O TURISMO RURAL NO SEMIRIDO DO NORDESTE BRASILEIRO Luzia Neide Coriolano1 Humberto Marinho de Almeida2

Este texto faz consideraes sobre turismo, em especial, sobre o segmento rural/urbano, particularmente na Regio Nordeste do Brasil, plo emergente do turismo na Amrica Latina. Analisa a relao do espao urbano com o rural identificando dificuldades de delimitao pelo avano da urbanizao capitalista no campo. Verifica contradies e conflitos do turismo rural, em regio dominada pela semiaridez do clima e pela pobreza ou abandono do espao rural, mas, possuidora de zona litornea prdiga para prtica do turismo. O Nordeste brasileiro exibe o litoral como vitrine de promoo do turismo Sol & Praia, opo acolhida pelo trade turstico e incentivada pelas polticas governamentais que concentram, nas ltimas dcadas, aes urbansticas na faixa costeira. A qualificao urbana cria espaos de acomodao da atividade turstica suprindo gradativamente as cidades costeiras de infraestrutura urbana, enquanto persiste, no espao rural, carncia de estrutura e suporte para a permanncia no campo e prtica turstica tais como vias de acesso, saneamento, servios pblicos, dentre outros. De forma desigual, mas combinada, a produo de espaos pelo turismo apropria-se de novos territrios, pari passu ao abandono ou reserva de outros para futura incorporao. H tendncia urbanizao e tecnicidade seletiva dos espaos no neutros, mas polticos. O espao rural passa por grandes alomorfias, principalmente nas relaes sociais de produo e de trabalho, decorrentes do processo de avano do capitalismo no campo, efetivando a modernizao conservadora do rural. As atividades agropecurias enfrentam problemas com a desagregao das formas tradicionais de articulao da produo e desvalorizao gradativa em relao s demais atividades, pois o modelo de desenvolvimento urbano-industrial desprestigia o campo, forando a busca de novas fontes de renda e dinamizaes econmicas aos territrios rurais. O novo rural incorpora a prestao de servios s tradicionais prticas agrcolas fazendo emergir o turismo rural e o agroturismo, que oferecem como atrativo, segundo Zimmermann, (1996) a atividade produtiva rural, o prprio acesso, hospedagem
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Prof Dra em Geografia, Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Geografia e do Laboratrio de Estudos do Turismo e Territrio - NETTUR da Universidade Estadual do Cear (UECE). Email: luzianeidecoriolano@gmail.com
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Prof do Curso de Geografia da Faculdade de Filosofia Dom Aureliano Matos FAFIDAM. Mestre em geografia pela Universidade de So Paulo. Aluno de Doutorado da Universidade Federal Fluminense UFF. Email: humbertouece@hotmail.com

diferenciada, paisagem do campo, gastronomia, cultura, clima, lazer, informaes e compras diferenciadas. Agricultores e familiares aos poucos ampliam as atividades, deixam de ser apenas produtores de matria-prima e passam a desenvolver atividades no-agrcolas, para garantir permanncias no campo, e no ser forado a migrar para a cidade grande, como ocorreu com muitos no Nordeste brasileiro. Essas mudanas na produo rural abrem espao para promoo de atividades urbanas e de servios, como o turismo, atividade recente no meio rural brasileiro, e que insurge tambm em agrupamentos de agricultura familiar e em assentamentos do Movimento dos Sem Terras - MST. No incio da dcada de 1990, projetos de assistncia tcnica e extenso rural incluem turismo como atividade moderna na fora de trabalho de agricultores do campo. A partir da, unidades agrcolas familiares tm implantado propostas de turismo rural, ofertando atividades ligadas a lazer, esporte, cultura e gastronomia. H algumas imprecises referentes s concepes, manifestaes e definies do turismo rural. O amadorismo e a falta de rigor no uso dos conceitos tm contribudo para diversidade de conceituaes vinculada ao turismo rural. Denominaes como: turismo rural, turismo no espao rural, agroturismo, ecoturismo, turismo de interior, alternativo, endgeno, verde, campestre, agroecoturismo, ecoagroturismo dentre outras, mostram a variedade de prticas socioeconmicas. Diferentes entendimentos tendem a criar situaes confusas que podem desvalorizar a atividade e gerar frustrao a quem oferece, trabalha e consome o turismo rural. A separao terica da prtica ocorre no turismo de modo geral, e se denomina turismo atividades que no o so. Se tudo turismo acaba por no ser nada. O turismo tem significado possibilidade de ampliar comandos e nexos da cidade sobre o espao rural e de converter o campo em mais um dos espaos de lazer, integrando-o de certa forma na economia urbana. Imagina-se que estas atividades possam ser respostas para a pergunta de Lefebvre (2001, p. 13): que fazer enfim das ilhas de ruralidade? Em diversos ritmos o capital se apropria e transforma espaos, mas, em periferias como o espao rural, aonde a dominao das mentes e sua transformao em meros consumidores menor, ainda h espao para imaginaes criativas e assim o turismo rural foge as regras do turismo convencional. Ele um turismo de baixo para cima, que se vincula aos interesses locais, enquadra-se ao chamado turismo de comunidades ou comunitrio, entendido como contraproposta ou como poltica alternativa ao turismo globalizado. Para alguns o turismo alternativo reproduz o modelo e seria apenas uma nova expresso do consumo, para outros so resistncias ao consumo exacerbado e ajuda a minar o modelo hegemnico, industrial, concentrador. Residentes de reas rurais, aonde o turismo convencional no chegou, organizam-se em movimentos de resistncias ao turismo elitista, buscando formas para produo de um turismo que possa oferecer oportunidades de trabalho em bairros, periferias e comunidades rurais pautado em economias solidrias.

O Ministrio do Turismo do Brasil - Mtur publicou, em 2004, marco conceitual de Turismo Rural com diretrizes e estratgias com vistas ao desenvolvimento da atividade no Pas, para que haja maior entendimento do segmento e sobre produtos comercializados. As diretrizes para o desenvolvimento do turismo rural elaboradas em parceria com o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF, de forma participativa e democrtica, diz que turismo rural um conjunto de atividades desenvolvidas no meio rural, comprometido com a produo agropecuria, agregando valor a produtos e servios, resgatando e promovendo o patrimnio cultural e natural de comunidades A oferta turstica no meio rural tem como referncia a ruralidade realizada em propriedades rurais de grande, mdio ou pequeno porte, e em unidades agrcolas consideradas tipicamente familiares. Nordeste Brasileiro: lcus do turismo A regio nordestina tem passado por vigoroso crescimento com expanso de setores econmicos, com destaque para o tercirio, em especial, o turismo. Embora melhorados sensivelmente os indicadores socioeconmicos, nas ltimas cinco dcadas, ainda est distante do aceitvel, se considerados os parmetros internacionais de desenvolvimento humano. Sua vulnerabilidade por questes climticas de semiaridez, ou pela prevalente desigualdade socioeconmica marcante, ainda se deparam ndices sociais abaixo do estimado para quase todas as macrorregies do Brasil. Apesar disso, h diferentes graus de dinamismo, nveis de renda, relaes de trabalho e ndices de qualidade de vida que o tornam bastante heterogneo. Nove estados: Cear, Piau, Alagoas, Sergipe, Bahia, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e o Territrio de Fernando de Noronha formam o Nordeste, abrangendo rea de aproximadamente 1,56 milhes de Km ou 18,5% do territrio brasileiro, com cerca de quatro mil Km de praias tropicais. Detm cerca de 28% da populao brasileira, concentrada majoritariamente nas cidades costeiras, com oito ncleos metropolitanos com mais de um milho de habitantes. Comporta, ainda, faixa semirida que integra parte de Minas Gerais e Esprito Santo (regio sudeste), Polgono das Secas que representa 959.697,6 Km, aproximadamente 88% do territrio nordestino e 11% do nacional (IBGE, 2001). Acumula secularmente elevada dvida social, fruto de questo regional e de precrias condies sociais acumuladas ao longo de sua formao socioespacial, elementos causadores do acirramento das desigualdades. A Regio fora a principal base de povoamento nos primeiros sculos de colonizao portuguesa, entendida como expresso da territorialidade absoluta de grupo em que prevaleciam caractersticas de identidade, exclusividade e limites, devidas a sua presena, sem mediao (Santos, 1997:196). O sistema agroexportador de relaes de produo escravagista constitui base da economia, pouco endgena, com boa parte de lucros auferidos pela monocultura aucareira. A escravido e a escassez de investimentos corroboram o atraso da

formao do mercado interno autosustentado, capaz de engendrar o crescimento econmico da Regio. Contribuiu, ainda, para o quadro desvirtuoso, indisponibilidade e qualidade dos recursos naturais, expressos principalmente pelas reservas hdricas seriamente limitadas em perodos de estiagem prolongada compartilhadas com atividades no ajustadas ao convvio com o semirido, impossibilitando o processo de desenvolvimento ambientalmente sustentado, embora incipiente o pensamento nesse momento (Magalhes, 1983). Com a interveno de instituies de fomento, nos anos de 1960, a regio experimenta alteraes do quadro produtivo e infraestrutural. Nesse sentido, a interveno do Estado desenvolvimentista tem papel preponderante na reproduo e concentrao do capital, transformando-se em principal garantidor do processo de integrao de economias perifricas regionais (Oliveira, 1977: 115). Oliveira (1977), ao analisar a ao da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste SUDENE -, centra consideraes em torno do processo de acumulao capitalista, entendendo a industrializao nordestina como movimento do capital, hierarquicamente subordinado ao capital internacional. Para o autor, o planejamento regional da SUDENE alinha-se ao processo de escala mais ampla, no podendo superar as contradies bsicas do sistema de produo capitalista. Trata-se de investida do sistema capitalista brasileiro que esboa tendncia homogeneizao monopolstica do espao econmico. Malgrado crticas da reduo conceitual da regio e da transferncia de excedentes, Oliveira traz perspectiva terica de anlise regional que relaciona valorizao do capital com mobilidade espacial e dimenso poltica da questo regional (Lencioni, 1999:172). Embora os investimentos de infraestrutura nordestina sejam insuficientes, a mdio e longo prazo, para reduo sistemtica de desigualdade regional, sugerem efeito positivo para a regio obras de logstica porturia (Suape/PE, Pcem/CE), ferroviria (Transnordestina), alm do projeto de transposio de bacias hidrogrficas (So Francisco) e da refinaria em Pernambuco, Cear e Maranho criam novas oportunidades de investimento privado, concedendo maior vigor estrutura produtiva nordestina. Juntem-selhes os projetos estaduais, em parceria a organismos multilaterais de crdito (BID, BIRD), tipo Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste - PRODETUR, que garantem investimentos na estrutura urbana ligada ao turismo. Programa de Desenvolvimento do Turismo do Nordeste criado pela SUDENE e pela EMBRATUR, Portaria Conjunta n 1, de 29 de novembro de 1991, aloca-se nos estados nordestinos e regio norte do estado de Minas Gerais com o objetivo de aumentar o turismo receptivo; sobretudo a permanncia de turista no Nordeste; induzir investimentos na infraestrutura turstica; gerar emprego e renda com a explorao da atividade turstica. Componente importante, na onda de investimentos ps-Sudene so grupos empresarias regionais consolidados, bem como, grupos de investidores estrangeiros, notadamente europeus (portugueses e espanhis) em especial com negcios tursticos que procuram

oportunidades para aumentar a rentabilidade dos negcios, na esteira dos benefcios fiscais e financeiros oferecidos pelos estados. Por certo, isso leva a acreditar na potencialidade e viabilidade da economia nordestina e no seu desempenho em relao aos investimentos. O Turismo como possibilidade Polticas federais, como o Programa Brasil em Ao, implanta na Regio Nordeste um portflio de empreendimentos estruturantes, capaz de alavancar investimentos privados e o desenvolvimento de macrorregies em que se inserem projetos de energia, transportes, agropecuria, biotecnologia, telecomunicaes, saneamento, educao, habitao, sade, emprego e turismo, que servem de atrativo ao setor privado e de possibilidades de parceria pblico-privadas, conforme interesse do mercado. O Programa Brasil de Todos altera a poltica sem, contudo, abandonar a idia de parceria pblico-privada, reduzindo a escala de atuao dos projetos, direcionandoos a novos espaos sub-regionais, sem a preocupao anterior em interligar espaos como o Programa - Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento ENID (IPECE, 2006). Na lgica governamental, o Nordeste imenso potencial de investimentos e gerao de emprego e renda pelo turismo. A atividade turstica j despontava com imenso potencial desde 1995 quando o PRODETUR-NE se efetiva com projetos alocados na regio articulados pela lgica geoeconmica e modelo empresarial de gerenciamento governamental , com vistas a atrair investimentos privados, o que aconteceu com relativo sucesso. As diretrizes federais para o Nordeste adotaram estratgias que proporcionaram maior racionalidade aos investimentos para aumento de produo, ganho de produtividade e ampliao de oportunidades de negcios, renda, emprego e ocupao para os nordestinos (BRASIL. M D I C. Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento do Nordeste, 2000). No que se refere implantao de infraestruturas fsicas, o Nordeste deu saltos de qualidade, constatados, sobretudo, pelos nordestinos que voltam vez por outra realizando turismo de raiz e ficam embevecidos frente s mudanas infraestruturais de territrios, que chocam com o fraco desempenho social, em particular, nas reas de educao e sade, que, desprestigiadas, no tiveram o mesmo crescimento e mudanas. O discurso governamental em vrias esferas est em sintonia, em linguagem empresarial, com a justificativa de ampliao de investimentos e aes pelo retorno, com ocupao, emprego e renda. Todavia os resultados so diminutos e o desemprego ameaa a vida de parcela significativa de trabalhadores nordestinos. O modelo industrial, em que se insere o turismo, apesar de alento ao mercado de trabalho com novos postos, tem mdia salarial baixa e, sozinho, no satisfaz a carncia estrutural do mercado da regio. Ainda assim, alternativas surgem como estratgia de

sobrevivncia ou como forma de empreendedorismo, isto , enquanto polticas pblicas ou de direito no atendem, polticas alternativas ou polticas de fato emergem, ou seja, muitas pessoas ou grupos tentam criar, inovar e resolver problemas econmicos a seu modo, por suas iniciativas, contando com nada ou quase nada dos poderes pblicos. O Programa de Desenvolvimento do Turismo oferece condies de ocupao turstica, no Nordeste, preparando infraestrutura, fazendo marketing e atraindo empresas, especialmente rede hoteleira, em destaque, resorts. A lgica da poltica de turismo de ajustamento economia global, contida em teorias econmicas desenvolvimentistas: Teoria dos Estgios de Crescimento Econmico, Estruturalistas Internacionais, dos Sistemas Mundiais, dos Pases Centrais e Perifricos, do Processo Simultneo, Causao Circular ou Circulo Vicioso da Pobreza (Coriolano, 2003) para as quais o crescimento econmico leva inevitavelmente ao desenvolvimento social, decorrncia do processo de implementao de tecnologias e de modernizao, embora negado pelas teorias crticas. Pelas teorias crticas de desenvolvimento: da Dependncia Econmica, do Imperialismo Econmico, Industrializao Tardia, do Falso Paradigma, do Modo de Produo e do Desenvolvimento Desigual e Combinado (Coriolano, 2003) o projeto capitalista de modernizao de espaos, voltado para as elites, no pode ser confundido com desenvolvimento nem beneficiar o povo e comunidades pobres. Assim, a lgica de que o crescimento econmico necessariamente produz emprego e renda para todos e eleva as condies sociais no se sustenta, e se faz relativa, afinal somente indivduos e grupos se beneficiam do modelo de desenvolvimento excludente. Para alinhar o Nordeste ao movimento do mercado turstico global, o Governo Federal e governadores nordestinos idealizaram um programa turstico para a zona costeira, capaz de desenvolver a Regio. O Programa coaduna-se Poltica Nacional de Turismo e tem por base a anlise da situao do turismo no mundo e no Brasil, mostra que o papel do Governo Federal coordenar e induzir a atividade. Reconhece o governo que h concentrao de infraestrutura nas regies Sul e Sudeste e, necessidade de diversific-la ou aloc-la em outras, especialmente no Nordeste e no Norte. Com isso, o Macroprograma de Regionalizao do Turismo constitui referencial da base territorial do Plano Nacional de Turismo, ordenando a oferta turstica no Pas. Apesar de imenso potencial turstico, o Nordeste apresenta entraves ao desenvolvimento pela fragilidade de infraestrutura de apoio, deficincia de equipamentos e servios, falta de recursos humanos capacitados e inadequada comercializao do produto turstico. A proposta de desenvolvimento da regio Nordeste, com base em projeto calcado em servios e comrcio turismo sem as transformaes estruturais dos demais setores produtivos leva a questionar as reais possibilidades. H de se reconhecer, contudo, que a proposta de modernizao pela

agricultura e implantao de agropolos insere-se, para o Governo, na linha de reflexo, embora, em viso crtica, no seja o caminho do desenvolvimento, pois continua faltando alimento no campo, e prosseguem migraes de famlias sertanejas, mesmo com exportao de alimentos. Nesse sentido, Benevides (1998, p. 21) esclarece que a indstria o setor de possibilidades econmicas, pois
h um significativo consenso de que o desenvolvimento se desencadeia pelas transformaes estruturais que se operam na agricultura e principalmente na industria, sendo este o setor-chave para impulsionar a diversificao por todo sistema econmico. O comrcio e os servios tm sua estruturao e dinamismo induzidos pelo que se passa na indstria, ou seja, seu comportamento e caractersticas esto fortemente influenciados pela dinmica industrial.

Falta base slida proposta de desenvolvimento do Nordeste, considerando ainda a dbil base industrial em destaque, indstrias externas, muitas com transferncia de lucros para fora. Empresas no Nordeste so do sul, do sudeste e internacionais, concentram lucros remetidos s matrizes. O turismo, para os estados, atividade industrial, praticamente, concentra-se no litoral e reas restritas, no atingindo todo o Territrio nordestino, sendo necessrias polticas que contribuam mais amplamente para o desenvolvimento. O turismo s pode ser entendido como coadjuvante do desenvolvimento econmico e no vetor-chave. Sua importncia, contudo, no se reduz, pois, apesar de no poder produzir desenvolvimento estrutural, sua importncia reside no fato de ensejar empregos diretos e indiretos, embora em parte seja temporariamente, ainda assim oferece oportunidades periferia e polticas alternativas. Na atividade industrial, mais difcil a penetrao de mdios e pequenos empreendedores, j o turismo absorve infinidade de servios; ou seja, atividade, concorrem empresas de pequeno e mdio porte e dos mais variados servios, pela criatividade dos habitantes, a exemplo da venda de souvenires. O Banco do Nordeste, rgo executor e coordenador de programas voltados indstria e servios, na Regio Nordeste, o responsvel pelo repasse de financiamentos aos programas de turismo, nos estados, cada qual com seus executores. A proposta turstica envolve os estados que competem entre si e enfrentam concorrentes do mercado global, internamente e em relao ao Rio de Janeiro, So Paulo e Santa Catarina, estados que mais recebem fluxos de visitantes internacionais. A proposta nordestina concorrer com destinos da Amrica, com turismo de sol e praia, por exemplo, Cuba, Mxico (Cancun), Repblica Dominicana e ilhas do mar do Caribe. A regionalizao do turismo tem vrios sentidos: descentralizao de aes, revalorizao de lugares e territrios, emergncia do local com participao dos residentes e ainda no sentido das parcerias de sujeitos sociais e entre regies,

municpios e comunidades atravs de roteiros tursticos. Busca, ainda, a integrao de destinos tursticos, criando roteiros que compartilhem oferta e infraestrutura de suporte de estados circunvizinhos. A primeira iniciativa foi o Plano de Desenvolvimento Sustentvel da Regio Turstica do Meio-Norte (PDSRT) envolvendo 77 municpios (22 do Cear, 22 do Maranho e 33 do Piau), em rea de 66.000 Km, habitada por 1,86 milhes de pessoas. Trata-se de plano de desenvolvimento regional em bases sustentveis, envolvendo o rural e o urbano, com patrocnio do Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) institudo por Decreto da Presidncia da Repblica de 2008, integrado por 26 Ministrios e rgos federais; Secretarias de Estado do Cear, Maranho e Piau e pela Agncia para o Desenvolvimento Regional Sustentvel (ADRS), sob a coordenao do Ministrio da Integrao Nacional e do Ministrio do Turismo. As aes reforam a comercializao do turismo de Sol & Praia que engloba cruzeiros martimos, com possibilidades de turismo cultural e religioso, em reas rurais e turismo de natureza e aventura. Os principais destinos constituem os portes de entrada para a regio, e as capitais e cidades litorneas (Natal, Salvador, Recife, Fortaleza, Porto Seguro, etc.) apresentam melhor estrutura de hospedagem. A regio nordestina apresenta-se, segundo o Ministrio do Turismo (2010), como a promissora ampliao de investimentos no perodo de 2011-2014, quando receber vultosos investimentos governamentais visando ao mundial de futebol de 2014. O Brasil espera receber cerca de 500 mil turistas estrangeiros e movimentar o turismo interno, produzindo impacto direto na atividade. Segundo pesquisas da Confederao Brasileira de Futebol (CBF) e da Fundao Getulio Vargas (FGV), os investimentos em infraestrutura e servios previstos para Copa do Mundo de 2014 ultrapassam R$ 30 bilhes. Isso justifica a implantao da maioria dos resorts no Nordeste do pas, assim como o incremento da especulao imobiliria no litoral e a necessidade de abrigar turistas em espaos mais protegidos e distantes das contradies sociais. Como o turismo de Sol & Praia o segmento para as massas e os litorais, reas de grande demanda, torna-se difcil o controle de qualidade, e os impactos da ocupao urbana e turstica suscitam a emergncia de movimentos socioambientais que tm contribudo para denunciar os abusos e questionar a sustentabilidade. Em vrios lugares, tem havido problemas de uso indevido de litorais, alm dos associados explorao sexual, drogas e especulao imobiliria. Os pases tropicais pobres, de modo geral, iniciaram a explorao da atividade turstica com turismo litorneo, balnerio, de sol e praia para atender, em especial, demandas de pases ricos, assim como do capital proveniente de corporaes internacionais, oferecendo condies favorveis instalao de redes hoteleiras e resorts de bandeiras internacionais e parques aquticos.

O Nordeste espao de contradies responde positivamente estmulos que o movem para melhor desempenho socioeconmico. Com a valorizao do litoral e implantao de projetos financiados pelas agncias multilaterais de crdito, cidades foram reorientadas para a prtica do lazer e do turismo. Desde ento a populao litornea disputa palmo a palmo, espao construdo e urbanizado para o turismo, com reas residenciais e para atividades econmicas, recreativas e esportivas. Tudo isso, entretanto, passa por intenso processo de luta, mediante relaes de poder para redefinio de reas e territrios. A cada dia, grupos alternativos comeam a se organizar para a venda de novos produtos tursticos, de novos roteiros, nichos deixados pelo capital global e, dessa forma, participam de mercado promissor. Em alguns municpios, comunidade e pequenas empresas encontram caminhos de incluso em roteiros tursticos e aproveitam artes, gastronomias, folclores, atrativos naturais e culturais, transformando o potencial em produto ou oferta turstica. Assim, o turismo chega s comunidades rurais e s periferias. Os excludos do turismo do topo, ou dos resorts, dos hotis 5 estrelas inventam o turismo social, o turismo dos trabalhadores, adaptado s condies econmicas dos pequenos rendimentos, tentam incluir-se pelo circuito inferior do consumo, com produtos alternativos, pequenas pousadas e hospedagens residenciais, quando emerge o turismo rural e comunitrio. A contradio contribui para que, em alguns estados do Pas, especialmente no Nordeste e no Norte, surjam experincias que fogem do modelo de turismo globalizado, que privilegiam pequenos empreendimentos, comunidades e que tm como finalidade o desenvolvimento local, a valorizao das pessoas, das microeconomias, das culturas locais, de empreendimentos que possam fazer do turismo estratgia de combate pobreza, uma forma de incluso na produo e no mercado. Para isso, o turismo rural, empreendimentos comunitrios tm viso prpria de turismo voltado aos seus interesses, a nova perspectiva de desenvolvimento voltado escala humana e s condies locais. Descobrem novos indicadores do desenvolvimento, como ingresso de capital em pequenos municpios, mais trabalho e emprego, incluso de excludos, participao democrtica, benefcios da economia local, alocao de infraestrutura turstica e de apoio ao turismo, sobretudo, para o residente. Assim, a constatao de que o Nordeste, uma das regies mais populosas e ricas do Brasil, se estagnou durante sculos, e que o poder poltico ficou nas mos da aristocracia rural e conservadora que ignorou o atraso econmico e os problemas sociais, procura-se recuperar o atraso, adotando estratgicas e iniciativas governamentais, incluindo subsdios aos investimentos privados. Apesar da reduzida tentativa do governo federal de promover o desenvolvimento regional, as polticas macroeconmicas so importantes. Precisam ser complementadas com as polticas de desenvolvimento, pela iniciativa privada, ONGs e, sobretudo pelo poder

local e comunidades. O turismo oferece oportunidades para empreendimentos na esfera local em comunidades urbanas e no meio rural. Assim, criou-se, no Nordeste, nova imagem regional de dimenso nacional e global. Fala-se agora de um Novo Nordeste resultado do processo de significativas mudanas socioeconmicas. O turismo poder vir a ser uma das sadas para a economia nordestina, desde que se invista no maior potencial da regio: a populao, e que se proteja, conserve e se recupere seu patrimnio natural e cultural. O Rural e o urbano no semirido A segmentao do turismo, em espao e mercado globalizado, indicador da diversidade de destinos tursticos e da capacidade de prestao de servios a perfis de pblicos com capacidade de dinamizar territrios e economias, levando satisfao aos turistas. A segmentao da oferta atenta para as caracterizaes de lugares, assim, tem-se o turismo rural, urbano, litorneo, de montanhas, e em especial de particularidades de grupos de turistas, em torno de interesses comuns. Turismo de terceira idade, de negcios, de grupos religiosos, de pessoas que viajam sozinhas, de gays, lsbicas e simpatizantes, com deficincias, grupos de trabalhadores, alunos, dentre outros mostram a diversidade dos envolvidos. Considera-se na segmentao motivos de viagens, nveis de renda, caractersticas demogrficas e mbito geogrfico da viagem, entre outros aspectos. A reestruturao produtiva das ltimas dcadas impe novas polticas e aes baseadas em organizaes de empresas, em redes de estratgias de desconcentrao, atingindo maior nmero de lugares na expanso do capital, e nesse processo, rea em foco - o Nordeste brasileiro - intensamente contemplada pela prioridade de servios, em especial, com crescentes demandas. Novas feies do urbano e rural exigem renovao da base conceitual e reinterpretao dos lugares. Matos (2006) apresenta premissas que chamam ateno para o papel de grandes empresas, em redes, no processo de acumulao, com subordinao do Estado, desregulao, difuso de tecnologias, informaes, comunicaes, finanas e produo de smbolos, com reformas urbanas marcadas pelas policentralidades e fragmentaes. No rural ocorrem mudanas na estrutura agrria e formas de produzir, com surgimento de agropolos vinculados ao mercado internacional, em convvio com pequenos produtores com agricultura de subsistncia. Assim, o espao rural nordestino, associado ao vazio, descaso, carncias de servios e capitais, secas e baixa produtividade, tambm passa por reestruturaes explicadas por Graziano (1998) como novo rural brasileiro com processo de urbanizao, implementao de infraestrutura de transportes e comunicao, bem como com aquisio de servios urbanos bsicos, como energia eltrica, sade, educao, acrescenta-se, de lazer. A transformao e interconexo do urbano com o rural exigem que se repensem os espaos, sobretudo a extino da dicotomia

rural/urbano. O espao rural amplia o leque de atividades, para alm da produo agropecuria, com destaque do lazer em reas rurais, venda da paisagem rural com a produo simblica do rural a ser consumido, com a criao das Reservas Privadas do Patrimnio Nacional-RPPN, programao de atividades de turismo rural e ecoturismo. Vale registrar que, na Regio Nordeste, as mudanas de campo foram nfimas e no reduziram as contradies entre o rural e o urbano. O campo continua pobre e pouco produtivo, com enclaves produtivos. O turismo rural evidencia significativa participao de atividades no-agrcolas, e, em contrapartida, faz complexa a compreenso do fenmeno turstico, bem como a prpria relao campo/cidade. O entendimento do turismo rural implica pensar o universo associado das escalas temporais e espaciais, e a produo segmentada da atividade. A segmentao do turismo rural nada mais do que diviso, pela realidade concreta, de nveis identificados, que resultam em fraes analticas de atividade. No entanto, para as investigaes crticas do turismo, os segmentos so componentes de um mesmo conjunto contraditrio, solidrio e imbricado, parte especifica da anlise da atividade turstica. Nessa perspectiva, compreende-se o turismo rural como segmento dinmico e emergente que oferece possibilidades s economias rurais por diversificar produtos e servios no campo. No obstante o objetivo deste trabalho associa-se produo de procedimentos metodolgicos de anlise do turismo rural. O esquema desenvolvido est longe de ser nica via metodolgica de conhecimento cientfico do turismo rural, trata-se, na verdade, de pequena contribuio no campo operacional, em que se colocam ao pesquisador diferentes dificuldades e reflexes de desenvolvimento da pesquisa para compreenso da realidade emprica a luz da reflexo crtica. No entanto, no campo dos pases subdesenvolvidos no houve mudanas intensas, simultaneamente ao que ocorria com as cidades, pelo contrrio, continuou a estagnao por dcadas, at, tardiamente, inserir-se na mundializao do capital, visto que, at mesmo a urbanizao e crescimento das cidades demoraram dcadas, at sculos, para acontecer, com relao aos mesmos processos em andamento nos pases centrais. Neste sentido, diz Scarlato (2000, p. 395) que o crescimento das cidades e a industrializao ocorreram paralelamente transformao do campo, equivalendo falar que no chamado Primeiro Mundo houve integrao entre campo e cidade. Assim, a urbanizao processa-se diferenciadamente nos pases, acompanhando ritmos de evoluo relacionados ao sufrgio rpido, espontneo ou forado do sistema capitalista. As sociedades passam assim pelo processo de urbanizao profcuo para se adaptarem ou integrarem ao modelo de produo dominante. A paisagem rural abriga objetos e aes urbanas, porquanto decantadas pelo prisma dos sujeitos do campo que constroem a histria do mundo rural no cotidiano, tendo como fonte primria a terra, e como energia a relao intersubjetiva homem-terra. As famlias e as tcnicas rurais no desaparecem por completo, devido resistncia

dos homens que trabalham com ela ou por serem guardadas como uma espcie de memria (como nas fazendas modernizadas). Trata-se de mudanas e no de fortes rupturas que convergem para o extermnio do campo. Assim, a relao campo/cidade se estreita, condicionada pela modernizao circundante e ampliada pelo imprio da acumulao do capital que se serve cada vez mais de cincia, de servios originariamente urbanos e de informaes. No entanto, o campo no se definha, apenas no existe pureza imanente possvel que se perpetue; oscilaes e transformaes so irremediveis no mundo acelerado. A cidade tambm se transforma. Ao passo que a urbanizao das grandes cidades, pouco a pouco, se aproxima do clmax metropolitano, ou at mesmo gera megalpoles com poder de deciso e concentrao de cincia, tcnica e informao, o campo parte importante do processo, pois a complexidade tcnica, no seio da cidade, nos centros universitrios, foi transportada, combinada desigualmente ao espao rural; ao mesmo tempo em que dependia do espao rural: produo de alimentos, inclusive da gerao do proletariado de reserva, a populao imigrante. A essa relao Milton Santos (2002) chamou de acontecer complementar, fruto da necessidade de ampliao das ligaes e trocas entre as foras espaciais produtivas: campo e cidade. A respeito das oposies entre campo e cidade, pode-se admitir com Lefebvre (2001, p. 69) que
a oposio urbanidade-ruralidade se acentua no lugar de desaparecer, enquanto a oposio cidade-campo se atenua. H um deslocamento da oposio e do conflito. Quanto ao mais, em escala mundial, o conflito cidadecampo est longe de ser resolvido, todos sabem disso. Se verdade que a superao e a contradio cidade-campo (que envolve a oposio de dois termos sem se reduzir a ela) fazem parte da diviso do trabalho social, preciso admitir que esta diviso no est nem superada nem dominada. Longe disso.

Portanto, no limite, a superao da contradio campo-cidade est longe de acontecer. Est a tambm a possibilidade de emancipao humana, pois quebrar o eixo de sustento do sistema capitalista significa edificar nova sociedade e novo espao, onde a solidariedade e a cooperao fundem todas as escalas da coexistncia material e imaterial. Se no h uma superao completa e insuflada na relao campo-cidade, ao menos tem-se convergncia relativa, mltipla e instigante das funes, aes e objetos de ambas as esferas, ora de forma spera, ora dialgica. Assim, cidade e campo unem-se dialeticamente. O turismo rural complicador da combinao cidadecampo ou pode ajudar a produzir nova sociedade como acreditam os autores? Por um esquema metodolgico para estudo do turismo rural Teorias e conceitos so mediaes na compreenso do processo de produo espacial para e pelo turismo. Consultas aos tericos, seleo de conceitos so parte da

metodologia dos que estudam e buscam compreender o turismo como fenmeno, planejar e gestar projetos tursticos, tendo por base territrios e pessoas de lugares. As categorias de anlise do suportes pesquisa de campo e guardam relao direta com a realidade emprica. medida que se abandona a metodologia positivista e se aplica conhecimento na busca da totalidade, mais se compreende a metodologia crtica e as categorias que explicam o espao rural e urbano transformado em espao turstico. Passa-se a compreender simultaneamente as dinmicas da natureza e a da sociedade e suas mltiplas relaes. Quando se fica apenas na dinmica da natureza, tem-se compreenso mecanicista e deixa-se de compreender a totalidade do espao. Igualmente, quando se estuda a dinmica da sociedade esquecendo-se a da natureza, tambm se perde parte do todo estudado. A tendncia de dicotomizar a anlise, justificada pelo positivismo, negada pela anlise crtica, cuja compreenso do todo feita pelas partes, mas em relao ao todo, no basta estudar uma das partes, mas a sua relao com a totalidade. O positivismo destaca a descrio dos fatos, reala a memorizao, considera a cincia neutra, prioriza o emprico negando o terico, mantm-se no nvel da forma ou aparncia, adota postura autoritria e dogmtica, descontextualiza o objeto estudado, fala de problemas antrpicos considerando o saber conhecimento objetivo. A metodologia crtica analisa fatos tursticos contextualizandoos, desacredita na neutralidade cientfica, considera o saber objetivo e subjetivo, analisa com base na teoria, ou a luz dos conceitos, explica o turismo na relao sociedade natureza, busca a essncia, no admite o fato isolado, por isso estuda o processo. A partir desta concepo pode-se admitir a evoluo e a transformao social, pois os cidados conscientes de sua realidade podero lutar por ela. Essa abordagem metodolgica exige profissionais engajados e comprometidos com as mudanas sociais, conscientes e capazes de entender os conflitos e as contradies da realidade rural e urbana. Cientistas que lutam por uma sociedade mais justa, tomam o pensamento e a anlise instrumentos de emancipao do ser humano, indo alm do questionamento puramente acadmico s transformaes sociais pela prxis. Referncias bibliogrficas Arajo, Tnia Bacelar (1999). Por uma poltica nacional de desenvolvimento regional. en Revista econmica do nordeste. Banco do Nordeste, Vol.30, n.2, abr-jun de 1999. Arajo, Tnia Bacelar. (2000). Dinmica regional brasileira nos anos noventa: rumo desintegrao competitiva. en: Castro, In. Redescobrindo o Brasil: 500 anos depois. Bertrand Brasil: FAPERJ. Benevides, Ireleno P. (1998). Planejamento Governamental do Turismo: Meio Ambiente Construdo e Desenvolvimento no Nordeste. en Lima, L.C. Da cidade ao campo: a diversidade do saber- fazer turstico. Fortaleza, FUNECE-BNB.

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