A NORMA COMO FONTE DE INFORMAO BIBLIOGRFICA

RESUMO Objetiva, ao mostrar as origens e as finalidades da norma, situ-la como fonte bibliogrfica. Define o que norma e o seu ciclo de vida - sua elaborao por consenso, publicao, tratamento bibliogrfico e recuperao em relao ao desenvolvimento econmico. Apresenta o espao da normalizao internacional e nacional, a situao da normalizao no Brasil, as caractersticas do documento norma, sua estrutura e classificao. Expe sobre a recuperao da informao contida nas normas e as possibilidades de seu uso como fonte de informao tcnico-econmica para os pases em desenvolvimento. Descritores: Norma; Estrutura; Classificao; Normalizao internacional; Normalizao no Brasil.

Maria Virgnia Ruas Santos Mestre em Cincia da Informao pelo CNPq/IBICT/ UFRJ, Bibliotecria/Documentalista. Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - lNMETRO - Xerm, RJ.

1 - INTRODUO Norma o resultado de um trabalho de uniformizao conduzido sob princpios estabelecidos de maneira tal que produzam o efeito desejado, primordialmente nos ramos da fabricao de mercadorias e de sua distribuio. A normalizao " o processo de formular e aplicar normas para acesso sistemtico a uma atividade especfica, para benefcio e com a cooperao de todos os interessados, em particular para a promoo de uma economia tima, levando em considerao as exigncias de condies funcionais da segurana. baseada nos resultados alcanados pela cincia, tcnica e experincia. Determina no s as bases para o desenvolvimento presente, mas tambm para o futuro, e deve acompanhar o progresso"1. A normalizao sistemtica teve grande impulso com o desenvolvimento da tecnologia, aps os sculos XVII e XIX. Os objetivos atuais das normas so a simplificao, a intercambialidade, comunicao, adoo racional de smbolos e cdigos, economia geral, segurana, defesa do consumidor e eliminao de barreiras comerciais. Portanto, como vimos, a sua publicao tem largas conseqncias. A norma elaborada por consenso.

publicada, divulgada, recebe tratamento bibliogrfico e recuperada para aplicao e novos estudos. Assim, completa-se o seu ciclo. Este artigo, ilustra, de maneira geral, como se orocessa este ciclo, em relao ao desenvolvimento econmico. Objetiva, ao mostrar a origem e as finalidades da norma, situ-la como fonte bibliogrfica. 2 - O ESPAO DA NORMALIZAO INTERNACIONAL E NACIONAL Os nveis de elaborao ou aplicao das normas podem ser:1 a) Nvel individual a norma, escrita ou no, que utilizada pelo usurio individual, como por exemplo, especificao para uma pea de moblia, procedimentos na elaborao de produtos que passam de pai para filho (po, vinho, artesanato, etc.); b) Nvel de empresa so as normas publicadas por uma companhia (ou grupo de companhias), elaboradas atravs de acordo entre os diversos departamentos da companhia, com o objetivo de traar orientaes para fabricao, vendas, ou compras e outras atividades. Exemplo: Normas da Petrobrs; c) Nvel de associao so as normas preparadas por um grupo organizado (associao), de determinado setor industrial ou comercial;

Ci. lnf., Braslia, 11 (2): 23 - 30, 1982.

23

A norma como fonte de informao bibliogrfica Maria Virgnia Ruas Santos

d) Nvel nacional so as normas elaboradas depois de consulta a todos os interessados em um pas, atravs de uma organizao nacional de normas, que reconhecida como a autoridade indicada para a publicao destas. Exemplo de associaes nacionais do exterior: Inglaterra: British Standards Institution (BSI); Frana: Association Franaise de Normalisation (AFNOR); - Alemanha: Deutsches Institut fr Normung (DIN); Argentina: Instituto Argentino de Racionalizacin de Materiales (IRAM); ndia: Indian Standards Institution (ISI); Espanha: Instituto Nacional de Racionalizacin y Normalizacin (IRANOR); Itlia: Ente Nazionale Italiano di Unificazione (UNI); Japo: Japanese Industrial Standards Commitee (JISC); Estados Unidos: American National Standards Institute (ANSI) e) Nvel regional so normas estabelecidas por um grupo limitado de vrias naes independentes, ou por um organismo de normalizao regional, para seu benefcio mtuo. Podemos citar como exemplo: COPANT Comisso Pan-Americana de Normas Tcnicas - CEN Comit Europeu de Normalizao CENEL Comit Europeu de Normalizao

Eletrotcnica - ASMO - Organizao rabe para Normalizao e Metrologia - ASAC - Comit Asitico Assessor de Normas f) Nvel internacional so as normas que resultam da cooperao e acordos entre um grande nmero de naes soberanas independentes, tendo interesses comuns. Estas normas so destinadas a uso no mundo inteiro. A normalizao internacional baseia-se, principalmente, na atuao da ISO (International Organization for Standardization), que trata de normalizao de uma maneira geral; da IEC (International Electrotechnical Commission), especializada no Setor Eletro-Eletrnico; do BIPM (Bureau International de Poids et Mesures); da OIML (Organizao Internacional de Metrologia Legal) e do CODEX Alimentarius, que responsvel pela parte de sade e alimentos.

Alm destes, podemos citar o GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) e a UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development), rgos das Naes Unidas, que visam a harmonizao das regras que regulam o Comrcio Exterior. A figura 1 ilustra o Espao da Normalizao em seu aspecto geral, com os nveis e assuntos (setores) abrangidos.

Setores Nota: Os elementos acima foram parcialmente compilados do documento Normalizao: histrico e informaes, editado pela Secretaria de Tecnologia Industrial1.

FIGURA 1 ESPAO DA NORMALIZAO

24

Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30,1982.

A norma como fonte de informao bibliogrfica Maria Virgnia Ruas Santos

Coordenao e Diretrizes Executivas Coordenao Internacional Planos Programao Estudos

Polticas Aprovao de Diretrizes Decises

Compatibilizao (Nfvel Governo)

Representao Internacional (Nfvel Tcnico) Metrologia Certificao de Conformidade Informao, Documentao Registro de Normas Impresso de Normas Distribuio de Normas

Compatibilizao (Nvel Nacional)

Participao l nternacional (Nvel Tcnico) Informao Grupo Redacional Venda de Normas Coordenao Setor Produtivo - Consumidores

25

A norma como fonte de informao bibliogrfica Maria Virgnia Ruas Santos

A normalizao no Brasil A normalizao no Brasil realizada dentro de um sistema chamado Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial SINMETRO, atravs de seu Subsistema de Normalizao. (Figura 2) Este sistema foi criado atravs da Lei n 5966 de 11 de dezembro de 1973. Objetiva formular e executar a poltica nacional de metrologia, normalizao industrial e certificao de qualidade de produtos industriais. formado por entidades pblicas e privadas que exeram atividades relacionadas com os seus objetivos. Suas metas so a defesa do consumidor, a conquista e a manuteno do mercado exterior, a racionalizao da produo industrial, com a compatibilizao de todos os interesses os comerciais, os industriais, os governamentais e os do consumidor. Seu rgo normativo e superior o Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial CONMETRO e seu rgo executivo o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO, vinculados ao Ministrio da Indstria e do Comrcio MIC. A Secretaria Executiva do CONMETRO desempenhada pela Secretaria de Tecnologia Industrial do MIC, que faz a coordenao e d as diretrizes gerais e executivas, e tambm, a coordenao internacional, os planos, a programao e os estudos do Sistema, alm de ser responsvel pela orientao, superviso e coordenao do INMETRO. O INMETRO, alm de ser o rgo executivo central do Sistema, foi identificado como frum de compatibilizao entre os interesses governamentais no Sistema. Para atingir esse objetivo trabalha com Comits de Coordenao: Qumico Siderrgico Mecnico Naval Aeronutico Veculos Rodovirios Transportes Ferrovirios Transportes Urbanos Eletro/Eletrnico Construo Civil Alimentos e Bebidas Couros, calados e afins Insumos Agropecurios Saneamento ambiental

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, criada em 1940, foi precursora do SINMETRO quanto normalizao. Sua finalidade a de ser o local de compatibilizao dos interesses pblicos, empresas industriais e do consumidor. Seu principal objetivo exatamente garantir o consenso.de todos os envolvidos, direta e indiretamente na elaborao de suas normas, atravs de seus comits de normalizao - CB, num total de vinte e dois. (Figura 3) As normas brasileiras em suas prescries visam a obter: a) a defesa dos interesses nacionais; b) a racionalizao na fabricao ou produo e na troca de bens e servios, atravs de operaes sistemticas e repetitivas; c) proteo dos interesses dos consumidores; d) segurana de pessoas e bens; e) uniformidade dos meios de expresso e comunicao. 3 - CARACTERSTICAS DO DOCUMENTO DE NORMA, SUA ESTRUTURA E CLASSIFICAO

As normas brasileiras possuem uma classificao resultante de um processo de consenso nos diferentes Fruns do SINMETRO, conforme a Lei n? 5966 de 11 de dezembro de 1973, e demais documentos legais dela decorrentes. Desta forma, as normas brasileiras foram classificadas pela Resoluo n? 06/75 de 31/12/75, do CONMETRO em 3 : a) normas compulsrias (NBR-1) de uso compulsrio em todo o territrio nacional e que tratam de assuntos referentes a sade e segurana; b) normas referendadas (rJBR-2) que o governo se auto-impe por tratar de assuntos de seu interesse direto, devendo de preferncia ser elaborada por consenso; c) normas registradas (W8R-3) - as voluntrias que venham merecer registro no sistema por tratar de assuntos de interesse para o Pas, devendo ser elaboradas por consenso;

26

Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30,1982.

A norma como fonte de informao bibliogrfica Maria Virgnia Ruas Santos

SINMETRO CONMETRO INMETRO ABNT

Setores (Comits de Coordenao) procedimento CB-1 Minerao e Metalurgia especificao - CB-2 Construo civil CB-3 Eletricidade (Eletrnica, Eletrotcnica e Iluminao) padronizao mtodo de ensaio terminologia - CB-4 Mecnica CB-5 Automveis, caminhes, tratores, veculos similares e autopeas CB-6 Equipamentos e material ferrovirio construo Naval simbologia Aeronutica e Transporte Areo 9 Combustveis

classificao -

FIGURA 3 ESPAO DA NORMALIZAO NO BRASIL

Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 30, 1982.

27

A norma como fonte de informao bibliogrfica Maria Virgnia Ruas Santos

d) normas probatrias (NBR-4) - aquelas que, devido s suas caractersticas, esto ainda em estgio experimental, com vigncia limitada. As normas brasileiras podem ser dos seguintes tipos: a) procedimento; b) especificao; c) padronizao; d) mtodo de ensaio; e) terminologia; f) simbologia; g) classificao. As condies a serem observadas no preparo, redao e apresentao de normas brasileiras esto especificadas na norma ABNT de referncia: 00.001, ABNT-0, jul./1981 Preparo e apresentao de normas brasileiras Procedimento. Esta norma teve origem nos seguintes documentos: - NB-0/1978 Diretrizes para o preparo e apresentao de Normas Brasileiras/1976 - CONMETRO - Decises da Comisso Mista INMETRO/ABNT Deste modo, a norma 00.001 - ABNT-0, trata da estrutura das normas sua identificao, elementos preliminares, texto, tabelas e figuras, enfim, de todos os elementos de estrutura e apresentao grfica das normas, e outros correlatos. Esta norma foi registrada como NBR-1, com o nmero 6.822. o documento oficial para o preparo e apresentao de normas brasileiras ao SINMETRO.

No sem razo que nos pases em desenvolvimento as normas colaboram decisivamente na soluo de problemas fundamentais como o do equilbrio da balana de pagamentos e os relacionados com ele, tais como os referentes promoo de exportaes e racionalizao das importaes. No tambm coincidncia que os pases desenvolvidos so os que colaboram mais intensamente na normalizao internacional. Das Secretarias Tcnicas da ISO, 97,5% esto distribudas entre os pases desenvolvidos. E entre as Recomendaes da ISO adotadas em Genebra em 1976 pela sua Assemblia Geral encontra-se: "Os maiores esforos devero ser feitos pelos pases desenvolvidos a fim de realizar uma aplicao prtica, rpida e uniforme das normas internacionais que afetem as exportaes e importaes dos pases em vias de desenvolvimento"4. A nvel internacional os pases em desenvolvimento devem participar em rgos internacionais dedicados normalizao industrial a fim de no serem prejudicados pelas barreiras tcnicas no tarifrias que discriminam produtos e os tiram da competitividade no mercado internacional. Se um pas exportar suas mercadorias em conformidade com normas aprovadas internacionalmente, ter excelentes argumentos para as suas vendas e uma enorme facilidade na comparao entre seus produtos e os oriundos dos pases concorrentes. Os pases em desenvolvimento capazes de fabricar partes de equipamentos e que importam o restante para fazerem a montagem em seus prprios pases tero este trabalho facilitado se fizerem este processo de acordo com as normas do pas fornecedor. Apenas em casos especiais, relativos segurana, que a maioria dos pases deixa de legislar de encontro a uma norma aprovada internacionalmente. Portanto, os pases em vias de desenvolvimento devem procurar adaptar as normas internacionais que j existam, como normas nacionais, principalmente s que se referem aos mtodos de ensaio, as relativas s especificaes de materiais, aos smbolos, aos procedimentos administrados, aos mtodos de documentao e outras normas "de base". A nvel nacional, as normas so fundamentais para a gesto da produo industrial e da alocao de recursos nacionais. Contribuem para o aumento da produtividade e asseguram a eficincia econmica.

4 - A RECUPERAO DA INFORMAO CONTIDA NAS NORMAS E AS POSSIBILIDADES DE SEU USO COMO FONTE DE INFORMAO TCNICO-ECONMICA PARA OS PASES EM DESENVOLVIMENTO

A importncia da norma no desenvolvimento econmico e tecnolgico Visto que as normas so de importncia vital para o processo de desenvolvimento econmico e tecnolgico dos pases em desenvolvimento, uma vez que as atividades referentes ao ciclo Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia necessitam, eventualmente, ser traduzidas para a linguagem das normas para terem efeito econmico, elas devem estar associadas aos processos de produo e evoluir com eles.

28

Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23-30, 1982.

A norma como fonte de informao bibliogrfica Maria Virgnia Ruas Santos

A participao das universidades, pelos seus corpos docente e dicente, e das empresas fabricantes e compradoras, e das sociedades de engenheiros, nos trabalhos do Sistema, em Comisses de Estudo da ABNT, no Brasil, de acordo com as diretrizes governamentais dos diversos setores tecnolgicos, possibilitam a troca de informao, e resultam numa melhor colaborao de todos, atravs de estudos tcnicos especficos, para o desenvolvimento do Pas. Aliado a isto, as normas, especialmente as de ensaio, necessitam de um processo experimental, de grande responsabilidade, que deve ser desempenhado pelos institutos de tecnologia e laboratrios"de universidades e empresas. Portanto, as normas, a nvel nacional, devem ser elaboradas por todos, em consenso, para que se possa defender os interesses dos diversos segmentos da sociedade, e possa haver um comprometimento da futura aplicao das normas, ocorrendo, desta forma, um desenvolvimento harmnico nacional. A nvel de empresa, as normas, graas adoo de realizaes cientficas e tecnolgicas mais recentes, possibilitam a reduo dos custos das atividades de desenvolvimento de produtos acabados ou semi-acabados voltados para a produo em massa. A tnica principal das normas de empresa relativa engenharia. Entretanto, elas podem ser aplicadas a nvel da contabilidade, da expedio, etc. A nvel da contabilidade, por exemplo, vantagem a compra de pecas normalizadas, pois isto reduz significativamente os custos, aumentados quando h muita variedade de peas e artigos diferentes. A nvel da expedio, por exemplo, os mtodos normalizados de embalagem permitem um despacho mais rpido aos clientes. As atividades de normalizao de uma empresa devero, tambm, ser harmonizadas com as das empresas similares ou conexas. Para isto os departamentos que elaboram normas nas empresas devem ter conhecimento dos trabalhos dos organismos nacionais de normalizao de seu pas e de outros pases. A cooperao com esses rgos possibilita s empresas uma participao mais ativa na elaborao das normas nacionais. A necessidade de informao sobre normas Existem basicamente necessidades de informao sobre normas em dois nveis. Informao no sentido de divulgao e no de tratamento e recuperao bibliogrfica.

No sentido de divulgao, vimos que os pases em desenvolvimento precisam desenvolver a atividade de normalizao para o seu crescimento. Entretanto, na maioria das vezes a dificuldade maior neste sentido est no fato de que esses pases precisam entender o papel da normalizao no desenvolvimento. Esta dificuldade evidenciada por uma ausncia de informao tanto por parte do pblico quanto dos tcnicos sobre este papel. Alm de haver uma inadequao das estruturas cientficas e tcnicas nacionais, quando existem, nesses pases, em relao aos objetivos e s condies de funcionamento da indstria nacional. preciso, portanto, que haja um servio de informao (divulgao) e relaes pblicas que esclarea o pblico em geral e conscientize as empresas sobre a importncia e a vantagem das normas no desenvolvimento. No sentido de tratamento e recuperao bibliogrfica a necessidade de informao muito grande, haja visto o que foi exposto acima. Tanto para o conhecimento da existncia quanto do contedo das normas, para aqueles diretamente interessados na elaborao como no uso delas. Existem no mundo atualmente cerca de 500.000 normas, sem contar as normas dos nveis de empresa e individuais. O nmero de usurios elaboradores de normas, fabricantes, exportadores, importadores, pessoal de rgos governamentais, etc. precisa recuperar prontamente essas normas para a execuo de suas tarefas de rotina. Em contrapartida, para que essas normas sejam recuperadas, necessrio um tratamento bibliogrfico. Por a se v como este trabalho grande em volume e em complexidade em todos os nveis.

A recuperao da informao contida nas normas

A nvel internacional a recuperao da informao contida nas normas foi sistematizada em diversos pases que desenharam seus prprios sistemas. Entretanto, foi tomada a deciso de criar uma rede de informao internacional coordenada pela ISO. Esta rede de informao foi chamada ISONET-ISO Information Network. Visa coordenar e sistematizar a troca de informaes sobre normas e documentos de carter normativo, em nvel internacional e nacional, ligando os centros de informao dos membros da ISO e o Centro de Informao do Secretariado Central em um sistema de informao coerente.

Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30, 1982.

29

A norma como fonte de informao bibliogrfica Maria Virgnia Ruas Santos

Em 1979 foi aprovada a Constituio do ISONET5 pelo Conselho da ISO. Esta constituio fixa as condies de participao e as diretrizes bsicas para a organizao e o funcionamento do ISONET. Os objetivos do ISONET so:

implantada prev listagens por palavras-chave, por verbetes, por setores-assuntos, por tipos e por ordem numrica, por normas referenciadas ou equivalentes. Estas listagens podem tambm ser apresentadas por Comits, e tambm ser diretamente impressas em pginas de formato A4. As primeiras listagens j esto em memria de microcomputador na ABNT. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1

promover uma cooperao mais estreita entre seus membros em questo de informao; ajudar a transferncia da tecnologia para o desenvolvimento; reduzir as barreiras tcnicas do comrcio; encorajar a coordenao da normalizao e a implementao das normas, atravs da promoo do fluxo da informao sobre normas, os regulamentos tcnicos e os assuntos relacionados.

BRASIL. Secretaria de Tecnologia Industrial. Normalizao: histrico a informaes. Braslia, 1979, 34p. O Sistama Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial. Braslia, s.d. 22p. il.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS

O tratamento e a recuperao das informaes no ISOIMET regulado atravs de dois documentos bsicos: o Manual ISONET, que estabelece as regras para a descrio bibliogrfica de cada documento a entrar no sistema e o ISONET Thesaurus que regula a descrio do contedo tcnico de cada documento includo no sistema. Os membros do sistema devem operar dentro de uma rotina que possibilite conservar esta informao atualizada. O arquivo deve estar disponvel, de preferncia, sob a forma de linguagem legvel por mquina, para qualquer outro membro do ISONET que o requisite, sujeito a reciprocidade. A nvel nacional, no Brasil, a ABNT e o INMETRO tm desenvolvido esforos no sentido de tratarem e recuperarem as informaes contidas nas normas em regime de cooperao. Embora nenhum dos dois rgos seja membro do ISONET, o INMETRO est tratando e recuperando as informaes sobre normas de forma compatvel com o ISONET, utilizando para a entrada de informaes o Manual ISONET e o Thesaurus ISONET. Est sendo feita uma traduo para o portugus dos termos usados para a indexao de normas, que constam do Thesaurus. A ABNT est, no momento, trabalhando no processamento de suas normas. A programao j

TCNICAS, Rio de Janeiro. Preparo e apresentao de normas brasileiras. 00.001. Procedimento NBR 6822, maio, 1982. Rio de janeiro, 1981. 30p. 4 MARTINEZ, lvaro. Normas para pases em desenvolvimento. Boletim de Informao da Associao Brasileira de Controle de Qualidade, So Paulo (5):11-6, out./dez., 1977.
5

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. ISONET CONSTITUTION. 2. ed., s.d, 1980. 12p.

ABSTRACT The main objective is to point out the origins and aims of standards as bibliographic resources. Defines standards and standardization. Presents the objectives of standards and their cycle: evolvement by consensus, their publication, dissemination, bibliographic processing and Information retrieval as related to economic development. Presents the status of International and national standardization, the characteristics of standards as documents, their structure and classification. Considers Information retrieval based on standards and the possibilities of their use as a technical and economic Information source for developing countries.

30

Ci. Inf., Braslia, 11 (2): 23 - 30,1982.