PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE UNA POLTICA PBLICA PARA EL RECONOCIMIENTO Y LA PROMOCIN DE LA CULTURA VIVA

COMUNITARIA EN LA CIUDAD DE MEDELLN El CONCEJO DE MEDELLIN En uso de las atribuciones constitucionales y legales, y en especial de las conferidas por el artculo 70, 71, 72 y 313 de la Constitucin Poltica, la Ley 136 de 1994, y la Ley 397 de 1997, Declaracin Universal de la UNESCO sobre la diversidad cultural 2001, Salvaguarda de la Cultura Tradicional y popular 1989, Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las expresiones Culturales 2005, articulo 27 Declaracin Universal de Derechos Humanos, artculos 13 y 15 Pacto Internacional de Derechos econmicos, sociales, culturales.

ACUERDA Artculo 1. Institucionalcese en Medelln, la Poltica Pblica para el Reconocimiento y la Promocin de la Cultura viva comunitaria. Artculo 2. Para efectos de esta Poltica Pblica se entiende como Cultura Viva Comunitaria, aquellas expresiones artsticas y culturales que surgen de las comunidades, a partir de la cotidianidad y la vivencia de sus territorios. Es una experiencia de formacin humana, poltica, artstica y cultural que reconoce y potencia las identidades de los grupos poblacionales, el dilogo, la cooperacin, la coexistencia pacfica, y la construccin colectiva, hacia el fortalecimiento de una Democracia deliberativa. Artculo 3. Se tendrn en cuenta en este Acuerdo las organizaciones que tienen un trabajo reconocido y articulado al territorio barrial, comunal y zonal a partir de su compromiso y aportes a la configuracin de actores sociales y polticos comprometidos con la paz, la convivencia, la solidaridad y el desarrollo de sus comunidades a travs de estrategias de accin inscritas en las dinmicas de la educacin popular, expresiones artsticas y comunicacin para el cambio social. Artculo 4. La Poltica Pblica de Cultura viva Comunitaria tiene como propsitos: Potenciar las iniciativas culturales ya existentes en los territorios locales. Promover los derechos culturales y estimular la creacin de nuevas iniciativas, a travs del apoyo tcnico, tecnolgico, financiero, e institucional a las experiencias culturales autogestoras en el territorio local. Artculo 5. Esta Poltica Pblica deber implementarse considerando el enfoque, de Derechos, Territorial, Poblacional y de Gnero. Artculo 6. La administracin municipal crear y habilitar mecanismos de participacin democrtica de los grupos, agentes, mediadores y organizaciones culturales comunitarias en los procesos de planificacin, gestin, implementacin, evaluacin y control de esta Poltica Pblica.

Artculo 7. Para la implementacin de esta Poltica Pblica se crearn y fortalecern programas que propendan por: a. b. c. d. e. f. g. h. i. Formacin de la ciudadana, por intermedio de acciones culturales; Promocin de los derechos culturales y de la diversidad cultural; Democratizacin del acceso a los bienes y servicios culturales; Fortalecimiento de experiencias culturales desarrolladas por agentes y movimientos socio-culturales de incorporacin a poblaciones ms vulnerables. Fortalecimiento de experiencias, saberes, actividades, y modos de vida de poblaciones ancestrales. Formacin de la infancia, la adolescencia y la juventud en la cultura de paz y la participacin, que fortalezca el programa la ciudad de los nios Desarrollo de la habilidad y del hbito de la lectura y de la escritura. Promocin de programas de capacitacin y acceso a las tecnologas de la informacin para la produccin y difusin cultural. Proyectos productivos auto gestionados sin nimo de lucro en el marco de la economa solidaria

Artculo 8. Desde la administracin municipal se propiciarn Intercambios nacionales e internacionales con organizaciones del mismo carcter cultural comunitario donde se promueva el dilogo intercultural, la cooperacin, el desarrollo creativo y se generen acciones de identidad y memoria cultural. Artculo 9. La Administracin Municipal deber desarrollar una lnea base para construir indicadores de impacto y resultado que permitan hacerle seguimiento a la implementacin de esta Poltica Pblica en la ciudad. En este propsito se debern contemplar procesos participativos que permita acordar colectivamente las variables a medir.

Artculo 10. La implementacin de esta Poltica Pblica est a cargo de la Secretara de Cultura Ciudadana, pero es fundamental, la participacin y el apoyo de todas las secretaras, especialmente la Secretaras de Desarrollo Social, Bienestar Social, Educacin, Salud, Medio Ambiente, y Gobierno; as como el INDER. Artculo 11. En el presupuesto anual se asignar desde la Secretara de Cultura Ciudadana y Secretara de Desarrollo Social, un rubro especfico para el cumplimiento de la presente Poltica Pblica. Las dems Secretaras brindarn su apoyo al logro de los objetivos de la presente. Dichos recursos se destinarn anualmente para convocatorias, licitaciones, concursos y dems modalidades de contratacin pblica, que permitan estimular y apoyar iniciativas de Cultura Comunitaria, en la ciudad. Se deber promover tambin la creacin de un Fondo Econmico Mixto, que cuente con aporte tripartito del sector privado, el sector pblico y el sector cultural Comunitario. Artculo 12. El presente Acuerdo debe ser reglamentado por la Administracin Municipal. Artculo 13. El presente Acuerdo rige a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias

EXPOSICION DE MOTIVOS La Cultura viva comunitaria es un concepto, que se viene trabajando en Latinoamrica desde hace varias dcadas. Es un modelo que asume la Cultura como un proceso vivo y dinmico en el que las personas se conciben como protagonistas y donde se asume la responsabilidad que tienen los seres humanos para contribuir al mejoramiento de sus condiciones de vida y las de su entorno. En la primera dcada del Siglo XXI, se han experimentado como resultado de esas reflexiones y movilizaciones en distintos pases, especficamente en Brasil y en el Mercosur, normas y legislacin a favor de estas iniciativas participativas en torno a los reconocimientos de la cultura viva comunitaria como enclaves fundamentales para el desarrollo social. All el proceso de concertacin y de cooperacin entre los gobiernos y los legisladores locales con lderes comunitarios, trabajadores y promotores culturales, fue importante, en la perspectiva de valorar y de reconocer otras formas de potenciar procesos de inclusin, de reconocimiento a actores y estrategias de accin que requiere el mejoramiento de las democracias. As mismo, y teniendo en cuenta las dinmicas de reconocimiento de la cultura como un componente esencial para el desarrollo en Amrica Latina y expresado a nivel nacional con los avances normativos y polticos de la Constitucin de 1991 y la Ley General de Cultura 397 de 1997. A nivel local podra considerarse que el referente y soporte ms importante, es el reciente Plan de Desarrollo Cultural de Medelln, 2011-2020. Plan que sustenta y reclama decisiones y voluntades pblicas y privadas para hacer de la cultura un motor para el desarrollo integral de la Ciudad. El Proceso de la Cultura Viva Comunitaria, ha sido implementado originalmente por los miembros de las comunidades, en esta, ellos son protagonistas directos del desarrollo comunitario, y se comprometen a actuar en la transformacin favorable de lo que se espera, porque sin duda la participacin es elemento fundamental para el reconocimiento y la promocin de las prcticas y valores culturales surgidos y existentes en los territorios locales. Uno de los elementos fundamentales para la dinamizacin de la Cultura Viva Comunitaria es la animacin socio cultural y la promocin y defensa de una ciudadana cultural. Segn la UNESCO (1982), la animacin sociocultural se puede definir como el conjunto de prcticas sociales que tienen como finalidad estimular la iniciativa y la participacin de las comunidades en el proceso de su propio desarrollo y en la dinmica global de la vida socio-poltica en que estn integrados. Para Paulo Freire: "La animacin, la mediacin es antes que nada dilogo". Ejercicio y proceso de intercambios y de socializacin de ideas propositivas en relacin a los intereses colectivos. Uno de los mecanismos de la democracia deliberativa en la que se inscriben los reclamos y las apuestas por derechos ciudadanos ms amplios e incluyentes En sntesis la animacin sociocultural se concreta en una metodologa que se emplea en la intervencin del trabajo social y cultural, es estimulante en la participacin, la reflexin, el dilogo de saberes, la bsqueda de soluciones a los problemas; contribuye a la formacin y promocin de valores educativos, tales como la solidaridad, el respeto, la comprensin, el conocimiento propio y la identidad personal; cuenta con un animador (aquel que realiza la tarea como parte de su quehacer profesional y todas aquellas

personas que por su actuacin sea capaz de motivar y movilizar a otras), el grupo y los espacios culturales. El otro aspecto que fundamenta los principios y la importancia de la cultura viva comunitaria es la nocin de ciudadana cultural como un patrn de definicin y articulacin de un sujeto social y poltico individual y colectivo ms sensibles y comprometido con sus comunidades y la ciudad. En esta direccin, la ciudadana cultural tiene referentes importantes en las reuniones de la UNESCO, en el marco de la V Conferencia internacional sobre la educacin de adultos y pueblos indgenas realizada en Hamburgo en 1997. Desde aquella poca se introduca el concepto de derechos colectivos a la cultura, en el mbito de las identidades y del patrimonio de los pueblos. As mismo se manifestaba que el desarrollo de la democracia se expresa en un proceso de adquisicin progresiva de derechos de ciudadana. Ante los acelerados procesos de ensanchamiento de los derechos (como producto de las movilizaciones y los reclamos por parte de los pueblos y los grupos sociales) y de las identidades ms all de las fronteras territoriales, de las pertenencias a una etnia o raza, a una generacin o gnero; aparece tambin una prctica y un proceso a favor de la cultura, concebida por sus actores como un deber y un derecho tanto individual como colectivo. En esa medida, hablar hoy de ciudadanas culturales, no implica solamente aludir a los procesos de reclamacin de derechos no reconocidos a pueblos originarios, sino tambin a actores urbanos, como sucede en Medelln y otros lugares de Amrica Latina que han constituido una prctica y un sentido de vida, de ciudad y de ser a partir de la defensa, la promocin y la creacin de cultura. En este sentido, las experiencias de organizaciones sociales que tienen en las expresiones artsticas y en los procesos formativos sus estrategias de accin para formar buenas personas y buenos ciudadanos con la cultura como herramienta discursiva y prctica, en programas que aparecen con nombres tales como Construyendo artistas para la vida, artistas que construyen ciudadana, Escuela itinerante de artes construyendo identidad, palabrejas con orejas; entre otros mensajes en proyectos y programas agenciados por algunas de las organizaciones sociales de la ciudad, que vienen trabajando hace ms de veinte aos y que tienen en la cultura su estrategia de accin, es muestra palpable de procesos importantes de ciudad que requieren mayor reconocimiento. En esa direccin autores como Herrera (2005) han insistido en la importancia de la cultura como estrategia de accin y como proceso para el afianzamiento no solo de las identidades, sino como posibilidad para la construccin de un nuevo sujeto social, poltico y econmico; dinmico y comprometido con el inters general y con una versin ms humanista de la realidad en sus territorios, siendo as que: Luchar por formas distintas de producir, de crear, de simbolizar el mundo que nos rodea, de construir las condiciones para que todas y todos tengan un acceso igualitario a los bienes necesarios para una vida digna, o, lo que es lo mismo, para una vida en la que podamos desplegar nuestra capacidad humana genrica de hacer y des-hacer mundos alternativos. De este modo, el arte, la novela, la poesa, el cine, la msica, el cmic, los graffiti, el teatro, las marionetas, las manifestaciones por la paz, la construccin de una economa solidaria y la demanda de una democracia participativa que nos permita decidir, es decir, todos los productos culturales podrn dejar de ser concebidos como un lujo cultural para los neutrales y convertirse en herramientas cargadas de un futuro donde

no solo quepan unos pocos, sino donde todas y todos tengamos un sitio y reconocimiento

un

De modo que la ciudadana cultural, tiene presencia en dinmicas de reclamacin y de generacin de sentidos, generados a partir de prcticas y experiencias que desde la accin, tienen la cultura como un eslabn clave, que une los circuitos de defensa y promocin de valores, referentes y acciones fundamentales para la paz, la convivencia pacfica, la justicia social, pero tambin para el reconocimiento de la diversidad que nos caracteriza, donde diversos patrones, sueos y proyectos de futuro, se tejen en el da a da de los barrios, comunas y zonas de la ciudad de Medelln. Junio 24 de 2011 Presentada por:

LUIS BERNARDO VELEZ M Concejal ASI

ESTEBAN ESCOBAR VELEZ Concejal ASI

SONIA VASQUEZ MEJIA Concejala ASI