial nas tarifas dos servios essenciais. Tanto nas tarifas de energia quanto nos demais servios ofertados. E essa estratgia empresarial bem demonstrava que uma empresa estatal tambm poderia ser lucrativa e vivel.

Agora, projetando essa mesma estratgia para empresas detentoras de enormes infra-estruturas, imaginemos se fosse elaborado um projeto que

permitisse a construo de uma rede de fibras pticas interligando as torres de transmisso de empresas como FURNAS, CEMIG, CESP, CEEE, COPEL e CEB, atravs de cabos OPGW? Um projeto que visasse implantar um grande provedor de transporte alternativo, para servir de meio para empresas carriers. E apontasse uma receita de R$ 1,4 bilhes por ano com um investimento global de R$ 738,6 milhes e 15.000 km de fibras pticas de Braslia a Porto Alegre e retornando a Braslia?

Ora, esse anel fenomenal utilizar-se-ia da infra-estrutura das distribuidoras de energia, que possuem altssima capilaridade atingindo quase 99% dos domiclios urbanos, e funcionaria como last miles, atravs de redes de acesso, subterrneas, utilizando fibras pticas.

Para se ter uma idia vejamos a evoluo da receita prevista para um empreendimento dessa natureza:
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BAYMA, Israel F. de C. Plano Estratgico para Novos Negcios em Telecomunicaes, Braslia: COMPANHIA ENERGTICA DE BRASLIA. 1998.

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Evoluo Tarifa Mensal 1999 2.467,53 2000 2.220,66 2001 1.999,53 2002 1.799,46 2003 1.799,46

Circuitos comercializados 25.828 46.512 51.680 58.786 64.600

Receita (R$ x Milho)* 769,29 1246,91 1246,91 1277,05 1403,34

* Em um cenrio conservador, considerando que as tarifas subiram, em mdia, 17,7%

Uma parceria muito lucrativa para a populao seria permitida pelo uso dos postes. Sem para isso ter que vender empresas estatais ao setor privado.

Como ficaria a receita de estatais como a CEEE, do governo gacho? E a CEMIG? E FURNAS?

No

entanto,

recentemente,

as

empresas

de

telecomunicaes,

notadamente as telefnicas e as empresas de televiso a cabo, exerceram uma forte presso sobre as agncias reguladoras ANATEL, ANEEL e ANP, para elaborarem uma legislao que regulamentasse o artigo 73 da LGT. Isso gerou uma consulta pblica para o REGULAMENTO CONJUNTO PARA

COMPARTILHAMENTO DE INFRA-ESTRUTURA DOS SETORES DE ENERGIA ELTRICA, TELECOMUNICAES E PETRLEO16.

Segundo as agncias, essa norma tem como base regulamentar os preos de uso dos postes das empresas de eletricidade. Ora, isso um absurdo, pois s ir beneficiar os grupos provados que adquiriram as operadoras de

telecomunicaes privatizadas, no fizeram nenhum investimento na infraestrutura que se utilizam, como vrias as empresas de televiso a cabo, nada pagaram pela concesso e querem apropriar-se de um patrimnio que muito custou ao povo brasileiro.
16

ANATEL. www.anatel.gov.br, 1999.

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Alm disso, quando da privatizao do setor eltrico, essa infra-estrutura foi dada de mo beijada ao setor privado e o seu valor no foi considerado no fluxo de caixa descontado dessas energticas. E isso gravssimo, quando se verifica que nas outras energticas que ainda no foram vendidas, mas esto na iminncia de serem, esse ativo tambm no est sendo considerado no seu preo de venda.

A Petrobrs, por exemplo, estatal do petrleo, com suas extensas redes de telecomunicaes e seus imensos gasodutos e polidutos, cuja faixas de servido so muito disputadas, ter que disponibiliz-las a "preos justos e razoveis" ou para a MCI, a Telefnica de Espaa ou outras. Assim, a Petrobrs sofre mais um ataque dos que querem entreg-la ao setor privado.

Na venda da CVRD, tambm no foi considerado o valor de uso das suas faixas de servido e leito das ferrovias.

interessante que se frise que uma coisa alugar infra-estrutura e outra us-la como direito de uso ou de passagem. Para isso, h que ser considerado o custo evitado que um empreendimento de telecomunicaes ter quando da implantao do negcio.

Ouvimos, do Presidente da Companhia Energtica de Minas Gerais, em recente audincia na Cmara dos Deputados que, no processo de privatizao dessa empresa, no havia sido considerado o valor da infra-estrutura.

E a CEMIG, companhia energtica com uma extensa rede de postes e torres de transmisso, j havia definido h anos atrs a sua estratgia para entrar no negcio de telecomunicaes. Para isso construiu, na Grande Belo Horizonte, um anel de fibra ptica e criou uma empresa - a Infovias - para explorar essa rede

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de telecomunicaes. Definiu, como estratgia, que todos os cabos implantados em sua rede de energia seriam de sua propriedade. Hoje, o governo estadual mineiro questiona a venda de parte do seu controle acionrio e retoma a estratgia inicial e at j escolheu o consrcio formado pelas empresas Siemens, Alcatel Cabos e Engeset, para dar continuidade e expanso do anel existente, com tecnologia de rede em SDH. O projeto est estimado em R$ 120 milhes.

E em Minas, tambm, que surgem novas alternativas de valorao de ativos como infra-estrutura de projetos de telecomunicaes. O Departamento de Estradas j est alugando as faixas de servido das rodovias estaduais para a TELEMAR, operadora de servio de telefonia fixa comutada que congrega as operadoras do Norte, Nordeste e Leste e a IMPSAT, empresa especializada na transmisso de dados, para a implantao de redes subterrneas de fibra ptica ao longo de 200 km dessas estradas.17

Alm disso, tm sido firmados outros contratos envolvendo a CTBC, operadora de telefonia no Tringulo Mineiro, controlada pelo Grupo Algar; a Companhia de Saneamento de MG e a Gasmig.

A IMPSAT pretende interligar por fibra ptica as principais cidades do Brasil e em uma segunda etapa interlig-las com as cidades argentinas. A IMPSAT que controlada pelo grupo argentino Pescarmona, o Banco Morgan Stanley e a British Telecom, j fechou contratos semelhantes com o DNER.

Situao semelhante passa FURNAS Centrais Eltricas S.A.: em nenhum momento foi considerado no fluxo de caixa descontado da empresa, o valor de uso das suas torres de transmisso e seus cabos de energia.

17

Folha de So Paulo, So Paulo, 1999.

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Para isso, a ELETROBRS atravs da sua subsidiria LightPar, articulava um protocolo para disponibilizao das torres de transmisso da CHESF, de FURNAS, ELETROSUL e ELETRONORTE18.

Como se deu a criao da LightPar ainda no se sabe. Sabe-se que uma subsidiria criada pela Eletrobrs. Parece que um negcio muito bom de modo que, aps o anncio dessa operao, as aes da LightPar j deram um salto de 42% e, em 13 preges da bolsa, os quais antecederam a operao, as suas aes subiram 928%. Esse comportamento na bolsa chegou a chamar a ateno da Comisso de Valores Mobilirios, cujo presidente, mandou investigar o processo e, em depoimento na Cmara dos Deputados, declarou que "alguma coisa de errado aconteceu."

No entanto, a Eletrobrs, que ainda mantm os 51% da LightPar, vai continuar a sua estratgia e leiloar a sua participao na joint venture. Para isso, vai criar uma empresa a ELETRONET. Recentemente, firmou com a LightPar um contrato para cesso do direito de uso da infra-estrutura de transmisso de energia eltrica e de fibras pticas.

Para se ter uma idia do que representa o uso de postes das energticas vejamos o caso da Telefonica, operadora de telefonia fixa em So Paulo: a receita lquida operacional da Telefonica em 1998 foi de R$ 4.496.143.000,00.19 Essa mesma empresa utiliza-se de 150.000 postes prprios e aluga 2,5 milhes da CESP, ELETROPAULO e CPFL, a um valor mdio de R$ 2,53/poste, recebendo, hoje, por esse aluguel, R$ 6.325.000,00. Se as eltricas, donas dos postes, passassem a receber um percentual de 3% sobre a sua receita lquida operacional, s em 1998, teriam recebido da Telefonica, R$ 134.884.290,00.

18 19

Folha de So Paulo, So Paulo, 1999. TELEFONICA. Balano Anual: 1998. So Paulo, 1999.

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J a Tele Centro Sul, que atende aos estados de elevado poder aquisitivo, teve um receita lquida operacional, em 1998, de R$ 2.604.955.000,00.20

E a TELEMAR, por sua vez, operadora nos estados do Norte, Nordeste e Leste, tendo a Telemig como controlada, teve uma receita operacional lquida de R$ 5.158.417.000,00.21

Pode-se imaginar o que seria para as empresas proprietrias de postes uma receita adicional de 3% sobre a receita operacional lquida, da TELEMAR e da Tele Centro Sul.

E isso no s no setor eltrico.

O consrcio Bonari que tem a National Grid, concessionria do Reino Unido, como scia, detentor da licena da espelho da Embratel, j anunciou que adquiriu o direito de passagem em ferrovias para construir sua rede fsica de longa distncia. O contrato foi fechado com a RailNet, que agrega os seguintes concessionrios: Ferrovia Centro Atlntica, Ferrovias Bandeirantes, Ferronorte, Ferrovia Sul Atlntico, Ferrovia Novoeste, CVRD - s depois de privatizada - e a Companhia Ferroviria do Nordeste, que detm 25.000 km da malha ferroviria. O projeto prev implantar uma rede de fibra ptica de Porto Alegre a Belm. Alm de implantar uma parte via satlite com seis estaes terrestres.22

A Bonari

tambm firmou um acordo com o Metr de So Paulo para

construir 56 km de rede de fibra ptica. Alm disso, vai participar da ELETRONET, aquela joint venture formada pela Eletrobrs e a LightPar, que controla o direito de passagem do sistema Eletrobrs.

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TELE CENTRO SUL. Balano Anual: 1998. Braslia, 1998. TELEMAR. Balano Anual: 1998. Rio de Janeiro, 1998.

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Esse processo de convergncia das utilities, que aconteceu nos EUA e na Europa e Austrlia, tambm vem ocorrendo nos demais pases da Amrica Latina. No Chile e na Argentina o processo ocorreu de forma traumtica. A incapacidade dos seus governos regularem o uso compartilhado da infra-estrutura, levou as diversas operadoras a construrem suas prprias redes e a implantarem os seus prprios postes. Na verdade, construram rede sobre rede - um verdadeiro over building.

At em pases como a China esse assunto adquire importncia. Est em estudos a implantao de uma grande uma rede de 120.000 km de fibra ptica a ser constituda em parceria com a empresa de ferrovias, para competir com a China Telecom.

No entanto, aqui no Brasil, as operadoras de televiso a cabo, grandes usurias que so dos postes e dutos, vm vivendo, desde o ano passado,

situaes inusitadas. Os contratos firmados no incio desta dcada estavam vencendo. Desde ento, as operadoras de tv a cabo tm tentado manter os preos praticados, girando em torno de R$1,42/poste, sem aceitarem qualquer reajuste.

Ora, mas as eltricas no esto dispostas a manterem uma relao de locador/locatrio. Querem participar do negcio.

No entanto, essas players reclamam que o valor do aluguel est muito alto. Bem superior ao praticado nos demais pases. Por exemplo: a UNICABO, que atua no interior paulista e tem contratos com a CPFL e com a Bandeirante (EBE), paga R$3,20 a 2,50/poste por ms. J a Telefonica pagava R$ 0,12/poste.

Um caso interessante o do DF, onde a operadora de tv a cabo tinha um contrato firmado desde 1993 e pagava, em 1998, R$ 1.200.000,00/ano para a
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concessionria de energia eltrica. Essa concessionria, por sua vez, queria fazer uma parceria que lhe assegurasse uma participao de 3% sobre a receita da operadora de tv a cabo. Alm disso, pleiteava a construo de uma rede de fibra ptica de 260 km, a disponibilizao em todas as escolas do DF de, no mnimo, sete pontos de acesso e a transferncia, para o seu patrimnio, de toda a planta de fibras e cabos, instalada nos seus postes e dutos. Ou seja, a energtica de Braslia queria adotar a estratgia de que, em sua infra-estrutura, s poderiam ser instalados cabos de sua propriedade. Tudo isso para que empresa de tv a cabo pudesse continuar utilizando os 230 km de dutos e 29 mil postes da empresa de energia eltrica, para transmitir sinais de televiso.

Como se pode ver, o preo no fcil.

Se de um lado, esto poderosos interesses dos que querem usufruir de uma infra-estrutura pronta, sem nada pagarem por isso, do outro esto os novos players - como as energticas - que querem auferir ao mximo, o valor de uso que tm seus postes, torres e dutos, para poderem participar de um negcio que, nos prximos anos, vai movimentar mais de R$ 1 trilho de dlares no mundo inteiro.

E nessa conjuntura, que os postes querem ser scios.

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