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Sistema de informao: instrumento para tomada de deciso no exerccio da gerncia

Eliane Marina Palhares Guimares


Doutoranda em enfermagem fundamental. Linha de pesquisa: dinmica e organizao dos servios de sade e de enfermagem. Mestre em cincia da informao/UFMG. Professora da Escola de Enfermagem da UFMG. E-mail: elianemg@enf.ufmg.br

INTRODUO As mudanas no mundo contemporneo tm gerado transformaes radicais na forma de produo e de relao entre os indivduos. Nas ltimas dcadas, a revoluo provocada pela informtica nos ambientes empresariais e at mesmo domsticos tem feito com que grande parte das pessoas altere seus hbitos. Tomando como base os perodos histricos da evoluo da sociedade, marcados inicialmente pela produo manufatureira e, posteriormente, demarcados pela produo industrial e ps-industrial, constatamos que foram fortemente influenciados pela incorporao tecnolgica nos processos de produo e que causaram grandes mudanas na forma de vida das pessoas. Com o avano tecnolgico, este processo tornou-se mais complexo. As empresas transformaram-se em organizaes cada vez mais complexas, hierarquizadas, especializadas e que demandavam superviso e gerncia. Por conseguinte, a preocupao passou a ser com a autoridade, responsabilidade, planejamento, controle, coordenao e relaes no trabalho (Motta, 1986). As transformaes apontam para um redirecionamento dos objetivos da organizao, antes voltados para o controle da produo de bens e servios, para outra baseada na informao, na tecnologia e no consumo. Em conseqncia, a gerncia praticada nas organizaes se volta para a valorizao da descentralizao administrativa, da comunicao informal, da flexibilidade nos processos de produo, assim como para o estmulo iniciativa e criatividade dos indivduos e grupos. Nos ambientes empresariais, a automao tem ocupado papel fundamental, utilizando-se de seus recursos para o tratamento da informao necessria tomada de deciso. A maneira como a informao obtida, organizada, gravada, recuperada e posteriormente utilizada permite ao gerente atuar com mais segurana, aumentando a possibilidade de acerto na tomada de deciso. TEORIAS DA ADMINISTRAO: EVOLUO E TENDNCIAS Desde o incio do sculo, as empresas foram organizadas a partir dos princpios da Teoria Cientfica, cujo precursor, Frederick Taylor, preconizava a diviso do
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Yolanda Dora Martinez vora


Doutora em enfermagem/EERP/USP. Professora livre docente da Escola de Enfermagem de Ribeiro Preto/USP. E-mail: ydmevora@eerp.usp.br

Resumo
Este artigo tem como objetivo analisar a utilizao de sistemas de informao enquanto instrumento para a tomada de deciso no exerccio da gerncia. Apresenta resultados da pesquisa realizada com os coordenadores e gerentes das unidades funcionais do Hospital das Clnicas da Universidade Federal de Minas Gerais. Baseada em pesquisa descritiva, a anlise dos dados revela que o modelo de gerncia fundamentado em unidades funcionais um passo importante para a reorganizao institucional. Demonstra que os sistemas de informao so instrumentos importantes para o exerccio da gerncia. Aponta subsdios para o desenvolvimento de sistemas de informao, bem como para sua automao. Palavras-chave Sistemas de informao; Administrao hospitalar/ tendncias; Tomada de deciso; Gerncia.

Information system: instrument for decision making in management performance Abstract


This article has the objetive of analysing the use of Information Systems as a tool for management decisionmaking. It presents results of a research done with coordinators and managers of Functional Units of Hospital das Clnicas from the Federal University Minas Gerais, Brazil. The data analysis, which was based on descriptive research, demonstrates that the model of management based on Functional Units is an important step towards institutional reorganization. It demonstrates that Information Systems is an important tool to decision making process. It indicates the ways and means to Information Systems development as well as its automation. Keywords Information Systems; Hospital administration/tendencies; Decision making; Management.

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trabalho, a disciplina, a racionalizao dos mtodos e sistemas de trabalho e a padronizao da produo. Para garantir que os padres de produo fossem atingidos, sugeriu a seleo, o treinamento e o controle dos trabalhadores, incluindo o pagamento pela produo gerada em cada um deles, por meio de um sistema de incentivos monetrios (Motta, 1986). Corroborando esta afirmativa, Oliveira (1997) enfatiza que os antigos paradigmas tayloristas levaram a profundas distores nas organizaes, que desumanizaram as relaes no trabalho e robotizaram os indivduos, resultando em desmotivao e, conseqentemente, em baixa produtividade. Neste contexto, os gerentes assumiam o papel de controladores encarregados de fiscalizar os funcionrios para garantir maior produtividade. Por sua vez, os trabalhadores eram explorados, tornavam-se cada vez mais alienados e no mantinham controle sobre sua produtividade. Em 1916, Henry Fayol, buscando a racionalizao da estrutura administrativa, prope a adoo de uma estrutura adequada e de um funcionamento compatvel com essa estrutura. Fayol salienta o princpio da unidade de comando, da diviso do trabalho, da especializao e da amplitude de controle. Na dcada de 30, a administrao passou a valorizar o recurso humano, correspondendo a um deslocamento da nfase na organizao formal para a informal, entendida como o conjunto das relaes sociais no previstas em regulamentos e organogramas e nas relaes de trabalho, caracterizadas pela espontaneidade e pela falta de objetivo comum. Estas premissas foram marcantes na influncia das teorias da administrao posteriores que passaram a preocupar-se com o lado psicossocial que envolve o processo de trabalho. A exemplo disto, na dcada de 40, a Teoria Comportamentalista refora a preocupao com as relaes das pessoas no processo de trabalho nas organizaes, reconhecendo a propriedade de adaptao do ser humano e enfatizando a maneira satisfatria de realizao do trabalho, e no a melhor maneira de realizar o trabalho. Na dcada de 60, a Teoria de Sistemas, conforme citado por Kurgant (1991), foi introduzida na anlise organizacional, fundamentando-se na premissa de que os sistemas existem dentro de sistemas, so abertos e suas funes dependem de sua estrutura. Neste contexto, sistema entendido como um conjunto de partes que se relacionam, cujos objetivos fazem com que o arranjo das partes no ocorra ao acaso. O homem se caracteriza pelo
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relacionamento interpessoal com outros indivduos, e todos, na organizao, so atores que representam papis. Em dcadas mais recentes, a Teoria Contingencial surge como resposta a estudos que buscam entender como uma empresa se comporta em diferentes cenrios, partindo do princpio de que a organizao e o processo de trabalho de uma empresa so inf luenciados pelo ambiente externo em que se inserem. Todas estas correntes do pensamento administrativo deixaram sua contribuio na organizao das empresas modernas. Inicialmente, mediante a incorporao da racionalidade nas empresas e, gradativamente, da adaptao ao contexto social e da evoluo e incorporao tecnolgica. Em algumas mais, em outras menos, mas traos podem ser percebidos na estrutura das instituies que nos remetem forma complexa de organizao, tais como os vrios nveis hierrquicos, concentrao de poder e autonomia para tomada de deciso restrita aos que ocupam os cargos de chefia e direo. Mais recentemente, podem ser citadas a valorizao do contexto social na definio do negcio da empresa, a flexibilizao nos processos gerenciais, a mudana no processo de trabalho a partir da incorporao tecnolgica e a participao do cliente/consumidor na definio do produto final. Os modelos contemporneos de administrao, conduzidos por estratgias que permitem a flexibilizao nos processos de produo, propiciam uma anlise e um diagnstico do ambiente, dando aos gerentes condies para antecipar o futuro e reduzir riscos e incertezas na tomada de deciso. As empresas devero ser capazes de atender s demandas do mercado em tempo hbil, respondendo clientela e ao avano tecnolgico, tornando suas empresas cada vez mais competitivas e garantindo, desta forma, o desenvolvimento institucional. MODELOS INOVADORES DE GERNCIA EM INSTITUIES DE SADE Na rea da sade, algumas tentativas tm sido implementadas no sentido de buscar modelos de gerncia alternativos aos modelos tradicionais de administrao, em que a qualidade dos servios prestados, a manuteno da organizao e a satisfao dos trabalhadores devem ser garantidas. As instituies prestadoras de servios de sade, em especial os hospitais, foram tradicionalmente organizadas luz das teorias administrativas clssicas, o que pode ser constatado nas estruturas extremamente rgidas, com
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vrios nveis hierrquicos, centralizao do poder e limitada autonomia e responsabilidade dos nveis intermedirios/gerenciais e operacionais, alm da acentuada valorizao da funo controle, enquanto fiscalizao da produo. A exemplo desta situao, citamos a lgica do desenho organizacional que mantm a dicotomia entre os diversos segmentos profissionais envolvidos com a ateno de sade, com a criao de diretorias, departamentos, divises, sees, setores, e que reproduzida no interior de cada um destes nveis. Esta lgica privilegia o trabalho mecanizado, repetitivo, e cerceia a iniciativa e criatividade dos profissionais. A rigidez das normas e padres define o que e como fazer o trabalho. Campos (1998), citando esta lgica tradicional de gerncia, salienta ainda a elaborao centralizada de programas e normas reguladoras do atendimento e a quase ausncia de comunicao horizontal e vertical dentro da organizao. Como conseqncia, o sistema de sade atual est fragmentado no sentido da complementaridade da ateno sade, caracterizado pelo alto consumo de recursos e baixa produtividade e no consegue responder s expectativas da populao e dos profissionais envolvidos. A atual proposio poltica para a rea da sade Sistema nico de Sade (SUS) vislumbra uma reorganizao tcnica e gerencial dos servios, por meio da adoo de modelos gerenciais flexveis e a garantia da participao popular como estratgia de ao. No entanto, para que ocorram mudanas no sistema de sade, necessrio haver uma transformao na prtica das aes de sade, por meio do envolvimento dos profissionais com o servio e com o paciente, proporcionando maior resolutividade. Em conseqncia, espera-se uma transformao na forma de organizao da instituio, para responder s necessidades do novo modelo gerencial. Os novos modelos de gerncia, de acordo com Campos (1998), sugerem modificaes na estrutura da organizao, extinguindo a departamentalizao e criando unidades de produo conforme a lgica de cada processo de trabalho. Desta forma, todos os profissionais envolvidos com um determinado produto constituiro uma unidade de produo, ou seja, as equipes sero multiprofissionais. No nosso entender, esta nova lgica de organizao rompe com a dicotomia estabelecida na ateno ao paciente, em que cada profissional faz a sua parte, possibilitando uma viso integral da assistncia e a participao de todos os profissionais no novo desenho organizacional.
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Neste novo desenho organizacional, a comunicao exerce papel fundamental para a articulao entre as unidades de produo, sendo o fluxo de comunicao lateral privilegiado em relao aos demais sentidos, uma vez que possibilita maior aproximao e articulao entre os servios. Diante destas transformaes, necessrio que aconteam tambm mudanas na forma de atuao dos gerentes, entendidos aqui como aqueles que respondem pela consecuo dos objetivos da organizao. Portanto, o gerente deve estar consciente da necessidade de redefinio do seu papel na organizao. SISTEMAS DE INFORMAO PARA APOIO DECISO NO EXERCCIO DA GERNCIA No processo de trabalho, a tomada de deciso considerada a funo que caracteriza o desempenho da gerncia. Independentemente do aspecto da deciso, esta atitude deve ser fruto de um processo sistematizado, que envolve o estudo do problema a partir de um levantamento de dados, produo de informao, estabelecimento de propostas de solues, escolha da deciso, viabilizao e implementao da deciso e anlise dos resultados obtidos. No contexto organizacional, Choo (1998) considera que a tomada de deciso formal estruturada por regras e procedimentos que especificam papis, mtodos e normas que, por sua vez, estabelecem valores que influenciam como a organizao enfrenta a escolha e a incerteza. A combinao esperada entre cultura, comunicao e consenso melhora a eficincia e ajuda a alcanar um nvel mais elevado de comportamento de escolha racional. Nos vrios modelos de deciso estudados, possvel reconhecer que a deciso nem sempre resultado de um processo seqencial, estruturado e dirigido para uma nica soluo. Mas possvel afirmar que a informao um recurso primordial para a tomada de deciso e que, quanto mais estruturado for este processo, como no caso dos modelos racional e de processo, mais indicado se faz o uso de sistemas de informao que possam responder s demandas e necessidades informacionais do decisor. Da mesma forma, as informaes requeridas para este tipo de deciso so mais objetivas e quantificveis, tornando mais indicada a utilizao de recursos informacionais que possam organizar, recuperar e disponibilizar as informaes coletadas durante o processo de trabalho. Para os modelos de deciso em que a soluo resultado de um processo

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mais qualitativo, influenciado pelo olhar do decisor e por situaes contingenciais, os sistemas de informao podem contribuir com dados que sero analisados e modificados para utilizao na tomada de deciso. O estudo da estrutura da organizao permite conhecer o processo de comunicao formal e informal, reconhecendo-o como meio pelo qual os indivduos se relacionam dentro da organizao e como empregado para apoiar as decises, visando ao alcance dos objetivos institucionais. Nestes ambientes, valores so agregados informao, transformando-a em matria-prima para o desenvolvimento do produto da instituio. Seu objetivo principal a busca da tomada de deciso certa, no momento oportuno, com as pessoas apropriadas, a partir da informao adequada, com o menor custo possvel. No contexto da tomada de deciso e considerando seu valor, a informao tem sido empregada como mais um recurso para o desenvolvimento do processo de trabalho nas organizaes. A produo interna da informao e a utilizao de fontes externas organizao suscitam a criao de sistemas de informao para sua identificao e organizao, propiciando condies mais adequadas para sua recuperao e utilizao na tomada de deciso. No exerccio da funo gerencial, a nfase deve ser dada informao. Algumas estratgias so citadas por Davenport (1998) para o gerenciamento do comportamento informacional nos ambientes empresariais, dentre as quais se destacam tornar claros os objetivos e estratgias da organizao, identificar competncias informacionais, concentrar-se na administrao de tipos especficos de contedos da informao, atribuir responsabilidades pelo comportamento informacional, criar uma rede de trabalho responsvel pelo comportamento informacional e apresentar a todos os problemas do gerenciamento da informao. Diante destas estratgias, possvel constatar que a informao mais um recurso para a gerncia nos ambientes empresariais e que de todos os atores envolvidos no processo de trabalho a responsabilidade pela sua coleta, organizao, distribuio e disponibilizao. Desta forma, um sistema de informao que sirva ao processo de trabalho deve responder s demandas e necessidades dos diversos ser vios e unidades da instituio, resguardadas suas caractersticas e especificidades, podendo ser nicos para a organizao ou especficos para cada servio. Para efeito deste estudo, entende-se por sistema de informao todo conjunto de dados e informaes que so organizados de forma integrada, com o objetivo de
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atender demanda e antecipar as necessidades dos usurios. Portanto, sistemas de informao para apoio deciso so sistemas que coletam, organizam, distribuem e disponibilizam a informao utilizada nesse processo. Em geral, os sistemas de apoio deciso obtm dados do ambiente interno e externo organizao e processam estes dados, transformando-os em informaes. O sistema opera por meio de softwares que permitem a disponibilizao destas informaes na forma de relatrios, de modelos matemticos expressos em grficos e tabelas e, ainda, permite que se instale um encontro virtual entre vrios indivduos trabalhando como um grupo dentro da organizao. Alm disso, como cita Richieri (2001), os softwares mais modernos permitem tambm a integrao dos dados com resultados que ref letem em maior rapidez na anlise dos dados, transformando-os em informaes essenciais para a tomada de deciso. Os sistemas de informao nos ambientes empresariais so constitudos do gerenciamento da informao, a partir do levantamento das necessidades informacionais dos decisores, da coleta e obteno dos dados, na anlise dos dados transformando-os em informao, na distribuio da informao de acordo com as necessidades do decisor, da utilizao das informaes pela sua incorporao no processo de trabalho e, finalmente, da avaliao constante dos resultados obtidos e de redirecionamentos no sistema para atender s demandas e antecipar as necessidades dos decisores. importante ressaltar que esses sistemas tm contribudo para o desenvolvimento do processo de produo nas instituies e que, nos ambientes hospitalares, em especial, tm possibilitado maior segurana para a tomada de deciso, o que resulta em melhor atendimento aos pacientes. Diante do exposto, o objetivo desta pesquisa analisar a utilizao de sistemas de informao, enquanto instrumento para a tomada de deciso no exerccio da gerncia de unidades funcionais do Hospital das Clnicas da Universidade Federal de Minas Gerais. METODOLOGIA Esta investigao foi desenvolvida por meio de um estudo qualitativo e descritivo, caracterizando, no primeiro momento, a gerncia, nas unidades de produo, a tomada de deciso no exerccio da gerncia e realizando um levantamento e anlise das informaes utilizadas pelo gerente na tomada de deciso. Com estes dados e j no segundo momento, descrevemos o ambiente informacional do gerente, bem como apontamos diretrizes para criao
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e a automao de sistemas de informao enquanto instrumento da gerncia. O campo de estudo escolhido foi o Hospital das Clnicas da Universidade Federal de Minas Gerais (HC/UFMG). Para realizao da pesquisa foi concedida a aprovao do projeto no mbito institucional, junto Diretoria de Ensino, Pesquisa e Extenso do HC/UFMG e Comit de tica em Pesquisa da UFMG. Para este estudo, foram selecionadas as unidades funcionais de carter assistencial que j assinaram ou se organizaram para firmar o contrato de gesto e, entre estas, aquelas que mantm semelhana na estrutura organizacional, no que diz respeito s coordenaes de enfermagem, mdica e administrativa e, no processo assistencial, quanto mdia de permanncia dos pacientes e demanda e complexidade do cuidado requerido cuidado intermedirio. Os sujeitos foram os profissionais que desenvolvem aes de gerncia da unidade. Obtivemos a colaborao de 19 profissionais, sendo sete enfermeiros, quatro mdicos, um gerente de unidade funcional e sete coordenadores administrativos. A pesquisa foi realizada em dois momentos distintos. O primeiro momento constituiu-se de observao do cotidiano dos servios na unidade funcional, com nfase na estrutura gerencial da unidade, buscando caracterizar a funo dos gerentes na unidade por meio das aes que desenvolvem e que os distinguem dos demais profissionais da unidade. Com esta estratgia, buscamos presenciar o processo de trabalho na unidade e estabelecer um contato com os profissionais, por meio de idas consecutivas ao campo de estudo, antes da fase intensiva de coleta de dados realizada por entrevista. Na etapa de observao, foi utilizado um dirio de campo para registro das observaes, considerando a data da observao, a unidade observada, o perodo de observao e os comentrios e impresses da pesquisadora. O segundo momento constituiu-se da entrevista semiestruturada, buscando traar um perfil dos sujeitos da pesquisa por meio do levantamento de dados de identificao, tais como idade, profisso, tempo de formado, titulao profissional, tempo de trabalho na instituio e tempo de exerccio na funo de gerente. A segunda parte da entrevista foi composta de perguntas norteadoras que se referiam diretamente s informaes produzidas pelos coordenadores, necessidades de informao para o exerccio da gerncia, fontes de informao utilizadas e fontes potenciais de informao. A organizao dos dados foi realizada com base na anlise
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temtica de contedo proposta por Bardin (1977), que consta de trs fases distintas: pr-anlise; explorao do material; tratamento dos resultados, a inferncia e a interpretao. APRESENTAO RESULTADOS E DISCUSSO DOS

No perodo de observao das atividades desempenhadas pelos gerentes e coordenadores, percebemos que no foram significativas as alteraes no processo de gerncia da unidade com base no modelo de unidades funcionais. Decidimos, ento, iniciar a realizao das entrevistas, conforme cronograma elaborado, considerando que a implementao do novo modelo de gerncia era ainda mais incipiente nas demais unidades. Na caracterizao das atividades desempenhadas pelos gerentes, foi possvel verificar que a gerncia nem sempre (re)conhecida como uma funo exclusiva do profissional que ocupa o cargo de gerente, mas, sim, como uma atividade desenvolvida por aqueles que coordenam o grupo profissional a que pertencem. Ou seja, a gerncia da unidade funcional ainda mantm vestgios do modelo de coordenao de enfermagem, mdica e administrativa. Em algumas unidades, possvel perceber experincias de um trabalho conjunto e participativo e, em outras, uma ao dirigida apenas aos profissionais da rea especfica. As aes apontadas como caractersticas da funo de coordenao referem-se aos recursos tradicionais da administrao materiais, humanos, fsicos, financeiros e de comunicao e so voltadas, na sua maioria, para as aes burocrticas, tendo maior destaque as atividades administrativas propriamente ditas, que envolvem a organizao, coordenao e direo das aes desempenhadas na unidade, com nfase na gerncia de recursos humanos. Embora implantado na instituio desde 1999, este modelo ainda no gerou mudanas significativas no processo de trabalho nas unidades estudadas. Em algumas delas, percebemos iniciativas de uma organizao colegiada como diretriz para o processo de trabalho; em outras, apenas a nomeao de um gerente que ainda no exerce plenamente sua funo e, em outras, pelo momento incipiente de transformao, no foi possvel perceber mudanas no processo de trabalho. Os coordenadores e gerentes diferenciam sua funo dos demais profissionais da unidade, pela responsabilidade em tomar decises no mbito da unidade funcional. Esta ao resultante de um processo sistematizado de
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identificao do problema, levantamento de possibilidades de soluo e implementao de medidas que visam soluo do problema. Na prtica, vrios so os fatores intervenientes que influenciam no alcance das solues almejadas, e, entre estes, foram identificados pelos gerentes e coordenadores a estrutura organizacional, as relaes estabelecidas entre os diferentes servios, o sistema de comunicao formal e informal, assim como alguns instrumentos de gerncia. Este estudo permitiu identificar que, em especial, os coordenadores de enfermagem demonstraram maior conhecimento e domnio das condies de trabalho e de assistncia na unidade. Este fato decisivo para a mudana proposta, pois a escolha do gerente no pode, de antemo, limitar-se formao acadmica nem representatividade social e institucional que possui o profissional. necessrio que o gerente tenha um domnio do processo de trabalho e seja capaz de estabelecer relaes significativas na organizao, que concorram para uma tomada de deciso mais acertada e, conseqentemente, para melhor resultado do trabalho. Para tanto, faz-se necessrio desenvolver a habilidade gerencial e a capacidade de utilizar instrumentos de todos os profissionais, de modo que este aprimoramento facilite e apie a gerncia. O sistema de informao apontado como um destes instrumentos, embora no se encontre organizado a ponto de responder s demandas e necessidades de informao para a tomada de deciso pelos gerentes. Para os gerentes e coordenadores, a informao a base para a tomada de deciso, e, para que a soluo sugerida aos problemas seja efetiva e acertada, as informaes devem ser precisas, relevantes, oportunas, permitindo uma abordagem completa da situao. Os dados e informaes comumente utilizados so aqueles que se referem ao cuidado do paciente e aos recursos organizacionais disponveis para a coordenao da unidade, em especial, os recursos huma nos. A compreenso do significado de necessidades e fontes de informao reafirma que a maior dificuldade para criao de um sistema de informao est na definio das necessidades e demandas por parte dos usurios, pois, por vrias vezes, foram citadas fontes como necessidades de informao para a tomada de deciso. Tendo como referncia o cenrio vivido pelos gerentes e coordenadores na unidade funcional e o ambiente informacional disponvel, ousa-se pontuar alguns subsdios para a (re)organizao da informao como recurso para a gerncia, considerando os usurios do
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sistema, as demandas e necessidades de informao, as fontes disponveis e potenciais. O ponto de partida o repensar da prtica gerencial, ou seja, as mudanas geradas no processo de trabalho pela incorporao tecnolgica, que vo requerer tambm mudanas na forma como se faz o trabalho. Em especial quando se opta por utilizar sistemas informatizados, isto no significa que o modo como so organizados os dados e as informaes produzidas no processo de trabalho no seja transferido para o meio eletrnico. O desenvolvimento de sistemas de informao prev a abordagem das normas relativas aos aspectos estruturais da organizao e da especificidade tcnica de cada servio. No que se refere terminologia, deve-se adotar um sistema de classificao que permita a organizao, o acesso e a recuperao das informaes para utilizao no processo de trabalho. Alguns aspectos devem ser observados: definir regras para as classificaes, de forma a assegurar a uniformidade no seu emprego; incorporar expresses pertinentes determinada categoria; assegurar que as categorias dos termos sejam excludentes; garantir a estabilidade do sistema para possibilitar uma anlise comparativa ao longo do tempo. Com base nos resultados deste estudo, pode-se constatar que a tomada de deciso pautada tanto em dados assistenciais quanto em dados organizacionais. Considerando a natureza das informaes produzidas na assistncia ao paciente, h indcios de que as classificaes existentes no alcanam representar, em nvel adequado, todos os tipos de dados que geralmente so frutos do processo assistencial. Em contrapartida, os dados referentes organizao so mais objetivos e, supostamente, de fcil organizao. importante ressaltar que o processo de trabalho na instituio implica, necessariamente, a articulao entre os diversos setores. Portanto, no se trata de criar sistemas isolados para cada servio, mas sim garantir a articulao dos dados, orientada pela especificidade de cada servio e pela seletividade no acesso informao. Acrescido a estas condies, o sistema deve utilizar componentes estratgicos que renam condies de aplicabilidade, sustentabilidade e orientao para os objetivos para o qual foi definido.

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CONCLUSO Sem a inteno de esgotar a discusso do tema, o estudo possibilitou repensar a funo gerencial nas unidades funcionais, a partir de um modelo que privilegia a descentralizao administrativa e tcnica da unidade, a participao na tomada de deciso e o trabalho compartilhado entre os profissionais que ali atuam. Na busca de identificar instrumentos que pudessem auxiliar no exerccio da gerncia, o sistema de informao foi estudado considerando as informaes produzidas, os usurios do sistema e suas demandas e necessidades, as fontes mais utilizadas e as potenciais. O estudo permite concluir que o modelo gerencial de unidades funcionais est em diferentes fases de implementao, nas unidades funcionais estudadas, e que o sistema de informao disponvel no est estruturado para responder s necessidades dos gerentes. Quanto informatizao, existem experincias de sistemas operando em servios especficos, de forma desintegrada, e, neste momento, a instituio inicia a instalao de um sistema que busca responder s demandas dos gerentes e integrao das informaes produzidas no mbito organizacional.
Artigo recebido em 05-12-2003 e aceito para publicao em 24-04-2004.

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ANEXO SISTEMAS DE INFORMAO: INSTRUMENTO PARA TOMADA DE DECISO NO EXERCCIO DA GERNCIA Pesquisadora: Prof. Eliane Marina Palhares Guimares DIRIO DE CAMPO Data: / / Unidade: Perodo de observao: Observaes e impresses da pesquisadora:

ROTEIRO PARA ENTREVISTA Ttulo da Pesquisa: Sistemas de informao: instrumento para tomada de deciso no exerccio da gerncia 1. Dados pessoais: 1.1. Sexo: ( ) Feminino 1.2. Faixa etria: ( ) at 30 anos ( ) de 31 a 40 anos ( ) de 41 a 50 anos ( ) mais de 50 anos

) Masculino

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2. Dados profissionais: 2.1. Profisso: ___________________________________________________________________________ 2.2. Titulao: 2.2.1. ( ) graduao 2.2.2. ( ) especializao 2.2.3. ( ) mestrado 2.2.4. ( ) doutorado 2.3. Cargo ocupado na instituio: __________________________________________________________ 2.4. Horrio de trabalho: __________________________________________________________________ 2.5. Tempo de trabalho na instituio: 2.5.1. ( ) de 1 a 5 anos 2.5.2. ( ) de 6 a 10 anos 2.5.3. ( ) de 11 a 15 anos 2.5.4. ( ) mais de 15 anos 2.6. Tempo que est no cargo de gerncia: ____________________________________________________ 3. Questes norteadoras: 3.1. Quais as atividades que caracterizam a funo de gerncia na unidade funcional? 3.2. No exerccio da gerncia, quais as atividades que podem ser consideradas como uma ao de tomada de deciso? 3.3. Quais as informaes que voc gera como gerente de unidade? 3.4. Quem utiliza as informaes geradas por voc? 3.5. Quais as informaes necessrias para a tomada de deciso? 3.6. Quais as fontes de informao disponveis para obteno das informaes necessrias? 3.7. As fontes de informao disponveis atendem s necessidades de informao? 3.8. possvel identificar fontes de informao em potencial? Quais?

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