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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO - PROYECTO DE REGLAMENTO EXPOSICION DE MOTIVOS Mediante Ley N 26338, se emiti la Ley General de Servicios de Saneamiento de fecha 24 de julio de 1994, la misma regula la prestacin de los servicios de saneamiento en los mbitos rural y urbano. Es necesario contar con el instrumento legal que permita la aplicacin de la mencionada Ley General as como dar cumplimiento al mandato legal contenido en la Octava Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del mencionado cuerpo legal. En ese contexto, se ha elaborado el Proyecto de Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, el mismo que regula la aplicacin del dispositivo legal antes sealado, y contiene las disposiciones relativas a las condiciones de la prestacin y regulacin de los servicios de saneamiento, las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades vinculadas a la prestacin de los servicios de saneamiento, as como los derechos y obligaciones de los usuarios. Asimismo, se contempla los regmenes empresariales, la regulacin de las tarifas, la participacin del sector privado y el uso de los bienes pblicos y de terceros para la prestacin de los servicios de saneamiento.

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28 de agosto de 1995 PRES Aprueban el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento DECRETO SUPREMO N 09-95-PRES EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 26338, se promulg la Ley General de Servicios de Saneamiento; Que, la Octava Disposicin Transitoria Complementaria y Final del mencionado cuerpo legal, establece que el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo aprobar el Reglamento de la mencionada Ley General; Que, es necesario aprobar el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento; En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, el cual consta de 162 artculos, distribuidos en 6 Ttulos, 10 Captulos, 11 Secciones, 2 Disposiciones Transitorias y 1 Anexo, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de la Presidencia. Dado en la Casa de Gobierno, a los veinticinco das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica MANUEL MAXIMO VARA OCHOA Ministro de la Presidencia

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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO LEY N 26338 INDICE Ttulo I Ttulo II Ttulo III DISPOSICIONES GENERALES DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS Captulo I Captulo II Tamao Tamao Seccin II De las Entidades Prestadoras de Menor De la prestacin de los servicios De las Entidades Prestadoras Pblicas Seccin I De las Entidades Prestadoras de Mayor

Captulo III De las funciones, derechos y obligaciones de las Entidades Prestadoras en general Captulo IV De los derechos y obligaciones de los usuarios Captulo V Ttulo IV De las Contribuciones Reembolsables

DE LAS TARIFAS Captulo I Del mbito y alcances de la regulacin tarifaria.

Captulo II De los principios y mtodos para la determinacin de las frmulas tarifarias. Seccin I De la regulacin tarifaria durante la Etapa Preparatoria

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Seccin II

De la regulacin tarifaria durante la Etapa de Mejoramiento

Definitiva.

Seccin III De la regulacin tarifaria durante la Etapa Captulo III Del proceso de implementacin del Sistema Tarifario.

Tarifario

Seccin I Seccin II

De la incorporacin de la EPS al Sistema De la Etapa Preparatoria

Seccin III De la Etapa de Mejoramiento Seccin IV De la Etapa Definitiva Seccin V Del cumplimiento de las Metas de Gestin Seccin VI De la aprobacin de los Planes Maestros Optimizados y tarifas de SEDAPAL. Ttulo V DE LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO Captulo I De los contratos celebrados por la Municipalidad Provincial Captulo II Ttulo VI De los contratos celebrados por la EPS municipal

DEL USO DE LOS BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ANEXO N 1 EXPRESION GENERAL DE LAS FORMULAS TARIFARIAS

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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, LEY N 26338 TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El presente reglamento regula la aplicacin de la Ley General de Servicios de Saneamiento y comprende las disposiciones relativas a: a) Las condiciones de la prestacin regular de los servicios de saneamiento. b) Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades vinculadas a la prestacin de servicios de saneamiento, as como los derechos y obligaciones de los usuarios. c) Los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, la participacin del sector privado y el uso de bienes pblicos y de terceros para la prestacin de los servicios de saneamiento. Artculo 2.- Cuando en el texto del presente reglamento se empleen los trminos "Ley General", "Superintendencia" y "EPS", entindase que se refieren a la Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento y a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, respectivamente. Artculo 3.- Las autoridades, bajo responsabilidad, estn obligadas a cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la prestacin de los servicios de saneamiento, establecidas en la Ley General y en el presente reglamento. Artculo 4.- En la aplicacin de la Ley General y el presente reglamento entindase por: a) Servicios de saneamiento: La organizacin empresarial y el conjunto de instalaciones y equipos destinados a la satisfaccin de las necesidades colectivas de servicios de saneamiento, en una localidad delimitada y para cada uno de los servicios a que se refiere el artculo 2 de la Ley General. b) Prestacin regular de servicios de saneamiento: La actividad empresarial y la aplicacin de tecnologas, mtodos y procedimientos universalmente aceptados para suministrar agua potable y disponer sanitariamente las excretas, aguas servidas y aguas pluviales. c) Calidad del servicio: Conjunto de factores que caracterizan el servicio prestado al usuario.

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d) Usuario: La persona natural o jurdica, a la que se presta los servicios de saneamiento. e) Explotacin total: Explotacin de uno o ms servicios de saneamiento que se describen en el Ttulo III de la Ley General. f) Explotacin parcial: Explotacin total o parcial de uno o ms sistemas que integran los servicios de saneamiento. g) Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pblica, privada o mixta constituida con el exclusivo propsito de brindar servicios de saneamiento. h) Entidad Prestadora Pblica: La EPS que se encuentra en el mbito de la Actividad Empresarial del Estado. i) Entidad Prestadora Municipal: La EPS pblica de derecho privado, que presta servicios en el mbito de una o ms provincias y cuyo capital est suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos que integran esas provincias. j) Entidad Prestadora Privada: La EPS cuyo capital est suscrito ntegramente por personas naturales o jurdicas privadas. k) Entidad Prestadora Mixta: La EPS de Economa Mixta, cuyo capital est suscrito por las municipalidades y por personas naturales o jurdicas privadas, de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente. l) Derecho de explotacin: Es la facultad de una EPS pblica, privada o mixta, para prestar en forma total o parcial uno o ms servicios de saneamiento en un determinado mbito geogrfico, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley General y el presente reglamento. m) Contrato de explotacin: Es el instrumento legal celebrado por una o ms municipalidades provinciales con las EPS municipales, privadas o mixtas, que define las condiciones de otorgamiento del derecho de explotacin total o parcial de uno o ms servicios de saneamiento. Artculo 5.- Corresponde a la municipalidad provincial, en cumplimiento de lo establecido en la Ley General: a) La responsabilidad de la prestacin de los servicios de saneamiento, en todo el mbito de su provincia. b) La constitucin de EPS municipales, en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales.

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c) El otorgamiento del derecho de explotacin de los servicios de saneamiento a la EPS municipal, privada o mixta, as como la supervisin del cumplimiento del contrato de explotacin respectivo. d) La aprobacin de las tarifas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 37 de la Ley General y el presente reglamento. e) El apoyo en la realizacin de acciones necesarias para la provisin de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes de ellas. Artculo 6.- Las municipalidades provinciales prestarn los servicios de saneamiento a travs de EPS municipales, privadas o mixtas, las que sern constituidas con el exclusivo propsito de prestar tales servicios, debiendo stas poseer patrimonio propio, gozar de autonoma funcional y administrativa, as como cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento. Artculo 7.- Las municipalidades provinciales otorgarn el derecho de explotacin, a las EPS mencionadas en el artculo anterior, mediante contratos de explotacin cuyas caractersticas y condiciones bsicas se rigen por el presente reglamento y por las normas especficas que emita la Superintendencia. Artculo 8.- Dos o ms municipalidades provinciales podrn otorgar el derecho de explotacin de los servicios de saneamiento de su jurisdiccin a la misma EPS, para lo cual suscribirn el contrato de explotacin respectivo con la referida EPS, en los casos y bajo las condiciones establecidas en el presente reglamento. Artculo 9.- Cuando una municipalidad provincial ubicada fuera del mbito de responsabilidad de una EPS municipal ya constituida, desee otorgarle el derecho de explotacin, sta deber contar con la autorizacin previa de su Junta General o Directorio segn sea Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada o Sociedad Annima, para la celebracin del respectivo contrato de explotacin. Artculo 10.- Son nulos los contratos de explotacin de servicios de saneamiento celebrados por las municipalidades provinciales y las EPS municipales, privadas o mixtas, que no contengan cuando menos estipulaciones relativas a: a) El derecho de explotacin total o parcial que se otorga. b) El mbito geogrfico de explotacin de los servicios. c) El plazo de duracin, que para el caso de EPS municipales ser indeterminado. d) La calidad de los servicios de acuerdo a los niveles vigentes y a los que fije la Superintendencia.

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e) La obligacin de sujetarse a las normas que rigen la prestacin de los servicios de saneamiento. f) La expresa sujecin al Sistema Tarifario, conforme a lo establecido en la Ley General y el presente reglamento. g) El compromiso de cumplir con los Planes Maestros o de expansin de los servicios de saneamiento. h) Las condiciones de prestacin de los servicios de saneamiento en situaciones de emergencia. i) Las penalidades en caso de incumplimiento del contrato. TITULO II DE LOS ORGANISMOS REGULADORES Artculo 11.- Corresponde al Ministerio de la Presidencia, como organismo rector del Estado en los asuntos referentes al Sector Saneamiento, en concordancia con su Ley Orgnica: a) Formular las polticas y aprobar normas, para la prestacin eficiente de los servicios de saneamiento a nivel nacional. b) Conducir el planeamiento estratgico para la expansin de la cobertura de los servicios de saneamiento a nivel nacional. c) Evaluar los proyectos de mejoramiento y expansin de los servicios de saneamiento, presentados por EPS pblicas y municipales, para el otorgamiento de financiamiento externo, o de cooperacin tcnica internacional. d) Consolidar la informacin sobre programas de inversin pblica en saneamiento, de corto y mediano plazo, a nivel nacional y efectuar su seguimiento y evaluacin. e) Ejecutar programas de inversin para el mejoramiento y ampliacin de los servicios de saneamiento, a nivel nacional, directamente o a travs de las EPS pblicas y municipales o de unidades ejecutoras creadas especficamente para tal fin. f) Mantener actualizada la informacin estadstica relacionada con el estado de prestacin de los servicios de saneamiento, a nivel nacional. g) Promover la capacitacin y la educacin sanitaria. h) Promover la participacin de las organizaciones de los pobladores en la inversin, operacin, mantenimiento, ordenamiento y modernizacin de los servicios de saneamiento, en los pequeos centros poblados.

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i) Las dems correspondiente.

funciones

atribuciones

que

seala

la

legislacin

Para el cumplimiento de su funcin rectora, el Ministerio de la Presidencia propondr o dispondr la adecuacin organizativa que fuere necesaria. Artculo 12.- Las funciones, atribuciones y responsabilidades especficas de la Superintendencia, como ente regulador de la prestacin de los servicios de saneamiento, se establecen en su Ley General y en su reglamento. La Superintendencia en relacin con la Ley General, asumir: a) La conduccin del Sistema Tarifario de los servicios de saneamiento, fiscalizando su estricto cumplimiento. b) La coordinacin con los organismos sectoriales responsables de la normatividad, en los aspectos relacionados con la prestacin de servicios de saneamiento, especialmente en lo referente al recurso hdrico y su preservacin. c) La formulacin de normas para la elaboracin y evaluacin de la ejecucin de los Planes Maestros, Planes Quinquenales y Planes Operativos Anuales, debiendo fiscalizar su cumplimiento. Artculo 13.- Las funciones y atribuciones asignadas a los organismos del Sector Saneamiento sern ejercidas sin perjuicio de aquellas que competen a otros sectores u organismos pblicos. TITULO III DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS CAPITULO I DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Artculo 14.- La prestacin de los servicios de saneamiento deber ceirse a lo dispuesto en: a) La Ley General, y el presente reglamento. b) La Ley General de la Superintendencia Saneamiento y su reglamento. Nacional de Servicios de

c) Las normas emitidas por la Superintendencia. d) El Reglamento de Prestacin de Servicios elaborado por cada EPS. e) Otras normas relativas a la prestacin de los servicios de saneamiento.

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Artculo 15.- La EPS elaborar su respectivo Reglamento de Prestacin de Servicios de acuerdo a la normatividad que para tal fin emita la Superintendencia. Este Reglamento deber ser aprobado. por dicho Organismo, antes de su aplicacin. Artculo 16.- Se entender como niveles de calidad del servicio, al conjunto de caractersticas tcnicas que determinan las condiciones de prestacin de los servicios en el mbito de competencia de una EPS. En una misma localidad podrn existir diferentes niveles de calidad del servicio de acuerdo a las caractersticas tcnicas del mismo. Artculo 17.- Los niveles de calidad del servicio, sern establecidos por la Superintendencia para cada EPS y por lo menos para los siguientes aspectos de la prestacin del servicio: a) Calidad del agua potable. b) Continuidad del servicio. c) Cantidad de agua potable suministrada. d) Modalidad de distribucin de agua potable. e) Modalidad de disposicin de las aguas servidas o de eliminacin de excretas. f) Calidad del efluente de modo que no afecte las condiciones del cuerpo receptor y el medio ambiente. Artculo 18.- La EPS deber mejorar los niveles de calidad del servicio progresivamente, de acuerdo a sus respectivas Metas de Gestin. Artculo 19.- La EPS est obligada a ejercer permanentemente el control de calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las normas respectivas, sin perjuicio de la accin fiscalizadora de la Superintendencia. Artculo 20.- En los casos que por circunstancia fortuita o de fuerza mayor, se comprometa la calidad del agua potable, la EPS deber alertar de inmediato a la poblacin, por todos los medios de difusin disponibles en la zona e instruirla en la manera de utilizar el agua bajo esas circunstancias. Articulo 21.- Corresponde a la Superintendencia calificar las situaciones definidas en el artculo anterior, para lo cual la EPS por el medio ms rpido, alcanzar a la Superintendencia un informe con los antecedentes respectivos y las medidas correctivas adoptadas. Artculo 22.- En los casos que por razones tcnicas previsibles, la EPS requiera interrumpir el servicio o restringirlo, deber comunicar sobre el particular a

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los usuarios, con una anticipacin no menor de 48 horas, utilizando para ello todos los medios de difusin. Esta situacin deber ser simultneamente informada a la Municipalidad Distrital correspondiente. Artculo 23.- En previsin de la ocurrencia de situaciones fortuitas o de fuerza mayor tales como desastres que causen interrupciones, restricciones o racionamientos, la EPS debe contar con planes para superar o por lo menos mitigar sus efectos sobre la poblacin. CAPITULO II DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS PUBLICAS Artculo 24.- De acuerdo a lo establecido en los Artculos 5 y 7 de la Ley General, el mbito geogrfico mnimo de una EPS pblica, es el correspondiente a la jurisdiccin de una provincia e incluir a todas las localidades ubicadas en dicho mbito. Para la creacin de una EPS pblica se deber contar previamente con la autorizacin de la Superintendencia. Artculo 25.- En los pequeos centros poblados del mbito rural, la explotacin de los servicios ser realizada por accin comunal, mediante la Organizacin de Juntas Administradoras que operen y mantengan dichos servicios. El funcionamiento de las Juntas Administradoras ser regulado por la Superintendencia. Artculo 26.- Las EPS, tomando en consideracin el nmero de conexiones de agua potable, se clasifican en: a) EPS de mayor tamao, cuando el nmero de conexiones supera las 10,000, constituyndose como sociedades annimas de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 18 de la Ley General. b) EPS de menor tamao cuando el nmero de conexiones es menor de 10,000 y mayor de 1,000 conexiones, constituyndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitada. Artculo 27.- La EPS deber contar con la organizacin, los recursos y el personal tcnico y profesional necesario para asegurar su adecuada administracin, la eficiente operacin y mantenimiento de los sistemas, la buena calidad de los servicios prestados, la ampliacin de su cobertura y el cabal cumplimiento de la normatividad establecida para las empresas de propiedad estatal. Artculo 28.- La Superintendencia fiscalizar el cumplimiento de las normas destinadas a lograr un manejo empresarial eficiente de la EPS. Artculo 29.- La EPS deber contar con un sistema de informacin integrado que permita proporcionar informacin exacta, concreta y oportuna, acerca de todos

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los aspectos relacionados con el funcionamiento de la misma, de manera que permita el control de gestin, la toma de decisiones y el cumplimiento de la normatividad establecida. La Superintendencia mediante Directivas, establecer la frecuencia de envo, formas de presentacin , medios de transmisin y contenido de la informacin que deben remitir las EPS. Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable tambin a las EPS privadas y mixtas. Artculo 30.- En resguardo de la solidez financiera de la EPS y de los servicios que ella presta, la Superintendencia promover la fusin de dos o ms EPS, la misma que se realizar de acuerdo a lo establecido por la Ley General, el presente reglamento y supletoriamente por la Ley General de Sociedades. Artculo 31.- La EPS est prohibida bajo responsabilidad, de entregar en garanta o de utilizar los fondos generados por la prestacin de los servicios de saneamiento, para fines distintos de los relacionados con la cobertura de costos de explotacin y de inversin de esos servicios, incluyendo las reservas correspondientes a las previsiones hechas en el Plan Maestro para inversiones futuras. Si se comprobara el uso distinto, o si existieren indicios suficientes para presumirlo, la Superintendencia sin perjuicio de su facultad sancionadora, notificar el hecho a las municipalidades correspondientes y a la Contralora General de la Repblica para la adopcin de las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar. Seccin I De las entidades prestadoras de mayor tamao Artculo 32.- El capital social de una EPS, est constituido por la sumatoria del capital social aportado por cada una de las provincias en las que presta servicios la referida EPS. Comprende el valor de los activos, los aportes en bienes o en efectivo, las donaciones aceptadas de acuerdo a Ley, la revaluacin de activos capitalizados y las utilidades capitalizadas. Artculo 33.- Las acciones de propiedad municipal son inembargables e inalienables. No pueden ser gravadas ni entregadas en prenda o garanta. Artculo 34.- Las acciones representativas del capital social de la EPS "Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima" (SEDAPAL) son emitidas a nombre del Estado. Artculo 35.- La Junta General de Accionistas y el Directorio de la EPS "Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima" (SEDAPAL) se conformar de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de la Actividad Empresarial del Estado, su reglamento y el Estatuto respectivo de la empresa.

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Artculo 36.- Las acciones que representan el capital social de las EPS municipales constituidas como sociedades annimas sern emitidas a nombre de las municipalidades de los distritos que conforman cada una de las provincias donde prestan servicios las EPS, distribuidas segn el porcentaje de poblacin que tiene el distrito, con respecto al total de poblacin de su provincia, debiendo utilizarse para este fin, las cifras oficiales sobre poblacin del ltimo Censo Nacional. Las municipalidades provinciales son titulares de las acciones correspondientes al nmero de habitantes del Cercado. El porcentaje de poblacin que corresponda a las municipalidades, deber ser redondeado a dos (2) decimales, y tratndose del reparto de acciones se redondear a cifras enteras. En ambos casos se utilizarn los mtodos usuales de redondeo. Artculo 37.- El porcentaje de poblacin a que se refiere el artculo anterior, ser modificado de acuerdo a los resultados de cada Censo Nacional. En el perodo entre censos slo proceder un cambio en el porcentaje que corresponda a las municipalidades, cuando se produzca la ampliacin o reduccin del rea geogrfica de explotacin de la EPS como resultado de la inclusin de nuevos distritos o su exclusin, en virtud de modificaciones a la demarcacin territorial dispuestas por normas legales. La Superintendencia resolver por la va administrativa, las discrepancias que pudieran surgir en cuanto a la distribucin del accionariado. Artculo 38.- La Junta General de Accionistas es el rgano de mayor jerarqua de la EPS y estar conformada por un representante de cada una de las municipalidades provinciales y distritales en cuyo mbito opera la EPS. Artculo 39.- El Directorio de la EPS municipal constituida como sociedad annima, estar integrado por un mximo de seis (6) miembros, que sern elegidos por el perodo de un (1) ao, pudiendo ser reelegidos. Artculo 40.- La Junta General elegir a los miembros del directorio mediante votacin, entre los candidatos presentados por las municipalidades en cuyo mbito opera la EPS. Ninguna municipalidad podr estar representada por ms de dos (2) directores. Artculo 41.- El Estatuto Social de una EPS deber formularse de acuerdo a lo establecido por la Superintendencia, por la Ley General y su reglamento, por la Ley General de Sociedades y dems normas aplicables. Artculo 42.- Son funciones del Directorio de la EPS municipal, adems de las establecidas en su Estatuto Social y dems normas pertinentes, velar por la formulacin, aplicacin y actualizacin de los Planes Maestros y los Programas de Operacin y Mantenimiento que, en cumplimiento de la normatividad vigente, debe elaborar la EPS.

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Artculo 43.- Ningn director podr prestar servicios bajo dependencia laboral en la EPS. El Presidente del Directorio no podr asumir funciones ejecutivas. Artculo 44.- Para ser nombrado director de una EPS municipal, se requiere poseer ttulo profesional o grado acadmico universitario, con experiencia directriz no menor de cinco aos. Hasta dos directores, sin incluir al Presidente podrn ser exceptuados de estos requisitos. Artculo 45.- Adems de los impedimentos establecidos en la Ley General de Sociedades, no podrn ser directores, las personas que desarrollen actividades relacionadas directa o indirectamente con la prestacin de los servicios de saneamiento, dentro del mbito de responsabilidad de la EPS. Artculo 46.- La Superintendencia fijar el monto mximo de las dietas que percibirn los miembros de los Directorios de cada EPS. El nmero total de dietas por mes percibidas por un director no puede exceder de dos (2), as asista a un nmero mayor de sesiones. Artculo 47.- En resguardo del financiamiento de las inversiones futuras previstas en los Planes Maestros la Superintendencia emitir opinin previa ante la Junta General de Accionistas, respecto al resultado de cada ejercicio y en su caso sobre la aplicacin de las utilidades obtenidas. Seccin III De las Entidades Prestadoras de Menor Tamao Artculo 48.- Las participaciones que representan el capital social de una EPS Municipal constituida como Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada, corresponden a las Municipalidades Distritales. Las Municipalidades Provinciales son titulares de las participaciones correspondientes al Cercado. Artculo 49.- El capital social de la EPS mencionada en el artculo anterior, se determina por lo establecido en el Artculo 32 del presente reglamento. Artculo 50.- El rgano mximo de la sociedad es la Junta General la cual estar integrada por los representantes de las Municipalidades Provinciales y Distritales correspondientes, quienes participarn en dicha Junta General, con derecho a un voto cada una. Artculo 51.- Para efecto de la distribucin de utilidades ser de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 47 del presente Reglamento. Artculo 52.- La Junta General designar al Gerente General, quien estar a cargo de la administracin de la EPS y la representar en todos los asuntos relativos a su objeto. Para ser designado Gerente General, se requiere poseer ttulo profesional o grado acadmico universitario o contar con experiencia directriz. Le son aplicables los impedimentos a que se refiere el Artculo 45 del presente reglamento.

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Artculo 53.- Las atribuciones y obligaciones de la Junta General y del Gerente General sern regulados por el Estatuto Social de la EPS, el mismo que deber formularse de acuerdo a lo establecido por la Superintendencia, por la Ley General y su reglamento, por la Ley General de Sociedades y dems normas aplicables. Artculo 54.- En todo aquello que no est previsto en el presente reglamento en relacin con las EPS constituidas como Sociedades Comerciales de Responsabilidad Limitada, se aplicar supletoriamente la Ley General de Sociedades. CAPITULO III DE LAS FUNCIONES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS EN GENERAL Artculo 55.- La EPS, de acuerdo con la Ley General y el presente reglamento tendr las siguientes funciones: a) La produccin, distribucin y comercializacin de agua potable, as como la recoleccin, tratamiento y disposicin final de las aguas servidas, recoleccin de las aguas pluviales y disposicin sanitaria de excretas. b) La operacin, mantenimiento y renovacin de las instalaciones y equipos utilizados en la prestacin de los servicios de saneamiento de acuerdo a las normas tcnicas correspondientes y a lo establecido en el presente reglamento. c) La prestacin de los servicios, en los niveles y dems condiciones establecidas en el Reglamento de prestacin de Servicios, la normatividad vigente y en su respectivo contrato de explotacin. d) La formulacin y ejecucin de los Planes Maestros. e) El asesoramiento en aspectos tcnicos y administrativos a las localidades del mbito rural, comprendidas en su mbito de responsabilidad. f) La aprobacin y supervisin de los proyectos a ser ejecutados por terceros dentro de su mbito de responsabilidad. g) Otras funciones que sean establecidas en el correspondiente contrato de explotacin y en su Estatuto. Artculo 56.- Son derechos de la EPS: a) Cobrar por los servicios prestados, de acuerdo con el Sistema Tarifario establecido en la Ley General y el presente reglamento.

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b) Cobrar intereses por moras y gastos derivados de las obligaciones no canceladas dentro de los plazos de vencimiento, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Prestacin de Servicios. c) Suspender el servicio al usuario, sin necesidad de previo aviso ni intervencin de autoridad alguna, en caso de incumplimiento en el pago de dos (2) meses consecutivos, as como cobrar el costo de suspensin y reposicin del servicio. d) Anular las conexiones de quienes hagan uso no autorizado de los servicios, sin perjuicio de las sanciones y cobros por el uso clandestino del servicio. e) Cobrar el costo de las reparaciones de daos y desperfectos que el usuario o terceros ocasionen en las instalaciones y equipos de los servicios, sea por mal uso o vandalismo, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. f) Percibir contribuciones con carcter reembolsable, para el financiamiento de la ampliacin de la capacidad existente o para la extensin del servicio hasta la localizacin del interesado, dentro del mbito de responsabilidad de la EPS. Artculo 57.- Los intereses moratorios que se carguen al usuario por falta oportuna del pago de sus obligaciones contractuales, sern los que fije el Banco Central de Reserva del Per para las obligaciones en moneda Nacional (TAMN). Artculo 58.- La EPS no podr efectuar cobro alguno individual o colectivo, para el cual no est expresamente autorizada por disposicin legal. Artculo 59.- Son obligaciones de la EPS: a) Inscribirse en el Registro de las EPS de la Superintendencia. b) Emitir la factura por el servicio correspondiente y entregarla en el domicilio del usuario, en la oportunidad que indique su Reglamento de Prestacin de Servicios. c) Mantener un permanente control de calidad de los servicios que presta. d) Publicar en el diario encargado de los avisos judiciales de la localidad y en el diario de mayor circulacin de la provincia o provincias en cuyo mbito opera la EPS, el Reglamento de Prestacin de Servicios debidamente aprobado por la Superintendencia, as como sus modificaciones. e) Contar con sistemas de contabilidad de costos de acuerdo a las Directivas que emita la Superintendencia. f) Difundir a travs de los medios de comunicacin social, los incrementos tarifarios aprobados. g) Instalar medidores de consumo de acuerdo a los planes de desarrollo previstos y aprobados en el contrato de explotacin y de acuerdo a las consideraciones tcnicas propias del servicio. h) Otras establecidas en las normas emitidas por la Superintendencia y en el Reglamento de Prestacin de Servicios.

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Artculo 60.- Los organismos y entidades comprendidos en la Ley Anual de Presupuesto incluyendo las Municipalidades y las EPS, estn obligados bajo responsabilidad, a considerar en sus presupuestos anuales las partidas correspondientes para el pago oportuno por los servicios de agua potable y alcantarillado. La EPS est obligada a informar a la Superintendencia sobre la morosidad en que pudieran incurrir dichos organismos y entidades. Artculo 61.- Los recibos o facturas impagas por concepto de tarifas, as como aquellos documentos en los que se cobren intereses por moras y gastos derivados de obligaciones no canceladas y todos aquellos relativos a sanciones por acciones u omisiones que perjudiquen los servicios aparejan ejecucin, siempre que se encuentren con arreglo a ley. Artculo 62.- La EPS, podr inspeccionar y revisar las instalaciones al interior de los inmuebles, previa autorizacin del usuario, para constatar el estado de los servicios o instalaciones. Artculo 63.- La EPS celebrar con las personas naturales o jurdicas domiciliadas en su mbito de responsabilidad, un contrato de suministro mediante el cual se compromete a prestar al usuario los servicios de agua potable y alcantarillado, de acuerdo a los niveles establecidos a cambio de la tarifa correspondiente. El contrato de suministro tendr las siguientes caractersticas: a) Se formaliza para cada vivienda, establecimiento comercial o industrial u obra, constituyndose cada uno en una "unidad de uso". b) Se celebra por tiempo indefinido, salvo estipulacin expresa en contrario, sin embargo el usuario podr darlo por terminado en cualquier momento, siempre que avise por escrito a la EPS con un (1) mes de anticipacin. c) Adoptar la modalidad de adhesin, de manera que cualquiera que sea la EPS, asume sin intervencin del usuario la funcin de suministrante. d) En el dorso del recibo o comprobante de pago de la tarifa, que la EPS enva al usuario mensualmente, deben figurar en forma clara las condiciones relativas al corte del servicio y otras que estime conveniente la EPS. No se puede condicionar la atencin de los reclamos formulados por los usuarios, al pago previo de la factura, cuando dichos reclamos tengan relacin directa con el monto de lo facturado. e) Las dems caractersticas y las obligaciones de las partes se establecern en el Reglamento de Prestacin de Servicios. Artculo 64.- La compensacin por el perjuicio econmico derivado de la interconexin, a que se refiere el Artculo 26 de la Ley General, ser asumida por la EPS que resultare beneficiada, debiendo ambas partes fijar de comn acuerdo el monto a pagar. De no existir acuerdo, la Superintendencia resolver en ltima instancia.

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Artculo 65.- En caso de surgir controversia como consecuencia de la aplicacin del Artculo 27 de la Ley General, previo pronunciamiento de la EPS, cualquiera de las partes podr recurrir a la Superintendencia en caso de no encontrarse conforme con dicho pronunciamiento. La Superintendencia, correr traslado a la otra parte, debiendo ser absuelto ste en diez (10) tiles. Transcurrido el plazo antes sealado el Organismo antes mencionado resolver en ltima instancia administrativa, en veinte (20) das tiles. CAPITULO IV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Artculo 66.- En aplicacin de la Ley General, son derechos de los usuarios de los servicios: a) Acceder a la prestacin de los servicios de saneamiento en su localidad, en las condiciones de calidad establecidas en el contrato de explotacin y en las disposiciones vigentes. b) Percibir los montos correspondientes a las Contribuciones Reembolsables que hubieran realizado, de acuerdo a lo estipulado en el Captulo V del presente reglamento. c) Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del servicio, as como de las precauciones que deber tomar en estos casos y en los de emergencia. d) Estar informado permanentemente de la normatividad sobre los servicios de saneamiento vigente en su localidad que, afecte o modifique sus derechos o la calidad del servicio que recibe. e) Estar informado permanentemente acerca de la normatividad y de las modificaciones que se produzcan en materia de tarifas. f) Estar informado respecto de la prestacin del servicio o de cualquier reclamo que haya presentado. g) Percibir compensacin econmica como indemnizacin por los daos y perjuicios que pudiera ocasionar la EPS a su propiedad por negligencia comprobada. Artculo 67.- El derecho del usuario a la prestacin del servicio estar en relacin con la factibilidad tcnico-econmica y con el compromiso asumido por la EPS dentro de su mbito de responsabilidad de acuerdo a lo estipulado en su contrato de explotacin o contrato de concesin respectivo. Artculo 68.- Sin perjuicio de las disposiciones sobre proteccin al consumidor, la EPS est obligada a respetar los derechos del usuario consignados en la legislacin

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vigente, de manera de establecer relaciones equitativas. Con tal propsito la EPS esta impedida de: a) Presumir la culpabilidad del usuario o trasladarle la responsabilidad respecto a la prueba de faltas u omisiones sancionables, conforme al derecho comn. b) Condicionar el ejercicio de cualquier derecho del usuario a trminos y plazos distintos de los establecidos en la ley. c) Obligar al usuario a adquirir cualquier bien o servicio que no tenga relacin directa con el objeto del contrato. d) Imponer al usuario renuncia anticipada de algn derecho que el contrato le concede o la ley le franquea. e) Presumir cualquier manifestacin de voluntad del usuario a no ser que se le de un plazo prudencial para manifestarse en forma explcita, o se le haga saber con anticipacin y claridad la interpretacin que se dar a su silencio, una vez que transcurra el plazo sealado. f) Limitar de cualquier otra forma no contemplada en los incisos precedentes los derechos del usuario, de manera que atente contra la finalidad del servicio pblico. Artculo 69.- Son obligaciones del usuario: a) Celebrar el contrato de suministro. b) Pagar oportunamente por los servicios prestados, de acuerdo a las tarifas o cuotas aprobadas para su localidad. c) Hacer uso adecuado de los servicios, sin daar la infraestructura correspondiente. d) Permitir la instalacin de medidores y su correspondiente lectura. e) Acatar estrictamente las prohibiciones que sobre el uso de los servicios establece el Artculo 72 del presente reglamento y las dems normas vigentes. f) Canalizar la presentacin de reclamos sobre la prestacin del servicio a travs de la EPS, de acuerdo a los procedimientos establecidos. g) Poner en conocimiento de la EPS, las averas o perturbaciones que a su juicio pudieran afectar el servicio

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h) Utilizar el agua suministrada y el servicio de desage para los fines contratados. i) Instalar equipos de reciclaje de agua en aquellas unidades que impliquen un alto consumo de agua tales como piscinas, frigorficos, calderos entre otros. Artculo 70.- Los derechos, obligaciones y los Procedimientos para efectuar reclamos por deficiencias en la prestacin de los servicios se regirn por lo dispuesto en la norma que emita cada EPS para regular la atencin de reclamos de los usuarios, la misma que deber adecuarse a las Directivas emitidas por la Superintendencia. Artculo 71.- El costo de conexin a que se refiere el Artculo 14 de la Ley General incluye la conexin domiciliaria exterior, que comprende la conexin a la red de distribucin, la tubera de derivacin y todos los dems elementos y accesorios, incluidos la caja del medidor. La instalacin de conexiones constituye un servicio colateral. Las conexiones domiciliarias son obligatorias para cada lote, unidad de uso o departamento, en el caso de edificios o viviendas mltiples siempre que las condiciones tcnicas lo permitan. Artculo 72.- para efecto de lo dispuesto en el Artculo 15 de la Ley General esta prohibido: a) Vender agua potable sin la autorizacin expresa de la EPS. b) Manipular las redes exteriores de agua potable y alcantarillado. c) Manipular la caja de la conexin domiciliaria y el medidor. d) Impedir a los empleados de la EPS el libre acceso a la caja del medidor. e) Conectarse clandestinamente a las redes del servicio. f) Conectarse a redes que no han sido previstas para distribucin o emplear cualquier mecanismo que extraiga directamente de las redes de distribucin. g) Hacer derivaciones o comunicaciones de las tuberas de un inmueble a otro. h) Rehabilitar el servicio cerrado por la EPS. i) Arrojar en las redes de desage, elementos que contravengan las normas de calidad de los efluentes. j) La comisin de cualquier acto doloso o culposo que de alguna manera obstruya, interrumpa o destruya tuberas o instalaciones comunes de agua y alcantarillado al interior o exterior de la conexin.

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Artculo 73.- Sin perjuicio de la responsabilidad penal a la que hubiere lugar, la EPS de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 15 de la Ley General podr imponer las siguientes sanciones: a) Amonestacin. b) Suspensin temporal del servicio de agua. c) Clausura de la conexin de agua. d) Levantamiento fsico de la instalacin del agua. e) Otras que determine el Reglamento de Prestacin de Servicios. El Reglamento de Prestacin de Servicios establecer la forma, modo y oportunidad de sancionar las acciones u omisiones a que se refiere el artculo anterior. Artculo 74.- En el Reglamento de Prestacin de Servicios se consignarn las normas bsicas de la relacin entre la EPS y los usuarios, en orden a garantizar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones de ambos. CAPITULO V DE LAS CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES Artculo 75 .- En aplicacin del inciso f) del Artculo 23 y del Artculo 25 de la Ley General, se entender por Contribuciones Reembolsables, a los aportes que la EPS reciba en calidad de prstamo, sea en obras o en dinero, de quienes estn interesados en la ampliacin o extensin de los servicios de saneamiento. Las obras que se financien mediante Contribuciones Reembolsables debern estar comprendidas en el Plan Maestro de la EPS. Artculo 76.- Para efectos del presente reglamento, se entender por: a) Contribuciones Reembolsables por Extensin (CRE), a las que tienen por objeto extender los servicios de saneamiento hasta el punto de conexin de los interesados. Estas contribuciones corresponden a la ejecucin de obras tanto en zonas urbanas pobladas, como en los terrenos desocupados que sern objeto de habilitacin urbana. b) Contribuciones Reembolsables por Ampliacin de Capacidad (CRA), a las que tienen por objeto permitir la ampliacin de la capacidad de los sistemas de produccin de agua y de tratamiento y disposicin de aguas servidas. Artculo 77.- Las Contribuciones Reembolsables por Extensin, pueden ser efectuadas en obras, tanto por los pobladores interesados en contar con conexiones

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domiciliarias a los servicios de saneamiento, como por empresas constructoras que ejecutan obras de habilitacin urbana. Artculo 78.- Las condiciones y procedimientos para que se efecte una Contribucin Reembolsable por Ampliacin de capacidad sern los siguientes: a) La EPS pondr pblicamente a consideracin de los usuarios sus planes de ampliacin de capacidad y su necesidad de contar con una fuente adicional de financiamiento para llevarlo a cabo, solicitando para tal efecto la contribucin libre y voluntaria de los usuarios. Al efectuar dicha solicitud la EPS informar sobre el monto del aporte por usuario, as como, la modalidad y condiciones de reembolso previstas. b) La EPS abrir un Registro de los usuarios que estn dispuestos a efectuar dicha contribucin con quienes suscribir el contrato correspondiente. Artculo 79.- Las condiciones de devolucin de las Contribuciones Reembolsables estarn establecidas en los Contratos que suscribir la EPS con los usuarios, Dichos contratos estipulan claramente: a) El monto sujeto a la Contribucin Reembolsable. b) La modalidad y plazo de devolucin de la contribucin Reembolsable. c) La tasa de inters aplicable a la devolucin, en su caso. Artculo 80.- Cuando la ejecucin de obras financiadas mediante Contribuciones Reembolsables signifique un adelanto en el Programa de Inversiones previsto en el Plan Maestro de la EPS, la devolucin correspondiente podr contener un perodo de gracia, establecido de comn acuerdo entre las partes. Artculo 81.- La devolucin de las Contribuciones Reembolsables podr ser hecha bajo las siguientes modalidades: a) Por medio de descuentos en la facturacin de consumos. b) Mediante la entrega de bonos redimibles. c) Otra que determinen las partes. Artculo 82.- Las disposiciones del presente captulo slo sern aplicables a las EPS que se encuentren en la Etapa Definitiva a que se refiere el Ttulo IV del presente reglamento. Artculo 83.- La Superintendencia emitir las disposiciones complementarias que permitan la aplicacin del presente Captulo.

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TITULO IV DE LAS TARIFAS CAPITULO I DEL AMBITO Y ALCANCES DE LA REGULACION DE TARIFAS Artculo 84.- La regulacin de tarifas a que se refiere el Ttulo V de la Ley General, tiene por objeto promover y asegurar la prestacin de un adecuado servicio de saneamiento. Para tal fin, se establecern tarifas que propicien la eficiencia econmica en la prestacin de los servicios, la racionalidad en el consumo y el equilibrio financiero de la EPS. La regulacin de tarifas comprende: a) Los principios y mtodos para la determinacin de las frmulas tarifarias correspondientes a los servicios de saneamiento que preste la EPS. b) Los procedimientos administrativos para la aprobacin de las formulas tarifarias y para el clculo y aprobacin de las tarifas que aplicar la EPS por la prestacin de los servicios de saneamiento. Este conjunto de principios y procedimientos, constituye el Sistema Tarifario al cual se hace referencia en el inciso b) del Artculo 9 de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Artculo 85.- La Superintendencia es el organismo encargado de conducir el Sistema Tarifario, regulando y controlando su aplicacin en las EPS pblicas, privadas o mixtas. Artculo 86.- Para el caso del servicio de alcantarillado pluvial, la Superintendencia deber proponer las normas correspondientes, para su aprobacin mediante Decreto Supremo. Artculo 87.- Para efectos de la aplicacin del Artculo 28 de la Ley General, se consideran como servicios prestados en condiciones especiales, aquellos que se proporcionen ocasionalmente, impliquen condiciones de calidad distintas a las generales del servicio o que no sean suministrados por los sistemas a que se refiere el Titulo III de la Ley General. Comprende: a) El suministro de agua potable mediante camiones cisterna, reservorios mviles y conexiones provisionales. b) La eliminacin de excretas de tanques spticos y su disposicin. c) Otros servicios que determine la Superintendencia.

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Los servicios prestados en condiciones especiales pueden estar sujetos a cuotas o cnones que sern fijados por la EPS de acuerdo a lo establecido en su Reglamento de Prestacin de Servicios. Artculo 88.- En el caso de usuarios que tengan fuente propia de abastecimiento de agua, la EPS slo podr cobrar por los servicios correspondientes a la recoleccin y tratamiento de las aguas servidas, salvo que por dispositivo legal expreso, se le autorice a cobrar por utilizar dicha fuente. La Superintendencia establecer los principios y procedimientos para la determinacin de dichos cobros. Artculo 89.- En cumplimiento del Artculo 44 de la Ley General, los servicios de las denominadas reas rurales se sustentarn en "cuotas familiares" que cubrirn, como mnimo, los costos de operacin y mantenimiento del servicio. La Superintendencia establecer los procedimientos para la fijacin de dichas cuotas. Artculo 90.- Los servicios de agua potable para fines de conservacin de parques y jardines pblicos u otros servicios de uso comn, sern facturados a la municipalidad correspondiente, o a quien los haya solicitado, de acuerdo a lo que indique su medidor, o en base a la asignacin de consumo que efectu la EPS, en caso de no existir micromedicin. Artculo 91.- Para efectos de la aplicacin del Artculo 41 de la Ley General, se entender por servicios colaterales: a) Instalacin y reubicacin de conexiones domiciliarias. b) Cierre y reapertura de conexiones. c) Revisin y aprobacin de proyectos. d) Supervisin de obras. e) Otros que determine la Superintendencia. Artculo 92.- Las conexiones domiciliarias de agua potable deben contar con su respectivo medidor de consumo. Para tal efecto, la EPS elaborar Programas de Macro y Micro Medicin, que formarn parte de su Plan Maestro. El costo del medidor, as como el de su instalacin, reposicin y mantenimiento ser asumido por la EPS. Artculo 93.- La regulacin tarifaria ser aplicada a todos los usuarios sin excepcin, incluyendo a los que no cuentan con medicin efectiva. En este caso, las tarifas sern aplicadas en base a las asignaciones de consumo que efectu la EPS a dichos usuarios, de acuerdo a los mtodos y normas que sobre ese particular establezca la Superintendencia.

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CAPITULO II DE LOS PRINCIPIOS Y METODOS PARA LA DETERMINACION DE LAS FORMULAS TARIFARIAS Artculo 94.- En concordancia con lo dispuesto por el Artculo 29 de la Ley General, la regulacin de tarifas se guiar por los principios de eficiencia econmica, viabilidad financiera, equidad social, simplicidad y transparencia. En aplicacin del principio de eficiencia econmica, las tarifas que cobre la EPS por la prestacin de los servicios de saneamiento, debern inducir a una asignacin ptima de recursos que posibilite la maximizacin de los beneficios de la sociedad. En aplicacin del principio de viabilidad financiera, las tarifas aplicadas por la EPS buscaran la recuperacin de los costos requeridos para su funcionamiento eficiente, en funcin a los niveles de calidad y servicio que fije la Superintendencia. En aplicacin del principio de equidad social, el Estado implementar una poltica que permita el acceso a los servicios de saneamiento del mayor nmero de pobladores. En aplicacin del principio comprensin, aplicacin y control. de simplicidad, las tarifas sern de fcil

En aplicacin del principio de transparencia, el Sistema Tarifario ser de conocimiento pblico. Artculo 95.- Los principios antes enunciados servirn de base para la determinacin de las tarifas, mediante un proceso gradual de implementacin a desarrollarse por etapas: a) Etapa Preparatoria b) Etapa de Mejoramiento c) Etapa Definitiva Seccin I De la regulacin tarifaria durante la Etapa Preparatoria Artculo 96.- En la Etapa Preparatoria, se pondr nfasis en el principio de viabilidad financiera, de manera que las tarifas que cobre la EPS permitan por lo menos cubrir sus costos de explotacin. Durante esta Etapa la Superintendencia

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podr evaluar la estructura tarifaria de la EPS y dictar las medidas correctivas a que hubiere lugar. Seccin II De la regulacin tarifaria durante la Etapa de Mejoramiento Artculo 97.- En esta Etapa se pondr nfasis en el mejoramiento de la eficiencia operativa e institucional de la EPS, lo que se ver reflejado en la fijacin de Metas de Gestin, que sern de cumplimiento obligatorio por parte de la EPS. Artculo 98.- Para cada EPS se definirn frmulas tarifarias para cinco (5) aos, de manera que las tarifas de cada ao cubran los costos medios anuales. Artculo 99.- Se entender por costo medio anual aquel que resulte de considerar los costos de explotacin, las inversiones financiadas con recursos de la empresa, el servicio de la deuda, los impuestos, as como un nivel de rentabilidad cuyo valor mximo ser establecido por la Superintendencia, todo dividido entre el volumen total de agua facturado en un ao. Artculo 100.- El costo medio anual se calcular a partir del Plan Financiero de la EPS, que ser elaborado en base a las Metas de Gestin previstas en el Plan Maestro. El Plan Financiero contendr los estados financieros proyectados para un horizonte de cinco (5) aos. Artculo 101.- El Plan Maestro contendr la programacin de las inversiones de rehabilitacin, renovacin y ampliacin de los sistemas que opera la EPS, orientadas a alcanzar las metas de prestacin de servicios previstas para el mediano y largo plazo y, adems, un Programa de Mejoramiento Institucional y Operativo donde se establecen metas para alcanzar los niveles de calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios en el mediano plazo. Artculo 102.- La formula tarifaria en la Etapa de Mejoramiento permitir calcular la tarifa media de cada ao con el objeto de que ella cubra el costo medio anual. La expresin general de la frmula tarifaria en esta etapa es la siguiente: Tt = Ttm (1+kt) (1+) t-1

Donde: Tt = Tarifa media del ao "t" Tt-1 = Tarifa media del ao "t-1" kt = Factor de ajuste anual para expresar los incrementos reales de las tarifas = Tasa de Crecimiento del Indice de Precios al Por Mayor

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Artculo 103.- El valor en cada ao del factor de ajuste "k" al que se refiere el artculo anterior quedar definido para cada EPS al momento de aprobarse las correspondientes frmulas tarifarias. Artculo 104.- Los ajustes tarifarios por concepto de incrementos de precios, a travs de la aplicacin del parmetro a que se refiere el Artculo 102, se realizarn de manera automtica, cada vez que se acumule una variacin de tres por ciento (3%) en el Indice de Precios al por Mayor que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Artculo 105.- En la Etapa de Mejoramiento se reducir gradualmente las diferencias tarifarias existentes entre las distintas categoras de usuarios de una misma localidad. El proceso de ajuste deber ser considerado e incluido en el correspondiente Estudio Tarifario. Seccin III De la regulacin tarifaria durante la Etapa Definitiva Artculo 106.- En la Etapa Definitiva se dar cumplimiento a los principios rectores de la regulacin tarifaria sealados por la Ley General. As, en atencin al principio de eficiencia econmica, los cargos tarifarios por volumen correspondern al costo marginal de largo plazo, calculado en base al Plan Maestro y bajo el principio de viabilidad financiera, se fijarn las tarifas de manera que stas igualen el costo medio de mediano plazo (CMP) requerido para la consecucin de las Metas de Gestin establecidas. Artculo 107.- Como una aproximacin al costo marginal de largo plazo se utilizar el costo incremental promedio de largo plazo (CIP), el que se entender como la relacin entre el valor presente de los aumentos anuales en el costo de prestacin y expansin del servicio, con respecto al valor presente de los aumentos anuales en el consumo, en el largo plazo. En el Anexo del presente reglamento se presenta la expresin general que ser aplicada para el clculo del CIP. Artculo 108.- Se entender como costo medio de mediano plazo al valor equivalente anual de los costos medios anuales, requeridos para alcanzar las Metas de Gestin establecidas para un horizonte de cinco (5) aos. La expresin general del CMP se presenta en el Anexo de este reglamento. Artculo 109.- Para efectos de la estimacin del CMP y del CIP se utilizar una tasa de actualizacin que ser establecida por la Superintendencia de acuerdo a lo previsto en el Artculo 32 de la Ley General . Artculo 110.- Si los estudios tarifarios comprobaran que los cargos tarifarios por volumen calculados en base al CIP son inferiores al CMP, se aplicarn cargos tarifarios fijos para igualar dichos costos. En este caso la tarifa para cada servicio estar constituida por:

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a) Un cargo tarifario por volumen, expresado en metros cbicos, igual al CIP. b) Un cargo tarifario fijo por conexin, que permita igualar al CMP. Artculo 111.- Si los estudios tarifarios comprobaran que los cargos tarifarios por volumen, calculados en base al CIP, son mayores al CMP, se proceder a diferenciarlos por bloques de consumo, de tal forma que el cargo aplicable al ltimo bloque corresponda al CIP y que el valor promedio de todos ellos sea igual al CMP. Artculo 112.- Los cargos tarifarios por volumen sern ajustados considerando, de ser aplicable, las variaciones estacionales en la prestacin de los servicios. Para tal efecto, se efectuarn estudios cuyo alcance y contenido ser normado por la Superintendencia. Artculo 113.- En esta etapa las frmulas tarifarias permitirn reajustar las distintas tarifas, para compensar las variaciones en los costos de explotacin e inversin de cada servicio. La expresin general de la frmula de reajuste tarifario es la siguiente: Tt = Tt-1 Donde: T, T t-1 0 costos = Tarifa por servicio, correspondiente al perodo "t" = Tarifa por servicio, correspondiente al perodo "t-l" = Tasa de crecimiento del ndice de precios correspondiente a la estructura de de la prestacin de cada servicio. (1+)

Artculo 114.- La tasa de crecimiento del ndice de Precios a que se refiere el artculo anterior ser calculado mediante la aplicacin de una frmula polinmica de reajuste cuyos parmetros reflejarn la estructura de costos de cada servicio, derivada del correspondiente Estudio Tarifario. En el anexo del presente reglamento se presenta la expresin general de la frmula polinmica de reajuste y de la correspondiente tasa de crecimiento del ndice de precios. Artculo 115.- Los ajustes tarifarios por concepto de incrementos de precios, a travs de la aplicacin del parmetro a que se refiere el Artculo 113, se realizarn de manera automtica, cada vez que se acumule una variacin de tres por ciento (3%) en el ndice de precios correspondiente a la estructura de costos de la prestacin del servicio. Artculo 116.- Las frmulas tarifarias en esta etapa tendrn una vigencia de cinco (5) aos. Antes de concluir cada perodo quinquenal y con la debida

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anticipacin, se actualizar el Plan Maestro y el Plan Financiero, se efectuarn nuevos estudios tarifarios y se determinarn nuevas frmulas tarifarias. CAPITULO III DEL PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA TARIFARIO Seccin I De la incorporacin de las EPS al Sistema Tarifario. Artculo 117.- Las EPS se incorporarn progresivamente al Sistema Tarifario cumpliendo las distintas etapas del proceso de implementacin a las que se refiere el Artculo 95 del presente reglamento. En un plazo no mayor de cuatro (4) meses a partir de la aprobacin del presente reglamento, la superintendencia elaborar el calendario de incorporacin al Sistema Tarifario de las EPS que se encuentren reconocidas a la fecha de publicacin del presente reglamento, considerando las condiciones tcnicas, administrativas y financieras de cada empresa. Seccin II De la Etapa Preparatoria Artculo 118.- Durante la Etapa Preparatoria, cuya duracin mxima ser de dieciocho (18) meses, la EPS estar obligada a ejecutar acciones inmediatas para resolver sus problemas ms apremiantes, en especial los de ndole financiera y, adicionalmente, a elaborar los planes que sern ejecutados en la etapa de mejoramiento. Asimismo los reajustes tarifarios en esta Etapa se realizarn conforme a los procedimientos vigentes. Artculo 119.- En un plazo mximo de sesenta (60) das contados a partir de su incorporacin al sistema Tarifario, la EPS elaborar un plan de acciones inmediatas orientadas a la solucin de dichos problemas, para lo cual podr solicitar la asistencia tcnica de la Superintendencia. Artculo 120.- Los planes que la EPS elabore durante la Etapa Preparatoria, para su ejecucin en la Etapa de Mejoramiento sern los siguientes: a) Plan Maestro, que contendr un Programa de Mejoramiento Institucional y Operativo de mediano plazo, un Programa de Inversiones de rehabilitacin, renovacin y ampliacin de los sistemas a mediano y largo plazo, y las Metas de Gestin que se derivan de los Programas antes mencionados. La elaboracin de dicho plan ser normado por la Superintendencia.

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b) Plan Financiero para el siguiente quinquenio, formulado en funcin de las Metas de Gestin del Plan Maestro, de acuerdo a las pautas metodolgicas establecidas por la Superintendencia. Artculo 121.- El plazo para que la EPS culmine la elaboracin de los planes a que se refiere el artculo anterior, y los presente, a la Superintendencia, ser de doce (12) meses contados a partir de su incorporacin al Sistema Tarifario. Dichos planes debern desarrollarse de acuerdo a los lineamientos metodolgicos que sern establecidos por la Superintendencia. Artculo 122.- La elaboracin del Plan Maestro estar a cargo de la EPS, con asistencia tcnica de la Superintendencia. La EPS comunicar, por lo menos con sesenta (60) das de anticipacin, la fecha de iniciacin de los estudios de elaboracin del Plan Maestro, para que la Superintendencia programe adecuadamente sus actividades de asistencia tcnica. Artculo 123.- En el caso de una EPS municipal, constituida como sociedad annima, el Plan Maestro ser aprobado por su Directorio. Tratndose de una EPS municipal, constituida como sociedad comercial de responsabilidad limitada, el Plan Maestro ser aprobado por su Junta General. Luego de esta aprobacin ser remitido a la Superintendencia para su revisin, la que de encontrarlo conforme comunicar a la EPS a efecto que elabore su Plan Financiero. En el caso de una EPS privada o mixta, adicionalmente sta deber coordinar previamente con el Ente Concedente, la formulacin del Plan Maestro. Artculo 124.- El Plan Financiero de mediano plazo ser elaborado en base a las Metas de Gestin contenidas en el Plan Maestro. Dicho Plan Financiero ser presentado a la Superintendencia, la que realizar estudios para la determinacin de las formulas tarifarias a ser aplicadas por la EPS en la Etapa de Mejoramiento. Artculo 125.- La aprobacin de las frmulas tarifarias, as como de las correspondientes tarifas, estar sujeta a los procedimientos establecidos en los Artculos 34, 35, 36 y 37 de la Ley General. Seccin III De la Etapa de Mejoramiento Artculo 126.- La Etapa de Mejoramiento, para cada EPS, tendr una duracin mxima de cinco (5) aos, contados a partir del trmino de la Etapa Preparatoria. Artculo 127.- En la Etapa de Mejoramiento la EPS ejecutar los planes que hayan sido elaborados durante la Etapa Preparatoria, para alcanzar las correspondientes Metas de Gestin.

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Artculo 128.- Un ao antes de finalizar la Etapa de Mejoramiento, la EPS revisar el Plan Maestro y formular el Plan Financiero del primer quinquenio de la Etapa Definitiva. En base a ellos, se elaborar un nuevo estudio para la determinacin de las frmulas tarifarias que sern aplicadas en la Etapa Definitiva. Artculo 129.- En el caso de una EPS municipal, constituida como sociedad annima, el Plan Maestro ser aprobado por su Directorio. Tratndose de una EPS municipal, constituida como sociedad comercial de responsabilidad limitada, el Plan Maestro ser aprobado por su Junta General. Luego de esta aprobacin ser remitido a la Superintendencia para su revisin, la que de encontrarlo conforme comunicar a la EPS a efecto que elabore su Plan Financiero. En el caso de una EPS privada o mixta, adicionalmente sta deber coordinar previamente con el Ente Concedente, la formulacin del Plan Maestro. Artculo 130.- El Plan Financiero de mediano plazo, ser elaborado en base a las Metas de Gestin contenidas en el Plan Maestro. Dicho Plan Financiero ser presentado a la Superintendencia, la que realizar estudios para la determinacin de las frmulas tarifarias a ser aplicadas por la EPS en el primer quinquenio de la Etapa Definitiva. Artculo 131.- La aprobacin de las frmulas tarifarias, as como de las correspondientes tarifas, estar sujeta a los procedimientos establecidos en los Artculos 34, 35, 36 y 37 de la Ley General. Seccin IV De la Etapa Definitiva Artculo 132.- En esta etapa se harn revisiones del Plan Maestro Optimizado cada cinco (5) aos se determinarn nuevas Metas de Gestin y se formular el Plan Financiero del quinquenio siguiente. Sobre esta base, se elaborarn nuevos estudios para la determinacin de las frmulas tarifarias que sern aplicadas en los quinquenios sucesivos. Artculo 133.- La aprobacin de las frmulas tarifarias, as como de las correspondientes tarifas, en esta etapa, estar sujeta a los procedimientos establecidos en los Artculos 34, 35, 36 y 37 de la Ley General.

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Seccin V Del Cumplimiento de Las Metas de Gestin Artculo 134.- La aplicacin de las frmulas tarifarias est asociada al cumplimiento de las Metas de Gestin establecidas para el quinquenio, razn por la cual la EPS est obligada a cumplirlas. Al aprobarse las frmulas tarifarias se publicarn las correspondientes Metas de Gestin en el Diario Oficial El Peruano y en el diario de mayor circulacin en el mbito de la EPS. Artculo 135.- De conformidad con las facultades conferidas por la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, la Superintendencia fiscalizar el cumplimiento de las Metas de Gestin, y en caso de incumplimiento aplicar las sanciones correspondientes, pudiendo publicar los resultados de las evaluaciones que efecte. Artculo 136.- Los plazos fijados en el presente Ttulo podrn ser prorrogados por la Superintendencia en casos debidamente justificados. Seccin VI De la aprobacin de los Planes Maestros y tarifas de SEDAPAL Artculo 137.- En el caso de la EPS "Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima" (SEDAPAL) el Plan Maestro deber ser aprobado por su Directorio y posteriormente remitido a la Superintendencia. Artculo 138.- La determinacin de las tarifas de SEDAPAL se efectuar de acuerdo a los principios y mtodos establecidos en el presente reglamento. En consecuencia, una vez revisado y encontrado conforme su Plan Maestro y elaborado su Plan Financiero, la Superintendencia elaborar la respectiva frmula tarifaria, que servir de base para que SEDAPAL proceda de acuerdo a lo establecido en la Stima Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley General. TITULO V DE LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO Captulo I De los contratos celebrados por la Municipalidad Provincial Artculo 139.- Las EPS privadas o mixtas podrn participar en la prestacin de los servicios de saneamiento celebrando contratos de explotacin bajo la modalidad concesin, mediante los cuales una o ms municipalidades provinciales

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otorgarn el derecho de explotacin a las EPS privadas o mixtas, del ms servicios de saneamiento en todo el mbito de su jurisdiccin, este caso la EPS la responsabilidad de la prestacin del servicio en ante la municipalidad o municipalidades provinciales, quienes concedentes.

total de uno o asumiendo en dicho mbito, actan como

Artculo 140.- El plazo de vigencia del derecho de explotacin al que se refiere el Artculo 46 de la Ley General se determinar en funcin del plan maestro respectivo, teniendo en cuenta el plazo de recuperacin de la inversin, que en el caso del servicio de agua potable y alcantarillado no podr ser menor de 15 ni mayor de 60 aos. Artculo 141.- La concesin no otorga el concesionario derechos reales sobre los bienes pblicos. Sin embargo el contrato de explotacin constituir ttulo suficiente para que el concesionario haga valer los derechos que tal contrato le otorga frente a terceros, en especial para cobrar las tarifas y cargos que le permita prestar el servicio en las condiciones establecidas en dicho contrato y recuperar su inversin. Artculo 142.- Los contratos de explotacin de servicios de agua potable y alcantarillado celebrados entre la municipalidad y una EPS privada o mixta, bajo sancin de nulidad contendrn por lo menos prescripciones relativas a: a) Titular de la concesin. b) Objeto de la concesin. c) Plazo de duracin de la concesin; d) El rea de explotacin materia de la concesin y rea de expansin de ser el caso. e) Obligaciones del concesionario, segn el tipo de servicio relativas a: 1) Ejecucin del Plan Maestro. 2) La aplicacin del Sistema Tarifario. 3) La observancia de las normas y condiciones tcnicas sobre la prestacin de los servicios que se contrata. f) Garantas para la prestacin del servicio y para el cumplimiento del Plan de Maestro. g) Las penalidades aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contradas. h) Las condiciones econmicas de la concesin. i) La posibilidad de someter las controversias de carcter patrimonial a arbitraje, de acuerdo a ley. j) Causales de caducidad de la concesin. k) Causales de suspensin de la concesin. l) Las estipulaciones relativas a la propiedad de los activos financiados por el concesionario en el caso de caducidad de la concesin por causas imputables al concesionario.

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m) La forma de compensacin al concesionario, si se suspendiera la concesin por causal no prevista en el Artculo 143. Artculo 143.- Para los efectos jurdicos y en los casos que se afecte sustancialmente la prestacin de los servicios de saneamiento, y el cumplimiento de los Planes Maestros, la concesin se suspender y en consecuencia no se tomar en cuenta aquellos perodos en los que ocurran: a) Guerra exterior o civil. b) Hechos fortuitos o de fuerza mayor. c) Destruccin total o parcial de las instalaciones o parte de ellas, que impidan la normal prestacin de los servicios, por causas no imputables al concesionario. Artculo 144.- La concesin caducar por: a) Vencimiento del plazo por el que se otorg. b) Incumplimiento de las obligaciones del concesionario. c) Acuerdo entre el concedente y el concesionario. d) Otras causas establecidas en el contrato. Artculo 145.- Para la declaracin de caducidad por causas imputables al concesionario se deber seguir el siguiente procedimiento: a) El concedente deber notificar por conducto notarial al concesionario las razones que ameriten la declaratoria de caducidad. b) El concesionario podr efectuar los descargos y presentar las pruebas que considere pertinentes, dentro de los treinta (30) das tiles siguientes de recibida la referida carta notarial. c) Vencido el plazo antes sealado, el concedente evaluar dichos descargos en treinta (30) das tiles. En caso de no aceptar los descargos presentados remitir lo actuado a la Superintendencia para que emita opinin sobre la materia, dentro de los treinta (30) das tiles siguientes. d) Cumplidos los mencionados trmites ser declarada la caducidad de la concesin de ser procedente en un plazo de treinta (30) das tiles siguientes, por acuerdo de Concejo de la respectiva municipalidad provincial, adoptado con el voto favorable de cuando menos dos tercios del nmero legal de regidores. e) Sin perjuicio de lo anterior, el concedente ejercer las acciones civiles, penales y administrativas que le franquea la ley, ejecutando las fianzas que hubiere presentado el concesionario como garanta de cumplimiento del correspondiente contrato de explotacin. Artculo 146.- Declarada la caducidad de la concesin, por cualquiera de las causales a que se refiere el Artculo 144, el concedente dispondr la intervencin administrativa en forma provisional e inmediata a fin de asegurar la continuidad de las operaciones, para que el servicio se preste de modo oportuno y eficiente. En caso

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que la EPS impugne judicialmente la declaratoria de caducidad, la intervencin administrativa se mantendr hasta que se resuelva con sentencia firme. Artculo 147.- Son facultades y obligaciones del concedente: a) Supervisar el cumplimiento del contrato de explotacin y adoptar las previsiones en caso de caducidad. b) Cooperar con el concesionario para la mejor prestacin de los servicios. c) Otras que seale la Ley General, el presente reglamento y dems disposiciones legales vigentes. Artculo 148.- Son derechos del concesionario: a) Utilizar los bienes, instalaciones y redes pblicas para prestar el servicio, efectuando las modificaciones y ampliaciones consideradas en los Planes Maestros. b) Percibir como retribucin por el servicio prestado, la correspondiente tarifa establecida de conformidad con la Ley General y este reglamento. c) Percibir las sumas establecidas en el contrato en caso de inversiones cofinanciadas por el organismo concedente. d) Constituir garanta sobre los ingresos de la concesin respecto de obligaciones derivadas del contrato, de la propia concesin y de su explotacin. e) Los dems que se pacten en el contrato de concesin. Artculo 149.- Son obligaciones del concesionario: a) Cumplir con las normas de la prestacin de servicios y con las disposiciones emitidas por la Superintendencia. b) Rehabilitar, renovar, ampliar, mantener y operar los servicios de saneamiento de acuerdo al Plan Maestro, prestando las garantas que aseguren el cumplimiento de sus obligaciones. c) Entregar al concedente, en las condiciones pactadas, los bienes integrantes de la concesin cuando ella caduque. d) No utilizar ni permitir el uso de los bienes afectos a la concesin, para fines ajenos a la misma. e) Las dems que se pacten en el contrato de concesin. Captulo II De Los contratos celebrados por la EPS municipal Artculo 150.- La EPS municipal podr celebrar contratos de prestacin de servicios, de asociacin en participacin o subsidiarios de concesin con la EPS mixta o privada, siempre que se garantice el autosostenimiento y capacidad de expansin del conjunto de servicios que presta la EPS municipal.

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Artculo 151.- La forma de participacin del sector privado a travs de los contratos de prestacin de servicios y asociacin en participacin se sujetar a lo establecido por la normatividad vigente. Artculo 152.- Para los efectos de lo dispuesto en el inciso c) del Artculo 47 de la Ley General, se entiende por contrato subsidiario de concesin, a la relacin contractual por la que una EPS municipal actuando como concedente, entrega a otra privada o mixta uno o ms sistemas de los servicios de saneamiento para que los preste bajo su directa supervisin, con la obligacin de operar, renovar, mantener, rehabilitar y ampliar dichos servicios. En caso de no existir total o parcialmente servicios, la concesin puede abarcar tambin la ejecucin de obras de infraestructura, aceptadas o fijadas previamente por la EPS municipal, obteniendo la EPS privada o mixta como contraprestacin la explotacin de dichos servicios, por un plazo determinado. Artculo 153.- El contrato subsidiario de concesin tiene las siguientes caractersticas: a) La concesin subsidiara responsabilidad del concedente. abarca nicamente parte del mbito de

b) La responsabilidad por la prestacin de los servicios corresponde a la EPS municipal, quien responde ante la Superintendencia y los usuarios. c) El contrato se sujeta a las dems normas previstas para el caso del contrato de explotacin bajo la modalidad de concesin. Artculo 154.- La Superintendencia emitir la normatividad que regule el procedimiento para el otorgamiento de la concesin y las normas complementarias para el cumplimiento del presente Ttulo. Artculo 155.- En todo lo no previsto por la Ley General, este reglamento y las disposiciones que dicte la Superintendencia referidas a la regulacin de las concesiones para la explotacin de los servicios de saneamiento ser de aplicacin supletoria lo establecido por la normatividad vigente. TITULO VI DEL USO DE LOS BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS Artculo 156.- Entindase por: a) Servidumbre de paso, al derecho que tiene la EPS de imponer sobre terreno de terceros el paso de tuberas o canales para brindar el servicio de agua potable y alcantarillado.

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b) Servidumbre de trnsito, al derecho que tiene la EPS para que su personal transite por terrenos de terceros con el fin de realizar labores relacionadas con los servicios que prestan. Artculo 157.- Para el establecimiento, modificacin o extincin de las servidumbres se seguirn los siguientes procedimientos: a) La EPS presentar al Titular del Sector Saneamiento, la solicitud debidamente sustentada, quien correr traslado al propietario del predio sirviente adjuntando la copia de la peticin y de los documentos que la sustentan. El propietario deber absolver dicho traslado dentro de un plazo mximo de treinta (30) das tiles. b) Si se presentara oposicin al establecimiento o modificacin de la servidumbre, se notificar a la EPS, para que absuelva el trmite dentro de los veinte(20)das tiles. La oposicin deber ser debidamente fundamentada por quien la interpone, debiendo acompaar la informacin que crea conveniente a su derecho. Si la EPS se allanar o no absolviere la oposicin planteada dentro del trmino fijado, el Titular del Sector Saneamiento expedir la correspondiente Resolucin dentro del trmino de treinta (30) das tiles. En caso que la EPS absuelva la oposicin, el Titular del Sector Saneamiento expedir Resolucin Ministerial dentro del trmino de treinta (30) das tiles, previa opinin de la Superintendencia. Artculo 158.- Consentida o ejecutoria la resolucin que establezca o modifique la servidumbre y luego del acuerdo de partes o del arbitraje que determine el monto al que se refiere el Artculo 52 de la Ley General, la EPS deber abonar directamente al propietario del predio sirviente la suma acordada o arbitrada. En Caso el propietario se negara a recibir el pago, la EPS deber consignar judicialmente Dicho monto a nombre del propietario del predio sirviente en un plazo de Siete (7 das siguientes a la suscripcin del acuerdo o a la notificacin del laudo arbitral. Si vencido el plazo, la EPS no cumpliera con el pago establecido perder el derecho a imponer la servidumbre. Una Vez efectuado este pago la EPS har uso del derecho de servidumbre establecido. Artculo 159.- El Titular del Sector Saneamiento, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de la servidumbre cuando: a) Quien la solicit no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo sealado, al establecerse la misma.

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b) El propietario o conductor del predio sirviente demuestre servidumbre permanece sin uso por ms de doce (12) meses consecutivos.

que

la

c) Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit. d) Se de trmino a la finalidad para la cual se constituy. Artculo 160.- En los casos no contemplados en la ley o en el presente reglamento, el establecimiento de una servidumbre se regir por las normas del Cdigo civil. Artculo 161.- La solicitud a la que se refiere el inciso a) del Artculo 157 del presente reglamento deber consignar los datos y acompaar los siguientes documentos: a) Naturaleza y tipo de servidumbre. b) Duracin. c) Justificacin tcnica y econmica. d) Nombre y domicilio de los afectados. e) Descripcin de la situacin de los terrenos a afectar. f) Memoria descriptiva y planos de la o las servidumbres solicitadas con tantas copias como propietarios afectados resulten. g) Otros que la EPS juzgue necesarios. Artculo 162.- Si la solicitud presentada no reune los requisitos especificados en el presente reglamento, ser observado por el titular del Sector Saneamiento y slo se tramitar si el interesado subsana las omisiones, dentro de un plazo mximo de (10) das tiles. En caso contrario la solicitud se tendr por no presentada. El Titular del Sector podr solicitar la presentacin de otros documentos que a su juicio sean necesarios para mejor resolver. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- En el plazo de ciento ochenta das naturales la Superintendencia emitir la normatividad necesaria para que la EPS formulen sus correspondientes reglamentos de prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado. Dichos reglamentos adecuarn los derechos y obligaciones de las EPS y de los usuarios, a las disposiciones de la ley general, del presente reglamento y dems normas que sean aplicables, teniendo en cuenta las caractersticas propias de la EPS.

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Segunda.- Las EPS adecuarn su Estatuto y dispositivos internos a lo estipulado en la Ley General y el presente reglamento en un plazo no mayor de doce (12) mese posteriores a la publicacin de este ltimo. ANEXO A. EXPRESION GENERAL DEL COSTO INCREMENTAL PROMEDIO DE LARGO PLAZO El costo incremental promedio de largo plazo (CIP), est definido por la siguiente expresin:

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23 de agosto de 1996 PRES Modifican artculo del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento DECRETO SUPREMO N 015-96-PRES EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 09-95-PRES, se aprob el Reglamento de la Ley General de los Servicios de Saneamiento; Que, el Artculo 25 de la supracitada norma establece que en los pequeos centros poblados del mbito rural, la explotacin de los servicios ser realizada por accin comunal, mediante la organizacin de Juntas Administradoras que operen y mantengan dichos servicios; Que, es necesario determinar lo que constituye mbito rural, para efecto de la prestacin de los servicios de saneamiento, lo cual permitir definir la conformacin de la Junta General de Accionistas o de Socios de las EPS, segn corresponda; facultndose adems a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento a regular en forma complementaria sobre dicha materia; Que, de otro lado la Segunda Disposicin Transitoria del mencionado cuerpo legal, otorga a las EPS un plazo no mayor de doce (12) meses posteriores a la publicacin de la norma, para que adecuen su Estatuto Social y dispositivos internos a la Ley General de Servicios de Saneamiento y su Reglamento; Que, de conformidad con lo dispuesto por los Artculos 41 y 53 del referido Reglamento, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento con fecha 26 de febrero de 1996 emiti la Resolucin N 026-PRES-VMI-SUNASS, norma que orienta a las EPS pblicas a adecuar sus Estatutos Sociales; Que, el plazo inicialmente previsto para concluir con el proceso de adecuacin estatutaria ha resultado insuficiente considerando un grado de complejidad, siendo por tanto conveniente ampliar el mismo; En uso de la facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA:

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Artculo 1.- Modifquese el Artculo 25 del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento de acuerdo al siguiente tenor: "En los pequeos centros poblados del mbito rural, la explotacin de los servicios ser realizada por accin comunal, mediante la organizacin de Juntas Administradoras que operen y mantengan dichos servicios. El funcionamiento de las Juntas Administradoras que operen y mantengan dichos servicios ser regulado por la Superintendencia. Para tal efecto se considera como centro poblado de mbito rural aquel que no sobrepase los 2,000 habitantes. La Superintendencia en casos excepcionales podr incluir a otras localidades dentro de esta calificacin o excluir de la misma a los centros poblados antes mencionados de acuerdo a otros criterios previamente establecidos por esta institucin." Artculo 2.- Amplese el plazo otorgado en la Segunda Disposicin Transitoria del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento, hasta el 31 de diciembre de 1996. Dado en la Casa de Gobierno, a los veintids das del mes de agosto de mil novecientos noventa y seis. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica JAIME YOSHIYAMA TANAKA Ministro de la Presidencia

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19 de setiembre de 1998 PRES Modifican y precisan disposiciones del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento DECRETO SUPREMO N 013-98-PRES EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, por Decreto Supremo N 09-95-PRES de fecha 25 de agosto de 1995, se aprob el Reglamento de la Ley N 26338, "Ley General de Servicios de Saneamiento", cuyas disposiciones facilitan la aplicacin de dicha norma legal; Que, es necesario precisar algunos aspectos para viabilizar en forma adecuada la finalidad que persigue la Ley General de Servicios de Saneamiento en lo relativo a la facultad que tienen las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, para usar los bienes pblicos y de terceros que requieren para la prestacin de los servicios; Que, para el cabal cumplimiento de dicho objetivo es necesario precisar, modificar o ampliar algunas de las disposiciones del reglamento citado; y, De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Cuando en el texto del presente Decreto Supremo se empleen los trminos "Ley General", "Reglamento", y "EPS", entindase que se refieren a la Ley N 26338, "Ley General de Servicios de Saneamiento, al Decreto Supremo N 09-95-PRES, Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento y a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, respectivamente. Artculo 2.- Modificar los incisos a) y b) del Artculo 157 y Artculo 158 del reglamento, en la forma que a continuacin se seala: "Artculo 157.- Para el establecimiento, modificacin o extincin de las servidumbres se seguirn los siguientes procedimientos:

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a. La EPS presentar al Titular del Sector Saneamiento, la solicitud debidamente sustentada, quien correr traslado al propietario del predio sirviente adjuntando copia de la peticin y de los documentos que la sustentan. El propietario deber absolver dicho traslado dentro de un plazo mximo de treinta (30) das tiles. b. Si la servidumbre afecta inmuebles de propiedad del Estado, de Municipalidades o de cualquier otra institucin pblica, se pedir, previamente, informe a la respectiva entidad o reparticin dentro del plazo sealado. Si se presentara oposicin al establecimiento o modificacin de la servidumbre, se notificar dentro del tercer da a la EPS para que absuelva el trmite dentro del plazo mximo de veinte (20) das tiles. La absolucin y la oposicin debern ser debidamente fundamentadas por quien las interpone, debiendo acompaar la informacin que crea conveniente a su derecho. Si la EPS se allanara o no absolviere la oposicin planteada dentro del trmino fijado, el Titular del Sector Saneamiento expedir la correspondiente resolucin dentro del trmino de treinta (30) das tiles. En caso que la EPS absuelva la oposicin, el Titular del Sector Saneamiento expedir Resolucin Ministerial dentro del trmino de treinta (30) das tiles". "Artculo 158.- Consentida o ejecutoriada la resolucin que establezca o modifique la servidumbre y luego del acuerdo de partes o del arbitraje que determine el monto al que se refiere el Artculo 52 de la Ley General, la EPS deber abonar directamente al propietario del predio sirviente la suma acordada o arbitrada. En caso el propietario se negara a recibir el pago, la EPS deber consignar judicialmente dicho monto a nombre del propietario del predio sirviente en un plazo de siete (7) das tiles siguientes a la suscripcin del acuerdo o a la notificacin del laudo arbitral. Si vencido el plazo, la EPS no cumpliera con el pago establecido, perder el derecho de imponer la servidumbre. Una vez efectuado este pago, la EPS har uso del derecho de servidumbre establecido. En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente, la EPS podr hacer uso del derecho concedido con el auxilio de la fuerza pblica sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar".

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Artculo 3.- Las EPS, previa comunicacin notarial o ante Juez de Paz de ser el caso, a la Municipalidad Provincial, Distrital o entidad correspondiente, tendrn derecho a ocupar y usar gratuitamente cualesquiera de los bienes a que se refiere el Art. 49 de la Ley General, que fueran requeridos para la ubicacin y ejecucin de las obras e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio, sin el requisito de licencia de construccin. Artculo 4.- Cuando la EPS haciendo uso del derecho que les confiere el Art. 49 de la Ley General, afecten propiedades del Estado, de los Municipios o de terceros debern reparar los daos causados o resarcir los costos de reparacin. En caso de no llegar a un acuerdo sobre la reparacin o el monto del resarcimiento, se resolver por procedimiento arbitral, sin que ello afecte la culminacin de las obras de saneamiento. Debe evitarse afectar las reas declaradas intangibles por Resolucin del Instituto Nacional de Cultura y que constituyan parte del Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 5.- El tendido en la va pblica de las tuberas y otras instalaciones necesarias para la prestacin del servicio, deber ajustarse a las normas de ingeniera contenidas en el Reglamento Nacional de Construcciones, siendo de aplicacin las normas que sobre seguridad y responsabilidad civil establezca el Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial, aprobado por el Decreto Legislativo N 420 o el dispositivo legal que lo sustituya. Artculo 6.- Las servidumbres establecidas con anterioridad a la vigencia del presente Decreto Supremo y las por establecerse, en inmuebles de propiedad de Municipalidades o de Entidades Pblicas, con personera jurdica o de terceros, tendrn la misma vigencia del servicio de agua potable y alcantarillado para el que fueron establecidos. Artculo 7.- El ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de servidumbres convencionales, constituidas a partir de la vigencia del presente dispositivo legal, estn condicionados a la previa aprobacin del Titular del Sector Saneamiento. Para la aprobacin de las servidumbres convencionales los interesados debern presentar su peticin con firmas notarialmente legalizadas, al Titular del Sector Saneamiento, con los mismos requisitos sealados en el Artculo 161 del reglamento y adjuntndose el acuerdo entre las partes, el mismo que deber constar en documento extendido ante Notario Pblico o Juez de Paz de ser el caso.

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En este caso, con la peticin presentada y sin correrse traslado al propietario del predio sirviente, el Titular del Sector Saneamiento expedir resolucin dentro del trmino de treinta (30) das tiles. Artculo 8.- La modificacin o extincin de servidumbres instituidas convencionalmente, se regirn por las normas del Cdigo Civil y las disposiciones del presente reglamento en cuanto fueran aplicables, conforme a lo establecido en el Art. 160 del reglamento. Los convenios o contratos correspondientes sern puestos en conocimiento del Titular del Sector Saneamiento, en el plazo de diez (10) das tiles contados a partir de su suscripcin. Artculo 9.- Djese sin efecto todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo. Artculo 10.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de la Presidencia. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y ocho. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica JOSE TOMAS GONZALES REATEGUI Ministro de la Presidencia