DISTRITOS INDUSTRIAIS E POLTICAS PBLICAS EM PIRACICABA-SP: ANLISE CRTICA DAS CONDIES GERAIS DE REPRODUO DO CAPITAL Saulo Teruo Takami*

Auro Aparecido Mendes** Resumo A desconcentrao industrial da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), em direo s cidades do interior do estado, pode ser explicada por inmeras causas, dentre as quais destacam-se as seguintes: O crescimento muito intenso e rpido da metrpole que passou a apresentar estrangulamentos na sua capacidade de responder s necessidades das novas unidades produtivas; os problemas com o escoamento das mercadorias; o elevado preo dos terrenos e principalmente, a existncia de incentivos para a localizao em Distritos Industriais (D.Is). Muitos foram os municpios localizados no interior do estado de So Paulo, principalmente cidades mdias, distantes aproximadamente 200 km da RMSP que tiveram, a partir de 1970, a sua industrializao potencializada. Tal fato, ocorreu com a criao de D.Is que abrigaram indstrias de capitais locais, e mais notadamente, capitais nacionais e estrangeiros. A presente pesquisa pretende investigar os D.Is no municpio de Piracicaba-SP, localizado aproximadamente 164 km da capital paulista, no que tange s origens dos capitais investidos, fatores locacionais e relaes interindustriais (linkages), principalmente. A realizao desta pesquisa tem por objetivo, analisar os fatores, os processos e a dinmica que criam as condies gerais para a reproduo do capital, sendo os D.Is apenas uma representao visvel da lgica capitalista. Palavras-chave: Distrito Industrial, Desenvolvimento Local, Polticas Pblicas, Reproduo do Capital. EJE TEMTICO: ABORDAJES DE LA GEOGRAFA ECONMICA, POLTICA Y SOCIAL.

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* Discente do Curso de Ps-Graduao (Mestrado) Geografia-IGCE-UNESP-Rio Claro (SP) Brasil ** Professor Adjunto do Departamento de Geografia-IGCE-UNESP-Rio Claro (SP) Brasil

2 1. Introduo A reestruturao econmica dos anos 1980 induziu vrias estratgias reorganizacionais nas atividades industriais. Alguns analistas, especialmente Piore e Sabel, argumentam que a crise econmica da dcada de 1970 resultou da exausto do sistema de produo em massa, constituindo um marco na atividade industrial na histria do capitalismo. Para outros, como Harrison e Storper, a difuso de novas formas organizacionais foi resposta crise de lucratividade do processo de acumulao de capital. Outros ainda, como Coriat, por exemplo, sugerem uma evoluo de longo prazo do fordismo ao ps-fordismo, como expresso de uma grandiosa transio a transformao histrica das relaes entre, de um lado, produo e produtividade e, de outro, consumo e concorrncia. Apesar da diversidade de abordagens, h algumas coincidncias, tais como: Quaisquer que sejam as causas e origens da transformao organizacional houve, em meados dos anos 1970, uma diviso importante (industrial ou outra) na organizao da produo e dos mercados na economia global; As transformaes organizacionais interagiram com a difuso de tecnologia da informao; O objetivo das transformaes organizacionais em vrias formas era diminuir a incerteza causada pelo ritmo veloz das mudanas no ambiente econmico, institucional e tecnolgico, aumentando a flexibilidade em produo, gerenciamento e marketing; Muitas transformaes organizacionais tinham por objetivo redefinir os processos de trabalho e prticas de emprego, introduzindo o modelo da produo enxuta com o fito de economizar mo-de-obra mediante a automao de trabalhos, eliminao de tarefas e supresso de camadas administrativas. A prpria empresa mudou o modelo organizacional para adaptar-se s condies de imprevisibilidade engendrada pela rpida transformao econmica e tecnolgica. A empresa horizontal parece apresentar as seguintes tendncias principais: organizao em torno do processo, no da tarefa; hierarquia horizontal; gerenciamento em equipe; medida do desempenho pela satisfao do cliente; recompensa com base no desempenho da equipe; maximizao dos contatos com fornecedores e clientes, informao, treinamento e retreinamento de funcionrios em todos os nveis. Para operar na nova economia global, caracterizada pela onda de novos concorrentes que usam novas tecnologias e capacidade de

3 reduo de custos, as grandes empresas tiveram de tornar-se principalmente mais flexveis. Para conseguir absorver os benefcios da flexibilidade das redes produtivas, a prpria empresa teve de tornar-se uma rede e dinamizar cada elemento de sua estrutura interna: este na essncia o significado e o objetivo do modelo da empresa horizontal, freqentemente estendida na descentralizao de suas unidades e na crescente autonomia dada a cada uma delas, at mesmo permitindo que concorram entre si, embora dentro de uma estratgia global comum (CASTELLS, 1999). O advento da indstria de alta tecnologia, ou seja, a indstria com base na microeletrnica e assistida por computadores introduziu uma nova lgica de localizao industrial. As empresas eletrnicas, produtoras dos novos dispositivos da tecnologia da informao, tambm foram as primeiras a utilizar a estratgia de localizao possibilitada e exigida pelo processo produtivo baseado na informao. Esse espao caracteriza-se pela capacidade organizacional e tecnolgica de separar o processo produtivo em diferentes localizaes, ao mesmo tempo em que reintegra sua unidade por meio de conexes de telecomunicaes e da flexibilidade e preciso resultante da microeletrnica na fabricao de componentes. Alm disso, devido singularidade da fora de trabalho necessria para cada estgio e s diferentes caractersticas sociais e ambientais prprias das condies de vida de segmentos profundamente distintos dessa fora de trabalho, recomenda-se especificidade geogrfica para cada fase do processo produtivo. De acordo com Castells (1999), o novo espao industrial no representa o fim das velhas reas metropolitanas j estabelecidas e o incio de novas regies caracterizadas por alta tecnologia. O novo espao industrial organizado em torno de fluxos de informao que, ao mesmo tempo, renem e separam dependendo do ciclo das empresas seus componentes territoriais. E, medida que a lgica da fabricao da tecnologia da informao vai passando dos produtores de equipamentos de tecnologia da informao para os usurios destes dispositivos em toda a esfera da indstria, tambm a nova lgica espacial se expande criando uma multiplicidade de redes industriais globais, cujas interseces e excluses mudam o prprio conceito de localizao industrial de fbricas para fluxos industriais. A desintegrao vertical de uma empresa ocorre quando as diferentes etapas da produo no se efetivam na mesma empresa. A tendncia desintegrao vertical tornou-se muito comum, o que explica a multiplicao das pequenas e mdias empresas. A organizao da produo integrada ou desintegrada depende da economia realizvel na gesto da produo.

4 Assim sendo, verifica-se que as mudanas geogrficas dos espaos de produo coincidem com as mutaes maiores da organizao da produo, que so por sua vez provocadas pelas exigncias do novo regime de acumulao. Faz-se mister salientar que essa nova ordem capitalista caracterizada no processo de reproduo do capital, por uma srie de imbricaes de comando, de fazer, de obedecer, de dependncias, entre outras, que acabam intensificando as relaes entre o todo e as partes, entre o lugar e o global. As relaes produtivas na atividade industrial atualmente geram novos recortes territoriais, cujo domnio e poder fogem da esfera nacional. Consiste em uma reconstruo do espao e de uma nova noo de tempo, que procura atender s demandas da prpria sociedade. Em meio a todas as transformaes socioeconmicas e espaciais em curso, necessrio compreender que cada lugar nico, resultado da combinao e das relaes de dominao, subordinao e interdependncia e produzido historicamente. O alcance espacial do sistema produtivo globalizou-se, fundamentando-se em vantagens comparativas dinmicas, gerando novas relaes de trabalho e de produo. Dessa forma, as economias locais devem ser entendidas como malhas de uma rede econmica global. No se pode olvidar, nem negligenciar os nexos que prendem o local ao global e viceversa. Cabe, ento, compreender as amarraes as formas de dependncias (tcnicas, produtivas, entre outras) e as redes produtivas do sistema industrial. Da a realizao deste artigo (do presente trabalho) que tem por objetivo geral, analisar os fatores, os processos e a dinmica que criam as condies gerais para a reproduo do capital, sendo os Distritos Industriais (objeto do presente artigo de estudo) apenas uma representao visvel da lgica capitalista. No que tange os objetivos especficos. Esta investigao cientfica buscar respostas a estas e outras questes: Quando foram criados os Distritos Industriais (D.Is)? Quantas indstrias encontram-se, atualmente, instaladas nos D.Is? Quais so as fbricas instaladas e os seus respectivos gneros industriais? Qual o nmero de funcionrios ocupado pelas indstrias instaladas nos D.Is? Qual a origem dos capitais investidos? As indstrias mantm relaes com outras unidades produtivas da cidade, se sim, com quais? As indstrias instaladas nos Distritos Industriais (D.Is) mantm relaes com o setor rural, comercial e de servios da cidade? Se sim, especifique. (que tipo de relaes?)

5 As indstrias instaladas nos D.Is matm relaes interindustriais (linkages) entre si? Quais? Por que as indstrias esto localizadas nos D.Is? Quais as vantagens e desvantagens locacionais dos D.Is? Quais so as polticas pblicas adotadas nos D.Is? Que relao as indstrias instaladas nos Distritos Industriais (D.Is) mantm com a dinmica global do capital e com a dinmica regional (desconcentrao industrial no estado de So Paulo, por exemplo) e local? A busca de respostas a estas e outras questes, tambm, embasado no materialismo histrico dialtico e no trabalho de campo junto aos estabelecimentos produtivos justificam a realizao do presente artigo e o torna relevante. 2. Embasamento Terico Segundo Silva e Cano apud Mendes e Sampaio (1987) o caf havia possibilitado efetivamente, no estado de So Paulo, o processo de acumulao de capital durante todo o perodo anterior a crise de 1929, gerando, assim, o processo de desenvolvimento industrial. As indstrias foram se concentrando na regio cafeeira, uma vez que parte dos lucros auferidos com o caf era investida em infra-estruturas e servios. At 1970, foi vantajoso para muitas empresas (nacionais e estrangeiras) definir a localizao de suas fbricas junto Core Region nacional j estabelecidas, ou seja, a Regio Sudeste, mormente a Regio Metropolitana de So Paulo e poder desfrutar das economias externas a ela vinculadas (GLIGER e DAVIDOVICH, 1974). No interior da Core Region as preferncias locacionais foram dirigidas para as metrpoles, Rio de Janeiro e, especialmente, So Paulo, concentrando entre 1970 e 1975, cerca de 55% dos estabelecimentos industriais e 60% do emprego industrial de todo o estado de So Paulo (AZZONI, 1985). A ocorrncia desse fenmeno nacional de concentrao industrial em So Paulo no s resultou das caractersticas histricas especficas deste estado, como tambm representou um reflexo do modelo de desenvolvimento econmico implantado no pas pelo Estado brasileiro, a partir da dcada de 1950 e, especialmente, aps 1964 (MENDES, 1991; OLIVEIRA e MENDES, 1999). A regio da metrpole paulistana comandou o processo de concentrao em mbito nacional e estadual, exercendo, por conseguinte, maior fora de atrao para os investimentos industriais. Neste contexto, as citadas foras aglomerativas desempenharam um papel

6 fundamental na concentrao da atividade industrial em So Paulo, atraindo indstrias nacionais e estrangeiras e levando a uma diviso territorial do trabalho (MENDES, 1991). A partir de meados da dcada de 1970, comea a ocorrer uma desconcentrao relativa das indstrias localizadas na Regio Metropolitana de So Paulo, tanto em direo ao interior paulista como para outros estados da federao, os quais aumentaram sua participao relativa no produto industrial nacional. Conforme Oliveira (1976 apud TOLEDO, 2009) as metrpoles passaram a apresentar deseconomias que produziam repulso para muitos tipos de indstrias. O alto custo da mo-de-obra, os problemas com o escoamento das mercadorias, e o elevado gasto com instalaes serviram para inibir novos investimentos nas metrpoles e determinar a transferncia para reas mais propcias, distritos industriais, e tambm buscar cidades no entorno com custos mais atraentes. No interior do estado de So Paulo a regio do entorno metropolitano (formada pelos municpios situados em um raio de aproximadamente 200 km, a partir da Regio Metropolitana de So Paulo) que, historicamente, tem apresentado a maior concentrao industrial. O entorno metropolitano na verdade, nada mais do que o conjunto formado pelos municpios mais industrializados das regies administrativas de Campinas, Vale do Paraba e Sorocaba (MENDES, 1991). Tal situao, em nvel federal, foi planejada parcialmente pelo Estado, graas a Poltica de Desenvolvimento Urbano e Regional (PDUR), extrados do II Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) que confere as seguintes prioridades para a regio Sudeste (1974): Desconcentrao industrial Ocupao urbana em So Paulo, Rio de Janeiro e Campinas Crescimento da rea metropolitana de Belo Horizonte-MG Investimentos nas cidades com mais de 50 mil habitantes Dinamizao da rea rural, etc.

As polticas espaciais efetuadas pelo governo de So Paulo tambm foram importantes para a desconcentrao industrial da Regio Metropolitana em direo s cidades mdias localizadas no interior do estado. A participao do governo estadual se deu principalmente pela poltica de construo de grandes e modernas rodovias (Imigrantes, Castelo Branco, Bandeirantes, Anhangera e Washington Lus) e, mais recentemente, pela implantao de uma extensa rede de fibra tica que tambm acompanha todos os referidos eixos de desconcentrao industrial mencionados, visando atender s demandas do grande capital.

7 Conforme Lencioni (2007) os equipamentos coletivos de consumo (rodovias, escolas, telecomunicaes, hospitais, etc.) articulam de maneira direta o processo imediato de produo industrial ao conjunto da produo e circulao do capital. A energia, as vias de circulao, bem como a rede de fibra tica se constituem em exemplos de condies gerais de produo, dentre muitos outros. Por meio dessas condies se articula o particular ao geral e se integra uma unidade especfica de produo produo e circulao do capital em geral.
A partir da dcada de 2000, o Multicomplexo Territorial Industrial (Metropolitano/Urbano) Paulista configurado, tendo em destaque seus principais complexos territoriais setoriais e intersetoriais, entre os quais se incluem o petroqumico, consolidados nos anos 1950 e 1960 (metrpole paulistana), na dcada de 1970 (Vale do Paraba), e nos decnios 1980 e 1990 (Campinas, Sumar, So Carlos); o da indstria cultural, indentificado na metrpole paulistana na dcada de 1990 etc. A existncia de tais complexos evidncia emprica para o pressuposto de que relaes interindustriais (de insumo-produto e de prestao de servios industriais) so estruturadas em redes no interior do Multicomplexo Territorial Industrial. Neste, os linkages podem expressar tanto encadeamentos tcnicos intrasetoriais e inter-setoriais tradicionalmente estabelecidos nos aludidos complexos, quanto os movimentos de desintegrao produtiva vertical e de terceirizao de tarefas produtivas, que se robusteceram e disseminaram no ps 1980, com o novo paradigma tcnico-produtivo-organizacional flexvel. Todas essas relaes interindustriais asseguram a prpria existncia do Multicomplexo Territorial Industrial Paulista (MCTIP) e lhe conferem coeso funcional interna (SELINGARDI-SAMPAIO, 2009, p. 308).

Ser essencialmente ao longo destes eixos de desenvolvimento industrial que ocorrero a implantao de unidades produtivas de grandes corporaes (de capitais nacionais e estrangeiros) em espaos preparados para receber tais capitais sob a forma de Distritos Industriais, ou seja, atravs de polticas atrativas municipais. 3. Justificativa Segundo Sampaio (1973), em 1950, como artigos principais da produo industrial em Piracicaba, eram citados apenas o acar de usina, o lcool e a aguardente, no havendo nenhuma outra especificao. Isso simplesmente refora a importncia da agroindstria do acar na evoluo econmica e a dominncia quase absoluta, at 1950, do ramo alimentcio, mas sua importncia tem diminudo pela expanso de outros gneros, principalmente o mecnico e o metalrgico, e secundariamente, pelo imobilirio, pelo qumico e outros, expanso essa verificada a partir de 1950 e sensivelmente acentuada na dcada de 1960-1970. As atividades mecnica e metalrgica ganharam destaque no ramo industrial de Piracicaba, ambas ligadas a cultura da cana-de-acar, graas a produo de mquinas, aparelhos e acessrios para a agricultura, usinas de lcool e destilarias de aguardente. Embora constituam o setor mais importante, os produtos ligados ao equipamento das usinas e

8 destilarias e cultura da cana no monopolizam a produo mecnica do municpio. H ainda, conforme Sampaio (1973), mquinas e implementos agrcolas para os mais diversos fins, equipamentos hidrulicos de utilizao industrial, ou para veculos pesados destinados terraplenagem e pavimentao, mquinas para indstrias de balas e caramelos, peas e acessrios de reposio de veculos, ferramentas e mquinas operatrizes para a indstria automobilstica e para retficas de veculos a motor. Os setores industriais citados, principalmente mecnica e metalrgica, so os maiores estabelecimentos, conseqentemente so os que possuem maior nmero de empregados, assim sendo, necessitam de mo-de-obra especializada, uma vez que os funcionrios operam complexas mquinas. O Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) oferece cursos para tais qualificaes e ao longo dos anos vrias outras instituies de ensino se instalaram em Piracicaba. A dinmica e o desenvolvimento econmico da cultura canavieira se intensificaram com o projeto Pr-lcool (1975), no qual substitua a gasolina por etanol, uma iniciativa do governo devido s altas taxas dos barris de petrleo (Choque do Petrleo 1973). Tal dcada foi marcante para Piracicaba, uma vez que em 1972 e 1973, a cidade em questo ficou em 2 lugar na produo de acar por municpios no estado de So Paulo, perdendo apenas para Sertozinho. Na gesto municipal de Adilson Benedito Maluf (1973-1977), foi criada a Lei Municipal 2.015 de 10 de maio de 1973, na qual autoriza o municpio de Piracicaba a firmar convnio com entidades privadas para concesso de incentivos industrializao. Entre os incentivos concedidos esto: reembolso dos investimentos realizados com a aquisio de terrenos, construo e instalao de equipamentos de Estao de Tratamento de Efluentes Industriais e despesas com preparo e terraplenagem do terreno (RAZERA, 1993, p. 20). A concretizao do distrito industrial torna-se mais evidente com a Lei Municipal 2.039 de 06 de setembro de 1973, onde institui a unidade industrial Leste de Piracicaba (UNILESTE). Segundo a Lei: os terrenos na rea da Unidade Industrial s podero ser adquiridos ou vendidos aos interessados que tenham projeto de instalao de indstria ou de servios conexos previamente aprovados pela prefeitura, devendo essa condio constar na respectiva escritura. A instalao do Distrito Industrial UNILESTE realizou-se porque o Prefeito queria trazer uma transnacional para Piracicaba Caterpillar (EUA). Tornando seu governo responsvel pela abertura ao capital estrangeiro e fazendo com que as grandes corporaes se

9 impusessem, uma vez que a empresa exigia que sua fbrica se localizasse prxima a uma rodovia para facilitar o escoamento de seus produtos. Conforme Razera (1993), o arquiteto contratado pela Prefeitura para fazer o Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio, orientava que a cidade deveria crescer no sentido oeste do municpio. Entretanto, a rodovia exigida pela Caterpillar encontrava-se a leste. O Prefeito imps Companhia Refinadora Paulista a venda de grande rea a leste da cidade por um preo bem inferior aos praticados na poca. O local possuia os solos mais frteis, com ndices de produtividade bem superiores a mdia regional. Por fim, tal rea foi ocupada pela grande transnacional. A instalao do D.I. no foi fruto de um planejamento que visava oferecer atrativos industrializao, mas, sim, como uma forma de justificar ao conjunto da sociedade piracicabana os benefcios concedidos empresa Caterpillar do Brasil, Assim sendo, dos 240 alqueires da rea reservada ao D.I., 180 alqueires foram cedidos Caterpillar. Ainda segundo o autor, at 1975 estavam em funcionamento duas indstrias no D.I UNILESTE. Em 1980 se deu um grande salto na ocupao do D.I. com a instalao de mais dezoito fbricas. A partir de 1980 caiu sensivelmente o ritmo da ocupao chegando em 1985 com um acrscimo de mais quatro unidades produtivas. No perodo de 1986 a 1990 voltou a crescer o ritmo de ocupao, apesar do fechamento de quatro indstrias, outras treze ali se instalaram. Alm do D.I. UNILESTE, em 30 de dezembro de 1998, segundo a Lei Complementar 101: dispe sobre a criao do distrito industrial UNINORTE. A Lei Complementar 175, em 02 de agosto de 2005: dispe sobre o plano diretor de desenvolvimento de Piracicaba. Entre os planos, a criao do D.I. UNINOROESTE. Atualmente, segundo os dados da Prefeitura do Municpio de Piracicaba, os D.Is empregam, aproximadamente, 11.300 funcionrios. A seguir os Quadros 1, 2 e 3 com as unidades produtivas e os ramos de atividades.

10 QUADRO 1. Estabelecimentos industriais no D.I. UNILESTE, em 2011.

Nome da Indstria Soned* Caf Morro Grande Trevilin Wahler Case New Holland Artefapi Bom Peixe* Stork Auto Pira* MME Fixaes Fundiart Sanavita* Caterpillar Borghesi & Borghesi Requiph* Ferchimika Iplasa* Pinton* Rex Comatec* Aspertec Puma Dilutec* MS Tecnopon Eacial BT A.R. Diniz* Varixx Famop MB Val Maquenge Metalpe Delphi NSJ Casa das Empilhadeiras Tectextil Dobramil Sempermed J L J* Alutec* SBD* Schmidt* Marmo Italia Metalbril* Engetubo* Frefer Elring Klinger Fremitec Ideol Fastwork Fisio Line* Valvulas S. F.* Weidmann Personal Thermix LGMT Pachane Central Nacional de Guindastes* Piervale Tradis* Omega AGL Forming-Bras* JFS* Liespe Vidronovo* M. P.* Metalrgica Piracicaba AGF* Tubocat Perfilmaxxi Eaton Fundpad* KM* Fer Pira Mereli Brusantin RKM Brule* Ramo de Atividade Qumica Produtos Alimentares Metalrgica Metalrgica Mecnica Madeira Produtos Alimentares Metalrgica Mecnica Metalrgica Metalrgica Produtos Alimentares Mecnica Mecnica Mecnica Qumica Produtos de Matrias Plsticas Mecnica Mecnica Mecnica Mecnica Mecnica Qumica Diversas Metalrgica Material Eltrico e de Comunicaes Produtos de Minerais No Metlicos Material Eltrico e de Comunicaes Mecnica Mecnica Mecnica Metalrgica Mecnica Mecnica Mecnica Txtil Mecnica Diversas Mecnica Produtos de Matrias Plsticas Metalrgica Mecnica Produtos de Minerais No Metlicos Produtos de Matrias Plsticas Produtos de Matrias Plsticas Metalrgica Mecnica Metalrgica Mecnica Metalrgica Perfumaria, Sabes e Velas Mecnica Produtos de Matrias Plsticas Mecnica Mecnica Mecnica Mecnica Mecnica Mecnica Produtos Alimentares Metalrgica Produtos de Matrias Plsticas Metalrgica Metalrgica Produtos de Minerais No Metlicos Mecnica Metalrgica Metalrgica Produtos de Minerais No Metlicos Produtos de Matrias Plsticas Mecnica Metalrgica Papel e Papelo Produtos Alimentares Metalrgica Metalrgica Mecnica Metalrgica

*Alm de indstrias, exercem atividades comerciais. Fonte: Adaptado da Secretaria de Finanas do Municpio de Piracicaba, 2011.

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QUADRO 2. Estabelecimentos industriais no D.I. UNINORTE, em 2011. Nome da Indstria Ramo de Atividade Pirafer* Metalrgica Oxipira* Mecnica Morel Metalrgica Rimep Material Eltrico e de Comunicaes MMC* Mecnica IMF Mecnica Gusfer* Mecnica Centrimax* Mecnica Elos & PPR Mecnica Marafon Mecnica Unimil* Mecnica MCT Madeira Usilab Metalrgica Tatuzinho Bebidas e lcool Etlico N. P. P. Produtos de Minerais No Metlicos Faromar* Produtos de Matrias Plsticas Pietro Produtos de Minerais No Metlicos A. N. G.* Produtos de Matrias Plsticas *Alm de indstrias, exercem atividades comerciais. Fonte: Adaptado da Secretaria de Finanas do Municpio de Piracicaba, 2011. QUADRO 3. Estabelecimentos industriais no D.I. UNINOROESTE, em 2011. Nome da Indstria Ramo de Atividade Biomin Produtos Alimentares CJ Corporation Produtos Alimentares Fonte: Adaptado da Secretaria de Finanas do Municpio de Piracicaba, 2011. A seguir, O QUADRO 4 aponta que desde o incio da industrializao em Piracicaba, a cidade possui vocao para o ramo metalrgico e mecnico. Tais atividades so as de maior destaque at a atualidade, graas ao predomnio econmico agroindustrial citado anteriormente.

12 QUADRO 4. Quantidade de Indstrias por Ramo de Atividade em cada D.I., em 2011.

RAMO DE ATIVIDADE Bebidas e lcool Etlico Diversas Madeira Material Eltrico e de Comunicaes Mecnica Metalrgica Papel e Papelo Perfumaria, Sabes e Velas Produtos Alimentares Produtos de Matrias Plsticas Produtos de Minerais No Metlicos Qumica Txtil TOTAL UNINOROESTE 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 UNILESTE 0 2 1 2 31 20 1 1 5 7 4 3 1 78 UNINORTE 1 0 1 1 8 3 0 0 0 2 2 0 0 18 TOTAL 1 2 2 3 39 23 1 1 7 9 6 3 1 98

Fonte: Adaptado da Secretaria de Finanas do Municpio de Piracicaba, 2011.

Considerando a histria econmica e a industrializao ocorrida no municpio de Piracicaba, observa-se, empiricamente, a importncia que os Distritos Industriais tiveram e continuam tendo no desenvolvimento econmico local. Contudo, o entendimento dos processos e das dinmicas que ocorrem territorialmente, bem como das intensas relaes que ocorrem entre as indstrias instaladas nos diferentes D.Is s podem ser encontrados quando considerados outros processos que extrapolam o contexto local. A compreenso de tais processos exige, portanto, uma pesquisa especfica que tenha por escopo o desvendamento das representaes das condies gerais de reproduo do capital. 4. Mtodo O processo de produo se estende por toda a sociedade como um processo de explorao e de reproduo do capital. A reproduo do espao se d pela racionalidade tcnica e do saber.

13 A industrializao ampliou as condies para a sua reproduo. Para o capital circular fez-se mister a compreenso espao-temporal, ou seja, o encurtamento do ciclo do capital. Assim sendo, novos espaos, no caso, os Distritos Industriais, sero ocupados por novos processos produtivos, gerando a dinamizao dos custos de produo. Neste sentido, a mediao do Estado em suas diferentes dimenses de atuao na organizao do espao ser fundamental (na criao de D.Is, no estoque de terras, etc.). Dessa forma, ocorrem as parcerias pblico/privado. O espao acaba por revelar interesses divergentes. Da os conflitos e as contradies. Diante do que foi exposto, o mtodo a ser empregado nesta pesquisa o materialismo histrico dialtico porque entendemos ser o mtodo capaz de superar as representaes, de desvendar os processos e os movimentos e de pensar o espao no como sinnimo da realidade. Trata-se de no autonomizar a realidade, mas dialetizar este momento produtivista e compreender os processos de expanso econmica. 5. Procedimento Metodolgico A primeira etapa da pesquisa constituir no levantamento bibliogrfico sobre: distritos industriais; dinmica locacional intra-urbana; suburbanizao; desenvolvimento local; desenvolvimento territorial; deseconomia de aglomerao; desconcentrao industrial e polticas pblicas. A segunda etapa da pesquisa constar do trabalho de campo junto aos estabelecimentos fabris instalados nos Distritos Industriais. Aps o inventrio das indstrias instaladas nos D.Is, sero selecionados as unidades produtivas a serem pesquisadas. Ser elaborado um questionrio que ser aplicado junto aos estabelecimentos fabris selecionados. Sero realizados outros levantamentos junto a Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Administrao e Finanas da Prefeitura do Municpio de Piracicaba, tambm a outros rgos ligados indstria, como Associao Comercial e Industrial de Piracicaba (ACIPI); Instituto de Pesquisa e Planejamento de Piracicaba (IPPLAP); Banco de Dados da Universidade Metodista de Piracicaba (UNIMEP); Fundao Estadual de Anlise de Dados (SEADE); Centro Industrial do Estado de So Paulo (CIESP) e Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP). Por fim, sero analisados os dados obtidos atravs do questionrio e das entrevistas, mapeamento e anlise das informaes e a redao final da pesquisa.

14 6. Consideraes Finais A pesquisa em andamento, atravs do mtodo e da metodologia apresentados, mostrar como os Distritos Industriais dinamizam a economia no municpio de Piracicaba, pois a hiptese da pesquisa que as fbricas tem encontrado nos D.Is as condies necessrias para a reproduo do capital. Tais estabelecimentos produtivos so uma representao fsica do capitalismo. Dessa forma, toda a infra-estrutura criada neste territrio, como rodovias e telecomunicaes, por exemplo, contribuem para viabilizar e agilizar a fluidez do capital. Por ltimo, a pesquisa far uma anlise crtica desta reproduo do capital e das polticas pblicas implementadas recentemente na atrao de novas unidades produtivas e na criao de novos Distritos Industriais. Espera-se, ao final desta pesquisa, trazer subsdios para a compreenso destes espaos produtivos que, historicamente, tem funcionado como reas atrativas, principalmente para o grande capital. 7. Referncias AZZONI, C. R. Onde Produzir?Aplicao da Teoria da Localizao no Brasil. So Paulo: IPE/USP, 1985. GLIGER, P. P. e DAVIDOVICH, F. R. Reflexes sobre a Evoluo da Estrutura Espacial do Brasil sob o Efeito da Industrializao. Revista Brasileira de Geografia. Rio de Janeiro, v. 36, n 3, 1974. LENCIONI, S. Condies Gerais de Produo: um conceito a ser recuperado para a compreenso das desigualdades de desenvolvimento regional. Revista Electrnica de Geografa y Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona. Vol. XI, nm. 245 (07), 1 de agosto de 2007. MENDES, A. A. Implantao Industrial em Sumar: origens, agentes e efeitos: contribuio ao estudo da interiorizao da indstria no Estado de So Paulo. 1991. 172f. Dissertao (Mestrado em Geografia) Instituto de Geocicias e Cincias Exatas, Universidade Estadual Paulista, Rio Claro, 1991. _______.; OLIVEIRA, A. M. R. O Distrito Industrial de Rio Claro/SP: Um espao preparado para o grande capital. Revista Uniara, n.6, p.55-72, 1999.

15 _______.; SELINGARDI-SAMPAIO, S. Dinmica Locacional Intra-Urbana das Indstrias: o caso da cidade de Rio Claro, SP. Revista Geografia, v.12, n.24: 61-84, outubro 1987. RAZERA, S. As Origens do Distrito Industrial e os Possveis Impactos Socio-Econmicos no Municpio de Piracicaba. Monografia Departamento de Economia, Universidade Metodista de Piracicaba, Piracicaba, 1993. SELINGARDI-SAMPAIO, S. Geografia Industrial de Piracicaba: Um exemplo de interao indstria-agricultura. Tese de Doutorado Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Rio Claro, 1973. _______. Indstria e Territrio em So Paulo: a estruturao do Multicomplexo Territorial Industrial Paulista - 1950-2005. Campinas, SP.: Editora Alnea, 2009. 8. Obras Consultadas BILAC, M. B. B. et. al. Piracicaba: a aventura desenvolvimentista 1950-1970. Piracicaba, SP.: MB Editora, 2001. FILHO, N. C.; MINUZZI, J. e SANTOS, P da C. F. Competitividade sistmica de distritos industriais no desenvolvimento regional: uma comparao. Revista FAE, Curitiba, v.9, n.2, p.121-134, jul./dez. 2006. Disponvel em: < www.fae.edu/publicacoes >. Acesso em 26 de jul. de 2010. GALVO, O. J. de A. Clusters e Distritos Industriais: estudos de casos em pases selecionados e implicaes de polticas. Planejamento e Polticas Pblicas n.21, jun 2000. Disponvel em: < https://www.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/view/85/154 >. Acesso em 26 de jul. De 2010. MANZAGOL, C. Lgica do Espao Industrial / Claude Manzagol; traduo de Silvia Selingardi Sampaio. - So Paulo: DIFEL, 1985. PORTER, M. E., 1947 Competio = On Competition: estratgias competitivas essenciais / Michael Porter; traduo de Afonso Celso da Cunha Serra. - Rio de Janeiro; Campus, 1999. TARTAGLIA, J. C.; OLIVEIRA, O. L (orgs). Modernizao e Desenvolvimento no Interior de So Paulo, Editora Unesp, So Paulo, 1988.