UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE ECONOMIA MONOGRAFIA DE BACHARELADO

A PETROBRAS E O DESAFIO DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

RENATA ARGENTA BAYARDINO matrcula n 100121768

ORIENTADORA: Profa. Valria Gonalves da Vinha

NOVEMBRO 2004

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE ECONOMIA MONOGRAFIA DE BACHARELADO

PETROBRAS E O DESAFIO DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

__________________________________

RENATA ARGENTA BAYARDINO matrcula n: 100121768

ORIENTADORA: Profa. Valria Gonalves da Vinha

NOVEMBRO 2004

As opinies express as neste trabalho so de exclusiv a respons a bilida d e do (a) autor(a). 4

Dedico este trabalho aos meus pais que muito contribura m para sua realizao.

AGRADECIMENTOS
Agradeo Professora Valria por sua pacincia, dedicao e carinho.

RESUMO

O trabalho analisa as polticas de sustentabilida de ambiental e de respon s a bilidade social implantada s pela Petrobras aps os acidentes que causara m grandes impactos ambientais e, at mesmo, mortes. Com esta 7

poltica, a empresa procura simultanea me n t e, dar uma resposta sociedade brasileira, e se enquadra r em novos padres de competitividade impostos pela conveno do Desenvolvimento Sustentvel. Este conceito, muito discutido e difundido a partir da dcada de 70, insere - se no debate acerca dos rumos do desenvolvimento, com destaq ue para as teses sobre os limites do crescimento econmico e a escassez dos recursos naturais. E sendo o petrleo a principal fonte energtica da sociedade moderna , tamb m, o principal alvo das crticas. A monografia apresenta ainda a evoluo da Indstria Mundial do Petrleo (IMP), destacando sua import ncia no cenrio internacional e descreve os riscos relacionados a esta atividade.

NDICE

INTRODUO................................................................................................................................................... 0 1 CAPTULO I ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE..................................................................................1 2 I.1 O PAPEL DOS RECURSOS N ATURAIS
NO

C RESCIMENTO ECONMICO.......................................................................13

I.1.1 A Revoluo Industrial e os Recursos Naturais .....................................15 I.1.2 Classificao dos recursos naturais ..........................................................16
I.2 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - UM BREVE H ISTRICO ..................................................................................1 7 I.3 AS EMPRESAS E O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ...........................................................................................2 2

I.3.1 - Certificados de Qualidade ...........................................................................2 4

CAPTULO II A INDSTRIA DO PETRLEO E O MEIO AMBIENTE.............................................25 II. 1 - EVOLUO DA INDSTRIA MUNDIAL DO PETRLEO ..........................................................................................2 6 II. 2 - O S RISCOS DE ACIDENTES NA ATIVIDADE PETROLFERA .......................................................................................3 1 CAPTULO III O CASO PETROBRAS....................................................................................................... 5 3 III.1 A T RAJETRIA DA PETROBRAS - UM BREVE HISTRICO ................................................................................... 7 3 III.2 OS ACIDENTES AMBIENTAIS ENVOLVENDO A PETROBRAS........................................................................................ 9 3

III.2.1 Baa de Guanabara .......................................................................................39 III.2.2 Rio Iguau .......................................................................................................40 III.2.3 Platafor ma 36 ................................................................................................41
III. 3 A
MUDANA DE CONDUTA APS OS ACIDENTES................................................................................................. 2 4

CONCLUSO...................................................................................................................................................... 48 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................................................ 1 5 ANEXO I.............................................................................................................................................................. 4 5 ANEXO II............................................................................................................................................................. 61

INTRODUO

A relao do homem com a naturez a vem mudan d o ao longo da histria. A utilizao dos recursos naturais nos processos produtivos tem aumen ta do cada vez mais, principalmente, aps a Revoluo Industrial, pois, com o advento da mquina a vapor a sociedade passou a dilapidar o estoq ue de recursos naturais intensivame nte. Porm, da mesma forma que esses recursos promovem a manuteno e o desenvolvimento de inmeras sociedades, a explorao inadequa da gera externalidades negativas e sinaliza o esgotamento dos mesmos, levando a emergncia da problemtica da utilizao sustentvel desses recursos. O conceito de desenvolvimento sustentvel tem sua origem no debate acadmico iniciado em Estocolmo, em 1972, e consolidado, em 1992, com a realizao da Eco- 92. Desde ento, este tema vem ganhan do fora no cenrio mun dial. Este conceito defende que a satisfao das necessidade s das geraes atuais no pode compro me ter a capacidade de satisfao das necessida des de geraes futuras. Recursos naturais muito explorados e consu mid o s

atualmente criam um problema de escassez para as geraes futuras, sendo que o petrleo um dos mais ameaados, consideran do que a principal fonte de energia do mundo atual. Alm disso, vrios produtos obtidos a partir de seus derivados, tais como os plsticos e as borrachas sintticas, se tornara m indispens veis sociedade moder na. Entretanto, o petrleo um recurso natural no- renovvel que necessita de polticas nacionais e regionais adequada s a fim de otimizar o uso das reservas existentes. Devido grande complexidade e dificuldade de extrao deste leo, a

inds tria do petrleo uma das que mais avanara m tecnologicamente, mas, ao mesmo tempo, a que mais risco potencial apresenta ao equilbrio ambiental.

10

Apesar disso, h muito ainda a pesquisar e desenvolver. Os desafios nesse setor so enormes e s podero ser superados pela aplicao conjunta de esforos da comunidade cientfica e tecnolgica e das empresas produtora s e fornecedoras da cadeia do petrleo e gs. A Petrobras convive com um paradoxo: a mais conceituada e popular empresa brasileira, mas j se envolveu em vrios acidentes ambientais de grande extenso. Para minimizar os impactos desses acidentes e se alinhar tendncia mundial, a Petrobras passou a investir pesado em polticas de desenvolvimento sustentvel e responsabilida de social. O objetivo deste trabalho compreen de r como a Petrobras vem trabalhan do com o conceito de desenvolvimento sustentvel e como isso se reflete nas suas prticas operacionais. A monografia compe - se de trs captulos. O primeiro captulo

apresenta um panora ma geral sobre a evoluo e a utilizao dos recursos naturais no cenrio econmico, enfocando a diferenciao de crescimento e desenvolvimento econmico e o contexto do surgimento e difuso do conceito desenvolvimento sustentvel. O segundo captulo relata a evoluo da inds tria mundial do petrleo e sua relao com o meio ambiente, ressaltan do a relevncia econmica desta atividade. Tambm sero apresentado s os riscos de acidentes na atividade petrolfera fornecendo instru m e n to s para a avaliao dos acidentes que

ocorrera m com a Petrobras e a mudana de postura que a empresa tomo u frente a este novo modelo empresarial de respons a bilidade ambiental. Por fim, no ltimo captulo descreveremos as principais caractersticas da poltica de desenvolvimento sustentvel da Petrobras implementa d a aps os acidentes da Baa de Guanabara, Rio Iguau e Platafor ma 36, e faremos uma anlise empresa. da influncia desses acidentes na estrutur a organizacional da

11

CAPTULO I ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE

Crescer o objetivo de todas as economias do mundo. Historicamen te, alcanar este objetivo no foi um processo simples e de fcil obteno. O crescimento econmico resultado de uma srie de interaes e muda nas nas estrut ur a s produtivas, tecnolgicas e sociais de uma economia. Dentre estas mudanas, destaca - se o desenvolvimento da capacidade do homem em dominar a naturez a para seu benefcio. Desde o momento em que ele aprende u a controlar o fogo e desenvolveu a agricultura, deixou de ser apenas um membro do meio para ser um agente, com capacidade de alterar a dinmica do meio - ambiente de forma consciente para maximizar seu bem estar (RANDALL, 1987). Com a inveno da agricultura, h cerca de dez mil anos, a huma nid a de deu um passo decisivo na diferenciao de seu modo de insero na nature z a, em relao quele das demais espcies animais. A agricultura provocou uma radical transfor m ao nos ecossiste m as. A imensa variedade de espcies de um ecossiste ma florestal, por exemplo, foi substituda pelo cultivo/criao de umas poucas espcies, selecionada s em funo de seu valor, seja como alimento, seja como fonte de outros tipos de matrias - primas que os seres huma n os consideravam importante s (ROMEIRO, 2003). Sob a forma de recursos naturais, o home m passou a utilizar o meio ambiente 12 como provedor de conforto. Assim, muito das dinmicas

populacionais e da prpria prosperida de econmica das diversas sociedades huma n a s, foi influenciada pela disponibilidade destes recursos, tanto na forma qualitativa quanto quantitativa. Todavia, na mesma forma que os recursos naturais nos fornecem conforto e promovem a manute no e o desenvolvimento de inmera s

sociedades, a ao humana gera uma srie de externalida des e presses negativas que se tradu ze m em degradao ou depreciao do meio - ambiente. O crescimento econmico, desta forma, um desafio ao meio- ambiente, uma vez que existem limitaes quanto capacidade do meio em suportar as presses exercidas pela ao huma na 1. O estudo da relao entre crescimento econmico, utilizao dos

recursos naturais e degradao ambiental essencial. Uma vez que surge um processo cclico onde a oferta de recursos naturais e qualidade ambiental deter mina m o processo de crescimento econmico, que por sua vez gera externalidades negativas sobre o meio- ambiente, que novamente influenciam o nvel de crescimento econmico.

I.1 O Papel dos Recursos Naturais no Crescimento Econmico

A histria demons t r a que a crescente escasse z de recursos naturais uma preocupao recorrente. Previses alarmantes dos possveis impactos de uma crescente escasse z de recursos vem sendo feitas h sculos. Thomas R. Malthus previu, no fim do a sculo XVIII, que porque uma a taxa catastrfica de fome

inevitavelmente

atingiria

sociedade,

crescimento

populacional era superior taxa de produo de alimentos. Um sculo depois, W. Stanley Jevons previu que as reservas de carvo economicamen te

explorveis do Reino Unido estariam esgotadas em poucos anos, o que levaria ao fim da prosperida de britnica. Em 1914, a Secretaria de Minas dos Estados Unidos previu que as reservas de petrleo americanas durariam dez anos. Em 1972, o Clube de Roma publicou o relatrio Limites do Crescimento, no qual previa que as reservas mundiais de petrleo, gs natural, prata, estan h o,
1

Trade off crescimento econmico e preservao do meio ambiente.

13

urnio, alumnio, cobre, chumbo e zinco estavam se aproximan do da exausto e que seus preos subiriam drasticame nte nos anos seguintes. Em todos os casos, as previses no se confirmar a m, e a economia continuou a crescer. Os economistas clssicos atribuam aos recursos naturais um papel central nos seus estudos. Na economia clssica, a produo era vista como sendo forma da de trs fatores de produo: trabalho, capital e terra (recursos naturais). Cada um desses fatores era visto como essencial produo, sendo que, se um dos fatores fosse mantido em quantida de fixa, a produo apresenta ria rendimentos decrescentes. Sendo o fator terra no- reprodu zvel, conclua - se que a economia inevitavelmente apresentaria taxas de

crescimento econmico decrescentes quando este fator fosse completame n te empregado. Logo, o futuro da huma nidade seria tenebroso e, no longo prazo, o crescimento populacional levaria a economia a atingir um estado em que a prod uo de alimentos no seria suficiente para satisfa zer totalmente as necessida des da crescente populao. Os primeiros economista s clssicos enfatizava m, que as restries imposta s economia pelo estoque finito de recursos e pelo princpio dos retornos decrescentes, poderiam levar

susten tabilidade da economia, no sentido de que ela poderia perpetuar - se por perodos indefinidos de tempo. Entretanto, o cenrio previsto para o futuro da huma nida de era catastrfico, prognosticando - se que, no futuro, o nvel mdio de bem estar das pessoas seria muito desanimador (PERMAN et al., 1996). A segunda gerao de economistas clssicos tinha uma viso mais otimista sobre a possibilidade de crescimento econmico. Na viso dos

neoclssicos, a importncia do fator terra havia sido superestima d a pelos economistas clssicos; os elementos mais relevantes na deter minao do crescimento econmico eram os fatores reprodutveis (capital e trabalho) e a inovao tecnolgica. O aumento de produtividade devido acumulao de capital e inovao tecnolgica mais que compensava m a escassez de

recursos naturais. Assim, os economistas neoclssicos no se contrap us er a m explicitamente teoria clssica, mas modificaram funda me n t al me n te os

rumo s da economia, ao mudar o foco da anlise. A pauta de pesquisa passava a ser dominada pelo estudo da acumulao de capital fsico e huma no, das 14

instituies

da

inovao

tecnolgica.

Os

recursos

naturais

foram

crescente me n te excludos da anlise. Modelos macroecon micos passara m adotar uma funo de produo agregada com somente dois fatores: trabalho e capital. Dessa maneira, tornava - se possvel vislumbr ar um crescimento equilibrado, no qual a renda per capita cresceria etername n te, a uma taxa consta nte. A muda na de atitude com relao aos recursos naturais foi motivada primor dialmente por questes de naturez a emprica. Dcadas de crescimen to sem evidncias de aumento de escassez de recursos naturais levaram os economistas a rever as suas previses. I.1.1 A Revoluo Industrial e os Recursos Naturais No final do sculo XVIII, a relao com os recursos naturais se alterou. Com a Revoluo Industrial, a renda per capita passou a crescer de forma contnua. As explicaes apresenta da s pelos economistas para a Revoluo Industrial geralmente destacam as mudanas na estrutur a de incentivos que aceleraram o processo de acumulao de capital e inovao tecnolgica. Um dos elementos marcantes da Revoluo Industrial foi a introduo da mquina a vapor, uma evidncia do papel exercido pela inovao

tecnolgica no processo de crescimento econmico. Ela tambm represento u uma mudana na relao da huma nida de com a nature z a, pois como permitia a prod uo de fora motriz de forma verstil, controlvel e constante, a sociedade pode aprofund a r o uso de recursos naturais para a produo de fora. Anterior me nte, o emprego de recursos naturais para a produo de fora era limitado essencialmente ao uso do animal e de moinhos de vento e gua. A mquina a vapor permitiu captar e empregar energia de uma forma totalmente inovadora. Os seus operadore s passara m a ter o controle total do processo de produo, j que no havia a dependncia de condies

climticas, a possibilidade de doenas e a necessidade de cuidados 2 . Alm disso, ela apresentava mquinas
2

uma versatilidade atividades

que permitiu

a introduo

de

para

realizar

que antes

s podiam

ser realizad as

Fatores que fragilizavam o processo quando eram utilizados animais e moinhos na produo.

15

man ualme nte. medida que novas aplicaes iam sendo desenvolvidas, observava - se ganhos de produtividade e um crescimento econmico sem precedentes. Esta inovao no s intensificou o uso de recursos naturais na

prod uo, mas tambm intensificou o uso dos recursos no - renovveis. Diferente me n te dos animais ou moinhos, os recursos naturais empregados na mquina a vapor, como lenha, carvo vegetal ou carvo mineral, eram

consu midos. Nos casos da lenha e do carvo vegetal era possvel o uso de forma sustentvel, desde que se reflorestas se a rea para recompor o estoque de recursos naturais, mas, em geral, no foi isso que se observou. Com a Revoluo Industrial, a sociedade comeou a dilapidar o estoque de recursos naturais intensivamente. I.1.2 Classificao dos recursos naturais Os recursos fsicos so resultantes de ciclos naturais do planeta Terra que duram milhes de anos. O principal critrio para a classificao desses recursos tem sido a capacidade de recomposio dos mesmos no horizonte de vida humano. Os recursos naturais podem ser renovveis, ou reprod utveis, e no - renovveis ou no- reprodu tveis (SILVA, 2003). Os recursos naturais renovveis so aqueles que so passveis de se recompor durante o horizonte do tempo humano, como as florestas, as guas, os solos, a fauna e a flora. J os recursos naturais no - renovveis levam milhares ou at milhes de anos para se formare m. Como exemplos, podemos citar os minrios e os

combu stveis fsseis. Segundo Margulis, os recursos renovveis possivelmente tornam - se exaurveis, e os no- renovveis podem ao menos ser considera dos exaurveis. Isto depender , entre outros fatores, do horizonte no de

planejame nto, do nvel de utilizao do recurso, dos custos de explorao, da taxa de desconto, etc. Exemplo desta situao o petrleo, tipicamente no renovvel, porque o tempo de sua formao contado por milhares, seno milhes de anos. Uma floresta, por outro lado, recurso tipicamente renovvel, 16

pode tornar - se exaurvel se no processo de sua explorao forem destrudas as condies ecolgicas que permite m a sua regenerao natural. Outros fatores, tambm, influenciam a antecipao ou o adianta me n t o do esgotamento dos recursos como, os avanos tecnolgicos, as descobertas de novas jazidas, os riscos, as incerteza s, entre outros. Por isso, o uso mais intensivo de recursos naturais, devido ao seu emprego como combus tvel para produ zir energia, foi funda me n t al na

mudana do padro de crescimento econmico. O reconhecimento do papel dos recursos naturais reforou muitos dos argumentos propos tos para explicar a mudana no comporta m e n t o dos

agentes econmicos: a acumulao do capital fsico e humano, a estrut ur a de incentivos proporciona dos pelas instituies, e a definio clara de direitos de proprieda de passara m a ter nova import ncia quando comeou a se analisar o papel dos recursos naturais. Mais importa nte, entretanto, foi a nova dimenso introd u zida no debate com a incorporao dos recursos naturais: a

susten tabilidade da economia, ou seja, a gesto de forma economicamen te racional desses recursos, sendo eles, renovveis ou no.

I.2 Desenvolvimento Sustentvel - Um Breve Histrico

Do ps - guerra at fins da dcada de 60, o debate sobre crescimen to econmico restringiu - se aos indicadores de crescimento de produto real ou crescimento do produto real per capita . Assim sendo, os pases desenvolvidos eram aqueles que possua m maior taxa de crescimento de renda per capita . Os termos desenvolvimento e crescimento eram usados de forma indistinta. No obstan te, o avano do debate trouxe como conseq ncia a necessidade de distinguir os dois termos. Crescimento econmico entendido como o crescimento contnuo do prod u to nacional em termos globais ao no longo do o tempo, enquan to da

desenvolvimento

econmico

representa

apenas

crescimento

prod uo nacional, mas, tambm, a forma como est distribuda social e setorialmente. O desenvolvimento econmico passou a ser complementa d o 17

por indicadores que expressa m a qualidade de vida dos indivduos: nveis de desem p r ego, educao, pobreza, condies de sade, moradia entre outros. A evoluo do termo crescimento econmico para desenvolvimen to econmico incorporou aspectos sociais e polticos objetivando indicar a

melhoria da qualidade de vida, mas o termo no considerou as dimens es ecolgicas e culturais. Somente a partir dos anos 70, comeam a surgir crticas sobre os efeitos prejudiciais ao meio ambiente decorrente s da atividade industrial e do

crescimento econmico. Alguns economis tas passara m a introdu zir reflexes sobre a questo econmico. A Conferncia sobre a Biosfera realizada em Paris, em 1968, mesmo sendo uma reunio de especialistas em cincias, marcou o incio de uma conscientizao ecolgica internacional e teve como desdobra me n t o o ambiental ao criticarem os resultados do crescimen to

lanamento do Programa o Homem e a Biosfera. Em 1970, reuniu - se o Clube de Roma alertando as autorida des para o problema do desenvolvimento econmico, e em 1971 publicou - se um informe deno minado Limites do Crescimento. Este encontro concluiu que se as taxas de crescimento demogrfico e econmico do mundo persistisse m, efeitos catastrficos ocorreriam em meados deste sculo, tais como: envenena m e n to geral da atmosfera e das guas, escassez de alimentos, bem como o colapso da produo esgotame nto agrcola e industrial, decorrentes dos recursos naturais da crescente escassez e

no - renovveis

(LIMITES

DO

CRESCIMENTO, 1971). O Clube de Roma recomen dava a conteno do crescimento atravs de uma poltica mundial, visando atingir um estado de equilbrio e crescimento zero. Seus equvocos eram evidentes: previses catastrficas, pregao

malthu sia na, desconsiderao do desequilbrio Norte - Sul e o irrealismo da proposta crescimento zero. Mas a fora de sua retrica foi decisiva num ponto: o desenvolvimento capitalista deparava - se agora com limites fsicos a sua expanso. 18

O Programa o Homem e a Biosfera e o informe Limites do Crescimen to tiveram influncia decisiva na convocao pela ONU de uma conferncia mun dial sobre problemas ambientais. A primeira Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente,

realizada em Estocolmo em junho de 1972, colocou a questo ambiental nas agendas oficiais e nas organizaes internacionais. Foi a primeira vez em que representa nte s de governos unira m - se para discutir a necessidade de tomar medidas efetivas de controle dos fatores que causam a degradao ambiental. Esta reunio teve um carter primeiro - mundista e foi muito tcnica, pois discutiu problemas da poluio, ligados urbanizao e qualidade de vida nas grandes cidades. Neste evento, popularizou - se a frase da ento primeira ministra da ndia, Indira Gandhi: A pobreza a maior das poluies. Foi neste contexto que os pases do Sul afirmara m que a soluo da poluio no era brecar o desenvolvimento e sim orientar o desenvolvimento para preservar o meio ambiente e os recursos no - renovveis. O docume nto final da Conferncia, Declarao sobre Meio Ambiente Humano, resultou em uma agenda padro e uma poltica comum para a ao ambiental. A partir dessa Conferncia, quase todas as naes indus trializad a s prom ulgara m legislaes e regulamentos ambientais. Alm disso, criaram organismos ou ministrios encarregados do meio ambiente para enfrentar de maneira eficaz a degradao da nature z a. Organizaes intergoverna me n t ais incorporar a m a questo ambiental em seus programa s. Os ambientalistas e as organizaes no- govername n t ais proliferara m em todo o mundo. Os empresrios passara m a considerar

importantes os assuntos ecolgicos. A conscientizao dos cidados cresceu e a discusso foi ampliada e aprofun da d a. Entretanto, houve pouco progresso no sentido de resolver as

conseqncias para o meio ambiente decorrente do crescimento econmico. 19

Alm

disso,

o aumento

da

populao

e da

pobrez a

nos

pases

em

desenvolvimento contribuiu com a degradao ambiental. Em 1987, a integrao dos conceitos meio ambiente e desenvolvimen to recebeu um novo impulso com o relatrio da Comisso Brundtland : Nosso Futuro Comum. Este relatrio alertava as autorida des governa me n t ais a tomarem medidas da efetivas no sentido de coibir e controlar com o intuito de os efeitos alcanar o

desastros os

contaminao

ambiental,

desenvolvimento sustentvel. Segundo este relatrio, desenvolvimento sustentvel era definido por aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades. Os principais problemas aborda dos nesse relatrio foram

desmata m e n t o, pobreza, muda na climtica, extino de espcies, crise da dvida, destruio da camada de oznio, entre outros. As recomen daes da Comisso de Brundtland serviram de base para a Conferncia sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Eco- 92), realizada no Rio de Janeiro, em junho de 1992. A noo moder na de desenvolvimento susten tvel tem sua origem no debate iniciado em Estocolmo, em 1972, e consolidado vinte anos mais tarde no Rio de Janeiro (GUIMARES, 2002). Se Estocolmo - 72 buscava encontrar solues tcnicas para problemas de conta minao, desenvolvimento governos a Eco- 92 teve por atravs de acordos objetivo examinar estratgias de dos de

especficos

e compro missos com identificao

e das organizaes

intergoverna me n t ais,

prazo s e recursos financeiros para implementa r tais estratgias (Becker e Miranda org., 1997). Ela foi realizada para discutir as desigualdades Norte x Sul e represento u o reconhecime nto definitivo de que os problema s

ambientais no podiam ser dissociados dos problemas do desenvolvimento. Os docume ntos resultantes da Eco- 92 foram a Carta da Terra

(Declarao do Rio) e a Agenda 21.

20

A Declarao do Rio visava ....estabelecer acordos internacionais que respeitem os interesses de todos e protejam a integridade do sistema global de ecologia e desenvolvimento. .. (DECLARAO DO RIO, 1992). J a Agenda 21 dedica - se aos problema s da atualidade e almeja

preparar o mundo para este sculo. Este documento foi assinado por 179 pases e reflete o consenso global e o compro miss o poltico no seu mais alto grau, objetivando o desenvolvimento e o compro misso ambiental. Os resultados da Eco- 92 geraram repercuss es ao redor do mun d o, obrigan do o setor produtivo a respon de r ao problema, em grande parte criado por ele, de forma eficaz. Resultou desse processo a internacionalizao do Business Council for Sustainable Development (BCSD), ao qual foi acrescentad o o adjetivo mundial (World ). Desde ento, o WBCSD destaca - se como a mais representa tiva entidade empresarial dedicada causa do desenvolvimen to susten tvel baseado na eco- eficincia. Atualmente, a organizao uma coalizo de 165 empresas de presena internacional, distribudas entre vinte setores econmicos e est presente em mais de trinta pases (VINHA, 2003). Numa reunio realizada na cidade japonesa de Kyoto , em 1997,

representa nte s aprovado

de diversos

pases participara m denomina do

de um evento onde foi

um docume nto

Protocolo de Kyoto . Neste, foram

estabelecidas a propos ta de criao da Conveno de Mudana Climtica das Naes Unidas e as condies para implementao da referida Conveno. Essa reunio de Kyoto foi mais uma, dentre outras reunies j ocorridas desde a ECO 92. A conferncia culminou na deciso por consenso de adotar - se um Protocolo segundo o qual as naes industrializadas se compro me te m a redu zir suas emisses combinada s de gases causadores do efeito estufa em pelo menos 5% - em relao aos nveis de 1990 - para o perodo entre 2008 e 2012. Esse compro miss o promete produ zir uma reverso da tendncia

histrica de crescimento das emisses iniciadas nesses pases h cerca de 150 anos.

21

I.3 As Empresas e o Desenvolvimento Sustentvel

Com a Globalizao e a difuso Sustentvel, as empresa s do conceito de Desenvolvimen to a se adaptar s novas

viram - se pressiona da s

exigncias do mercado mundial. Antes, s tomavam atitudes ecologicame n te corretas quando eram obrigadas pela legislao ambiental. Segundo Lustosa, com essas muda na s, o comporta m e n t o ambiental das empresas passou a ser pr - ativo. As estratgias empresariais passara m a considerar o meio ambiente, atravs da implementao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA). O SGA permite empresa controlar eficiente me nte os impactos ambientais de todo o seu processo de produo, desde a escolha da matria - prima at o destino final do produto e dos resduos lquidos, slidos e gasosos, levando - a a operar da forma mais sustentvel possvel. Porm, predominava a concepo de que meio ambiente e lucro eram adversrios naturais. As empresas acreditavam que a implementao de um SGA levaria reduo dos lucros e repassaria os custos aos consu midores, elevando os preos. Em grande medida, essa crena devia- se ao fato de o custo da tecnologia ambiental ser alto em virtude de no estar to disponvel nem to aperfeioada quanto hoje. Mas com o aumento da concorrncia mundial, as firmas tiveram de buscar a reduo de custos. E isso foi funda me n t al para a constatao de que as tecnologias ambientais reduzia m custos, pois a busca pela utilizao mais racional dos recursos conservao naturais de resultou e em otimizao de de processos e,

prod u tivos,

energia

controle

desper dcios

conseqente m e n t e, observou - se uma reduo dos custos e dos impactos ambientais de suas atividades. Este modelo de gesto, tambm conhecido com eco- eficincia, ao substituir alteraes pontuais e dispendiosas, permitiu significativa economia de recursos, incremento u a produtividade e a eficincia, resultan do em

vantagem de custo sobre competidores (VINHA, 2003, p.177).

22

O World Business Council for Sustainable Development define ecoeficincia como "entrega de bens e servios com preos competitivos que satisfaze m as necessidade s humana s e trazem qualidade de vida, enqua n to redu ze m progres sivame nte os impactos ecolgicos e a intensida de de uso de recursos ao longo do ciclo de vida para um nvel que esteja, pelo menos, condizente com a capacidade da Terra" (WBCSD, 1999). O WBCSD desenvolveu um conjunto com sete compone nte s atravs dos quais as empresas podem melhorar sua eco- eficincia : redu zir o uso de materiais em bens e servios; redu zir o uso de energia em bens e servios; redu zir ou eliminar a disperso de subst ncias txicas; elevar o ndice de reciclabilidade de materiais; maximizar o uso de recursos naturais renovveis; aumenta r a durabilidade do produto; e utilizar mais adequa da m e n t e bens e servios. Os impactos ambientais geram repercuss es que abalam a confiana dos investidores, acionistas, consu midores e outros grupos sociais

acarretan do prejuzos s empres as. Conseqente m e n te, as firmas passara m a encarar os custos associados administrao do passivo ambiental como um investimento, j que assim, os diversos segmentos da sociedade aceitavam melhor as suas atividades. A reputao passou a ser o ativo mais importante para as empresa s. Segundo Vinha, a postur a do setor empresarial mudou. As empresas, que antes s realizava m aes filantrpicas isoladas e se relacionavam com profissionais de suas reas de atuao, passara m a ser mais trans pare n te e a se preocupar com os benefcios sociais e ambientais.

23

Passou - se a estudar e acatar as reclamaes e as expectativas de diversos membros da sociedade (stakeholders 3) na tomada de decises:

ambientalistas, governos locais, consumidores, funcionrios. As relaes com os stakeholders passara m a ser um critrio de

desem pe n h o das compan hias, alm do desempe n h o financeiro. Para manter posio competitiva funda me n t al uma poltica de comunicao social bem funda me n t a d a. As firmas comearam a definir metas para reduo de emisses; a criar departa m e n t o s especializados em meio ambiente e relaes corporativas; a desenvolver parcerias com ONGs; e a fundar suas prprias organizaes sem fins lucrativos e fundaes, destinada s a gerenciar seus investimentos em projetos sociais. Associado a eco- eficincia surge, ento, o conceito de Responsabilidad e Social Empresarial, que considerado o lado huma no do primeiro conceito. Alm do aprimora m e n t o tecnolgico, as compan hias passara m a ser

empen ha r para manter uma postur a tica nos negcios e transpa r ncia na comunicao com a sociedade. I.3.1 - Certificados de Qualidade Neste contexto, os certificados de qualidade comeam a ganhar

destaq ue, porque tinha m por finalidade agregar valor aos produtos e a diferenciar as empresas realmente engajadas nos programas de gesto

ambiental, das empresas que se utilizavam da lavagem verde 4. Os certificados mais importa nte s so o International Organization for Standartization (ISO 9000 e ISO 14000), o Social Accountability (SA 8000) e Health and Safety Manage me nt System Conformance Certification (BS

8800 /OHSAS 18001). Enquanto as normas ISO 9000 tratam da qualidade em prod u tos, processos e servios da empresa, as normas ISO 14000 referem - se gesto da qualidade ambiental. J as norma s BS/OHSAS prescrevem um sistema de gesto de sade ocupacional e segurana compatvel com a ISO
3 4

grupos de interesses ou partes interessadas. Empresas oportunistas, que para alavancar suas imagens e cumprir executavam reformas simblicas e medidas cosmticas.

a legislao ambiental,

24

14001. Estas normas so resultantes de todo processo de modificao de cultura social e indus trial decorrente da preocupao com o meio ambiente. A partir dos anos 90, as empresa s no Brasil comeara m a investir em programas ambientais e sociais com o objetivo de atender as reivindicaes da sociedade que se mostrava cada vez mais engajada na defesa do meio ambiente. Com isso, essas sociedade. Cada vez mais as empresas compreen de m que o custo financeiro de redu zir o passivo ambiental e administra r conflitos sociais pode ser mais alto do que o custo de fazer a coisa certa, isto , de respeitar os direitos huma n os e o meio ambiente, pois influenciam a percepo da opinio pblica sobre a compan hia, dificultando a implementao de novos projetos e a renovao de contratos (VINHA, 2003). empresas passara m a ser reconhecidas pela

CAPTULO II A INDSTRIA DO PETRLEO E O MEIO AMBIENTE

No sculo XX, o petrleo destrono u o carvo como principal fonte energtica. A sociedade moderna estabeleceu uma crescente depend ncia em relao a esse recurso no- renovvel. Este produto tornou - se estratgico e estreitame nte relacionado com a soberania das naes. A maioria das guerras do ltimo sculo estavam, direta ou indireta me n te, relacionadas com domnio de poos, rotas e refinarias de petrleo. A indstria do petrleo uma evidncia contempor ne a dos riscos de acidentes de grande porte, dos riscos de acidentes de trabalho em geral e dos mecanis mos de contaminao huma na e da vida animal, pesando cada vez mais nas alteraes ambientais locais e planetrias 5 .

Ver Anexo I

25

As vrias etapas 6 da cadeia de produo dos derivados de petrleo possue m riscos e rentabilidades distintas. Em linhas gerais pode - se dizer que o maior risco est associado s etapas do upstream 7. J o refino concentra a possibilidade de maiores ganhos. A distribuio e comercializao, por

deman da r e m os menores investimentos, proporciona m maior rentabilidade.

II. 1 - Evoluo da Indstria Mundial do Petrleo

A indstria mundial do petrleo (IMP) teve incio com Edwin L. Drake , que perfurou o primeiro poo, em Titusville, Estados Unidos, no ano de 1859. Entre 1860 e 1870, houve uma corrida ao petrleo, com grande nmero de pequenos produtore s explorando o mais rpido e na maior quantid ade

possvel. Essa concorrncia anrquica provocou uma enorme flutuao da prod uo e nos preos e nenhu m a sustentao ao negcio petroleiro

(ALVEAL, 2003, p.3.). Em 1870, inicia- se a segunda fase da indstria petrolfera, que foi marcada pelos avanos tecnolgicos e pela ascenso da Standard Oil

Company . Essa foi a primeira compan hia a obter xito na reduo de custos, com melhoria de produtividade e de qualidade dos derivados. Com isso, passo u a dominar o mercado, fundan do o maior monoplio da economia americana no final do sculo XIX, e expandiu - se para o mercado

internacional. No entanto, em 1911, a Suprema Corte Federal dos Estados Unidos acabou por deter mina r a diviso da grande empresa, em 33 novas empresas. Dessas, algumas viriam a transfor m a r - se em grandes empresas

multinacionais: a Standard Oil of New Jersey, atualmente Exxon ; a Standard Oil of New York , hoje Mobil Oil; e a Standard Oil of California , agora Chevron . Alm dessas, duas outras empres as nascidas das descobertas de petrleo, no Texas, tambm tornariam - se grandes sociedades da Indstria Mundial do Petrleo (IMP), a Texaco e a Golf Oil1.

6 7

Explorao, produo, refino, transporte, distribuio e comercializao. Etapas de produo e explorao.

26

Na Europa, a indstria de petrleo surgiu de maneira menos explosiva do que a americana devido a grande competio do carvo, alcatro, turfa e linhita. Mesmo assim, o desenvolvimento da indstria europia foi semelha n te a da indstria americana: houve concentrao em torno de duas grandes empresas, hoje denominada s de Royal Dutch Shell e British Petroleum . A partir da Primeira Guerra Mundial, onde o petrleo e o motor de combu sto ganhara m funda me n t al importncia no cenrio internacion al,

iniciou - se a terceira fase da IMP. Essa fase foi marcada pelas disputas para tomar posse das jazidas de petrleo do Oriente Mdio, sia e Amrica Latina por parte dos governos e das grandes corporaes da Europa e dos Estados Unidos (ALVEAL, 2003). No incio do sculo XX, comeava a competio entre o grupo Shell e a Stardand Oil of New Jersey, a maior e mais forte empresa remanescente da Standard Oil Company . A tecnologia europia acabou prevalecendo e, em 1918, o grupo europeu controlava 75% da produo petroleira mundial, fora do mercado americano. Nesse contexto, o governo americano se esforou para manter uma poltica de portas abertas para as compan hias norte - americanas de petrleo no exterior, o que aumento u ainda mais a rivalidade europeu - americana. J nesta poca as sete grandes grandes firmas americanas empresas petrolferas internacionais (cinco acirrada m e n te

e duas europias) disputava m

novas e melhores jazidas. Estas empresa s viriam a ser conhecidas como sete irms ou majors . Somente em 1928, com o Acordo de Achanacarry 8, o perodo de alta competio oligoplica na IMP se encerrou. Esse perodo teve efeitos negativos para as empresas, que apresenta ra m uma reduo no crescimento e nos lucros devido excessiva competio, e s com a realizao de acordos seria possvel racionalizar a indstria. (ALVEAL, 2003). Com o estabelecimento de acordos posteriores de controle das

condies de novos entrantes na indstria e de fixao de preos e quotas de

8

O Acordo Achnacarry foi firmado entre a Standard Oil, a Royal Dutch Shell e a Anglo Persian Company, a fim de "eliminar a competio, impedir excesso de produo e dividir o mundo.

27

prod uo, as sete irms iniciara m relativamente estvel na IMP.

a fase mais durado u r a

de expanso

O sistema regulador do cartel fortaleceu a posio das majors no cenrio internacional, permitindo a penetrao e a dominao de vrios mercados estrangeiros. Os acordos negociados com os pases detentore s das melhores jazidas eram sempre favorveis majors , j que essas empres as negociavam em conjunto enquanto os governos atuavam isolada me n te. Em 1950, as sete irms controlavam 65% das reservas mundiais, mais de 50% da prod uo de leo bruto e detinha m a propriedade de 70% da capacidade de refino e de cerca de dois teros da frota mundial de petroleiros, alm dos mais importa nte s oleodutos (PENROSE, 1968). Durante os anos seguintes a Segunda Guerra Mundial, tornou - se mais claro o carter estratgico da indstria petrolfera, junta me n te com a

indignao dos pases detentores de grandes jazidas. Muitos deles comearam a usar a fora de seus Estados para contrabalanar o poder de monoplio das majors e possibilitar o desenvolvimento da indstria petrolfera. As solues encontra das por esses pases foram: a interveno direta dos governos,

centra n do - se no desenvolvimento de empresa s estatais de petrleo; e/ou a interveno indireta, atravs da renegociao do sistema de concesses. Essa ltima alternativa deu origem, em 1960, Organizao dos Pases

Exportad ores de Petrleo (OPEP), que objetivava justame nte enfraquecer as compan hia s petrolferas internacionais e fixar as normas gerais da poltica petrolfera dos pases membros. A partir dos anos 60, o reinado das sete irms comea a se debilitar. Alm dos fatores supracitado s, o surgimento de novos produtore s, o retorn o do petrleo russo ao mercado europeu e a entrada de compan hias estatais na

indepen de n te s

norte - americana s

e compa nhia s

europias

inds tria contribura m para minar o poder de cartel das majors . A renegociao dos sistemas de concesses e o surgimento progressivo de empresas estatais nos pases exportadore s de petrleo reunidas na OPEP foram os grandes respons veis pela mutao da IMP. As reservas e a produo 28

mun dial

passara m

a ser

concentra da s

pelas

empresas

dos

pases

da

organizao, consolidan do a estrut ur a industrial dos monoplios petrolferos estatais e estabelecendo barreiras institucionais entrada das compan hias internacionais na explorao e na produo. Esse contexto conferiu OPEP um significativo poder de mercado at o fim da dcada de 70, permitindo aos pases produtores estabelecer os preos internacionais de referncia do petrleo. Em 1973, a OPEP, em represlia ao apoio dos Estados Unidos e da Europa Ocidental ocupao de territrios palestinos por Israel, decide estabelecer cotas de produo e quadr u plicar o preo do petrleo. Para os produtores, esse primeiro choque do petrleo represen to u rpido e significativo aumento nos lucros. Os lucros advindos da exportao do petrleo enriqueciam os pases da OPEP e reduzia m o poder aquisitivo das naes desenvolvidas. Economias que j eram sujeitas presses

inflacionrias foram atingidas por um forte choque inflacionrio. Com o incio da Guerra Ir Iraque, em 1979, ocorre o segundo choque do petrleo. O Ir, que era o segundo maior exporta dor da OPEP, fica

praticamente fora do mercado. O preo do barril do petrleo, ento, atinge nveis recordes e a recesso econmica mundial do incio da dcada de 80 agravada. No entanto, o alto preo do barril melhorou ainda mais a situao financeira das estatais dos pases detentores de hidrocarbone tos e de todas

as empres as produtor a s da inds tria. A situao das sete irms mantinha - se confortvel, mesmo com o aumento da dificuldade de acesso s melhores jazidas. O alto preo do petrleo permitia que os vrios atores desta indstria obtivessem rendas considerveis. Aps os choques da dcada de 70, o cenrio de preos em alta promoveu, por um lado, uma nova fase de abertura da indstria com o ingresso de novos produtores e o aumento da competio. E por outro lado, o mercado internacional de energia comeou a se reestrutu r a r e a import ncia 29

dos derivados de petrleo foi reduzida no cenrio mundial. Quase todas as naes desenvolvidas resistiram aos preos promovendo polticas energticas visando minimizar sua dependncia em relao ao petrleo importad o,

atravs de uma srie de medidas de substituio de derivados. Na dcada de 80, o meio ambiente passou a fazer parte da agenda de poltica dos governos, dos organis mos internacionais e das empresas. Novas legislaes de preservao ambiental, que objetivavam reduzir o nvel de emisso de gases que provocam o efeito estufa foram implementa da s. Estas legislaes se tradu zira m na criao de impostos e taxas sobre a produo e o consu m o de derivados de petrleo (ALVEAL, 2003). O fortalecimento energticas das regulamentaes uma ambientais forte reduo e as das polticas taxas de

desenvolvidas

provocaram

crescimento da deman da de petrleo, para a qual tambm contribura m a queda do ritmo de crescimento econmico mundial (PINTO JUNIOR E

FERNANDES, 1998). A oferta de hidrocarbo neto continuou abunda n te, devido ao aumento da produo dos pases no pertencente s OPEP e das compan hias

internacionais. A fim de diminuir a dependncia em relao aos pases prod u tores, os pases consumidores, alm das polticas energticas, passara m a desenvolver novas reas de explorao. Com o aumento da concorrncia, a OPEP viu seu poder de influenciar os preos do petrleo no mercado

internacional enfraquecido. Estes passara m, ento, a ser deter mina dos pelas cotaes do mercado spot 9 . A queda dos preos do petrleo aps 1986 e a relativa estabilidade dos mesmo s na dcada de 90 acarretara m mudanas estratgicas na IMP, levando s compan hias petrolferas a implementare m polticas de reduo de custos. Isso implicou no aumento da competio intra - indstria o que fez acelerar o ritmo de inovao tecnolgica na produo e na utilizao de energias concorre ntes ao petrleo.
9

Negcios realizados com pagamento vista e pronta entrega da mercadoria. A entrega, aqui, no significa entrega fsica, mas sim a entrega de determinado montante de dinheiro correspondente quantidade de mercadoria negociada.

30

O final do sculo XX foi marcado por fuses e parcerias na IMP. Elas visavam a reunio de foras para enfrenta r os riscos ambientais e a presso da sociedade sobre qualidade e proteo ao meio ambiente, a necessidade de reduo de custos, a deman da tecnolgica para produo de petrleo em novas fronteiras e adequao do parque de refino e da frota mercante. Grandes empresas passara m a se unir e se proteger cada vez mais para enfrenta r os novos desafios. II. 2 - Os riscos de acidentes na atividade petrolfera Com os avanos tecnolgicos alcanados pela IMP, no final do sculo XIX, os riscos se potencializara m. Os combustveis lquidos introdu zir a m novas variveis volatilidade, fluidez, inflamabilidade mais intensa que no carvo que aumentava m os riscos de acidentes e facilitavam as

contaminaes por infiltrao no solo e disperso nas guas (VALLE E LAGE, 2003). Assim, na avaliao de quaisquer eventos na indstria petrolfera, conveniente manter em primeiro plano o press u pos t o de que todas as suas atividades, em todas as etapas, oferecem riscos intrnsecos e variados, resultantes de uma estreita correlao e de uma freqente potencializao recproca entre os fatores tcnicos e as condies humana s e a variao do ambiente natural. Seus impactos ambientais em todo o circuito, desde o poo at os motores e caldeiras que queimam combustveis, bem como suas atividades de trans por te e de produo no mar, seus equipa ment o s especiais de perfurao e de escoamento vm sendo objeto de vrios estudos. Consumir petrleo e seus derivados significa lanar na atmosfera, sob a forma de gases e poluentes, uma massa enorme de carbono e outros

elementos como enxofre e nitrognio. Estima - se, hoje, um consu mo dirio de aproximada me n te 100 milhes de barris de petrleo. Essa massa de petrleo e gs quase toda queimada, transfor m a n d o - se basicamente em gs carbnico. uma massa de carbono, sem precedentes na histria, jogado artificialmente na atmosfera.

31

A disperso desses gases e poluentes, principalmente, em reas urban as pode contribuir para a ocorrncia de graves acidentes, que afetam a sade da populao e os ecossiste mas da regio. Mas essa massa de gs jogada na atmosfera apenas um dos fatores de agresso nature za promovido pela inds tria do petrleo. As agresses ocorrem inds tria. Ainda na etapa ssmica da explorao, destinada a verificar o potencial dos campos de petrleo, so utilizada s exploses com dinamites. O processo de perfurao de poos despeja lamas oleosas no meio ambiente. Nas em todas as etapas dessa

instalaes de produo, h sempre riscos de derrama m e n t o s, de incndios e, normalme nte so descartados rejeitos com enormes potenciais de agresso nature za como as guas de produo, em geral com alta salinidade, e que so inutilizadas ainda contendo significativas massas de leo. Nos vrios meios de transpor te de leo dos campos de produo at as unidades de refino, h tambm enorme s riscos envolvidos tais como

derrama me n t os e incndios. Os principais meios utilizados so transpor te por gua, dutos, ferrovias ou rodovias. Como os grandes centros consu midores de petrleo de maneira geral situam - se distantes dos grandes plos produtores, os riscos esto presentes e se multiplicam ao longo de todo o trajeto percorrido pelo petrleo em sua viagem de seu stio de origem at as refinarias. Os acidentes terrestres causam danos na rea onde ocorrem, o que possibilita a fcil delimitao do local atingido. Entretanto, nos casos de acidentes na gua, os impactos tm suas dimenses ampliadas, pois so propagados pelas correntes, dificultando a deter minao das reas atingidas. Segundo Valle e Lage, somente aps a entrada em cena dos

combu stveis lquidos, intensificada no incio do sculo XX, os impactos ambientais propores. provocados pelos acidentes martimos assumira m maiores

32

Alm da contaminao pelos despejos das embarcaes acidentad a s, um novo foco de acidentes no mar comeou a se projetar, a partir da dcada de 70, decorrente da intensificao da explorao em campos petrolferos submarinos. As platafor ma s desenvolvidas para esses campos resultara m em

instalaes de grande porte, fixas ou mveis, capazes de abrigar tripulaes de centenas de homens e de concentrar, em espaos reduzidos e muitas vezes confinados, expressivo nmero de equipa me nt o s e volumes elevados de

prod u tos inflamveis. Os riscos concentra dos nessas unidades tm causad o acidentes de grande porte, com muitas perdas humana s. O vazamento de petrleo, provocadas por falhas nos dutos submarinos que interligam essas platafor m as entre si ou s bases de terra, podem tambm ser causas de acidentes ambientais relevantes (VALLE E LAGE, 2003). Os dutos so caracterizados por serem sistemas de transpor te de fluxo contnuo e sob presso e podem ser enterra dos, suspensos e subaquticos. E por isso esto sujeitos a acidentes como vazamentos de gases e

derrama me n t os de lquidos. O impacto de tais acidentes pode ser agravado em funo do tempo que o vazamento se estender e em funo da atividade da rea afetada. Nesses casos, o risco de incndio e exploso ser elevado se o lquido /g s transpor t ad o for inflamvel. Um fator adicional a ser considerad o a tentativa de furto do material vazado pela populao prxima ao acidente. O transpor te rodovirio, o mais utilizado no Brasil, recorrente em acidentes envolvendo combustveis lquidos, incluindo gasolina, lcool e leos, e gs liquefeito de petrleo. Os riscos aumenta m quando as estrada s esto em pssima s condies e quando os caminhes no utilizam nenhu m a medida de segurana para evitar acidentes. Outro meio de trans por te utilizado para condu zir derivados do petrleo o ferrovirio. Os acidentes ferrovirios mais comuns so os

descarrilamentos e os engaveta me nt os. O roubo de carga nos ptios de manobra pode tamb m represe ntar um fator de risco adicional. Todos so

33

capazes de provocar importa nte s impactos ambientais como contaminao do solo, derra ma m e n t os, incndios e exploses. Alguns acidentes ferrovirios podem provocar a interdio das linhas nos seus locais de ocorrncia por perodos de tempo mais longos do que levaria no caso de um acidente rodovirio. Tal fato devido maior dificulda de de acesso de socorro a esses locais e necessida de de recompo r a via perma ne nte, quase sempre afetada pelo acidente, problemas que no existem em uma rodovia. A etapa da refinaria tambm caracteriza da por elevados riscos sade e agresso naturez a. A indstria do refino consome intensa me n t e gua e energia, dois insumos caros huma nida de. E a gua utilizada jogada fora contendo grande quantida de de leo, matrias orgnicas e metais. As refinarias so, tambm, grandes responsveis pela poluio atmosfrica. Pois, como so intensivas em energia maioria, auto - suficientes neste insumo, estas unidades so e, em sua notveis

consu midor as de petrleo e seus derivados. Na fase de comercializao, os riscos aumenta m e se propaga m. Como so dispersos e de pequena extenso, passam despercebidos, mesmo pelos rgos de fiscalizao ambiental. A conta minao de reas urbanas por hidrocarbone tos provenientes de postos de servios tem sido uma preocupao crescente nas grandes cidades, pelo fato de que muitos desses postos mant m essas instalaes em uso por muitos anos, sem a manute no adequa da (VALLE E LAGE, 2003, p.82). A maioria desses postos opera com tanques vazando e com descarte de combu stveis que se infiltram nas reas vizinhas dessas instalaes poden d o atingir redes de esgotos pluviais, redes de energia, tneis de metrs e garagens respiran do de edifcios. H tambm diariamente o risco sade esto pois, os frentistas, direta me nte a

hidrocarbone tos,

expostos

agentes cancergenos.

34

Atualmente, todos esses potenciais riscos descritos acima podem ser minimiza dos com a tecnologia desenvolvida pela IMP e pelo cumprime nto da legislao j existente. No entanto, as prprias indstrias de petrleo, o governo e a sociedade pouco se esfora m para prevenir catstrofes e muito se dedicam para remedi - las.

CAPTULO III O CASO PETROBRAS

No incio da dcada de 90, mesmo antes da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio 92), a inds tria de petrleo comeou a se preocupar com o tema desenvolvimento sustentvel. Entidades como World Bussines Council for Sustainable Development (WBCSD) e empresas multinacionais, como a Shell e a antiga Britsh Petroleum (atualmen te, BP), tomam a dianteira, definin do metas para reduo de emisso e investin do vultosos recursos em pesquisa de energia renovvel.

35

No Brasil, a temtica da sustentabilidade vem sendo dissemina da no meio empres arial pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o

Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), entidade vinculada ao WBCSD, criada em maro de 1997. Atualmente, o CEBDS possui 50 empresas associadas, entre elas, a Petrobras e outras multinacionais do setor, como a Shell e a BP. A Petrobras ocupa um papel de destaque, pois faz parte do Conselho de Administrao da entidade. O conceito de desenvolvimento sustentvel adotado pelo CEBDS e pela Petrobras engloba, alm das premissa s do Relatrio Brundtland
10

, a viso do

triple bottom - line, isto , buscar o equilbrio entre as trs dimens es: o econmico, o social e o ambiental. O setor de petrleo acredita que, apesar de trabalhar com matrias primas e produtos de origem no - renovvel, que so os combus tveis fsseis, possvel empregar prticas e aes preventivas que redu za m

consideravelmente o impacto de suas operaes, particular me n te, aquelas voltadas eco- eficincia, isto , a melhor utilizao dos recursos naturais e a minimizao do desper dcio, e ao uso de fontes alternativas de energia. Alm disso, as grandes compan hias procura m compens ar seu passivo ambiental apoian d o projetos sustentveis promovidos por organizaes do Terceiro Setor. Com isso, acredita m estar atenden do as duas dimense s: a ambiental e a social, sem que para isso seja necessrio realizar alteraes significativas de carter tcnico e organizacional, sob risco de compro me ter sua posio competitiva e, conseqe nte me n t e, seu desempe n h o econmico. No caso da Petrobras, uma das principais armas a satisfao de seus funcionrios. E o fato de a empresa adotar uma postura social e

ambientalmente respons vel ajuda a elevar a taxa de satisfao de seus empregados para com a empresa, refletindo, conseqe nte me n t e, nos

acionistas e na sociedade como um todo (AMARAL, 2002, p.62). Neste captulo, descreveremos a trajetria da Petrobras na incorporao dos princpios da sustenta bilidade, e faremos uma anlise crtica dos

resultados desta poltica. 10

Ver Captulo I.

36

III.1 A Trajetria da Petrobras - Um breve histrico

No final da dcada de 40, cresceu a polmica sobre a melhor poltica a ser adotada pelo Brasil em relao explorao do petrleo. As opinies radicalizara m, firmando - se posies opostas: havia grupos que defendia m o regime do monoplio estatal, enquanto outros eram favorveis participao da iniciativa privada. Depois de uma intensa campan h a popular, o presiden te Getlio Vargas assinou, em 3 de outubro de 1953, a Lei 2004, que instituiu o monop lio estatal da pesquisa e lavra, refino e trans por te do petrleo e seus derivados e criou a Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras para exerc - lo. Em 1963, o monoplio foi ampliado, abrangendo tamb m as atividades de

importao e exportao de petrleo e seus derivados. Na poca da criao da Petrobras, a produo nacional era de apenas 2.700 barris por dia, enquanto o consu m o totalizava 170 mil barris dirios, quase todos importa dos na forma de derivados. A partir de ento, a nova compan hia intensificou as atividades exploratrias e procurou especializar seu corpo tcnico, para atender s exigncias formar e

da nascente

inds tria brasileira de petrleo. O esforo permitiu o constante aumento das reservas, primeiro nas bacias terrestres e, a partir de 1968, tamb m no mar 11 . O ano de 1974 registra um importa nte marco na bem - sucedida

trajetria da Petrobras: a identificao do campo de Garoupa, a primeira descoberta na Bacia de Campos, no litoral do estado do Rio de Janeiro. Posterior men te, a partir de meados da dcada de 80, a Petrobras direciono u suas atividades de explorao, principalmente para as regies de guas profu n d a s da Bacia de Campos, culminan do com descobertas de campos gigantes, como Marlim, Albacora, Barracuda e Roncador. Hoje, a Bacia de Campos a maior provncia produtor a de petrleo do Pas e uma das maiores provncias produtor as de petrleo em guas profun da s do mundo 12 . A Petrobras decidiu tambm ampliar o parque de refino ento

existente 13 para reduzir os custos de importao de derivados de petrleo.

11 12 13

Em 1969, foi descoberto o campo de Guaricema, no litoral do estado do Sergipe. Website da Petrobras. Histria. Formado por uma refinaria em operao, outra em construo, alm de cinco refinarias particulares.

37

Assim, foi montado um parque com onze refinarias no Brasil e mais duas refinarias na Bolvia. No Brasil, existem ainda duas refinarias particulares, que j funcionavam antes da criao da Petrobrs. Atualmente, a Petrobras transfor mo u - se na maior empresa brasileira e na 12 empresa de petrleo do mundo, segundo os critrios da publicao Petroleum Intelligence Weekly PIW. A produo mdia total, em 2003, ficou em 1,79 milhes de barris de leo equivalente por dia, crescendo 2,2% em relao ao exerccio anterior; e o lucro lquido alcanou a marca de R$ 17,8 bilhes, um recorde na histria da empresa (RELATRIO ANUAL PETROBRAS, 2003). A compan hia uma sociedade annima de capital aberto que, junto com suas subsidirias Braspetro, Transpetr o, BR Distribuidora, Gaspetro e Petroquisa, atua de forma integrada 14 e especializada nos seguintes segmento s relacionados indstria do petrleo: explorao de e produo; gs refino, e

comercializao petroq umico.

e trans por te;

distribuio

derivados;

natural

Com a abertur a do mercado brasileiro a outras empresa s 15 , a Petrobras est vivenciando novos desafios e oportunida de s de crescimento, agora

atuan d o sob o regime de competio. Neste contexto de flexibilizao e aumen to da competitividade, a empresa para traou tornar - se uma estratgia de

internacionalizao,

preparan do - se

uma

corporao

internacional de energia nos prximos anos. Atualmente, a Petrobras, atravs da rea de Negcios Argentina, Venezuela. Internacional, atua Equador, nos seguintes Unidos, pases: Angola, Nigria, Peru e

Bolvia, Colmbia,

Estados

14

Do poo ao posto. A partir de novembro de 1995, em funo da Emenda Constitucional no. 9, o Brasil passou a admitir a presena de outras empresas para competir com a Petrobras em todos os ramos da atividade petrolfera.
15

38

III.2 Os acidentes ambientais envolvendo a Petrobras

A Petrobras, em decorrncia da prpria naturez a do seu negcio, j viveu situaes de dificuldade s das mais variadas, e enfrentou todos os tipos de crises, sejam aquelas decorrentes da escassez de recursos financeiros, sejam decorrentes de questes de nature z a poltica ou ambiental. A partir de meados da dcada de 80, com a difuso dos conceitos de desenvolvimento sustentvel e respons abilidade social aliado ao avano

tecnolgico na rea de explorao de petrleo, os acidentes de derram a m e n t o de leo, e os impactos visibilidade, tornan do a eles associados, uma passara m das a assumir fontes mais de

essa

atividade

principais

credibilidade e reputao. Apesar de serem freqentes, esses acidentes passa m a influenciar na imagem da Petrobras a partir de ento, levando a empresa a rever suas estratgias no campo da responsa bilidade ambiental e social. Entretanto, acidentes, como os derra ma me n t o s de leo na Baa de Guanabara e no Rio Iguau, em 2000, e a perda da P- 36, em 2001, merecem um destaque maior porque marcara m a reestr ut u r ao e um real compro me time n to da Petrobras com o meio ambiente e a sociedade. A grandiosida de da P- 36, os dois vazame ntos em locais tursticos e ambientalmente comunicaes, preservados, permitira m bem que os como a enorme disponibilidade das

episdios

assumiss e m

propores

inigualveis at hoje na vida da Petrobras e do prprio Pas. III.2.1 Baa de Guanabara Em janeiro de 2000, um oleoduto derramo u 1,3 milho de litros de petrleo na Baa de Guanabara, no Rio de Janeiro, agravando sua histrica poluio e destruindo mangue zais. Considerado o segundo desastre mais grave j verificado na rea martima do Rio de Janeiro, sendo apenas supera do pelo acidente ocorrido 39

com o navio "TARIK", em 1975 16 , provocou graves danos ao ecossiste m a, o qual, segundo especialistas, s dever recuperar suas condies normais daqui a dez ou quinze anos. O duto que liga a Refinaria de Duque de Caxias ao terminal de abastecimento de navios na Ilha dgua se rompeu e o vazamento durou cerca de trinta minutos. A falha foi verificada pelo medidor de presso. Por causa das mars e dos ventos, o leo vazado acabou se concentra n d o no fundo da baa. A mancha de leo se estende u por uma faixa superior a 50 quilmetro s quadra dos, atingindo o mangue zal da rea de Proteo Ambiental (APA) de Guapimirim, praias banhada s pela Baa de Guanabara, inmeras espcies da fauna e flora, alm de provocar graves prejuzos de ordem social e econmica a populao local. As comunida des que tiravam seu sustento de atividades ligadas, direta ou indiretame n te, boa qualidade das guas da Baa de Guanabara, tais como, a pesca e o turismo, foram muito prejudicadas, quer pela conta minao dos peixes e crustceos, quer pela inviabilizao do turismo pela poluio do ambiente (REVISTA ABAMEC, 2001). III.2.2 Rio Iguau Em julho de 2000, a vtima foi o rio Iguau que recebeu 4 milhes de litros de petrleo que vazaram de um oleoduto da Refinaria Presidente Getlio Vargas (Repar), localizada no municpio de Araucria, no Paran. Represento u um trgico episdio de contaminao ambiental por vazamento de petrleo e prod u tos derivados, desta vez em um rio que abriga um dos maiores smbolos ambientais nacionais: as Cataratas do Iguau. De acordo com informaes da Petrobras, do total despejado, 2,5 milhes de litros ficaram retidos no Rio Barigi. O restante se espalhou numa extenso de 30 quilmetros prxima cabeceira do Rio Iguau.
toneladas de leo na Baa de Guanabara.

40

Alm dos funcionrios da Petrobras, a Polcia Militar, Defesa Civil, Exrcito, tcnicos do Instituto Ambiental do Paran (IAP) tambm trabalhara m na conteno da mancha. Alm disso, tcnicos e equipa ment o s da Clean Caribbean Cooperation , entidade internacional especializada em acidentes como este, participara m da operao. Por se tratar de hidrocarboneto que uma subst ncia inflamvel, as famlias ribeirinhas 17 foram orientada s a no utilizar materiais explosivos como cigarros ou fogos de artifcio prximo ao local atingido. Alm disso, a instruo foi que no tivessem contato com o leo, que poderia causar irritao pele. Na regio, vivem animais como capivaras, tatus, antas, alm de centenas de aves e peixes. No trecho inicial do vazamento, de 5 km entre os rios Barigi e Iguau, os bilogos recolhera m sete animais, todos mortos, asfixiados pelo leo. Foram os primeiros sinais da destruio provocada no ecossistem a do Iguau. Vale lembrar que trs semana s antes do acidente, a Petrobras /Re p a r recebeu a certificao ISO14.001 e BS 8800
18

, como

reconhecime n to

internacional como empresa que equilibra as necessida des de obteno de lucro e resultado com o atendimento da qualidade de vida de empregad o s e comunida des atravs da proteo do meio ambiente e de prticas industriais seguras (REVISTA ABAMEC, 2001). III.2.3 Plataforma 36 Em maro de 2001, ocorrera m duas exploses causadas por um

vazamen to de gs e leo, localizado no alto de uma coluna da P- 36. As exploses causara m alagame nto gradual da parte alta da coluna, pela ruptur a de vrias linhas de gua, e devido inclinao, houve uma exposio entrada de gua do mar, levando ao alagamento progressivo de toda a coluna e, depois, ao naufrgio, cinco dias aps as exploses. Na hora do acidente havia 175 trabalhadores a bordo, dos quais 11 morrera m.

17 18

Famlias que vivem prximas a rios. Ver Captulo I

41

Imediatame n te aps a primeira exploso, iniciou - se a operao de retirada preventiva das pessoas que estavam na platafor ma, exceto as

direta mente envolvidas no controle da emergncia. Como a P- 36 comeou a adernar, o pouso de helicpteros ficou impossibilitado, e o resgate dos funcionrios teve que ser feito por barcos. Foi providenciado o trans porte das pessoas para a platafor ma P- 47, que se situava a uma distncia de 12 quilmetros do local. Ao mes mo tempo, eram desenvolvidas aes de controle e de atendime nto s vtimas. Quase todos os mortos eram funcionrios da brigada de incndio. Eles correram para a coluna para tentar apagar o fogo e foram surpreen didos pela segun d a exploso. Para evitar que a P- 36 naufragas se, mergulha dores injetara m nitrognio nas colunas para estabilizar a platafor m a. A operao de salvamento contou ainda com o reforo de tcnicos e equipa me nt o s europeus. O mar agitado, no entan to, fez com que a platafor m a afundas s e. O acidente, por ter ocorrido em uma rea de baixa biodiversida de na margem continental, felizmente no provocou graves problemas ambientais. O desligamento dos poos foi o principal fator para evitar um desastre ecolgico de maior proporo, mas houve um vazamento de 1,5 milhes de litros de leo diesel e petrleo que estavam armaze na d o s na platafor ma, que se estendeu por uma rea de 60 quilmetros quadrados. Houve um receio de intoxicao da fauna e da flora da regio devido aos compostos aromticos contidos no leo derra ma do (RELATRIO ANUAL PETROBRAS, 2001).

III. 3 A mudana de conduta aps os acidentes

Ao longo das ltimas dcadas, o Brasil vem chegando cada vez mais perto da auto - suficincia na produo de petrleo e derivados, o que dever ser uma realidade em 2005. Mas esta conquista da Petrobras antecipou a necessida de de mudana em seus modelos de segurana e gesto ambiental. Isto ficou claro com os vazamentos que ocorrera m em 2000 na Baa de Guanabara e no Paran, e cuja gravidade destoou do histrico da empresa 42

(PROGRAMA DE EXCELNCIA GESTO OPERACIONAL, 2001).

EM AMBIENTAL E SEGURANA

O vertiginoso aumento da produo de petrleo no Pas nos ltimos anos aumentou a respons abilidade das empresas e est obrigando a Petrobras e as demais compan hias do setor a aplicar mais recursos e novas tecnologias na rea ambiental. A produo de petrleo no Brasil praticamente dobrou em menos de dez anos: passou de 800 mil barris / dias em 1996 para mais de 1,5 bilho atualmente. O risco de acidentes aumentou na mesma proporo. O acidente de 2000 na Baa de Guanabara tido como um divisor de guas. Acidentes envolvendo derram a m e n t o de leo causam srios danos ao meio ambiente e imagem das empres as. Alm disso, as multas aplicadas por rgos ambientais e os efeitos da interru po da produo geram pesados prejuzos. Por isso, em janeiro de 2001, a Petrobras criou o mais sofisticado programa ambiental e de segurana operacional j elaborado no Pas,

coordena do por um grupo de trabalho que envolveu dez diferentes gerncias, 80 especialistas e, posterior me n te, todos os demais escales da compan hia, nomeado como Pegaso - Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional. O Pegaso prev investimentos da ordem de R$ 3,2 bilhes em quatro anos e assume compro mis sos inditos no setor de explorao, como a

restau rao completa da rede de dutos operados no Pas, instalando tambm nessa rede uma forma automatiza da de verificao perma nente (estima - se que foram automatiza do s 7 mil Km2, representa n d o 75% do total de dutos). 19 Com o Pegaso, surgiu a gesto integrada de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS) em toda a compan hia, envolvendo grandes investimentos em

equipa men tos, instalaes e capacitao. Segundo a assessoria da empresa, a implantao do conceito integrado de SMS atingiu a categoria dos grandes desafios que hoje marcam a evoluo da Petrobras, ao lado da conquista dos segredos do refino e da soluo dos mistrios na explorao em guas profun da s. Alm disso, esses investimen to s trouxera m um conceito novo de atuao para evitar acidentes ou, quando no,
19

Website da Petrobras. Poltica de Segurana.

43

redu zir ao mximo seus efeitos j que as equipes treinadas para enfrentar contingncias passara m a ser mantidas em prontido 24 horas, de maneira a permitir a interveno rpida em qualquer ponto do territrio nacional. Foram implantados 9 (nove) Centros de Defesa Ambiental (CDA) nas principais reas de atuao, em vrios estados do pas, para agir pronta me n te em caso de acidentes. Em cada um deles atuam em mdia 20 especialistas, aptos a comandar, em caso de emergncia, centenas de pessoas. Sua rotina inclui simulaes freqentes e o monitora me n t o das condies ambientais locais, para antecipar as providncias necessrias em caso de acidente. De acordo com a Petrobras, os CDAs deram origem ao primeiro complexo de segurana ambiental da Amrica do Sul (PROGRAMA DE EXCELNCIA EM GESTO AMBIENTAL E SEGURANA OPERACIONAL, 2001). Os Centros de Defesa Ambiental tambm trabalham junto s

universida des no levanta men to da sensibilidade ambiental das regies em que atuam. So verificadas as reas mais sensveis e o impacto de um possvel derrama me n t o de leo nestas regies, e so feitos tamb m levantame n to s socioeconmicos de todas as reas prximas s atividades dos CDAs, para que se possa trabalhar considera n do todas essas variveis. Alm disso, os terminais martimos em rea de grande sensibilidade, como Baa de Guanabara (RJ), So Sebastio (SP) e Sergipe, recebera m, cada um, uma embarcao especializada no controle de vazamentos. Outro objetivo do Pegaso diz respeito qualidade. Uma das principais metas do programa era a certificao de todas as Unidades de Negcio da Petrobras pelas normas ISO 14001 e BS 8800 /OHSAS 18001. E esse objetivo foi conquista do, pois, a totalidade das unidades operacionais da Petrobras

opera m com licenas ambientais 20 ou ampara das por acordos especficos de ajuste de conduta. Segundo o Relatrio Anual da Petrobras, a empresa concluiu, em 2003, o cumprime nto do Termo de Compromiss o para Ajuste Ambiental, o maior acordo desse tipo firmado no pas, envolvendo um investimento de R$ 192 milhes e mais de 40 projetos com a finalidade de promover melhorias na Reduc e no terminal da Ilha dgua, no Rio de Janeiro.
20

Ver Anexo II

44

Ainda visando

a maximizar

a sustenta bilidade

de seu negcio, o

programa estabeleceu que US$ 25 milhes por ano devero ser investidos no desenvolvimento de fontes de energia renovveis. Diversos projetos nessa rea esto em execuo no Centro de Pesquisas da Petrobras (CENPES) e em outros rgos, envolvendo biocombus tveis, biomassa, energia elica, energia solar e a aplicao de clulas a combustvel. Destacam - se, tambm, os esforos no sentido de ampliar a participao na matriz energtica brasileira do gs natural, um combustvel ecologicamente mais limpo. Com o Pegaso, a compa nhia assumiu compromis sos com cerca de quatro mil projetos de diversos perfis. Nas reas de alta sensibilidade os dutos, visando assegurar sua integridade, a

ambiental, onde passam

Petrobras e sua subsidiria Transpetr o buscara m envolver as populaes locais em processos de comunicao de riscos, em projetos de educao ambiental e de melhoria da qualidade de vida. Entre os projetos, destaca - se o "Convivncia e Parceria", destinado conscientizao de uma populao de mais de um milho de habitantes que residem ao longo do duto Barueri Utinga (Obati), em So Paulo, e que mereceu da Associao dos Dirigentes de Vendas e Marketing do Brasil (ADVB) o Prmio Top Social 2002. Este tipo de projeto se enqua dr a numa forma moder na de

relaciona men t o com seus grupos de interesse (stakeholders ), que reconhece a importncia de envolver representa nte s da sociedade civil organiza d a,

particular me n te as ONGs, e das comunidades do entorno do empreendime n t o nos planos e atividades a da empresa, pblicos, estende n d o e no a respons a bilidade a acionistas e

corporativa

tambm

esses

apenas

funcionrios. Com isso, a poltica de comunicao institucional deve sofrer mudanas, e ser acompa n h a d a pela estrutur a organizacional que a suporta. (VINHA, 2001). Todas as atividades e investimentos da Petrobras esto sob observao de uma auditoria externa. o caso da implantao do sistema de inventrio, monitora me n t o e gerenciamento das emisses atmosfricas de

respon s a bilidade da compa nhia. So vinte mil fontes de emisso que esto sendo identificadas e catalogadas. 45

Embora a Petrobras encare a atividade de monitora me n t o como uma iniciativa pr- ativa e de respons abilidade social, o fato que a empresa estava bastan te atrasa da neste aspecto, visto que todas as grandes compan hias multinacionais j fazem medies h algum tempo, sendo que algumas, como a Shell e a BP, vem impondo metas de reduo de emisso desde 2001, razo pela qual ambas fazem parte do ndice de sustentabilidade ambiental do Dow Jones (Dow Jones Index Sustainability ), criado para aferir o desem pe n h o ambiental das compa nhias com aes negociadas na Bolsa de Nova York, especialmente com relao ao chamado risco carbono. Investidores de todas as partes do mundo acompa n h a m esse indicador para saber como as

empresas se adapta m s novas exigncias ambientais. Aps duas tentativas, em 2004, a Petrobras afirma que passou a

integrar o Dow Jones de sustentabilidade. Mas vale observar que, segundo o website do Dow Jones , a Petrobras ainda no foi aceita por no atender a um requisito (no possuir declarao de emisses nem metas de reduo) e seu nome no consta entre os membros do Dow Jones Index Sustainability . A empresa, certame nte, ser aceita assim que o sistema de inventrio tiver seus primeiros resultados. Mesmo assim, a compan hia j obtm outros resultados prticos com a definio de parmetr os mais rigorosos na gesto de SMS: no primeiro

semestre de 2003, conseguiu renovar os contratos de seguro com uma reduo de 42% em relao ao prmio anterior, mesmo com o aumento do monta n te segurado, que passou de US$18 bilhes em 2002, para US$ 21 bilhes, em 2003, uma conseqncia dos investimentos na rea (RELATRIO ANUAL PETROBRAS, 2003). Em quatro anos, a Petrobras investiu R$ 6,1 bilhes em programa s de controle de impacto ambiental e em programa s de preveno de acidentes de trabalho. Somente em 2003, os gastos no Pegaso totalizara m R$ 2,3 bilhes. O resultado obtido foi a queda na taxa de vazamento que, em 2000, por exemplo, chegou ao patama r de 5.983 m 3 , e em 2003, ficou no nvel de 276m 3 . O mesmo pode ser observado com a taxa de acidentados com afastame n t o,

46

que recuou de 9,58, em 1997, para 1,21, em 2003 (RELATRIO ANUAL PETROBRAS, 2003).

47

CONCLUSO

O crescimento econmico o resultado de uma srie de interaes e mudanas nas estrutur a s produtivas, tecnolgicas e sociais de uma economia. O estudo da relao entre crescimento econmico, utilizao dos recurso s naturais e degradao ambiental essencial, uma vez que a oferta de recursos naturais e a qualidade ambiental deter mina m o processo de crescimen to econmico, que por sua vez gera externalidades negativas sobre o meio ambiente, que novamente influencia o crescimento econmico. O problema da escassez dos recursos naturais esteve presente no debate acerca do crescimento econmico desde o fim do sculo XVII quan do Malthus previu uma escassez de alimentos devido ao crescimento exponencial da populao, passando por Jevons com o esgotamento das reservas de carvo na Inglaterra at o relatrio publicado, em 1972, Limites do Crescimento. Contu do, nenhu m a dessas previses de concretizou. Para os economista s prod uo (terra, de trabalho clssicos, que considerava m e capital), quando a um economia fator, no trs fatores de

apresentaria caso terra,

taxas fosse

decrescentes completame n te deter mina nte s

crescimento empregado.

J na viso dos neoclssicos, os elemento s

do crescimento seriam os fatores reprodutveis (capital e

trabalho) e a inovao tecnolgica. Dessa forma o aumento de produtividade resultante da acumulao de capital e da inovao tecnolgica, mais que compens aria a escassez de recursos naturais. Desde ento, os modelos

macroeconmicos passara m a adotar uma funo de produo agregada com somente dois fatores: capital e trabalho. A Revoluo Industrial mudou a relao da sociedade com a nature za. Com o total domnio do processo produtivo, o homem passou a explorar maciamente os recursos naturais. Como conseqncia disso, chegamos a este milnio com algumas presses ambientais srias, entre elas, a

susten tabilidade econmica do petrleo como principal fonte de energia.

48

Somente a partir dos anos 70, comeara m a surgir crticas sobre os efeitos prejudiciais ao meio ambiente decorrente s da atividade industrial e do

crescimento econmico, levando alguns economista s a refletir sobre os limites explorao dos recursos naturais. Como conseqncia dessas crticas e reflexes sobre o futuro da

huma nida de surgiu um novo conceito de desenvolvimento: o desenvolvimento susten tvel, que ganhou expresso entre o empresa riado a partir da

realizao da Eco- 92 levando as empres as a se adaptar aos novos paradigmas do mercado mundial. O sculo XX foi o sculo do petrleo. A IMP apresentou um espetacular crescimento, colocando as empres as petrolferas em evidncia, bem como seu potencial de risco ambiental. e de acidentes de trabalho. A produo do petrleo envolve numerosos e graves riscos ao meio ambiente desde o processo de extrao, trans por te, refino, at o consu mo, com a gerao de gases que poluem a atmosfera. Os piores danos acontecem duran te o trans por te de combus tvel, com vazamentos em grande escala dos oleoduto s e dos navios petroleiros. Sendo a principal fonte energtica do atual modelo de desenvolvimen to, a extrao do combus tvel fssil sempre foi tolerada, justificando - se os problema s ambientais e os acidentes por ela gerados. Porm, a conveno do desenvolvimento sustentvel , atualmente, uma realidade no mercado,

mudan d o o padro de concorrncia, sobretu do nos setores potencialmen te mais poluentes. A sociedade em geral est mais consciente e, por isso, mais exigente e menos tolerante com o tratame nto tradicionalmente conferido ao meio ambiente. Paralelamente, emerge um movimento de responsa bilidade social corporativa, fruto da presso social e regulatria, que tem na

conservao ambiental o seu principal foco. A excelncia em gesto ambiental hoje standa r d nas grandes

empresas lderes, tornan do - se um fator de diferenciao competitiva entre os maiores nomes do ramo do petrleo.

49

Neste

trabalho

foi analisado

o caso

da Petrobrs,

enfocando

os

acidentes de grandes repercus ses em que a compan hia esteve envolvida, os vazamen tos de leo na Baa de Guanabara e no rio Iguau e a perda da P- 36, e a sua mudana de estratgia no campo da respons abilidade scio- ambiental. Em 50 anos de atividade, a Petrobrs foi uma empresa de enorme sucesso porque conseguiu respon de r as necessidade s energticas do pas, aliada a uma poltica de desenvolvimento econmico. inquestionvel o fato de que a empresa foi uma alavanca da industrializao nacional, mas os crescentes, e cada vez mais graves, acidentes que causou ao longo do tempo, abalaram a imagem positiva que a sociedade tinha da empresa, sobretudo sua mun dialmente reconhecida competncia tecnolgica. Aps tomar medidas paliativas para resolver os problemas gerados pelos acidentes, a Petrobras resolveu adotar uma postura ambiental e

socialmente respons vel de forma estrut ur al, levando - a a mudar, inclusive, sua misso corporativa e elaborar um novo planejame nto estratgico. O vazame nto de leo na Baa de Guanabara, em janeiro de 2000, mostro u que todos os investimentos realizados, at ento, em segurana e meio ambiente no haviam sido suficientes. Este acidente resultou na

assinatur a de um Termo de Ajuste de Conduta (TAC) entre a empresa e os rgos, envolvento parcerias com entidades da sociedade civil na

implementao de uma sria e aes corretivas e compensa trias. Na rea ambiental, a respos ta veio com um programa que considerado pela empresa como uma revoluo interna: o Pegaso o maior programa ambiental e de segurana operacional j posto em prtica no Brasil. A empresa realizou muda nas estrut u r ais, internalizan do o conceito de desenvolvimento sustentvel como estratgia empresarial, e passo u a

constr uir sua reputao com atitudes e com o engajamento nas questes de respon s a bilidade social e ambiental coorporativa, dando visibilidade de suas aes a seus stakeholders . Atualmente, a Petrobras admite que a funo da empresa no se resu me a dar lucro e emprego, e a pagar impostos e respeitar a lei. Para demons tr a r 50

que mudou, vem aumenta n d o, progressivame nte, o investimento espont neo na rea social. E tamb m admite que, ao produ zir, interage com o meio ambiente e consome recursos naturais que so patrimnio de todos. Por isso, reconhece que seu dever prestar contas sociedade sobre o impacto de suas atividades e dar sua contribuio para o desenvolvimento sustentvel. Acidentes como os ocorridos em 2000, envolvendo vazamentos de leo em grandes propores e em diferentes regies do Pas Baa de Guanabara (RJ) e do Rio Iguau (PR) mostra m que a questo ambiental permanece um grande desafio para o setor. evidente que, apesar dos esforos em obter certificaes, a necessida de de aperfeioa mento de norma s e padres ainda grande, deman da n d o esforos contnuos de melhoria por parte da Petrobras. O Pegaso um programa pioneiro no Pas que pretende estreitar cada vez mais a relao da compan hia com a sociedade, satisfaze n d o seus anseios por segurana e preservao ambiental.. Contudo, as medidas mitigadora s destinad a s a reparar danos ambientais, e os vultosos investimentos que a empresa vm fazendo na rea social, ainda no permitem uma avaliao mais precisa. A histria, portanto, est por julgar os resultados da poltica de susten tabilidade desta nova fase da Petrobras.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALVEAL, Carmen. Evoluo da indstria de petrleo : A grande

transfor m ao. Apostila didtica, mimeo. Rio de Janeiro: IE/UFRJ, 2003. ALVEAL, Carmen. Evoluo da indstria do petrleo : Nascimento e

desenvolvimento. Apostila didtica, mimeo. Rio de Janeiro: IE/UFRJ, 2003. BANCO MUNDIAL. World develop m e n t repor t : Development and environment . Washington: Oxford University Press; Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1992.

51

BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL (BNDES). Estudos Setoriais . http: / / w ww.bndes.gov.br /. Acesso em 20/11 / 2 0 0 3. BECKER, B. K. e MIRANDA, M. (orgs.). A geografia poltica do

desen v ol vi m e nt o sustentvel . Rio de Janeiro: UFRJ, 1997. DIAS, Genebaldo Freire. Pegada ecolgica e sustentabilidade humana. So Paulo: Gaia, 2002. FREITAS, C. M. de; SOUZA, M. F. de; e MACHADO, J. M. H. (orgs). Acidentes industriais ampliados : Desafios e perspectivas para o controle e a preveno. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2000. KUZNETS, S.S. Teoria do cresciment o econmico moderno . Rio de Janeiro : Zahar, 1974. LUSTOSA, Maria Ceclia Junqueira. Industrializao, meio Ambiente e

competitividade. So Paulo: Campus,

2003. cap. 6, p. 155- 172. In:

Economia do meio ambiente : Teoria e prtica. MARGULIS, Sergio (ed.). Meio ambiente : Aspectos tcnicos e econmicos. Braslia: IPEA,1996. PENROSE, E.. The large internation al firm in developin g countries : The international petroleum industry. London: George Allen and Unwin Ltd., 1968. PERMAN, R.; MA, Y.; McGILVRAY, J. Natur al resource & environ m e n t a l econo mics . Essex: Addison Wesley Longman Limited, 1996. PETROBRAS. Respon sabilidade Social e Ambiental .

http: / / www.petrobr a s.com.br /. Acesso em 15/06 / 2 0 04. PETROBRAS. Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional . Rio de Janeiro: Petrobras, 2001. PETROBRAS. Relatrio anual 2001 . Rio de Janeiro: Petrobras, 2002. PETROBRAS. Relatrio anual 2002 . Rio de Janeiro: Petrobras, 2003.

52

PETROBRAS. Relatrio anual 2003 . Rio de Janeiro: Petrobras, 2004. PINTO JUNIOR, H. Q. e FERNANDES, E. S. L. O mercado internacional do petrleo e o comportame nt o dos preos . Nota tcnica n 02/98. Agncia Nacional do Petrleo, mimeo. Julho de 1998. RANDALL, A. Resource econo mics : An economic approach to natural

resource and environme n t al policy. 2.ed.. New York: John Wiley & Sons, 1987. ROMEIRO, Ademar Ribeiro. Economia ou economia poltica da

sustentabilidade. In: LUSTOSA, M.C.; MAY, P.; VINHA V.G da. Economia do meio ambiente : Teoria e prtica. So Paulo: Campus, 2003. p. 1- 29. SCHHIMIDHEINY, S. Mudando o rumo : Uma perspectiva empresarial global sobre o desenvolvimento e o meio ambiente. Rio de janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1992. SILVA, Maria Amlia Rodrigues da. Economia dos recursos naturais. In:

LUSTOSA, M.C.; MAY, P.; VINHA V.G da. Economia do meio ambiente : Teoria e prtica. So Paulo: Campus, 2003. p. 33- 59. VALLE, Cyro Eyer do e LAGE, Henrique. Meio ambiente : Acidentes, lies, solues. So Paulo: Senac, 2003. VINHA, Valria da. As empresas e o desenvolvimento sustentvel: Da ecoeficiencia responsa bilidade social corporativa. So Paulo: Campus, 2003. cap. 7, p. 173- 195. In: Economia do meio ambiente : Teoria e prtica. ______________. A conven o do desen v ol vi m e n t o sustentvel e as

empresas eco - comprom etidas . Tese de Doutora do. CPDA/UFRRJ. Maro de 2000. VINHA, Valria da, EBRAICO, Paula R. Estratgias empresariais e a gesto do social : O dilogo com os grupos de interesse (Stakeholders ). Anais do IX Congresso Brasileiro de Energia e IV Simpsio Latino Americano de Energia. Maio de 2002.

53

Revista Abamec . Meio Ambiente: Petrobrs mostra resultados. Rio de Janeiro, v. 30, n. 2, p. 18- 21, maro 2002. Revista Abamec..Petrobrs: Desenvolvimento Sustentvel a regra. Revista Abamec , Rio de Janeiro, v.21, n. 9, p. 12- 20, setembro 2001.

ANEXO I
Fonte: website da Ambientebrasil

Principais Acidentes da Indstria Petrolfera no Mundo

I - Principais Acidentes com Petrleo e Derivados no Brasil 54

Maro de 1975 Um cargueiro iraniano fretado pela Petrobrs derrama 6 mil toneladas de leo na Baa de Guanabara RJ. Outubro de 1983 - 3 milhes de litros de leo vazam de um oleodu to da Petrobrs em Bertioga SP. Fevereiro de 1984 93 mortes e 2.500 desabrigados na exploso de um duto da Petrobrs na favela Vila Soc, Cubato SP. Agosto de 1984 Gs vaza do poo submarino de Enchova (Petrobrs): 37 mortos e 19 feridos na Bacia de Campos RJ.

Julho de 1992 Vazamento de 10 mil litros de leo em rea de manancial do Rio Cubato SP. Maio de 1994 2,7 milhes de litros de litros de leo poluem 18 praias do litoral norte paulista. Maro de 1997 - O rompimento de um duto da Petrobrs que liga a Refinaria de Duque de Caxias ao terminal DSTE - Ilha Dgua provoca o vazamento de 2,8 milhes de leo combustvel em manguez ais na Baa de Guanabara - RJ. Julho de 1997 - Vazamento de FLO (produto usado para a limpeza ou selagem de equipa me n tos) no rio Cubato SP Petrobras. Agosto de 1997 - Vazamento de 2 mil litros de leo combus tvel atinge cinco praias na Ilha do Governador - RJ Petrobras. Outubro de 1998 - Uma rachadur a de cerca de um metro que liga a refinaria de So Jos dos Campos ao Terminal de Guararema, ambos em So Paulo, causa o vazamento de 1,5 milho de litros de leo combustvel no rio Alambari. O duto estava h cinco anos sem manute no Petrobras. Agosto de 1999 - Vazamento de 3 mil litros de leo no oleoduto da refinaria da Petrobrs que abastece a Manaus Energia (Reman) atinge o Igarap do Cururu - AM e Rio Negro. Agosto de 1999 - Na Repar (Petrobrs), em Curitiba PR, houve um vazamento de 3 metros cbicos de nafta de xisto, produto que poss ui benzeno. Durante trs dias o odor praticamente impediu o trabalho na refinaria. Agosto de 1999 - Menos de um ms depois, novo vazamento de leo combustvel na Reman, pelo menos mil litros de leo contaminara m o rio Negro - AM - Petrobrs. Novem bro de 1999 - Falha no campo de produo de petrleo em Carmpolis - SE provoca o vazamento de leo e gua sanitria no rio Siriri. A pesca no local acabou aps o acidente - Petrobrs. Janeiro de 2000 - O rompime nto de um duto da Petrobrs que liga a Refinaria Duque de Caxias ao terminal da Ilha d'gua provocou o vazamento de 1,3 milho de leo combus tvel na Baa de Guanabara. A mancha se espalhou por 40 quilmetros quadra dos. Janeiro de 2000 - Problemas em um duto da Petrobrs entre Cubato e So Bernardo do Campo SP, provocam o vazame nto de 200 litros de

55

leo diluente. O vazamento foi contido na Serra do Mar antes que contaminas se os pontos de captao de gua potvel no rio Cubato. Fevereiro de 2000 - Transbor da m e n t o na refinaria de So Jos dos Campos - SP, provoca o vazame nto de 500 litros de leo no canal que separa a refinaria do rio Paraba Petrobras. Maro de 2000 - Cerca de 18 mil litros de leo cru vazara m em Traman da - RS, quando eram transferidos de um navio petroleiro para o Terminal Almirante Soares Dutra (Tedut), da Petrobras, na cidade. O acidente foi causado pelo rompimento de uma conexo de borracha do sistema de transferncia de combus tvel e provocou mancha de cerca de trs quilmetros na Praia de Jardim do den. Maro de 2000 - O navio Mafra, da Frota Nacional de Petrleo, derramo u 7 mil litros de leo no canal de So Sebastio - SP. O prod u to transbor do u do tanque de reserva de resduos oleosos, situado no lado esquer do da popa. Junho de 2000 - Nova mancha de leo de um quilmetro de extenso apareceu prximo Ilha d'gua, na Baa de Guanabara. Desta vez, 380 litros do combustvel foram lanados ao mar pelo navio Cantagalo, que presta servios a Petrobras. O despejo ocorreu numa manobra para deslastrea me n t o da embarcao. Julho de 2000 4 milhes de litros de leo foram despejados nos rios Barigi e Iguau Pr, por causa de uma ruptur a da junta de expanso de uma tubulao da Refinaria Presidente Getlio Vargas - Petrobrs. Julho de 2000 - Um trem da Compan hia Amrica Latina Logstica ALL, que carregava 60 mil litros de leo diesel descarrilou em Fernandes Pinheiro - PR. Parte do combus tvel queimou e o resto vazou em um crrego prximo ao local do acidente. Julho de 2000 - Uma semana depois, na mesma regio, um outro trem da Companhia Amrica Latina Logstica - ALL, que carregava 20 mil litros de leo diesel e gasolina descarrilou. Parte do combustvel queimou e o resto vazou em rea de preservao perma ne n te. Setembro de 2000 - Um trem da Compan hia Amrica Latina Logstica ALL, com trinta vages carregando acar e farelo de soja descarrilou em Morretes - PR, vazando quatro mil litros de combus tvel no crrego Caninana. Novem bro de 2000 86 mil litros de leo vazam de um cargueiro da Petrobras e a poluio atinge praias de So Sebastio e de Ilhabela SP.

56

Fevereiro de 2001 Um duto da Petrobras rompe, vazando 4 mil litros de leo diesel no Crrego Caninana, afluente do Rio Nhundiaqua r a, no Paran. Este vazamento trouxe grandes danos para os manguez ais da regio, alm de contaminar toda a flora e fauna. Abril de 2001 Acidente com um caminho da Petrobrs na BR- 277 entre Curitiba - Paranagu, ocasionou um vazamento de quase 30 mil litros de leo nos Rios do Padre e Pintos. Abril de 2001 - Vazame nto de leo do tipo MS 30, uma emulso asfltica, atingiu o Rio Passana, no municpio de Araucria, PR. Maio de 2001 - Um trem da Ferrovia Novoeste descarrilou despejan d o 35 mil litros de leo diesel em uma rea de Preservao Ambiental de Campo Grande, MS. Maio de 2001 - O rompimento de um duto da Petrobrs em Barueri SP, ocasionou o vazamento de 200 mil litros de leo que se espalhara m por trs residncias de luxo do Condomnio Tambor 1 e atingiram as guas do Rio Tiet e do Crrego Cachoeirinha. Junho de 2001 - A Constr utor a Galvo foi multada em R$ 98.000.00 pelo vazamento de GLP (Gs liquefeito de petrleo) de um duto da Petrobrs, no km 20 da Rodovia Castelo Branco, uma das principais estradas do Estado de So Paulo. O acidente foi ocasionado durante as obras da empresa que contrata da pelo governo do Estado, e teve multa aplicada pela Cetesb - Compan hia Estadual de Tecnologia de Saneame nto Ambiental . Agosto de 2001 - Um vazamento de leo atingiu 30 km nas praias do litoral norte baiano entre as localidades de Buraquinho e o balnerio da Costa do Saupe. A origem do leo rabe. Agosto de 2001 - Vazame nto de 715 litros de petrleo do navio Princess Marino na Baa de Ilha de Grande, Angra dos Reis - RJ. Setembro de 2001 - Vazame nto de gs natural da Estao Pitanga da Petrobras a 46 km de Salvador - BA atingiu uma rea de 150 metros em um mangue z al. Outubro de 2001 - O navio que descarregava petrleo na monobia da empresa, a 8 km da costa, acabou vazando 150 litros de leo em So Francisco do Sul SC. Outubro de 2001 - O navio petroleiro Norma que carregava nafta, da frota da Transpetr o - subsidiria da Petrobras, chocou - se em uma pedra na baa de Paranagu, litoral paranaens e, vazando 392 mil litros do produto atingindo uma rea de 3 mil metros quadra dos. O acidente

57

culminou na morte de um mergulha dor que efetuou um mergulho para avaliar as condies do casco perfurado. Fevereiro de 2002 - Cerca de 50 mil litros de leo combustvel vazara m do transatlntico ingls Caronia, atracado no Pier da Praa Mau, na Baa de Guanabara - RJ. Maio de 2002 - O navio Brotas da Trans petr o, subsidiria da Petrobras, derramo u cerca de 16 mil litros de petrleo leve, na baa de Ilha Grande, Angra dos Reis - RJ. O vazamento foi provocado provavelmente por corroso no casco do navio. Junho de 2002 - Vazame nto de leo diesel num tanque operado pela Shell no bairro Rancho Grande de Itu - SP, cerca de oito mil litros de leo vazara m do tanque, contamina n d o o lenol fretico, que acabou atingindo um manancial da cidade. Junho de 2002 - Um tanque de leo se rompeu no ptio da empresa Ingrax, em Pinhais, em Curitiba - PR, deixando vazar 15 mil litros da substncia. O leo que vazou um derivado do petrleo altamen te txico, que atingiu o Rio Atuba, prximo ao local, atravs da tubulao de esgoto. Agosto de 2002 - 3 mil litros de petrleo vazara m de um navio de bandeira grega em So Sebastio - SP. Um problema no equipame n to de carregame nto de leo teria causado o despejo do produto. Junho de 2003 - Aproximada m e n te 25 mil litros de petrleo vazara m no Pier Sul do Terminal Almirante Barroso, localizado em So Sebastio SP - Transpetro - Petrobras. Nove mbro de 2003 - Cerca de 460 litros de leo vazaram da linha de produo da Petrobras em Riachuelo (32 km de Aracaj), atingindo o rio Sergipe e parte da vegetao da regio. Fevereiro de 2004 - Vazamento de leo cru poluiu o rio Guaec e a praia de mesmo de mesmo nome em So Sebastio - SP. O acidente aconteceu no oleoduto que liga o Terminal Almirante Barroso, em So Sebastio, refinaria Presidente Bernardes, em Cubato. Maro de 2004 - Cerca de dois mil litros de petrleo vazara m de um navio desativado, Meganar, pertencente a uma empresa privada, na Baa de Guanabara - RJ.

II - Principais Acidentes em Plataformas de Explorao no Mundo desde 1980 58

Maro de 1980 - A platafor m a Alexsander Keillan de Ekofish, no Mar do Norte, naufragou, deixando 123 mortos. Junho de 1980 - Uma exploso feriu 23 em navio sonda na Bacia de Campos - Petrobrs. Outubro de 1981 - Uma embarcao de perfurao afundou no Mar do Sul da China, matando 81 pessoas. Setembro de 1982 - A Ocean Ranger, platafor ma americana, tombo u no Atlntico Norte, matando 84 pessoas. Fevereiro de 1984 - Um homem morreu e dois ficaram feridos duran te a exploso de uma platafor ma no Golfo do Mxico, diante da costa do Texas. Agosto de 1984 - 37 trabalhadores morrera m afogados e outros 17 ficaram feridos na exploso de uma platafor m a da Petrobrs na Bacia de Campos. Janeiro de 1985 - A exploso de uma mquina bombeador a na platafor m a Glomar rtico II, no Mar do Norte, causou a morte de um homem e ferimentos em outros dois. Outubro de 1986 - Duas exploses na platafor m a Zapata (Petrobrs) feriu 12 pessoas. Outubro de 1987 - Incndio na platafor m a Pampa (Petrobras), na Bacia de Campos, provocou queimad ur a em 6 pessoas. Abril de 1988 - Incndio na platafor m a Enchova (Petrobrs). Julho de 1988 - 167 pessoas morrera m quando a Piper Alpha, da Occidental Petroleum, explodiu no Mar do Norte, aps um vazamen to de gs. o pior desastre relacionado a platafor ma s de petrleo. Setembro de 1988 - Uma refinaria da empresa francesa Total Petroleum explodiu e afundou na costa de Bornu, e 4 trabalhado res morreram. Setembro de 1988 - Um incndio destruiu uma platafor m a da compan hia americana de perfurao Ocean Odissey, no Mar do Norte. Um operrio morreu. Maio de 1989 3 pessoas ficaram feridas com a exploso de uma platafor m a da empresa californiana Union Oil Company. Ela operava na Enseada de Cook, no Alasca.

59

Novem bro de 1989 - A exploso de uma platafor m a da Penrod Drilling, no Golfo do Mxico, deixou 12 trabalha dores feridos. Agosto de 1991 3 pessoas ficaram feridas numa exploso ocorrida na platafor m a Fulmar Alpha, da Shell, no Mar do Norte. Outubro de 1991 - 2 operrios ficaram gravemente feridos na exploso em Pargo I, na Bacia de Campos - Petrobrs. Dezembro de 1991 - Um tripulante morreu aps uma exploso num navio petroleiro, no litoral do Estado de So Paulo. Maro de 1992 - Um helicptero caiu no Mar do Norte, logo aps decolar de uma platafor m a da Cormora nt Alpha. Onze homen s morrera m. Janeiro de 1995 - 13 pessoas morrera m na exploso de uma platafor m a da Mobil na costa da Nigria. Muitas ficaram feridas. Janeiro de 1996 - 3 pessoas morrera m na exploso de uma platafor m a no campo petrolfero de Morgan, no Golfo de Suez. Julho de 1998 - Uma exploso provocou a morte de 2 homens. na platafor m a Golmar Areuel 4

Dezembro de 1998 - Um operrio morreu ao cair de uma platafor m a mvel de petrleo situada no litoral da Esccia. Novem bro de 1999 - Exploso feriu 2 pessoas na platafor m a P - 31, na Bacia de Campos - Petrobrs. Maro de 2001 - Exploses na platafor ma P- 36, na Bacia de Campos, causou a morte de onze operrios - Petrobrs. Abril de 2001 - Um problema na tubulao na platafor ma P- 7 da Petrobrs, na Bacia de Campos, resultou em um vazamento de 26 mil litros de leo no mar . Abril de 2001 - Acidente na platafor m a P- 7 na Bacia de Campos derramo u cerca de 98 mil litros de leo no mar, entre as cidades de Campos e Maca. Maio de 2001 - Acidente na platafor m a P- 7 na Bacia de Campos ocasionou vazame nto de leo. Foram detectada s duas manchas a uma distncia de 85 Km da costa. Uma das machas tinha cerca de 110 mil litros e a outra de 10 mil litros de leo.

60

Setembro de 2001 - Acidente na Platafor ma P- 12, no campo de Linguado, na Bacia de Campos - Petrobras, ocasionou um vazamento de 3 mil litros de leo.

ANEXO II
Fonte: website da Petrobras Certificados ISO 14001, BS 8800 /OHSAS 18001 e ISM CODE na Petrobras (Situao em Janeiro de 2004 - 57 Unidades Certificadas) A Petrobras uma das primeiras empres as de petrleo do mundo, e a nica do Brasil, a ter todas as suas Unidades de Negcios, no pas e algumas no exterior, certificadas pelas normas ISO 14001 (meio ambiente) e BS 8800 ou OHSAS 18001(segura na e sade) e no caso de navios e platafor m a s de autoprop uls o, tambm pelo ISM Code, especfico para gesto de segurana de embarcaes.

I Explorao e Produo (E&P)

Unidade Certificada

Escopo da Certificao

Data

Organism o Certificado r

61

Unidade de Negcios de Explorao e Produo da Amaznia UN- AM Unidade de Negcios de Explorao e Produo do Rio Grande do Norte e Cear UN- RNCE Unidade de Negcios de Explorao e Produo do Esprito Santo UN- ES Unidade de Negcios de Explorao e Produo do Sul UN- SUL Unidade de Negcios de Explorao e Produo da Bacia de Campos UN- BC Unidade de Negcios de Explorao e Produo da Bahia UN- BA Unidade de Negcios de Explorao e Produo de Sergipe e Alagoas UNSEAL Unidade de Negcios de Explorao e Produo do Rio de Janeiro UN- RIO Unidade de Negcios de Explorao e Produo da Bacia de Solimes UNBSOL Servio de Aquisio Geofsica SC- SAG Servios Compa r tilha d os de Sondage m Auto Elevatria SC- SAE Servios Compa r tilha d os de Engenha ria Submarina SC- ESUB Servios Compa r tilha d os de Poos SC- PO Servios Compa r tilha d os de Sondage m e Logstica SCSL

ISO 14001 BS 8800

Agosto / 2 0 0 1

BVQI

ISO 14001 BS 8800

Agosto / 1 9 9 8

DNV

ISO 14001 BS 8800 ISO 14001 BS 8800 e ISM CODE ISO 14001 BS 8800 ISM CODE ISO 14001 BS 8800

Deze mb r o / 2 001 Maio/ 2 0 0 1

DNV

ABS

Junho / 2 0 0 1

BVQI

Maio/ 2 0 0 1

DNV

ISO 14001 BS 8800

Junho / 2 0 0 1

BQVI

ISO 14001 BS 8800

Junho / 2 0 0 1

BQVI

ISO 14001 OHSAS 18001 ISO 14001 BS 8800 ISO 14001 BS 8800

Agosto / 2 0 0 1 Outu br o / 2 0 0 1 Julho / 2 0 0 1

BVQI

DNV ABS

ISO 14001 BS 8800 ISO 14001 BS 8800 ISO 14001 BS 8800 ISM CODE

Julho / 2 0 0 1 Julho / 2 0 0 1 Julho / 2 0 0 1

BVQI BVQI BVQI

II Abastecim e nto Refino

62

Unidade Certificada

Escopo da Certificao

Data

Organism o Certificado r
BVQI

Refinaria Landulpho Alves - UN- RLAM Refinaria President e Bernar des - UN- RPBC Refinaria President e Getlio Vargas - UN- REPAR Refinaria de Paulnia - UNREPLAN Refinaria Henrique Lage UN- REVAP Refinaria Duque de Caxias - UN- REDUC Lubrificante s e Derivados de Petrleo Nordeste - UNLUBNOR Refinaria de Capuava - UNRECAP Unidade de Negcio da Indus t rializao do Xisto UN- SIX Refinaria de Manaus - UNREMAN Refinaria Gabriel Passos UN- REGAP Refinaria Alberto Pasqualini - UN- REFAP Fbricas de Fertiliza nt e s Nitrogena do s - UN- FAFEN - BA e SE

ISO 14001 BS 8800

Setemb r o / 1 9 99 Novemb r o / 1 999 Julho / 2 0 0 0 Maio/ 2 0 0 0

ISO 14001 - BS 8800 / OHSAS 18001 ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 14001 - BS 8800 ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 14001 BS 8800 ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 14001 OHSAS 18001 ISO 14001 - ISO 9001 OHSAS 18001 ISO 14001 OHSAS 18001 ISO 14001 OHSAS 18001 ISO 14001 BS 8800

Fundao Vanzolini ABS

Junho / 2 001
Agosto / 2 0 0 1 Outu br o / 2 0 0 1 Outu br o / 2 0 0 1 Novemb r o / 2 001 Novemb r o / 2 001 Novemb r o / 2 001 Novemb r o / 2 001 Deze mb r o / 2 001 Deze mb r o / 2 001

BVQI Fundao Vanzolini

DNV DNV DNV

Fundao Vanzolini Fundao Vanzolini

ABS BVQI BVQI

III Petrobras Transporte S.A. Transpetro

Unidade Certificada

Escopo da Certificao
ISO 9001 - ISO 14001 OHSAS 18001

Data

Organism o Certificado r
BVQI Fundao Vanzolini

Petrobra s Trans por t e S.A. TRANSPETRO

Deze mb r o / 2 003

63

Frota Nacional de Petroleiros - FRONAPE

ISM CODE - ISO 14001

Fevereiro / 2 0 00 Maio/ 2 0 0 2

BV/DNV BVQI

IV Engenharia

Unidade Certificada
Coorde na d o ria da Obra para Constr u o da Regio Norte (SEGEN/CONOR Urucu e REMAN) Imple me n t a o de Empreendi m e n t o s para a Refinaria Gabriel Passos REGAP ENGENHARIA/IEABAST/IER G

Escopo da Certificao

Data

Organism o Certificado r
BVQI

ISO 14001 - BS 8800

Deze mb r o / 1 998 Janeiro / 2 0 0 0

ISO 14001 - ISO 9001 OHSAS 18001

Maro / 2 0 0 2

BVQI

V Pesquisa e Desen v ol vi m e nt o

Unidade Certificada
Centro de Pesquisas e Desenvolvime n t o Leopoldo A. Miguez de Mello CENPES

Escopo da Certificao
ISO 14001 - OHSAS 18001

Data

Organism o Certificado r
DNV

Novemb r o / 2 001

64

VI rea de Negcios Internacional

Unidade Certificada
Refinaria Gualberto Villarroel Empresa Boliviana de Refinacin S.A. Refinaria Guiller m o Elder Bell Empresa Boliviana de Refinacin S.A. Unidade de Negcios da Colmbia(UN- COL) Ativo de E&P de San Alberto - UN- BOL Ativo de E&P de San Antonio - UN- BOL Petroqu mica INNOVA Brasil - PESA

Escopo da Certificao

Data

Organism o Certificado r
BVQI

ISO 14001 - BS 8800

Setemb r o / 2 0 02 Outu br o / 2 0 0 2 Deze mb r o / 2 002 Setemb r o / 2 0 03 Deze mb r o / 2 003 Deze mb r o / 2 002

ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 14001 - OHSAS 18001 ISO 9001 - ISO 14001 OHSAS 18001

BVQI BVQI TUV Rheinlan d TUV Rheinlan d BVQI

65