A IMPORTNCIA DO CIRCUITO INFERIOR NA (AUTO) PRODUO DA CASA PRPRIA EM LONDRINA/PR/BR: ESTUDO DE DUAS OCUPAES URBANAS IRREGULARES Valria Barreiro

Postali aluna do curso de doutorado em Geografia Universidade Estadual de Maring/PR valeria_postali@yahoo.com.br Csar Miranda Mendes orientador Universidade Estadual de Maring/PR cmmendes@wnet.com.br Eixo Temtico: Dinmica urbana, redes e transportes

RESUMO O presente trabalho pretende analisar o percurso realizado pelo trabalhador urbano em relao construo da casa prpria. As anlises em questo concentram-se na teoria do circuito inferior formulada por Santos (1978) inseridas neste, a questo da informalidade do trabalho e da baixa remunerao , no processo de regularizao fundiria realizado pelo Poder Pblico e na autoconstruo, condies estas dominantes em relao questo habitacional brasileira. Para atingir-se os objetivos desta pesquisa, foram realizados levantamentos bibliogrficos, leituras e fichamentos de obras referentes s temticas e posteriormente trabalhos de campo nos locais pesquisados (bairros So Jorge e San Rafael em Londrina/PR) e nas instituies e rgos governamentais. Acredita-se que esta pesquisa constitua-se relevante para a cincia geogrfica em razo da amplitude da problemtica habitacional brasileira, particularmente da cidade de Londrina/PR. Nesse sentido que ganha espao a discusso relacionada teoria do circuito inferior, haja visto que no perodo atual este circuito tem constantemente revelado seu papel fundamental de provedor de trabalhos populao mais carente da cidade diante da crescente limitao do Estado em prover empregos e satisfazer as necessidades mnimas de parcela considervel da populao brasileira, como, por exemplo, a moradia. INTRODUO O objetivo da realizao desta pesquisa concentrou-se em desenvolver um estudo centrado no processo de agravamento habitacional brasileiro, mais especificamente na cidade de Londrina, haja vista que a cidade de Londrina possui cerca de 10% da populao vivendo sob condies subumanas. Este trabalho encontra-se apoiado nas anlises referentes ao circuito inferior da economia urbana, na autoconstruo habitacional e nos altos ndices de desemprego e subemprego, condies estas imperantes na questo habitacional brasileira.

Para alcanar o objetivo desta pesquisa, os procedimentos metodolgicos adotados consistiram, resumidamente, em leituras referentes s temticas abordadas, como poltica habitacional brasileira, financiamentos habitacionais especficos s famlias de baixa renda, autoconstruo, excluso social e circuito inferior da economia urbana, tendo em vista que este ltimo vincula-se questo do trabalho nos pases subdesenvolvidos. Aps o levantamento terico das temticas acima, foram realizadas pesquisas nas duas localidades analisadas e, posteriormente, foram analisados os dados obtidos. Em relao s pesquisas em campo, convm ressaltar que foram aplicados questionrios qualitativos junto aos moradores dos bairros estudados com base no nmero total de pessoas e famlias em cada um. 1. A CRISE HABITACIONAL BRASILEIRA: REPERCUSSES DIRETAS E A questo habitacional Brasil tem sua gnese no prprio processo de colonizao, predominantemente exploratria e que desde o incio possuiu como princpio bsico a busca incessante pelo lucro, pois a implantao da racionalidade econmica no pas se fez sob os moldes da produo capitalista (VILLAA, 1986). Deste modo, no s no Brasil, como nos demais pases regidos pelo sistema capitalista, a terra especialmente a urbana e as edificaes sobre ela, integram o quadro daquilo que o capital denomina de mercadoria, onde, consequentemente, o acesso a tais s pode ser realizado [...] mediante a compra de um direito de propriedade ou mediante o pagamento de um aluguel peridico (SINGER, 1979, p. 23). Sendo assim, o atual dilema habitacional brasileiro perpassa sobre a questo da propriedade privada, que para Lefebvre (1972, p. 152-153) constitui-se num entrave por excelncia aos movimentos e desenvolvimento da sociedade urbana. Sobre isso, Singer (1979) lembra que o acesso propriedade privada do solo urbano obriga necessidade de uma renda monetria como requisito indispensvel a essa ocupao, contudo, o autor menciona que o funcionamento econmico capitalista no assegura um mnimo de renda a todos, obrigando grande parcela da populao a habitar em reas pblicas ou privadas. Portanto, a produo da habitao passa a depender de um capital que na realidade inexiste ao trabalhador, dada a situao exploratria baixos salrios e alto custo de vida urbana que a economia capitalista o submete (RODRIGUES, 2001).

INDIRETAS EM LONDRINA/PR/BR

Bastos (2001) considera que o problema habitacional deveria ser tratado a partir de aes transformadoras da ordem social que as originou; entende-se consequentemente, que o Estado deveria atuar de maneira eficaz na promoo de moradias populares, entretanto, Rodrigues (2001, p. 33), aponta que ao comparar-se a atuao do Estado nos programas habitacionais com a produo individual de autoconstruo, percebe-se a dimenso da incapacidade dos financiamentos. Talvez o exemplo mais marcante da ineficcia da questo habitacional brasileira tenha sido o BNH Banco Nacional de Habitao criado em 1964, na qual adotou a habitao como eixo da poltica urbana. Rodrigues (2001) lembra que a princpio, a poltica habitacional adotada neste perodo foi eficiente no sentido de fornecer um grande nmero de moradias classe trabalhadora, embora estas fossem de pssima qualidade e situadas na periferia. Contudo, o BNH jamais foi coerente no sentido de organizar e elevar a produtividade da construo civil, alm de ter desempenhado funes alheias aos seus objetivos manifestos. Deste modo, o sistema habitacional dava sinais de debilidade mediante a inadimplncia do muturio perante o reajuste das prestaes. Em muitos casos, este retornava favela (BASTOS, 2001) j que os programas habitacionais deixavam de atender queles com baixos rendimentos. Nos anos de 1980, em funo da profunda crise econmica nacional, o BNH deixou manifestar suas inmeras fragilidades; as taxas de desemprego elevaram-se em razo do quadro econmico reduzindo e, consequentemente, os recursos do FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio e da poupana destinadas produo habitacional (BASTOS, 2001). A fim de contornar a situao, o governo criou uma srie de programas habitacionais de eficcia questionvel. Com a transferncia das atividades do BNH para a CEF Caixa Econmica Federal , a situao agravou-se ainda mais, pois a renda mnima passou de trs para cinco salrios mnimos. A partir deste momento, o nmero de conjuntos habitacionais e, consequentemente de unidades residenciais decaiu acentuadamente em todo pas, inclusive na cidade de Londrina. Com isso, o ato de ocupar reas pblicas ou privadas para o exerccio do direito de morar tornou-se uma das nicas possibilidades para a populao que enfrenta o desemprego ou a falta de recursos financeiros e a ineficcia do sistema habitacional brasileiro. Esta situao foi ainda agravada por um movimento de desassalariamento e de regresso do mercado de trabalho com a queda acentuada do emprego formal e aumento do desemprego e de ocupaes por conta prpria e sem remunerao nas dcadas de 1980 e 1990.

Esta crise manifestou-se visivelmente na cidade de Londrina, pois embora as primeiras ocupaes irregulares na cidade datem do incio da dcada de 1950, foi no final dos anos de 1980 que o problema habitacional agravou-se de modo opressor, pois a partir deste momento, a construo de conjuntos habitacionais pelo Poder Pblico Municipal apresentou acentuada reduo em razo das dvidas da Cohab-Ld Companhia de Habitao de Londrina para com a CEF, aspecto este que provocou a suspenso dos financiamentos concedidos ao sistema habitacional local. Contudo, a classe trabalhadora, bem como as famlias que migravam das reas rurais para a cidade de Londrina, continuaram a demandar moradias, e ao no dispor de possibilidades legais, viram-se obrigadas a ocupar reas irregulares como meio de garantir sua sobrevivncia. Deste modo, o nmero de ocupaes irregulares expandiu em mdia 200% entre o perodo de 1990 a 2005. O exposto pode ser visualizado no grfico a seguir. A partir da exposio do grfico 01 possvel considerar que entre o perodo de 1970 a 1980 foram criadas na cidade de Londrina 11 ocupaes irregulares; entre o perodo de 1981 a 1990 mais 15 ocupaes foram criadas, contudo o perodo compreendido entre 1991 a 2005 caracterizou-se como o perodo do grande agravamento da crise habitacional, pois apoiado-se no ano de criao das ocupaes irregulares, possvel analisar que at o ano de 1990 existiam cerca de 30 ocupaes na cidade, entretanto a partir de 1991 at o ano de 2005 cerca de 50 ocupaes irregulares foram criadas na cidade de Londrina.
Grfico 01: Ocupaes irregulares na cidade de Londrina entre 1970 a 2005
Fonte: Cohab-Ld, 2008 Elaborado pelos autores

At meados do ano de 2008, das 70 ocupaes irregulares da cidade de Londrina, cerca de 30 j estavam regularizadas pela Cohab-Ld, entretanto, exceo da instalao de algumas benfeitorias, o Poder Pblico Municipal em nada contribuiu para a melhoria das condies de habitabilidade das moradias e da qualidade de vida dos moradores destas localidades. Contudo, a expanso do nmero de ocupaes irregulares no cenrio urbano londrinense perpassa as anlises habitacionais, remetendo-se s questes vinculadas s condies trabalhistas dos moradores de tais ocupaes irregulares, pois a crise nacional dos anos de 1980 desencadeou forte aumento das taxas de desemprego na cidade de Londrina.

Segundo Silva (2007), no ano de 2007 do total de trabalhadores que entravam em contato com o SINE Londrina (Sistema Nacional de Empregos) 94% encontravam-se desempregados. Segundo o autor, pode-se considerar que o grande volume de desempregados na cidade de Londrina corresponde extrema concorrncia entre as escassas vagas existentes no mercado de trabalho. Incluem-se entre os desempregados, os chamados trabalhadores invisveis, que diz respeito queles que fazem bico, contudo no deixam de procurar por trabalho mesmo em situaes desfavorveis. O tempo de espera apresenta-se como outro obstculo enfrentado pelos trabalhadores que recorrem ao SINE de Londrina. Soma-se a este aspecto, as desigualdades no acesso aos postos de trabalho, haja vista que estas so ainda fortemente arraigadas, ainda mais com a intensificao dos critrios de seletividade patronal nas contrataes mediante o avano do excedente estrutural de mo-de-obra (POCHMANN, 2001). Esta desestruturao do trabalho, bem como das relaes trabalhistas, encontrase diretamente atrelada ao processo de agravamento da pobreza que vem ocorrendo no pas desde a dcada de 1980. A reduo do ritmo de crescimento da renda em relao s dcadas de 1960 e 1970 e a queda de rendimento durante os anos de 1980 e 1990 afetaram especialmente a populao mais pobre das cidades brasileiras. O mercado de trabalho brasileiro vem, portanto, passando por grandes transformaes no perodo atual, marcadas, sobretudo pela natureza crescentemente precria das ocupaes disponveis, pela dificuldade de ingresso no mercado de trabalho e pelo aumento da pobreza. Santos (1978) coloca que a combinao de fatores como a emergncia de novas formas tcnicas e organizacionais extremamente poupadoras de mo-de-obra no seio do circuito superior com os atuais tipos de contratao e com as novas polticas trabalhistas tem trazido, como consequncia, uma maior precarizao das relaes de emprego e o aumento do desemprego ao longo dos ltimos quinze anos. Mediante estas condies na qual o trabalhador urbano encontra-se submetido, denota-se a relevncia do circuito inferior da economia urbana para parcela considervel dos trabalhadores em Londrina, pois o baixo grau de escolaridade dos inscritos no SINE de Londrina (SILVA, 2007) e a emergncia por um trabalho tendem a dirigir os trabalhadores s ocupaes vinculadas a este circuito, constituindo a informalidade trabalhista, jornadas de trabalho mais extensas, baixa remunerao e

produtividade, alta rotatividade e instabilidade do trabalho as principais caractersticas das atividades relacionadas ao circuito inferior da economia (MONTENEGRO, 2006). Portanto, independente da m remunerao e das longas jornadas de trabalho, as ocupaes fornecidas por este circuito constituem-se no principal e praticamente no nico meio de sobrevivncia do trabalhador urbano e de sua famlia, pois so exatamente elas que fornecem o mnimo de renda para a manuteno destes na cidade. 2. A IMPORTNCIA DO CIRCUITO INFERIOR NA (AUTO) PRODUO DA CASA PRPRIA: OS CASOS DO JARDIM SO JORGE E SAN RAFAEL LONDRINA/PR/BR Para realizao desta pesquisa foram escolhidas duas ocupaes irregulares na cidade de Londrina procurando priorizar algumas caractersticas distintas entre elas para maior enriquecimento do trabalho. Constituram-se locais de estudo desta pesquisa, o Jardim So Jorge, localizado na poro norte de Londrina, cuja rea pertencia ao Poder Pblico local e que foi ocupada em 1995 e o Jardim San Rafael, rea de fundo de vale localizada na poro leste da cidade e que foi ocupada pelas famlias no ano de 1998. Segundo dados obtidos nas pesquisas realizadas nos jardins So Jorge e San Rafael, das 120 famlias entrevistadas, 97 no obtiveram nenhum tipo de ajuda no processo de construo da casa prpria, seja atravs de mo-de-obra, doao de material de construo ou financeira. Das 17 famlias restantes, 12 receberam o auxlio de uma ONG; das outras dez famlias, trs destas receberam doao de material de construo dos proprietrios das obras onde trabalhavam, enquanto duas destas famlias contaram com o auxlio da mo-de-obra de parentes e amigos do prprio bairro para a construo da casa; outras cinco famlias adquiriram a casa aps a construo da mesma e uma famlia paga aluguel. possvel afirmar que os atuais programas governamentais em prol da moradia em nada contriburam para amenizar a crise habitacional londrinense, que segundo Elorza (2008) gira em torno de cinco mil unidades na cidade de Londrina. Contudo, segundo Elorza (2008) supracitado, esse nmero baseia-se no total de inscritos nos programas habitacionais municipais. A partir desta afirmativa, entende-se que a populao que vive nas ocupaes irregulares da cidade de Londrina est excluda do dficit habitacional calculado pela Cohab-Ld, haja vista que pelo fato de parcela significativa desta populao no possuir condies de aprovao de cadastro

para financiamento da casa prpria, e pelo fato de estar assentadas realizando o processo de autoconstruo da casa prpria, estas famlias no recorrem aos programas habitacionais municipais, consequentemente, pode-se interpretar que o dficit habitacional londrinense constitui-se mais elevado do que afirmam os dados oficiais. Algumas famlias mencionaram que quando procuraram ter acesso a alguns dos poucos programas habitacionais, foram impedidas em razo de sua informalidade empregatcia impossibilidade de comprovar renda mensal baixa renda mensal da famlia ou pelo nome da mesma estar registrado no SPC ou Serasa, haja vista que estes critrios constituem-se fundamentais para a aprovao do cadastro pela CEF. Portanto, entende-se que para se ter acesso a um lugar na cidade, parcela considervel da populao encontrou no ato de ocupar terrenos pblicos ou privados, a nica soluo para transpor essa dificuldade. A maior parte das ocupaes ocorre em reas pblicas desocupadas levando em considerao a menor probabilidade de uma possvel reintegrao de posse, bem como a possibilidade de um futuro processo de regularizao fundiria pela Cohab-Ld. Aps a ocupao do local pelas famlias inicia-se um extenso e cansativo processo de produo da casa prpria. Como verificado nos locais de pesquisa, esse processo ocorreu frequentemente nos finais de semana, feriados e durante a noite, pois esses so os nicos momentos em que o trabalhador encontrar-se-ia disponvel, ou seja, o descanso e o tempo com a famlia so eliminados da vida daqueles que necessitam autoconstruir sua moradia. Consequentemente, o tempo necessrio para concluir a construo da moradia torna-se demasiadamente extenso, pois o trabalhador divide-se entre sua ocupao remunerada nico meio capaz de garantir a continuidade da construo e a produo de sua casa prpria. Durante as pesquisas muitas famlias salientaram que o trmino da construo da moradia ainda demorar tempo considervel, pois muitas casas encontram-se ainda sem reboco, pintura, muro e demais acabamentos. Com relao sequncia da construo da casa prpria, possvel afirmar que esta constitui-se num processo bastante complexo e lento.
Muitas pessoas, cansadas de esperar at 15 anos na fila da casa prpria, resolvem o problema de moradia de forma simples: constroem aos poucos [...]. A populao com renda de at trs salrios mnimos j chegou a ser responsvel por cerca de 60% das vendas de cimento em Londrina, segundo dados da Associao dos Comerciantes de Materiais de Construo de Londrina (ACOMAC). De acordo com Jos Norberto Ferrareto, um dos diretores da ACOMAC, at 2006 era comum as lojas fazerem vendas de at R$ 1 mil em parcelamento. O pessoal comprava um pouco e pagava. Quando

terminava de pagar, vinha e comprava mais um pouco, explicou (ELORZA, 2008, p. 6, grifo nosso).

Sobre esta afirmao, cabe aqui ressaltar que foi exatamente deste modo que as famlias das duas localidades pesquisadas conseguiram ter acesso ao material de construo da casa prpria, ou seja, das 120 famlias pesquisadas nenhuma recorreu ao financiamento do material de construo, pois, segundo as mesmas, este procedimento encarece ainda mais a produo da casa prpria. Como analisado, medida que as famlias recebiam certa quantia em dinheiro quitava-se a dvida ou comprava-se vista o material da construo da casa prpria. Foram nos depsitos de construo do prprio bairro ou nas adjacncias do mesmo que os moradores adquiriram o material de construo, pois, assim conseguem comprar e pagar posteriormente, prevalecendo um tipo de negociao bastante rudimentar do ponto de vista do estgio capitalista em que a sociedade brasileira se encontra: o vender e comprar fiado. Levando-se em considerao as anlises supramencionadas, entende-se que do ponto de vista do mercado da construo civil o gasto mdio na produo de uma casa popular de 50 m2 gira em torno de R$ 45.000,00 segundo o clculo realizado com base no Custo Unitrio Bsico CUB , que constitui-se numa estimativa parcial para o valor do m de construo estipulado pelo Sinduscon. Entretanto, nas pesquisas realizadas em campo constatou-se que o valor final da produo da casa prpria dos moradores dos jardins So Jorge e San Rafael ficou muito abaixo da mdia calculada pelo CUB. Este fato vincula-se utilizao de material de construo de qualidade inferior, falta de acabamento no interior e exterior da moradia, reutilizao de materiais de outras construes, bem como ao processo de autoconstruo que tende a dispensar a contratao de mo-de-obra na construo da casa prpria. Em relao ao valor despendido na construo da casa prpria nos jardins So Jorge e San Rafael encontra-se na sequncia o grfico 02. A partir da exposio do grfico, possvel afirmar que o valor do investimento na construo da casa prpria encontra-se bem abaixo do clculo realizado pelo mercado da construo civil, ou seja, nem mesmo as famlias que despenderam mais recursos financeiros para a construo da moradia prpria chegaram a atingir a mdia do valor de mercado da produo da casa, pois como observou-se nas pesquisas em campo, o maior valor relatado correspondeu a R$ 20.000,00.

A partir dessa condio, possvel entender que em muitos casos nem mesmo a renda familiar adquirida atravs do circuito inferior da economia urbana constitui-se capaz de proporcionar condies da prpria famlia produzir uma moradia digna. Teoricamente o valor empregado na construo da casa prpria relativamente baixo, contudo, as famlias entrevistadas consideram esse valor muito elevado, haja vista que as mesmas so mal remuneradas e possuem outros gastos, como gua, luz, alimentao, transporte, remdios entre outros.
Grfico 02: Valor do investimento na construo da casa prpria nos jardins So Jorge e San Rafael
45,0% 40,0%

Porcentagem

35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% De R$ 10.000,00 At R$ 1.000,00 De R$ 1.000,00 De R$ 3.000,00 De R$ 5.000,00 De R$ 8.000,00 a R$ 10.000,00 a R$ 15.000,00 a R$ 3.000,00 a R$ 5.000,00 a R$ 8.000,00 15.000,00 0,0% Mais de R$

V alor do investim ento na co nstruo da casa prpria

Fonte: Postali, 2008

Embora a maior parcela das famlias dos jardins So Jorge e San Rafael tenham praticamente encerrado o processo de construo da casa prpria, muitas destas ainda no terminaram o acabamento e revestimento da mesma sendo necessrio aplicar ainda valor considervel do oramento no processo final da produo da casa prpria. As reformas e ampliaes das casas constituem um quadro comum observado no Jardim So Jorge, situao esta que exige um maior sacrifcio no oramento familiar. As razes que conduziram as famlias dos jardins So Jorge e San Rafael a participarem da ocupao do local encontram-se exclusivamente vinculadas situao socioeconmica enfrentada pelas mesmas. Unanimemente foi observado que a falta de recursos financeiros para o pagamento do aluguel ou das prestaes da casa prpria resultantes, na maioria dos casos, do desemprego de forma inesperada constituem-se nos fatores determinantes que motivaram as famlias a deixar o medo e a vergonha do ato de ocupao e realizar a necessidade do morar na cidade de Londrina. Entre os

poucos a considerar que fizeram opo por morar nestas localidades esto alguns dos comerciantes. Convm elucidar que o processo de agravamento da pobreza na cidade de Londrina encontra-se diretamente embora no exclusivamente relacionado ao aumento do nmero de ocupaes irregulares na mesma, resultando da ineficincia dos programas habitacionais em mbito nacional, estadual e municipal, bem como da falta de uma orientao econmica que priorize a estabilidade monetria tendo em vista a gerao de empregos. As cidades que apresentam maiores ndices de urbanizao, bem como o socorro prestado por parentes que vivem em outras cidades, tornam-se, consequentemente, uma das nicas alternativas para as famlias que enfrentam o desemprego ou que apesar de empregadas no encontram meios de sobrevivncia. As duas ocupaes irregulares constituem-se situaes exemplares desses processos, haja vista que ambas abrigam famlias advindas de diferentes cidades brasileiras. Contudo, a maior parcela destas famlias advm de bairros localizados na cidade de Londrina, aspecto este que evidencia o alto ndice de desemprego e subemprego na cidade, bem como sua crise habitacional. Apesar de apresentar ndices relativamente elevados de desemprego, Londrina ainda gera muita expectativa nas famlias de outras cidades do Estado do Paran. Com base nas entrevistas em ambas as localidades, acredita-se que essa atratividade seja decorrente do grau de urbanizao da mesma ou ainda por seu passado de prosperidade. Caracterstica constatada foi que a cidade de Londrina ainda constitui-se numa das poucas alternativas da populao que busca casa e trabalho. Embora parcela significativa das famlias que migraram de outras cidades para Londrina tenha partido em busca de melhores condies de trabalho, a pesquisa apontou que o quadro vivenciado atualmente pelas mesmas no condiz com suas expectativas do passado. Para melhor interpretar esta situao encontra-se o grfico 03. A anlise do grfico permite considerar que 96% das famlias que residem em ambas as ocupaes irregulares sobrevivem com pouco mais de um salrio mnimo mensal, ou seja, cerca de R$ 800,00 em mdia. Quase metade das famlias entrevistadas recebe at dois salrios mnimos mensais, valor este que corresponde a 59 famlias. O nmero de famlias que auferem at um salrio mnimo mensal corresponde a 31, entretanto, aspecto que despertou a ateno, diz respeito porcentagem de famlias que auferem renda mensal inferior a um salrio mnimo, que

de 21%. Como observado, dezenas destas famlias so compostas de quatro a seis membros, fato este que agrava consideravelmente a situao.
Grfico 03: Renda mensal das famlias dos jardins So Jorge e San Rafael
4% 21%

Menos de 1 salrio mnimo At 1 salrio mnimo

49% 26%

At 2 salrios mnimos At 3 salrios mnimos ou mais

* Grfico elaborado com base no salrio mnimo nacional de R$ 465,00 Fonte: Postali, 2008

A anlise da renda mensal das famlias dos jardins So Jorge e San Rafael permite entender que em virtude da precariedade das condies econmicas, as mesmas esto inviabilizadas de habitarem nas formas convencionais de moradia na cidade, sendo obrigadas e destinarem-se s ocupaes irregulares. Com base na tabela 01 a seguir que aponta a ocupao dos entrevistados, podese considerar que as profisses comumente encontradas entre os moradores de ambas as ocupaes pesquisadas encontram-se no circuito inferior da economia urbana.
Tabela 01: Ocupao atual das pessoas entrevistadas nos jardins So Jorge e San Rafael
Ocupao Atual dos Entrevistados Aposentado Bab Balconista Borracheiro Cabeleireira Camel Catador de papel Costureira Cozinheira Desempregado Diarista Do lar Empregada domstica Lixeiro Mecnico Motorista Pedreiro Pensionista Pintor Proprietrio de bar Proprietrio de loja de material de construo Nmero de Pessoas 03 01 01 01 01 02 04 01 01 16 08 34 09 02 01 01 21 02 01 02 01

Reciclador Servente de pedreiro Vigilante noturno TOTAL Fonte: Postali, 2008

02 03 02 120

Embora cada unidade de comrcio ou de servios do circuito inferior possa oferecer apenas um pequeno nmero de empregos, sua quantidade possui um efeito compensador sobre o mercado de trabalho. Com relao aos dados obtidos, convm ressaltar que existem famlias com mais de um membro empregado, enquanto em outras, nenhum dos membros encontram-se empregado na ocasio da pesquisa. Os dados expostos no grfico 03 comprovam que o baixo ndice de brasileiros de baixa renda dependente dos trabalhos informais notoriamente elevado. A respeito do desemprego, aspecto este que impera de forma acentuada nas ocupaes irregulares pesquisadas, convm elucidar que expressivo o nmero de pais de famlia desempregados, por outro lado, o nmero de mulheres que trabalham na informalidade, principalmente como empregadas domsticas e diaristas, foi consideravelmente elevado.

Grfico 04: ndice de trabalhadores inseridos na economia formal e informal entre os jardins So Jorge e San Rafael

24,30% Trabalhadores com carteira assinada Trabalhadores sem carteira assinada 75,70%

Fonte: Postali, 2008

Dentre as 120 famlias entrevistadas, 16 destas esto enfrentando o problema do desemprego, haja vista que nenhum membros dessas encontra-se empregado. Segundo relatos, as mesmas conseguem sobreviver atravs de doaes de cestas bsicas fornecidas pelas igrejas do bairro ou pelo CRAS Centro de Referncia da Assistncia Social. O nmero de famlias dependentes do Bolsa Famlia do Governo Federal muito expressivo, durante as pesquisas ficou constatado que algumas destas esto sobrevivendo somente com o auxlio deste recurso financeiro.

Com relao ao comrcio encontrado nestas localidades, estes se constituem em pequenos estabelecimentos que oferecem servios mais simples, como borracharia, costura nas prprias residncias, cabeleireiro, bar, lanchonete, mercado, oficina de veculos, entre outros, atividades estas que no demandam o emprego de quantias expressivas de capital, apiam-se no capital reduzido e no trabalho intensivo e familiar. Independente de ser empregador ou empregado, o circuito inferior da economia urbana constituiu-se no universo que as famlias dos jardins So Jorge e San Rafael encontraram para obter algum tipo de renda, ainda que mnima, para realizar a necessidade da casa prpria; e nesse mesmo circuito que estas encontraram os meios de garantir condies para sua reproduo social. possvel considerar ainda que o aumento do desemprego e da precarizao das relaes de trabalho contriburam significativamente para a afirmao do papel do circuito inferior da economia urbana enquanto abrigo para os trabalhadores de ambas as ocupaes. Portanto, embora este circuito encontre-se em posio de subordinao face ao circuito superior da economia, justamente ele que oferece as mais distintas ocupaes de trabalho e, consequentemente, uma das nicas possibilidades de sobrevivncia destas famlias na cidade de Londrina. CONSIDERAES FINAIS Na cidade de Londrina, a proliferao das ocupaes irregulares intensificou-se acentuadamente a partir dos anos de 1990 em detrimento da reduo da oferta de moradias via conjuntos habitacionais para as famlias de baixo poder aquisitivo. Entretanto, entende-se que o processo de ocupao irregular na cidade de Londrina encontra-se estreitamente vinculado s dinmicas gerais que perpassam o mundo do trabalho brasileiro, em outras palavras, o aumento do desemprego e a precarizao das relaes trabalhistas, caractersticas marcantes dos anos de 1990 contriburam, com efeito, para a crise habitacional londrinense na qual concomitante cidade legal tem-se o crescimento dirio de uma cidade considerada ilegal do ponto de vista da legislao urbana. Esta situao no foi exclusiva Londrina, pois segundo Maricato (1987) a ilegalidade da ocupao urbana atingiu nveis to altos nas cidades brasileiras que em muitos casos superou os ndices de ocupaes regulares. Segundo a Cohab-Ld, no ano de 2007 cerca de 10% da populao londrinense vivia em ocupaes irregulares. Em razo da continuidade deste processo, entende-se que esse ndice esteja atualmente ainda mais alto.

Este nmero reflete que na cidade o trabalhador enfrenta restries e exigncias impostas pelo capital imobilirio que, articulado a outros setores capitalistas, orienta os investimentos pblicos. A crescente submisso da terra urbana ao capital imobilirio combinada ao arrocho salarial e a depauperao dos salrios conduziram as famlias submetidas a esta condio a garantir por si mesmas o direito e a necessidade de morar na cidade, constituindo as ocupaes irregulares em uma das nicas possibilidades que estas famlias encontraram. Contudo, a ocupao irregular de forma organizada constitui-se somente na primeira etapa de um longo e exaustivo processo que constitui-se a produo da casa prpria. Nesse sentido, ganha espao a discusso relacionada teoria do circuito inferior da economia urbana, haja visto que no perodo atual este circuito tem constantemente revelado seu papel fundamental de provedor de trabalhos populao mais carente da cidade. No obstante, reafirma-se ao mesmo passo, seu carter perpetuador da pobreza diante da crescente limitao do Estado em prover empregos e satisfazer as necessidades mnimas de parcela considervel da populao brasileira (SILVEIRA, 2004). REFERNCIAS BASTOS, N. S. M de. A moradia possvel: a trajetria das polticas habitacionais no Brasil. Sociedade e Territrio. Natal, v. 15, n. 2, p. 81-106, jul./ dez. 2001. COMPANHIA DE HABITAO DE LONDRINA Cohab-Ld. Situao das favelas, assentamentos e ocupaes urbanas de Londrina. Londrina: Cohab-Ld, 2008. ELORZA, T. Dficit habitacional de 5 mil unidades. Jornal de Londrina, Geral, Cidades. Londrina, 28/01/2008, p. 6. LEFEBVRE, H. A cidade do capital. Rio de Janeiro: DP&A, 1999. MARICATO, E. Poltica habitacional no regime militar: do milagre brasileiro crise econmica. Petrpolis: Vozes, 1987. MONTENEGRO, M. R. O circuito inferior da economia urbana na cidade de So Paulo no perodo da globalizao. 2006. Dissertao (Mestrado em Geografia) USP, So Paulo. POCHMANN, M. A dcada dos mitos: o novo modelo econmico e a crise do trabalho no Brasil. So Paulo: Contexto, 2001. POSTALI, V. B. Autoconstruo e circuito inferior da economia: uma anlise da produo habitacional em Londrina/PR estudo de caso dos jardins So Jorge e San Rafael. 2008. Dissertao (Mestrado em Geografia) UEL, Londrina.

RODRIGUES, A. M. A cidade como direito. IX Colquio Internacional de Geocrtica, Porto Alegre, junho de 2007. Disponvel em <http://www.ub.es/geocrit/9porto/arlete.htm> Acesso em 10/08/2009. SANTOS, M. Por uma economia poltica da cidade. So Paulo: Hucitec, 1994. ______________. O espao dividido: os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1978. SILVA, L. H. da. Espao e trabalho: uma anlise geogrfica dos trabalhadores em Londrina. 2007. Monografia (Geografia) UEL, Londrina. SILVEIRA, M. L. So Paulo: os dinamismos da pobreza. In: CARLOS, Ana F. A. e OLIVEIRA, A. U. de. (orgs.). Geografia de So Paulo: representao e crise da metrpole. So Paulo: Contexto, 2004. SINGER, P. O uso do solo urbano na economia capitalista. In: MARICATO, E. e OLIVEIRA, F. de (org.). A produo da casa (e da cidade) no Brasil Industrial. So Paulo: Alfa-mega, 1979. VILLAA, F. Espao intra-urbano no Brasil. So Paulo: Nobel, 1986.