Qu papel desempea la educacin frente a la pobreza?

Tanto los censos generales de poblacin realizados a partir de los aos 60, como diferentes investigaciones que se ocuparon de estudiar el tema, afirman que hoy en da concurren a la escuela mucho ms nios que hace treinta o cuarenta aos. Lo interesante no es slo que haya ms chicos que van a la escuela, ya que esto podra ser una consecuencia directa del crecimiento de la poblacin, sino que muchos ms sectores sociales se incorporen a ella. En la actualidad, al menos en Argentina, ir a la escuela no es ms una caracterstica de los chicos de clase media. Los datos que aparecieron por diferentes estudios coinciden en sealar que entre los 5 y 12 aos casi la totalidad de la poblacin infantil se encuentra incorporada al sistema educativo. Sin embargo, a pesar de la incorporacin de los sectores ms pobres a este sistema en las ltimas dcadas, su situacin no ha variado demasiado. Los pobres no han dejado de serlo pese a poseer estas posibilidades. Cuando hablo de la pobreza ligada a la educacin, no puedo evitar preguntarme, qu papel desempea la educacin frente a la pobreza? Yo personalmente creo que el papel de la educacin es definitivo, porque la mayora de las caractersticas de una poblacin vara cuando vara la educacin. Creo que una de las mayores pobrezas de un nio es recibir menos y peor educacin. Cuando somos adultos la relacin se repite. La falta de educacin es la causa de continuar en la pobreza. Un adulto poco educado tiene menos posibilidades de acceso a mejores empleos que uno ms educado. Por lo tanto, para m se forma

un crculo vicioso entre estos dos fenmenos, ya que por un lado la pobreza genera menos educacin, y por el otro, tener menos educacin impide salir de la pobreza. La escuela hoy llega a todo el mundo en la Argentina y, an cuando lamentablemente ha perdido calidad, esta escuela ha servido y sirve para los sectores ms postergados. Esto no quiere decir que no tenemos que pensar en cambios fuertes. Creo que estos cambios tienen que venir urgente, los chicos no pueden seguir perdiendo das de clase, no pueden tener que faltar porque no tienen calzado, o porque tienen que salir a trabajar para ayudar a sus padres. Estamos en el siglo XXl, en la era de la tecnologa, con avances que hace 20 aos atrs ni pensbamos, no puede ser que un chico se muera de hambre, es inconcebible. Casi 500.000 chicos argentinos menores de 14 aos se ven empujados, por distintas razones a trabajar. Y el hecho de que estn ocupados, aunque se trate de unas pocas horas por semana, tiene un fuerte impacto en su educacin Ya que no le pueden dedicar el tiempo suficiente al estudio , adems est el hecho de que un chico que tiene hambre no rinde, TIENE HAMBRE Y PIENSA EN ESO.

- ACTUACIN DEL ROL DOCENTE EN EL CONTEXTO DE LA SITUACIN ARGENTINA DE HOY INDICE INTRODUCCIN..................................................................................................... 3

DESARROLLO: GLOBALIZACIN................................................................................................... 3 NEOLOBERALISMO............................................................................................... 5 TRANSFORMACIN SOCIAL.............................................................................. 5 CRISIS SOCIAL Y EDUCATIVA........................................................................... 7 ESCUELA Y POBREZA........................................................................................... 7 POBREZA................................................................................................................... 8 EXCLUSIN SOCIAL.............................................................................................. 10 EDUCACIN.............................................................................................................. 11 LA ESCUELA Y SUS DESAFOS............................................................................ 12 DOCENTES................................................................................................................. 16 DOCENTES Y SUS ALUMNOS................................................................................ 21 DOCENTES EN EL AULA........................................................................................ 22 CONCLUSIN............................................................................................................. 25 BIBLIOGRAFA.......................................................................................................... 27 INTRODUCCIN: En el presente trabajo monogrfico, estudio el tema de la actuacin del rol docente, en el contexto de la situacin argentina de hoy. Para ello, el mtodo que he seguido, para el anlisis del tema, fue la indagacin bibliogrfica. Analizando y relacionando distintos enfoques, dados por diversos especialistas, (en pedagoga, sociologa, poltica y educacin), en cuanto a la educacin, especialmente centrada en la figura del docente, con respecto a contextos de pobreza. En cuanto al desarrollo del tema, empezar tratando los aspectos macros, como lo son las polticas sociales y econmicas en el mbito internacional, explicitando el tema de la globalizacin y las ideologas neoliberales, tanto as como las transformaciones sociales que suceden en la actualidad, a escala mundial. Continuar detallando aspectos caractersticos de nuestra regin latinoamericana, orientado a los aspectos sociales y educativos. Seguir por la realidad educativa nacional, asimismo definiendo los conceptos de pobreza, exclusin social y educacin, hasta llegar a tratar aspectos micros, al enfocarnos en el aula, donde el docente est cumpliendo con el ejercicio de su rol, frente a sus alumnos. Por lo tanto, los conceptos, los anlisis, las experiencias y las informaciones que presento en ste trabajo, obtenidas por distintos medios, (libros, internet, peridicos, etc), los relacionar entre s, siguiendo el hilo conductor, de cmo los problemas sociales a escala mundial, repercuten en el aula argentina? y cmo el docente desde su rol, debe afrontar la realidad, que hoy le teca vivir? Nota: En letra cursiva, estarn escritas las palabras de los diversos autores que identificar por medio de las notas al pie y en letra normal escribir mis propios comentarios, presentaciones y crticas respectivas. DESARROLLO: GLOBALIZACIN: En el mundo de hoy, desde los sectores polticos y econmicos dominantes, como son los principales pases industrializados o del primer mundo, como gustan identificarse, (EEUU, Japn, Inglaterra, Alemania, etc) y los grandes centros econmicos-financieros, (El Banco Mundial, El FMI, etc); estn impulsando llevar a cabo lo que comnmente podra describirse como la aldea global, dnde las fronteras nacionales parecen diluirse, hasta alcanzar un mundo sin fronteras, intentos concretos de ello, lo demuestran proyectos tales como, la Unin Europea, el ALCA, etc. ste proceso de globalizacin es ayudado en gran medida por el avance de los medios masivos de comunicacin, dnde la informacin viaja de un punto a otro del planeta, en tiempo real; por medio de la utilizacin de satlites o internet, un ciudadano chino, por ejemplo, puede ver un espectculo que est sucediendo en la Argentina. Uno podra pensar que esto es un avance para la humanidad, ya que podra acercarnos ms y comunicarnos mejor unos con otros; pero entremos a profundizar ms en le tema, por medio de los especialistas, como Paulo Freire y Elena Achilli. Segn Paulo Freire, la capacidad de ablandarnos que tiene la ideologa nos hace a veces aceptar mansamente que la globalizacin de la economa es una invencin de ella misma o de un destino que no se podra evitar, una casi entidad metafsica y no un momento del desarrollo econmico, sometido, como toda

produccin econmica capitalista, a una cierta orientacin poltica dictada por los intereses de los que detentan el poder. Sin embargo se habla de la globalizacin de la economa como un momento necesario de la economa mundial al que, por eso mismo, no es posible escapar. Se universaliza un dato del sistema capitalista y un instante de vida productiva de ciertas economas capitalistas hegemnicas como si Brasil, Mxico o Argentina, debieran participar de la globalizacin de la economa de la misma manera que Estados Unidos, Alemania o Japn. Se toma el tren en marcha y no se discuten las condiciones anteriores y actuales de las diferentes economas. Se pone en un mismo nivel los deberes entre las distintas economas sin tomar en cuanta las distintas economas, sin tomar en cuanta tampoco las distancias que separan a los derechos de los fuertes y su poder de usufructuarlos, de la flaqueza de los dbiles para ejercerlos. Si la globalizacin significa la superacin de las fronteras, la apertura sin restricciones al libre comercio, que desaparezca entonces ya que no se pueda resistir. No se indaga, por ejemplo, si en momentos anteriores de la produccin capitalista las sociedades que hoy lideran la globalizacin eran tan radicales en la apertura que ahora consideran una condicin indispensable para el libre comercio. Exigen, en la actualidad, de los otros, lo que no hicieron con ellas mismas Concuerdo con Freire, de que realmente, no todas las naciones estn en las mismas condiciones para competir, en el mundo de un libre mercado. Adems puedo notar una gran hipocresa por parte de los dirigentes de las grandes potencias, que por un lado proclaman y predican la unificacin, pero por el otro son muy celosos de las producciones nacionales de ellos, subsidiando grandemente a sus productores, en detrimento de las producciones de los pases perifricos, que encuentran dificultades para colocar en el mercado internacional, a buen precio, sus producciones especialmente primarias. O sea por un lado, exigen a los pases en va de desarrollo, flexibilidad y apertura y por el otro, ellos aplican y ejercen grandemente lo que se denomina proteccionismo de estado. Asimismo, para Elena Achilli, estamos viviendo en un contexto internacional orientado por polticas que globalizan economas transnacionales, acompaados por medios masivos de comunicacin, pero a la vez profundizan procesos de empobrecimiento y exclusiones variadas que fragmentan el tejido social. Del contexto socio-econmico, parten las construcciones legitimadoras de las polticas hegemnicas, elaboradas por organismos internacionales, ministerios nacionales, intelectuales expertos, etc; como tambin, algunas de las legitimaciones construidas por los sujetos implicados: docentes, padres, o dirigentes, que constituyes este mundo diverso de las escuelas de la pobreza. Evidentemente, esta idea globalizadora, me parece que es el germen de cultivo de las grandes desigualdades sociales, que es inseparable de la ideologa del capitalismo salvaje y sobre todo de la realidad de la injusta distribucin de la riqueza. Por ello, pasar a analizar lo que se denomina como neoliberalismo. NEOLIBERALISMO: Recurrir a expresar el pensamiento de Freire, en cuanto a la ideologa neoliberal. Una de las destrezas de su ideologa fatalista, contina analizando Paulo Freire, es convencer a los perjudicados de las economas subordinadas de que la realidad es eso, de que no hay nada que hacer sino seguir el orden natural de las cosas. Pues la ideologa neoliberal se esfuerza por hacernos entender la globalizacin como algo natural o casi natural y no como una produccin histrica. El discurso de la globalizacin que habla de la tica esconde, sin embargo, que la suya es la tica del mercado y no la tica universal del ser humano, por la cual, debemos luchar arduamente, si optamos, en verdad, por un mundo de personas ciudadanas. El discurso ideolgico de la globalizacin busca ocultar que ella viene robusteciendo la riqueza de unos pocos y verticalizando la pobreza y la miseria de millones de personas en todo el mundo, en especial en los pases subdesarrollados. El sistema capitalista alcanza en el neoliberalismo globalizante el mximo de eficacia de su maldad intrnseca. Evidentemente la posicin de Freire es clara, al manifestar, el fracaso que ha significado el neoliberalismo, para millones de personas. Por otra parte hemos visto, que si bien la idea es centralizar todo un poder, aquel que obtenga ese poder, se convertir, segn mi parecer, en el tirano ms grande del mundo. Porque si bien, se plantea el tema de la aldea global, la libertad en las economas de mercado, no todos cuentan con las mismas herramientas para competir y por lo tanto los pases dominantes seguirn aprovechndose de los pases perifricos, ante la impotencia de los estados-naciones de esos pases. Las diferencias entre pobres y ricos, son cada vez mayores, esa brecha, de hecho, en la actualidad, es cada vez mayor, lo que denota el fracaso del neoliberalismo, para mejorar la calidad de vida de los pueblos. Porque lo que prima, es el afn por las riquezas y el lucro, quedando marginados aquellos que no tiene las condiciones ni oportunidades, que s tienen los que estn ms favorecidos, quedando en la marginalidad bastos sectores de la poblacin.

TRANSFORMACIN SOCIAL: Por otra parte, se estn generando grandes transformaciones sociales, no solamente a causa de las tendencias econmicas vigentes, sino tambin por procesos que se estn dando en la comunicacin, la sociedad y la poltica. Juan Carlos Tedesco, afirma a los siguientes procesos que dan lugar a la transformacinde la sociedad y ellos son: El modo de produccin, las tecnologas de la comunicacin y la democracia poltica. En cuanto al modo de produccin, destaca: la rpida y profunda transformacin tecnolgica, as como la globalizacin y la competencia exacerbada por conquistar mercados, estn modificando los patrones de produccin y de organizacin del trabajo. Lo novedoso del actual proceso de transformacin es el papel que desempea el conocimiento y la informacin tanto en la propia produccin como en el consumo; el paso de un sistema de produccin para el consumo de masas a un sistema de produccin para un consumo diversificado. Aparece as la idea de fbrica flexible, adaptable a mercados cambiantes tanto en volmenes como en especificaciones, y en el nivel del personal y de la organizacin de la produccin, en las nociones de polivalencia, equipos multipropsitos, plantas multiproducto, donde se valora la capacidad del personal para trabajar en equipo para adaptarse a condiciones y exigencias cambiantes. La produccin en masa requera una organizacin del trabajo jerarquizada en forma piramidal, donde la creatividad y la inteligencia se concentraban en la cpula, mientras que el resto del personal deba ejecutar mecnicamente instrucciones recibidas. Las nuevas formas de organizacin productiva necesitan, al contrario, una organizacin ms plana y abierta, con amplios poderes de decisin en las unidades locales y con una inteligencia distribuida ms homogneamente. La innovacin y la mejora continua se han convertido en una necesidad de las empresas modernas, lo cual obliga a estimular la capacitacin permanente y la creatividad del personal. Sin embargo la renovacin constante genera una fuerte inestabilidad interna y desde el punto de vista social, las nuevas condiciones de produccin tiene un potencial excluyente muy significativo. Las tecnologas de comunicacin e informacin, por otra parte, son: las quetienen un impacto significativo no slo en la produccin de bienes y servicios, sino tambin en el conjunto de las relaciones sociales. La acumulacin de informacin, la velocidad en la transmisin, la superacin de las limitaciones espaciales, la utilizacin simultnea de los mltiples medios audiovisuales, (imagen, sonido, texto) son, entre otros, los elementos que explican el enorme potencial de cambio que presentan. La misma nocin de la realidad comienza a ser repensada, a partir de las posibilidades de construir realidades virtuales. Como por ejemplo, la invencin de la imprenta y sus impactos son muy similares a los que actualmente se mencionan con respecto a la invencin de los medios audiovisuales. Antes de su invencin, la lectura de los libros era un acto colectivo; la aparicin del libro impreso permiti crear, en cambio, una nueva tradicin: la del lector aislado con su lectura privada. Si bien el libro impreso ampli significativamente el acceso al conocimiento, tambin cre una barrera importante: la exigencia del dominio del cdigo de la lectura para tener acceso a las informaciones ms relevantes. En ste sentido, los nuevos medios de comunicacin estn modificando las bases de nuestra cultura basada en la lectura. Uno de los elementos ms importantes de estas modificaciones consiste en la disminucin de la importancia de esta barrera. Y en cuanto a la democracia poltica: se debe pensar si no es la democracia cul ser la frmula poltica a travs de la cual se expresar esta nueva realidad social y econmica esta hoy en el primer plano de la agenda de discusiones sobre las formas de participacin ciudadana del futuro. Las identidades polticas tradicionales, basadas fundamentalmente en la ubicacin de cada actor en el proceso productivo, pierden solidez. Las fronteras nacionales se diluyen y los espacios donde se ejerce la ciudadana tienden bien a ampliarse hacia una ciudadana sin fronteras. Teniendo en cuenta el anlisis de la crisis social que hace Tedesco, creo que la sociedad est envuelta en una gran confusin, a causa de los grandes cambios que est viviendo a una velocidad vertiginosa. Adems, hay, como siempre hubo, una gran lucha de diversos intereses, pero con la diferencia de que no est bien claro en la sociedad, segn mi parecer, que sector social o personalidades, defienden un determinado inters o valor. Por lo tanto, hoy ms que nunca, debe cada persona ser formada como un ciudadano critico, reflexivo, en definitiva, un ser pensante sobre la propia realidad que le toca vivir y ser un sujeto social, actor, en la medida de sus posibilidades que luchar contra la idea de que nada se puede hacer ante la corriente que arrastra a los hombres masificados, sumergidos en la ignorancia y el desnimo, siendo un mero espectador social. CRISIS SOCIAL Y EDUCATIVA: Asimismo, Juan Carlos Tedesco,plantea que la crisis de la educacinen la actualidad, ya no se presenta como un fenmeno de insatisfaccin en el cumplimiento de demandas relativamente aceptadas, sino como

una expresin particular de la crisis social, (desde el mercado de trabajo y el sistema administrativo, hasta el sistema poltico, la familia y el sistema de valores y creencias). Como punto de partida, se puede sostener que estamos viviendo un profundo proceso de transformacin social, que no es dada solamente como consecuencia del modelo capitalista de desarrollo, sino que es generada ante la aparicin de nuevas formas de organizacin social, econmica y poltica, (sociedad de la informacin, sociedad post-industrial, tercera ola, etc). Los portadores del discurso revolucionario son ahora personas de muy diferentes sensibilidades polticas, familiarizadas con las tecnologas de punta y vinculadas a los sectores modernos de la economa. stas nuevas tecnologas han dejado atrs nuestra capacidad de control, ha convertido en obsoletas nuestras leyes, transformado nuestras costumbres, desordenado nuestra economa, reordenado nuestras prioridades, redefinido nuestros puestos de trabajo, incendiado nuestras constituciones y cambiado nuestro concepto de la realidad. Es cierto que la crisis social, es desparramada en todos los aspectos o reas de la sociedad, entendiendo, que no hay una crisis de la educacin, sino que hay una crisis en la educacin, que proviene de una crisis mayor, que es la de la sociedad en su conjunto. La educacin debe afrontar adems de los problemas propios, con respecto a su ndole pedaggica, otros problemas, causados por la crisis sociales en la que estn inmersos aquellos sujetos que atiende, porque la educacin, se realiza a -personas- que viven en una sociedad determinada. ESCUELA Y POBREZA: Consecuentemente, Daniel Filmus, afirma que ms de la mitad de los nios argentinos viven en hogares pobres, con una tendencia a incrementarse esta situacin. Dentro de un contexto socioeconmico diverso, la escuela pblica a la cual acceden casi en su totalidad stos nios, le brinda la posibilidad de integrarlos a la sociedad. Por lo tanto mas de la mitad de los alumnos de nuestras escuelas, pertenecen a un nivel socioeconmico pobre, incluso ms de un milln viven en la indigencia. En la actualidad, a causa de la heterogeneidad del alumnado, la funcin de la escuela no es slo pedaggica, sino la de atender a cuestiones diversas tales como: dar de comer, prevenir problemas de salud y de violencia, cuidado de la higiene, etc. Sin perder la calidad educativa, siendo una verdadera contenedora social. Es cierto, que la escuela hoy por hoy, se ha convertido en una verdadera contenedora social, pero en realidad no debera serlo, su funcin es de ndole formativa, (conceptual, procedimental y actitudinalmente) y no la de asistencialismo social. Pero no puede en la prctica, negar la realidad de que las personas que atiende, viven en un contexto de pobreza e incluso indigencia. Por lo que se puede citar, esa famosa frase que dice: nadie puede aprender algo cuando tiene hambre. Por otra parte no coincido con Filmus, de que la escuela, pueda brindarle a sus educandos, la posibilidad de integrarlos a la sociedad, si admito que puede influir positivamente en ello, pero no es una institucin todopoderosa, que valga la redundancia, todo lo pueda; porque adems, el integrar exitosamente a la sociedad, a un chico que vive en condiciones socio-econmicas desfavorables, no depende solamente de su nivel de educacin, sino de otras reas y aspectos que involucran a su entorno familiar y cultural, como ser: adecuadas fuentes laborales de sus tutores, adecuadas infraestructuras de vivienda, para un normal desarrollo, en definitiva el cumplimiento de sus derechos humanos, que posibilite el crecimiento de las potencialidades de cada persona. Por otra parte, la situacin problemtica de la educacin Argentina, se hace evidente ante el constatado deterioro de la calidad en el proceso de enseanza-aprendizaje, en la que se fue dando un vaciamiento de contenidos, que adquiere mayor relevancia en los sectores de menores recursos; a causa de los esfuerzos puestos en el asistencialismo, en especial en las escuelas que estn estrechamente relacionadas a los contextos de pobreza, incorporando actividades que exceden lo especficamente pedaggico e intelectual del trabajo docente. Y por ejemplo, muchos docentes deben viajar mucho, para allegarse a la escuela que se encuentra en un barrio de escasos recursos, dnde debe ensear a chicos con hambre, mal aseados, con graves problemas psicolgicos, etc. Y encima, generalmente lo que deben llevar a cabo esta tarea docente, en un contexto desfavorable, son los docentes ms jvenes, los que se hacen cargo de los trabajos en las escuelas marginales, por lo tanto, son los docentes recin recibidos, con poca experiencia, a los que le toca trabajar all, al menos que halla docentes capacitados, con aos de experiencia, que por motivos personales o de vocacin, quieran estar trabajando en esas escuelas ubicadas en contextos de pobreza urbana, ya que los que tienen aos de actividad y por consiguiente alto puntaje, eligen trabajar cerca de sus domicilios, en

barrios mas favorecidos. Y en realidad, a las escuelas socioeconmicas mas desfavorecidas, tendran que ir los docentes ms capacitados, experimentados e incluso especializados, para justamente compensar las deficiencias. Adems, no debera ser un trabajo docente, demasiado aislado, sino debera ser apoyado y acompaado por un buen equipo de profesionales: psiclogos, asistentes sociales, etc, para desarrollar proyectos de trabajo especficos para esas escuelas. Me gustara hacer ahora como un parntesis, en el presente trabajo monogrfico, para simplemente poder aclarar, definir y conceptuar adecuadamente, a los trminos de: pobreza, exclusin social y educacin. POBREZA: Segn Oscar Altimir, la pobreza es, un sndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutricin, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una insercin inestable en el aparato productivo o dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomia, poca participacin en los mecanismos de integracin social y, quiz, la adscripcin a una escala particular de valores, diferenciada en alguna medida de la del resto de la sociedad. El examen de la pobreza y el de las desigualdades en la distribucin del ingreso, frecuentemente se entremezclan y se confunden. No son, sin embargo, equivalentes, ni incluyen mutuamente. Constituyen problemas diferentes tanto desde un punto de vista conceptual como en sus vertientes polticas. Pero tambin la relacin entre ambos problemas es diferente en el marco de sociedades industrializadas y en desarrollo. En este ltimo, las situaciones de pobreza pueden llegar a ser tan generalizadas como para restar toda importancia a su diferenciacin con respeto alas desigualdades sociales en general. La nocin de pobreza se basa, en ltima instancia, en un juicio de valor sobre cules son los niveles de bienestar mnimamente adecuados, cules son las necesidades bsicas cuya satisfaccin es indispensable, qu grado de privacin resulta intolerable. Tales juicios implican, por consiguiente, la referencia a alguna norma sobre las necesidades bsicas y su satisfaccin, que permita discriminar entre quienes son considerados pobres y quines no. El concepto de pobreza es esencialmente normativo, y su contenido efectivo vara junto con la norma sobre necesidades bsicas o bienestar en la que se apoya. Los juicios sobre la satisfaccin de las necesidades bsicas son individuales y subjetivos. Slo a travs del consenso o del ejercicio del poder de quienes los comparten se transforman en valoracin social. Suelen coexistir en una misma sociedad, diferentes- y aun conflictivas- valoraciones colectivas -o de grupo-de la pobreza: la de los grupos desfavorecidos, y la de otros grupos sociales. No es, pues, extrao, que la discusin del problema de la pobreza est plagada de diferencias de criterio y de normas que emanan de diferentes valoraciones morales y polticas acerca del orden social existente y de la manera en que debe organizarse la sociedad, y que a la vez estn insertas en dichas valoraciones. Las necesidades bsicas que sirven para definir la pobreza, son relativas al entorno, especficas de cada pas y dinmicas, pero tambin incorporan aquellas necesidades cuya satisfaccin responde a la nocin de dignidad humana. Si bien del concepto de necesidades bsicas puede servir para definir la pobreza, se limita a las dimensiones materiales de la privacin. En su acepcin ms amplia, incluye tanto necesidades psicolgicas y polticas como necesidades materiales. Por otra parte el INDEC, toma un conjunto de indicadores elaborados sobre la base del Censo Nacional de poblacin y vivienda. En el que se consider hogares NBI, (con necesidades bsicas insatisfechas), a aquellas que reunieran al menos una de las siguientes condiciones: Tuvieran ms de tres personas por cuarta, (hacinamiento). Habitar en una vivienda de tipo inconveniente, como ser pieza de inquilinato, vivienda precaria, los que excluye cada, departamento y trancho, (vivienda marginal). No tuviera ningn tipo de retrete, (condiciones sanitarias inadecuadas). Tuviera algn nio en edad escolar que no asistiera a la escuela, (Trabajo infantil). Tuviera cuatro o ms personas por miembro ocupado y adems, cuyo jefe poseyera baja educacin, (poca capacidad de subsistencia). Bernardo Kilksberg, agrega que el problema de la pobreza tiene implicaciones ticas, econmicas y polticas de primer orden. Atenta contra los derechos humanos mantener a sectores amplios de la poblacin en situacin de desempleo, desnutricin y marginalidad. EXCLUSIN SOCIAL: En cambio el concepto de exclusin social, segn Alberto Minujn, va ms all de los aspectos econmicos y sociales de la pobreza e incluye los aspectos polticos tales como derechos polticos y ciudadana que remarcan la relacin entre los individuos y el Estado, as como entre sociedad y los individuos. El concepto de exclusin ha llevado a que su uso abarque situaciones muy dismiles, hacindose perder su especificidad. En este sentido que resulta especialmente til la nocin de vulnerabilidad, la cual permite reflejar una amplia gama de situaciones intermedias, o sea de exclusin en algunos aspectos o esferas, e inclusin en otras. El

uso del trmino exclusin se reserva para condiciones sociales de fuerte privacin. Se seala con propiedad algunos peligros del uso generalizado del trmino de exclusin as como de su utilizacin en forma autnoma a la dinmica social general. El hablar slo de exclusin conduce a compartimentar situaciones lmites que tiene sentido dentro de un proceso. No se es excluido, no se est siempre excluido, salvo en situaciones muy especficas; no hay fronteras cerradas entre exclusin y la vulnerabilidad. Adems la focalizacin en la problemtica de exclusin corresponde a un aislamiento y fraccionamiento de la accin social en zonas de intervencin a travs de mecanismos asistenciales de compensacin y reparacin. Cabe sealar que algo similar ocurre con la nocin de pobreza que ha adquirido una suerte de independencia y no se la relaciona con el problema de la distribucin del ingreso y los recursos. En este momento es muy habitual que los programas de combate a la pobreza, se focalicen en esta temtica sin ninguna consideracin respecto a los problemas distributivos, sin tomar en la ms mnima consideracin que la contracara de la extrema pobreza la constituye la extrema riqueza. Esto lleva a que los programas sociales que se establecen sean bsicamente existencialistas, poco sostenibles, que no lleven a un fortalecimiento de la ciudadana y tengan baja integracin con la esfera econmica. As mismo, evita o esquiva el desarrollo de las polticas redistrivutivas y la consideracin de uno de los problemas centrales el cual es la inequidad de ingreso. Finalmente, se puede observar que en la mayor parte de los casos en que se habla de exclusin, en realidad se trata de situaciones de vulnerabilidad, precarizacin, riesgo respecto a un factor, por ejemplo, la falta de acceso a servicios de salud, pero no necesariamente respecto a otros factores. La exclusin, se dirime en diversas esferas de la vida poltica, econmica, social y cultural. Situaciones de inclusin parcial en una u otra esfera implican riesgo y vulnerabilidad. El estar excluido en una esfera no implica necesariamente el estarlo en las otras. Es decir, la falta de xito no conduce necesariamente a la exclusin, pero ciertamente multiplica las posibilidades de caer en ella. Problemas en el mbito laboral suelen llevar a situaciones conflictivas en el mbito de las relaciones con amigos, la familia y en la autoestima, que pueden conducir a condiciones de alta vulnerabilidad social y eventualmente a la exclusin; formndose en proceso de acumulacin de desventajas, o acumulacin de fallas, o de vulnerabilidades como el que lleva a la exclusin. Estas desventajas pueden constituir una suerte de marca inicial, como en el caso de las nias y nios pertenecientes a hogares pobres, o irrumpir en cualquier momento de la vida, tal como les sucede a las familias de sectores medios que se ven empujadas por el proceso econmico a la pobreza. El tener situacin de precariedad laboral incluye a aquellos que trabajan como cuenta propia, en condiciones de alta inestabilidad pero ingresos aceptables y tambin a aquellos con nula calificacin y salarios muy bajos. La vulnerabilidad no necesariamente conduce a la exclusin, en muchas ocasiones los individuos o las familias logran superarla y pasar al grupo de los incluidos. En muchas otras, se da el proceso contrario y las dificultades se incrementan y potencias llevando a la exclusin. Una caracterstica de las actuales polticas econmicas y sociales es la falta de sistemas de contencin y de bsqueda colectiva de inclusin. La superacin de situaciones de vulnerabilidad se hace a travs de los mecanismos de mercado y en forma individual, lo cual es adecuado en la medida que el mercado tenga la capacidad de absorber e incluir a stos grupos. EDUCACIN: Por otra parte Vctor Hoz, define a la educacin al proceso por el cual el ser humano mejora y perfecciona sus caractersticas, a travs de un proceso de asimilacin y transformacin de pautas culturales externas y desarrollo de sus propias capacidades. La accin educativa es un acto destinado a promover a la persona o perfeccionar al hombre. El proceso educativo supone un ideal de perfeccin, de elevacin, de mejoramiento. Toda educacin supone un fin, tiende a alcanzar un estado diferente del que se tiene originariamente, es el deber ser de la educacin. La educacin parte de un ser que es el sujeto con sus caractersticas actuales y tiende a lograr un deber ser, que es el fin de la educacin. La educacin es un proceso mediante el cual una sociedad comunica su cultura a las nuevas generaciones. Es individual porque ste proceso se da en todos toda la vida de cada individuo en la que puede perfeccionarse como persona, en la que se desarrolla sus capacidades, hace efectivas sus posibilidades y crece personalmente. Y tiene un carcter social, ya que cada uno puede participar creativamente en la sociedad en que est involucrado, en su proceso de socializacin, (lenguaje, criterios, normas, etc); el da continuidad a las pautas culturales. En la educacin se dan a la vez stos dos caracteres porque si bien se busca socializar al chico, tambin se fomenta su propia personalidad e identidad propia creadora y nica. Ya que cada hombre no slo recibe la cultura, sino, que tambin la transforma como sujeto de la historia. El trmino educare, (significa: alimentar, nutrir, desarrollo y crecimiento), es un proceso de crecimiento interior y del medio socio-cultural. Entonces encontramos que por medio de la socializacin, (al adquirir la lengua, criterios de valoracin, ideas, usos dominantes de la sociedad en que vive, costumbres, normas, etc); es la que permite dar continuidad a las pautas culturales. Y por medio de la individualizacin en la que el sujeto desarrolla sus capacidades y crece como persona no slo descubriendo la cultura, sino tambin transformndola originalmente como sujeto creador de la historia. Se corre el riesgo de masificar, cuando se

exagera en el proceso de socializacin; cuando se da al hombre esquemas determinados, menoscabando su personalidad individual creadora, ayudado por los medios masivos de comunicacin; no educando al hombre, sino, convirtindolo en un objeto, o sea, masificndolo; no favoreciendo su libre determinacin y su sentido comunitario, profundizando la conciencia de la dignidad humana. Si la individualizacin y socializacin no se armonizan, se equilibran y se integran, entonces no hay verdadera educacin. Resulta as, que la educacin puesta exclusivamente en funcin de la adaptacin, de la conformacin del hombre, no responde a su verdadera esencia, no se trata de educacin sino de masificacin. No se educa al hombre sino que se lo convierte en objeto, se lo niega como creador de su futuro, se le arrebata su decisin, en sin se lo adiestra. El adiestramiento implica que lo que se busca es que el hombre repita mecnicamente ciertas conductas, sea mediante la coercin, la persuasin o la imitacin. Un cierto grado de adiestramiento es necesario en el hombre para aprender conductas, tales como, escribir a mquina, ser puntual, etc; pero para que tenga valor, debe integrarse en el proceso educativo, no ser un fin en s mismo, sino atender a fines valiosos, para el hombre y la sociedad. De lo contrario es pernicioso, porque lo que logra es masificar, conformando segn un esquema predeterminado, ahogar su originalidad y su conciencia personal, obstaculizando que cumpla su vocacin de ser cada vez ms humano. LA ESCUELA Y SUS DESAFOS: Continuando, con la problemtica que estoy tratando, llego al punto de que la escuela, en cierta medida, debe afrontar la realidad en la que est inmersa, ya que no puede dar la espalda a los graves acontecimientos, en que estamos sumergidos. Y cmo puede la escuela afrontar los desafos que tiene? Qu funcin debe desempear la escuela en stos momentos de gran crisis? Cmo debe ser la escuela de hoy? En ste sentido, Federico Mayor, determina que una de las funciones que la UNESCO sostiene como una prioridad, es llevar una educacin sin fronteras y de calidad para todos durante toda la vida, lo cual es fundamental para abatir la violencia, propiciar la igualdad de oportunidades y desarrollar las potencialidades humanas, en la que el hombre pueda construir su identidad en un contexto de libertad y solidaridad. Encontramos en Amrica latina, que se ha dado un crecimiento asimtrico tanto en la creacin como en la distribucin de la riqueza, siendo un factor de desequilibrio para el desarrollo, la democracia y la paz. En estas regiones, la falta de una educacin adecuada, dentro de un contexto de desigualdad social, genera un cuadro de gran violencia urbana; que al prolongar la baja calidad educativa, es incrementar las posibilidades de la violencia. No slo es la cobertura educativa nacional, sino tambin la calidad que se brinda segn el nivel y zona geogrfica, que en ciertos lugares son deficientes. Asimismo esto sucede tambin en el mbito de pases en vas de desarrollo, comparado con otros desarrollados, esto perpetua la pobreza y la exclusin, en el mbito de las personas del pas, pero consecuentemente tambin al nivel de pas. Por ello se debe construir la igualdad de oportunidades y la justicia social, democratizar, educar con buena calidad para aumentar la capacidad productiva en la equidad social y el comportamiento cvico, construir la paz y lograr una futura competitividad. Entonces es necesario que la educacin sea una verdadera poltica de estado y de nacin, (que incorpore a toda la sociedad), dnde se pueda desplegar la creatividad y la innovacin permanente que demanda el mundo actual. Pero una educacin pblica accesible a todos, en todo lugar y de buena calidad es fundamental para: abatir la violencia, propiciar la igualdad de oportunidades y desarrollar las potencialidades humanas, en la que el hombre pueda construir su identidad en un contexto de libertad y solidaridad. Por la declaracin anterior, pareciera la UNESCO, decir, en ste caso por medio de Mayor, que en realidad la culpa de las desigualdades sociales y las injusticias sociales, la tiene la educacin, (entindase por consiguiente a los actores educativos), ya que argumenta que una deficiente educacin, trae en consecuencia desigualdades sociales y violencia urbana. Pero yo estoy convencido, de justamente lo contrario, que las desigualdades sociales, la mala distribucin de las riquezas, la inequidad, la violencia urbana y en definitiva la miseria, trae como consecuencia que los educandos que viven es ese contexto, rindan menos educativamente hablando y yo en mi calidad de practicante, he podido vivenciar, que esto es as, ya que por ejemplo, un alumno de cuarto grado, en las dos primeras horas ctedra, lo nico que manifestaba era su ansia de comer, preguntando a que hora tenamos el desayuno, en vez de preguntar sobre el tema del conocimiento que se estaba estudiando, y en verdad tena hambre, se lo poda notar en su cuerpo, adems de deducirlo, a causa de su largo viaje de su hogar al colegio, entre otras cosas y entre muchos otros ejemplos, tales como alumnos que provienen de institutos de menores, otros criados sin figura paterna, o con padres desocupados, adictos y borrachos, alumnos mal aseados, por no contar de buenas condiciones sanitarias en sus viviendas, con problemas de salud, etc, etc. Si bien la escuela, puede ayudar a combatir todos stos inconvenientes, cumpliendo funciones de asistencia social, no es lo que en su contrato original deba hacer. Y s, es deber irrenunciable, de los gobiernos, por medio de las polticas de estado, muchas veces olvidadas o traicionadas, como lo son el proporcionar a toda

su poblacin: seguridad, salud, trabajo y condiciones de vida dignas, como corresponde a la dignidad humana. Por otra parte y centrndonos en el tema educativo, segn Vctor Hoz, la educacin actual debe ser educacin -abierta-, -funcional-, y -prospectiva-, porque stos caracteres se resumen en una educacin personalizada. - Educacin abierta: cuando se habla de la educacin abierta se acepta la complejidad de la accin educativa y la limitacin de las personal y entidades humanas. Por la complejidad de la educacin y limitacin de las entidades educadoras, cualquier accin educativa, si ha de ser eficaz, debe ser abierta para recibir los diferentes estmulos de las distintas comunidades que operan en la educacin y para poner en juego todos los elementos y factores que pueden contribuir a la perfeccin de la persona humana, a lo que en educacin tiene valor permanente, y a las innovaciones que la experiencia y las modificaciones tcnicas de la sociedad y la cultura vayan justificando. Apertura de la educacin a la influencia de las distintas comunidades en las que el hombre vive la co-educacin, no habla de personas de diferente sexo, sino habla del hecho de que no slo la escuela es la que educa, de que no es slo la familia la que educa, de que no es slo la sociedad la que educa, sino que la educacin resulta de la confluencia de la accin de stas distintas comunidades sobre un sujeto. Paidocenosis, es un sistema, un conjunto de estmulos educativos que operan sobre un sujeto, para configurar su modo de ser y su modo de reaccionar. La accin de muchos estmulos desaparece de nuestra conciencia. Cuantas palabras hemos odo a lo largo de nuestra vida, que se nos han olvidado. Otros estmulos quedan exteriorizaos, quietos imborrables, tal vez una palabra de aliento. Ahora que ya estamos en la edad adulta nos acordamos de una palabra que se nos dijo. Somos capaces de evocarlo en cualquier momento, para que un estmulo que ha quedado en nuestra vida. Entre las dos situaciones aludidas existe un mundo intermedio de estmulos que ni desaparecen del todo ni quedan individualizados, sino que se unen entre s para construir como un haz de experiencias. stos grupos de estmulos generalmente proceden de una comunidad en la cual vivimos. Claro est que estos influjos no tienen como consecuencia que aprendamos una cosa determinada. He aqu que la educacin de hoy, si quiere ser eficaz, tenga que hacerse cargo de que, por una parte, existe la escuela, pero por otra parte, existe la familia. Ni familia, ni escuela solamente, determina ahora la estimulacin educativa de un sujeto. La sociedad o comunidad en general est representada por las normas de vida y de trabajo, por los criterios predominantes de una determinada comunidad. Esto nos obliga a considerar la educacin como resultante de la confluencia de una mltiplos estmulos. Hablar de educacin abierta, nos lleva a la consideracin de la existencia de distintos tipos de factores. Hay dos tipos predominantes: los factores tcnicos y los factores personales. - Educacin funcional: la educacin es una realidad que cobra sentido en la vida del hombre. Lo funcional, magramente se puede traducir por lo til, lo que sirve para algo, que est en funcin de. La educacin tiene sentido en funcin de la vida del hombre. Cada vez ms la vida personal de cada uno depende de la educacin que recibe. Lo mejor que el hombre puede tener, en funcin de una vida posterior, es una buena educacin. Es menester considerar la educacin como algo en funcin de la vida personal de un sujeto. La adquisicin de conocimientos y hbitos culturales, la de aadirse tambin la consideracin del sujeto como persona, entender la educacin no solamente como un proceso de culturalizacin sistemtica, sino tambin por lo que en la vida personal escapa a lo sistemtico, junto con la accin que estrictamente docente, ha de situarse la accin orientadora. La orientacin de algn modo, es accin docente. En la orientacin se trata de estimular un conocimiento muy concreto y muy particular: el conocimiento de s mismo. Se intenta preparar a alguien para que sea capaz de reaccionar lo ms adecuadamente, frente a una situacin, a hacerle conciente de sus propias limitaciones. El objeto de la enseanza es conocerse a s mismo. En la orientacin, otro objeto se conocimiento es el mundo en torno del sujeto. La enseanza y la orientacin llenan as el contenido de las escuelas, el cometido de una institucin escolar, como partes que mutuamente se apoyan. La educacin de nuestro tiempo, adems de introducir al hombre en los contenidos sistemticos de la cultura, tiene que preocuparse de cultivar la personalidad singular de cada ser humano para que sea capaz de acertar en los inciertos caminos de su existencia. - Educacin prospectiva: la educacin prospectiva nace de la confrontacin de dos ideas, una de ellas vieja y la otra nueva. La vieja idea era necesaria para la preparacin para la vida. La nueva idea es la vida para la cual preparamos a nuestros escolares de hoy, es una vida que no conocemos. El cambio siempre ha sido un fenmeno social. Pero durante largos siglos de historia humana los cambios eran lentos. Hoy el cambio rpido es el fenmeno normal y corriente, si el cambio rpido es la caracterstica de la educacin de hoy. Si la educacin es preparacin para la vida, tiene una necesaria proyeccin de futuro. Los escolares van a vivir como adultos en una sociedad muy diferente de esa en la que se encuentra para la cual ha de preparar a los sujetos. ste es el sentido de la pedagoga prospectiva, una pedagoga que vea, anticipadamente, cual son estas condiciones de vida personal y social. Sucede un fenmeno curioso. Ha nacido una concepcin prospectiva de la sociologa, una prospeccin cientfica, tcnica. Si la pedagoga prospectiva se queda slo en el campo de la prospeccin cientfica, corre el riesgo de considerar que el hombre ha de ser moldeado necesariamente por las fuerzas sociales. Una educacin prospectiva no habr de consistir nicamente en

capacitar a un hombre para su adaptacin a una determinada sociedad, sino tambin y sobre todo, en hacerle capaz de influir en la sociedad. Hay que desarrollar su capacidad para que en cualquier momento, puedan adquirir por su cuenta esos conocimientos concretos. Ms como no se trata solo de conocer, sino tambin de reaccionar, el hombre, necesita desarrollar su capacidad de eleccin. La libertad es riesgo. Pero slo ella constituye a un hombre en persona. De aqu el poder de afirmar que la educacin cada vez ha de estar ms claramente personalizada. Por otra parte Isabelino Siede, sostiene que el inicio del ciclo lectivo 2002 ubica a las escuelas frente a un escenario novedoso, producto de las convulsiones sociales e institucionales que ocurrieron durante los meses de receso. Ni las familias ni los estudiantes, ni los docentes son lo mismo que eran al finalizar el ao anterior. Estos acontecimientos suscitan impactos fuertes en la subjetividad de todos los miembros de cada comunidad escolar: una sensacin generalizada de fracaso, de frustracin y de miedo circula por diferentes sectores sociales. En trminos genricos, las pautas de relacin con los otros se han visto modificadas, de modos curiosamente contrapuestos, por desconfianzas crecientes o reconocimientos mutuos de vecinos que se encuentran atravesando situaciones semejantes. Renace la discusin poltica de vecinos que se nuclean en asambleas barriales para deliberar sobre las caudas de los problemas y las soluciones posibles. Hay en nuestro pas una crisis de orden institucional y de representatividad. Siede, manifiesta un tema interesante, que es el de los nuevos movimientos ciudadanos que se han generado y que est paso a paso, desarrollndose. Ya que considero que los maestros y los alumnos por s solo, poco pueden hacer, pero en cambio el asunto y la lucha, cobra otra dimensin y significado, al entrelazarse y aunarse esfuerzos, con los padres, y stos con los vecinos, y la institucin escuela con otras instituciones sociales, asindose de sta manera un enramaje mayor, por consiguiente, con una fuerza mayor, para al menos intentar cambiar parte de la realidad que nos toca vivir en pro de satisfacer diversas necesidades e intereses, en pro del bien comn. Ya que ante la inoperancia e inutilidad de la dirigencia argentina, sumergida en grande nichos de corrupcin, deben nacer de entre la ciudadana pensante y polticamente preocupada, los nuevos lderes, capaces a afrontar los nuevos desafos de nuestra sociedad. En cuanto especficamente al tema educativo, Emilio Fanfani, propone las siguientes lneas de accin: ya que considera que un bajo nivel general y la tendencia a profundizar las diferencias sociales son las principales deficiencias del sistema educativo argentino. El nivel general de la escuela es bajo y no est a la altura de lo que esperan y necesitan las personas y la sociedad. All estn los miles de adolescentes descolarizados y los pobres promedios que obtienen los alumnos al finalizar cada ciclo escolar. La solucin depende de todos los argentinos y no slo de los expertos. Acerca de lo que hay que hacer proponemos las siguientes lneas de accin: Movilizar a la sociedad acerca de la magnitud del problema educativo. Si las familias no perciben su propia situacin como insatisfactoria y se conforman con queel chico encuentre banco y pase de grado, no hay transformacin efectiva de la educacin. Cuando llegue el momento de la verdad y la decepcin (al momento de pretender el ingreso a la Universidad o al empleo) ser demasiado tarde. En este sentido es preciso realizar campaas de sensibilizacin. Promover un pacto educativo nacional para la formulacin de polticas de Estado. Algunos temas inevitables son: el aumentar la inversin y determinar su orientacin, monitoreo y evaluacin; redefinir los criterios de asignacin de recursos tomando en cuenta el principio de eficiencia y equidad; negociar nuevas condiciones de acreditacin que prioricen la calificacin para determinar el ingreso y ascenso a la carrera docente; mejorar los salarios en funcin de la calificacin alcanzada. Abrir la escuela a la comunidad y convertirla en una institucin capaz de rendir cuentas a los ciudadanos y a sus organizaciones representativas. No perderse con los contenidos y focalizar los objetivos de aprendizaje en campos prioritarios, tales como el desarrollo del lenguaje en sentido amplio; el clculo; la relacin con uno mismo, (autoestima, cuidado de la salud, conciencia de sus derechos y deberes); con el medio ambiente, (actitudes y conocimientos cientficostecnolgicos y ecologa); y con los dems, (conocimiento crtico de la sociedad, la economa, la poltica y la cultura). Construir una institucin educativa ms fuerte y democrtica, al garantizar la autonoma y creatividad de las instituciones pblicas y garantizar las condiciones mnimas, (como la estabilidad de la planta docente y administrativa), que generen sentido de identidad y permanencia. ste debe dejar de ser un tema exclusivo de ministros de Educacin, sindicatos docentes y expertos, para convertirse en un asunto de todos los argentinos interesados en construir una sociedad ms libre, ms justa y ms rica.

Creo que son interesantes las propuestas de Fanfani, aunque de todas manera, destacara que no slo hay que conscientizar y movilizar a la poblacin a causa del problema educativo, sino conscientizar y movilizar a la poblacin a causa del problema socio-poltico-econmico, que como ya dije ante es el mayor afluente de los problemas educativos. Aunque reconozco que tambin hay otros afluentes, que es la prctica docente en s misma, o sea el tipo de docente que ejerce su rol?, que se va formando a causa de su propia biografa escolar y asimismo es muy determinante, el cmo es?, la formacin del futuro docente. DOCENTES: Consecuentemente, Paulo Freire, en sus cartas a quien pretende ensear, trata el tema del proceso de enseanza-aprendizaje, dentro de un marco progresista y constructivista, tomando en cuenta a todos los actores educativos, sus relaciones entre s, al sujeto y el objeto, desde una perspectiva globalizadora y a la vez personalizada. l sostiene que el aprendizaje del educador al educar se verifica en la medida en que el educador humilde y abierto se encuentre permanentemente disponible para repensar lo pensado, revisar sus posiciones; en que busca involucrarse con la curiosidad del alumnado y los diferentes caminos y senderos que ella lo hace recorrer. Y que la experiencia docente, si es bien percibida y bien vivida, va dejando claro que requiere una capacitacin permanente del educador; capacitacin que se basa en el anlisis crtico de su prctica. Asimismo formula que le acto de estudiar siempre implica el de leer, aunque no se agote en ste. De leer el mundo, de leer la palabra y as leer la lectura del mundo hecha anteriormente. Pero leer no es mero entretenimiento ni tampoco es un ejercicio de memorizacin mecnica de ciertos fragmentos del texto. Leer es procurar o buscar crear la comprensin de lo ledo; de ah l importancia de la enseanza correcta de la lectura y de la escritura, entre otros puntos fundamentales. Es que ensear a leer es comprometerse con una experiencia creativa alrededor de la comprensin, de la comprensin y de la comunicacin y de la experiencia de la comprensin ser tanto ms profunda cuanto ms capaces seamos de asociar en ella los conceptos que emergen en la experiencia escolar procedentes del mundo de lo cotidiano. Para Freire, el estudiar es desocultar, es alcanzar la comprensin ms exacta del objeto, es percibir sus relaciones con los otros objetos. Implica que el estudioso, sujeto del estudio, se arriesgue, se aventure, sin lo cual no crea ni recrea. Es por eso tambin por lo que ensear no puede ser un simple proceso de transferencia de conocimientos del educador al aprendiz. Transferencia mecnica de la que resulta la memorizacin mecnica. Al estudio crtico corresponde una enseanza igualmente crtica que necesariamente requiere una forma crtica de comprender y de realizar la lectura de la palabra y la lectura del mundo, le lectura del texto y la lectura del contexto. El docente progresista que propone Freire, es aquel docente sincero que expresa lo que siente; que no se siente superior en cuanto a la gente socio-econmicamente pobre, ni inferior con gente de clase social econmica ms dominante, no tomando una actitud paternalista o de desprecio hacia los primeros, ni una actitud de revancha o sumisin con los segundos; que entabla una buena relacin con sus alumnos, dando lugar a las experiencias personales, las preguntas, los conflictos, los intereses y las motivaciones. Asimismo el ser crtico en el que implica comprender los significados propios de las palabras tanto como sus intenciones y contextos. Que hagas vencer el miedo a la dificultad, y que fomente la resolucin y el coraje para superar los problemas de aprendizaje en especial, ya sea con colaboracin del docente, del grupo y de herramientas tales como libros, diccionarios, enciclopedias, etc. El docente progresista debe tomar una actitud responsable como autoridad educadora, y es siempre una actitud poltica, la que toma aunque sea inconscientemente. Adems que no vean al docente como algo lejano y inalcanzable como se fomentaban en las sociedades autoritarias, sino por le contrario un educador progresista es el que buscan acercarse a sus alumnos mediante el discurso y el testimonio de humildad, valenta y tolerancia, entre otras cualidades para propiciar un clima de aprendizaje cordial, donde la toma de decisiones dirigidas a mejorar y superar obstculos, la seguridad frente a las decisiones tomadas y la alegra de vivir sean constantes y renovadoras. Freire aclara que con la invencin social del lenguaje, lado a lado con la operacin sobre el mundo, prolongamos el mundo natural, que no hicimos, en un mundo cultural e histrico, que es producto nuestro, permanentemente inscriptos en un proceso de aprender y de buscar. Aprender y buscar, a los que necesariamente se juntan ensear y conocer, y que por su parte no pueden prescindir de libertad, no solo como donacin sino como algo indispensable y necesario que debemos luchar permanentemente, formar parte de nuestra manera de estar siendo en el mundo. Y es justamente porque estamos programados para aprender, pero no determinados, estamos condicionados, pero al

mismo tiempo consciente del condicionamiento, por lo que nos hacemos aptos para luchar por la libertad como proceso y no como meta. Y que la identidad entendida en esta relacin contradictoria que somos nosotros mismos entre lo que heredamos y lo que adquirimos. Relacin contradictoria en la que a veces lo que adquirimos en nuestras experiencias sociales, culturales, de clase, ideolgicas, interfiere vigorosamente a travs del poder de los interese, de las emociones, de los sentimientos, de los deseos, de lo que se viene llamando la fuerza del corazn en al estructura hereditaria. Por esos mismo, es que no somos, ni slo lo innatos, ni slo lo adquirido. No se puede tener dudas sobre el poder de la herencia cultural, sobre cmo nos conforma y nos obstaculiza para ser. Pero el hecho de ser programados, condicionados y conscientes del condicionamiento y no determinados, es que lo hace posible superar la fuerza de las herencias culturales. Asimismo, creer posible la realizacin de un trabajo en el que el contexto terico se separa de tal modo de la experiencia del educando en su contexto concreto slo es concebible para quin juzga que la enseanza de los contenidos se hace indiferentemente a, e independientemente de lo que los educandos ya saben a partir de sus experiencias anteriores a la escuela. Y no para quin rechaza con razn esa dicotoma insustentable entre contexto concreto y contexto terico. En definitiva, Paulo Freire, sostiene que la escuela democrtica que precisamos no es aquella en la que slo el maestro ensea, en la que el alumno slo aprende y el director en el mandante todopoderoso. Si no que la escuela deber ser un espacio acogedor, donde se permita escuchar a los otros, se difunda y genere el gusto por la pregunta y por la crtica. Y que el estudiar no fuese una carga, ni que el leer fuese una obligacin amarga que hay que cumplir, sino por el contrario que el estudiar y leer fuesen fuente de alegra y placer, de la que surge tambin el conocimiento indispensable con el cual nos movemos mejor en el mundo, entonces tenderamos ndices que revelaran una mejor calidad en nuestra educacin. El profesor que realmente ensea, es decir, que trabaja los contenidos en el marco del pensar acertado, niega la frmula farisaica: Has lo que yo digo y no lo que yo hago, o sea sus palabras deben estar acompaadas del ejemplo de su corporeidad. Adems de manera imperante, el docente debe tener un rechazo definitivo a cualquier forma de discriminacin, o sea, a toda prctica prejuiciosa de raza, clase, gnero, etc, porque ofende la sustantividad del ser humano y forma parte del pensar acertadamente. Evidentemente, mucho tendr que ver el tipo de docente que exista en una escuela, ya que hay diversos tipos de maestros, tipos, en el sentido de cmo conciben ellos mismos su rol, ya que siempre lo hacen desde dentro de una ideologa determinada, aunque no lo expresen abiertamente. Hoy por hoy, es fundamental, a mi entender, capacitar y formar docentes progresistas como define y propone Freire, si en verdad queremos progresar y avanzar en pro de algo bueno, no s si tanto para nosotros, pero s para las nuevas generaciones; ya que ste tipo de cambios llevan aos en concretarlos. Pero como sostiene un antiguo proverbio chino: un viaje de mil kilmetros, se comienza con el primer paso. El cuanto al contexto del trabajo docente en la escuela, sostiene Elena Achilli, ste gira en torno a: la diversidad y pluralidad de situaciones socio-culturales, planteado en la profundizacin del impacto negativo de la crisis estructural, tanto en el interior de la escuela, como al nivel de las familias y del contexto barrial; en cuanto al deterioro de las condiciones de vida de las familias, la desestructuracin de las mismas, el abandono de los nios, el aumento de distintas situaciones de violencia familiar y al interior de la escuela, las deficiencias edilicias escolares hasta el nivel de provocar la muerte de algn alumno, entre otros. Adems de los lmites al tiempo de trabajo especfico, que impone la invasin de la comida en el mbito escolar, se le agrega el de buscar bancos, las interrupciones e interferencias de terceros, etc. Estas son las condiciones del trabajo decente que son desconocidas por los que implementas las polticas educativas. Achilli, sostiene lo que creo que es verdad, de que si del gobierno pretenden reformas educativas, que si bien pueden ser bien intencionadas, para un mejor funcionamiento del sistema, muchas veces confeccionan leyes y reglamentaciones, expertos sentados en sus escritorios, vestidos con sus trajes costosos y escribiendo en sus computadoras, creyendo que lo que hacen es lo mejor que se puede hacer, (muchas veces copian modelos de otros pases, como la Argentina copi a Espaa para la nueva ley federal de educacin), los dictmenes muchas veces son alejados de la realidad escolar, de la que s el maestro est empapado, son difciles de cumplir o estn pensados en contextos ideales y no en contextos socio-educativos reales. As encontramos resoluciones dnde nenitos del primer ciclo escolar deben defenderse como puedan de nenes grandulones casi adolescentes o adolescentes, por lo que hay que hacer horarios de comedor y recreos diferenciados para los del tercer ciclo educativo de la educacin general bsica, eso si es que se ha implementado, caso que todava no ha ocurrido en la ciudad de Buenos Aires, ya que la escuelas no tienen espacio fsico como para agregar las aulas de octavo y noveno grado.

Por otra, parte, Ins Dussel y Marcelo Caruso, sostienen que los educadores en tanto sujetos que ocupamos una posicin particular en la transmisin de la cultura de la sociedad, (an cuando este mismo por eso pueda ser cuestionado y pueda pedirse o exigirse la transmisin de otras culturas sociales), tenemos un poder y una autoridad que nos transcienden como individuos y que tiene que ver con el lugar social que ocupamos. Y segn Elena Achilli, la prctica docente, es el trabajo cotidiano que desarrolla el maestro en determinadas y concretas condiciones sociales, histricas e institucionales que adquieren una significacin tanto para la sociedad como para el propio maestro, trabajo que si bien est definido en su significacin social y particular por la prctica pedaggica, que involucra una compleja red de actividades y relaciones que la traspasa, o sea la prctica pedaggica, es aquella que se despliega en el contexto del aula, dnde se relaciona el denominado tringulo didctico, interrelacionando al docente con los contenidos y los alumnos; esto pone de manifiesto que un conjunto de actividades y relaciones que el maestro desarrolla fuera del aula, neutraliza la practica pedaggica en su especificidad de trabajo con el conocimiento. Esto tensiona al maestro, al enfrentarse contradictoriamente a su funcin asistencial y su funcin pedaggica. Por ello, el docente es tironeado, por las diferentes demandas socio-culturales del contexto y la recuperacin de la eficacia profesional que permita mejorar la calidad de la educacin. Contina reflexionando que es necesario repensar crticamente, el accionar de la instruccin escolar, como modo de potenciar la calidad de los aprendizajes del nio de contextos de pobreza urbana. Esto presupone una poltica educativa que posibilite una educacin en tal sentido, para ello el Estado debe asegurar una real equidad, jerarquizando profesionalmente al docente, en cuanto a su dignificacin salarial, su adecuada formacin y perfeccionamiento pertinente a la complejidad del contexto socio-cultural. Tambin, debe otorgar mayor autonoma institucional, a fin de que la comunidad educativa elabore estrategias acordes a las caractersticas y necesidades locales, aunque no desatendindola, sino por el contrario apoyndola para que pueda llevar adelante los proyectos institucionales que organiza. Adems tendra que coordinar y articular las diferentes investigaciones educativas argentinas. Y fundamentalmente aumentar la calidad de vida de los alumnos y sus familias, en todos sus mbitos. Adems ella sostiene que en cuanto al docente en su rol en el aula, dentro de un contexto de pobreza, se manifiesta lo siguiente: La depresin, la angustia, la soledad, la complejidad, lo desconocido, el olvido, el deterioro del espacio fsico, la subestimacin de su propia tarea docente, el dficit en su formacin docente en cuanto a no haber tenido una especializacin o perfeccionamiento para trabajar con las exigencias que le toca vivir, la contrariedad entre lo que estudi y lo que vivencia, el deber de dosificar los contenidos a lo que puedan aprender sus alumnos, la dificultad que tiene en hacer hablar los que no hablan, en cuanto a como manejar el grupo escolar en cuanto a sus manifestaciones violentas y agresivas, el no haber estado preparado adecuadamente para manejar grupos conflictivos, arreglarse ante la falta o escasez de recursos didcticos y bibliogrficos, la lucha de sufrir expectativas negativas en cuanto al fruto de su labor en el aula, el sentimiento de estar inmerso en una gran desvalorizacin humana de todos, ocupar el tiempo mas bien en lo asistencial que en lo pedaggico, el enfrentamiento con las dudas, temores e incertidumbre de qu y cmo ensear?, la tensin que viene por vivenciar el contraste entre la escuela real y la escuela ideal, la tensin que proviene de cumplir con los directivos al que queden registros en los cuadernos de los alumnos, el trabajo administrativo y otros confluencias las exigencias de los padres, alumnos, directivos y las propias que nacen de su propia consciencia profesional, el maneje acerca de la certidumbre o incertidumbre de los aprendizajes de sus alumnos como as el desgranamiento de sus clases. Por otra parte, el licenciado Isabelino Siede, sostiene que a la hora de reiniciar las clases, se demandan respuestas por parte de la escuela. Hablar de respuesta, es vincular aqu con la nocin de responsabilidad, de ejercicio de las funciones propias de la institucin educativa. Es necesario aclarar este significado, pues est muy lejos de la escuela el poder solucionar lo que ocurre hoy en nuestra sociedad, aunque para muchos sectores de la sociedad representa la cara visible del Estado. Por eso suele funcionar como la de resonancia de las demandas sociales, despertando en los equipos docentes sensaciones de sobre exigencia, de impotencia, de desazn. Los docentes deben evitar tanto las imgenes apocalpticas como los optimismos ingenuos, no tratar d aparecer inmunes ni victimizarse pblicamente, considerando falsa y no realista el dejar los problemas fuera del aula. Es tambin recomendable generar formas colaborativas de garantizar que los chicos tengan lo necesario para aprender y para estudiar, atendiendo de manera solidaria las dificultades materiales que vienen las familias. Tambin es recomendable pensar en propuestas de accin directa de los estudiante sobre s mismos o sobre su entorno cercano.

Desde el punto de vista del conocimiento, la crisis configura una oportunidad formativa, pues activa las preguntas bsicas sobre la sociedad en que vivimos, permite problematizar algunas ideas y moviliza la reflexin publica sobre la realidad y las expectativas de cambio. La nocin de representatividad, por ejemplo, puede analizarse en tiempos de la Revolucin de Mayo y las guerras civiles posteriores, originadas en la puja por la configuracin de una lite dirigente que reemplazara a las autoridades coloniales depuestas. Etc. DOCENTES Y SUS ALUMNOS: Enfocando un poco la atencin en los educandos, Paulo Freire,sostiene que la prctica educativa progresista, debe estar a favor de la autonoma del ser de los educandos. Insiste en que formar es mucho ms que adiestrar al educando en el desempeo de destrezas, critica al neoliberalismo, por su ideologa fatalista y su rechazo al sueo y a la utopa, que es inmovilizadora que con aires de post-modernidad insiste en hacernos creer que nada podemos hacer contra la realidad social que de histrica y cultural, pasa a ser o a tornarse como natural, tampoco no acepta las acciones terroristas, porque de ellas resultan la muerta de inocentes y la inseguridad de los seres humanos, sostiene adems que la preparacin cientfica del profesor debe coincidir con su rectitud tica, lo fundamental de que los alumnos perciban el respeto y la lealtad con que un profesor analiza y critica las postura de otros, en que es en el dominio de la decisin, de la evaluacin, de la libertad, de la ruptura, de la opcin, en dnde se instaura la necesidad de la tica y se impone la responsabilidad, reconoce adems, que somos seres condicionados, pero no determinados. En cuanto a los saberes que considera indispensables a la prctica docente de los educadores crticos y progresistas, es considerar definitivamente de que ensear no es transferir conocimiento, sino crear las posibilidades de su produccin o de su construccin, que la formacin implica todas las etapas de la vida, debe saber desarrollar la capacidad crtica del educando, su curiosidad, su insumisin, debe tambin ensear a pensar correctamente y debe hacer relacionar lo que se lee con la vida cotidiana de su entorno inmediato. Asimismoteniendo en cuenta el tema de la biografa escolar, segn nota de la revista Ensayo y Error, es posible sostener que a lo largo de la trayectoria escolar vivida los maestros comenzaron a formase como tales, En es perodo aprendieron, (vivencialmente, experimentalmente, implcitamente), cuestiones que estn directamente ligadas con su quehacer, la enseanza. Como producto de la experiencia escolar vivida como alumno, los maestros aprendieron a ensear, a aprender, a ser maestros y a relacionarse con el conocimiento en el seno de una institucin particular, la escuela. El pasado escolar deja huellas que influirn en el desempeo profesional de quienes hagan de la escuela su presente. Porque el hbito tiende a actuar en condicione homlogas a aquellas en que se produjo. Y esas condiciones favorecern que los esquemas o modelos incorporados a lo largo de la trayectoria escolar acten conformndolas prcticas y representaciones de los maestros de hoy. as las practicas del presente podrn comprenderse mejor teniendo en cuenta la relacin dialctica que existe entre los condicionamientos objetivos, )la escuela) y las estructuras incorporadas en los sujetos que en ese mbito desarrollan su actividad profesional. Por otra parte, la identidad del alumno, sostiene Elena Achilli,se va constituyendo por medio de las distintas prcticas y relaciones a travs de las cuales el nio participa, ya sea en el mbito escolar, familiar y de su entorno social inmediato, en la que se va apropiando de conocimientos sobre las cosas y las personas, como as tambin de los esquemas normativos y valorativos con los que interacta; por lo tanto, se va apropiando de conocimientos, habilidades y reglas morales. Al considerar la construccin de identidades como procesos, supone captar el movimiento de lo que es cambio y mutabilidad permanente, emergiendo al anlisis el proceso heterogneo, en que se expresan las identidades, en permanente proceso de reformulacin. Asimismo, hay una representacin desvalorizante de los alumnos que provienen de sectores socioeconmicos pobres, construcciones que marcan deficiencias o acciones delictivas, como por ejemplo: no entiende, no presta atencin, no est estimulado, es disperso, tiene problemas de aprendizaje, es aptico, tiene altibajos emocionales, es violento, es agresivo, es drogadicto, roba, etc. Estas representaciones desvalorizantes del nio, construyen un crculo vicioso, que tambin desvaloriza el propio trabajo docente. Sin embargo, tambin hay construcciones y representaciones otras visiones ms positivas, como ser: le gusta aprender a leer y escribir, me saca los libros de las manos, est apurado por aprender a redactar, etc. Buscando por consiguiente mejores estrategias para que aprendan. DOCENTES EN EL AULA: En la Argentina de hoy -y hoy ms que nunca-, de debe llevar a la prctica, los principios que para Paulo Freire, son fundamentales en el rol docente, en especial en aquellos que estn sumergidos en contextos de pobreza. Se requiere por parte del profesor una reflexin crtica sobre la prctica, para realizar una secuencia de mejoramiento. Exige adems, el reconocimiento y la asuncin de la identidad cultural, reconociendo el

valor de las emociones y la afectividad. Exige consciencia del inacabamiento, al aceptar lo diferente y estar predispuesto al cambio, ya que debemos ser capaces de intervenir en el mundo, de comparar, de juzgar, de decidir, de romper, de escoger, capaces de grandes acontecimientos y de testimonios dignificantes. Exige el reconocimiento de ser condicionado pero no determinado, de sta manera y al ser inacabado, se concibe su construccin, no en el aislamiento inmune a la fuerzas sociales. Exige respeto a la autonoma del ser del educando, siendo un imperativo tico y no un favor que se hace al alumno, por lo tanto, el profesor que menosprecia la curiosidad del educando, su gusto esttico, su inquietud, su lenguaje, ms precisamente su sintaxis y su prosodia, el profesor que trata con irona al alumno, que lo minimiza, que lo manda ponerse en su lugar al ms leve indicio de su rebelda legtima, as como el profesor que elude el cumplimiento de su deber de poner lmites a la libertad del alumno, que esquiva el deber de ensear, de estar respetuosamente presente en las experiencia formadora del educando, transgrede los principios fundamentalmente ticos de nuestra existencia. Exige buen juicio, sobre todo en la evaluacin de la prctica de lo que se dice, lo que se piensa y de lo que se hace. Exige humildad, tolerancia y lucha en defensa de los derechos de los trabajadores, en cuanto a sus salarios y su dignidad profesional. Exige la aprehensin de la realidad, en la que se tienen que dar cuenta de las cosas y tambin tener un conocimiento cabal de ellas, en dnde la capacidad de aprender no es slo para adaptarse sino para especialmente poder trasformar la realidad, para intervenir en ella y recrearla; el profesor debe asumir sus convicciones, estar disponible al saber, ser sensible a la belleza de la prctica educativa, asumir las limitaciones acompaadas del esfuerzo para superarlas. Exige alegra y esperanza, involucrndose con la prctica docente, que es poltica y moral, tratando de fomentar un clima de distensin, alegra y esperanza en su grado. Exige la conviccin de que el cambio es posible, al tener claro e inculcar a los otros que no somos objetos de la historia, sino sujetos sociales de la historia, partiendo del saber fundamental que sostiene que cambiar es difcil pero es posible, esto debe empujar hacia la accin, sabiendo que la miseria es violencia, el educador se debe volver cada vez ms competente para que la lucha no pierda eficacia. Exige curiosidad, que moviliza e inserta al sujeto en la bsqueda, la construccin del conocimiento implica el ejercicio de la curiosidad, su capacidad critica de tomar distancia del objeto, de observarlo, de delimitarlo, de cercar el objeto o hacer su aproximacin metdica, su capacidad de comparar y de preguntar. Exige seguridad, competencia profesional y generosidad, ya que la autoridad docente se funda en la competencia profesional, debiendo ser una autoridad coherentemente democrtica, que se funda en la certeza de la importancia de la libertad y en la construccin de un clima de autntica disciplina; ensear y mientras se ensea, manifestar a los alumnos, lo fundamental que es el respeto mutuo, no separando la enseanza de los contenidos con los de la formacin tica y ciudadana. Exige compromiso, buscando la aproximacin cada vez mayor entre lo que se dice y lo que se hace y entre lo que se parece o aparenta y lo que realmente se es, porque la presencia del profesor, no-pasa desapercibida en el aula y es una presencia poltica en s misma, siendo un sujeto de opciones; el profesor progresista, debe estar atento frente a la astucia de la ideologa dominante que insina la neutralidad de la educacin, como si los alumnos son formados para practicas apolticas, como si la manera humana de estar en el mundo fuera o pudiera ser una manera neutra, obviamente, no siendo esto as. Exige libertad y autoridad, buscando un equilibrio, sin caer en un autoritarismo, pero tampoco en un libertinaje, ya que la libertad sin lmite es negativa tanto as como la libertad asfixiada. Exige una toma consciente de decisiones, el profesor democrtico, coherente, competente, que manifiesta su gusto por la vida, su esperanza en un mundo mejor, que demuestra su capacidad de lucha, su respeto a las diferencias, sabe cada vez ms el valor que tiene para la transformacin de la realidad, la manera en que vive su presencia en el mundo, de la cual su experiencia en al escuela es apenas un momento, pero un momento importante que requiere ser vivido autnticamente. Exige saber escuchar, o sea no un hablar del docente como un todopoderoso, sino en una actitud abierta a trabajar el contenido con los alumnos, escuchar para reformular los conceptos y ayudar a pensar, razonar y repreguntar. Exige disponibilidad para el dilogo, es en la disponibilidad de hacia la realidad donde se construye la seguridad, indispensable a la propia disponibilidad, basado en el respeto por las diferencias. Exige querer a los educandos, sin separar la seriedad docente con al afectividad, ni tampoco obligarse a querer a todos por igual, no ser speros o amargos, pero s no tenerle miedo a los sentimientos y sellar autnticamente un compromiso con los educandos, en la que la seriedad puede ir acompaada con la alegra de vivir. Por otra parte, el maestro debe convertirse en un prctico reflexivo, segn Donald schn, emplea y concibe al trmino, que da a entender lo siguiente: la idea de dar la razn est asociada con una cierta visin del conocimiento del aprendizaje y de la enseanza. Podra caracterizar al conocimiento escolar a partir de los siguientes puntos: En primer lugar la idea de lo que nosotros sabemos es un producto, hay un cuerpo de conocimientos. Es un conocimiento determinado en el sentido de que hay repuestas correctas. Los maestros tienen por funcin saber cules son las respuestas correctas y comunicrselas a los alumnos. El conocimiento es formal y categrico. Es formulable en proposiciones que asignan propiedades a objetos o que expresan en trminos verbales o simblicos las relaciones entre los objetos y sus propiedades. La reflexin en la accin es tctica, espontnea, no como una actividad primordialmente intelectual. Si no, preparar al pensamiento para volverse sobre s mismo, pensar de maneras diferentes y nuevas acerca de los fenmenos.

A la capacidad para hacer las cosas bien, aunque a veces sepamos ms de lo que podemos decir; para mostrar ms de lo que sabemos en lo que hacemos, y en la forma en que lo hacemos, es a lo que yo llamo conocimiento de la accin. A la capacidad para responder a la sorpresa, a improvisar en el momento, es a lo que yo llamo reflexin en la accin. Cuando un maestro reorienta su atencin para darle razn, a un alumno, para entender qu es lo que dice, entonces la enseanza misma se vuelve una forma de reflexin en la accin. Implica contactarse con lo que los chicos realmente estn diciendo y haciendo, implica permitirse, sorprenderse por eso y porque la sorpresa sea apropiada, porque uno debe permitirse a s mismo asombrarse. Implica encontrar al chico, en el sentido de juntarse con su comprensin de lo que sucede y ayudar al chico a coordinar el conocimiento en la accin de todos los das, que el trae a la escuela, con el conocimiento privilegiado que l encuentra en la escuela. Una respuesta a la sorpresa a travs del pensamiento que vuelve sobre s mismo, pensando lo que hacemos mientras lo hacemos. Por otra parte, la conversacin no debe ser ni tolerante, predecible ni totalmente impredecible. Si es demasiado predecible es aburrida, si es totalmente impredecible es loca. Cuando los maestros se detienen para darle razn al alumno estn haciendo reflexin sobre su reflexin en la accin. Y hay fisuras entre la escuela y la vida, que hacen que muchos chicos crean que la escuela no tiene nada que ver con la vida Por lo tanto, el desafo de las escuelas profesionales es educar para la maestra en el hacer. Hay que ayudar a la gente a moverse en estas indeterminadas zonas de la practica, adquirir distintas formas de reflexin en la accin y reflexin sobre la reflexin en la accin. En su mxima expresin, lo que llamo un prctico reflexivo, es aquel que est involucrado en una situacin en la que la gente aprende haciendo. En la cual hacen las cosas juntos, uno con el otro, aprenden las cosas en una situacin especial, en el sentido de que representa el mundo de la prctica pero no el mundo de la prctica. Lo que los estudiantes hacen es un mensaje que le dice al instructor, -esto es lo que yo puedo hacer con lo que usted nos dio-. El instructor observa eso y ve los problemas y las dificultades que los estudiantes tienen al tiempo que modifica su propio mensaje. En su ms alta expresin, este dilogo entre el estudiante y su instructor, se vuelve un dilogo de reflexin en la accin recproca, donde cada uno de ellos est reflexionando sobre y respondiendo a los mensajes recibidos del otro. Centrndome en lo que significa un prctico reflexivo maestro, podra preguntarme: Qu significa educar maestros en la capacidad para ensear reflexivamente y para pensar acerca de su propia reflexin en la accin con chicos? Creo que le prctico reflexivo, en educacin como en otros campos, debe ser un juego de espejos porque el maestro de los maestros tambin hace lo que est enseando. Los maestros ven la confusin de los chicos y su propia confusin, la capacidad de los chicos y su propia capacidad. La tarea que tiene por delante consiste en: prestar atencin al problema especfico que est siendo trabajado, siendo capaz de demostrar y describir en trminos relevantes acerca de sos que se est tratando. Demostrar y describir, en trminos adecuados para cada estudiante en particular en ese momento. Decir y descubrir las cosas que van a ayudar a ese estudiante a entender. Contra la doctrina de que a los maestros se les deber ensear resultados de investigacin llevadas a cabo por investigadores, idea que creo que explica buena parte de la irrelevancia de lo que se ensea en las escuelas de educacin. Se deber luchar contra la idea de que el maestro es una tabla rasa que no tiene nada que aportar. Creo que hay bastante evidencia de que las cosas s pueden ser cambiadas, y que hay gente que quiere cambiarlas en la direccin que he descrito. Creo, adems, que el camino para hacerlo es a travs del desarrollo de los prcticos reflexivos, que estn animados a salvar las distancias entre el decir y el hacer, escuela y vida, prctica e investigacin que tanto han daado la efectividad de las escuelas en todos los niveles. CONCLUSIN: A modo de conclusin personal, considero que los problemas de la educacin Argentina, deben abordarse teniendo en cuenta los aspectos polticos, sociales y econmicos a nivel macro, o sea teniendo en cuenta la multicausalidad de los acontecimientos. En especial contrarrestando las polticas de ajuste y la concreta pobreza urbana, en que los alumnos con sus familias estn inmersos. Por otra parte, si bien la escuela contribuye, con su actividad de contenedora social, tendr que esforzarse por no descuidar su prctica pedagoga, adaptndose a cada cultura institucional. Atendiendo a la gran diversidad

que presenta el alumnado, diversidad en las biografas escolares, diversidad socio-econmicas, variedad de perspectivas e intereses, diversidad de requerimientos, diversidad de procedencias y culturas. Diversidad que el docente debe transformar en riquezas, a compartir el uno con el otro, considerando y respetando las diferencias, apostando a la capacidad de cada alumno, hasta que pueda ocupar su lugar en el mundo, ese lugar, que l quiera ocupar. Asimismo, ser francos, diciendo que la escuela no va a poder solucionar todos los problemas sociales ni mucho menos, pero s, y en la medida de que halla docentes responsables y comprometidos con su rol, de que por ser pblico, es de por s poltico, tenga para s mismo, una actitud crtica y reflexiva de la realidad social, para que con su ejemplo y su esfuerzo cotidiano, pueda inculcar buenos valores a sus alumnos y darles las herramientas cognitivas necesarias, para que estos el da de maana, puedan ser ciudadanos pensantes; en que si bien estn condicionados, no estn determinados a simplemente, obedecer y ejecutar rdenes, ni a trabajar en un supermercado, sino por el contrario que sean forjadores de un futuro mejor, de su propio futuro, en el que si bien, muchos no alcancen a formarse para dirigir y pensar, ni para trabajar en puestos directivos; al menos s tengan libertad de pensamiento, libertad de accin, libertad de decisin y libertad para crear para s y los suyos una vida ciudadana digna, como corresponde a la dignidad humana. BIBLIOGRAFA Practica docente y diversidad sociocultural - Los desafos de la igualdad educativa frente a la desigualdad social - de Elena Achilli. Ediciones Homo Sapiens. Ao: 1996. Pedagoga de la autonoma - Saberes necesarios para la prctica educativa - de Paulo Freire. Siglo Veintiuno Editores. Aos: 1996. Cartas a quin pretende ensear, de Paulo Freire. La gran exclusin? - Vulnerabilidad y Exclusin en Amrica Latina, de Alberto Minujin. La invencin del aula - Una genealoga de las formas de ensear - de Ins Dussel y Marcelo Carulo. Editorial Santillana. Bernardo Kilksberg, director del Proyecto Regional de las Naciones Unidas para Amrica Latina de Modernizacin del Estado, en su libro Pobreza. Un tema impostergable. La opcin de educar - tica y pedagoga, de PhilippeMeirieu. Editorial Octaedro. Ao: 2001. Infancia y poder, de M. Naradowaki. La tragedia educativa, de Guillermo Echeverri. Cuesta abajo - Los nuevos pobres: efectos de la crisis en la sociedad argentina - de Alberto Minujin y otros. UNICEF / Losada. Caractersticas de la educacin actual, de Vctor Hoz. El nuevo pacto educativo - Vivimos una revolucin - de Juan Carlos Tedesco. Fracaso escolar y marginacin, de Oliveira. Escuelas y Maestros, de J. Ezpeleta. Captulo: El problema. Los problemas. Organizar y Conducir la escuela, de Graciela Gonzlez. Captulo: Maestros: Profesin o semiprofesin? Conocimiento y reflexin en accin de Donald Schn. Congreso en la Asociacin Norteamericana de Investigaciones Educativas. 1986. Oscar Altimir, investigador del CEPAL, en su libro La dimensin de la pobreza en Amrica Latina. Cuadernos de CEPAL. 1979 Pre- Diseo curricular para la Educacin General Bsica - Marco General - Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Ao: 1999. Datos estadsticos del I.N.D.E.C, (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos). Revista de Educacin y Ciencias Sociales - Universidad Nacional Experimental: Simn Rodrguez N: 16 y 17. Caracas. Ao: 1999. Revista: La educacin en nuestra manos. SUTEBA. N: 51. Buenos Aires. Ao: 1998. El programa como instrumento de trabajo, de Azucena Ousset. Mxico. Ao: 1976. La integracin en la escuela, de Gimena Fuertes. Pgina 12. Argentina. Ao: 2002.

Y los siguientes artculos periodsticos:

Escuela y crisis social: Aportes para un abordaje formativo, de Isabelino Siede. Secretara de Educacin. Ao: 2002. Amrica: Sin educacin, se perpeta la pobreza, de Federico Mayor. Diario Clarn. Argentina. Ao: 1998. Que la escuela rinda cuentas, de Emilio Fanfani. Diario Clarn. Argentina. Ao: 2001. Escuela Modelo Robinsn, de Daniel Filmus. Diario Clarn. Argentina. Ao: 2000. La escuela, garanta de futuro, de Daniel Filmus. Diario Clarn. Argentina Ao: 2000. La escuela pelea pese a todo, de Daniel Filmus. Diario Clarn. Argentina. Ao: 2001.

Pedagoga de la autonoma - Saberes necesarios para la prctica educativa - de Paulo Freire. Siglo Veintiuno Editores. Aos: 1996. Practica docente y diversidad sociocultural - Los desafos de la igualdad educativa frente a la desigualdad social - de Elena Achilli. Ediciones Homo Sapiens. Ao: 1996. Pedagoga de la autonoma - Saberes necesarios para la prctica educativa - de Paulo Freire. Siglo Veintiuno Editores. Aos: 1996. El nuevo pacto educativo - Vivimos una revolucin - de Juan Carlos Tedesco. El nuevo pacto educativo - Vivimos una revolucin - de Juan Carlos Tedesco. La escuela pelea pese a todo, de Daniel Filmus. Diario Clarn. Argentina. Ao: 2001. Oscar Altimir, investigador del CEPAL, en su libro La dimensin de la pobreza en Amrica Latina. Cuadernos de CEPAL. 1979 Bernardo Kilksberg, director del Proyecto Regional de las Naciones Unidas para Amrica Latina de Modernizacin del Estado, en su libro Pobreza. Un tema impostergable. La gran exclusin? - Vulnerabilidad y Exclusin en Amrica Latina, de Alberto Minujin. Caractersticas de la educacin actual, de Vctor Hoz. Amrica: Sin educacin, se perpeta la pobreza, de Federico Mayor. Diario Clarn. Argentina. Ao: 1998. Caractersticas de la educacin actual, de Vctor Hoz. Escuela y crisis social: Aportes para un abordaje formativo, de Isabelino Siede. Secretara de Educacin. Ao: 2002. Que la escuela rinda cuentas, de Emilio Fanfani. Diario Clarn. Argentina. Ao: 2001. Cartas a quin pretende ensear, de Paulo Freire. Prctica docente y diversidad sociocultural desafos de la igualdad educativa frente a la desigualdad social - de Elena Achilli. Ediciones Homo Sapiens. Ao: 1996. La invencin del aula - Una genealoga de las formas de ensear - de Ins Dussel y Marcelo Carulo. Editorial Santillana. Prctica docente y diversidad sociocultural, de Elena Achilli. Escuela y crisis social: Aportes para un abordaje formativo, de Isabelino Siede. Secretara de Educacin. Ao: 2002. Articulo publicado por la revista Ensayo y error, Ao VIII. N: 17. Caracas. 1999. Practica docente y diversidad sociocultural - Los desafos de la igualdad educativa frente a la desigualdad social - de Elena Achilli. Ediciones Homo Sapiens. Ao: 1996. Pedagoga de la autonoma - Saberes necesarios para la prctica educativa - de Paulo Freire. Siglo Veintiuno Editores. Aos: 1996. Conocimiento y reflexin en accin de Donald Schn. Congreso en la Asociacin Norteamericana de Investigaciones Educativas. 1986. 26

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La historia de una mujer ARGENTINA.... no mia sino de una chica que visito mi pag web y me comento lo siguiente:
Desde los seis aos que ya quera ser maestra. Cuando me preguntaban: "Jose, qu vas a ser cuando seas grande", yo inmediatamente, y con una sonrisa contestaba, "Seorita Jose". A medida que fui creciendo y ya entrada en la adolescencia me comenc a preguntar los motivos de mi eleccin por la docencia, y la verdad que no encontraba ninguno. Y as, poco a poco, fui abandonando la idea de "la seorita Jose". El ao pasado, a mediados de Agosto, se me present la posibilidad de hacer una experiencia de voluntariado en una villa en Los Polvorines, es decir, de vivir por un determinado tiempo all en la villa. Ya conoca a mucha gente que viva ah y los ayudaba hace tiempo, pero saba que no me bastaba con ir los sbados tres horas a estar con ellos. Me daba cuenta que para ayudarlos de verdad, de fondo, era necesario conocer como viven, intentar hacerme una con ellos, y desde all utilizar mi creatividad y mi inteligencia y, por supuesto, mi amor, para poco a poco, ayudar a transformar esa realidad. Es as como estuve viviendo casi 5 meses con gente pobre, humilde, sencilla que tantas cosas me ense. No me bastara un trabajo de 1000 pginas para contar todas las experiencias y ancdotas all vividas, pero lo que s quiero contar es como se despert mi vocacin docente. Estando con los chiquitos del barrio, me impresion de que el 90% de ellos haban repetido de ao ms de una vez, la gran parte de ellos no saban leer y escribir bien (estaban en la etapa silbica-alfabtica), no podan desarrollar pensamientos abstractos ni podan expresarse de manera adecuada. Me dio mucho dolor conocer esta realidad pero a la vez tena un deseo enorme de dar toda mi vida por intentar cambiarla. De a poco tambin me fui dando cuenta de la eficacia del amor y la afectividad en el aprendizaje y de lo mucho que yo poda hacer como maestra. Es por todo esto, que eleg el tema de "La escuela, fracaso y pobreza en la Argentina". Creo que se deben revertir muchos aspectos de la educacin para que sta eduque a todos los individuos de la sociedad, sin excluir a ninguno. Ms todava en estos tiempos de crisis en donde el 53% de la poblacin pertenece a la clase baja.

Modo en el que abordar los diferentes temas Comenzar desarrollando una definicin de la pobreza, mencionando los tipos que hay y caracterizando la pobreza en Argentina. Luego, en base a estadsticas del INDEC, veremos los porcentajes de pobreza y como sta ha aumentado terriblemente en los ltimos meses. Marcaremos cules son las diferencias entre pobreza e indigencia y como las barreras que determinan al que es pobre o indigente han sufrido cambios en este ltimo tiempo. Conociendo, de alguna manera, la realidad de pobreza hoy en la Argentina, nos aproximaremos a dos preguntas relacionadas entre s y no fciles de responder : qu papel desempea la educacin frente a la pobreza? Es la falta de educacin en la pobreza la causa de esta misma o su consecuencia? Luego, veremos como el sistema educativo, a travs de tres mecanismos de marginacin, cumple con su funcin diferenciadora, y trataremos en un apartado la problemtica del trabajo infantil como causa del abandono de las aulas. Desarrollaremos la funcin de la escuela desde una perspectiva crtica que intenta explicar que la escuela hoy es lo que es porque sigue respondiendo al fin para el que fue creada. Por ltimo, a modo de conclusin, expresar cmo repercuti este trabajo en m. Y har algunas propuestas de cambio para sistema educativo argentino, a pesar de hacerlo tambin en el desarrollo del trabajo. Escuela, pobreza y educacin en la Argentina Qu es la pobreza? Si buscamos en un diccionario o enciclopedia la definicin de pobreza, en el mismo aparece: "estrechez, necesidad, carencia de lo necesario para la vida". Sin embargo, si queremos definir a la pobreza de una manera menos abstracta y ms realista podra decir que la pobreza es hambre, es falta de techo bajo el cual resguardarse, es estar enfermo y no poder ser atendido por un mdico, es no poder ir a la escuela por falta de calzado y no saber leer, es no tener trabajo, tener miedo al futuro y vivir da a da. La pobreza es perder un hijo debido a enfermedades relacionadas con el agua impura, es impotencia, falta de representacin y de libertad. Sabemos tambin que la pobreza es un sndrome que incluye una serie de caractersticas. Entre todas ellas, hay dos que se destacan: el empleo, porque determina el nivel de ingresos que a su vez da acceso a bienes materiales; y la educacin que da acceso a bienes culturales y que, en gran medida, determina el tipo de empleo que se consigue. Tipos de pobreza y pobreza en Argentina La pobreza presenta tres formas principales en todo el mundo. Lo que podramos

llamar Pobreza 1, la ms extendida, es la relativa a las comunidades rurales del tercer mundo, incorporadas a la economa capitalista mundial pero privadas de la mayor parte de sus beneficios, que viven en una cierta combinacin de agricultura de subsistencia, cosechas de consumo inmediato y trabajo asalariado irregular . En Ese terreno las cuestiones educativas se centran en la alfabetizacin de adultos y en el impacto de la escuela elemental como forma social. La Pobreza 2 es la relativa a las poblaciones urbanas en economas de salarios bajos, una situacin que incluye aglomeraciones como las de Mxico y Calcuta. Aqu las cuestiones educativas se centran en los efectos del explosivo crecimiento urbano y de la migracin desde el campo empobrecido al mercado urbano no regulado. La Pobreza 3 es la que resulta de la desigualdad en las economas de salarios elevados, como en Canad, Estados Unidos y Australia. Como podremos observar, la Argentina se sita entre los dos primeros tipos de pobrezas; la pobreza del campo y la pobreza de ciudad. La gente perteneciente a la clase baja en Argentina est incorporada a la economa capitalista mundial, pero privada de la mayor parte de sus beneficios. Pobreza argentina en nmeros En Argentina en 51,4 % de la gente vive en pobreza. Son 18,2 millones de personas. De ellos, 8,3 millones son chicos menores de 18 aos. Hay 7,8 millones de indigentes que no alcanzan a cubrir sus necesidades alimentarias bsicas. La pobreza es un fenmeno en ascenso desde 1994, y peg un terrible salto desde 1998 en adelante para trepar con an mayor fuerza en los ltimos meses. Y es por la combinacin de tres factores: la suba de precios, en especial de los alimentos, el aumento del desempleo, y el congelamiento de los salarios. As desde Enero y en apenas 5 meses, la pobreza aument en 3.813.000 personas, a razn de 762.000 nuevos pobres por mes o 25.000 nuevos pobres por da. Y con relacin a 1998, cuando comenz la recesin, hay 7 millones de nuevos pobres. Un poco ms de la mitad se generaron en estos ltimos 6 meses. Pobreza e indigencia Segn el INDEC el costo de la canasta bsica que determina quien vive por debajo de la lnea de pobreza incluye un grupo de alimentos y de servicios elementalesaument de 35,7% entre enero y mayo de este ao. El INDEC considera pobres a las familias matrimonio y dos hijos- que ganan menos de 626 pesos por mes (en diciembre consideraba pobre a una familia que ganaba menos de 461 pesos). A su vez, es indigente quien ni siquiera tiene ingresos para comprar los alimentos bsicos que, entre enero y mayo, aumentaron el 42,5 %. As, una familia de 4 integrantes que gana menos de 266 pesos mensuales, para el INDEC es indigente. El jefe de hogar desocupado que cobra el subsidio de 150 pesos por mes no logra salir de

su situacin de indigencia. La canasta bsica de indigencia del INDEC incluye slo alimentos, como pan, papa, leche, fideos, aceite, frutas, mientras la canasta bsica de pobreza adems comprende algunos servicios no alimentarios como vestimenta o transporte. La indigencia est creciendo a un ritmo ms intenso que el de la propia pobreza. Por ejemplo, en 1998 el 28,9% de los pobres era indigente y ahora alcanza el 42,6%. Esto indica que la extrema pobreza ha pasado a ser un fenmeno masivo, con su secuela de desnutricin y riesgo de vida ya que esas personas no ingieren los requerimientos normativos kilocalricos y proteicos imprescindibles del ser humano, de acuerdo al INDEC. En 1998 ya 1 de cada 4 hogares era pobre. A fin del 2001 alcanz al 30% y ahora 4 de cada 10 hogares es pobre. Pero como en los hogares pobres vive ms gente, en especial chicos, en poblacin la pobreza alcanza al record del 51,4%. Qu papel desempea la educacin frente a la pobreza? Tanto los censos generales de poblacin realizados a partir de los aos 60, como diferentes investigaciones empricas que se han ocupado del tema, permiten afirmar que hoy en da concurren a la escuela mucho ms nios que hace treinta o cuarenta aos. Lo interesante no es slo que haya ms chicos que van a la escuela, ya que esto podra ser una consecuencia directa del crecimiento de la poblacin, sino que muchos ms sectores sociales se incorporen a ella. En la actualidad, al menos en Argentina, ir a la escuela no es ms una caracterstica de los chicos de clase media. Los datos que se han recogido en diferentes estudios coinciden en sealar que entre los 5 y 12 aos casi la totalidad de la poblacin infantil se encuentra incorporada al sistema de enseanza. Sin embargo, a pesar del impresionante aumento de la escolaridad de los sectores ms postergados en las ltimas dcadas, la situacin de los pobres no ha variado demasiado. Los pobres no han dejado de serlo pese a poseer, en general, calificaciones ms altas que las que tenan en pocas anteriores. Cuando se habla de pobreza ligada a la educacin, la pregunta central que est detrs de todas las discusiones es qu papel desempea la educacin frente a la pobreza? Los estudios empricos muestran que la importancia de la educacin es definitiva, en el sentido de que la mayora de las caractersticas de una poblacin vara cuando vara la educacin. Es decir, sabemos que la educacin se relaciona con la pobreza de manera directa. Lo que no se sabe de manera clara todava es qu carcter tiene esa relacin. Es la causa? Es decir, los pobres son pobres porque tienen poca educacin? O sino: Es un efecto? Por qu son pobres tienen menos educacin? Como pasa en muchos de los fenmenos sociales, parecera que la relacin no fuera estrictamente lineal. En cierto momento uno causa al otro, y en otro, pasa a ser su efecto.

En la infancia, la pobreza es la causa de recibir menos y peor educacin. Un nio pobre tiene menos probabilidades de tener acceso a una buena cantidad y calidad de educacin que un nio de sectores medios o altos. Es decir, parecera que en el inicio del proceso de socializacin los pobres reciben menos educacin por serlo. Es decir, el sistema educativo est estructurado de manera tal que da menos educacin a los ms pobres. Tanto menos cantidad como menos calidad en educacin. En la vida adulta, la relacin se repite. La escasa educacin es la causa de continuar en la pobreza. Un adulto poco educado tiene menos posibilidades de acceso a los diferentes circuitos de distribucin de bienes de la sociedad, que uno educado. Estos bienes son inmateriales (culturales, recreativos, actitudinales), pero tambin materiales (tipo de empleo, acceso a servicios de salud, etc.). Por lo tanto, se constituye un crculo vicioso entre estos dos fenmenos, ya que por un lado la pobreza genera menos educacin, y por el otro, tener menos educacin impide salir de la pobreza. La escuela hoy llega a todo el mundo en la Argentina y, an cuando indiscutiblemente ha perdido calidad, esta escuela ha servido y sirve para los sectores ms postergados. Esto no quiere decir que no pensemos en la urgencia de cambios bien profundos, que son necesarios no slo en la relacin con los pobres sino tambin con los requerimientos de la sociedad. Sin embargo, creemos que esto no ser posible si no se presentan alternativas que, adems de encarar los aspectos tcnicos del problema se ocupen de trabajar con las representaciones sobre la escuela y la educacin vigentes en la sociedad. La cuota de educacin que reciben los pobres Desde sus orgenes los sistemas educativos han cumplido una conocida funcin diferenciadora, porque la distribucin de saberes nunca fue homognea para todos los grupos de la sociedad. Antes, lo que nos demostraba estas diferencias era el certificado de la escuela primaria cumplida para unos y no para otros. Para encontrar diferencias reales hoy, uno se debe remitir al certificado de escolaridad media. Pero la gran pregunta es: cmo opera el sistema educativo para cumplir esta funcin de diferenciacin? El mecanismo por excelencia es la marginacin, es decir, dar ms a unos y a otros menos. En el caso de la educacin, hay tres tipos de marginacin que han coexistido desde hace tiempo en nuestras sociedades y que siguen vigentes en la sociedad. Ellos son: 1. 2. la total exclusin de las habilidades instrumentales que permiten el acceso al saber elaborado, en particular, la habilidad de leer y escribir y el manejo del clculo. Este fenmeno constituye la marginacin por exclusin total. 3. la temprana marginacin de los sistemas de educacin formal, antes de que esas habilidades bsicas se hubieran consolidado, fenmeno que constituye la marginacin por exclusin temprana.

4. la permanencia en los sistemas de educacin formal sin que se logre el acceso y el entrenamiento en la adquisicin de esas mismas habilidades, lo que constituye la marginacin por inclusin. Estos tres mecanismos de marginacin se encuentran presentes en nuestra realidad educativa, aun cuando sus formas tradicionales han variado. A continuacin, desarrollar los tres tipos de diferenciacin por marginacin, explicando cmo se encuentran presentes hoy en nuestra realidad educativa. Marginacin por exclusin total Se refiere al ingreso al sistema educativo que antes tena la forma de ir /no ir a la escuela, y hoy se expresa a travs de qu nivel y a que edad se ingresa. Desde fines del siglo XIX, en que est en vigencia la obligatoriedad de la educacin primaria (Ley 1420, 1884), existen reglamentaciones que establecen claramente la conducta a seguir con relacin a la escuela. Desde esta normativa, aunque esto no sea cierto desde la prctica, llegados los 6 aos, el chico tiene que ir a la escuela. La mayora de nios ingresa a la escuela a esta edad, y en los casos que no es as, el ingreso escolar se realiza a los 7 aos. Son los grupos ms pobres los que muestran una mayor tendencia al ingreso posterior a los 6 aos. La nueva puerta de ingreso a la educacin es el jardn de infantes. El nivel preprimario es relativamente joven en la experiencia educativa y, a pesar de que su primer desarrollo se produce entre los aos 1935 y 1955, recin registra un crecimiento importante en la dcada del 70. No existe todava obligatoriedad sancionada para que la familia tenga que mandar a su hijo a la escuela antes de los 6 aos. Por lo tanto, la proporcin de nios que ha concurrido a preescolar puede constituirse como un indicador importante de la importancia real de la escolaridad para la sociedad. Las estimaciones nacionales sobre concurrencia al nivel inicial sealan que, en promedio para todo el pas, alrededor del 50% de los nios concurren al jardn de infantes. Concurrir o no concurrir a la escuela a los 5 aos o antes establece diferencias en el acceso al conocimiento. Como conclusin, pareciera que el mecanismo de marginacin por exclusin total ha sufrido variaciones y no aparece ya como exclusin del nivel primario. La nueva forma de expresin puede ser precisamente la diferencia del acceso al nivel preescolar. Marginacin por exclusin temprana o abandono escolar Se refiere al "abandono" de un nivel sin terminarlo que antes tena mayor lugar en la escuela primaria y ahora se manifiesta predominantemente en el nivel medio. Es la temprana exclusin de los nios de los sistemas de educacin formal, antes de que adquieran o de que se consoliden las habilidades bsicas instrumentales que permiten

el acceso al saber elaborado. La usual denominacin de "desercin" o "abandono" con que se refiere la bibliografa al hecho de que un chico comprensivo dentro de la edad de la obligatoriedad escolar no concurra a la escuela tiene una seria connotacin valorativa en el sentido de que ambos conceptos suponen una falla o falta por parte del individuo o de su familia, y desconocen las posibilidades causales imputadas al sistema escolar. Slo el 5% de la poblacin escolar, abandona la escuela antes de finalizar la primaria. Este pequeo porcentaje remite al hecho de que estar en la escuela no implica necesariamente avanzados niveles de aprendizaje, ni supone automticamente que estn cursando los grados correspondientes a la edad. Entonces, podramos decir que el nuevo contexto de abandono escolar se da en el nivel medio. Es cierto que, en la mediad en que un chico termina la escuela primaria, la tendencia ser a continuar sus estudios. Sin embargo, no a todos ellos les ser posible terminar el nivel posterior. En la poblacin de pobres estructurales, entre el 50% y el 76% de los que entran en el nivel medio no logran terminarlo. Pareciera que los niveles de calidad de la educacin se han relativizado de tal forma que terminar la escolaridad primaria no garantiza a los sectores populares una adecuada instrumentalizacin en las operaciones bsicas que sern imprescindibles para sostenerse en el nivel medio. Antes, la menos la mitad de la poblacin pobre abandonaba la escuela primaria fundamentalmente en el primer ciclo. Ahora, grandes sectores de esta misma poblacin acceden al nivel medio, pero dentro de l se produce una nueva instancia de seleccin. En la enseanza media salen a la luz las consecuencias del tercer mecanismo de marginacin a que nos hemos referido: la marginacin por inclusin, o sea, permanecer en la escuela, pero sin aprender lo que corresponde. En la actualidad, este mecanismo marginacin se encuentra muy presente en la educacin argentina, no slo porque ha aumentado la pobreza y los chicos no poseen los medios para ir a la escuela (libros, tiles, guardapolvo, zapatillas) sino que por la crisis misma muchos se vieron forzados a ingresar en el mercado laboral. Me parece fundamental desarrollar este tema, tan presente en nuestros das y luego continuar con la explicacin sobre el mecanismo de marginacin por inclusin. El trabajo expulsa a los chicos del aula Casi 500.000 chicos argentinos menores de 14 aos se ven empujados, por distintas razones a trabajar. Y el hecho de que estn ocupados, aunque se trate de unas pocas horas por semana, tiene un fuerte impacto en su educacin. Casi el 40% de los chicos que trabajan abandona la escuela y el 13,8% se atrasa.. En otras palabras, repiten ms que el resto de los alumnos y obtienen menos resultados en clase. La combinacin de una educacin pblica en retirada y una situacin social cada vez ms precaria convierte el mercado laboral en un monstruo que "fagocita" a

los chicos. Los alumnos ocupados o semiocupados entran en un crculo vicioso: al venir de familias pobres, salen a trabajar y tienden a dejar los estudios. Eso les dar, en el futuro, menos posibilidades de acceder a ocupaciones ms calificadas y mejor pagas. Si se considera trabajo infantil a las tareas que los chicos menores de 14 aos realizan fuera de su casa, que ganan propina o que habitualmente atienden su hogar mientras los padres estn afuera, la cifra de chicos en estas condiciones asciende a 1,5 milln de chicos. El trabajo constituye una amenaza latente para los chicos que estn incluidos en el sistema escolar. El deterioro de los sistemas educativos es una causa, al mismo tiempo indirecta e inmediata del trabajo infantil. Una educacin ms eficaz y ms democrtica tender a producir una escuela ms inclusiva y equitativa. Adems de las cuestiones econmicas que empujan a los chicos menores de 14 aos al trabajo infantil, hay algo ms que los impulsa a no ir a la escuela: no le encuentren sentido o beneficios al estudio. Por lo tanto, es necesario conocer las demandas de educacin de los distintos grupos sociales y adecuar la oferta educativa a esa demanda. Para lograr esto, es necesario aceptar al sujeto escolar como es, sin compararlo con como debera ser, reconociendo sus habilidades adquiridas y sus conocimientos previos. Porque si determinados grupos sociales no ven los beneficios de estudiar, se incrementarn la marginalidad y la exclusin social. Marginacin por inclusin Se refiere a continuar dentro de un sistema aunque no se reciban los beneficios del aprendizaje, es la permanencia en el sistema de educacin formal sin que se logre el acceso y el entrenamiento en la adquisicin de las habilidades bsicas instrumentales que permiten el acceso al saber elaborado. Esta marginacin se ha incrementado notablemente como consecuencia de las demandas familiares por quedarse dentro de la escuela. De esta manera, muchos alumnos "pasan de grado" sin que pueda reconocerse un real aprendizaje, y as muchos llegan al nivel medio para ser excluidos all. O bien, el sistema educativo formal aplica sus regulaciones de evaluacin y promocin, y frente a determinados alumnos que no pueden acreditar desempeos mnimos (sobre todo en los saberes instrumentales), no se les autoriza la promocin y por ello deben continuar al ao siguiente en el mismo grado, originando de esta forma el fenmeno de la repeticin escolar. Diversos estudios sealan que en la Argentina de un promedio de repitencia del 13% a 15% para el primer ciclo en 1965, en la actualidad se ha pasado hasta el 30% en estos mismos primeros grados. Las causas que han incidido en la actual realidad de la repeticin en el nivel primario y en el hecho de su incremento en los ltimos 20 aos no son muy conocidas.

En diferentes estudios, se observa que la clase social pobre es la que registra mayor porcentaje de repitencia. De este mismo modo, cuanto ms pobre es el nio, ms veces tiende a repetir. Podemos decir entonces que la repeticin en la escuela primaria parece haberse transformado en un fenmeno bastante cotidiano en los sectores ms carentes, y algo menos comn en los dems sectores; pero no parece tener una valor tan negativo como para provocar el inmediato abandono de la escuela. Esto, al menos, es lo que puede deducirse del alto porcentaje de nios "repetidores" que an estn en la escuela. Como consecuencia de esta situacin, se forman grupos escolares poco homogneos en cuanto a la edad. Ya hablamos de la funcin diferenciadora en los sistemas educativos que se da por tres mecanismos de marginacin. Ahora bien, porqu existe esa funcin diferenciadora? Cul es la funcin principal de la escuela y para la cual fue creada? Ambas funciones estn imbricadas? La funcin de la escuela desde una perspectiva crtica Desde la perspectiva crtica que adoptan pensadores como Althusser, Bourdieu y Passeron, entre otros, se considera que la educacin tiene un papel enormemente conservador y que contribuye poderosamente a mantener el orden social haciendo que la sociedad cambie lo menos posible con el sucederse de las generaciones. Durante mucho tiempo hubo una polmica sobre si resultaba beneficioso o no extender la enseanza a todos, y muchos sostenan que era enormemente perjudicial hacerlo, argumentando que, cuando se proporcionan conocimientos a un individuo de clase baja, es fcil que luego aspire a cambiar el lugar que le corresponde dentro de la sociedad, con los consiguientes conflictos que eso puede suponer para el orden social. Por otra parte, muchos de los defensores de la escolarizacin obligatoria se esforzaban en mostrar que sta permita formar ciudadanos respetados, y que el peligro estaba precisamente en no proporcionarles esta informacin. Inicialmente, la escuela obligatoria cumple dos funciones principales: mantener a los nios ocupados mientras sus padres trabajan y ensearles a respetar y aceptar el orden establecido. Estas funciones aparecen muy claramente reflejadas en el tipo de enseanza que se proporcionaba en las escuelas, y que estaba encaminado sobre todo a la transmisin de valores, ocupando los conocimientos ocupaban un lugar mnimo. Con la evolucin de la escuela, aparece un tipo de preocupacin por las desigualdades sociales, crendose los programas de educacin compensatoria, que tienden precisamente a disminuir las diferencias en rendimiento escolar entre los individuos que provienen de clases socialmente bajas y los de las clases econmicamente altas. Sin embargo, estos ensayos con el tiempo, tienden a fracasar y a abandonarse. Ello demuestra que proporcionar "horas extras" en la escuela, no puede sustituir la falta de una experiencia social rica. La escuela hoy est bastante bien adaptada a su objetivo histrico, que no es la

transmisin del saber sino la obediencia a la autoridad y el respeto a las normas. Desde este punto de vista, la escuela tiene un xito considerable. Cmo se organiza la escuela para perpetuar el orden social y mantener la divisin de clases sociales? Promocionando ms a los miembros de clases dominantes, transmitiendo a todos los individuos que asisten a ella, con independencia de su clase social, la idea de sumisin al orden existente y dificultando as la modificacin del orden social. De esta manera los pensadores crticos, creen que mientras no se produzca una transformacin de la sociedad, la escuela no podr modificarse, porque es un fiel reflejo de la estructura social, con sus divisiones de clases y sus luchas de clases. Desde esta perspectiva, existe un determinismo casi total. Everett Reimer, crtico reproductivista, miembro del movimiento por la desescolarizacin, dice que la escuela se caracteriza por reunir cuatro funciones sociales distintas: la de custodia de los nios, la de seleccin del papel social que ocuparn en un futuro cuando sean adultos, la de adoctrinamiento y transmisin de valores y la de educacin-aprendizaje, es decir transmisin de conocimientos. El que tenga todas estas funciones es lo que las hace ser un instrumento tan eficaz. Para que las funciones logren sus objetivos, es necesario a menudo que se presenten al exterior bajo formas idealistas. En este sentido, el currculum oculto se denomina al campo de lo no-dicho, al aspecto perverso de la escuela, a lo que debe ocultarse para que pueda seguir funcionando. Conclusiones Fue de mi inters y de mi agrado la elaboracin y organizacin de este trabajo. Supongo que la libre eleccin del tema a desarrollar tiene mucho que ver en esto. A travs de la recoleccin de datos, estadsticas y pensamientos de otros autores, pude fundamentar muchos de las concepciones e ideas que tengo sobre las desigualdades e injusticias en la educacin argentina. Primeramente, comprob que hay un inters real de la gente pobre por la educacin. Las estadsticas nos muestran que an en los sectores ms deprimidos econmicamente hay una clara decisin de que sus hijos entren en la escuela a los 5 aos y se queden en ella hasta los 13/14 aos. An ms, en los medios urbanos de la Argentina, slo un 20% de los sectores muy pobres entra tarde al 1 grado, y esto quiere decir que entra a los 7 aos en vez de a los 6. En segundo lugar, hall que no hay una relacin causal entre repetir y abandonar: los pobres que repiten no son los que abandonan. La mayora de los que han repetido estn dentro de la escuela y se quedan hasta terminar. Llegu a la conclusin de que, si muchos chicos menores de 14 aos no le encuentran sentido o beneficios al estudio, es fundamental que la escuela conozca las demandas de este grupo social, y adece su oferta educativa a esta demanda.

Es necesario que la escuela considere al chico de bajos recursos como un sujeto con saberes previos y habilidades, y elabore una propuesta educativa a partir de estos conocimientos; una propuesta educativa diferente, no slo en los contenidos sino tambien en los procedimientos de adquisicin de los saberes. La funcin de la escuela segn la perspectiva que adoptan los crticos reproductivistas me parece que explica muy bien porqu la escuela que aparenta unos fines tan "nobles y puros", no logra los resultados correspondientes a estos fines. Sin embargo, esta visin no propone una alternativa de cambio de la escuela sin de la sociedad, ya que, para ellos, la escuela es fiel reflejo de la misma. Y, personalmente, yo creo que sera una muy buena "escapatoria" (y casi imposible de lograr) pensar que para que cambie nuestro sistema educativo, debera cambiar primero la sociedad. Desde el sistema educativo, tenemos mucho para hacer. No creo que LA solucin se encuentre slo en la educacin, pero s que se puede hacer mucho. Simplemente debemos creer que se puede, luchar por eso, y no bajar los brazos, ser voz de los sin voz y no callar las injusticias

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Pobreza en Argentina
Lnea de pobreza. Necesidades bsicas. Condiciones de vida. Causas y consecuencias. Indicadores. Problemas sociales
Sociologa y Trabajo Social

Pobreza en Argentina Ficha resumen del documento Pobreza en Argentina Versin PDF Pobreza en Argentina Versin para descargar

Pobreza Gua de Ayuda: 1- Indicadores de pobreza. Qu son las necesidades bsicas insatisfechas? 2- Regiones y/o provincias con mayor ndice de pobreza. (composicin de la poblacin, nivel socio-cultural, etc). Realidades que presentan las provincias. 3- Enfoque general de la realidad argentina. 4- Mapa destacando las provincias con mayor pobreza

Introduccin Pobre es la persona que no puede procurarse recursos suficientes para llevar a cabo una vida mnimamente decorosa de acuerdo con los niveles predominantes en la sociedad a la que pertenece. Los pobres quedan al margen del proceso de modernizacin, por ejemplo de la capacitacin que exige el mercado laboral. En nuestro pas crece el PBI pero aumenta la pobreza. Esto trae aparejado sociedades duales, con iniquedad en el reparto de la pobreza. Es posible diferenciar entre pobres estructurales (histricos) que no logran satisfacer las necesidades bsicas y los pobres pauporizados, que pueden satisfacer las necesidades bsicas cada vez co ms dificultad. En la Argentina los pobres estructurales continan viviendo en asentamientos marginales, villas miseria, conventillos, debajo de los puentes, casas tomadas, etc. Por su parte un gran nmeros de pobres pauporizados han pertenecidos a la clase media. En estos casos, es menos agresiva la pobreza porque muchos mantienen, por un tiempo la prcticas de vidad que tenan antes. El concepto pobreza es un concepto multidimensional; no atiende solo aspectos econmicos, sino que tambin incluye aspectos no materiales y ambientales. Implican no tener la oportunidad de vivir una vida larga, sana, creativa y disfrutar de libertad, dignidad, respeto por s mismo y de los dems. A la pobreza tambin se la puede definir como la situacin que afecta a las personas que carecen de lo necesario para el sustento de sus vidas, es decir, que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas primordiales. Es importante tener en cuenta que la pobreza est referida a las pautas vigentes en una determinada sociedad; por ello la condicin de pobre cambia de un pas al otro, por lo cual la pobreza puede ser clasificada bajo diferentes aspectos: Tipos de Pobreza: Pobreza humana: carencia de las capacidades humanas esenciales, como la alfabetizacin y una nutricin suficiente. Pobreza de ingreso: falta de ingresos o de capacidad para realizar gastos mnimamente suficiente. Pobreza extrema: indigencia o imseria, entendida como incapacidad de atender las necesidades alimentarias mnimas. Pobreza general: nivel menos grave de pobreza, entendido como incapacidad de atender las necesidades alimentarias y no alimentarias esenciales. Pobreza relativa: Pobreza definida de acuerdo con criterios que pueden variar segn los pases y a lo largo del tiempo. Un ejemplo sera el umbral e pobreza fijado a la mitad del ingreso medio por habitante. El umbral puede subir si se aumentan los ingresos. Pobreza absoluta: pobreza definida de acuerdo con un criterio fijo. Un ejemplo sera el umbral internacional de pobreza fijado en 1 dlar diario.

Indicadores de Pobreza: En la Argentina hay 2 mtodos para medir la pobreza: el de la lnea de pobreza (LP) que brinda datos acerca de las tendencias del fenmeno. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI): til para diferenciar situaciones opuestas en un corte temporal como es la medicin de un censo de poblacin.

Vemos el caso del motodo del LP que es el ms difundido a nivel internacional y el utilizado por el Banco Mundial, lo que hace el Lp es determinar los ingresos monetarios. Pero existen varias tcnicas de clculo. En Amrica Latina y los EEUU se emplea una frmula: la de la canasta alimentaria que consiste en estimar un ingreso monetario mnimo percpita para cburir una canasta bsica de alimentos. Entonces se valora el gasto para un mnimo de nutricin individual. Este monto delimita la denominada lnea de indigencia. Los que estn por debajo de esa lnea de indigencia son considerados pobres. Por eso no sorprende el informe del CEPal que dice que Amrica Latina tiene ms pobres, sobre todo habla de la Argentina. Dice que la expectativa de que el PBI de america latina experimente este ao un descenso del 0,8% fue sealada por la comisioneconomica para america latina y el caribe (CEPAL) como la principal causa del aumento de la pobreza en los paises del subcontinente principalmente en la argentina, venezuela, paraguay y uruguay. En 1999 en la Argentina aumento su pobreza un 5,6% y su indigencia un 3,1%. En otro de sus informes dice que la crisis Argentina eleva la pobreza en America Latina y luego continua diciendo que en los paises de America Latina 221 millones de personas son pobres y de ellas cerca de 99 millones viven en la indigencia, es decir que no tienen acceso siquiera a la alimentacionbasica. El peso de la crisis local podria ser incluso mayor si se tiene en cuenta que segun el INDEC entre Octubre de 2001 y Mayo ultimo, 5,2 millones de personas se convirtieron en pobres. La devaluacion del peso fue uno de los factores de mayor impacto en el deterioro de la situacion social de todo el continente.

Refiriendose al tema de la canasta basica, una familia integrada por dos adultos y dos nios necesita un ingreso de $711,65 mensuales para vivir dignamente y no caer bajo la linea de la pobreza. Un hogar de esas caracteristicas requiere una entrada mensual de al menos $320,56 para procurar la alimentacionbasica de sus miembros y les permita estar por arriba de la linea de indigencia. De acuerdo con los datos difundidos por la INDEC, el costo de la canasta basica alimentaria y de la canasta basica total (que definen el umbral de ingresos para que una persona sea considerada indegente o pobre respectivamente) tuvo una leve disminucion en Octubre, en relacion con los precios de Septiembre actuales. Es la primera vez que ello ocurre desde que comenzo este ao y fue devaluado el peso frente al dolar. Para una persona adulta, habitante del area metropolitana (CapFed y partidos del conurbano), el costo de los alimentos que le aportan las caloriasminimas necesarias llega a $103,74, un 1,07% menos que el monto registrado el mes anterior, pero un 70,5% mas que la erogacion requerida en Diciembre del 2001. Para quedar al margen de la situcaion de pobreza un adulto necesita en cambio un ingreso de $230,31, contra los $231,77 de Septiembre. Eso signifa una caida del 0,6% mensual en el costo del conjunto de bienes que, desde finales del ao pasado, se incremento en un 54,2%. Los datos demuestran que, salvo la pequea deflacion de Octubre, el impacto de la inflacion fue mucho mas fuerte para la poblacion de menores ingresos, por el encarecimiento de los productos basicos. En la estimacion del INDEC, un matrimonio con tres hijos, de 5, 3 y un ao, necesita $773,83 para que el hogar no este en la pobreza, y $348,57 para no caer en la indigencia El concepto tradicional de pobreza se relaciona con ingresos insuficientes de la poblacin para satisfacer las necesidades bsicas, mientras que el de indigencia o extrema pobreza se refiere a la inacpacidad de acceder a una canasta mnima alimenticia. El mtodo ms usado en Amrica Latina es el de las lneas de ingreso, ms conocidas como Lneas de Pobreza (LP) y Lneas de Indigencia (LI), las cuales, a su vez, estn construidas con base en el concepto de la Canasta Alimentaria Bsica (CAB) Todos los pases necesitan polticas y estrategias para reducir sustancialmente la pobreza en el plazp ms breve posible. Es importante el papel que juegan los siguientes elementos que deben ser tenidos en cuenta en forma conjunta. Ninguno, por s solo, basta para combatir la pobreza: El mercado El Estado Los propios pobres, que deben trabajar unidos pa encontrar soluciones.

El mercado puede cumplir una funcin benefactora con los pobres. Si las corrientes financieras y comerciales funcionan bien, las economas properarn y la riqueza llegar a los pobres. Pero, actualmente, la globalizacin, los embates especulativos y la fragilidad de los mercados ponen en evidencia la debilidad de esta teora. La crisicfinanciera sufrida en todo el mundo es un claro ejemplo de esto. Esto a provocado grandes estragos, graves tensiones sociales y actos de violencia, luego de 30 aos de crecimiento econmico y de reduccin de la miseria. El impacto fue mayor porque no estaba previsto un sistema de proteccin social capaz de ayudar a los pobres en caso de resecin. Solo se han aplicado intervenciones a corto plazo para limitar los perjuicios. Estas consideraciones nos llevan a concebir nuevas estrategias de desarrllo sostenible que deben atender dos graves problemas del siglo XXI: la desocupacin masiva y la acentuacin de las igualdades dentro de las naciones o entre ellas. El Estado tambin pu4ede contribuir eficazmente a la lucha contra la pobreza y para ello debera: Fomentar las expresiones pacficas de las demandad de la gente y la participacin poltica; Garantizar el espacio democrtico; Estimular las asociaciones entre el sector pblico y el sectro privado; Luchar para una distribucin ms equitativa; Velar por la responsabilidad y la transparencia; Brindar educacin y salud bsica para todos.

Le corresponde al Estado un papel activo y firme para implementar estrtegias de erradicacin de la pobreza pero, as mismo, debe saber cuando intervenir y cuando mantenerse al mrgen. Los propios pobres tambin son importantes para superar la pobreza mediante sus aptitudes y sus valores culturales. Los proyectos para luchar contra la pobreza deben comprender y respetar la cultura local. Muchas

propuestas han fracasado porque se han querido imponer programas realizados en otros lugares a realidades locales que difieren enormemente. Las comunidades deben organizarse para la accin colectiva basadas en sus propios sistemas de valores culturales. La movilizacin popular hacia la erradicacin de la pobreza puede asumir muchas formas. Se pueden mencionar: Asociaciones Coorporativas; Sindicatos, que han desempeado un papel fundamental en la promocin de mejores condiciones de vida y de trabajo; Movimientos populares: es importante que surjan espontneamente a partir de iniciativas de la propia poblacin afectada y que ni sean controlados o manipulados desde el poder; Organizaciones no gubernamentales (ONG): desempea un papel fundamental en el impulso de estrategias de desarrllo humano. Las ONG pueden servir para reforzar y complementar las actividades gubernamentales por ser ms flexibles y ms aptas para llegar a algunas comunidades de manera efectiva.

Otros indicadores de las condiciones de vida en la Argentina La esperanza de vida al nacer: La esperanza de vida al nacer, definida como el nmero de aos que se espera que, en promedio, vivan los individuos nacidos en determinado ao, es un indicador de las condiciones de vida de la poblacin, en tanto que en la cantidad de aos que viven las personas influyen factores tales como la buena alimentacin, el cuidado de la salud o la existencia de condiciones ambientales favorables. La esperanza de vda al nacer en nustro pas se estima (para el perodo 1995-2000) en alrededor de 73 aos, casi 70 para los varones y 77 para las mujeres. Si comparamos estas cifras con la de otros pases, veremos que esta situacin es bastante favorable, nuestro pas se encuentran entre los que tienen la esperanza de vida ms alta en Amrica Latina. Estrechamente relacionada con la esperanza de vida, estn los datos sobre causas de muerte. Al respecto, la Argentina combina una alta insidencia de muertes causadas por enfermedades cardiovasculares y cancer (caractersticas propias de los pases mas desarrollados) con otra proporcin de muertes provocadas por causas evitables, que son porpias de menor desarrollo, como la mortalidad materna, los accidentes, la mortalidad infantil, las enfermedades gastrointestinales o infectocontagiosas. La mortalidad infantil La tasa de mortalidad infantil se define como el nmero de nios que mueren anualmente, por cada mil nacidos vivos en el mismo ao. En 1995 la tasa de mortalidad infantil de nuestro pas era de 22,2 por mil. Nuevamente, el valor es muy bajo si se lo compara con los pases mas pobres. Pero es alto comparado con los pases mas desarrollados o incluso pases vecinos. Si bien la tasa de mortalidad infantil del pas viene descendiendo permanentemente el ritmo de disminucin es muy lento, lo que ha llevado a que pases que en el pasado presentaban un ndice muy superior al de la Argentina, hoy tengan un nivel muy similar al nuestro. El IPH - "Indice de la Pobreza Humana" El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo present en el Informe Mundial de 1997, un ndice de la pobrezahumana, el IPH, cuyo objetivo fue medir las diferentes caractersticas de privacin de calidad de vida. Este ndice toma en cuenta las siguientes variables: Porcentaje de la poblacin con esperanza e vida menor a 40 aos; porcentaje de adultos analfabetos; porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud y a agua potable; porcentaje de nios menores de 5 aos vctimas de malnutricin.

De acuerdo con este ndice, la pobreza humana afecta a una cuarta parte de la poblacin del mundo en desarrollo. Los pases que se encuentran en los ltimos lugares de la clasificacin segn el IPH ocupan tambin los ltimos lugares de la clasificacin segn el Indice de Desarrollo Humano. El frica al Sur de Sahara y Asia Meridional son las reas donde la pobreza humana est menos generalizada Condiciones de vida y satisfaccion de necesidades Cuando hablamos de condiciones de vida nos referimos a una serie de caracteristicas que se relacionan como vive la poblacin y con las posibilidades que los individuos integran la sociedad tienen de satisfacer las necesidades. Sin embargo debemos reconocer que hablar de necesidades humanas es compleja, ya que

stas se definen en funcin de lo social, es decir,m varan a lo largo del tiempo y segn las sociedades, sto no implica desconocer que existen necesidades determinadas biolgicamente. Pero incluso para stas hay distintas maneras de satisfacerlas. As en la actualidad los seres humanos tienen necesidades ms amplias y diversas que en el pasado.En sociedades como la nuestra que induce a los individuos a consumir (por esto se denomina sociedades de consumo) surgen permanentemente nuevas necesidades, algunas impuestas por la publicidad, y que las personas desean satisfacer. La incapacidad de los individuos o de un grupo para acceder a los bienes y servicios que satisfagan las necesidades define la condicin de pobreza en las que viven las personas. La pobreza en sus distintos niveles como la pobreza extrema o miseria que se registra cuando no pueden satisfacerse las necesidades elementales y supervivencias a lo largo del tiempo son unos de los problemas del mundo actual. Generacion de riqueza y satisfaccion de necesidades: La capacidad que tiene la poblacion de un pais para satisfacer sus necesidades depende en gran medida de su actitud economica para producir riqueza, es decir, bienes y servicios orientados a este fin. Esta capacidad depende de muchos factores tales como la existencia de recursos naturales de mano de obra calificada de tecnologia de capital, a demas, difiere mucho segun los distintos paises y tambien de a cuerdo con las diversas areas en cada uno de ellos. Sabemos que un buen indicador de la capacidad de producir riquezas de los paises es el PBN, respecto del cual existen enormes diferencias segun los paises, la argentina posee segun dato de 1995 8 mil dolares de PBN, lo que lo definiria como un pais de desarrollo intermedio. Si bien nuestro PBN. Esto significa que la estructura de las actividades economicas de nuestro pais posee una gran capacidad para satisfacer los requerimientos de nuestra poblacion en especial sus necesidades basicas, aun reconociendo que esta es menor que las naciones mas ricas. Sin embargo, no ebemos olvidar que el PBN por habitante es un indicador promedio que nada dice sobre como se distribuye en realidad la riqueza generada entre los habitanes del pas. Los datos disponibles sobre ingresos de los hogares del rea metropolitana de Bs. As., por ejemplo, muestran que el 20% ms pobre de los hogares recibe apenas el 6,8% de los ingresos, mientra que el 20% ms rico recibe el 51,1% de dichos ingresos. Estos datos muestran claramente las diferencias entre la distribucin de la riqueza entre los habitantes de este pas. Las necesidades no materiales Debemos tener presente que no todas las necesidades, y su satisfaccin, se vinculan con la riqueza disponible. Existen otras, como la justicia, la seguridad, el derecho al libre pensamiento o a la prctica religiosa, que son todas prerrogativas inalienables de las personas, cuyo cumplimiento es tan importante como la obtencin de alimentos o abrigo, y que no estn en relacin directa con el nivel de riqueza. La Poblacin Activa El mundo del trabajo afecta a todos los habitantes del planeta. Su estudio es de particular relevancia en el marco de la globalizacin y de los profundos cambios polticos y tecnolgicos que afectan a la sociedad actual. Con tal propsito se utiliza ampliamente la clasificacin que distingue entre poblacin econmicamente activa y econmicamente inactiva. Segn la OIT (Org. Int. del trabajo) la poblacin econmicamente activa incluye a todas las personas de ambos sexos que constituyen la mano de obra disponible para la produccin de bienes y servicios (entre 15 y 64 aos). Dentro de ellas se distinguen los ocupados, que son aquellos que trabajan y reciben algn tipo de pago por sus tareas, y los desocupados, que son los que no tienen un empleo pero lo buscan o estan a la espectativa de alguno. La poblacin econmicamente inactiva es la que no recibe algn tipo de remuneracin. Puede tratarse de inactivos, de pasivos transitorios (hasta 15 aos) o de pasivos definitivos (mas de 64 aos). Entre los inactivos se incluyen entre otros, las amas de casa, los nios, los religiosos, los presidiarios y los jubilados. La poblacin activa se puede clasificar teniendo en cuenta varios criterios, como: La rama o sector de actividad, la ocupacin, la situacin profesional, etc. El criterio ms utilizado y simple, tambin como indicador del desarrollo de una determinada sociedad, es el que tienen en cuenta el sector de la economa en la que la poblacin activa realiza sus actividades primarias, secundarias y terciarias (y eventualmente cuaternarias). El sector primario cuya actividad principal es la agricultura, ocupa la mayoria de la poblacin de los pases con escaso desarrollo econmico como los que se encuentran localizados en frica sub-sahariana, Asia meridienal, parte de merica latina y los pequeos insulares de Oceania. En los pases desarrollados los % de poblacin ocupada en el sector primario son extremadamente reducidos, pero es una actividad muy productiva. Se trata de una agricultura tecnificada e industrializada.

El sector secundario, representado por la actividad industrial presenta una situacin opuesta a la del sector primario. En terminos generales los pases desarrollados cuentan con los % mas elevados (superiores al 30%), y los pases en desarrollo hay valores que se encuentran entre el 10% y el 20%. Cabe destacar que los pases industriales poderosos cuentan con un porcentaje bajo de la poblacin dedicada a la industria. Esto se debe a que han trasladado la mayor parte de sus industrias a naciones en desarrollo con la presencia de gran cantidad de mano de obra barata. Los paises desarrollados solo mantienen las tareas de investigacion y las industrias que producen tecnologia de industria (informatica, electronica, etc) Debea advertirse que las caracteristicas anunciadas no se cumplen con algunos paises por distintas causas. El sector terciario, orientado a las actividades comerciales y a los servicios (que son publicos como la educacion y la salud, los profesionales, los transportes, etc), han sufrido un acelerado crecimiento en los ultimos aos. En los paises desarrollados, esta expansion se debe a una mayor demanda de servicios mas especializados (en el campo del comercio, el transporte, la recreacion, la informacion, etc.), por parte de su poblacion, que cuenta con sus necesidades basicas satisfechas. En los paises en desarrollo existen una gran variedad de situaciones. Los valores mas bajos se encuentran en Africa con valores inferiores a 10. Los mas altos, similares a los paises desarrollados son producto en parte del crecimiento de las ciudades por el exodo rural. Alli se advierte un aumento de empleos urbanos o actividades economicas informales o marginales caracterizadas por condiciones de trabajo precarias e inestables. La Distribucin de las riquezas El PBI (Producto Bruto Interno, indicador gobal que mide el comportamiento econmico) vino con los aos presentando un desarrollo. Pero tamben se ha desarrollado la pobreza. Cuando crecen estas dos cosas algo no funciona bien: van consolidandose sociedades duales donde con bastante nitidez se distinguen beneficiarios y excluidos. Se dice que el desenganche entre crecimiento y pobreza es culpa del mercado laboral. En tanto el sector informal (el cuentapropismo, las changas, el mercado negro) no funciona como integrador social ni como via de escape de la pobreza. Entre el sector formal y el informal hay mas de 7 millones de argentinos, 51% de la poblacin activa. El Conicet en uno de sus informes dice que las 200 empresas mas grandes del pas facturaron 75 mil millones de dolares en 1995, y que las utilidades de esa elite sumaron 4.500 millones, 30% mas que en 1994, mas de la mitad de esas ganancias se concentro en 10 grupos. En tanto las estadsticas publicadas por el INDEC muestra claramente que hay dos segmentos sociales calificados de pobres: uno que esta por debajo de la lnea de pobreza y otro por debajo de la lnea de indigencia y los dos van en aumento. Causas de la pobreza Las causas de la pobreza son mltiples. Entre ellas se pueden mencionar: Problemas polticos; Crisis de los mercados financieros; Desastres naturales; Gestin inadecuada del medio ambiente (utilizacin incorrecta de los recursos naturales por parte del hombre)

Consecuencias de la pobreza en la Argentina El Desempleo La Organizacion internacional del Trabajo define como desocupado a la persona en edad activa y que: -Carece de empleo, es decir, no tiene un empleo asalariado o un empleo independiente; -Posee una determinada capacidad laboral; -Se encuentra en busca de empleo, o sea, que expresa su voluntad de conseguirlo. Actualmente unos mil millones de trabajadores, es decir, aproximadamente un tercio de la poblacion activa del mundo, estan desempleados o subempleados. De ese total, unos ciento cincuenta millones se encuentran desempleados y otros ochoscientos cincuenta millones estan subempleados, es decir, que su jornada de trabajo es sustancialmente menor que la jornada que desearia tener o su salario es menor al que necesitaria para vivir. Esta situacion, que se agrava dia a dia, expresa un fuerte desequilibrio en la fuerza laboral:

La oferta de mano de obra supera ampliamente a la demanda. La explicacion de esta realidad en una economia mundializada es resultado de multiples causas y para analizar su perspectiva futuras es necesario tener en cuenta los siguientes factores: -Las escuelas de la crisis financiera asiatica en 1997; -El descenso de los precios de los productos basicos que afectara a los paises exportadores de materia prima; -La union monetaria implementada por la Union Europea podria producir efectos negativos en los paises europeos menos desarrollados; -La perdida de los valores de los activos, es decir los recursos con los que cuenta un pais para desarrollar sus actividades economicas (maquinarias, fabricas, bienes producidos, conocimientos, etc), provocaria una disminucion del consumo y afectaria los solidez del los sistemas financieros; -Las nuevas medidas de apertura de mercados (como las facilidades para importar y exportar productos), ampliaria el comercio pero ocasionaria perdida de trabajo en los paises importadores. Los paisesmas afectados por el desempleo en los ultimos tiempos fueron los asiaticos y los de Europa Central y Oriental. En Asia Oriental y Sudoriental, luego de vivir tres decadas de crecimiento sostenido, a una tasa promedio de casi el 8% anual, la crisis finaciera provoco una recesion sin precedentes. En la mayoria de estos paises se produjeron despidos masivos que sumaron 10 millones de nuevos desocupados. Las tasas de desocupacion se duplicaron y en algunos casos se triplicaron. Evolucin de la desocupacin en el perodo (1997-1998) En Europa central y oriental, como consecuencia de la reestructuracin econmica (cambios en las formas de produccin industrial, etc.), los salarios reales han disminuido y se observa una mayor desigualdad en los ingresos. Las tasas de desempleo aumentaron rapidamente de casi 0% hasta ms del 9%. En Amrica Latina, a pesar de que los indicadores de produccin han mejorado, tambin aumemto el desempleo alcanzando un valor de 7,4% en 1997 para toda la regin. Este ascenso se puede explicar por la reduccin de la proteccin social al empleo y la mayor competencia de las importaciones ya que sus precios son ms bajos en relacin con los productos elaborados en sta regin. En frica la situacin no es alentadora. La mayora de los nuevos empleos corresponden al sector primario, de escasa productividad. Por otra parte, el crecimiento de la poblacin activa es de un 3% anual aprox., lo que implica la incorporacin al mercado de trabajo y de alrededor de 9 millones de personas cada ao. Entre los pases desarrollados el desempleo tiene un comportamiento desigual. En lo pases europeos es mucho mayor que en EE.UU y un 25% en los principales pases de europa. Por ello, mientras que en EE.UU el desempleo es alrededor del 5%, en los pases de la Unin Europea es del 10% promedio. La Desnutricin La desnutricin es un fenmeno de alcance mundial directamente relacionado con ms de la mitad de los casos de mortalidad infantil. La OMS calcula que la mitad de todas las muertes de nios que ocurrieron en los pases desarrollados durante 1995 se debieron a problemas relacionados con la desnutricin. La persistencia de sta amenaza tendr graves consecuencias sobre los nios, la sociedad y el futuro de humanidad. La convencin sobre los derechos del nio estable que los estados parte deben tomar las medidas apropiadas para reducir la mortalidad infantil. Una buena nutricin incluye: la alimentacin; la salud; la atencin.

Los grupos mas vulnerables de sufrir desnutricin son los fetos en desarrollo, los nios menores de 10 aos y las mujeres embarazadas. Las consecuencias de la desnutricin pueden ser: incapacidades de por vida; mayor propensin a sufrir enfermedades menor capacidad de aprendizaje.

Las causas de este grave fenmeno son mltiples y de distinta ndole(social, poltica, econmica y culturales). Por ej., las enfermedades y una alimentacin inadecuada, la falta de acceso a una educacin de calidad y a la informacin correcta. En el mundo nacen anualmente unos 24 millones de nios con peso inferior al norml(- de 2,5 kgr), lo que representa un 17% de la totalidad dela totalidad de nacimientos. La mayora de esos nios nacen en pases en desarrollo y la causa de bajo peso al nacer es el desarrollo fetal deficiente. La Educacin: Alrededor de 1000 millones de personas en el mundo son analfabetas, es decir, carecen de los conocimientos necesarios para leer y escribir y desarrollar con eficacia sus actividades normales dentro de su sociedad. Existe una clara coorelacin entre el analfabetismo y los indicadores del desarrollo (industrializacin, urbanizacin, fecundidad, prducto bruto nacional y percpita, etc.). Por lo tanto, el prblema de la educacin constituye una manifestacin ms del crculo vicioso de la pobreza. Garantizar el derecho a la educacin supondra un paso decisivo para limitar la pobreza. El promedio mundial de la tasa de analfabetismo es del 24%. La mayora de los analfabetos se localizan en los pases en desarrollo. Los niveles ms altos son los de: Asia Meridional (51%) frica al Sur del Sahara (43%) Oriente Medio y Asia Septentrional (40%)

En estas reas el problema es realmente preocupante ya que se renen, por un lado, escasos recursos para hacer frente a las necesidades de una poblacin muy numerosa y con alto crecimiento vegetativo y, por otro lado, hay una mayor proporcin de poblacin joven en edad de escolarizacin. En los pases desarrollados, la tasa de analfabetismo es menor al 5%. Japn y los pases del norte y del oeste de Europa presentan valores inferiores a 0,5%. Existen otros factores que explican las variaciones de analfabetismo dentro de cada pas: el sexo y el tipo de hbitat; pero las disparidades regionales son mayores en los pases en desarrollo que en los desarrollados. El analfabetismo es mayor en las reas rurales que en la urbanas, y la proporcin de mujeres analfabetas en estas reas supera a la de los hombres. La denegacin del derecho a la educacin perjudica la capacidad de los seres humanos para trabajar de forma productiva, mantenerse, y protegerse a s mismos y a su familia. En el mundo en desarrollo , unos 130 millones de nios en edad escolar crecen sin poder recibir una educacin bsica a pesar de que la convencin sobre los Derechos del Nio (1989) establece ese derecho en su artculo 28. Entre las causas de anlfabetismo de estos millones de nios se pueden mencionar: estn sometidos a formas explotadoras de trabajo; no existan escuelas a donde ir y no se respeta el derecho a la educacin; no tienen recursos para cubrir los gastos de escolaridad; faltan medios: profesores calificados, libros y materiales.

Analfabetismo en el mundo Luego de un estudio a nivel mundial se observ que ms de 125 millones de chicos en todo el mundo no van a la escuela, de los cuales las 2/3 partes de los alumnos son mujeres. La investigacin la llev a cabo la ONG. La entidad estableca un ndice de educacin que clasifica a los pases en desarrollo o recientemente industrializados segn su tasa de escolaridad, su tiempo de escolarizacin y la igualdad de los sexos. Al recibir tales resultados la ONG lanz una campaa internacional para que los pases ricos perdonen sus deudas de manera que los pases mas pobres mejoren sus ndices de alfabetizacin. La UNICEF mostr estadsticas desgarradoras: la sexta parte de la poblacin mundial, unos 855 millones son analfabetos funcionales (o sea que no tienen los conocimientos necesarios para leer un libro o firmar). En Amrica Latina, 1 de cada 4 chicos abandona la escuela primaria antes de llegar a 5 grado. Internacionalmente, tener 5 aos de educacin bsica implica manejar algunos conocimientos mnimos (como lectura, escritura, operaciones matemticas..) que pueden perderse si no se siguen ejercitando. Las elevadas tasas de desercin escolar y de repetidores son, segn el estudio de UNICEF, un grave problema para la regin, que demuestra la "falta de calidad de la educacin".

Enfoque general de la realidad Argentina En la Argentina, la historia de la pobreza muestra un significativo vuelco en el transcurso de los ltimos 15 aos. La crisis del modelo agroexportador en la primera mitad de siglo y el temprano desarrollo de la actividad industrial, entre otros factores, favorecieron un rpido proceso de urbanizacin. Surgen as las "villas miseria", barrios ilegalmente constituidos ubicados en zonas marginales del espacio urbano, carentes de una infraestructura mnima de servicios orientados a atender sus requerimientos bsicos, y que significaron para un gran nmero de inmigrantes provenientes de zonas rurales o de los pases limtrofes la puerta de entrada a las grandes ciudades. Una importante demanda de trabajo en el sector industrial, salarios elevados, y la posibilidad de acceder a crditos para vivienda permitan a los habitantes de las villas dar respuesta, en un principio, a sus necesidades habitacionales, por lo que su permanencia en ellas era una situacin transicional. Pero los cambios que se inician en la dcada de los sesenta en el sistema productivo de nuestro pas y, fundamentalmente, la crisis se inicia en los setenta, quitan a estos sectores de la poblacin la esperanza de vivir en mejores condiciones, consolidndose de este modo bolsones de pobreza estructural, que en el caso de la Argentina, en relacin a la gran mayora de los pases de Amrica Latina, son de extensin limitada. Las transformaciones econmicas y sociales que caracterizaron a la dcada del ochenta tuvieron un notable impacto en las condiciones de vida de la poblacin. Al igual que en el resto de los pases de la Regin, la fuerte recesin, que tuvo entre sus principales desencadenantes el peso de la deuda externa, se tradujo en un notable deterioro de la capacidad que el sistema productivo tiene de generar empleo. En consecuencia, el aumento de la desocupacin, la subocupacin, el importante corrimiento de trabajadores hacia sectores de menor productividad y la consecuente consolidacin del denominado sector informal derivaron en un notable deterioro en el nivel de los ingresos. Crecientes grupos sociales se ven de este modo excluidos de la posibilidad de atender sus necesidades bsicas. Lo distintivo de la crisis ha sido el surgimiento de un nuevo grupo social: los nuevos pobres. Se trata de aquellos sectores medios de la poblacin que, por el deterioro de sus ingresos, se encuentran ante la imposibilidad de acceder a los bienes y servicios bsicos necesarios. As, la pobreza se extendi y el universo de los pobres es ahora ms heterogneo. La pobreza estructural mantuvo durante este perodo su tamao y localizacin originales. El grupo de los nuevos pobres, por el contrario, al ser ms sensible a las variaciones del valor real de los ingresos, es dinmico en trminos de su tamao. En cuanto a su localizacin, la nueva pobreza se ve dispersa, con diferentes niveles de concentracin, en todo el espacio urbano. Este proceso de crisis, deterioro de los ingresos y surgimiento de los nuevos pobres marca un cambio fundamental no slo en el tamao de la pobreza, sino tambin en sus caractersticas. En efecto, tal como se seal, previo a la crisis la pobreza se concentraba casi exclusivamente en las villas miseria, conventillos e inquilinatos. La llamada nueva pobreza suma a este universo un importante nmero de familias provenientes de los ms diversos sectores de la sociedad, con historias culturales y econmicas muy diferentes, por lo que sus necesidades y demandas conforman un amplio espectro que se traduce en una gran heterogeneidad de carencias. Este factor, sumado a la gran dispersin espacial de los nuevos pobres, son claves a ser consideradas al momento de desarrollar tanto el diseo como la implementacin de programas para la superacin de la pobreza. Desde el punto de vista de la metodologa adoptada para la medicin de uno y otro tipo de pobreza, es importante destacar que el criterio de medicin que se basa en la evaluacin de la satisfaccin de las necesidades bsicas (NBI) es adecuado para la captacin de los hogares pobres estructurales. Esto responde al fuerte sesgo que este criterio tiene a evaluar, a travs de las condiciones de las viviendas, la no-existencia de un stock bsico, lo cual resulta de una larga historia de pobreza. Los nuevos pobres son hogares que seguramente cuentan con una vivienda adecuada, acceso a servicios de saneamiento bsico, etc., a los cuales pudieron acceder previo al deterioro de sus ingresos. Es precisamente este ltimo aspecto el que los identifica, por lo que el criterio de Lnea de Pobreza (LP) es el ms adecuado para su captacin. Para el anlisis de la situacin de pobreza en diferentes regiones del pas se recurre bsicamente a dos fuentes de informacin. Por un lado, los censos de poblacin de 1980 y 1991, a travs de los cuales es posible evaluar la incidencia y distribucin de la pobreza estructural a lo largo de la dcada del ochenta. Por otra parte, se recurre a encuestas de hogares, a travs de las cuales se pudo relevar los ingresos que las familias perciben. Esta informacin permite captar la dinmica de la nueva pobreza. En relacin a la pobreza estructural, la informacin proveniente de los censos nacionales de poblacin muestra cierta reduccin de su incidencia, tanto en trminos absolutos como relativos. En efecto, entre 1980 y 1991 el nmero de hogares con necesidades bsicas insatisfechas muestra una reduccin del 4%, en tanto el nmero total de hogares se increment en un 20,5%. De este modo, la incidencia de la pobreza pasa de ser del 18.3% al 14.5%. Esta reduccin relativa de la pobreza tuvo lugar en la casi totalidad de las provincias del pas, siendo la Capital Federal y Tierra del Fuego los nicos distritos donde se verifica un leve incremento de la misma. Esto

no implica que en todas las provincias se verifique una reduccin del nmero de hogares pobres. Ms an, en 11 de los 24 distritos se verifica un incremento en el nmero de hogares con sus necesidades bsicas insatisfechas, llegando dicho aumento a ms del 10% en 5 de ellas. Estos distritos son, adems de los dos ya mencionados, Misiones, la Rioja, Salta, Formosa, Santa Cruz, Neuqun, Mendoza, San Luis y Jujuy. Por otra parte, es de destacar que, pese a la reduccin de la incidencia de la pobreza, en 7 provincias ms del 25% de los hogares tienen sus necesidades bsicas insatisfechas. Ellas son Salta (32%), Formosa y Jujuy (31,8%), Chaco y Santiago del Estero(30,7%), Misiones (28,1%) y Tierra del Fuego (25,3%). Salvo esta ltima, todas pertenecen a la zona norte del pas. En el otro extremo, provincias como la Pampa y Buenos Aires (excluido el Gran Buenos Aires) muestran una incidencia de NBI del 9.4%, y la Capital Federal tiene el 5.6% de sus familias con necesidades bsicas insatisfechas. Tal como se mencion previamente, en el transcurso de la dcada del ochenta, si bien se percibe un comportamiento relativamente estable del tamao y la distribucin de la pobreza estructural, el volumen total de la pobreza se fuertemente incrementado por la aparicin de los nuevos pobres. Para el caso del Gran Buenos Aires, entre 1980 y 1986 se produce un leve incremento de la pobreza. El proceso inflacionario que se inicia desde 1987, y que tiene su pico en 1989, repercuti en un crecimiento del 100%, representado fundamentalmente por aquellas familias que, si bien tienen sus necesidades bsicas satisfechas, el deterioro de sus ingresos las lleva a la situacin de no poder cubrir el costo de una canasta bsica de bienes y servicios. El anlisis de la composicin global de la pobreza hace visible el proceso de heterogeneizacin de la misma. Si se considera la situacin en 1980, el 83% de los pobres eran pobres estructurales, en tanto que en 1989, y como consecuencia del surgimiento de los nuevos pobres, dicho grupo representa el 43%. Es posible profundizar en el anlisis de la situacin de las familias desde la perspectiva de la pobreza por ingresos. A fines de 1993, tras ms de dos aos de estabilidad econmica y social, la situacin no es la misma en la que estaban antes de atravesar por el deterioro e incertidumbre con que termin la dcada anterior. Si bien la estabilidad en los precios implica recuperacin en el valor real de los salarios, los niveles de subutilizacin de la fuerza de trabajo son cada vez mayores y, como se destac previamente, se increment la brecha entre ricos y pobres, consolidndose pautas ms inequitativas en la distribucin del ingreso. A partir de 1990 se inicia una progresiva reduccin del tamao de la pobreza, a una velocidad que decrece de ao en ao, siendo la proporcin de hogares bajo la lnea de pobreza en 1993 del 19.4%. Por ltimo, y en forma coherente con el deterioro del nivel de los ingresos familiares de los sectores medios y bajos ms pobres que se verific desde 1994, la pobreza muestra un incremento que se extiende hasta el ao 1996. Hacia mayo de este ao, el 26.5% de los hogares era pobre. La clasificacin de los hogares en una escala de ingresos per cpita expresada en trminos de valores de lneas de pobreza nos permite comprender la dinmica de este proceso, al mostrarnos cmo se posicionan los hogares en torno al lmite de la pobreza. La proporcin de hogares con ingresos comprendidos entre 0.75 y 1.25 lneas de pobreza, es decir aquellos cuyos ingresos se ubican en la proximidad de la lnea por encima y por debajo, supera al 15% desde 1987. Este grupo adquiere gran significacin, pues aumenta la importancia del efecto que puedan tener polticas moderadas de empleo e ingreso en la incidencia de la pobreza y, por otra parte, es el ms vulnerable al deterioro de los ingresos captados por parte de las familias. Es de destacar que en el perodo comprendido hasta 1989 el crecimiento relativo de los grupos es mayor cuanto ms bajo se encuentran en la escala de ingresos, lo cual se tradujo en un aplastamiento de la pirmide social. En 1989 dos de cada tres hogares tenan sus ingresos por debajo de dos lneas de pobreza. En el perodo posterior, entre 1990 y 1992, el modo en que se da la reduccin de la pobreza se presenta como un "volver atrs" respecto a los aos anteriores. Por otra parte, la proporcin de los hogares indigentes aquellos que, an si utilizaran la totalidad de sus ingresos para la alimentacin no lograran acceder a una canasta bsica de alimentos - llega a 12.3% en 1989, reducindose luego hacia 1992 valores cercanos al 2%. Por ltimo, en 1993 la proporcin de hogares indigentes inicia un aumento, que llega al 3.8% en mayo de 1996. Adems de la heterogeneidad y el tamao de la pobreza, hay un tercer factor a ser considerado, y es su intensidad, es decir, cun pobres son los pobres. La brecha de ingresos debe interpretarse como la distancia promedio del ingreso de los hogares pobres respecto a la lnea de pobreza. Esto es, si un hogar fuera no pobre, la brecha tomara valor cero, en tanto si un hogar carece totalmente de ingresos, la brecha sera igual a uno. Partiendo de .28 en 1980, llega a un valor mximo de .45 en 1989, lo cual indica un significativo aumento de la intensidad de la pobreza, o, expresado en otros trminos, un incremento en el dficit de ingreso de los hogares. Si bien se inicia con la dcada del 90 una reduccin de la brecha de ingresos, no logra pasar de .30, volviendo a crecer a fines del perodo en observacin. Un estudio realizado en Unicef analiza la informacin correspondiente a un conjunto de hogares, entre los cuales la pobreza se reduce entre 1991 y 1992 desde un 23.2% a un 20,3%. Ahora bien, esto no significa que slo un 3% de los hogares atravesara la lnea de pobreza en dicho perodo, sino que, por el contrario, este valor representa la resultante de dos flujos opuestos de hogares hacia uno y otro lado de dicha lnea. Efectivamente, la evolucin del tamao de la pobreza no da cuenta de un movimiento de entrada y salida de

hogares a su universo que, en este caso, representan un 6,5% y 9,4% respectivamente. Esto es, en el mismo perodo en que casi el 40% de las familias pobres logran una recuperacin de sus ingresos que les permite superar la lnea de pobreza, un grupo significativo, aunque menor, toma el lugar que aquellos dejaron. Si bien este movimiento desde y hacia la pobreza se da fundamentalmente entre aquellos hogares que inicialmente se encuentran prximos a la lnea de pobreza (El 54% de los hogares que se encontraban en 1991 con ingresos entre 0.9 y 1 lnea de pobreza al ao siguiente ya no eran pobres, en tanto el 24% de los que estaban inmediatamente sobre la lnea descendieron por debajo de ellas), la participacin de hogares ms alejados a la lnea es significativa en este flujo. El 8.5% de los hogares con ingresos entre 1.25 y 2 lneas y el 4.2% entre aquellos con ingresos superiores a 2 lneas en 1991 al ao siguiente eran pobres (el ltimo grupo representa el 15% del total de hogares empobrecidos). La situacin de las provincias aparece como mucho ms crtica, a partir de los datos disponibles. En octubre de 1985, slo tres ciudades tenan una proporcin de hogares pobres superior al 40%; estas ciudades son Formosa, Salta y San Juan. Cinco aos despus, al menos diez ciudades capitales de provincias se encontraban en esta situacin: adems de las tres mencionadas, las ciudades de Corrientes, San Salvador de Jujuy, Posadas, Santiago del Estero, Catamarca, Paran y La Rioja. Ms an, salvo en las ltimas tres ciudades, en todas ellas la proporcin de hogares pobres supera el 50%. Hacia fines de 1992 y mayo de 1993, en la totalidad de las ciudades para las que hay informacin disponible se verifica una disminucin en el tamao de la pobreza, aunque en ningn caso vuelve a los niveles de 1985. En mayo de 1993 Corrientes, Formosa y Jujuy muestran an a ms de la mitad de sus familias con ingresos por debajo de la lnea de pobreza, en tanto Salta, San Juan y Misiones tienen ms del 40% de sus familias pobres por ingresos. Es de destacar que, salvo Paran, la totalidad de las ciudades mencionadas corresponden a la zona norte del pas, regin donde se concentran las provincias con los niveles ms altos de pobreza extrema. En resumen, si bien la pobreza estructural se muestra relativamente estable, tanto en su tamao como en su distribucin, a lo largo de la dcada pasada, hay provincias en las que la concentracin de hogares pobres es an muy alta. Y son precisamente esas provincias las que concentran adems los niveles ms altos de crecimiento de la pobreza como efecto del deterioro de los ingresos. La etapa del ciclo vital en que se encuentran las familias tiene especial incidencia en la probabilidad que stas tienen de quedar inmersas en el universo de la pobreza. En efecto, la presencia de nios en la familia tiene el doble efecto de, por un lado, aumentar el nmero de personas que dependen del ingreso de los adultos, y por otro, disminuir este ingreso, al dificultar a la madre de los nios su participacin en la actividad econmica. As, en los hogares con nios la probabilidad de ser pobres aumenta significativamente. En efecto, en tanto en 1994 en el Gran Buenos Aires la incidencia de la pobreza para el total de los hogares es de 18.4%, entre los hogares con nios menores de 15 aos la misma se eleva al 32.9%. Como consecuencia de ello, el 43% de estos nios viven en hogares pobres. En conclusin, los efectos de la pobreza y la desocupacin tienen especial impacto en las familias con nios. Los datos presentados alertan adems respecto a que la profundizacin de las carencias en los sectores ms pobres viene acompaada por la consolidacin de un amplio sector de la sociedad para la cual el futuro es cada vez ms incierto. El flujo cruzado de familias desde y hacia la pobreza pone a la luz una cuestin central: en tanto un sector importante de familias pobres logran superar su situacin una proporcin importante de hogares pasaran a ser pobres. Hay, en consecuencia, una dinmica masa de familias a uno y otro lado de la lnea de pobreza que se rotan en sus lugares. La pobreza se extiende as sobre una franja de hogares vulnerables y la incorpora. Objetivos para finalizar la pobreza en el siglo XXI El irregular progreso en desarrollo es preocupante. Los flujos de comercio y capital que integran la economa global pueden beneficiar a millones pero al mismo tiempo pueden hacer que la pobreza y el sufrimiento continen. En un mundo integrado, las enfermedades, la degradacin ecolgica, los conflictos civiles y las actividades criminales son tambin preocupaciones de carcter global. Agencias internacionales para el desarrollo, respondiendo a preocupaciones sobre la pobreza a escala global, han empezado a reexaminar las maneras en las que hacen negocios. Las agencias internacionales para el desarrollo tienen ms en cuenta el impacto que el dinero aportado, estableciendo objetivos en ejecucin. Al mismo tiempo las agencias internacionales para el desarrollo estn intensificando sus responsabilidades y transparencias midiendo el progreso hacia estas metas. En mayo de 1996 el Comit de Asistencia para el Desarrollo de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) public Shapingthe 21st Century, un documento poltico en el que se llamaba a una asociacin global para seguir una nueva estrategia en desarrollo centrada en objetivos claves: Para el bienestar econmico: La proporcin de personas que viven en la pobreza extrema en los pases en desarrollo debera reducirse al menos a la mitad entre 1990 y 2015. Acelerar el crecimiento econmico. El crecimiento es el arma ms poderosa en la lucha para mejorar la calidad de vida. Un crecimiento ms rpido requerir polticas que estimulen la estabilidad

macroeconmica, que muevan recursos hacia sectores ms eficientes y que se integren con la economa global. Mejorar la distribucin del ingreso y de la riqueza. Los beneficios del crecimiento para los pobres pueden erosionarse si la distribucin del ingreso empeora. Sin embargo, las polticas dirigidas a una mejor distribucin del ingreso no se han entendido bien; por lo tanto, aprender ms sobre el impacto de estas polticas sobre la distribucin debe ser prioritario.

Para el desarrollo social: Acelerar el desarrollo social. Los indicadores sociales se beneficiarn de los adelantos en el crecimiento econmico y en la distribucin del ingreso y de la riqueza, pero todava queda espacio para polticas que se centran en intervenciones que tienen gran impacto sobre la salud y la educacin La enseanza primaria universal deber estar implantada en todos los pases para 2015. El avance hacia la igualdad entre los gneros y el mayor poder de la mujer debern demostrarse con la eliminacin para 2005 de las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria. La tasa de mortalidad de lactantes y nios menores de 5 aos deber reducirse entre 1990 y 2015 en dos terceras partes respecto en todos las pases en desarrollo. La tasa de mortalidad materna deber reducirse en tres cuartas partes entre 1990 y 2015. Todas las personas debern tener acceso a servicios de salud reproductiva a la edad que les corresponda a travs del sistema de atencin primaria de la salud, a ms tardar para 2015. Para sostenibilidad y regeneracin del medio ambiente: Todos los pases debern estar aplicando para 2005 una estrategia nacional de desarrollo sostenible a fin de que la actual tendencia a la prdida de recursos ecolgicos se revierta efectivamente para 2015 tanto en el plano nacional como en el mundial. Estos objetivos son expresados en trminos globales pero tienen que ser seguidos por cada pas. Alcanzar estas metas requerir construir gobiernos efectivos y democrticos, proteger los derechos humanos y respetar las leyes. El Banco Mundial vigilar sistemticamente el progreso realizado hacia el cumplimiento de estos objetivos en los pases a los que ayuda.. Alcanzar los objetivos El objetivo del bienestar econmico requiere la reduccin a la mitad de la proporcin de personas que viven con menos de un dlar al da para el ao 2015. Una reduccin entre el 30 y 15 por ciento reducir el nmero de individuos pobres entre 1.3 billones en 1993 a 900 millones en 2015 Es esto viable? La pobreza del ingreso es una funcin del crecimiento-si los ingresos de todos aumentan al mismo tiempo que la economa, entonces cada ao menos gente tendr ingresos por debajo de la lnea de la pobreza-y del extento en el cual los ingresos de los pobres crecen cuando la economa se expande. Por lo tanto la respuesta depende en las perspectivas de crecimiento y distribucin de ingresos. Si los pases continan creciendo de la misma manera que hicieron durante el perodo 1990-95 y todos se benefician igualmente, entonces los objetivos globales para la pobreza se realizarn. Algunos pases no se han desarrollado rpidamente, pero los pases con la mayora de gente pobre-India y China-s lo hicieron. Si esto continua as, los objetivos se realizarn. De todos modos, las tendencias pasadas pueden ser un mal ejemplo para predecir el crecimiento. Las predicciones hechas en enero de 1998 indicaban que la mayora de las regiones iban a alcanzar las metas. La excepcin es frica Subsahariana, donde el crecimiento no va a ser suficiente. Tambin se tiene que tener en cuenta la distribucin del ingreso. Una mayor desigualdad en la distribucin del ingreso reducir los nmeros de los que se benefician de los mismos promedios de crecimiento. Mientras la distribucin de ingreso tiende a estabilizarse a travs del tiempo, hay evidencia que la desigualdad se estaba deteriorando en Asia del Este antes de la crisis y que la desigualdad persiste en altos niveles en frica Subsahariana (particularmente en Sudfrica) y Latinoamrica. Alcanzar los objetivos sociales no ser fcil. Si la tasas de mortalidad infantil siguen iguales a las de 1990, el nmero de muertes infantiles ser de 8,8 millones en 2015. Alcanzar el objetivo de reducir la mortalidad infantil a dos tercios requerir llevar este nmero a un total menor de 3 millones. Al mismo tiempo, lograr el objetivo de matriculaciones primarias requerir matricular en las escuelas primarias a ms de 200 millones de nios, e incrementar un 41 por ciento de la actual situacin Las agencias internacionales deben trabajar con pases en vas de desarrollo para fortalecerles la capacidad de observar el progreso en los resultados. Esto requerir asegurar que la infraestructura estadstica en pases claves sea adecuada para realizar encuestas y analizar los resultados, adems de asegurar que hay capacidad para realizar estudios participatorios y escuchar la voz de los pobres. Alcanzar estos objetivos no va a ser fcil. Voluntad poltica, adelantos en educacin femenina, programas sanitarios y crecimiento del ingreso para todos pueden hacer que los objetivos de mortalidad infantil y de educacin se alcancen. Si no es as, los costes sern enormes. La pobreza en el mundo A los efectos de la comparacin internacional se ha definido el umbral de pobreza como la lnea fijada en n dlar diario por persona, suma considerada suficiente para adquirir los productos necesarios para sobrevivir.

Actualmente en el mundo en desarrollo 1.300 millones de personas vivien con menos de un dlar diario y cerca de 3.000 millones, casi la mitad de la poblacin mundial, con menos de dos dlares. El hecho de que los pases industrializados alcanzen los % mas bajos de pobres, no significa que en esos pases no los tengan, pues el problema de la pobreza es mundial. Lo que ocurre es que en aquellos pases la mayoria de los habitantes no son pobres y gran parte tiene acceso a condiciones dignas de vida. En cambio, en los pases en desarrollo, existe un predoiminio de pobres y una minoria de ricos. En el mundo, la mayoria de los pobres, todavia, se localiza en zonas rurales, esta situacin esta cambiando y probablemente durante este siglo la mayor parte viva en ciudades. Este proceso ser el resultado de la migracin a las zonas urbanas, de menor acceso a recursos productivos, del desarrollo insuficiente de la vivienda humana y la infraestructura fsica, etc. Las personas que viven con menos de un dlar diario ya casi abarca el 30% de la gente en los pases subdesarrollados. Este 30% debe alimentarse y cubrir sus necesidades bsicas con el promedio de un dlar por dia, y en Latinoamrica la mitad de la poblacin vive en extrema pobreza. Se ha descubierto que el actual funcionamiento del mercado no ha permitido alcanzar los resultados esperados para bajar el ndice de pobreza. La persistencia de la pobreza es eticamente inaceptable y constituye una amenaza potencial para la democracia y el futuro del mundo. Tambin en una convencin en Panam se remarc que hay una ntima vinculacin entre pobreza, violencia e inestabilidad de la democracia. Y, que, a pesar de los esfuerzos de los gobiernos para superarla, la pobreza sigue aumentando en la mayora de las naciones. Segn un informe de la ONU aquellos pases en donde haba habido un importante crecimiento econmico, la falta de equidad en la distribucin de las riquezas se ha agudizado. Grandes sectores de la poblacin se han visto privados de los beneficios de ese crecimiento y han crecido en idntica escala. Adems cientos de millones de personas no tienen medios para acceder a la educacin ni para protegerse de las enfermedades, y la mayoria de los dias no pueden tener una comida saludable. La pobreza constituye un fenmeno masivo que tiende a reproducirse a si misma debido a factores estructurales como el acceso no equitativo a las oportunidades y del reparto socialmente diferenciado de los frutos del desarrollo. Los estudios realizados por la ONU sostienen que el 40% de la poblacin Latinoamericana asentadas en las grandes urbes viven en la pobreza, mientras que en las zonas rurales alcanza el 65%.

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FRACASO ESCOLAR
C o n c e b i d o

d e s d e

 Modelo Patolgico Se explica como

Modelo Sociolgico

Modelo crticodinmico
ppropone incluye

Se explica como

Variable Explicacin educativa Cambia Diferencia socioDficit del multicausal por econmico nio cultural valora Se evala Producto de Se identifica con pmediante Diversida Desigualdad de d cultural genera accesoDiagnstic sociedadcapitalistao (tests) Respuesta educativa Aborda pedaggicamente Tiende a Escuela una Inclusiva Respuesta etiquetamient educativa promueve Atencin a o la Respuesta educativa Diversidad requiere Articulaci n reas y Educacin Escuela niveles Compensatoria Especial como Respuesta a la como heterogeneidad Escuela para todos: Respuesta a
la Concepciones de la Pobreza homogeneid 2.El modelo de exclusin social en la Argentina 3.El rol de la educacin frente a la problemtica de la pobreza 4. 5.Caractersticas de la sociedad Democrtica Argentina

6.Bibliografa El informe de lectura que realizaremos a continuacin est basado en tres textos diferentes que, sin embargo, tienen en comn cierto eje temtico construido alrededor de las ideas de pobreza y marginacin. En primer lugar, se encuentra el texto"Leccin del pasado" de Georges Duby, nos muestra cmo ha variado la valoracin del pobre a travs de la historia y cmo esto influye, en nuestra representacin actual de la pobreza. Por otro lado, consideramos el texto "Las escuelas 'en los mrgenes". Realidades y futuros" de Patricia Redondo y Sofa Thisted, quienes nos invitan a analizar el modelo actual de exclusin en la Argentina, y a focalizar nuestra atencin en las problemticas que sto genera en el mbito educativo. Por ltimo, encontramos el texto "La nica estrategia es la escuela" de Daniel Filmus, en el cual se propone a la escuela como una alternativa generadora de inclusin social. 1. Concepciones de la Pobreza En el texto "Leccin del pasado" del libro "Textos para pensar", el autor Georges Dubynosinvita a reflexionar, desde una perspectiva histrica, acerca de la pobreza y del fenmeno de marginacin que se genera por parte de la sociedad hacia las clases o individuos ms carenciados. Los datos demogrficos y la realidad cotidiana, nos dice, construyen imgenes que alimentan el miedo hacia las clases ms bajas. En este contexto, la representacin de la pobreza como peligro genera marginacin: ante la inseguridad que despiertan los pobres, el resto de la sociedad se encierra, se protege y prejuzga. Pero, esto fue siempre del mismo modo? Cul es el origen histrico de las representaciones mentales de la pobreza como amenaza? Georges Duby nos invita a hacer una breve resea histrica, remontndonos a la Edad Media, a fin de descubrir las races de esta problemtica. Si bien exista una alta natalidad en la Europa del ao 1.000, comparable a la de los pases tercermundistas en la actualidad, podemos observar que este fenmeno se vea compensado poruna mortalidad alta y que por lo tanto el crecimiento demogrfico era moderado. Esta situacin permiti el progreso material de aquellos tiempos, dado que el capital del que disponan los hombres dentro de aquella economa rural, la tierra, se ofreca en abundancia. De este modo, el problema de la indigencia pareca no existir: las obligaciones de solidaridad y reparto dentro de la sociedad y el dominio seorial en el plano poltico no daban lugar a la miseria. Todo seor estaba obligado a distribuir parte de sus ganancias entre sus subditos y los ms necesitados. Y los recursos alcanzaban para todos. En la mitad del siglo Xlt, cuando se instala el mito del progreso en la sociedad, se produce, paradjicamente, el nacimiento social de la miseria. La cantidad de pobres crece, pero la produccin agrcola ya no acompaa este proceso: el xodo rural genera una superpoblacin de las ciudades, al mismo tiempo que las riquezas se vuelven ms vulnerables. El problema de la indigencia se torna, as, una preocupacin central. Sin embargo, no existe un ascenso del miedo a los pobres; no se genera an el fenmeno de la marginacin. Esto se debe principalmente, nos comenta el autor, a una notable transformacin en las costumbres religiosas del cristianismo: se establece la concepcin de la pobreza como seal de eleccin divina, y se propaga la idea de que para honrar a Dios, los ricos deben ser solidarios con los pobres. El conflicto se origina en el siglo XTV, con la epidemia de la peste negra. Comienza a imponerse en la conciencia colectiva una asociacin cada vez mas fuerte entre la idea de miseria, amenaza y peligro. As se inicia la marginacin hacia los pobres; comienza su expulsin de la

sociedad. A partir de esta representacin, surgida de hechos tan circunstanciales y tan relacionados con un momento histrico determinado, se establece una equivalencia entre riqueza y virtud, pobreza e inseguridad, que condicionar el comportamiento de la humanidad hasta nuestros das. Cabe preguntarse, y el autor nos induce a hacerlo, cmo la conciencia colectiva se va modificando a partir de los acontecimientos, para repensar de este modo cul es el cambio que queremos hacer en nuestras conciencias a partir de esta problemtica en particular: que 'modificaciones deseamos generar en el futuro. Definitivamente, Georges Duby ha podido definir sus intenciones de una manera indiscutible: "Leccin del pasado" es, sin duda alguna, un texto para pensar. Sinteticemos. El historiador Georges Duby seala que actualmente existe una representacin de la pobreza que la asocia con el peligro, la violencia y la agresividad. En este contexto, los pobres despiertan inseguridad y miedo. Ante estas circunstancias, el resto de la sociedad los prejuzga, los margina, los expulsa. Haciendo una breve resea histrica, dicho autor nos seala que esta situacin comienza en el siglo XIV, con la epidemia de la peste negra. Se instala en ese momento en la conciencia colectiva una equivalencia entre riqueza y virtud ^por un lado, y pobreza e inseguridad por otro. A partir de esta asociacin surgida de hechos tan puntuales, tan relacionados con el contexto histrico, se inicia la marginacin de los pobres, su expulsin de la sociedad, proceso que se extender hasta nuestros das. 2. El modelo de exclusin social en la Argentina El texto "Las escuelas 'en los mrgenes'. Realidades y futuros" de Patricia Redondo v Sofa Thisted, se encuentra dividido en dos partes: en la primera parte nos plantea el problema de la pobreza y la marginacin en la Argentina de fines del siglo XX; en la segunda parte seala los vnculos que se establecen entre las nuevas fronteras de exclusin social y las problemticas que esto genera en el mbito educativo. Hace no mucho tiempo, nos dicen las autoras en la primera parte del texto, las fronteras entre el estar "adentro" o "afuera" del modelo estaban claramente definidas, y desde esta posicin el Estado providente intervena integrando a aquellos que no estaban incluidos en el sistema productivo. Hoy en da, explican, la situacin ha cambiado notablemente: la pauperizacin se ha tornado parte de la estructura del modelo social que se fortalece a medida que atenta contra la legitimidad de la democracia y la educacin pblica. En este nuevo contexto, se instala un discurso que relaciona pobreza con violencia, con peligro. De esta forma no slo existe una proliferacin de la pobreza, sino que se modifica el sentido de lo que significa "ser pobre" en los '90. Estos cambios sustanciales producidos en los ltimos aos se traducen en lo que el texto denomina "nuevos paisajes argentinos ". Las fbricas abandonadas, convertidas en shoppings o tomadas precariamente como vivienda, encarnan y ejemplifican el abandono de un proyecto de pas que crea en la inclusin social. Las instituciones educativas se muestran, entonces, como "ltima frontera de lo pblico"; ltima y nica expresin de un Estado cada vez mas ausente. Redondo y Thisted nos comentan que las escuelas, creadas originalmente con el mandato de igualar, se ven saturadas por los procesos de diferenciacin y marginacin, principalmente en aquellas zonas donde predomina una extrema pobreza. As, las posibilidades de educar se ven evidentemente limitadas, y se establecen fronteras educativas que profundizan las fronteras sociales surgidas de la pobreza. Cabe sealar que, como explica el texto en la segunda parte, hablar de "escuelas en los mrgenes " no implica referirse a una realidad acotada que abarca a un pequeo

porcentaje de instituciones, sino que, muy por el contrario, remits a un enorme y variado nmero de escuelas. La nocin de escuelas pobres, nos advierten las autoras, no puede asociarse solamente a las escuelas de villa o rurales; a estas se agregan todas aquellas que en estos ltimos tiempos se vieron atravesadas por este proceso de pauperizacin. De este modo, los lmites territoriales se tornan difusos y configuran, como ya hemos mencionado, nuevas fronteras entre el "adentro" y el "afuera". Qu hacer frente a esta situacin? El texto nos revela que hay quienes piensan que la escuela debe otorgar a todos los chicos lo mismo, mas all de su origen social, para garantizar la igualdad de oportunidades. Otros creen que la escuela debe compensar las diferencias dadas por los distintos "puntos de partida" de los diferentes grupos sociales, para de este modo lograr la igualdad. Pero quizs lo ms importante es que, sin tomar partido por ninguna posicin, las autoras se encargan de hacernos notar que la articulacin entre pobreza y educacin no tiene porqu marcar un mismo destino fatalmente establecido. Frente a esta problemtica, nos dice, puede haber un cambio de estrategia que despliegue acciones potencialmente transformadoras: "Cuandola pobreza se constituye en una situacin problemtica, factible de ser abordada, la escuela puede construirse como espacio de constitucin de sujetos pedaggicos e incluir otras estrategias que permitan situar a la escuela como mbito de produccin de aprendizajes relevantes para los nios que habitan en los 'mrgenes' y como espacio de experiencias colectivas de carcter transformador" '. El concepto queda claro: definitivamente, hay alternativas. Podemos decir entonces que Redondo y Thisted, por su parte, nos dicen que en nuestro pas el problema de la marginacin se ha acentuado notablemente en los ltimos tiempos. Hace algunos aos, nos dicen, las fronteras entre el estar "adentro" o "afuera" del modelo eran claras, y el Estado providente intervena tratando d integrar a aquellos que no estaban incluidos en el sistema productivo. A partir de los '90, explican las autoras, existe una proliferacin de la pobreza y un cambio en lo que significa "ser pobre": la exclusin aumenta y se torna parte de la estructura del modelo social, al mismo tiempo que se acenta la representacin que asocia pobreza con peligro. Los nuevos paisajes argentinos, constituidos por fbricas abandonadas, ejemplifican la renuncia a un proyecto de pas que crea en la inclusin social. Daniel Filmus concuerda con la afirmacin de que la exclusin social en nuestro pas ha aumentado. Ejemplifiquemos: anteriormente, seala el autor, los padres amenazaban a sus hijos con mandarlos a trabajar si no estudiaban; hoy en da esta advertencia ha perdido vigencia, dado que en caso de dejar la escuela difcilmente un chico pueda insertarse en el mercadolaboral. Esta falta de alternativas de inclusin social se ha acrecentado en los ltimos aos/y ha generado, como dice Filmus, un aumento de la delincuencia, la prostitucin, la drogadiccin y otros conflictos sociales. 3. El rol de la educacin frente a la problemtica de la pobreza Las autoras ^Thisted y ^Redondo nos dicen que en la Argentina la pobreza y la marginacin atraviesan las instituciones educativas, tanto en las denominadas "escuelas de villa" como en todas aquellas que en estos ltimos tiempos se han visto influidas por el proceso de pauperizacin social. De este modo, las posibilidades de educar se ven muy limitadas* y se instalan fronteras educativas que no hacen mas que profundizar las fronteras de exclusin social. Sin embargo, las autoras no niegan la posibilidad de que un cambio de estrategias en el rea educativa pueda generar acciones potencialmente transformadoras. Daniel Filmus coincide con esta idea, pero se atreve a ir un poco mas lejos: sostiene que la nica posibilidad de evitar la

marginacin de jvenes y adolescentes es asegurar su permanencia en la escuela. Desde su punto de vista, la escolaridad es vital tanto para el" presente" de los jvenes, en tanto les brinda aprendizajes y contencin social, como para su futuro, porque los prepara para obtener las condiciones que les permitan, posteriormente, integrarse en el mercado laboral. Para que esto suceda, nos dice el autor, no alcanza con perpetuar su estada en la escuela, sino que "es necesario realizar las transformaciones pedaggicas que les permitan acceder a una formacin de calidad" \ para lo cual es imprescindible la participacin del Estado. Sintetizando, la escuela es, segn Filmus, la principal estrategia para proteger el presente y el futuro de los jvenes en peligro de marginacin. Mas an, constituye una herramienta de mejora de la situacin laboral de toda la poblacin, en tanto que la permanencia de los jvenes en dicha institucin provoca una disminucin en la excesiva demanda laboral. 4. Conclusin Hemos visto que la peste negra marc el inicio de la marginacin de los pobres, y que a partir de dicho momento se estableci una equivalencia entre pobreza y peligro. Tambin observamos que en nuestro pas dicha equivalencia se ha tornado parte del modelo de exclusin, que atraviesa no slo a la sociedad sino tambin a las instituciones educativas. Finalmente, podemos concluir que la escuela puede constituirse como una herramienta de inclusin social que luche contra el fenmeno de exclusin, siempre y cuando exista un Estado integrador que intervenga impidiendo la proliferacin del discurso que asocia pobreza con violencia, y fomenta la marginacin. Ciudadana-pobreza-educacin: Estos tres conceptos estn fuertemente relacionados, ya que los ciudadanos se ven afectados por la pobreza la cual repercute en la calidad de la educacin que brinda el estado y sus agentes los docentes. Se destaca que en los ltimos aos se ha producido un empobrecimiento de los mas carenciados y ha aparecido un nuevo grupo que podra caracterizarce como nuevos pobres o empobrecidos, por las polticas econmicas aplicadas, que dejan traslucir una cada del empleo asalariado industrial, aumento del empleo femenino y del trabajo a tiempo parcial, los contratosbasura, de cortos periodos y renovables segn criterios del contratante, incremento de la segmentacin del mercado y de la precariedad laboral, fuerte aumento de los hogares pobres. El Estado autista, se enfrenta a la acumulacin de sus propias contradicciones y a un proceso de estancamiento y recesin econmica. Esta situacin desemboca en el proceso de empobrecimiento que sufre la escuela pblica, la cual lleva a una perdida de calidad de los procesos y productos educativos. El empobrecimiento de la poblacin se da cita con el empobrecimiento de la educacin publica nacional, es decir, un deterioro de la calidad de los recursos que estructuran la oferta educativa, los ms pobres es quienes quedan mas desprotegidos por el empobrecimiento de las polticas publicas. La evolucin del salario real docente constituye un indicador del empobrecimiento cuyo impacto sobre la calidad de la educacin es ineludible. Esto es aun ms cierto en la medida en que los gastos corrientes absorben una fuerte proporcin del gasto total en educacin bsica. En la actualidad, las inversiones en el sector han disminuido bruscamente hasta volverse prcticamente irrelevantes. 5. Caractersticas de la sociedad Democrtica Argentina: Se puede decir de la misma que esta sumergida en una crisis estructural la cual segmenta fuertemente a la sociedad Argentina. Junto a ello hay una situacin de incertidumbre general, vinculada con los desequilibrios macroeconmicos, la gran desocupacin reinante, la globalizacin econmica ya que lo que sucede en otras

regiones repercute en el ambiente econmico social del pas, la perdida de la solidaridad y la estructuracin del individualismo como fuente de salvacin, se une ha esto la crisis experimentadas por las obras sociales y principalmente, por su proyeccin a futuro, las reformas que avanzan en el rgimen de obras sociales, en el marco de un fuerte deterioro de la cobertura del sector publico, contribuye a acentuar la segmentacin de la cobertura de salud de la poblacin. De seguir con las caractersticas antes mencionadas, se estara construyendo una sociedad ms desigual y fragmentada. La exclusin se sita en un contexto de empobrecimiento y debilitamiento de la posicin social de vastos sectores de la poblacin, frente a un ncleo que se fortalece y a una pluralidad de grupos afectados en distintos grados y formas. Vivimos en una sociedad en la cual diversos sectores sociales, que de manera agregada constituyen la mayora de la poblacin, han perdido o van perdiendo poder, en el sentido masconcreto de su capacidad para intervenir o incidir en la determinacin de las condiciones de trabajo y de vida de mltiples reas de la vida social. Vastos sectores de la poblacin son meros espectadores de los sucesos que se presentan en la sociedad, los medios de comunicacin han asumido el papel de informar las medidas que afectan a sus condiciones de existencia, medidas que son generadas desde los puntos concentrados de poder, a su vez se suma la falta de compromiso de los sectores empobrecidos en la lucha por la reivindicacin de sus derechos. As, se desemboca en la apata, la resignacin, y no slo resulta prcticamente difcil encontrar las puertas a una salida colectiva, sino que el imaginario social implcito pero determinante de las conductas de la sociedad- anula la idea de comunidad, cierra las puertas de la lucha, y se sumerge en una suerte de hueco en el cual acumula ira, violencia, encono, para luego escupirlo ante cualquier circunstancia cotidiana a la cara de quien, lejos de tener la culpa de la situacin social irresoluble, es parte de ella, par, sufriente, ciudadano. Una vez mas, y repitiendo una historia que nos segrega desde el comienzo mismo de cualquier intento, equivocamos el enemigo, lo obviamos, nos enrarecemos y aislamos unos de otros, temiendo y defendindonos en una parodia mentirosa del estado de guerra inicial (hobbesiano), y as transcurrimos sin siquiera ver las herramientas y posibilidades que pueden desplegarse a nuestros ojos si y he aqu nuestro intento ante el panorama honestamente desalentador- comenzamos a reflexionar y a construir, como los autores con los que hemos abierto el debate, espacios de crtica y de propuesta, tarea indudablemente difcil pero que, creemos, vale la pena intentar. BIBLIOGRAFA Duby, Georges. "Leccin del Pasado". RevistaNoticias. Buenos Aires, p66-71 Redondo, Patricia- Thisted Sofa- "Las escuelas en los mrgenes. Realidades y futuros. Filmus, Daniel. "La nica estrategia es la escuela". Clarn. Opinin. Buenos Aires, 21 de Agosto de 2002. p-19. Maria Helena Gandoy
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