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Aprendendo com identidades e diversidades de comunidades tradicionais de pesca e mariscagem do Baixo Sul baiano
ris Gomes dos Santos (org.) Paula Chies Schommer (org.) Miguel da Costa Accioly (org.) Iara Ic Anglica Maria Arajo Corra Natali Lordello de Oliveira

Salvador 2009

Direitos reservados a Universidade Federal da Bahia Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gesto Social (UFBA/CIAGS) Av. Reitor Miguel Calmon, s/n - Escola de Administrao Vale do Canela Salvador - BA www.gestaosocial.org.br | ciags@ciags.org.br | (71) 3247-5477 Impresso no Brasil Todos os direitos reservados. Os conceitos e opinies emitidos nesta publicao so de inteira responsabilidade de seus respectivos autores. 1 edio 2009 Organizao: ris Gomes dos Santos; Paula Chies Schommer; Miguel da Costa Accioly Editorao eletrnica: Carlos Vilmar Reviso: ris Gomes dos Santos; Paula Chies Schommer Diagramao Capa: Carlos Vilmar Imagem Capa e Ilustraes internas: Sandro de Jesus Adaptao: Carlos Vilmar

A654 Aprendendo com Identidades e Diversidades de Comunidades Tradicionais de Pesca e Mariscagem do Baixo Sul Baiano / ris Gomes dos Santos; Paula Chies Schommer; Miguel da Costa Accioly (organizadores). Salvador: CIAGS/UFBA; FAPESB; SECTI; CNPq, 2009. 112p. :il.; .- (Coleo Roteiros Gesto Social) Srie Editorial CIAGS ISBN - 978-85-60660-06-3 1. Aprendizagem. 2. Universidade-Sociedade 3. Comunidades tradicionais 4. Pesca e mariscagem 5. Desenvolvimento scio-territorial I. Santos, ris Gomes dos. II. Schommer, Paula Chies. III. Miguel da Costa Accioly CDD 370.1523

Ficha Catalogrfica Elaborada pelo Bibliotecrio Neubler Nilo Ribeiro da Cunha (CRB-5/1578)

COORDENAO GERAL DO PROJETO MARSOL/CNPq: Prof. Dr. Miguel da Costa Accioly EQUIPE DE PESQUISA DO DIAGNSTICO RURAL PARTICIPATIVO D.R.P Formulao de instrumentos: Pescadores e Marisqueiras da comunidade de Galeo Cairu e Membros da Equipe Tcnica do Projeto MarSol-CNPq Alex Alexandrina Andr Alves ngelo Antonio Edson Ariana Avani Carlos Jos Clber Cristiane Edileuza Elza Evaldo rica Flvia Garom Gilmar Gldson Grdson ris Jaciara Joaci Joelma Jones Jos Carlos Jos Orlando Joselita Jussara Laita Lorena Lurdinha Mara Manoel Maria da Guia Maria Paula Raimundo Rilza Rose Uliana

Coleta e tabulao de dados: Equipe tcnica do Projeto MarSol-CNPq e Agentes Comunitrios em 2006 Alexandrina Catarina Claudeci Clber rica Flvia Gilmrio Iara ris Jos Orlando (Zelndia) Njila Paula Sandra Sr. R Talita Uliana

SOBRE OS AUTORES
Anglica Maria Arajo Corra
Professora Associada II da Universidade Federal da Bahia, Instituto de Biologia, Departamento de Zoologia. Experincia em fisiologia animal comparada com nfase na fisiologia de crustceos. Graduada em Histria Natural pela Universidade Federal da Bahia (1971), mestre em Cincias Biolgicas (Fisiologia Animal) pela Universidade Federal de Pernambuco (1979) e doutora em Cincias (Fisiologia Animal) pela Universidade de So Paulo (1992). Compe a equipe do Programa Marsol Maricultura Familiar Solidria, participando desde 1993 em projetos de extenso na regio do Baixo Sul Baiano.

Iara Ic
Graduada em Administrao (2003) e mestre em Administrao (2007) pela Universidade Federal da Bahia. Atualmente, desenvolve atividades de ensino na faculdade UNIME, atua como Coordenadora de Comunicao, Gesto e Avaliao do Programa Marsol - Maricultura Familiar Solidria no Baixo Sul Baiano e coordena a rea de Projetos Alternativos para Gerao de Trabalho e Renda da Prefeitura Municipal de Salvador. Tem experincia na rea de Administrao, com nfase no estudo de organizaes e poder local, atuando principalmente nos seguintes temas: desenvolvimento local, polticas pblicas, participao popular e economia solidria.

ris Gomes dos Santos

Mestranda em Cincias Sociais pelo Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais (FFCH/UFBA) e graduada em Secretariado Executivo Bilingue pela Universidade Federal da Bahia. Integrante da equipe do Programa Marsol Maricultura Familiar Solidria, entre 2004 e 2009. Atualmente, coordena projeto do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio para fortalecimento de grupos produtivos femininos de agricultura familiar orgnica em comunidades quilombolas da Chapada Diamantina e integra o grupo de pesquisa Instituies e Governos Subnacionais, do Centro de Recursos Humanos (CRH/UFBA). Possui experincia na rea de processos de desenvolvimento comunitrio, mobilizao poltica e social, desenvolvimento territorial participativo e formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas.

Miguel da Costa Accioly

Graduado em Cincias Biolgicas pela Universidade Federal Rural de Pernambuco (1989), mestre em Botnica pela Universidade Federal Rural de Pernambuco (1992) e doutor em Cincias Biolgicas (Botnica) pela Universidade de So Paulo (2004). professor adjunto da Universidade Federal da Bahia, Instituto de Biologia. Atua no Mestrado Profissional em Desenvolvimento e Gesto social (CIAGS/UFBA). revisor de artigos para as revistas Acta Botanica Brasilica, Revista Cincia Agronmica e Aquaculture (Amsterdam). coordenador do Programa Marsol Maricultura Familiar Solidria no Baixo Sul Baiano. Tem experincia na rea de Ecologia de ambientes costeiros e em Maricultura, atuando principalmente nos seguintes temas: maricultura, carcinicultura, ecologia marinha, algicultura e extenso pesqueira, tendo realizado inclusive percias judiciais relacionadas a esses temas.

Natali Lordello de Oliveira

Bacharel em Cincias Biolgicas com nfase em Recursos Ambientais, pela Universidade Federal da Bahia (2008). Possui formao tcnico/profissionalizante em Qumica pelo Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia (CEFET-BA). Tem experincia com cultivo de macroalgas agarfitas para fins comerciais, em regio impactada na localidade de Simes Filho-BA, dentro do projeto Eco-Luzia, com enfoque na prtica da economia solidria (2006-2008). Sua experincia atual, desde novembro de 2008, voltada para a ostreicultura familiar solidria em projeto vinculado ao ECOMAR-UFBA, no mbito do Programa Marsol Maricultura Familiar Solidria no Baixo Sul Baiano.

Paula Chies Schommer

Doutora em Administrao de Empresas pela Fundao Getulio Vargas - SP (2005), mestre em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (2000) e graduada em Administrao de Empresas pela Universidade de Caxias do Sul (1995). Professora da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC/ESAG), a partir de 2009. Pesquisadora e professora colaboradora da UFBA, junto ao Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gesto Social (CIAGS) e ao Ncleo de Ps-Graduao em Administrao (NPGA), desde 2001. Entre 2006 e 2009, conduziu junto ao CIAGS/UFBA a pesquisa Comunidades de prtica como bases da aprendizagem em processos de desenvolvimento scioterritorial, financiada pela FAPESB e pelo CNPq, tendo acompanhando as experincias do Mestrado Multidisciplinar e Profissional em Desenvolvimento e Gesto Social e o Programa Marsol Maricultura Familiar Solidria no Baixo Sul Baiano.

O Peixe de So Francisco Xavier

Histria de Pescador
No pensem que mentira, porque tem o nome do padroeiro no meio. Veio um pescador, no sei donde ele veio, no foi eu, no foi meu pai, no foi meus conterrneu ... foi um pescador. Ele veio pescar de linha. Quando chegou aqui, bem de frente ao Mosteiro de So Francisco Xavier, onde tem uma carreira de pedra, ele jogou a linha pra baixo e ai fisgou o peixe, e ele disse meu So Francisco, me ajude que eu embarque o peixe e eu divido com o senhor. Ai, conseguiu, botou o peixe na canoa. Quando ele botou o peixe ... uns vinte quilo. E ele disse Eh So Francisco, esse ai meu, agora pode me dar o outro que eu dou pro senhor. A linha foi l ... rolou l ... quando veio o peixe, quarenta quilo. Ai, ele botou os dois junto e disse So Francisco, agora num tem esse negoo de mentira, no. Se o sinh me d outro, o outro seu. Ele botou a linha e o peixe pegou essa isca e saiu desbandeirado ... puxou para dentro da canoa ... ele pegou sessenta quilos. Depois, botou na proa e disse Eh so Francisco, o Sinh j me deu o meu, agora s falta o seu. A jogou outra vez o anzol, o peixe estremeceu l ... quando puxou para dentro, essa canoa virou ... e os peixe todo na gua de novo. Ele disse eh isso mermo! So Francisco num guenta nem uma pilhra!
Conto de pescador narrado por Sr. Jorge, pescador h mais de quarenta anos da comunidade de Galeo

SUMRIO
Esta publicao, o Baixo Sul e o Marsol ....................................................................................... 9 Caminhos Percorridos na Construo do Diagnstico ................................................................. 15 ris Gomes dos Santos e Paula Chies Schommer Caracterizao Geral da Regio do Baixo Sul ............................................................................... 27 Iara Ic, ris Gomes dos Santos e Natali Lordello de Oliveira CARACTERSTICAS AMBIENTAIS, ECONMICAS, SOCIAIS E CULTURAIS DE COMUNIDADES TRADICIONAIS DE PESCA E MARISCAGEM O MUNICPIO DE CAIRU .............................................................................................................. 39 Anglica Maria Arajo Corra BATATEIRA ................................................................................................................................... 44 Miguel da Costa Accioly GALEO....................................................................................................................................... 51 ris Gomes dos Santos GARAPU .................................................................................................................................... 68 Iara Ic O MUNICPIO DE TAPERO.......................................................................................................... 78 Anglica Maria Arajo Corra BAIXINHA, SO VICENTE E SO FELIPO ....................................................................................... 83 ris Gomes dos Santos e Natali Lordello de Oliveira O MUNICPIO DE NILO PEANHA ................................................................................................ 95 Anglica Maria Arajo Corra BARRA DOS CARVALHOS ............................................................................................................. 99 Iara Ic PRODUO ACADMICA RELACIONADA AO PROGRAMA MARSOL ............................................. 109

ESTA PUBLICAO, O BAIXO SUL E O MARSOL

ris Gomes dos Santos, Paula Chies Schommer e Miguel da Costa Accioly
O material ora apresentado resultado de um processo de aprendizagem sobre construo participativa de instrumentos de pesquisa como ferramenta para intervenes adequadas s necessidades de comunidades tradicionais. Trata-se de um diagnstico sobre aspectos ambientais, econmicos, polticos e sociais de cinco comunidades de pesca e mariscagem participantes de um projeto de pesquisa e extenso realizado em 2006 no mbito do Programa MarSol - Maricultura Familiar Solidria, sediado no Laboratrio de Ecologia Costeira e Maricultura (ECOMAR) da Universidade Federal da Bahia, em parceria com o CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. As atividades compreendidas no desenvolvimento deste diagnstico e na sistematizao de seus resultados constituram experincias enriquecedoras para todos os envolvidos pesquisadores, professores, estudantes, rgos de governo, pescadores, marisqueiras e outros integrantes das comunidades. A descoberta de um universo repleto de histrias e particularidades, proporcionada pelas atividades de pesquisa, abriu espao para a compreenso de significados, possibilidades e limitaes de aes de extenso universitria. Parte de seu contedo fruto de uma construo coletiva e da coleta de dados primrios realizada em 2006 nas comunidades de Batateira, Galeo, Garapu, Tapero e Barra dos Carvalhos, localizadas na regio do Baixo Sul da Bahia. Alm dos dados coletados nas comunidades, so apresentados dados secundrios oriundos de fontes bibliogrficas e governamentais, objetivando facilitar a compreenso do contexto geogrfico, histrico e social das comunidades e de sua posio em relao s realidades municipais, regional e estadual. Os dados de carter mais geral sobre os municpios aos quais as comunidades fazem parte so apresentados em sees que antecedem os contedos especficos sobre cada uma destas, nas quais constam informaes derivadas do diagnstico participativo e de observaes diretas em campo. As ilustraes que permeiam o texto foram feitas por um pescador local participante do projeto. A definio do que seria desenhado partiu de dilogos sobre o contedo do material e de fotos retiradas durante o trabalho de realizao do diagnstico.

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Antes, porm, dos dados sobre cada localidade, explica-se como ocorreu o processo de construo, mediao e aplicao do diagnstico. Esta uma parte especial do livro, na qual se busca contextualizar o leitor acerca da vivncia metodolgica e das tcnicas utilizadas no percurso do desenvolvimento de suas etapas, bem como situ-lo sobre dificuldades encontradas na elaborao de um material de tal natureza. O Baixo Sul compreende um territrio de aproximadamente 7.168,10 km2, o que corresponde a cerca de 1,14% do total do estado da Bahia, cercado por manguezais, mata atlntica e variadas espcies biolgicas. Suas caractersticas climticas permitem diversificao da produo agrcola (cacau, seringueira, guaran, cravo-da-ndia, coco, piaava, dend), sendo tal atividade uma fora econmica em quase todos os municpios da regio. Estas culturas proporcionaram a ocupao estvel do solo e a conservao de reas de mata atlntica, de manguezais e de restingas durante longo tempo. A regio foi marcada, desde sua constituio at os dias atuais, por aes e formas de resistncia e conformao diante das desiguais condies de desenvolvimento econmico e social que a caracterizam. O territrio habitado, em sua maioria, por comunidades tradicionais que estabelecem ntimas relaes com a natureza e seus recursos como meio de reproduo cultural e econmica. Atualmente, parte dessas comunidades luta, nos termos locais, com produtos extrados do mar/ mangue, em resposta aos problemas decorrentes de conflitos agrrios e distribuio irregular de terras enfrentados na extrao de recursos da flora nativa. No por acaso, os sete municpios litorneos do Baixo Sul, tambm conhecidos como integrantes da Costa do Dend (Cairu, Tapero, Camamu, Igrapina, Ituber, Nilo Peanha e Valena) apresentam ndices de condio de vida mais favorveis do que outros municpios da regio, por contarem com os recursos costeiros. A relao dessas comunidades com a pesca/mariscagem no recente, mas possvel dizer que vem sendo modificada constantemente. Da mesma maneira, os saberes tradicionais que as caracterizam se ressignificam na atualidade, ainda que carreguem um carter cumulativo derivado de sua imerso numa raiz local (CUNHA, 2007). Neste sentido, cabe salientar a natureza dinmica da tradio como conseqncia de sua capacidade de renovao geracional, sem a qual no se reproduziria no tempo, nem tampouco se atualizaria no fluxo da histria. Os conhecimentos tradicionais das comunidades funcionam como elos entre novas e velhas geraes, criando oportunidade para diversas combinaes entre novos e antigos valores e prticas, em um contnuo

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processo de aprendizagem social. O diagnstico realizado permitiu perceber interaes entre os valores tradicionais e as transformaes ambientais, sociais, econmicas e polticas que vm ocorrendo e seus efeitos sobre os cenrios e prticas aqui descritas. A aprendizagem derivada do processo de construo do diagnstico tambm gerou efeitos sobre as prticas dos envolvidos, tanto os de origem acadmica como os de origem comunitria. Cada um dos participantes, ao compartilhar seus saberes em torno de prticas conjuntas, construiu novos saberes, transformou valores, conceitos e prticas. no contexto apresentado que a Universidade Federal da Bahia, por meio de aes de ensino, pesquisa e extenso, atualmente materializadas no Programa Marsol, vem desenvolvendo desde 1993 um trabalho voltado experimentao de alternativas de maricultura artesanal como contribuio ao desenvolvimento destas comunidades. Desde ento, uma srie de intervenes ocorreram na regio, a saber: a) Entre 1993 e 1995, foi estabelecida cooperao com o Instituto Francs para Pesquisa e Explorao do Mar (IFREMER), Bahia Pesca S/A (Empresa da Secretaria de Agricultura do Estado da Bahia) e empresas privadas, a qual definiu linhas gerais do cultivo de camaro em gaiolas flutuantes; Desenvolvimento do Brazilian Mariculture Linkage Program (BMLP), um amplo programa entre Brasil e Canad, financiado pela Agncia Canadense de Desenvolvimento Internacional (CIDA). O Programa aconteceu entre 1996 e 2003, envolvendo 3 universidades canadenses e 5 universidades brasileiras que, alm de investir na formao de recursos humanos, desenvolveu e ampliou alternativas de maricultura em comunidades costeiras em Santa Catarina, Esprito Santo e em estados do nordeste. Na Bahia, o projeto se desenvolveu junto s comunidades pesqueiras de Barra dos Carvalhos e Tapero, onde foram testadas alternativas de cultivo de camares em gaiolas flutuantes, macroalgas e ostras; Participao nos Projetos Gesto dos Recursos Ambientais do Municpio de Cairu BA e Gesto dos Recursos Ambientais do Baixo Sul Baiano, entre 2000 e 2004. Neste projeto, as comunidades de Batateira, Garapu e Galeo foram inseridas no escopo de atividades do Programa, assim como foram iniciadas as experincias de trabalhos interdisciplinares nas aes de extenso.

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A necessidade de ampliao do enfoque de atuao para alm das tcnicas de cultivo e a neces-

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sidade de proporcionar a troca entre saberes cientficos e tradicionais levaram os integrantes do Ecomar a firmar uma parceria com o Centro Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gesto Social (CIAGS), sediado na Escola de Administrao da UFBA. Essa parceria possibilitou o surgimento do Programa MarSol, formado por uma equipe de trabalho interdisciplinar, buscando atuar nas comunidades para desenvolver e aplicar tcnicas biolgicas-produtivas e sociais de forma integrada. Assim, no ano de 2006, o Programa deu continuidade ao desenvolvimento de atividades de pesquisa e extenso em cinco comunidades da regio (Barra dos Carvalhos, Batateira, Galeo, Garapu e Tapero), buscando incorporar princpios baseados na economia solidria e na interdisciplinaridade. Financiado pelo CNPq, seu principal objetivo foi o de contribuir para o desenvolvimento local por meio da construo de um processo produtivo e participativo, atravs da carcinocultura e ostreicultura, isto , cultivos de camaro e ostra. A experincia vivenciada pela parceria MarSol/CNPq deu embasamento para iniciar o fomento a empreendimentos produtivos de ostreicultura nas comunidades. Desta vez, patrocinado pela Petrobras, (2007-2008), o Programa ampliou sua capacidade de atuao para implantao de empreendimentos sustentveis de maricultura artesanal, a partir das bases tcnicas e sociais dos projetos anteriores. Continuamente, em 2008, uma nova oportunidade de parceria entre universidades brasileiras e canadenses, a World Fisheries Trust (ONG canadense), o Ministrio da Pesca e Aquicultura, e outras agncias governamentais, deu origem ao projeto Gente da Mar (GDM), com o objetivo de promover a equidade atravs da reduo da pobreza e maior exerccio dos direitos e dos deveres da cidadania em comunidades tradicionais costeiras no Nordeste do Brasil, promovendo, entre outras aes, a implantao da maricultura e da co-gesto sustentvel dos recursos naturais. Em 2009, seguindo a linha de trabalho com questes de gnero e etnia, outro projeto Beiradeiras da Mar foi articulado para financiamento do Ministrio da Pesca e Aquicultura e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, buscando fortalecer a organizao produtiva de grupos femininos de ostreicultura familiar em comunidades do Baixo Sul. Para execuo no ano de 2010, foi elaborado participativamente (no mbito do projeto GDM) o projeto Semeie Ostras, sob coordenao do Programa MarSol, que busca estabelecer a atividade de ostreicultura familiar solidria como realidade econmica no Baixo Sul e na Baa de Todos os Santos. O Programa MarSol e o conjunto de projetos que o constitui vem gerando uma srie de trabalhos, os quais so relacionados em uma listagem ao final desta publicao. O foco neste trabalho, como j foi dito, est no processo de elaborao de um diagnstico sobre aspectos ambientais, econ-

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micos, polticos e sociais de cinco comunidades do Baixo Sul da Bahia. Para alm dos dados em si, pretende-se compartilhar com os leitores um pouco da aprendizagem sobre a construo de instrumentos de pesquisa e de interveno em comunidades tradicionais, o que se inicia a seguir, relatando o percurso e algumas das reflexes decorrentes da trajetria e dos meios elaborados para trilh-la.

Referncia:
CUNHA, Lucia Helena de Oliveira. Ordens e desordens socioambientais: Saberes tradicionais em dinmicas pesqueiras da costa paranaense. Tese apresentada ao Curso de Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran (Universit Paris 7 Universit Bordeaux 2). Comit Orientador: Prof. Dr. Jos Milton Andriguetto Filho; Prof. Dr. Paulo da Cunha Lana; Prof. Dr. Antnio Carlos Santana Diegues. Curitiba, 2007. 215p.

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CAMINHOS PERCORRIDOS NA CONSTRUO DO DIAGNSTICO

ris Gomes dos Santos e Paula Chies Schommer
A necessidade de agir prpria da natureza criativa do ser humano e, particular a sua condio de ser relacional, no ocorre de forma isolada. Uma ao/interveno, independente de suas motivaes ou intenes, gera conseqncias e reaes em uma realidade que sempre compartilhada. Disso apreende-se que a capacidade de atuar, operar e transformar a realidade de acordo com finalidades propostas est sempre associada a uma capacidade de reflexo, o que faz do ser humano um ser de prxis. Logo, no pode haver reflexo fora da relao ser humano-realidade. Segundo Freire (1979), o conhecimento derivado desta relao gera um compromisso vlido, quando carregado de humanismo, e responsvel, quando fundado cientificamente. O papel da cincia neste caso, justifica o autor, o de possibilitar uma conscincia crtica desta realidade, pois quando o sujeito compreende sua histria, pode levantar hipteses sobre o desafio dessa realidade e procurar solues. Estas so questes comuns aos projetos de extenso universitria. O interesse em comunicar conhecimentos tcnicos; propor aes; encontrar solues. Acontece que, nesta nsia por intervir, em geral, as questes que tm mais peso so: quais aes propor? Para quem? Como? E, dessa maneira, pontos importantes so repetidamente descuidados. Estes dizem respeito reflexo sobre: quem identifica a necessidade de mudana? Quem est disposto a agir no sentido da mudana? Quem sofre as conseqncias diretas? Com base em que se identifica a necessidade de ao? Por que e quando agir? E, sobretudo, considerar que esta ao deve ser com algum e no em nome de algum. As ferramentas de pesquisa-ao nos auxiliam na busca de respostas para estas perguntas, uma vez que o processo de conhecimento da realidade pode ser intermediado por abordagens participativas de pesquisa e interveno. Exemplo disso o diagnstico rural que alcanou destaque no Brasil a partir da dcada de 1980 e busca trabalhar quatro principais dimenses da realidade espao, tempo, fluxos e relaes - envolvendo, em geral, uma integrao entre conhecimentos, tcnicas cientficas, saberes e experincias populares. Estas dimenses so panos de fundo para discutir dados e in-

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formaes, relevantes para os sujeitos, acerca de questes, problemas e acontecimentos histricos, assim como traar estratgias de ao coletiva e intervenes sociais e institucionais em localidades, territrios, organizaes e grupos. Diversas metodologias participativas de mapeamento e anlise crtica de contextos locais foram disseminadas ao longo dos anos. Contudo, talvez o princpio mais importante e comum a quase todas seja a adaptabilidade de seus instrumentos e tcnicas. No h, desta forma, um engessamento de padres, materiais, seqncias lgicas, prazos e recursos. Os instrumentos e tcnicas devem ser pactuados coletivamente e a compreenso de sua importncia e significado fundamental para que ocorra um processo realmente participativo. Cabe destacar que esta caracterstica de adaptabilidade ou maleabilidade dos instrumentos facilita a ocorrncia do que denominamos de reduo sociolgica, ou seja, a identificao e a integrao de solues inseridas e prprias a uma dinmica e contexto nativo, evitando, tal maneira, uma invaso cultural na realidade local (FREIRE, 1977). Aliado a este aspecto das ferramentas participativas est a configurao no diretiva do processo de conhecimento e mudana, o que no implica, necessariamente, em uma viso ingnua da realidade, embora respeitosa das limitaes, interesses e potencialidades dos sujeitos participantes. Oposta a essa perspectiva, uma concepo no dialgica de pesquisa desconsidera o fato de que as vises de mundo das classes sociais condicionam todas as etapas da pesquisa, a interpretao dos fatos, a formulao de teorias, a escolha do objeto em estudo e a prpria definio do que essencial e acessrio, as questes da realidade e, ainda, a problemtica da pesquisa (LOWI, 1978). Portanto, faz-se importante que os sujeitos participantes de uma experincia de pesquisa-ao se situem no espao, texto e contexto, inclusive refletindo sobre suas diferenas de posio social, cultural e econmica. Como principal base pedaggica de algumas metodologias de pesquisa-ao, encontramos a educao no-formal. Esta aborda processos educativos que se desenvolvem fora das escolas e instituies educacionais porque no se restringem a processos convencionais de ensino-aprendizagem, considerando que em outros espaos seja possvel ocorrerem processos de aprendizagem via exerccio da cidadania (GOHN, 2005). No mesmo sentido, encontramos a abordagem scio-prtica da aprendizagem, que, para compreender como, quando e onde a aprendizagem ocorre, prioriza os contextos nos quais os indivduos engajam-se mutuamente em torno de prticas compartilhadas (LAVE e WENGER, 1991). Observa-se que sujeitos em interao constroem saberes, repertrios e significados das prticas que compartilham, muitas vezes formando comunidades de prtica (WENGER, 1998).

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Tais comunidades forjam laos de pertencimento e influenciam a definio da identidade de cada sujeito e da prpria comunidade. Nesta abordagem, entende-se que a aprendizagem sempre um processo social, prtico e localizado em certo contexto espacial e temporal. O que se aprende (e o que se sabe) est profundamente conectado com a cultura, a histria e a trajetria de cada sujeito envolvido na aprendizagem e na sua relao com outros sujeitos (ARAUJO, 1998). A aprendizagem pode ocorrer, assim, no apenas em salas de aula ou por meio dos livros, mas em qualquer atividade que as pessoas realizam no seu cotidiano, conectando ao e reflexo. As salas de aula so tambm as ruas, as praas, as associaes, as igrejas, a praia, o mangue, o mar, onde quer que pessoas se encontrem e compartilhem atividades, idias, dvidas ou desafios e busquem respostas ou solues para super-los. Nesse sentido, aes de extenso universitria so potencialmente geradoras de aprendizagem para os envolvidos, tanto mais quanto propiciem o engajamento de sujeitos de diferentes origens e repertrios em torno de prticas compartilhadas, em certo contexto delimitado. H, porm, riscos de que esse potencial no seja plenamente aproveitado, o que influenciado por elementos institucionais do contexto mais amplo em que se inserem essas aes, e por elementos metodolgicos, ou seja, pelos caminhos e maneiras pelas quais so construdas as atividades cotidianas. De maneira geral, as tcnicas de diagnstico participativo consistem na proposio da integrao de organizaes locais e sujeitos decisores em redes de cooperao, a partir do fortalecimento conjunto de suas potencialidades e identidades geogrficas e culturais convergidas na construo de um plano de trabalho coletivo. Este plano deve refletir os anseios da populao local, suas histrias e culturas e multiplicar o conhecimento por meio da apropriao de informaes coletadas e compartilhadas durante sua construo. Assim, pretende provocar a mobilizao social a partir do compartilhamento de um imaginrio, do fortalecimento do poder de atuao poltica de seus atores, da realizao conjunta das atividades de planejamento, execuo e avaliao dos processos de desenvolvimento. Os sujeitos envolvidos devem refletir sobre suas formas e potencialidades de atuao no espao comunitrio, diante dos aspectos da realidade identificados pela pesquisa. No mbito do Programa MarSol, a realizao de um diagnstico participativo integrou um dos objetivos especficos do Projeto Marsol/CNPq. Inicialmente, a idia era aliar informaes documentais existentes com a realizao de um mapeamento e anlise das principais caractersticas da regio, a fim de subsidiar a construo de um planejamento territorial com vistas gerao de trabalho e

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renda, a partir de dados mais prximos s realidades comunitrias. Para tanto, tinha-se como pressuposto que o envolvimento efetivo da comunidade neste processo se caracterizaria como o diferencial da pesquisa, pois conseguiria uma maior articulao entre os dados pesquisados e a percepo da populao local sobre estes. Alm disso, possibilitaria uma afirmao do vnculo identitrio da comunidade com a sua histria, traduzindo-se atravs da autovalorizao dos indivduos e, conseqentemente, no desenvolvimento de suas capacidades cidads, outro objetivo especfico contido no escopo original do projeto. Em sua acepo prtica, o diagnstico se configuraria como marco referencial para o trabalho de reflexo e construo do plano de ao dos agentes sociais envolvidos no projeto, colaborando para o desenvolvimento territorial nos eixos de Insero Cidad e Gerao de Trabalho e Renda, com base na coleta e sistematizao de informaes sobre os aspectos sociais (humano; poltico; cultural); econmico e ambiental das comunidades e territrio em questo. O material derivado deste processo tambm poderia nortear outras iniciativas locais de pesquisa e desenvolvimento social, bem como a articulao de parcerias com agentes externos de interveno, respeitando as caractersticas e a dinmica scio-econmica das comunidades. Neste sentido, estava programada a utilizao de tcnicas e ferramentas diversas, adequadas s especificidades de aprendizagem de cada comunidade, que corroborassem para as etapas de elaborao e aplicao dos instrumentos, bem como para o alcance de uma experincia de construo participativa da pesquisa, gerando, ao final, um plano de ao pactuado e representativo dos anseios dos participantes em cada localidade. Embora buscasse observar a dinmica e interesses dos participantes nas comunidades, a equipe da universidade estruturou preliminarmente um roteiro de atividades para o desenvolvimento do diagnstico. Este roteiro previa seis etapas ou fases. A fase I reuniria os passos iniciais de preparao da pesquisa com a formao de uma equipe gestora composta por moradores, beneficirios do projeto e equipe da universidade, bem como a realizao de oficinas de sensibilizao sobre o diagnstico e tcnicas de pesquisa participativa. Na fase II, seriam construdos, participativamente, por meio de oficinas, os instrumentos de coleta de dados (questionrios e roteiros de entrevistas), os quais seriam revisados por uma consultoria especializada e pelos participantes e tcnicos. A fase III estaria relacionada com a identificao das tcnicas, procedimentos e informantes mais apropriados aos objetivos do diagnstico, como tambm capacitao de moradores e equipe tcnica para aplicao dos questionrios e realizao de entrevistas e grupos focais. Na fase IV, ocorreria a aplicao dos instrumentos com os informantes identificados. Em seguida, fase V, os dados coletados seriam tabu-

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lados, no caso de questionrios, e categorizados em planos de anlise de contedo, no caso das entrevistas e grupos focais. Dever-se-ia, inclusive, sistematizar os resultados em materiais, linguagens e suportes diversos de forma a facilitar o acesso da populao a estes. A ltima fase (VI) teria como objetivo discutir coletivamente os achados da pesquisa em pequenos eventos nas comunidades. Nestes espaos seriam levantadas proposies, objees e traadas estratgias de ao para superao de problemas e alcance das demandas identificadas. Os resultados de tais discusses seriam sistematizados em planos locais e entregues pelos moradores a autoridades pblicas e governamentais. Compete salientar que a premissa inicial do projeto era de que todas as fases do diagnstico fossem inclusivas, compreendendo a participao da equipe gestora do diagnstico e quaisquer interessados, independente de suas experincias e conhecimentos prvios. Portanto, a base deste processo exigiria a realizao de capacitaes para possibilitar a participao popular e, conseqentemente, a construo e conduo coletiva da pesquisa em toda a sua extenso. Ainda que o planejamento acima buscasse estabelecer certa uniformidade no desenvolvimento do diagnstico, conforme mencionado, um processo participativo de conhecimento da realidade e compartilhamento de planos de ao admite formas e resultados diferenciados, considerando um conjunto de fatores que interferem neste o compartilhamento de significados e perspectivas do trabalho de pesquisa; a composio tcnica da equipe; a maturidade poltica dos participantes; a coeso e confiana entre o grupo de trabalho; a capacidade de comunicao e construo coletiva de conhecimentos e articulao de saberes; a vulnerabilidade do grupo de trabalho frente s presses institucionais em relao a prazo, disponibilidade de recursos e resultados idealizados - principalmente. Considerando que a interao entre o planejamento inicial dos trabalhos e tais arranjos situacionais, bem como a prpria aprendizagem decorrente do andamento do trabalho, concorre para as diferenciaes nos resultados finais, partimos para descrever brevemente o desenvolvimento deste diagnstico e algumas particularidades identificadas em seu percurso. A mediao dos trabalhos e das atividades de desenvolvimento do diagnstico foi realizada por equipes de gesto mistas com bolsistas da universidade, agentes comunitrios e colaboradores (moradores e pblico beneficirio). A composio dos grupos foi diferenciada em cada localidade, tanto em termos numricos quanto em seu formato. Em duas, no ocorreu a participao de moradores e/ou demais interessados, apenas bolsistas, agentes comunitrios e beneficirios. Nas outras trs comunidades, apenas bolsistas e agentes comunitrios estiveram frente da conduo do processo, ainda que moradores tenham participado das atividades, no tomaram parte do planejamento e

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organizao destas. Cabe destacar que, na atuao e funcionamento dos grupos, tambm ocorreram alteraes em relao ao planejado para cada fase do diagnstico. De maneira geral, nas cinco comunidades houve participao de beneficirios e moradores apenas durante as oficinas de construo dos instrumentos e identificao de tcnicas e informantes apropriados, respectivamente fases II e III. Tal maneira, as nicas atividades do diagnstico que conseguiram reunir, nas cinco comunidades, bolsistas, agentes comunitrios e moradores em momentos de troca e interao de saberes foram a Oficina de Imagem e a Oficina de Metodologia, realizadas nas fases II e III. A oficina de imagem consistiu em levantar elementos para a formulao dos instrumentos de pesquisa. Para tanto, imagens ilustrativas foram utilizadas a fim de no excluir parte dos participantes que no sabia ler e/ou escrever. As imagens, em sua maioria, foram retiradas de desenhos elaborados pelas prprias comunidades numa etapa da oficina denominada de Minha Realidade; Meu Sonho, na qual os participantes desenhavam a comunidade real e a comunidade desejada. As situaes sociolgicas identificadas a partir dos desenhos foram transformadas em imagens geradoras. Em seguida, realizaram-se discusses ampliadas nas quais foram exibidas tais imagens e os participantes provocados a dizerem frases e palavras sobre: a) o que representavam; b) o que conheciam sobre estas; c) a relao destas com a vida cotidiana local; d) o que gostariam de conhecer e aprofundar sobre cada uma. A tcnica utilizada foi similar ao estgio de levantamento do universo vocabular da alfabetizao de adultos (mtodo freiriano). Os questionamentos decorrentes foram alocados num grande painel para visualizao coletiva e, por fim, divididos nos eixos do diagnstico, segundo entendimento dos participantes, conforme quadro 1: Quadro 1 Desdobramentos das Oficinas de Imagem
IMAGEM FRASES E PALAVRAS ASSOCIADAS QUESTES IDENTIFICADAS EIXO PREDOMINANTE Social Cultural Econmico Poltico Ambiental

Elaborao e Sistematizao: ris Gomes dos Santos e Uliana Esteves

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As questes identificadas pelos participantes compuseram o conjunto de variveis do questionrio base da pesquisa e de elementos para a elaborao dos roteiros de entrevistas e grupos focais. Outras variveis consideradas importantes pela equipe do projeto foram inseridas posteriormente. Aps disposio de todas as questes nos instrumentos, em algumas comunidades ocorreram reunies locais de leitura para reviso e validao dos instrumentos finais a serem aplicados. A etapa seguinte buscou identificar as tcnicas e informantes mais apropriados, bem como separar as variveis qualitativas das quantitativas nos respectivos instrumentos, com base no compartilhamento e troca de conhecimentos entre saberes cientficos e populares. Assim, realizaram-se oficinas sobre tcnicas e instrumentos de pesquisa em cada comunidade. Neste contexto, foram explicitados elementos de pesquisa como as possveis fontes de dados (primria e secundria), aspectos quantitativos e qualitativos dos instrumentos; particularidades das ferramentas e tcnicas - grupo focal, entrevista, questionrio, observao participante, histria oral, histria de vida, dirio de campo, psicodrama e monitoramento biolgico. Em seguida, os participantes identificaram e indicaram os principais informantes para cada eixo. Ao final destas oficinas, as comunidades completaram o desenho da pesquisa com o esboo de eixos e variveis dos instrumentos qualitativos e quantitativos, conforme quadro 2: Quadro 2 Desenho Final da Pesquisa
EIXO PREDOMINANTE Social Cultural Econmico Poltico Ambiental QUESTES IDENTIFICADAS VARIVEIS Quali Quant TNICAS E FERRAMENTAS INFORMANTE CHAVE

Elaborao e Sistematizao: ris Gomes dos Santos Apesar de as oficinas terem sido desenvolvidas de forma simultnea nas comunidades com o objetivo de sincronizar os trabalhos e resultados do diagnstico, o que facilitaria a aplicao, tabulao, an23

lise e troca de experincias, o procedimento final de reviso e validao coletiva dos instrumentos no foi realizado em todas as comunidades participantes. A equipe universitria atuante em duas das comunidades definiu isoladamente as questes e formato final do instrumento. A justificativa para tal ao foi a necessidade de corresponder aos prazos de duas pesquisas acadmicas (graduao e mestrado) de integrantes da equipe universitria atuante nestas comunidades. Conseqentemente, foram estruturados dois tipos de instrumentos diferentes. A aplicao destes tambm ocorreu em estgios distintos, sendo algumas variveis, apontadas pelas comunidades como importantes, desconsideradas na verso do primeiro instrumento aplicado. Tal fato originou conflitos e interferiu na sincronia de trabalhos e compartilhamento de prticas entre as equipes gestoras do diagnstico. Naquelas comunidades em que as leituras dos instrumentos foram desenvolvidas, houve a colocao das dificuldades de compreenso sobre algumas questes e sugestes de modificao, inclusive crticas sobre a possibilidade de desconforto e constrangimento causados por blocos de perguntas do questionrio scio-econmico, sobretudo, relacionadas segurana alimentar das famlias. A aplicao dos instrumentos de base quantitativa contou com a participao dos agentes comunitrios, mas a aplicao daqueles de base qualitativa foi realizada exclusivamente por integrantes da universidade. No ocorreram capacitaes para o desenvolvimento desta etapa, nem para o pblico nem para a equipe tcnica. Assim, os dados foram coletados sem adequada orientao tcnica ou metodolgica. A fase V do diagnstico, referente tabulao dos dados, no foi concluda. Apenas o conjunto de dados quantitativos foi tabulado por parte da equipe do projeto, em esquema de mutiro, poucos meses antes de o projeto ser finalizado. O tratamento completo dos dados do questionrio scio-econmico foi realizado meses aps o mutiro de tabulao e de forma voluntria por uma bolsista, aps o trmino do projeto. Os dados qualitativos foram utilizados de forma parcial por membros da equipe universitria em seus trabalhos de concluso de curso e afins, sem necessariamente passarem por procedimentos coletivos na formulao dos planos de anlise. Desta forma, as comunidades no tiveram acesso a grande parcela do resultado destas anlises qualitativas e nem mesmo aos dados quantitativos tratados, uma vez que em quatro destas comunidades o processo no chegou fase final de disseminao de resultados e construo de planos de ao. Os materiais acadmicos oriundos (monografias, artigos e dissertao), como costumam ocorrer em muitos trabalhos acadmicos, no foram estruturados em linguagens apropriadas para devoluo aos envolvidos em cada localidade.

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A discusso coletiva dos achados da pesquisa em pequenos eventos nas comunidades, conforme havia sido planejado inicialmente, aconteceu em apenas uma localidade. Nesta, os participantes optaram pela organizao de um evento ldico com o objetivo de dialogar e sensibilizar os demais moradores para o imaginrio do grupo participante do projeto o cooperativismo por meio da realizao de oficinas sobre maricultura e cooperativismo, competio solidria em jogos e atividades culturais, a exemplo de histria de pescador, corrida de canoa e de jegue e da apresentao de uma pea teatral de autoria da comunidade na qual expuseram elementos da realidade local e suas expectativas em relao ao Projeto MarSol e ao desenvolvimento de sua prpria comunidade. Aps a realizao do evento, o grupo em questo iniciou o planejamento e a consolidao do imaginrio da cooperativa, construindo um plano de negcio participativo voltado para a institucionalizao, organizao do trabalho grupal e sustentabilidade ambiental da prtica de cultivo (ostra/sururu) e extrao de siri, atividades produtivas escolhidas como focos de novos investimentos externos para gerao de renda. Embora esta comunidade tenha se dedicado ao longo de cinco meses para o desenvolvimento completo do diagnstico, seus resultados e informaes sobre o processo e metodologia foram compilados em um material no apropriado para a leitura popular, pelo tamanho e linguagem tcnica utilizada. O material foi entregue apenas para uma entidade associativa local. Apesar do empenho das bolsistas responsveis por acompanhar o diagnstico na localidade, j no havia condies no mbito do projeto para a organizao e produo de outros materiais mais apropriados, algo que se busca fazer, em parte, com a publicao ora apresentada. Os esforos da equipe acadmica, na ocasio, estavam voltados para a elaborao de um novo projeto para captao de recursos financeiros que pudesse dar continuidade s aes de extenso na regio, o que constitua uma oportunidade significativa naquele momento, porm interferiu no desenvolvimento e fechamento da meta - diagnstico - proposta originalmente pela prpria equipe. Na elaborao de novos projetos no mbito do programa MarSol, dados coletados nessa etapa, ocorrida em 2006, foram importantes para subsidiar as propostas de ao. Algumas das metas no atingidas foram novamente previstas ou adaptadas em outros projetos, buscando-se incorporar algo do que se aprendeu durante o projeto MarSol/CNPq. Outras, porm, no foram retomadas, possivelmente gerando impactos sobre as relaes em projetos que vieram depois, tanto no MarSol como em outras propostas de ao oriundas de universidades ou governos para atuao com essas comunidades. A experincia na elaborao do diagnstico condiz com a afirmao de Bachelard (1972) sobre o fato

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de que o percurso metodolgico somente pode ser descrito ao final da atividade de pesquisa, uma vez que se deve considerar que a direo tomada inicialmente irrefutavelmente provisria. Ainda mais em um diagnstico que se prope participativo, natural e desejvel que o andamento das atividades no corresponda integralmente ao que foi planejado, at para que se ampliem as oportunidades de aprendizagem com as contribuies que cada envolvido agrega ao processo e com o prprio andamento do trabalho. H que se refletir, porm, no transcorrer de cada etapa, sobre as razes das escolhas que fazemos diante dos imprevistos e seus impactos, pois as mudanas que ocorrem ao longo do processo podem reforar padres institucionalizados que refletem desequilbrios de poder em relaes entre universidade e comunidades. Esses desequilbrios podem ser causados, por exemplo, pela valorizao da linguagem especializada (tcnica ou acadmica) em detrimento da linguagem popular, pela exigncia de padres jurdicos e tcnicos para acesso a recursos, pelos mecanismos e prazos de elaborao, submisso e aprovao de propostas e pela fragilidade de canais e instrumentos de controle social e responsabilizao entre os envolvidos (SCHOMMER e SANTOS, 2009). Observa-se, tambm, que o discurso engajado, com certo tom benevolente, pode disfarar preconceitos arraigados e viso homogeneizadora sobre diferentes contextos sociais, reforando prticas assistencialistas e a distino sujeito-objeto, justamente o que se pretende evitar. No mesmo sentido, limita-se o potencial de aprendizagem ao se distinguir aqueles que ensinam daqueles que aprendem (SCHOMMER e BOULLOSA, 2009). Neste caso especfico, acontecerem conflitos e equvocos comum e esperado, mas nem sempre a forma com que se lidou com eles aproveitou o potencial desses conflitos e equvocos enquanto transformadores de sujeitos e de prticas. Entre eles, as presses relativas aos prazos do projeto, que reproduzem a caracterstica de se planejar metas e resultados de amplitude incompatvel com os prazos de que se dispe e que, ao mesmo tempo, desconsideram a dinmica de um processo participativo. Houve certa desmobilizao da equipe, entendimentos diversos sobre a importncia do diagnstico e a forma de conduzi-lo com as comunidades, privilgio aos termos e formas de publicao tipicamente acadmicos, entre outros fatores. Por outro lado, houve aprendizagem para os que se envolveram mais diretamente tanto universitrios como no universitrios, o que se reflete na postura de cada sujeito durante o projeto e em outros campos de sua atuao profissional e cidad. Observa-se que a presena de elementos institucionalizados de carter histrico, poltico e cultural mais amplo pode minar as intenes e relaes em um projeto como esse. O que no significa que

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no possam ser identificados, discutidos e enfrentados, o que exige dedicao adicional do ponto de vista metodolgico. A aprendizagem com esse processo mostra a necessidade de esforo e vigilncia, mediados pela reflexo e ao continuamente imbricadas, para que o desenho metodolgico e as maneiras pelas quais lidamos com os erros, conflitos e imprevistos no se tornem elementos de um ciclo vicioso de relao desigual entre universidade e sociedade. Para que no reforcem (ao invs de superar ou transformar) desequilbrios de poder nas relaes entre quem acredita deter o poder do conhecimento formal e aqueles que pensam, equivocadamente, que no participam da construo deste conhecimento, ainda que predominantemente de forma indireta e na condio, muitas vezes, de objeto. H que se construir, com pacincia e dedicao, processos que promovam autntica valorizao de diferentes saberes e uma relao mais equilibrada entre todos os que participam da construo de novos saberes, gerando engajamento e responsabilizao coletiva pelo processo e seus resultados.

Referncias:
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LOWI, Michael. Mtodo Dialtico e Teoria Poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978. p.17. SCHOMMER, Paula Chies e SANTOS, ris Gomes dos. O peso de elementos institucionais e metodolgicos na balana de relaes intersetoriais: anlise de duas experincias que pretendem contribuir para o desenvolvimento scio-territorial. In: SCHOMMER, Paula Chies; SANTOS, ris Gomes dos (org.). Aprender se aprende aprendendo: construo de saberes na relao entre universidade e sociedade. Salvador: CIAGS/UFBA; FAPESB; SECTI; CNPq, 2010. (Coleo Gesto Social) p. 44-66. SCHOMMER, Paula Chies; BOULLOSA, Rosana de Freitas. Com quantas andorinhas se faz um vero? Prticas, relaes e fronteiras de aprendizagem. In: SCHOMMER, Paula Chies; SANTOS, ris Gomes dos (org.). Aprender se aprende aprendendo: construo de saberes na relao entre universidade e sociedade. Salvador: CIAGS/UFBA; FAPESB; SECTI; CNPq, 2010. (Coleo Gesto Social) p. 16-41. WENGER, Etienne. Communities of practice. Learning, meaning and identity. New York: Cambridge University Press, 1998.

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CARACTERIZAO GERAL DA REGIO DO BAIXO SUL

Iara Ic, ris Gomes dos Santos e Natali Lordello de Oliveira
O Baixo Sul ocupa uma rea de 7.168,10 km2, correspondendo a aproximadamente 1,14% do total do estado da Bahia. A maior parte de seus habitantes, cerca de 320 mil, vive na zona rural e em sua faixa litornea, que se estende desde a foz do Rio Jaguaripe at a foz do Rio de Contas, englobando 14 municpios: Aratupe, Cairu, Camamu, Gandu, Igrapina, Ituber, Jaguaripe, Nilo Peanha, Pira do Norte, Presidente Tancredo Neves, Tapero, Teolndia, Valena e Wenceslau Guimares.

Um pouco sobre a histria regional...

O Baixo Sul da Bahia uma das regies de colonizao mais antiga no Brasil. Sua ocupao iniciou em meados do sculo XVI, impulsionada pela necessidade de abastecer de alimentos a recm fundada Cidade da Bahia (Salvador). O Baixo Sul era chamado, naquela poca, de Europa dos Pobres, devido ao seu clima agradvel. At hoje, como parte da chamada Costa do Dend, reconhecida como uma das regies de maior diversidade ambiental e paisagstica do planeta. No incio da colonizao portuguesa, com a deciso do Rei D. Joo III de repartir o territrio brasileiro em capitanias, a Bahia dividiu-se em trs dessas: capitania da Bahia, de Porto Seguro e de Ilhus. A regio do Baixo Sul pertenceu Capitania Hereditria de Ilhus at meados do sculo XVIII. Esta zona possua fazendas administradas por Jesutas, porm, os ataques freqentes de ndios fizeram com que muitos habitantes se deslocassem para ilhas da regio. Assim, foram criadas vilas como Cairu, Boipeba e Camamu (1565). Desde o incio do sculo XVIII, a cultura africana se fez presente na regio, uma vez que era comum a fuga de escravos para as vilas e a conseqente formao de quilombos. 29

A partir de 1750, com a queda do comrcio do Oriente (1750), Portugal voltou-se mais para o Brasil e criou o Tribunal do Conselho do Ultramar na Bahia para superintender a criao de vilas e, ainda, o Tribunal da Mesa, Conscincia e Ordem, para cuidar da alocao de procos e negcios relativos s parquias nas aldeias e vilas. A Capitania de Ilhus foi extinta, sendo seu territrio incorporado ao territrio da Capitania de Porto Seguro e da Bahia, formando o que atualmente corresponde ao territrio do estado da Bahia. Em 1799, na regio do Baixo Sul, foi aprovada a criao da Vila Nova de Valena do Sagrado Corao de Jesus. Neste mesmo ano, o povoado de Tapero, assim como o de Valena, tambm subordinado ao territrio de Cairu, passou a fazer parte da recm criada Vila Nova de Valena. A presena da famlia real portuguesa no Brasil, a partir de 1808, e as medidas sociais, polticas, econmicas, tecnolgicas e administrativas tomadas pela Corte repercutiram no desenvolvimento da regio do Baixo Sul. Como resultado destas transformaes, D. Pedro II concedeu a Valena o ttulo de Industrial Cidade de Valena (1859), devido s fbricas de tecidos, vidros e fundies existentes no territrio. Na segunda metade do sc.XIX, Valena era a principal cidade da regio. A instalao do convento Franciscano de Cairu, em 1654, e a atuao da ordem jesutica influenciaram a implantao dos aldeamentos e a construo de capelas e igrejas que serviam como centro da vida social da poca. Vrias ordens religiosas revezavam-se no trabalho de catequizao indgena na regio. No ano de 1873, existiam quatro colnias, sendo duas nacionais e duas estrangeiras. As experincias de colonizao estrangeira no tiveram sucesso, enquanto as colnias nacionais continuavam graas ao fluxo de retirantes de outras provncias nordestinas, em nmero cada vez maior, como cearenses, instalados em Jequiri, territrio de Tapero, em 1875-77.

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A transformao dos antigos Senados das Cmaras em Cmaras Municipais, por meio da reforma de 1828, transferiu poderes para as esferas executiva e judiciria, influenciando uma srie de mudanas na poltica local. Anos depois, as antigas vilas receberam o ttulo de cidades. No que se refere atividade econmica, inicialmente era baseada na extrao de pau-brasil e madeiras de lei destinadas construo civil e de embarcaes, atividade esta que se concentrava nas cidades de Valena e Ilhus. No sculo XVI, introduziu-se o cultivo de cana-de-acar, que no progrediu muito, devido escassez de mo-de-obra, transportes e estradas, com exceo da regio de Camamu, na qual esse tipo de cultivo alcanou maior importncia. Nos sculos XVII e XVIII, o cultivo de mandioca para o fabrico de farinha, que havia sido fomentado pelos Jesutas nas terras sob seu domnio como exclusivo e obrigatrio, foi prejudicado por ataques de ndios guerreiros. A produo agrcola era baixa e os Jesutas no pagavam dzimo sobre esta, o que fazia com que a arrecadao de tributos na regio fosse reduzida. Os moradores locais, em sua maioria, viviam da pesca e da caa artesanal. Segundo documento datado de 1745, contentavam-se com os mariscos dos mangues, os peixes dos rios e do mar e com a caa de inverno. Os cultivos de caf e de cacau desenvolviam-se bem nas regies de Camamu e Cairu. Em Valena, cultivavam-se especiarias: pimenta, cravo e canela. A regio tambm produzia frutas nativas, geralmente para subsistncia: abacaxi, laranja, melancia, goiaba, caju e ara, alm de baunilhas, guaran, piaava, pupunha e coco-da-baa. Algumas destas culturas so economicamente importantes at hoje para a regio. Em 1875, comearam a ser distribudas pelo governo parcelas de dinheiro para o pagamento de indenizaes referentes emancipao dos escravos (alforria). Tal investimento e o abandono da lavoura pelos escravos alforriados ocasionaram uma crise que abalou toda a regio. O maior flagelo desta poca, porm, foi a grande seca de 1888-1904, na qual milhares de pessoas morreram de fome ou abandonaram suas vilas em busca de trabalho e sobrevivncia. Para a crise, tambm contriburam

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os investimentos de recursos pblicos na campanha contra Antonio Conselheiro e colonos italianos anarquistas instalados no Sul da Bahia, especialmente em Tapero e Valena. Nas primeiras dcadas do sculo XX, o cacau, que era ento o primeiro produto da regio, comeava a apresentar problemas relacionados s pragas. Embora o governo tenha adotado medidas para combater o declnio da produo de cacau em quase toda a rea produtiva, o Baixo Sul no foi alcanado por tais medidas. O perodo entre a Primeira e a Segunda Guerra Mundial trouxe a presena de multinacionais que comearam a atuar no Brasil. Tais empresas foram responsveis pela cultura do produto que designaria popularmente a regio: Costa do Dend. Sobretudo a partir da dcada de 1950, o cultivo do dendezeiro foi incentivado, pois as indstrias o empregavam, em larga escala, nas atividades siderrgicas. J seu beneficiamento para uso alimentcio foi mantido artesanal por muito tempo. Desde 1852, o transporte na regio contava com embarcaes de grande capacidade. Internamente, o transporte era feito em lombo de burros e em barcos pequenos, atravs de rios e estradas de terra. Geralmente, a ligao entre as vilas e a capital se fazia por transporte misto, ou seja, parte por trem, ou estrada de rodagem, outra parte por mar. Em meados de 1940, a construo da BA-002, atual BR-101, mudou a realidade produtiva e comercial da regio. O comrcio, antes realizado por mar, passava a ser transportado por terra. Isso provocou a desativao da navegao de cabotagem, a extino da frota martima de saveiros, o incio de um processo de decadncia das cidades em formao, um colapso nas formas de trabalho dos barqueiros, estivadores e capatazes e um crescente xodo populacional. Na dcada de 1950, ocorre na regio do Baixo Sul uma expanso desenvolvimentista, impulsionada pela instalao de empresas ligadas extrao de borracha e outros recursos naturais, responsvel por um dos maiores ndices de crescimento do pas, na poca. As atenes do empresariado nacional e internacional e do governo estiveram voltadas para a regio. Ainda assim, at a dcada de 1970, muitas famlias migraram para o sul do pas em busca de trabalho e renda, porm, com a crescente onda de desemprego, muitas destas retornaram posteriormente. Expulsas do meio rural, buscaram nos manguezais sua sobrevivncia, causando um consumo desregrado dos recursos naturais. Texto baseado em: ODEBRECHT, Norberto. Desenvolvimento Sustentvel: A Viso e a Ao de um Empresrio - o caso do Baixo Sul da Bahia. Salvador: CRA, 2004. 194p. (srie Construindo os Recursos do Amanh)

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Um pouco sobre a economia nas ltimas dcadas...

Ao longo de sua histria, a regio do Baixo Sul viveu ciclos de maior ou menor desenvolvimento econmico, os quais foram influenciados, entre outros fatores, pela dinmica econmica da capital do estado. Nas dcadas de 1960 e 1970, entraram em vigor processos de desconcentrao industrial, principalmente, a partir da criao da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE (em 1964). Desse modo, os perodos da dcada de 1970 at 1985; de 1985 a 1990; e da ltima dcada at os dias atuais so importantes para compreender os estgios econmicos e de desenvolvimento do Baixo Sul. No primeiro perodo, a presena da SUDENE foi responsvel por desconcentrar o processo de industrializao nacional, ao deslocar indstrias para a regio Nordeste, por meio, sobretudo, de polticas de incentivos fiscais. Contudo, na fase seguinte (1985-1990), diante do processo de reconcentrao das indstrias no Sudeste do pas e da estagnao de capitais, essa industrializao subsidiada foi revista. A partir da dcada de 1990, o Estado diminuiu investimentos na regio Nordeste, incentivando os investimentos privados. A atividade econmica nordestina, por muito tempo, baseou-se em economias regionais que contavam com cidades que se tornaram centros de comrcio e servios. Esse processo criou desigualdades entre os municpios nordestinos, especialmente os baianos (PORTO, 2003). A viso global do territrio regional e nacional em que est inserido o Baixo Sul baiano reflete as desigualdades scioeconmicas nacionais, nordestinas e prprias do estado da Bahia. Os municpios do Baixo Sul, alm de integrarem uma das regies mais pobres do pas, esto situados numa sub-regio do estado na qual as condies sociais e econmicas so ainda mais precrias. Nas dcadas de 1980 e 1990, o panorama econmico da Regio do Baixo Sul foi de depresso, reduzidos padres de produtividade da agricultura local, crise da lavoura cacaueira e baixos preos dos produtos da regio no mercado. No ano de 2000, 67% das pessoas ocupadas entre a Populao Economicamente Ativa (PEA) da regio no chegavam a receber um salrio mnimo. A taxa de desemprego da regio era de 57,74%. Nesse perodo, a economia da microrregio baseava-se na agropecuria, com baixo desempenho, o que, salvo iniciativas isoladas, no atraiu investimentos industriais para a regio como um todo. Tal realidade comeou a mudar, principalmente, a partir da reforma do Estado brasileiro (1992), a qual provocou investimentos em infra-estrutura e concesses de incentivos fiscais iniciativa privada na regio. O Baixo Sul recuperou crescimento, mas no de forma abrangente, pois apenas quatro de seus municpios obtiveram destaque em termos econmicos. 33

Atualmente, a atividade agrcola na regio baseia-se nos seguintes produtos: cacau, coco-da-baa, borracha e dend, que, juntos, ocupam 86,23% da rea plantada no Baixo Sul (SEI, 2001). Em relao aos rebanhos, o destaque para a criao de muares e bovinos, que obtiveram participao da ordem de 36,54% e 22,7%, respectivamente, em relao ao estado da Bahia (SEI, 2001). Segundo informaes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (BRASIL, 2002), cerca de 26% do total de terras apropriadas na regio so consideradas improdutivas. Desta forma, a regio tem experimentado a implantao de diversos projetos de Assentamento de Reforma Agrria, aproximadamente 17, muitos dos quais em funo de presses do Movimento dos Sem Terra (MST). Estes projetos somam mais de 9.532 hectares e abrigam um total de 284 famlias. Nas ltimas dcadas, com o incentivo ao turismo e a implantao de novas rodovias, alguns ncleos passam a ter novo dinamismo econmico, como o caso de Morro de So Paulo, em Cairu, e Barra Grande, em Mara, e de municpios que j funcionavam como entrepostos regionais, como Valena e Camamu. Mesmo assim, o turismo uma atividade que absorve uma parte pequena da populao, apenas na alta estao. Esta nova atividade econmica no tem tido a capacidade de gerar desenvolvimento para todos os municpios da regio, mas vem contribuindo para seu crescimento, em termos de infra-estrutura turstica, com melhorias nas condies das estradas e na estrutura de hotis e pousadas. Isso tem ocasionado transformaes na regio como um todo, como por exemplo, aumento da taxa de crescimento populacional de algumas localidades e gerao de alguns postos de trabalho e de renda. De acordo com informaes da Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR, 2000), o Baixo Sul conta com um complexo de 43 hotis, 219 pousadas e 7 villages. Nota-se que esse nmero vem crescendo, pois outras localidades e praias esto sendo exploradas na regio e o volume de investimentos pblicos em turismo, entre 1991 e 2000, aumentando vertiginosamente.

Um pouco sobre a natureza...

Com relao aos seus recursos naturais, o Baixo Sul tem composio vegetativa formada basicamente pela Mata Atlntica, atualmente com elevado nvel de desmatamento, ainda assim apresentando remanescentes florestais em diferentes estgios de regenerao; pela restinga; por regies cabrucas (mata atlntica raleada sobre plantao de cacau e; manguezais). A temperatura 34

mdia anual varia entre 21 C e 25 C. A regio apresenta elevados ndices pluviomtricos, com chuvas abundantes por todo o litoral, distribudas durante o ano, sendo mais freqentes entre os meses de maro e junho, e umidade relativa em torno de 80 90%. Devido a sua elevada proporo de esturios e manguezais, a regio caracteriza-se pela extrema fertilidade, fundamental na produo das cadeias trficas da fauna marinha. De grande importncia econmica para as comunidades costeiras, sua macrofauna bntica conta com caranguejos, aratus, siris, ostras e lambretas, alm de variados tipos de peixes e camares, lagostas e raias. Como substrato e proteo, para a maioria dos elementos faunsticos citados, a regio possui espcies vegetais como: o mangue vermelho (Rhyzophora mangle), o mangue siriba (Avicennia schaueriana) e o mangue branco (Laguncularia racemosa), com tamanhos que podem chegar a at 15 metros de altura.

Parte de seu territrio, atualmente, se encontra registrada como rea de Proteo Ambiental (APA). Ao todo, so sete Unidades de Conservao. Embora as reas sejam relativamente grandes, legalmente protegidas e a fauna diversificada, o extrativismo realizado de forma descontrolada e macia vem acarretando impacto negativo aos recursos naturais, desestabilizando os ecossis-

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temas. Isso foi agravado pela desacelerao da industrializao local, intensificando a demanda pelas atividades econmicas agrcolas e pesqueiras. Diante disso, um significativo contingente populacional, anteriormente alocado como mo-de-obra nos empreendimentos industriais e comerciais, buscou seu sustento e sobrevivncia a partir da agricultura e da pesca. Particularmente, a atividade extrativista pesqueira vem sendo explorada de forma mais intensa, especialmente nas reas de esturio, e sem um manejo adequado que garanta um equilbrio reprodutivo das espcies. J as atividades agrcolas, nos moldes extrativistas, no costumam empregar muitas pessoas. Ademais, a concentrao de terras em latifndios dificulta o acesso da populao agricultura de subsistncia, incorrendo numa vulnerabilidade alimentar e ampliando a importncia dos recursos pesqueiros para garantir a sobrevivncia da populao local. Devido falta de equipamentos avanados para pesca em alto mar e fragilidade da educao ambiental, os pescadores artesanais dos vilarejos estuarinos deram preferncia pesca no esturio, gerando transtornos ambientais. Alm disso, o uso de instrumentos e tcnicas degradantes da natureza, como a pesca de arrasto em redes de malha fina e a pesca de bomba, mata indiscriminadamente peixes, moluscos e crustceos de todos os tamanhos, no aproveitando grande parte destes organismos no estgio de seleo para a venda e/ou

consumo.

Texto baseado em: FISCHER, F. (et. al). Baixo Sul da Bahia: uma proposta de desenvolvimento sustentvel. Salvador: CIAGS/UFBA, 2007. 224 p. (Coleo gesto social Srie Editorial CIAGS)).

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Aspectos sociais...
A populao do Baixo Sul estimada em 317.662 habitantes (BRASIL, 2008), sendo que os jovens compem quase 50% desse total. Aproximadamente, dois de cada trs habitantes tm at 29 anos de idade. Segundo dados do Censo Demogrfico (IBGE, 2000), a organizao econmica familiar caracterizada por uma maioria de chefes de domiclios do sexo masculino (76,89%). Na rea urbana, os chefes domiciliares do sexo feminino representam 1/3 do total de domiclios. Os chefes de famlia concentram-se, sobretudo, nas faixas de 25 a 49 anos (54,42%). A maioria destes responsveis familiares tem nveis de escolaridade e instruo baixos, sendo que 42,80% possuem menos de um ano de estudo. Cerca de 27% no concluram o ensino fundamental e 19,65% tm rendimentos entre 1 e 2 salrios mnimos. H, ainda, 10,56% que no possuem rendimentos mensais ou vivem exclusivamente de benefcios. O dficit habitacional e a falta de ttulo de posse residencial agravam o quadro de vulnerabilidade destas famlias. Em relao educao, dados governamentais indicam deficincias na aplicao dos investimentos, qualificao e infra-estrutura na rea. O sistema de educao pr-escolar, responsabilidade direta dos municpios, demonstra nmeros insuficientes para atender demanda existente, o que faz com que muitas crianas ingressem no ensino bsico sem uma preparao pedaggico-escolar anterior (FISCHER, et al, 2007). A regio apresentava, em 2001, defasagem de idade-srie nos ensinos bsico (1 a 4), fundamental (5 a 8) e mdio na ordem de 66,62%; 81,42% e; 83,63% respectivamente (Censo Escolar, MEC/INEP, 2001). Na tentativa de reduzir a defasagem, prefeituras, em parceria com o governo estadual, tem desenvolvido programas de acelerao do ensino, ao amparada pelo artigo 4 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB/1996). De acordo com dados da Secretaria de Educao do Estado, o Baixo Sul apresenta uma taxa mdia de analfabetismo da populao com 25 ou mais anos de idade em torno de 45,7% (FISCHER, et al, 2007). Dados sobre mortalidade infantil na regio, embora sejam de anos anteriores, evidenciam dificuldades bsicas vivenciadas nos municpios da regio. Segundo informaes da Secretaria de Sade do Estado da Bahia (SESAB), a taxa de mortalidade infantil encontrada nos municpios do Baixo Sul era de 47,0%, no ano de 1996 (SESAB, 1998). A mdia no estado da Bahia, no mesmo ano, foi de 22,2%. No municpio de Cairu, a taxa de mortalidade infantil atingia, em 1996, 59,7%, valores mais altos que aqueles encontrados no final da dcada de 1980, quando era de 56,4%, segundo registros no Sistema de Informaes de Mortalidade do Ministrio da Sade (SIM/MS). O Sistema de Informao 37

de Agravos de Notificao (SINAN) aponta como os principais problemas de sade que acometem a populao, em ordem de ocorrncia: leishmaniose tegumentar, agravos por animais peonhentos, esquistossomose, febre tifide, raiva animal e hepatite viral. No Baixo Sul, no incio da dcada de 2000, existiam 100 unidades de sade, com um total de 64 profissionais na condio de Agentes Comunitrios de Sade e 334 na condio de mdicos. Quanto rede hospitalar, existem seis unidades na Microrregio (DATASUS/MS, 2002). A mais importante e abrangente em termos de prestao de servios a disponibilizada em Valena, que acaba por atender a uma populao maior que sua capacidade, devido s deficincias encontradas na rede dos demais municpios. De acordo com dados do Censo do IBGE (2000), 27.271 residncias do Baixo Sul no possuem banheiro ou sanitrio. Outras 17.983 residncias possuem fossas, valas ou fazem escoamento em rio, mar, mangue ou mato. E apenas 17.455 residncias apresentam cobertura do sistema de esgoto pblico. Em suma, aproximadamente 68% dos domiclios no apresentam condies de escoamento sanitrio satisfatrias para a eliminao dos dejetos domsticos. A situao ainda mais grave pelo fato de a regio ser composta por extensos manguezais e esturios (IBGE, 2000) que geram alimento e renda para diversas famlias. O abastecimento de gua em domiclios via Rede Pblica atende a 48,41% ou 30.359 residncias. Cairu (71, 29%) e Valena (67,77%) so os nicos municpios onde o abastecimento de gua para a maioria dos domiclios se d atravs de rede de abastecimento. Para os demais municpios, no h canalizao interna nos domiclios, concentrando-se este benefcio em apenas 46,81% dos mesmos. Pequena parcela (15,13%) possui apenas a entrada de gua e 38,06% no dispem de qualquer canalizao. Apenas 42% dos domiclios da regio possuem o seu lixo coletado. Destes, em apenas 71% dos casos a coleta realizada por servios pblicos de limpeza. O restante da destinao realizado

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pela prpria populao que geralmente queima, enterra, lana em terrenos baldios ou arremessa os resduos nas guas, poluindo o ambiente e proliferando doenas. Neste contexto de rica formao histrica, desigualdades sociais e fragilidades em condies de renda, sade e educao, um dos potenciais da regio est nos seus recursos ambientais. Por isso, entende-se que a maricultura praticada em bases solidrias pode ser uma alternativa complementar de renda, permitindo aprendizagem sobre prticas e tecnologias sustentveis que estimulem a proteo com relao ao uso racional dos recursos ambientais locais e atue diretamente no critrio de segurana alimentar e, alm disso, pode ser capaz de contribuir para o crescimento econmico da regio de uma forma mais bem distribuda. Considerando estes aspectos, passaremos a destacar nas prximas sees deste livro algumas caractersticas particulares aos municpios nos quais as comunidades se localizam, assim como das prprias comunidades e de suas relaes com aes e propostas de empreendimentos de maricultura familiar.

Fontes Consultadas e Referncias:

BAHIA. Secretaria de Cultura e Turismo do Governo Estadual. Salvador-Ba. Disponvel em: <http:// www.setur.ba.gov.br>. _______. Secretaria de Sade do Governo Estadual. Salvador-Ba. Disponvel em: <http://www.sesab. ba.gov.br>. _______. Sistema de Informao de Agravos de Notificao (SINAN). Secretria de Sade do Estado da Bahia. Salvador-Ba. Disponvel: <http://saude.ba.gov.br> _______. Superintendncia de Estudos Econmicos, Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia. Salvador. Disponvel em: <http://sei.ba.gov.br>. BRASIL, Empresa Brasileira de Turismo do Governo Federal. Braslia-DF. Disponvel em: <http://turismo.gov.br>

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_______, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Censo Demogrfico. Governo Federal. Braslia-DF. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br> _______, Ministrio da Sade do Governo Federal. DATASUS. Braslia-DF. Disponvel em: <http:// www.datasus.gov.br> _______, Sistema de Informaes de Mortalidade (SIM). Ministrio da Sade do Governo Federal. Braslia-DF. Disponvel em: <http://www.datasus.gov.br>. _______, Ministrio de Educao do Governo Federal. Censo Escolar. Braslia-DF. Disponvel em: <http://mec.gov.br> _______, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio do Governo Federal. Braslia-DF Disponvel em: <http://www.mda.gov.br> . _______. Lei de Diretrizes e Bases da Educao/1996. Dispe sobre estrutura e funcionamento do sistema nacional de educao pblica. Braslia-DF. Artigo 4. Disponvel em: <http://mec.gov.br>. FISCHER, F. et al 2007. Baixo Sul da Bahia: uma proposta de desenvolvimento territorial. Fernando Fisher (Org). Salvador: CIAGS, 2007. 224 p. (Coleo gesto social Srie Editorial). ODEBRECHT, Norberto. Desenvolvimento Sustentvel: A Viso e a Ao de um Empresrio - o caso do Baixo Sul da Bahia. Salvador: CRA, 2004. 194p. (srie Construindo os Recursos do Amanh) PORTO, Edgard. Desenvolvimento e territrio na Bahia. Salvador: SEI, 2003. 111 p. il. (Srie Estudos e Pesquisas, 61).

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O MUNICPIO DE CAIRU
Anglica Maria Arajo Corra

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O municpio de Cairu composto por um belo arquiplago e diversas e pequenas comunidades localizadas ao longo deste territrio. Algumas banhadas por praias, outras margeadas por mangues e extensa mata atlntica. Trs de suas comunidades Batateira, Garapu e Galeo participam de projetos de extenso e pesquisa da Universidade Federal da Bahia h alguns anos, especialmente, no mbito de aes do Programa Marsol. Por isso mesmo, elas sero focos de anlise nesta seo do livro.

Antecedentes Histricos
Em 1531, Martim Afonso de Souza chegou ao arquiplago de Tinhar-Boipeba com o objetivo de encaminhar ao governo geral informaes sobre a ilha, que passou a integrar a Capitania de So Jorge dos Ilhus. Em 1553, o oficial Francisco Romero, administrador da Capitania, iniciou o povoamento, enfrentando os ndios Aimors. O Municpio foi criado pela Carta Rgia de 1608, sendo desmembrado da Capitania de Ilhus e recebendo o nome de Vila de Nossa Senhora do Rosrio do Cair. Em 1610, a vila foi elevada categoria de cidade.

Aspectos Culturais
O municpio de Cairu e seus diversos povoados apresentam elementos culturais ricos e diversos. Entre esses povoados, est o Morro de So Paulo, um dos principais plos tursticos da regio. No Morro, como popularmente conhecido pelos moradores locais, existe um patrimnio cultural com diversos monumentos arquitetnicos dos sculos XVII, XVIII e XIX: a Fonte Grande, que foi um importante componente do sistema de abastecimento da Bahia colonial; o Forte e suas muralhas; alm de runas de diversas edificaes que formam esse conjunto arquitetnico. Outro acervo cultural a Igreja de Nossa Senhora da Luz, concluda em 1845. Esta igreja, que leva o nome da Padroeira do povoado, guarda relquias dos sculos XVII e XVIII. 42

Cairu considerada como a cidade que mais conserva o folclore da regio, em suas diversas manifestaes. So exemplos do cuidado com a conservao deste patrimnio: os Congos, Alardos, Chegana, Dondoca, Barquinha Cinza, Taeiras e Zambiapunga, sendo esta ltima a mais difundida na regio. Outra tradio peculiar so as lendas. As mais conhecidas so aquelas que contam as estrias da caipora, do curupira, do lobisomem e da vov do mangue. As manifestaes folclricas fazem parte da maioria das festividades religiosas e acompanham o tradicional calendrio da religio catlica, predominante no municpio, apesar do crescimento, nas ltimas dcadas, do nmero de adeptos s igrejas protestantes ou evanglicas.

Caractersticas Geogrficas
A rea do municpio de Cairu compreende 452,9 Km2 e apresenta as seguintes coordenadas: 13 28 0 S e 39 02 0 W, distando 81,3Km da capital da Bahia, Salvador, considerando o trajeto martimo (IBGE, 2000). O municpio tem como limites intermunicipais as cidades de Valena, Tapero e Nilo Peanha. Uma caracterstica importante de Cairu diz respeito rea (43.300 hectares) reservada legalmente pelo governo, desde 1992, para integrar a APA (rea de proteo ambiental) de TinharBoipeba, criada pelo Decreto Estadual no1. 240 de 05/06/1992.

Demografia
No perodo 1991-2000, a populao do municpio teve uma taxa mdia de crescimento anual negativa (-3,27%), passando de 15.217 habitantes em 1991, para 11.410 habitantes em 2000. A taxa de urbanizao passou de 36,78% (1991) para 61,18% (2000), ou seja, houve aumento da populao na rea urbana e diminuio da populao na rea rural. J em 2007, informaes do IBGE (2007) registram aumento da populao para 13.712 habitantes, sendo 7.680 deles na rea urbana e 6.032 habitantes na rea rural.

Economia
O declnio da economia baseada no cultivo de cana-de-acar na sede da Capitania de Ilhus (final do sculo XV) levou parte de sua populao a migrar para outras reas do Baixo Sul, ocupando as margens da Baia de Camamu e das Ilhas de Tinhar e Boipeba. Pela influncia da cultura indgena 43

nestas reas, ocorreu maior desenvolvimento da policultura agrcola, tendo como base a mandioca, a piaava, o dend, o caf, o cco e a canela. A decadncia scio-econmica do Recncavo baiano tambm influenciou no povoamento do municpio, que buscou alternativas produtivas na extrao da piaava e na pesca. Atualmente, a base econmica do municpio est voltada para a produo agro-extrativista, incluindo-se tambm a atividade de mariscagem e do turismo, que passou a ser explorado a partir da dcada de 1980. A renda per capita mdia do municpio, em 1991, foi de R$68,79, aumentando para R$85,31 em 2000. A pobreza (medida pela proporo de pessoas com renda domiciliar per capita metade do salrio mnimo vigente em agosto de 2000) diminuiu 8,39% neste perodo.

Infra-Estrutura e Servios
A infraestrutura do municpio de Cairu no atende satisfatoriamente s necessidades de sua populao, registrando certa precariedade na prestao de servios pblicos essenciais, a exemplo de transporte, educao e sade. Segundo dados do IBGE, os servios de gua encanada esto disponibilizados para 65,8% da populao e os servios de energia eltrica para 90,6% da populao geral, enquanto o servio de coleta de lixo oferecido apenas para os domiclios urbanos, atendendo a 85,8% da populao. A assistncia sade apresenta fragilidades. Destaca-se negativamente a mortalidade infantil registrada no municpio, em 1999, de 59,7%, elevada em comparao com o ndice registrado no municpio vizinho de Tapero (19,9%), por exemplo.

Aspectos Educacionais
Comparando-se o nvel educacional da populao jovem do municpio de Cairu no perodo 1991 a 2000, verifica-se no ano de 2000 uma diminuio da taxa de analfabetismo na populao adulta com 25 anos ou mais e um significativo aumento do percentual de jovens na faixa de 7 a 17 anos freqentando a escola (IBGE, 2000). O municpio vem investindo na regulamentao e valorizao da carreira do magistrio, capacitao e contratao de professores, programas de assistncia escolar e melhoria do transporte escolar dos alunos.

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Os avanos na educao, de acordo com dados do IBGE 2000, foi o item que mais contribuiu (74,1%) para crescimento no ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Cairu, que passou de 0,516, em 1991, para 0,639, no ano de 2000.

Fontes e Referncias:
BRASIL, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico. Governo Federal. BrasliaDF. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em 17/5/2009. BAHIA. Superintendncia de Estudos Econmicos. Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia. Salvador. Disponvel em: <http://sei.ba.gov.br>. Acesso em 17/5/2009. IC, Iara. Desenvolvimento Local: Adaptao ou Contestao? As realidades de Barra dos Carvalhos e Garapu-Ba. Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Administrao. Salvador: NPGA/UFBA, 2007. LESSA, C. M. Identificao de reas prioritrias para a conservao da sociobiodiversidade na zona estuarina da Costa do Dend - Bahia. Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps Graduao em Planejamento Ambiental e Territorial, Instituto de Cincias Humanas, Departamento de Geografia. Braslia: UNB, 2007.125 p. FISCHER, F. et al. Baixo Sul da Bahia: uma proposta de desenvolvimento territorial. In: FISCHER, Fernando (Org.). Salvador: CIAGS/UFBA, 2007. 224 p. (Coleo gesto social Srie Editorial CIAGS). VINHAS, T. S. O Patrimnio histrico em Morro de So Paulo - Cair-Bahia: lugar de memria, espao de cultura, opo de turismo. Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Cultura e Turismo. Ilhus: UESC. 2007. 171p.

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CARACTERSTICAS AMBIENTAIS, ECONMICAS, SOCIAIS E CULTURAIS DE COMUNIDADES TRADICIONAIS DE PESCA E MARISCAGEM

BATATEIRA
Miguel da Costa Accioly

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O Diagnstico Rural Participativo em Batateira

Esta anlise foi baseada nos trabalhos de observao participante de Cardoso (2005), seguido pelo trabalho etnogrfico de Esteves (2007), complementada com alguns dados dos questionrios aplicados durante o projeto Marsol/CNPq, em 2006. Batateira um pequeno povoado localizado s margens do rio Garapu, Ilha de Tinhar-Boipeba, no municpio de Cairu (BA). De acordo com Esteves (2007), uma das caractersticas deste povoado que seus moradores no possuem registro de propriedade de terra, sendo considerado pela prefeitura de Cairu como uma invaso de terras pertencente vila de Garapu, e tambm reconhecido na regio como um bairro rural desta vila. O surgimento do povoado historiado por moradores da comunidade a partir da chegada de um casal proveniente de outra localidade do Baixo Sul, que ali acampava durante semanas para realizar atividades de pesca e mariscagem. Com o passar do tempo, decidiram se instalar definitivamente devido proximidade do local com a riqueza dos recursos naturais do manguezal, base de subsistncia das famlias que, seguindo o exemplo do casal, l se fixaram. Esteves (2007) registra o relato de uma moradora idosa que atribui a propriedade da terra ao av paterno, mas alega que este no teve a documentao de posse reconhecida, de modo que hoje o terreno pertence a um poltico do municpio de Cairu. Com habitaes precrias, edificadas em taipa, madeira ou lona, sem infraestrutura sanitria, a comunidade enfrenta vrios problemas scio-econmicos (CARDOSO, 2005). Recentemente, a comunidade vem enfrentando situaes de disputas pela posse da terra. Cabe salientar que a ocupao territorial desta localidade est intimamente relacionada com sua principal ocupao e meio de sobrevivncia. Portanto, a falta de registro das terras contribui para uma permanente vulnerabilidade social, econmica e espacial dos moradores.

Composio Familiar
A comunidade de Batateira constituda por cerca de 20 unidades familiares, compondo basicamente duas grandes famlias que se interelacionam. A relao de parentesco uma constante e o casamento o modo de formao de novos grupos familiares, sendo comum o casamento entre primos, embora alguns residentes sejam contrrios continuidade desta relao parental.

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De acordo com relatos da comunidade, dentre os casais do povoado, dois deles tiveram na famlia a incorporao de um homem e de uma mulher externos ao povoado, o que provocou instabilidades no grupo e culminou com a partida do casal para Valena. O pequeno povoado era constitudo, em 2006, por uma populao de 13 mulheres, 15 homens e 31 crianas, totalizando 59 moradores. Deste total, 37,7% so crianas na faixa etria de 0 a 10 anos; 26,4% esto na faixa de 11 a 20 anos; 20,8% esto entre 21 e 30 anos; 13,2% esto na faixa de 31 a 60 anos e; 1,9% da populao est acima de 60 anos.

Etnia, Religio e Cultura

Todos os moradores so negros, sendo que alguns deles se autodenominam morenos ou cor de formiga. A religiosidade est presente entre os membros da comunidade, embora grande parte dos moradores declare no possuir religio. Como por um grande perodo de tempo no havia uma capela ou igreja na comunidade, o culto catlico era ministrado por um padre do convento de Cairu, que freqentava o povoado algumas vezes para rezar a missa, a qual ocorria na residncia da moradora mais antiga da comunidade. Nesta casa, h um altar com imagens de santos da igreja catlica e de Yemanj e Janana. visvel o sincretismo religioso, uma vez que a mesma senhora que recebe o padre em sua residncia para celebrao da missa, tambm responsvel pelas manifestaes de religiosidade afro-brasileira, a exemplo do tradicional caruru de So Cosme e So Damio, com oferendas a Yemanj, na praia de Gamboa (prxima a Morro de So Paulo, tambm no municpio de Cairu), alm de rituais de cura mediante rezas e manipulao de ervas medicinais (ESTEVES, 2007).

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Condies Habitacionais e Sanitrias

Em 2006, registram-17 residncias, das quais 11 so construes de pau a pique (taipa) construdas em mutiro pelos prprios moradores, 3 so casas de tbuas e 3 so barracos (plstico e palha de dend). Observa-se apenas 1 casa de tijolo, ainda em construo, como relata Esteves (2007). A rea das casas residenciais dividida por um riacho que separa a parte de cima, com 5 casas, e a parte de baixo, com 12 casas. As casas so simples e no dispem de banheiro. Apenas 27,9% das casas possuem sala como cmodo domiciliar, 44,2% possui quarto e 27,9% apresenta cozinha. Batateira no possui qualquer tipo de assistncia sanitria e higinica. No existe sistema de abastecimento de gua, energia eltrica, servio de esgotamento sanitrio e lixo, sendo este ltimo eliminado a cu aberto e posteriormente queimado. Servios de sade so inexistentes na localidade, sendo que alguns moradores utilizam os servios ofertados no posto de sade em Garapu ou se deslocam para Valena quando necessitam de atendimentos mdicos especializados. A luz de candeeiro, embora quatro famlias faam uso de bateria de carro como fonte de energia para televiso e aparelho de som. O acesso ao povoado realizado via embarcaes, com exceo de Garapu, cujo acesso feito a p ou via trator. Existem canoas vela e remo para a atividade de pesca, as quais so tambm empregadas para transporte de passageiros ou cargas. No existe escola e as crianas em idade escolar deslocam-se para a comunidade vizinha - Garapu. A viagem dura em torno de 30 minutos. Em 2006, o maior nvel de escolaridade o de ensino fundamental completo, representando 8,3% da populao, sendo 41,7% para o ensino fundamental incompleto, 18,8% em alfabetizao e 31,3% sem nenhum nvel de escolaridade.

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Economia
Em Batateira, o mangue o principal meio de produo para os seus moradores, sendo a mariscagem, praticamente, a nica fonte de renda da comunidade. De acordo com relato dos moradores, no h outras alternativas mariscagem, salvo alguns homens que trabalham em fazendas de cco e dend, o que exige o deslocamento por 3 horas a p. De acordo com informao dos moradores da comunidade, as categorias profissionais esto assim distribudas: pescadores (32,8%); marisqueiras (36,1%); catador (3,3%); estudante (24,6%); aposentado/pensionista (3,3%). Embora no exista, no povoado, colnia ou associaes, 25% dos pescadores so participantes de associao de moradores e 75% associados colnia de pescadores. Os principais pescados utilizados como fonte de renda so o caranguejo e a lambreta, sendo o primeiro o de maior valor comercial. Este varia conforme a poca do ano e o tamanho do animal. A ostra capturada apenas sob encomenda, alm de outros pescados, como o siri e o peixe, que so utilizados apenas para consumo ou vendidos na prpria comunidade. Embora homens e mulheres de Batateira afirmem realizar as mesmas atividades, Esteves (2007) relata ter observado diviso sexual durante as rotinas de trabalho. Homens pegam caranguejo, enquanto as mulheres catam lambreta, por ser considerado um trabalho mais leve. De acordo com a autora, as divises de sexo na atividade esto relacionadas basicamente s caractersticas fsicas de fora e a crenas a respeito da fragilidade e vulnerabilidade das mulheres. Os homens se identificam como trabalhadores do mangue ou pescadores, poucos se identificam como marisqueiros e, quando assim acontece, de forma muito tmida. A identidade marisqueira uma identidade feminina e, socialmente, inferior identidade masculina de pescador. Mariscar tem um menor valor social por ser uma atividade de remunerao inferior. A atividade de mariscagem realizada geralmente em grupo ou, no mnimo, em duplas, o que est associado a fatores como solidariedade, companhia ou proteo em relao aos riscos do traba50

lho. As vendas so realizadas uma vez por semana e de forma coletiva, sendo diretamente entregues aos compradores, neste caso, atravessadores, os produtos extrados durante a semana. A forma de pagamento em dinheiro, ocorrendo, em alguns casos, o pagamento com cheque. A pesca estuarina e a caa, que poderiam ser atividades rentveis para a comunidade, so utilizadas apenas para a subsistncia, uma vez que no existe energia eltrica, o que impossibilita a estocagem de alimentos. A pesca marinha torna-se difcil pela distncia do povoado em relao ao mar, assim como pela necessidade de embarcaes de porte e o alto valor dos equipamentos de pesca. No que diz respeito ao nvel de renda da comunidade, registra-se um percentual de 21,7% para renda menor que R$ 50,00; 43,5% para renda entre R$ 51,00 a R$100,00; 21,7% para renda entre R$101,00 a R$150,00; 8,7% para renda entre R$301,00 a R$500,00 e 4,3% para o nvel de renda entre R$ 501,00 a R$ 1.000,00. A Maricultura como Alternativa Produtiva A ostreicultura familiar solidria, um dos focos de trabalho do Programa Marsol, vem sendo proposta na comunidade como alternativa produtiva que visa constituir complementao s outras atividades tradicionalmente exercidas na comunidade. A ostreicultura tem sido lenta e gradativamente implantada, tanto em termos tcnicos quanto em termos de organizao do trabalho e da gesto comunitria, de forma que todos possam assimilar as atividades com naturalidade dentro das demais rotinas de suas vidas. A Universidade desenvolver tambm investimentos no manejo da mariscagem da lambreta com ferramentas de co-gesto associadas a tecnologias biolgicas de otimizao dos ciclos biolgicos. Desta forma, espera-se contribuir para o aumento da produo deste marisco e para a sustentabilidade e regularidade da atividade na comunidade.

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Referncias
ESTEVES, Uliana. Saberes do Mangue: Relao Mulher Ambiente na comunidade pesqueira de Batateira, Cairu-Ba. Salvador: Monografia apresentada ao Curso de Graduao em Cincias Sociais da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas. Bacharelado em Cincias Sociais com concentrao em Antropologia. Salvador: FFCH/UFBA, 2007. 94p. CARDOSO, P. S. S. Avaliao da Carcinocultura Implantada pelo Projeto de Gesto dos Recursos Ambientais do Baixo Sul Ba. Monografia apresentada ao Curso de Cincias Biolgicas do Instituto de Biologia. rea temtica: Recursos Ambientais. Salvador: IBIO/UFBA, 2005. 63p.

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CARACTERSTICAS AMBIENTAIS, ECONMICAS, SOCIAIS E CULTURAIS DE COMUNIDADES TRADICIONAIS DE PESCA E MARISCAGEM

GALEO
ris Gomes dos Santos

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O Diagnstico Rural Participativo em Galeo

O diagnstico rural participativo na comunidade de Galeo reuniu, aproximadamente, cento e trinta moradores nas diversas atividades de discusso sobre os objetivos e a importncia de um diagnstico; as tcnicas mais apropriadas; a construo dos instrumentos de coleta de dados; a definio de atores-chaves; o levantamento de informaes por meio de entrevistas, grupos focais e aplicao de questionrios. De forma complementar, foram utilizadas observaes de dirio de campo, registradas durante participao e acompanhamento das atividades de desenvolvimento do projeto nesta comunidade e outras aes culturais locais. Todo o processo de construo do diagnstico teve durao de cinco meses, seguindo as etapas descritas no captulo que trata deste percurso metodolgico. No que diz respeito coleta de dados quantitativos, a seleo das residncias para aplicao do questionrio de pesquisa ocorreu de forma aleatria, considerando pelo menos 8 casas em cada uma das principais ruas do povoado. Portanto, possvel dizer que os dados apresentam caractersticas gerais da populao local, visto que esta possui aspectos comuns, bem como pelo fato de a amostragem ter abrangido 15% do total de habitantes. Neste contexto, foram investigadas 36 famlias, totalizando 163 moradores do povoado, sendo 69 mulheres e 94 homens. Para o levantamento dos dados qualitativos, os participantes selecionaram, consensualmente, atores-chaves para responder questes relativas aos eixos do diagnstico. Assim, foram realizados dois grupos focais e cinco entrevistas individuais com os atores selecionados. Algumas atividades culturais (festas religiosas) e econmicas (trabalho de extrao e comercializao) foram acompanhadas seguindo a tcnica de observao participante. A aplicao dos questionrios, realizada pela equipe de gesto do diagnstico na localidade, entrevistou moradores que participaram de forma direta dos trabalhos. Estes participantes sugeriram que a coleta de dados qualitativos, por meio de entrevistas e grupos focais, fosse realizada exclusivamente pela equipe tcnica da Universidade, ou seja, sem a participao de atores locais. Segundo eles, a presena de moradores da prpria comunidade durante a realizao de entrevistas poderia inibir o discurso dos entrevistados.

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Composio Familiar
Com uma populao aproximada de 1.200 moradores, distribuda em cerca de 313 residncias, Galeo uma pequena vila de pescadores artesanais que sobrevive basicamente da pesca de siri e camaro. Em cada residncia, existem, em mdia, 3 homens e 2 mulheres. As famlias do povoado sofrem com a reduo dos estoques naturais e a falta de alternativas produtivas, decorrendo num xodo para outras partes da ilha, principalmente para regio turstica do Morro de So Paulo, ou mesmo fora das proximidades do municpio. Isso fica evidenciado pelo nmero significativo de residncias vazias e/ou abandonadas, cerca de 60 casas do total existente. Aproximadamente 50% dos entrevistados formam um grupo jovem, na faixa etria de 0 a 21 anos. Deste total, cerca de 25% pertence ao grupo de crianas entre 0 a 10 anos. A populao de adultos representa 48% e a de idosos 2%. Os dados indicam uma concentrao na base e centro da pirmide populacional local, uma vez que o grupo de jovens, crianas e adultos representa cerca de 98% do total de moradores, sendo a maioria do sexo masculino.

Localizao, Infra-Estrutura e Lazer Localizao

Localizada na Ilha de Tinhar-Boipeba, Galeo uma das vilas do municpio de Cairu que abriga extensos trechos de mata atlntica e manguezais em bom estado de conservao, o que pode ter relao com a baixa ocorrncia da atividade turstica, em resposta a no existncia de praias balneveis. Os poucos restaurantes e pousadas existentes so improvisados, porm a culinria local tem sua qualidade reconhecida em toda a regio. A vila faz fronteira com o povoado de Gamboa, ao lado de Morro de So Paulo. O acesso direto sede do municpio, Cairu, somente possvel utilizando embarcaes martimas, assim como o acesso ao maior entreposto comercial, Valena, distante 40 minutos em trajeto realizado por barcos de linha.

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Infra-estrutura
O principal meio de transporte utilizado pelos moradores, seja para fins de trabalho, estudo, comrcio e/ou sade, o barco. Este servio realizado por uma associao, credenciada junto prefeitura de Valena, e conta com trs barcos escalados para o trajeto Galeo-Valena-Galeo. As embarcaes saem dos portos de Galeo e Valena, em mdia, a cada 4 horas. Aps o horrio das 17h, o servio de transporte no mais disponibilizado. No incomum atrasos e suspenso do servio por falta de manuteno nas embarcaes. O trajeto Galeo-Cairu-Galeo realizado apenas uma vez por semana, ampliando as razes para a comunidade recorrer, mais freqentemente, aos servios e infra-estrutura do municpio de Valena. Para deslocamento at Gamboa ou Morro de So Paulo, necessrio caminhar pelo manguezal, por cerca de 3 horas, ou alugar uma das pequenas embarcaes dos moradores da vila. A vila de Galeo apresenta 5 ruas/travessas principais, distribudas de forma paralela uma outra. Apenas a rua principal possui pavimentao em todo o seu trecho. Esta rua tambm concentra os moradores mais antigos, de maior poder aquisitivo e os funcionrios pblicos. As demais ruas no apresentam pavimentao ou esto com o calamento incompleto e concentram grupos de trabalhadores do mar/mangue. O povoado possui uma infra-estrutura bsica, visto que toda a populao tem acesso aos servios de energia eltrica, educao e sade, ainda que apresente limitaes de freqncia e qualidade. O comrcio local est reduzido a dois mini-mercados; trs quitandas; alguns pequenos bares, dispersos entre as ruas da comunidade; duas pousadas e dois restaurantes. Apesar da infra-estrutura disponvel, os moradores dizem ser necessria uma atuao governamental no sentido de desenvolver um maior controle sobre a pesca predatria, projetos alternativos de gerao de trabalho e renda e, notadamente, aes de preveno violncia domstica contra as mulheres, pois no so raros casos de espancamento e agresses potencializadas, tambm, pelo consumo abusivo de lcool e outras drogas.

Lazer e Gnero
Os espaos de lazer mais utilizados so um campo de futebol, a fonte e a orla (rua paralela ao cais), que concentra bares e restaurantes. H um centro comunitrio que abre, geralmente, para exposies teatrais e

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cadastramento de projetos governamentais. Nestes ambientes fica visvel a forma diferenciada de interao entre homens e mulheres e da ocupao dos espaos pblicos. A fonte de gua significa no somente um local para lavar roupas, mas tambm um espao de lazer para as mulheres, no qual elas brincam, danam e bebem. No campo de futebol, o universo masculino interage e exercita sua sociabilidade. Na orla do povoado, o masculino e feminino se misturam. Neste espao comum a reunio de casais de namorados, conversas coletivas, danas tpicas (arrocha e pagode), bebidas (conhaque e corote, cachaa envasada em garrafa com forma de granada), jogos de domin, baralho e paquera. difcil perceber na comunidade um entrosamento entre mulheres e homens no tempo livre e espaos destinados ao lazer e diverso. Eles andam em grupos divididos, principalmente, por sexo, idade e ocupao. H dois casos de parcerias entre homens e mulheres no trabalho, pescadores que saem para pescar com suas esposas, mas, em geral, as populaes feminina e masculina se dividem nas horas do trabalho de extrao de pescado e marisco. H, ainda, um local em que os homens se encontram para jogar domin e beber. As mulheres denominam este local de Senado e dizem que os freqentadores deste ambiente, localizado abaixo de uma rvore no cais, costumam falar da vida alheia e contar vantagens pelo fato de serem homens. um espao de afirmao da imagem masculina tradicional, mas que no representa grande legitimidade diante das mulheres, uma vez que estas criticam o local e os atos daqueles que dele participam.

Educao, Cultura, Religio e Etnia Educao

Existem duas escolas na localidade responsveis pela oferta de ensino fundamental e mdio, inclusive alfabetizao de jovens e adultos e reforo escolar do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil. As escolas apresentam uma infra-estrutura mnima de materiais, livros e recursos didticos, e a comunidade reclama da insuficincia de merenda escolar e da falta de abastecimento de gua nos prdios. Ainda que os moradores tenham acesso ao ensino pblico de ciclo bsico completo, os ndices de escolaridade representam as fragilidades do sistema educacional da regio e do estado de uma forma geral. Ou seja, ainda considervel o contingente de moradores que no sabe ler ou escrever e de pessoas que desistem de completar o ciclo escolar. 57

A insegurana pblica no meio rural vem aumentando no estado da Bahia, sendo possvel observar a invaso deste fenmeno nos espaos e equipamentos pblicos de Galeo. A segurana nas escolas, prioritariamente no turno noturno, j integra a pauta de reivindicaes locais. Segundo moradores, vndalos ameaam alunos e professores, reduzindo o estmulo e freqncia escolar dos jovens e adultos que estudam noite, tentando conciliar trabalho e escola. De acordo com os dados levantados, 23% dos entrevistados apresentam apenas a alfabetizao; 37,7% possuem o ensino fundamental incompleto; 13% ensino mdio incompleto e 10% so analfabetos. As mulheres freqentam a escola por mais tempo, embora tenham mais dificuldades em conciliar estudo, o trabalho extrativista e as atividades domsticas. Observa-se um maior nvel de escolaridade entre as mulheres que possuem filhas, pois estas dividem com as mes as responsabilidades, sobretudo do lar, enquanto que mulheres com um nmero maior de filhos participam menos de espaos pblicos e ambientes formais de escolarizao. Alguns moradores e professores recebem auxlio do governo municipal para custear seus cursos universitrios em faculdades particulares de Valena e Gamboa. A despeito da existncia de um Centro Federal de Educao Tecnolgica CEFET-Valena, atual IFBA, apenas uma moradora apresenta formao tcnico-profissional. Os cursos ofertados neste Centro parecem no despertar o interesse dos jovens da localidade e a necessidade de passar por um processo de seleo pblica, mais concorrido, tambm os distanciam. O projeto Casa Familiar do Mar, com sede em Cairu, atende a alguns jovens desta comunidade e constitui importante espao de trocas, aprendizagem e profissionalizao. Os jovens passam cerca de 15 dias na casa do projeto e participam de atividades diversas (oficinas de teatro, artes, agricultura, maricultura etc) programadas de acordo com a lgica da pedagogia da alternncia. notvel a contribuio que tal ao tem sobre a educao e a perspectiva profissional dos jovens da regio e por isso tem representado uma alternativa produtiva e de reduo do xodo rural.

Religio
O exerccio religioso nas comunidades tradicionais de pesca caracterizado pela itinerncia, sendo comum ocorrerem mutires entre reli58

giosos praticantes de diversas comunidades, e at municpios, no sentido de organizar festas e ritos. Em datas santas, muitas procisses so realizadas pelas embarcaes de pesca. Os barcos mais bem adornados e animados recebem premiaes numa competio que envolve moradores de diversas comunidades circunvizinhas. A comunidade de Galeo foi reconhecida como remanescente de quilombos (1999) e a cultura africana destaque na Vila, deixando muitas contribuies na cultura local. Ainda possvel encontrar manifestaes folclricas como Zambiapunga, desfile de Afoxs, Bumba meu boi, Lavagem da Igreja de So Francisco Xavier (Padroeiro da Vila), Cordo de So Benedito, entre outros. O sincretismo religioso entre elementos da f catlica e dos rituais de origem africana tambm visvel e a comunidade abriga uma das ltimas irmandades catlicas do Brasil, recentemente suspensa por ordem do Vaticano. No Galeo est a mais antiga igreja de Tinhar, a Igreja de So Francisco Xavier, construda no sc.XVII, por ordem dos franciscanos, no alto de um morro, local privilegiado pela vista panormica do esturio. Contam os moradores mais antigos que existe na vila uma rea sagrada na qual um milagre foi operado. A transposio milagrosa da imagem do Santo Padroeiro do altar da igreja para uma pequena praia circulada por pedras ficou conhecido como milagre das pedras e o local como Pedras do Santo. Este ganhou um pequeno altar, mas a imagem original retornou igreja, aps inmeras tentativas do Santo em mud-la para a regio da prainha. Embora a religio catlica seja predominante (98% dos entrevistados), as crenas protestantes crescem rapidamente. Em 2006, existiam 3 templos protestantes na comunidade e as aes missionrias destas igrejas se expandem para outras localidades. O barco que segue de Galeo para Valena no domingo, pontualmente s 06h, leva evanglicos para o culto na Igreja das Testemu-

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nhas de Jeov. Este grupo, composto em sua maioria por membros de uma mesma famlia, passa todo o dia em atividades religiosas nesta cidade, retornando ao final do dia.

Arte e Cultura
Encenaes de histrias bblicas e tragdias gregas so pontos fortes do grupo de jovens atores da comunidade, formado predominantemente por homens. Este mesmo grupo trabalha na organizao do texto, construo dos cenrios e articula aes e parcerias com organizaes no-governamentais estrangeiras. O grupo possui equipamentos e uma embarcao para realizar apresentaes em outras comunidades e municpios. Em geral, trabalha com texto de linguagem clara e objetiva, dando preferncia s comdias e montagem de personagens a partir da observao de suas caractersticas na vida real. O artesanato em madeira, piaava e palha tambm desenvolvido pelos moradores locais, retratando espcies nativas de animais, barcos, instrumentos e artes de pesca. A construo de embarcaes (pequenas e mdias) realizada por artesos da vila. Estes personagens conciliam o trabalho de pesca e artesanato, uma vez que a renda obtida com esta primeira atividade o principal suporte financeiro das famlias. A tcnica de artesanato que retrata esculturas zoomrficas e miniaturas de embarcaes, feitas com madeiras da regio (madeiras reaproveitadas), foi transmitida, em geral, na infncia, como forma de lazer, e assumiu um papel econmico de renda complementar a partir do crescimento do turismo nas comunidades vizinhas: Morro de So Paulo, Gamboa e Boipeba. Em meio composio arquitetnica da vila, ainda sobrevivem construes de destaque, a exemplo do casaro colonial Quatro Estaes, construdo no sculo XIX, e que atualmente encontra-se em avanado processo de deteriorao de sua estrutura original.

Etnia
Embora o processo de reconhecimento como comunidade remanescente de quilombo no tenha envolvido de forma mais direta os moradores locais, dentre as comunidades participantes deste diagnstico, Galeo se destaca pelo auto-reconhecimento de sua origem tnica com 64% de declarantes negros; 5,6% de brancos e 31% de pardos. Durante o processo de reconhecimento, iniciado pelo prprio Governo do Estado, a comunidade foi estimulada a constituir uma associao de remanescentes

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quilombolas, o que foi prontamente fomentado por membros da associao de moradores local. Contudo, poucas pessoas se dispuseram a compor o quadro administrativo desta nova entidade, principalmente pelo fato de participarem de outras associaes locais.

Condies Habitacionais e Sanitrias

O dficit habitacional na comunidade pode ser considerado menor do que em outras comunidades da regio, mas a especulao imobiliria vem aumentando e alguns moradores no conseguem adquirir terrenos na localidade. As moradias existentes no povoado so de porte pequeno, apresentando 2 quartos; 1 banheiro; 1 cozinha, 1 sala. No foram identificadas casas sem banheiro dentre aquelas mapeadas pelo diagnstico. Em relao aos dejetos sanitrios, 87% dos domiclios utilizam fossa; 8,3% lanam o material em terreno baldio e 5,6% descartam no mangue. Quanto ao lixo, em 87% dos casos so recolhidos pela prefeitura por meio de trator; os demais domiclios (13%) queimam ou lanam os resduos no esturio. Em mdia, 39% dos domiclios possuem entre 4 e 6 pessoas e 42% menos de 4 moradores. Em 80% dos casos, as residncias so prprias e em 6% cedidas por amigos ou familiares. Entre os anos de 2006 e 2008, o governo federal realizou a construo de casas populares para famlias nativas, ao que contou com contrapartidas municipais e mutires locais. As novas casas de alvenaria substituram as antigas construdas com lona e/ou barro. Os domiclios so pequenos e abrigam a populao local que se encontra em situao de risco social. A gua encanada atinge 78% das residncias, embora a maioria dos moradores reclame da insuficincia do abastecimento e de longos perodos de falta de gua. Os principais problemas identificados dizem respeito necessidade de manuteno constante do equipamento municipal de distribuio do recurso. Para economizar, as mulheres costumam lavar roupas na fonte. Em 14% dos domiclios, no h gua encanada e em cerca de 8,3% das residncias a gua utilizada proveniente de poos. 61

Segundo grande parte dos entrevistados, a gua filtrada ou fervida antes de seu consumo, contudo 14% dos moradores utilizam o recurso sem nenhum tratamento adicional.

Segurana Alimentar e Sade Ocupacional

Nos aspectos relacionados com a segurana alimentar bsica, 50% alegam situaes de privao alimentar em perodos ocasionais; 14% em perodos longos e freqentes (pelo menos uma vez por semana); 36% nunca enfrentaram situaes de insegurana alimentar. Em casos de privao alimentar, 47% das famlias recebem suporte de parentes; 11% apoio do governo municipal e 6% das igrejas. O consumo dirio de mariscos/pescados realizado por 31% das residncias; 44% consomem estes produtos, pelo menos, duas vezes por semana; e 25% no consomem com freqncia ou regularidade. Estas famlias costumam consumir as sobras das vendas e carne vermelha ou frango pela relao custo-benefcio existente entre a compra destes alimentos e a venda dos mariscos/peixes. Em geral, mais vantajoso vender os produtos extrados e comprar outros alimentos do que consumir os prprios pescados. Hipertenso e cefalia (dor de cabea) representam os principais problemas de sade declarados pelas famlias, seguido das lombalgias. Embora estas doenas tenham relao com a atividade ocupacional da populao local, sobretudo com a mariscagem e a pesca, poucos entrevistados associaram-nas com situaes/ condies ou ambientes de trabalho. Os problemas de sade apontados como decorrentes do trabalho de pesca/mariscagem foram: acidentes com animais peonhentos e cortes de faco no mangue. Na maioria das vezes, os problemas de sade so tratados com medicamentos receitados por mdicos (39%) ou com cuidados caseiros (36%). Os moradores tambm se automedicam ou aceitam orientaes de terceiros (25%). A populao masculina apresenta maior resistncia em freqentar consultrios mdicos ou realizar tratamento, aumentando, tal maneira, as situaes de risco em decorrncia 62

da falta de diagnstico e medicao adequada. Eles so acometidos, principalmente, por doenas de pele e catarata, devido intensa exposio ao sol, e hipertenso, devido ao contato com a gua salgada do mar. O posto de sade local realiza 70% dos atendimentos de sade da populao; 28% da populao utilizam servios pblicos de sade em outras localidades (Valena e Salvador) e outros 8% recorrem aos servios privados. Um notvel problema citado pelos entrevistados a dependncia alcolica. O uso da bebida est associado, muitas vezes, ao ambiente de trabalho da pescaria, pois aqueles que saem para pescar noite recorrem ao lcool como forma de proteo ao frio, dentre outros motivos. Entretanto, este problema no atinge apenas o universo masculino. As mulheres, principalmente solteiras e jovens, tambm fazem uso abusivo da bebida. O consumo de lcool acarreta uma srie de problemas para a populao jovem, sobretudo, como dificuldades de aprendizagem e concentrao, aumento do risco social vinculado violncia domstica e brigas de rua.

Economia, Trabalho e Ocupao

Durante a colonizao portuguesa, o municpio de Cairu foi um importante centro de produo agrcola e a vila do Galeo sempre teve destaque pela produo de piaava, extrada e beneficiada na localidade. Esse beneficiamento constitua-se na principal fonte de renda dos habitantes. No entanto, a especulao imobiliria, questes trabalhistas e a grilagem de terras foram responsveis pela fuga de investidores e alguns fazendeiros transferiram essas atividades para outras localidades, provocando um desequilbrio econmico e estimulando a busca de alternativas produtivas que apresentassem menor custo de produo, como a pesca e a mariscagem, a exemplo da captura do siri, antes praticada para a subsistncia das famlias e que, atualmente, representa cerca de 30% da principal ocupao e fonte de renda dos moradores da localidade. A partir disso, a populao local vem concentrando sua fora de trabalho na pesca (32,7%); mariscagem (19,7%); na atividade de catagem ou beneficiamento de mariscos (7%); agricultura (1%). Outra parte da populao apresenta as seguintes ocupaes: estudantes (34%); aposentados e pen63

sionistas (4%); servidor pblico municipal, cargos de confiana (2%). Considerando todas as fontes de renda disponveis benefcios sociais do governo, trabalho de extrao, auxlios financeiros do municpio aproximadamente, 54% das famlias da vila sobrevivem sem fonte de renda fixa e com menos de um salrio mnimo por ms; 30% possuem renda entre 1 e 2 salrios mnimos e apenas 4% recebem entre 2 e 3 salrios mnimos; 2% possuem renda superior a 3 salrios. Cabe ressaltar que 13% das famlias entrevistadas sobrevivem exclusivamente com recursos de programas sociais dos governos municipal ou federal.

Aspectos e Impactos da Produo Pesqueira Espcies e Formas de Extrao

O produto mais extrado o siri, ainda que ocorram as capturas de camaro e peixes (robalo, bagre). Embora estas ltimas espcies apresentem maior valor comercial, h mais disponibilidade em estoque do siri e, tambm por isso, este o centro da atividade econmica local. O desenvolvimento das atividades de mariscagem/ pesca, em geral, acontece de forma individual, mas com o auxlio pontual de membros da famlia, sendo o beneficiamento dos produtos realizado, majoritariamente, por mulheres, e considerado como uma ocupao complementar. As ferramentas mais utilizadas so: para a pesca do siri, o manzu; para a pesca do camaro, a redinha e; para a pesca do peixe, o arrasto. As capturas do peixe e do siri so freqentes no turno diurno e a do camaro alternada, ocorrendo mais noite. A mar grande considerada como mais adequada para a captura do siri e do camaro. J a mar morta citada como a melhor para a captura do peixe. As mars grande e morta so indicadas pelas fases da lua. Quando a lua apresenta seus extremos (minguante e crescente), a mar est morta. Em dias de lua completa (cheia e nova), a mar est grande, ideal para pesca e mariscagem. O trabalho de captura do siri ocorre, pelo menos, trs vezes na semana; camaro e peixe pelo menos uma vez por semana. A 64

quantidade mdia (diria) de extrao por famlia : do siri fica em torno de 5 quilos; peixe 7kg; camaro 11kg. A extrao de siri nesta comunidade, como forma de sustento familiar, relativamente recente e deve-se diminuio dos estoques de peixes, valorizao do produto no mercado, a sua disponibilidade no meio ambiente e, sobretudo, pela decadncia da cultura da piaava. O tempo despendido para a extrao do siri reduzido e esta pode ser realizada durante os turnos da manh, tarde e noite. Esta tecnologia no exige a presena do pescador/ marisqueira no momento da captura, mas apenas para instalar e retirar o petrecho. O siri capturado atravs da utilizao de uma armadilha semi fixa denominada manzu. Este instrumento pode ser confeccionado com cano de PVC e tela de galinheiro, formando uma caixa com abertura em um dos lados para a entrada do pescado e colocao do embrulho-isca. A montagem de um manzu custa aproximadamente R$ 20,00 e sua vida til de 1 ano. A armao pode ser reutilizada, sendo necessria apenas a troca da tela. Algumas vezes, as famlias so atingidas com os roubos e perdas desta ferramenta. Cada famlia tem, em mdia, 15 manzus com capacidade de captura de at 120 siris mdio/grande. Esta quantidade corresponde a aproximadamente 3 kg do produto beneficiado. O manzu fincado sobre o substrato durante as mars baixas (de vazante) e, durante a baixa-mar seguinte (doze horas depois), a armadilha retirada. As iscas (camares e peixes pequenos) podem ser enroladas em trouxas de folhas de cacaueiro ou bananeira. Uma famlia utiliza um mnimo de 30 kg de isca por ms e compra este insumo de pescadores locais pelo valor de R$1,50 por quilo.

Escoamento e Comercializao
A atividade de comercializao ocorre de forma individual, envolvendo poucas pessoas por famlia. Sua realizao segue um padro no que se refere diviso sexual do trabalho. Na comunidade de Galeo, 65

por exemplo, as mulheres so as principais responsveis pelas vendas. Aparentemente, quando ocorre o beneficiamento do produto, a atividade de comercializao recai sobre a mulher, sobretudo, pelo fato de estas manipularem por mais tempo o pescado e o fazerem em suas residncias. Quando se trata de um produto comercializado in natura, os homens so os principais responsveis pela venda, realizando-a logo que retiram os pescados da gua/mangue e/ou no desembarque. A atividade de terceirizar o beneficiamento dos pescados, extrados pelos homens, ocorre quando em uma famlia h poucas mulheres. Em Galeo, por exemplo, mulheres recebem, na alta estao, R$ 2,00 pela descasca de um quilo de siri, o que exige, pelo menos, um turno de trabalho. Aps o beneficiamento, os produtos so acondicionados, em sua maioria, em sacos plsticos reutilizados. A maior parte de pescadores e marisqueiras no tm preocupaes com as embalagens e higiene no processo de beneficiamento. Utilizam gua no encanada na fervura do siri e no fazem uso de luvas, mscaras ou tocas, por exemplo. Entretanto, algumas mulheres se preocupam em realizar o melhor beneficiamento (descasca) para agregar maior valor ao produto e fidelizar os clientes. comum a existncia de compradores fixos tanto para os pescados quanto para as espcies extradas da flora (dend, coco e piaava). Assim, a maior parte das vendas do siri realizada para um atravessador (70%). A venda para estabelecimentos de outra localidade corresponde a 26,7% e a entrega de produtos para estabelecimentos e moradores locais soma 3,3%, considerando que alguns moradores so atravessadores internos. Outra parte consumida por restaurantes, turistas e nativos. Galeo chama a ateno por escoar a produo para locais, estabelecimentos e pessoas de fora da comunidade, notadamente Morro de So Paulo e Valena. Quanto mais isolada a comunidade, maior a dependncia para com atravessadores. Este aspecto evidencia que a venda de produtos para atravessadores impede o conhecimento dos produtores sobre os atores e elementos envolvidos na cadeia produtiva, distanciando-os, dessa forma, de etapas do processo e dos lucros finais gerados. Entretanto, a dificuldade em se vender o produto sem a presena do atravessador (intermedirio) est relacionada a alguns aspectos como a falta de tempo e

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energia do pescador para alocar nas negociaes, em decorrncia da atividade pesqueira, e a tentativa em se reduzir as incertezas no escoamento da produo. Cabe ressaltar tambm que o atravessador garante uma renda mnima s famlias, comprando regularmente produtos, ainda que o mercado no os absorva. Existe, deste modo, na realidade observada, uma espcie de equilbrio econmico e fidelidade contratual na relao entre marisqueiras/pescadores e atravessadores/intermedirios. O perodo do ano de maior renda para a populao local coincide com a alta estao do turismo, novembro a fevereiro. O perodo de menor renda compreende os meses de maio a agosto. O preo de venda para o atravessador varia de acordo com a oferta e a procura do produto ao longo do ano. Em 2006, os extrativistas recebiam, no perodo de alta estao, em torno de R$ 7,00 a 10,00 por quilo catado do siri. Deste valor, em geral, as mulheres catadeiras recebiam R$ 2,00 (por quilo vendido), como pagamento pelo beneficiamento do produto. Os homens da famlia ficam com o restante do valor. O preo final ao consumidor chegava a R$18,00 na alta estao.

Transporte
No escoamento da produo para os estabelecimentos de Valena, o que ocorre uma vez por semana, em sua maioria, utilizado o barco de linha existente. Em 2006, o valor gasto com transporte era de R$ 4,00 (ida e retorno) por pessoa. J o escoamento para Morro de So Paulo era realizado por um atravessador local que possui canoa prpria.

A Maricultura como Alternativa Produtiva

Nesta comunidade, a prtica da maricultura no era considerada, de modo geral, como algo positivo, pois estava associada ao cultivo de camares em gaiolas e em tanques escavados e alguns pescadores locais, que participaram de projetos nessas modalidades de cultivo, no conseguiram estabelecer uma renda alternativa com a instalao dos empreendimentos. Porm, a comunidade apresenta algum conhecimento sobre o tema, haja vista que 11% dos entrevistados declararam possuir familiaridade com tcnicas de cultivo de camaro e/ou ostras. Contraditoriamente experincia considerada negativa com projetos de cultivo de camaro, 86% dos entrevistados disseram ter interesse em desenvolver a carcinocultura (60%), piscicultura (30%) e ostreicultura (15%). Os principais motivos para o desejo de desenvolver a maricultura

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esto relacionados com a necessidade de aumento da renda familiar, com 15 citaes; a facilidade do manejo e preocupaes com a preservao ambiental, com 3 citaes cada e; a possibilidade de retorno imediato, com 5 citaes. Como principais fatores que dificultam o desenvolvimento da maricultura na regio foram citados: a desorganizao do trabalho coletivo (16 citaes); roubo da produo (10 citaes); insuficincia de capital de giro (9 citaes); locais inadequados para os cultivos (2 citaes). Cientes das dificuldades e limitaes que o cultivo de cada espcie apresenta, a populao local ainda precisa se sentir parte dos possveis benefcios decorrentes da atividade. possvel que a partir do momento em que alguma modalidade de maricultura se torne uma fonte de renda regular, os conflitos sejam minimizados, mas, por ora, os moradores da comunidade no acreditam que isso possa ocorrer e tal situao causa desmobilizao no desenvolvimento dos cultivos.

Mobilizao, Participao e Cidadania

Neste povoado h uma atividade poltica relativamente intensa no que se refere participao em organizaes locais. 75% dos entrevistados so freqentadores ou associados a alguma organizao, estando a maioria filiada Colnia de Pesca de Cairu (46,6%) e associao de moradores (27,6%). Outra parte dos entrevistados possui vnculo com a associao de classe (15,5%), com grupos culturais (9%) e partidos polticos (2%). O tempo mdio do histrico desta participao apresenta dados de um recente movimento associativista, pois mais de 45% dos moradores participam de organizaes h menos de 3 anos. Destes, 31% dizem participar para obter algum benefcio direto; 19% para ensinar; 14% para aprender; 8,3% para colaborar na soluo de problemas comuns na comunidade. Em Galeo existem, ao menos, quatro organizaes que apresentam aes sociais e polticas constantes, sendo: 1 religiosa; 1 associao de moradores; 1 entidade esportiva; 1 associao de classe profissional. As formas de participao e envolvimento so diversas, segundo entrevistados: 31% opinam sobre pautas e atividades importantes; 19,4% avaliam as aes desenvolvidas; enquanto que ape68

nas 14% participam da execuo direta das aes e 8,3% possuem poder de deciso. No so raros os casos de uma mesma pessoa estar vinculada a mais de uma organizao, simultaneamente. Em relao ao acesso a direitos bsicos, como documentao pessoal, 90% das pessoas possuem certido de nascimento; 70% carteira de identidade; 40% carteira de trabalho e apenas 20% carteira de pescador. Cerca de 70% possuem ttulo de eleitor e CPF; menos de 1% possui carteira de habilitao martima. Ainda persistem dificuldades para efetuar registros civis, mas a prpria populao tem reconhecido a importncia destes. A participao em programas e projetos sociais pode ser considerada como um estmulo significativo para o aumento da aquisio de documentos pessoais. Aproximadamente, 60% dos moradores participam ou participaram de projetos sociais que, em sua maioria, foram geridos por rgos do governo federal (44,4%), ou ONGs (11,1%). Embora existam na comunidade organizaes formalizadas e atuantes, a populao local reclama por uma representao mais direta nas instncias polticas municipais, a exemplo de polticos (vereador) eleitos. H mais de 4 ciclos eleitorais a populao no consegue eleger um candidato nativo da vila. Uma das questes que interferem nesta situao o elevado nmero de candidaturas, o que acaba por dividir o contingente total de votos disponveis. Alm disso, comum o fato de os nativos votarem em candidatos externos, inclusive oriundos de outros municpios. Segundo dados coletados, os cargos polticos mais influentes no cotidiano dos moradores so: presidente de colnia (39%); prefeito (36%); presidente de associaes locais (17%); vereadores, deputados e governador (somam 9%). Cabe destacar que a importncia atribuda ao presidente da Colnia uma regra observada em praticamente todas as comunidades de pesca e mariscagem e decorre, em parte, da estrutura trabalhista e assistencial pela qual esta entidade responsvel. Sua fora poltica significativa e capaz de alterar o quadro eleitoral de um municpio. Desta maneira, os candidatos ao executivo e legislativo recorrem constantemente imagem desta liderana para influenciar e captar votos de pescadores e marisqueiras. Isso quando o prprio presidente no se torna um candidato s esferas de poder citadas, exercendo, alternadamente, cargos polticos na prefeitura, na cmara, e na entidade de classe, ao longo de muitos anos.

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CARACTERSTICAS AMBIENTAIS, ECONMICAS, SOCIAIS E CULTURAIS DE COMUNIDADES TRADICIONAIS DE PESCA E MARISCAGEM

GARAPU
Iara Ic

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O Diagnstico Rural Participativo em Garapu

A atuao do Projeto Marsol/CNPq em Garapu compreendeu, no perodo de um ano, a participao de 81 pessoas, distribudas em 20 famlias/domiclios. Deste total de pessoas, 49 so do sexo masculino e 32 do sexo feminino. A seleo das famlias considerou importantes variveis para o desenvolvimento do projeto: a) populao ribeirinha formada principalmente por famlias de trabalhadores e trabalhadoras da pesca; b) situao de vulnerabilidade econmico-social; c) interesse em desenvolver atividades econmicas de maricultura para complementao de renda. A metodologia do diagnstico rural participativo envolveu no apenas as famlias dos participantes diretos, visto que foram includas na amostra, de forma aleatria, outras famlias residentes na comunidade. A abrangncia do instrumento alcanou 20,66% da populao total de Garapu. O principal aspecto que implicou no ampliado alcance do diagnstico rural participativo foi a limitada extenso fsica desta localidade, tornando os domiclios acessveis para a equipe de aplicao. Importante salientar que as anlises apresentadas, neste texto, utilizaram apenas de forma complementar os dados coletados durante diagnstico. A principal base destas anlises o referencial terico e metodolgico da dissertao de mestrado Desenvolvimento Local: Contestao ou Adaptao? As realidades de Barra dos Carvalhos e Garapu, da mesma autora.

Composio Histrica e Scio-Cultural

Garapu uma das nove localidades do municpio de Cairu, embora tenha sido registrada como povoado apenas no ano 2000. Trata-se de uma localidade que possui cerca de 600 habitantes. Localiza-se acerca de duas horas de Valena e seu acesso s possvel de barco ou trator, a partir de Morro de So Paulo. A ocupao mais intensa de Garapu ocorreu nas trs ltimas dcadas, em contraste com o processo de povoamento que se iniciou h cerca de 300 anos, o qual foi lento, descontnuo e desprovido de qualquer estrutura fsica. Isso tambm porque o acesso s era feito por canoas e saveiros de pano. No perodo no qual Garapu consistia em uma vila de pescadores (com casas de palha de coqueiro), famlias se dirigiam a esta comunidade atradas pelo movimento, na poca pioneiro, para a extrao de lambretas. Parte da ilha era formada por terrenos baldios; por isso, os novos moradores tiveram facilidade em ocupar terras e construir

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casas. O perfil das pessoas que formavam a vila era de famlias de pescadores, sertanejos e ndios oriundos de aldeias prximas. Segundo entrevistados, por certo tempo, a vila esteve sem nome. Porm, aps uma reunio entre os moradores, foi feita a homenagem a um pssaro tpico da regio: garapu.

Aspectos Gerais da Infra-Estrutura Local

a) Transporte pblico: existncia de poucos barcos particulares e escassas linhas fixas (quatro vezes por semana, em apenas um horrio). No h regulamentao municipal do sistema martimo de transporte. Em poca de alta estao, a disponibilidade de linhas e horrios fixos fica fragilizada pela demanda turstica por passeios particulares. O mesmo ocorre com os tratores que levam as pessoas do porto at a vila. b) Sade: h um posto de sade que funciona de segunda sexta, sob a responsabilidade de um tcnico (a) de enfermagem. Em casos mais graves, a prefeitura custeia a transferncia para o hospital de Valena. c) Educao: existe uma nica escola de 1 a 4 srie, que possui prdio prprio h seis anos. Anteriormente, as aulas ocorriam na sede da associao de moradores. Nesta no havia condies propcias para a adaptao de uma sala de aula. Os estudantes, a partir da 5 srie, deslocam-se para a escola de Morro de So Paulo. A locomoo feita por trator e o custo fica por conta da prefeitura. d) gua e Saneamento bsico: o abastecimento de gua encanado, oriundo da fonte presente na vila. No h tratamento de esgotos, ou seja, o esgotamento realizado atravs de fossas, emergindo os riscos de contaminao dos lenis freticos e do manguezal. Vale ressaltar que ocorrem problemas de abastecimento de gua constantemente. Os moradores j esto habituados a encher baldes para reservar gua e/ou tomar banho antes do anoitecer (horrio em que a gua deixa de ser fornecida) ou recorrer fonte da vila. Essa situao mais grave em perodos de escassez de chuva. e) Habitao: a populao da vila cresceu de forma desordenada, o que implicou no aumento do dficit habitacional, e tem se intensificado devido especulao imobiliria decorrente do turismo. Cerca de 70 famlias se distribuem e vivem em casas de parentes e/ou amigos, numa mdia de 7 pessoas por residncia. 72

O Quadro 3 sintetiza informaes relevantes acerca do contexto narrado, complementando os contedos relatados com informaes especficas sobre condies de moradia, da gua, do saneamento bsico, da sade, da educao e da situao demogrfica desta localidade. Este quadro est baseado no resultado dos dados coletados durante a realizao do diagnstico, compreendendo informaes de 20 famlias. Quadro 3: Dados do diagnstico rural participativo em Garapu realizado em 2006
GARAPU Residentes domiciliares Quantidade de quartos Quantidade de banheiros Propriedade Fontes de abastecimento Freqncia Formas de tratamento Situao Formas de escoamento Formas de tratamento Local de tratamento Nvel de escolaridade Religio Autodefinio racial Taxa de permanncia Faixa etria Condies de moradia 80% das casas possuem mdia de 7,0 residentes 55% das casas possuem 2 quartos 80% das casas possuem 1 banheiro 75% das pessoas moram em casas prprias Condies da gua 70% da gua encanada vem da lagoa e 30% da rede pblica Mais de 80% da populao considera insuficiente a freqncia da oferta de gua 35% dos moradores usam a gua da maneira que chega Saneamento bsico Inexistente 95% do esgoto escoado atravs do sistema de fossa Condies de sade 40% das famlias utilizam tratamentos caseiros; 60% consomem medicamentos receitados pelo (a) tcnico de enfermagem do posto de sade 50% dos moradores utilizam o servio de sade pblica de sua localidade Situao da educao 70% da populao possui apenas o ensino fundamental incompleto Outros Aspectos Importantes 60% dos moradores so catlicos; 15% evanglicos 25% negras; 45% morenos 75% da populao vive na localidade h mais de 14 anos 25% da populao composta por crianas de at 10 anos

Fonte: elaborao prpria, com base em dados do diagnstico

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Mobilizao, Participao e Cidadania

O municpio de Cairu extremamente fragmentado geograficamente. Diante disso, o poder pblico precisou viabilizar um sistema de comunicao que fosse capaz de estabelecer um canal de dilogo constante e direto entre a sede do municpio e as demais localidades. Para tanto, cada localidade possui um administrador, isto , uma pessoa responsvel por providenciar transporte para doentes, fiscalizar a limpeza e facilitar o dilogo entre comunidade e prefeitura. Contudo, o processo de interlocuo entre administrador e moradores das comunidades nem sempre eficiente, carecendo de uma aproximao mais direta com o poder pblico. Para tanto, o poder pblico local viabilizou um sistema de comunicao atravs de um telefone que funciona como um canal direto entre a prefeitura e as demais localidades que integram o municpio. Porm, diante da polarizao de grupos polticos presentes na comunidade, pessoas que fazem parte de grupo oposto no utilizam esse canal de interlocuo com freqncia. O campo da poltica marcado basicamente pela disputa entre os integrantes dos dois principais partidos presentes na regio: PFL (atualmente Democratas) e PP. No entanto, mais contundente do que a polarizao entre partidos o fato de a poltica local girar em torno dos mesmos representantes, pois h alternncia entre os mesmos grupos polticos na prefeitura ao longo dos anos, oportunizando as trocas de favores, o assistencialismo, a compra de votos pagos com materiais de construo, promessas de emprego, pagamento de funerais e outros. No mbito das atividades desenvolvidas pela prefeitura, percebeu-se que aquelas mais imediatas so atendidas a partir da distribuio de cestas bsicas e remdios; porm, no h programas de governo voltados para o desenvolvimento da comunidade. Ao contrrio, muitas aes so pontuais e assistencialistas. Com relao s iniciativas populares, comum que aes coletivas voltadas para a melhoria da qualidade de vida dos moradores sejam realizadas: bingos, rifas, mutiro para construes de casas e reforma de estruturas coletivas (ponte), compra de cestas bsicas e remdios, realizao de funerais etc. Existem tambm iniciativas que ultrapassam os limites da comunidade, quando envolvem outras comunidades na proviso destes recursos/atividades. Desta forma, possvel perceber que os moradores de Garapu estabelecem laos de solidariedade importantes, embora, na maioria das vezes, as iniciativas sejam lideradas pelo mesmo grupo de pessoas, ainda que a maioria dos moradores participe. Identificou-se a existncia de um grupo fixo que lidera esse sistema de organizao de de74

mandas e doao. As unidades locais das igrejas Catlica e Evanglica e a Associao de Moradores no se envolvem diretamente nas atividades acima, embora muitas pessoas pertencentes a essas organizaes sejam participantes. Garapu possui uma associao de moradores cuja fundao est relacionada com um projeto social de implantao de maricultura que aconteceu na vila. Portanto, preciso entender a articulao entre esta associao e os mediadores/financiadores do projeto em questo. Embora a execuo do projeto estivesse atrelada associao local e, conseqentemente, ao atendimento dos interesses da comunidade, muitos moradores alegaram que os benefcios foram destinados apenas a uma pequena minoria envolvida diretamente com as atividades do projeto. Os interesses e/ou atividades do projeto se confundiam tanto com a entidade, que parte dos moradores se refere associao como o projeto. Se, por um lado, a parceria entre associao e este projeto possibilitaria organizar a participao da comunidade, defender seus interesses e trazer benefcios atravs da captao de outros projetos externos e da gerao de renda, por outro, essa relao direta impediu que os moradores se apropriassem por completo da associao da qual faziam parte. Algumas atividades relevantes por parte da associao trouxeram benefcios para a comunidade: dilogo com a prefeitura, organizao da limpeza das praias, instalao de uma linha telefnica comunitria e a criao de um espao de discusso de questes especficas da comunidade. Ao mesmo tempo, aliados falta de apropriao por parte dos associados, outros fatores configuraram-se como dificuldades da entidade: a sobreposio de interesses individuais aos coletivos e a falta de informao da populao. Considerando outras esferas de participao, h histrico de representao de Garapu em espaos como audincias pblicas com a Petrobras e a APA Tinhar-Boipeba. Outra organizao com a qual os moradores da vila estabelecem relao a Colnia de Pescadores de Cairu (Z 55). Cerca de 130 pescadores/marisqueiras de Garapu so associados a tal entidade. A atuao da Colnia engloba certos benefcios sociais de trabalho aos seus associados, entre eles, auxlio doena, licena maternidade, aposentadoria e pagamento do defeso da lagosta e do robalo. Alm disso, os colonizados tm a possibilidade, atravs de crditos do Banco do Nordeste, de conseguir emprstimos e subsdios para a compra de barcos, canoas e redes. Os principais conflitos existentes dentro da Colnia esto relacionados escolha dos membros que recebero benefcios. Por fim, relevante constatar que o sistema de gesto dessa Colnia descentralizado, mais por uma questo geogrfica do que por posicio-

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namentos administrativos. Por isso, cada localidade possui um representante local escolhido pelo presidente. Este representante fica responsvel pelo repasse de informaes acerca da Colnia e pela arrecadao mensal dos colonizados, sendo remunerado em 20% do total arrecadado. Nos ltimos dez anos, a abundncia de recursos naturais, a cultura local e a paisagem que estiveram preservados durante tanto tempo, muito em funo das dificuldades de acesso, so os principais atrativos para o crescimento do interesse turstico na regio. Estes fatores naturais passaram a chamar ateno de outros agentes externos nacionais e internacionais. Garapu tornou-se uma comunidade assediada por projetos e iniciativas produtivas externas (universidades, ONGs e empresas privadas), que obtiveram pouco sucesso nas aes j realizadas, embora tenham tido grande impacto no plano subjetivo das expectativas dos moradores. Desta maneira, a populao enxerga com desconfiana e cautela a presena de atores externos e a associao tenta intermediar novas propostas de interveno que chegam localidade. A queda na quantidade de pescado e marisco na comunidade pode estar relacionada presena de uma empresa privada prestadora de servios ligada a uma empresa estatal. O objetivo de sua interveno consistiu na realizao de pesquisas relacionadas com a implantao de plataformas de gs e petrleo. Por isso, durante mais de um ano, esta desenvolveu estudos para determinar a viabilidade de implantao do empreendimento. A interferncia no cotidiano da comunidade ampliou-se na medida em que alm da realizao de testes (exploses), a empresa tambm contratou servios, aquecendo temporariamente a economia local. Ao mesmo tempo, a presena de outra empresa, multinacional norte-americana, tambm se configurou como um agente externo interessado em realizar levantamento de cunho scio-econmico, que consistiu na realizao de um diagnstico para controle da produo de pescados, coletando dados como: tamanho mdio e tipos dos pescados, quantidade de pescadores extraindo recursos.

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J a relao com a universidade e ONGs se deu basicamente pela presena de projeto que buscou desenvolver a gesto dos recursos ambientais (2002), com vistas implantao de cultivo de camaro que beneficiaria diretamente cerca de 20 famlias. Contudo, alguns fatores dificultaram o alcance dos objetivos do projeto: controle biolgico das tcnicas de cultivo, descompromisso dos beneficirios, inadequaes na gesto. Isso deixou sentimentos negativos na comunidade em relao associao local e demais instituies envolvidas em iniciativas de projetos sociais.

Trabalho e Ocupao
A pesca, atividades de mariscagem e o turismo so as principais fontes de renda de Garapu. O turismo atrai pessoas em viagem e proprietrios de hotis e pousadas, fazendo com que a especulao imobiliria aumente na comunidade. Desde que o turismo passou a ser mais intenso, uma srie de pessoas de outras localidades adquiriu casas e/ou terrenos em Garapu. possvel perceber, inclusive, um fenmeno de recuo da populao nativa, pois medida que esses agentes externos vo chegando, os moradores locais vendem suas propriedades na beira da praia e concentram-se mais ao interior da vila. Apesar de alguns moradores se beneficiarem do turismo, atravs do aumento da venda do pescado e marisco, de empregos temporrios nos hotis e pousadas, passeios de barco e do aumento do movimento nas barracas de praia, o turismo no gera renda direta, suficiente e constante para a maioria dos moradores de Garapu. Os grandes retornos financeiros ficam concentrados nas mos daqueles agentes externos que possuem capital para fazer investimentos, como a construo de empreendimentos. Em sntese, no h alternativas de gerao de renda na comunidade capazes de proporcionar recursos financeiros para as famlias sem que grandes impactos sejam causados ao meio-ambiente. Imagina-se que a falta de organizao produtiva, a cultura do ganho imediato, a ausncia de planejamento, os impactos tursticos, as presses sobre os ecossistemas produtivos e a reduo significativa da quantidade de pescado so fatores que, num futuro prximo, tenham impacto negativo para a sobrevivncia da populao. A atividade econmica prioritria, ao menos entre as mulheres, a mariscagem. Trata-se de atividades relacionadas extrao dos seres que vivem nos mangues, tais como, lambreta, ostra, siri, caranguejos e outros. As mulheres que mariscam saem em grupos de acordo com a mar, num horrio de trabalho ora de 6 s 10h, ora de 9 s 15 horas. preciso que a mar esteja vazante para se ter aces77

so s razes do mangue, pois os organismos que habitam nesse ecossistema se escondem por dentro da terra. Existe uma evidente diviso do trabalho determinada pela diferena de gnero. Apesar de homens e mulheres trabalharem em atividades que requerem grande esforo, dedicao e disciplina, cada grupo se encaixa em trabalhos distintos que quase nunca se misturam. Por um lado, os homens pescam em alto mar, trabalham em grupos pequenos, necessitam de barcos, pescam produtos comercialmente superiores e desenvolvem atividades que evocam a caa e esto relacionadas coragem. Por outro, as mulheres mariscam no mangue, perto de casa, trabalham em grandes grupos, no utilizam instrumentos complicados e mariscam produtos comercialmente inferiores. Tanto no universo feminino como no masculino, presente o sentimento de orgulho em relao s atividades desenvolvidas as mulheres se identificam com o mangue e os homens com o mar. No entanto, fatores relacionados capacidade de recarga dos ecossistemas e ao aumento da populao tm contribudo para que, tanto pescadores como marisqueiras apresentem sinais de cansao e/ou desmotivao em relao s suas atividades. As pessoas que habitam em Garapu l vivem desde que nasceram. Tratam-se de geraes de duas ou trs famlias que sempre estiveram no mesmo lugar. Por isso, a atividade econmica que perpassou de gerao em gerao sempre esteve relacionada com o mar e/ou mangue. Sendo assim, o ofcio das pessoas, homens e mulheres, de Garapu a pesca e/ou a mariscagem. Desta forma, a populao consegue perceber, com preciso, as alteraes dos ecossistemas ao longo das ltimas duas dcadas. O que se viu foi uma queda significativa da produo nos ltimos anos, relacionada a trs fatores principais: o aumento da populao, a presena de atores externos e a diminuio da capacidade de recarga dos ecossistemas.

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Aspectos e Impactos da Produo Pesqueira

J possvel observar, a partir de relatos de pescadores e marisqueiras, que as atividades de extrao geram impactos significativos ao meio-ambiente, diante da ocorrncia do fenmeno da sobrepesca ou seja, pesca acima da capacidade de recarga do meio-ambiente. Garapu localizada numa pequena poro do mar na costa, uma baa. Conseqentemente, h uma entrada pequena de gua e a baixa troca de gua resulta num alto grau de salinidade. A arte de pesca utilizada , essencialmente, o arrasto, modalidade que mata uma srie de organismos sem valor comercial. Logo, uma cadeia de diminuio da produo de pescado se forma: primeiro, o arrasto mata organismos que servem de alimentos para outros peixes; depois, os peixes maiores, cada vez mais, deixam de entrar na baia para se alimentar. Quadro semelhante persiste no mangue, pois num intervalo de menos de duas dcadas a quantidade de marisqueiras aumentou consideravelmente, tornando insuficiente o tempo de recarga do meioambiente em relao quantidade de marisco extrada. Como em Garapu praticamente inexistem alternativas de renda, a grande maioria das mulheres desenvolve atividades ligadas mariscagem. A reduo da quantidade extrada ao longo dos anos to grande que possvel se fazer uma comparao entre as 45 dzias de lambreta, que sempre foi o principal marisco produzido em Garapu, que cada uma catava h menos de duas dcadas e as 20 dzias dirias catadas atualmente. Hoje, pescadores e marisqueiras precisam trabalhar muito mais do que h menos de duas dcadas para conseguirem produzir quantidade razovel (o que no quer dizer suficiente) para seu sustento, embora menor do que em tempos passados. Ou seja, com o passar do tempo, se estabeleceu uma relao inversamente proporcional entre tempo de trabalho e quantidade produzida.

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O MUNICPIO DE TAPERO
Anglica Maria Arajo Corra

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O municpio de Tapera um dos maiores da regio, em termos de urbanizao, e possui diversas comunidades dispostas em bairros e povoados. Alguns bairros e povoados possuem acesso direto ao manguezal. Entretanto, devido urbanizao, muitas famlias que antes residiam prximas s reas de extrao de pescados, atualmente, esto distribudas em bairros perifricos, mas possuem estreita ligao com a infra-estrutura e cotidiano da sede do municpio. Neste tocante, o diagnstico buscou caracterizar o municpio e os bairros nos quais o projeto MarSol/CNPq atuou de forma mais direta.

Antecedentes Histricos
A formao do municpio de Tapero iniciou-se na poca da ocupao dos jesutas na regio com a fundao, no dia 23 de novembro de 1561, da Aldeia So Miguel de Taperagu ou Taperogu, que significa: morador nas runas, nos destroos. Em dezembro deste mesmo ano foi construda a capela de So Miguel. H informaes de a aldeia ter sido limitada por pedras e habitada pelos ndios Tapuias, Querns e Aimors, o que sugere que o nome seria Itaperogu - saco de pedras. At o ano de 1819, a regio de Tapero passou pelo domnio de dois territrios - Cairu e Valena. Em 11 de outubro de 1819, Tapero foi desmembrada de Valena, ficando, porm, na rea de Nova Boipeba (atual territrio de Nilo Peanha). Somente em 1 de abril de 1916, por fora da Lei Estadual n 1131, que Tapero teve a sua sede municipal como foro de cidade.

Aspectos Culturais
A maioria das festividades de carter religioso e trs

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datas so especialmente comemoradas: 2 de fevereiro, dia de So Brs (padroeiro da cidade); 15 de agosto, dedicado a Nossa Senhora da Boa Morte, no povoado de Jordo, e 13 de dezembro em louvor a Santa Luzia, no Distrito de Camurugi. No campo das artes, destaca-se um coral Sacro, um grupo de teatro e 2 conjuntos musicais. O folclore tambm marca o cenrio cultural de Tapero, com a Zambiapunga, Boitat, Chegana, Bumba meu boi, Burrinha, Dondoco e Dondoca, entre outros.

Caractersticas Geogrficas
O municpio de Tapero dista 89,5Km (IBGE, 2000) da cidade de Salvador, capital da Bahia, e ocupa uma rea de 410,1 Km2, localizando-se a 13 27 0 S e 39 25 0 W, tendo como limites territoriais: ao norte, Valena (pelo rio da Graciosa); ao sul, Nilo Peanha (pelo rio das Almas); a leste, Cairu (pelo canal de Tinhar); e a oeste, Teolndia (FISCHER et. al, 2007).

Demografia
De acordo com dados do Censo (IBGE, 2000), registra uma populao de 15.933 habitantes, com 53% ocupando a zona rural e 47% ocupando reas urbanas. J em 2007, dados do IBGE registraram aumento da populao para 18.013 habitantes, sendo 8.344 residentes em zona urbana e 9.837 habitantes em zonas rurais.

Infra-Estrutura e Servios
A infra-estrutura disponvel no municpio carece de melhorias. possvel perceber condies sanitrias precrias (FISCHER, et al, 2007), principalmente, esgoto e lixo sem tratamento adequado que favorecem a proliferao de animais vetores de doenas. A maior parte das ruas perifricas no possui calamento nem rede de esgoto, tornandoas intransitveis nos perodos de chuva. 82

Tapero dispe de 2 postos de sade, 2 centros de sade e uma unidade hospitalar. A taxa bruta de mortalidade neste municpio, no perodo 1996, foi de 2,66% e em 1999 manteve-se prximo a este valor com uma taxa de 2,81%, o que demonstra no ter havido variao significativa nesses quatro anos. As principais causas de mortes na regio foram doenas do aparelho cardiorespiratrio e infecto parasitrias. A taxa bruta de natalidade tem sido crescente e a proporo de nascidos vivos por faixa etria materna tem sido mais elevada para a faixa de 15 a 19 anos, sendo registrada uma taxa de 1,3% para a faixa etria 10 a 14 anos. Na regio do Baixo Sul, Tapero a cidade que apresenta ndices mais elevados para a natalidade na fase de adolescncia.

Economia
As atividades comerciais do municpio giram em torno da agricultura. Os cultivos predominantes so: cravo, mandioca, cacau e dend. As culturas de caf, trigo, cana-de-acar e arroz j foram muito exploradas, mas hoje praticamente no so mais cultivadas. H no municpio cerca de 107 empresas, das quais 60 so estabelecimentos ligados ao comrcio. De acordo com informaes do IBGE, o PIB do municpio em 2006 foi da ordem de R$ 46 milhes e a renda per capita estimada em R$ 3.077,02.

Educao
Segundo o IBGE (2000), o municpio apresenta um ndice de analfabetismo funcional entre a populao acima de 25 anos de 44,1%, tendo uma rede escolar de 66 estabelecimentos educacionais. A alta taxa de analfabetismo reflete a baixa mdia de anos de estudo da populao, embora seja registrada uma leve diminuio entre o perodo 1991 e 2000. O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) no setor educao foi de 0,694 em 2000.

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O sistema educacional no tem sido suficiente para atender a todos os habitantes. So 62 escolas municipais, sendo 18 creches e pr-escolas, 3 escolas estaduais de ensino fundamental e uma escola particular do ensino mdio em todo o municpio. A maioria dessas escolas carece de materiais e infra-estrutura. Destas, apenas quatro escolas possuem bibliotecas e quadras de esportes e nenhuma dispe de laboratrio de informtica, TV e vdeo. O percentual da populao em idade escolar que freqenta as escolas, independente do nvel de ensino, de 70%, na faixa de 15 a 17 anos. Nesta rea, so destaques a Biblioteca Poeta Oscar Pinheiro (acervo de 5.000 volumes), mantida pela Secretaria de Educao do Estado, e o Museu Miguel Ferreira Arajo, cujo acervo privado.

Fontes e Referncias:
ESTIMATIVAS DA POPULAO PARA 1 DE JULHO DE 2008. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Disponvel em: <http://ibge.gov.br>. Acesso em 06 de maio de 2009. FISCHER, F. et al. Baixo Sul da Bahia: uma proposta de desenvolvimento territorial. Organizador Fernando Fisher. 224 p. Salvador: CIAGS/UFBA, 2007. (Coleo gesto social Srie Editorial CIAGS).

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CARACTERSTICAS AMBIENTAIS, ECONMICAS, SOCIAIS E CULTURAIS DE COMUNIDADES TRADICIONAIS DE PESCA E MARISCAGEM

BAIXINHA, SO VICENTE E SO FELIPO
ris Gomes dos Santos e Natali Lordello de Oliveira

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O Diagnstico Rural Participativo em Baixinha, So Vicente e So Felipo

O Projeto Marsol/CNPq atuou no municpio de Tapero, principalmente, nos bairros de Baixinha, So Vicente e So Felipo, compreendendo a participao de 76 pessoas, direta e indiretamente, distribudas em 14 famlias/domiclios. Deste total de pessoas, 34 so do sexo masculino e 42 do sexo feminino. A seleo dos bairros acima se deu por terem sido identificados nos mesmos aspectos importantes para o desenvolvimento do projeto: a) populao ribeirinha formada principalmente por famlias de trabalhadores e trabalhadoras da pesca; b) situao de vulnerabilidade econmico-social; c) interesse em desenvolver atividades econmicas para complementao de renda. Devido ao municpio ter uma populao e rea urbana extensas, diferentemente das demais comunidades de atuao do projeto, a metodologia do diagnstico rural participativo envolveu apenas as famlias dos participantes diretos. Mesmo assim, possvel dizer que os dados representam caractersticas gerais da populao destes bairros de pescadores (as) e marisqueiras (os). Os bairros de So Vicente e So Felipo esto localizados na via de sada do municpio de Tapero. So compostos por ruas estreitas transversais rodovia BA-101 e possuem, em sua maioria, casas de taipa construdas sobre o manguezal. Uma populao de trabalhadores da pesca vive por ali, criando seus filhos e mantendo suas tradies culturais de trabalho e sociabilidade. J o bairro da Baixinha est localizado no outro extremo da cidade, mais afastado do centro. Apesar de no possuir acesso ao manguezal e ao mar, as pessoas que l habitam vivem do trabalho da pesca.

Composio Familiar
A maioria dos participantes se encontrava na faixa etria de 31 a 60 anos (34%). Do total de pessoas participantes, 63% se encontravam entre as faixas de 0 a 34 anos e apenas 1,4% apresentou faixa etria acima de 60 anos. A faixa etria de 31 a 60 anos corresponde aos participantes diretamente ligados s atividades produtivas de gerao de trabalho e renda propostas pelo projeto da UFBA. As demais faixas correspondem aos seus familiares, cuja participao nas atividades do projeto se deu de forma mais indireta em cursos de capacitao, oficinas e reunies de discusso.

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Dados do diagnstico apontam para a existncia de certo equilbrio entre a quantidade de homens e mulheres residindo num mesmo domiclio e uma maioria de adultos entre 21 e 60 anos, totalizando 52%. O nvel mdio de escolaridade ficou em torno de 60% de moradores com ensino fundamental incompleto. Nenhum dos entrevistados possua ensino superior completo e 8,5% eram analfabetos. A falta de escolaridade atinge predominantemente a faixa etria acima de 25 anos, principalmente os homens.

Etnia e Religio
As raas/etnias predominantes, segundo autodeclarao dos entrevistados, so parda e negra (93%). Nenhum morador declarou-se branco. Porm, 7% se consideram moreno. O fato de 93% dos entrevistados terem se declarado negros/pardos pode significar o incio de uma aceitao de suas origens culturais e traos estticos da miscigenao entre negros e ndios. Ainda que a populao estudada tenha se identificado como negro-parda, a religio catlica predominante, havendo sete templos catlicos que datam da poca da colonizao. Mas os cultos afro-brasileiros se fazem presentes, registrando-se o Centro de Santa Brbara e o Centro So Cosme e Damio. As igrejas protestantes so mais recentes na histria do municpio, a exemplo das Igrejas Batista, Assemblia de Deus e Universal do Reino de Deus. Para algumas famlias, a participao em cultos religiosos significa mais do que uma questo de f. Constitui uma oportunidade de diviso coletiva de espaos comuns de tradio, renovao de laos de solidariedade e construo de identidades. A participao nestes ambientes gera tambm coletivizao de prticas de mutiro para construo de casas, reformas de embarcaes e auxlios para a compra de medicamentos e pagamento de tratamentos de sade. Por todo este significado e relevncia cultural, os projetos e aes governamentais e no governamentais precisam estar atentos s datas festivas e organizao de rituais religiosos, uma vez que constituem prioridades sociais para boa parte das famlias que vivem nestas localidades.

Condies Habitacionais e Sanitrias

A maioria das famlias destes bairros proprietria de suas residncias, embora estas estejam construdas em reas irregulares que avanam sobre terrenos de manguezais. Algumas casas so cedidas e/ou emprestadas s famlias por parentes e amigos.

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A estrutura dos domiclios apresenta, em geral, 4 cmodos (banheiro, cozinha, quarto e sala). Apenas uma das residncias do grupo de famlias aqui tratado no apresenta banheiro em sua estrutura e a maioria tem, em mdia, 2 quartos. Existem casas com 2 cozinhas, sendo uma destas utilizada para beneficiamento do pescado. Geralmente, estas cozinhas de beneficiamento possuem fogo lenha, cho de barro batido e cobertura de lona. Este tambm um espao de diviso coletiva, sobretudo, de mulheres que se renem para catar os mariscos e tratar os pescados. Grande parte dos entrevistados no soube afirmar a origem da gua consumida em seus domiclios e 29% reconheceu rios e lagoas como principais fontes de abastecimento. Nas residncias, os moradores utilizam algum tipo de tratamento da gua antes de seu consumo (fervida, filtrada, coada). O escoamento dos dejetos ocorre principalmente atravs de fossas (71%) e por esgotos abertos (14%), indo em direo ao manguezal. Do lixo produzido na rea dos bairros, 71% recolhido pela prefeitura, 29% queimado pela populao local e 7% descartado ao ar livre. A coleta de lixo irregular e existem ruas onde este no coletado, contribuindo para alternativas como queima do lixo ou acmulo nas ruas e/ou manguezal, prejudicando o ecossistema, principalmente para aqueles que sobrevivem da pesca artesanal e mariscagem.

Segurana Alimentar e Sade Ocupacional

As famlias de trabalhadores da pesca consomem mais alimentos processados e industrializados, uma vez que estes so baratos, se comparados ao valor que podem obter com a venda dos produtos in natura (frescos) que extraem dos mangues e mar. O peixe e o camaro so os alimentos in natura menos consumidos por estas famlias, devido ao seu alto valor e demanda de mercado. Assim, 71% afirmaram consumir duas vezes por semana o produto pescado, geralmente quando no conseguem escoar ou realizar a venda dos produtos.

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A freqncia alimentar apresenta certa vulnerabilidade, pois 36% das famlias afirmaram passar por privaes alimentares constantes. Nestes momentos, contam com a ajuda do governo, vizinhos e parentes. O principal auxlio do governo consiste no benefcio do Programa Bolsa Famlia. O valor disponibilizado pelo governo tambm utilizado na compra de materiais escolares, cosmticos e roupas. Segundo os entrevistados, os principais problemas de sade que afetam a populao destes bairros so: verminose, hipertenso, inflamaes na pele, diarria e depresso. As doenas relacionadas ao trabalho foram identificadas como: lombalgias (dores de coluna); enxaquecas; leses (cortes) decorrentes da extrao da ostra. Estas enfermidades atingem em sua maioria as mulheres, porque praticam a atividade de mariscagem de forma regular. Observa-se, porm, que neste municpio muitos homens participam do trabalho de mariscagem, especialmente na coleta da lambreta. Segundo depoimentos, este nmero vem aumentando devido escassez de peixes e outros organismos comuns de coleta predominantemente masculina. Como formas alternativas de tratamento das doenas, os trabalhadores da pesca utilizam de ingredientes e tcnicas da medicina natural/popular: chs, compressas, ungentos, rezas, simpatias etc. Recorrem s orientaes mdicas e tratamentos alopticos, quando possvel. Em 2006, cerca de 65% dos entrevistados procuraram atendimento mdico nos servios e postos disponveis no prprio municpio. Uma parcela considervel (29%) recorre ainda aos servios particulares especializados em outras localidades, pois o municpio no oferta alguns servios de sade, nem disponibiliza medicamentos/equipamentos para tratamento e acompanhamento de algumas doenas, sobretudo aquelas especficas relacionadas s ocupaes de pesca/mariscagem. Os trabalhadores e trabalhadoras vinculadas Colnia de Pesca do municpio tm a possibilidade de receber benefcios enquanto estiverem afastados para tratamentos de certas doenas.

Trabalho e Ocupao
As principais ocupaes declaradas pelos entrevistados foram: 30% pescadores; 27% marisqueiros. Existem entrevistados ocupados em atividades agrcolas (3%) de forma complementar ao trabalho de extrao de pescados. As atividades agrcolas esto relacionadas produo/extrao de piaava, cco, cravo-da-ndia e outras especiarias cultivadas na regio.

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A remunerao/renda familiar varia em relao aos meses do ano, tendo seu ponto mximo no ms de junho, seguida dos meses de maio e outubro. Isso pode estar relacionado ao recebimento de benefcios de defeso que representa valores maiores do que os obtidos com o trabalho direto de extrao e comercializao do pescado. H um grupo que apresenta renda mensal fixa composto por aposentados/pensionistas (7%). Esta remunerao fixa, disponibilizada, sobretudo para trabalhadores vinculados Colnia, auxilia e, muitas vezes, garante a segurana alimentar das famlias. Aproximadamente 34% das famlias apresentaram renda mensal na faixa de R$ 51,00 a R$ 100,00. Outros 39% declararam receber entre R$ 151,00 e R$ 300,00. Considerando a mdia de 5 moradores por domiclio, a renda mdia mensal per capita de R$ 30,00 (mnimo) e de R$ 60,00 (mximo). Apenas 16% declararam obter entre R$ 301,00 a R$ 500,00. nesta ltima faixa de remunerao que se encontra uma maioria de aposentados e pensionistas. Dos trabalhadores diretamente ligados prtica da pesca e mariscagem, 43% informaram no receber nenhum tipo de apoio/subsdio para a atuao nestas atividades, 7% informaram receber apoio de outras fontes, sendo a empresa Bahia Pesca S.A a nica instituio citada como disponibilizadora de auxlio; e 50% alegam receber apoio/ subsdio da Colnia de Pesca local. Dos tipos de apoio/subsdios indicados pelos entrevistados, 43% informaram ter recebido cursos/treinamentos, 36% obtiveram equipamentos para a execuo das atividades, 29% tiveram acesso a servios de acompanhamento tcnico e 7% disseram receber auxlio em espcie (dinheiro). Quanto forma de diviso do trabalho, o que mais se observou foi a atividade da pesca artesanal sendo executada em famlia (71%), seguido da atuao em grupo de amigos (21%), e do trabalho individual (8%). O trabalho em grupo favorece queles que possuem poucas condies de executar a atividade de maneira isolada, principalmente pelo valor elevado dos insumos e equipamentos, considerando a renda de cada trabalhador/famlia. Ao contrrio do que ocorre em outras comunidades, nas quais o trabalho se desenvolve de forma predominantemente individual, nesses bairros de Tapero predomina uma forma de trabalho familiar e associativo. Nas atividades em famlia e em grupo, os trabalhadores compartilham embarcaes, redes, ferramentas de pesca, espaos para armazenamento e beneficiamento do produto. O uso coletivo de embarcaes favorece o deslocamento do grupo para reas nas quais o pescado se apresenta em maior quantidade. Para tanto, adentram mais no manguezal, assim como necessitam ir mais longe quando a atividade no mar. Para este trabalho coletivo de extrao no mar, as comi-

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tivas formadas ficam, geralmente, ausentes de suas casas por vrios dias. No sistema de uso coletivo das embarcaes, observa-se com freqncia o uso da paga, ou seja, o proprietrio do barco recebe parte do produto pescado para cobrir os possveis gastos com a atividade e a depreciao do equipamento ou, simplesmente, contam como valor de aluguel do barco. Esses acordos so verbais e em sua maioria o dono da embarcao obtm como paga at 1/3 do produto pescado.

Aspectos e Impactos da Produo Pesqueira

Estando a extrao diretamente ligada relao procura-oferta, o diagnstico coletou dados relativos ao tipo de pescado extrado e comercializado pelos entrevistados. Por ordem de extrao/comercializao esto: o peixe e a ostra, representando 75% da procura; seguido do siri e do camaro, com 50%; a lambreta (42%); o sururu (33%) e por ltimo na escala de procura do produto para a extrao est o caranguejo/guaiamum, com 25% do interesse. Em relao rotina de extrao do pescado ao longo do ano, os entrevistados informaram que a ostra e o sururu so procurados e extrados durante todo o ano. J os demais produtos so extrados nas estaes de vero e inverno, sendo que durante o vero so mais extrados, ou seja, mais procurados devido presena de veranistas na regio. Na extrao do pescado, so utilizados petrechos ou ferramentas como: redes e tapesteiros para a pesca do peixe; redes e redinhas para a coleta do camaro; faco e as mos para a extrao de ostra, lambreta e sururu; e o uso de ganchos e das mos no caso da extrao do siri e do caranguejo/guaiamum. Em relao ao turno da atividade de pesca/mariscagem, o peixe, o siri e o camaro so pescados/ extrados nos turnos diurno e noturno, e todos os outros tipos de produo pesqueira so coletados/extrados durante o dia e condicionados ao tipo da mar. 91

No item preos de venda do produto, em 2006, a ostra era vendida em dzias por R$ 8,50; o peixe por quilo, no vero, ao valor de R$ 8,00; o siri em dzias por R$ 7,25, valor mdio; camaro de diversos tamanhos pescado/comercializado com o preo, por quilo, entre R$ 6,00 e R$ 16,00. O produto com o menor valor agregado a lambreta, que poderia ser comprada em dzias por at R$ 0,50. Na comercializao, a moeda de troca o dinheiro, com alguns registros do uso do escambo, ou seja, troca de produtos pescados/mariscados por outros produtos a fim de suprir outras necessidades pessoais. Quanto forma de organizao de venda, 80% vendem seus produtos individualmente, enquanto poucos conseguem se organizar para vender coletivamente. Os produtos, quando beneficiados, no caso catados, agregam maior valor em sua venda, como o sururu e o caranguejo, vendidos em mdia a R$ 3,00 e 6,00 o quilo, respectivamente. Os entrevistados informaram que vendem semanalmente e a maioria deles coleta e vende tambm diariamente, variando o tipo de produto e a quantidade em relao ao que se consegue extrair na natureza. Metade dos entrevistados (50%) informou que armazena os produtos pescados/mariscados em freezer, geladeira e 17% em isopor com gelo, estando o restante dos entrevistados, sem acesso a tal recurso, obrigado a escoar a produo de imediato, j que trabalham com produtos altamente perecveis. Alguns entrevistados, alm de armazenarem os produtos em refrigeradores, seja o produto fresco ou aferventado, mantm os produtos acondicionados em gua ou locais midos, deixando-os ainda vivos, ou utilizam a tcnica da defumao manual. O beneficiamento do produto ajuda tanto para agregar valor ao mesmo, como para auxiliar no processo de armazenamento e escoamento. Os materiais utilizados pelos trabalhadores da pesca/mariscagem so, em sua maioria, adquiridos no prprio comrcio local e a compra realizada em dinheiro. Alguns dos materiais utilizados so confeccionados pelos prprios pescadores, como no caso da rede de pesca e manzus, sendo necessria a compra dos insumos bsicos. Outro tipo de insumo utilizado para algumas modalidades de pesca, a isca, adquirido na natureza pelos prprios trabalhadores da pesca/mariscagem. Em cada modalidade de pesca necessrio um conjunto de materiais de consumo, os insumos da

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produo. Por exemplo: para a extrao de ostras nas quizambas dos mangues, o marisqueiro precisa de canoa, faco, faca, e cesto. Para a extrao do peixe, precisa de barco ou canoa, remo, rede, redinha, tapesteiro, anzol, linha, faco, balde, faca. Cada insumo tem seu preo e seu tempo de depreciao, ou seja, um tempo mdio de uso. Sem se dar conta disso, na maioria das vezes, o trabalhador da pesca/mariscagem administra as etapas da produo que extrai e comercializa. Outro tipo de relao de trabalho muito comum na atividade ligada pesca/mariscagem ocorre no momento da venda dos produtos extrados. Como o produto extrado perecvel, dando tempo somente para o beneficiamento, entra em ao um ator muito comum nesses ambientes de pesca, o atravessador. Um dos indcios de sua presena marcante o fato de poucos extrativistas reconhecerem os consumidores de seus produtos. 50% dos entrevistados se apresentaram nessa situao. Inclusive, 7% dos entrevistados afirmaram receber apoio/subsdio dos atravessadores para a extrao do produto, enquanto que 93% afirmaram no receber nenhum tipo de apoio/subsdio neste momento. A relao com o atravessador, na maioria das vezes, de dependncia. Assim, os trabalhadores que extraem o pescado dificilmente tm acesso ao comprador intermedirio ou consumidor final, ficando o atravessador no controle da quantidade e do valor do produto. O valor repassado ao pescador/marisqueiro no reflete de maneira justa o trabalho empregado na extrao, principalmente, se comparado com o valor do produto quando este chega ao consumidor final. No caso do produto lambreta, o atravessador costuma pagar aos extrativistas entre R$ 0,50 e R$ 1,00, a depender do tamanho e poca do ano, e revendem este produto aos estabelecimentos de Salvador pelo preo de R$ 3,00 a R$ 5,00. Aps a obteno do pescado e beneficiamento de alguns dos tipos de mariscos, aqueles produtos que no tem sua venda atravessada, geralmente, so vendidos diretamente em feiras livres locais; encaminhados para pontos de revenda, como a sede da Colnia de Pesca; ou escoados diretamente

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para interessados nos produtos, quando estes compradores se dirigem diretamente ao porto/cais ou mesmo quando os trabalhadores oferecem seus produtos pelas ruas da cidade, exibindo-os em carros de mo.

A Maricultura como Alternativa Produtiva

Devido reduo do pescado disponvel no ambiente natural (manguezais e mar), e a fim de se garantir a manuteno das atividades tradicionais de pesca/mariscagem, projetos de maricultura so cada vez mais requeridos e ofertados na regio do Baixo Sul, seja por empresas/instituies ligadas a rgos pblicos, seja por empresas privadas. Mesmo sendo uma prtica que visa a melhorias no manejo e uso dos recursos naturais, para se garantir uma prtica sustentvel de maricultura necessrio o acesso a determinados conhecimentos tcnicos. Segundo 50% dos entrevistados, esse conhecimento tcnico tem sido disponibilizado por meio de projetos do Governo/Universidade, 14% atravs de programas de televiso e 7% atravs de treinamento/cursos oferecidos, na maioria das vezes, pela Colnia de Pesca. Como a maior parte dos projetos no capaz, nem mesmo se prope, de atender toda a populao local, muitas tcnicas de maricultura conhecidas e praticadas pelos entrevistados so decorrentes da multiplicao e disseminao destes conhecimentos entre os grupos que atuam conjuntamente nas atividades. Metade dos entrevistados afirma possuir habilidade para realizar a atividade de maricultura e manifesta o interesse em cultivar camaro, tilpia e ostras. Segundo estes, a principal motivao para desenvolver atividades de maricultura est relacionada ao desejo e necessidade de complementao da renda familiar. Algumas pessoas, pelo fato de j terem participado de projetos de maricultura, em especial desenvolvidos pela Bahia Pesca ou pela Universidade, indicaram no encontrar dificuldades no manejo das tcnicas, sobretudo se o trabalho apresentar o formato coletivo. Para estas pessoas, a maricultura uma oportunidade de valorizao do trabalho e aumento de renda, alm de espao de aprendizagem. 94

Os fatores que dificultam a maricultura foram associados, pelos entrevistados, ao elevado custo de investimento inicial e de manuteno das estruturas de produo. Alm disso, a identificao de locais apropriados para a instalao dos cultivos, pois importante observar a questo dos conflitos nos diversos usos dos corpos de gua, bem como os parmetros ambientais do local. Outro ponto est relacionado falta de apoio e acompanhamento tcnico e dificuldade de acesso a crdito para os pequenos produtores.

Mobilizao, Participao e Cidadania

O nmero de projetos sociais implantados e em desenvolvimento na regio do Baixo Sul tem aumentado nos ltimos anos, sobretudo relacionados aos temas da pesca artesanal e da maricultura. Outras modalidades de projeto com grande alcance so aquelas relacionadas educao de jovens e adultos, erradicao do trabalho infantil e qualificao profissional. Talvez por isso, cerca de 43% das famlias declararam ter participado de projetos sociais anteriores e/ou simultneos ao projeto MarSol. As principais instituies responsveis por estes projetos foram apontadas como: governo federal (36%); governo estadual (21%) e igrejas (7%). Um dos objetivos do diagnstico foi o de realizar um levantamento sobre a situao das famlias em relao posse de documentos civis e profissionais. Os principais resultados foram: 63 pessoas possuem certido de nascimento; 53 carteira de identidade (RG); 37 possuem carteira de trabalho; 24 tm registro na colnia; 43 pessoas apresentam cadastro de pessoa fsica (CPF); 40 possuem ttulo de eleitor e 4 esto habilitados para conduo de embarcaes martimas. De uma forma geral, foi possvel observar que h crianas e adultos sem registro de nascimento e muitos pescadores e marisqueiras sem a carteira da Colnia, embora a classe de trabalhadores do mar/mangue neste municpio seja privilegiada pelo acesso facilitado entidade representativa da Colnia e apresente nveis de reconhecimento profissional bem acima das demais localidades em que o projeto atuou. 95

A proximidade entre os entrevistados e a entidade Colnia fica evidente quando analisamos os seguintes dados relativos participao/filiao em instituies e organizaes polticas e representativas: 74% possuem vnculo com a Colnia de Pesca local; 18% com alguma associao de moradores; 8% esto associados aos grupos culturais, notadamente, de Zambiapunga; nenhum dos participantes declarou possuir vnculo com partidos polticos e nem mesmo com associao de pescadores e marisqueiras. Neste municpio, comum ocorrerem disputas e conflitos entre a Colnia e associaes de pescadores e/ou marisqueiras. Assim, geralmente, as pessoas tendem a se associar a apenas uma destas entidades. No caso dos bairros em que o projeto atuou, verifica-se que h uma maioria de pessoas vinculadas Colnia. Segundo os entrevistados, a principal motivao para se vincular e/ou participar das entidades acima identificadas est relacionada obteno/garantia de algum benefcio material/financeiro (79%). A necessidade de ensinar seus conhecimentos para outras pessoas corresponde a 14% das motivaes e o interesse em aprender coisas novas fica em terceiro plano, com 7,1% das motivaes. A possibilidade de garantir benefcios para seus associados traz uma notoriedade sobre as pessoas que ocupam os cargos de direo destas entidades, principalmente da Colnia. Cerca de 92% dos entrevistados afirmaram ser o presidente da Colnia a representao poltica mais influente em seus cotidianos. A segunda representao mais importante a figura do prefeito municipal e a terceira a do governador. Os cargos menos influentes so vereador, deputado e presidente de associao, respectivamente. Os dados deixam clara uma proximidade entre poltica, benefcios trabalhistas e representao de classe, bem como sobre a importncia atribuda ao representante da Colnia neste municpio. Isso se reflete na forma de participao dos entrevistados em atividades destas organizaes, uma vez que 50% declararam participar avaliando o trabalho da entidade; 29% opinando sobre o trabalho desenvolvido; 14% auxiliando na execuo dos trabalhos e apenas 7% declararam participar de decises da entidade. Estes ltimos dados podem sugerir a existncia de uma relao assistencialista entre associados (clientes) e entidades (prestadoras de servios), o que se reflete sobre a aprendizagem poltica dos entrevistados e fortalece uma relao de dependncia entre os participantes e seus representantes.

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O MUNICPIO DE NILO PEANHA

Anglica Maria Arajo Corra

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Alguns aspectos sociais, histricos e econmicos de Nilo Peanha sero discutidos nesta seo do livro a fim de contextualizar os leitores, uma vez que a comunidade de Barra dos Carvalhos, povoado do municpio, participou do processo de construo e realizao do diagnstico e tambm ser caracterizada no prximo captulo desta publicao.

Antecedentes Histricos
A cidade tem origem em 1565 com a fundao na ilha de Velha Boipeba do povoado de Santo Antnio de Boipeba, sob a jurisdio da capitania de So Jorge dos Ilhus. Em 1847, a Resoluo Provincial transfere a sede e denominao do municpio para Tapero. No ano de 1873, o territrio novamente delimitado, agora, como o da Freguesia de Nova Boipeba. Posteriormente, no ano de 1930, recebe o nome de Nilo Peanha.

Aspectos Culturais
A mais tradicional atividade folclrica de Nilo Peanha a Zambiapunga, cujas razes africanas so cultuadas, especialmente, pela populao quilombola. Nesta manifestao, homens utilizam mscaras e roupas coloridas, saindo em cortejo pelas ruas durante a madrugada de 1 de novembro, dia de Todos os Santos e vspera de Finados. No trajeto, danam e acordam a cidade ao som de enxadas, tambores, cucas e bzios gigantes, usados como instrumento de percusso. O cortejo recolhe-se ao esquentar do sol do dia de Todos os Santos.

Caractersticas Geogrficas
Nilo Peanha possui uma rea de 386,8Km, com 6 m de altitude, apresentando as seguintes coordenadas 13, 36, 0S e 39, 07, 0 W. Este municpio integra, juntamente com Ituber e Igrapina, a APA do Pratigi. So 32.000 hectares reconhecidos pelo Governo do Estado, em 1998, como rea de proteo ambiental. Esta rea vem sendo gerida de forma compartilhada entre o Estado e o Instituto de Desenvolvimento Econmico Social (IDES). 98

Demografia e Evoluo Populacional

De acordo com o Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (IBGE), em 2000 o ndice populacional do municpio chegou a 11.213 habitantes, sendo 2.495 residentes na rea urbana e 8.718 residentes na rea rural. Comparado ao ano de 1991, cujo registro foi de 12.290 habitantes, a populao de Nilo Peanha teve uma taxa mdia negativa de crescimento anual de -1,05%. A taxa de urbanizao cresceu 38,11%, passando de 16,11%, em 1991, para 22,25% em 2000. Estes dados indicam um elevado deslocamento de pessoas do campo para as cidades e pode estar relacionado concentrao de terras e crises do trabalho no campo, bem como reduo dos estoques pesqueiros.

Infra-Estrutura e Servios
Nilo Peanha apresenta uma frgil infra-estrutura de servios pblicos, principalmente na rea rural. De acordo com dados do IBGE (2000) e PNAD (2003), a regio urbana do municpio conta com uma rede de abastecimento de gua que abrange 79,12% da populao, servios de esgotamento sanitrio cobrindo 55,60% do territrio e coleta de lixo em 84,69% dos domiclios. Na zona rural, estes servios no so regulares, nem esto presentes em todos os povoados e distritos. O ndice de Desenvolvimento Municipal de Nilo Peanha foi de 0,592, no ano de 2000, segundo mais baixo da regio, ficando acima apenas em relao ao ndice alcanado por Teolndia. O municpio conta com assistncia mdica local disponibilizada em postos de sade e unidades de sade da famlia (PSF). No existe hospital local e, em caso de necessidade de assistncia hospitalar, necessrio deslocar-se para outros municpios. A principal causa de morte no perodo 1996-99 esteve relacionada s doenas cardiovasculares, seguida de doenas respiratrias e infecto-parasitrias. A mortalidade infantil mostrou tendncia de diminuio neste mesmo perodo, exceto para 1999, ano em que voltou a aumentar. Entretanto, vale salientar que o subregistro de nascimentos e bitos um fator limitante na preciso destes dados para se compreender a realidade do sistema de sade local.

Estrutura Econmica
A atividade agrcola a base da economia local, destacando-se a agricultura do cacau, guaran, cravo, dend, pimenta-do-reino e mandioca. A atividade pesqueira tambm uma das fontes de divisas para a regio. As99

sim como em outros municpios do Baixo Sul baiano, parte da populao economicamente ativa desenvolve mais de uma atividade para gerao de renda e subsistncia, sendo comum coincidir as atividades de pesca e agricultura em diferentes pocas do ano. Dados do Ministrio da Pesca e Aquicultura (2008), apontam este municpio como detentor da maior frota de saveiros e embarcaes de pequeno e mdio porte utilizados para a captura de peixes e mariscos na regio.

Fontes e Referncias:
ATLAS DO DESENVOLVIMENTO HUMANO. Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Disponvel em: <http://www.pnud.org.br>. Acesso em: 06 de maio de 2009. DIVISO TERRITORIAL DO BRASIL E LIMITES TERRITORIAIS. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 06 de maio de 2009. ESTIMATIVAS DA POPULAO PARA 1 DE JULHO DE 2008. Instituto Brasileiro de Geografia e (IBGE). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em 06 de maio de 2009. Estatstica

FROTAS E EQUIPAMENTOS PESQUEIROS CADASTRADOS NOS MUNICPIOS. Ministrio da Pesca e Aquicultura. Disponvel em: http://www.mpa.gov.br. Acesso em 06 de maio de 2009. NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDH-M) DOS MUNICPIOS DA REGIO DO BAIXO SUL DA BAHIA NO ANO DE 2000. Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Disponvel em: <http://www.pnud.org.br>. Acesso em 06 de maio de 2009. FISCHER, F. et al 2007. Baixo Sul da Bahia: uma proposta de desenvolvimento territorial. Fernando Fisher (Org). Salvador: CIAGS, 2007. 224 p. (Coleo gesto social Srie Editorial). PRODUTO INTERNO BRUTO DOS MUNICPIOS 2002-2005. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em 06 de maio de 2009. 100

CARACTERSTICAS AMBIENTAIS, ECONMICAS, SOCIAIS E CULTURAIS DE COMUNIDADES TRADICIONAIS DE PESCA E MARISCAGEM

BARRA DOS CARVALHOS
Iara Ic

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O Diagnstico Rural Participativo em Barra dos Carvalhos

O Projeto Marsol/CNPq em Barra dos Carvalhos compreendeu a participao de 74 pessoas, distribudas em 15 famlias/domiclios. Deste total de pessoas, 36 so do sexo masculino e 38 do sexo feminino. A seleo das famlias considerou diferentes variveis para o desenvolvimento do projeto: a) populao ribeirinha formada principalmente por famlias de trabalhadores e trabalhadoras da pesca; b) situao de vulnerabilidade econmico-social; c) experincias anteriores com projetos de maricultura. O campo de estudo do diagnstico rural participativo envolveu mais do que as famlias dos participantes diretos no projeto. A abrangncia de aplicao do instrumento alcanou 16,22% da populao total de Barra dos Carvalhos. O principal aspecto que possibilitou o ampliado alcance do estudo foi a extenso fsica desta localidade que, por possuir um nmero pequeno de ruas, torna os domiclios acessveis para a equipe de aplicao. Importante salientar que as anlises apresentadas, neste texto, utilizaram apenas de forma complementar os dados coletados durante o diagnstico. A principal base destas anlises o referencial terico e metodolgico da dissertao de mestrado Desenvolvimento Local: Contestao ou Adaptao? As realidades de Barra dos Carvalhos e Garapu, da mesma autora.

Composio Histrica e Scio-Cultural

Barra dos Carvalhos, segundo censo realizado pelo IBGE, contava com 715 habitantes no ano de 2000. Os habitantes mais antigos de Barra dos Carvalhos se dividem ao afirmar que o nome da localidade est relacionado ora rvore tpica da regio, chamada de carvalhos, ora famlia Carvalho, proprietria de fazendas no lugar. Barra dos Carvalhos uma entrada de oceano, na qual desguam muitos rios, sendo o principal conhecido como Rio dos Patos, por isso, a gua, em alguns pontos, mais salobra e doce. A histria do povoado est relacionada com a poca da escravido no Brasil. Ainda nesse perodo, Barra dos Carvalhos era dividida entre Barra dos Carvalhos de Cima e de Baixo. Na parte de baixo, estava localizada a fazenda da famlia Ventura, j na parte superior nascia uma pequena vila, hoje, a comunidade de Barra dos Carvalhos.

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Em frente Barra dos Carvalhos (de cima) situa-se Cova da Ona, uma localidade que foi ocupada por franceses, ambas separadas apenas pelo Rio dos Patos. Em Barra dos Carvalhos e Cova de Ona localizavam-se fazendas de cco, piaava e dend. Essas propriedades utilizavam mo-de-obra escrava e as fugas para o Quilombo Jatimane, situado ao sul de Barra dos Carvalhos, era o principal refgio dos escravos. No entanto, alguns escravos permaneciam no arraial que se formava. Esses fugitivos, e posteriormente o povo de Barra dos Carvalhos, foram apelidados de negos do rio, justamente por atravessarem o rio a nado em suas fugas. O arraial de Barra dos Carvalhos foi crescendo devido presena de escravos refugiados e tambm de famlias atradas pela pesca. Contudo, a rea de Barra dos Carvalhos de cima era de propriedade particular, os mesmos donos da fazenda localizada em Barra dos Carvalhos de Baixo, caracterizando uma ocupao irregular. Anos mais tarde, porm, a comunidade ficou ciente de que parte da rea era de propriedade da Marinha. Mais frente, percebeu-se que questes ligadas habitao e seus reflexos atuais possuem caractersticas originadas nos primeiros anos de povoamento. O processo de povoamento da localidade aconteceu de maneira lenta e gradual at os dias atuais. Por algumas dcadas, a comunidade permaneceu isolada. A partir de 1960, seu acesso deixou de ser apenas por via martima, diante da construo de uma estrada. Embora atualmente haja estrada, o acesso a Barra dos Carvalhos ainda limitado por uma via que depende de condies climticas favorveis, pois quando chove ocorre a interdio da estrada. A energia chegou tardiamente. H cerca de 30 anos, foi instalado o primeiro motor a gs que fornecia energia, ao menos noite, para os habitantes. Menos de uma dcada mais tarde, a Coelba, empresa de distribuio de energia eltrica no estado da Bahia, inseriu-se nesse cenrio e passou a fornecer energia eltrica. Anos atrs, um programa de habitao da prefeitura atraiu certa quantidade de interessados em terrenos gratuitos e dispostos a viver da pesca. Na primeira fase de distribuio de terrenos, fatores como a ausncia de estrada e energia eltrica contriburam para conter o aumento da populao; j no segundo momento, no incio dos anos 2000, cerca de 500 terrenos foram disponibilizados, ocorrendo certo aquecimento habitacional na localidade.

Aspectos Gerais da Infra-Estrutura Local

Em Barra dos Carvalhos, uma srie de servios pblicos oferecida de maneira irregular e precria:

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a) Transporte pblico: realizado atravs de dois nibus, em linha implantada h treze anos, mas que no funciona aos domingos e feriados e possui apenas um horrio por dia. Alm disso, so veculos antigos e com pouca manuteno; b) Sade: em 2006, havia um posto mdico que contava com a freqncia de um mdico duas vezes por semana, funcionando de segunda a sexta. Existe uma ambulncia para transporte de emergncia. O posto de sade encontrava-se em situao precria e seu funcionamento ocorria na antiga sede da Associao de Artesanato, prdio da prefeitura, que foi desocupado em funo da necessidade de se conseguir um local para os atendimentos de sade. Ainda assim, as condies desse espao no atendiam quelas exigidas para funcionamento de um estabelecimento de sade. c) Educao: em 2006, possua uma escola que atendia do primrio at a 7 srie. O Colgio Celina Pinheiro Gomes contava com um quadro de treze professores, funcionrios da prefeitura, por isso, ao longo de todo o perodo letivo no eram freqentes problemas como falta de professores ou afins. Os estudantes cursando sries a partir da 8 eram matriculados na escola de So Francisco ou da sede do municpio. Para tanto, a prefeitura disponibilizava transporte aos estudantes. d) Saneamento bsico: o abastecimento de gua era realizado a motor e a gua oriunda da cachoeira de So Francisco, o que no impedia a ocorrncia de falta de abastecimento de gua. Quanto ao saneamento bsico e destinao de resduos slidos, percebeu-se uma situao grave em Barra dos Carvalhos. Apesar de existirem trs redes de esgoto e de o lixo ser coletado pela prefeitura duas vezes por semana, o escoamento dos dejetos das residncias e estabelecimentos comerciais eram destinados, em grande parte, para o mangue e/ou nas praias. e) Habitao: a maioria dos moradores possui lotes, no entanto, carece de apoio para a construo de casas e/ou reformas, diante das condies precrias de renda familiar. O Quadro 4 sintetiza informaes acerca do contexto apresentado, complementando os contedos descritos com informaes especficas sobre condies de vida da populao local. Este quadro est baseado no resultado dos dados coletados durante a realizao do diagnstico, compreendendo informaes de 15 famlias.

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Quadro 4: Dados do diagnstico rural participativo em Barra dos Carvalhos realizado em 2006 BARRA DOS CARVALHOS Condies de moradia 80% das casas possuem uma mdia de 6,5 residentes Residentes domiciliares
Quantidade de quartos Quantidade de banheiros Propriedade 60% das casas possuem 3 quartos 80% das casas possuem 1 banheiro 93% das pessoas moram em casas prprias

Condies da gua Fontes de abastecimento

Freqncia no abastecimento Formas de tratamento

87% encanada pela rede pblica e 13% oriunda de poo Considerada suficiente por 60% das pessoas 87% das famlias fervem, filtram ou coam Inexistente O esgoto escoado em terrenos, mar e mangue 40% das famlias utilizam tratamentos caseiros; 60% consomem medicamentos receitados pelo(a) tcnico (a) de enfermagem do posto de sade 76% dos moradores utilizam o servio de sade pblica de sua localidade 80% da populao possui o ensino fundamental incompleto 85% dos moradores so catlicos 25% negras; 45% morenos 89% da populao vive na localidade h mais de 25 anos 25% da populao composta por crianas de at 10 anos

Saneamento bsico Situao

Formas de escoamento

Condies de sade Formas de tratamento

Local de tratamento

Situao da educao Nvel de escolaridade Outros Aspectos Importantes Religio

Autodefinio racial Taxa de permanncia Faixa etria

Fonte: elaborao prpria, com base em dados do diagnstico

Trabalho e Ocupao
Seguindo a tradio da regio, a economia de Barra dos Carvalhos est voltada basicamente para pesca, mariscagem e outras atividades correlatas. possvel perceber que h uma clara diviso de gnero na realizao do trabalho: as mulheres mariscam e aos homens ficam reservadas as ativida105

des ligadas pesca consideradas mais arriscadas e tradicionalmente masculinas. Os pescadores locais no costumam trabalhar em grupo, mas so bastante preocupados com questes de segurana dos colegas. Por exemplo, h uma srie de procedimentos caso um barco esteja demorando a chegar e intensa mobilizao se qualquer pessoa necessitar de algum tipo de socorro. Geralmente, o trabalho dividido entre 3 pessoas, no mximo. Nesse sentido, dois tipos de organizao do trabalho so desenvolvidos: a) o sistema de meia, em que todos os gastos (leo, manuteno e outros) so subtrados do valor total da venda do pescado produzido de segunda sexta; posteriormente, 50% pago ao dono do barco e o restante dividido entre todos aqueles que trabalharam; b) sistema de tera, em que o dono do barco arca com todas as despesas necessrias e detm 2/3 da venda do pescado, logo, o restante destinado aos que trabalharam. Cada viagem para pesca dura mais que meio dia, em mdia na faixa de horrio das 2 s 15h. Os pescadores dividem as atividades de limpeza e governo do barco, mas nos momentos em que a rede jogada ao mar todos participam, at porque se fazem necessrias, ao menos, duas pessoas para o seu manuseio. A rede costuma ser jogada ao mar trs vezes em cada viagem. A mariscagem, majoritariamente feminina, tambm assistida pelas colnias, pois no h benefcios ou entidade especfica para as marisqueiras nesta comunidade. Em Barra dos Carvalhos, a quantidade de mulheres que marisca, proporcionalmente, no to grande como em Garapu, Galeo e Tapero. Alm da extrao do marisco, ocupam-se tambm com o processo de catagem do pescado de seus maridos e filhos. Enfrentam determinadas dificuldades porque o acesso ao mangue s possvel de barco ou canoa. Assim, a mariscagem exige uma organizao maior, pois as marisqueiras utilizam como ferramenta a mariquita Instrumento que exige o manuseio por duas pessoas, no mnimo. Ao contrrio dos homens, vo ao mangue em grupos maiores e trabalham cerca de seis horas por dia.

Aspectos e Impactos da Produo Pesqueira

O principal tipo de arte de pesca utilizado o arrasto, prtica predatria em que, para cada 1 kg de camaro pesca106

do, outros 8 kg de organismos sem relevncia comercial so capturados. Em menor escala, realizada a pesca com bomba, igualmente prejudicial porque mata muitos organismos. Conseqentemente, os estoques pesqueiros encontram-se em decrscimo. Segundo os entrevistados, comparando com o ocorrido em dcadas anteriores, observam-se alteraes considerveis. H menos de duas dcadas, alm da quantidade de barcos ser menor, a produo era muito superior, cerca de 80kg ao dia do camaro pistola (produto com maior preo de comercializao) e 150kg ao dia do camaro tanha (menor preo de comercializao). Atualmente, os pescadores preocupam-se com o aumento da quantidade de barcos e com a diminuio do pescado, pois em cada viagem se pesca apenas 1,5kg de camaro pistola e 20kg de camaro tanha, em mdia. Alguns pescadores, a depender da poca, preferem deixar seus barcos parados pelo fato de a produo no compensar os gastos de manuteno e combustvel (20 litros de leo em cada viagem). O produto mais importante na comercializao em Barra dos Carvalhos o camaro. O pescador e parte de sua famlia responsabilizam-se pelo processo de comercializao, catagem e armazenagem domstica e vendem para atravessadores ou para a Colnia; podem tambm entregar imediatamente para a Colnia sem catar, recebendo um valor menor. Nos perodos de 1 de maio a 15 de junho e de 15 de setembro a 30 de outubro, o camaro encontra-se na fase de defeso. Por isso, os pescadores recebem um benefcio do Governo Federal, quando colonizados, para deixar de pesc-lo. Na prtica, porm, a pesca do camaro no totalmente suspensa. Em Barra, cerca de 120 pescadores esto associados Colnia Z 53, localizada em Tapero. Cada associado paga uma mensalidade e pode ter como benefcios, alm do defeso, servios mdico e odontolgico para toda a famlia e, no caso de produtores de tilpia, sua comercializao para o exterior, Angola principalmente.

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Condies Habitacionais
Em 2002, a Prefeitura Municipal comprou parte da terra de uma das fazendas da regio e doou para os moradores construrem suas casas. Embora a distribuio no tenha sido organizada, pois os moradores foram se apossando dos lotes, a quantidade de lotes existente atendeu a todas as famlias. Depois, iniciado em 2004 e conduzido pela prefeitura municipal, junto ao Governo do Estado, implantou-se o Programa Kit Moradia, com financiamentos da Caixa Econmica Federal, no qual casas de taipa, madeira e lona foram substitudas por casas de alvenaria. Houve, ainda, o Viver Melhor Rural, programa federal, que beneficiou outras 70 famlias que possuem casas em condies precrias de moradia.

Mobilizao, Participao e Cidadania

Em Barra dos Carvalhos, embora existam disputas e divergncias partidrias, impera muito mais a lgica da necessidade em se ter um representante da comunidade junto ao poder pblico do que, necessariamente, uma disputa imediata entre partidos, ou seja, vale mais o candidato ser nativo do que o partido poltico ao qual faz parte. A primeira iniciativa de organizao da comunidade local que se consegue registrar ocorreu h cerca de trinta anos. Uma empresa de azeite de dend, sediada em Valena, possua uma fazenda numa localidade prxima chamada So Francisco, por isso, construiu uma estrada que ligava Valena a So Francisco para viabilizar sua produo. Embora naquela poca o acesso Barra dos Carvalhos ainda fosse exclusivamente por via martima, a iniciativa privada de construo da estrada no inclua esta comunidade no trajeto. Diante da falta de iniciativa da Prefeitura para estabelecer parceria, na poca, a populao articulou-se em mutiro e concretizou o acesso terrestre at Barra dos Carvalhos, construindo a estrada entre So Francisco e Barra dos Carvalhos. possvel perceber, ainda, que a populao mantm uma srie de relaes com organizaes locais. Uma grande quantidade de organizaes criada e extinta constantemente. Em mapeamento realizado, foram identificadas 15 organizaes. Parece que o impulso para o surgimento dessas organizaes, em muitos casos, obedece a fatores pontuais, assim, quando perdem o contexto e/ou no atingem seus objetivos ou quando h brigas internas, so desativadas e, s vezes, retomadas com outro nome e com algumas pessoas oriundas da entidade extinta. Apesar da existncia deste nmero

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significativo de organizaes formais, apenas cinco atuam de maneira mais regular, compreendendo aes nos setores de: associao para organizao da produo de artesanato e outras atividades de interesse coletivo; cooperativa que gerencia recursos do Banco do Nordeste para a compra de embarcaes, sobretudo; associao criada para gerenciar uma fbrica de gelo e padaria comunitria; associao comunitria que articula atividades de cidadania e acesso a direitos e recursos; associao que busca intermediar conflitos de terra e ocupaes irregulares. Existem, ainda, organizaes informais, Grupos de Jovens, Zambiapunga e de dana que criam alternativas de lazer para os jovens da comunidade por meio de apresentaes culturais. Por fim, existe um grupo, composto por cerca de 10 pessoas, cujo objetivo organizar iniciativas que apiem as pessoas mais necessitadas da comunidade. Suas atividades so expressas na organizao de mutires de construo de casas, doaes de alimentos, bingos para arrecadao e pinturas de canoas. Em relao s organizaes religiosas, identificam-se trs: Catlica, Assemblia de Deus e Testemunha de Jeov. Apesar de congregar pessoas, essas organizaes no estabelecem parcerias entre si para a realizao de atividades em comum. A capacidade organizativa da populao de Barra dos Carvalhos pode ser expressa no apenas pelas organizaes formais que surgiram nas duas ltimas dcadas. A grande quantidade de organizaes locais pode indicar uma percepo dos moradores sobre a necessidade de se organizarem formalmente. Se, por um lado, a criao de tantas organizaes muitas com objetivos semelhantes, outras com motivaes relacionadas ao recebimento de recursos externos parece excessiva, por outro, revela entendimento sobre a necessidade de organizao legal e esclarecimento de como faz-la.

A Maricultura como Alternativa Produtiva

O Brazilian Mariculture Linkage Program (BMLP), Programa Brasileiro de Intercmbio em Maricultura, financiado pela Agncia Canadense de Desenvolvimento Internacional (CIDA), atuou diretamente em Barra dos Carvalhos no perodo entre 1996 e 2003. Foram implantadas modalidades de cultivos experimentais de ostra, algas, camaro e peixe que tornaram possveis o desenvolvimento pioneiro de cultivos de espcies que antes eram apenas extradas da natureza. No entanto, a restrita capacidade instalada dos cultivos, dificuldades na gesto do projeto e problemas como a organizao do trabalho, falta de capital de giro e outros, impediram que houvesse impactos significativos na gerao de renda. 109

PRODUO ACADMICA RELACIONADA AO PROGRAMA MARSOL

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Esta cartilha foi impressa na EGBA em 112 pginas, com as seguintes especificaes: Dimenses: 21 x 22, 5 x 0, 72cm, 1X1 cor em offset 900gr. Capa 4 X 4 Cores em Supremo 250 g. Fonte utilizada: Calibre normal e bold 114

Secretaria de Cincia Tecnologia e Inovao