Nmero do processo: 1.0000.00.

287485-7/000(1)
Relator: Relator do Acordo: Data do acordo: Data da publicao: KELSEN CARNEIRO KELSEN CARNEIRO 25/07/2002 09/08/2002

EMENTA: "Habeas Corpus" - Trancamento de ao penal - Impossibilidade Denncia formalmente perfeita - Existncia de indcios de autoria -Inexistncia de inqurito policial - Irrelevncia - Inicial apoiada em peas capazes de lastrear a acusao - Falta de notificao para a resposta preliminar - Nulidade Inocorrncia - Crime comum - Processamento e julgamento de delito previsto na lei das licitaes - No incidncia do Cdigo de Processo Penal - Ordem denegada.
HABEAS CORPUS (CMARA ESPECIAL) N 000.287.485-7/00 (CONEXOS AOS PROCESSOS 287.482-4.00 E 287.490-7.00) - COMARCA DE PASSA-QUATRO - PACIENTE(S): NELMA MARIA DA SILVA, MARIA EMLIA MENDES DE FREITAS, MARIA LUIZA CANCELA MOTA - COATOR(ES): JD COM. PASSA-QUATRO - RELATOR: EXMO. SR. DES. KELSEN CARNEIRO ACRDO Vistos etc., acorda, em Turma, a CMARA ESPECIAL DE FRIAS do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, na conformidade da ata dos julgamentos e das notas taquigrficas, unanimidade de votos, EM DENEGAR A ORDEM, COM UMA RECOMENDAO. Belo Horizonte, 25 de julho de 2002. DES. KELSEN CARNEIRO - Relator NOTAS TAQUIGRFICAS O SR. DES. KELSEN CARNEIRO: VOTO O Dr. Manoel de Almeida Poroca, advogado inscrito na OAB/MG sob o n 31.927, impetrou os "habeas corpus" de ns 287.482-4.00, 287.485-7.00 e 287.490-7.00, com pedidos de liminar, em favor, respectivamente, de Nelma Maria da Silva, Maria Emlia Mendes de Freitas e Maria Luza Cancela Mota, visando o trancamento de cinco aes respondidas pela primeira, duas respondidas pela segunda e uma pela terceira, todas elas pela acusada prtica do delito previsto no art. 90, da Lei 8.666/93 (Lei de Licitaes). Alega o impetrante que inexiste justa causa para as referidas aes penais, uma vez que as denncias que as ensejaram so ineptas, por no descreverem devidamente o delito imputado, alm de no virem apoiadas em inqurito policial. Sustenta a existncia de nulidade em todos os processos-crime, por no ter sido dada s pacientes a oportunidade de apresentarem as respostas prvias, nos termos do art. 514, do CPP. Salienta, mais, que as mesmas no tiveram qualquer participao nas fraudes ao processo licitatrio, pois no eram membros efetivos da comisso de licitao, mas apenas suplentes. Atravs do despacho de f. 418/419-TJ, determinei o apensamento dos trs feitos para um s julgamento, indeferi a liminar e requisitei as informaes da autoridade apontada como coatora. Prestados os devidos esclarecimentos, manifestou-se a douta Procuradoria de Justia pela denegao das ordens. o relatrio resumido. Como sabido, somente se justifica o trancamento de ao penal regularmente instaurada quando a alegada falta de justa causa for evidente, patente e translcida, ou seja, na hiptese de, nem mesmo em tese, o fato descrito na denncia constituir crime, ou, ento, diante da inexistncia de qualquer elemento indicirio a fundamentar a acusao. Consoante j decidiu o Superior Tribunal de Justia:

"A fundamentao de inexistncia de justa causa no se presta concesso do remdio herico a no ser quando nem mesmo em tese o fato constituir crime, ou, ento, quando se verificar, prima facie, que no se configura o envolvimento do acusado no fato tido como delituoso, independentemente de apreciao de provas capazes de se produzirem somente no decorrer da instruo criminal" (RT 668/334). No caso em julgamento, observa-se, sem maiores dificuldades, que as diversas denncias apresentadas (f. 10/11, 192/193, 315/316, 423/424, autos n 287.482-4.00, f. 10/12, 103, autos 287.485-7.00 e f. 10/11, autos 287.490-7.00) preenchem os requisitos legais, estando, em todas elas, devidamente descrito o fato criminoso, com todas as suas circunstncias, possibilitando a compreenso da acusao e o pleno exerccio da defesa. Por outro lado, ao contrrio do que pensa o impetrante, para o recebimento da denncia no necessrio que a mesma esteja instruda com o inqurito policial, bastando a existncia, como no caso, de peas que faam presumir a existncia de fatos delituosos e capazes de embasar a acusao. Quanto alegada nulidade pela falta de notificao das pacientes para a resposta preliminar, nos termos do art. 514, do Cdigo de Processo Penal, no se verificou. Primeiro, porque a referida formalidade legal somente exigida nos crimes funcionais prprios ou imprprios, ou seja, naqueles em que a condio de funcionrio pblico inerente prtica do crime, o que, a toda evidncia, no caso dos autos, tratando-se o delito pelo qual as pacientes esto sendo processadas de infrao comum, que pode, portanto, ser cometida por qualquer pessoa; segundo, porque a lei das licitaes prev rito prprio para o processamento e julgamento dos crimes nela definidos, afastando, assim, a incidncia do Cdigo de Processo Penal, que somente pode ser aplicado subsidiariamente; e, terceiro, porque, fosse o caso, o impetrante no demonstrou com clareza qual prejuzo sofrido pelas pacientes, em razo da preterio da referida formalidade. A alegao de que as pacientes no tiveram participao efetiva na comisso de licitao, na qual figuram como meras suplentes, no podendo, portanto, serem responsabilizadas pelas fraudes cometidas, no tem sequer como ser discutida atravs deste procedimento, em razo da necessidade do exame de provas, o que sabidamente se faz invivel na via sumria do "habeas corpus" No mais, no deixa de causar estranheza o fato das pacientes, mesmo se dizendo inocentes e sem nada a dever, terem, ao serem interrogadas pelo MM. Juiz, preferido o silncio, ao invs de responder as perguntas que lhes foram formuladas (f. 303, autos 287.482-4.00, f. 86, 87, 88, autos 287.485-7.00). Assim, descrevendo as denncias apresentadas contra as pacientes crime, em tese, e existindo elementos a lhes conferir viabilidade, s se pode concluir que a instaurao das aes penais contra as pacientes foram corretas e no importou em coao ilegal. Pelo exposto, denego as ordens, recomendando que, oportunamente, cpias do acrdo sejam juntadas, neste, e nos dois outros "habeas corpus" em apenso. O SR. DES. HERCULANO RODRIGUES: VOTO De acordo. O SR. DES. JOS ANTONINO BAA BORGES: VOTO De acordo. SMULA : DENEGARAM A ORDEM, COM UMA RECOMENDAO.