OBJETIVO GENERAL Conocer dentro del derecho internacional las relaciones que surgen entre los particulares, la llamada

materia privada de la que se analizar y evaluar dichas relaciones, as como explicar los fundamentos, principios o instituciones que regulan al Derecho Internacional Privado. TEMAS Y SUBTEMAS UNIDAD I. INTRODUCCIN I.1 Concepto de Derecho Internacional Privado I.2 Objeto del Derecho Internacional Privado UNIDAD II. FUENTES FORMALES DEL DERECHO INTERNACIONAL II.1 Fuentes formales nacionales II.2 Fuentes formales internacionales II.3 Las fuentes del Derecho Internacional Privado en Derecho Mexicano II.4 Conflicto entre una ley y un tratado en Derecho Mexicano II.5 El Art. 133 de la Constitucin Federal UNIDAD III. NACIONALIDAD III.1 El concepto de nacionalidad III.2 La nacionalidad mexicana (consideraciones histricas) III.3 La Constitucin de 1917, en su versin original. La nacionalidad mexicana (Derecho positivo) III.4 Aplicacin del concepto de nacionalidad a las personas morales y a las cosas UNIDAD IV. CONDICIONES DE EXTRANJEROS IV.1 Nociones doctrinales acerca de la condicin de extranjeros IV2 La condicin de extranjeros en el Derecho Internacional y el Derecho Interno IV.3 El Derecho interno de extranjera (Vedroos) IV.4 El mnimo de derechos internacionalmente reconocidos IV.5 El Derecho interno de extranjera IV.6 Diversos sistemas adoptados por la legislacin interna en esta materia IV.7 La reciprocidad diplomtica IV.8 La reciprocidad legislativa IV.9 La asimilacin o equiparacin a los nacionales IV.10 Otros sistemas IV.11 La evolucin histrica del concepto de condicin de extranjeros UNIDAD V. LA CONDICIN DE EXTRANJERO EN EL DERECHO POSITIVO MEXICANO V.1 Artculos 10 y 33 constitucionales V.2 Restricciones en el goce de algunas garantas individuales V.3 Captulo IX de la Ley de Nacionalidad y Naturalizacin V.4 Principales tratados en materia de condicin de extranjeros suscritos por Mxico

UNIDAD VI. LAS INVERSIONES EXTRANJERAS EN MEXICO VI.1 Diversos tipos de inversin VI.2 Poltica y criterios del Gobierno Federal VI.3 Anlisis de la ley para promover la inversin mexicana y regular la inversin extranjera de 1973. VI.4 Su relacin con otras leyes que reglamentan aspectos especiales de la inversin extranjera. VI.5 La comisin nacional de inversiones extranjeras VI.6 El rgimen de maquiladoras VI.7 Forma legal de la inversin de transferencia de tecnologa UNIDAD VII. EL MATRIMONIO VII.1 Condiciones de fondo y forma para su validez VII.2 Intervencin del concepto de la celebracin VII.3 Posible ley aplicable VII.4 Disposiciones del Derecho Mexicano sobre el particular VII.5 La disolucin del vnculo matrimonial VII.6 Art. 50 de la Ley de nacionalidad y naturalizacin, en relacin con esta materia VII.7 Anlisis de los divorcios migratorios de Chihuahua VII.8 Reformas a la ley sobre bienes.

UNIDAD I. INTRODUCCIN I.1.- Concepto de derecho internacional privado. El derecho internacional es el derecho creado por un pas; es su derecho positivo. Trinidad Garca lo denomina derecho interno. Entre los romanos al derecho internacional se le designaba jus Gentium (derecho de gentes). En la actualidad, est ltima denominacin sigue utilizndose por algunos juristas y corresponde al derecho internacional pblico, que se define como el conjunto normativo destinado a reglamentar las relaciones entre sujetos internacionales. El derecho internacional pblico tiene caractersticas propias que lo hacen diferente de otros tipos de ramas jurdicas. A diferencia de las restantes ramas del derecho, el derecho internacional pblico no establece rganos especiales para la creacin y aplicacin de sus normas Mientras que el derecho internacional pblico regula las relaciones entre los diversos Estados y organismos internacionales, el derecho internacional privado est constituido por: El conjunto normativo que regula al trfico jurdico internacional a nivel de coordinacin entre individuos que se encuentran sometidos a sistemas jurdicos diversos o cuando los actos realizados se someten a un sistema jurdico diverso del que se pretende su reconocimiento; asimismo, se trata de las reglas aplicables para regular la cooperacin internacional al proceso y al reconocimiento de competencias y sentencias extranjeras. El derecho internacional privado es la rama del derecho que se ocupa del estudio del derecho de gentes o derecho que regula la situacin jurdica de la personas en el mbito internacional. I.2.- Objeto de derecho internacional privado. El objeto del derecho internacional privado son las normas internas de los estados en materia civil, los tratados internacionales, los convenios y acuerdos entre las naciones, as como el papel que desempean los organismos internacionales en materia de regulacin del derecho de las personas.

UNIDAD II FUENTES FORMALES DEL DERECHO INTERNACIONAL

II.1.- Fuentes formales nacionales. Las fuentes formales o los procesos de creacin de las normas jurdicas, como su nombre lo indica, son instrumentos pues a travs de ellas se pretende saber cundo y en qu condiciones una norma jurdica es vlida y obligatoria para una comunidad o para una sociedad determinada. As, por ejemplo, las fuentes formales son distintas, al menos en su nmero, si se trata de un derecho codificado como el mexicano o el guatemalteco, o bien de un derecho de tipo consuetudinario o del sistema ingls o estadounidense (common law). En el sistema codificado, el derecho legislado es la fuente principal o, al menos, la ms numerosa. En cambio, en el segundo sistema (common law), la jurisprudencia (que se desarrolla sobre la fuerza del precedente) es la fuente ms numerosa y, por ello, la ms importante. Segn la opinin ms difundida, las fuentes formales del derecho son la legislacin, la jurisprudencia y la costumbre. En Mxico, el proceso de creacin del derecho est regulado por la Constitucin, en su doble aspecto: el de creacin propiamente dicho y el de incorporacin de la normatividad internacional. La creacin normativa se encuentra prevista en el artculo 14 constitucional, ltimo prrafo, que establece: En los juicios de orden civil [para distinguir de los de orden criminal] la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra [de la ley] o a la interpretacin jurdica de la ley [jurisprudencia], y a falta de sta se fundar en los principios generales de derecho [la doctrina]. En su ttulo tercero, captulo segundo, la Constitucin establece las normas que rigen al Poder Legislativo, su integracin y su funcionamiento, as como el Procedimiento para elaborar las leyes que, como hemos sealado, son las normas jurdicas ms numerosas en el sistema mexicano, al igual que en otros sistemas jurdicos del derecho escrito o derecho codificado. Prescripciones similares se encuentran en las constituciones de los estados. En cuanto a la jurisprudencia, su obligatoriedad est prevista en el artculo 94 prrafo sptimo de la Constitucin. Cabe destacar que aunque se arguye que la doctrina, aunque no constituye expresamente una fuente formal del derecho, reviste, sin embargo, particular importancia en el conocimiento y en la interpretacin del mismo. La doctrina est constituida por los estudios de carcter cientfico que los juristas realizan acerca de sus preceptos. Ya con la finalidad de interpretar sus normas y sealar las reglas de su aplicacin. Las opiniones doctrinales carecen de fuerza obligatoria; no obstante, constituyen un punto de referencia para los legisladores, as como para los jueces. La doctrina contribuye considerablemente en la elaboracin de los principios generales de derecho a que se alude en el artculo 14 constitucional. II.2.- Fuentes formales internacionales. Tratados Internacionales.- Es el acuerdo de voluntades entre dos o ms estados que genera derecho y obligaciones a cargo de los Estados partes. La costumbre internacional.- Al igual que en el mbito meramente nacional, la costumbre crea normas jurdicas en el mbito internacional, que se conforma igualmente por el elemento objetivo y subjetivo. Entre las costumbre internacionales se mencionan la ejecucin de sentencias extranjeras, asistencia judicial internacional y la aplicacin de leyes extranjeras. La jurisprudencia internacional.- Es el conjunto de decisiones que toman los tribunales internacionales en la interpretacin de los tratados que interesan al derecho internacional privado. En concreto se atiende al Tribunal Internacional de Justicia, aunque en forma limitada respecto al Derecho Internacional Privado.

Los principios generales del derecho internacional privado.- Se refieren a la realizacin de los valores que persigue el derecho, entre los que se encuentran, la justicia, seguridad y bien comn. La doctrina.- Es el conjunto de opiniones vertidas por los estudiosos del Derecho Internacional Privado, cumple una funcin importante, al sistematizar la interpretacin de las diversas fuentes del derecho, as como realizar estudios para el avance de la ciencia jurdica. II.3.- Las fuentes del derecho internacional privado en el derecho mexicano. En Mxico, las normas del Derecho Internacional Privado se encuentran en los diferentes cdigos civiles y de procedimientos civiles de las diversas entidades federativas. Tambin existen en la legislacin federal, como es el caso del Cdigo de Comercio, como lo es el Ttulo Cuarto que habla sobre el arbitraje comercial internacional. II.4.- Conflicto entre una ley y un tratado en derecho mexicano. Se habla de un conflicto de leyes al problema que se presenta cuando los elementos personales, reales o referidos en los actos, (puntos de conexin) de una relacin jurdica concreta muestra conexin con distintos ordenamientos jurdicos, de entre los cuales habr de elegirse la ley material que rija el fondo del asunto. Para la solucin del conflicto de leyes se ha creado en los distintos pases el sistema conflictual, el cual mediante las llamadas normas de conflicto determina la ley o leyes aplicables al caso en concreto tomando en consideracin las caractersticas y conexiones del mismo. La denominacin conflicto de leyes ha sido criticada porque lo que existe entre la leyes no es un conflicto, ya que esta palabra implica una lucha, una pugna, cuestin que no se presenta en esta caso, la palabra conflicto slo puede tomarse en sentido metafrico y no literal, lo que existe en realidad es una convergencia o una vigencia simultnea de ordenamientos jurdicos que pretenden regir a la situacin jurdica concreta, por lo que a esta materia del Derecho Internacin privado se le ha denominado convergencia de leyes, determinacin de derecho aplicable, eleccin de leyes. El fundamento ms evidente del conflicto de leyes internacionales es la diversidad de sistemas jurdicos creados por Estados soberanos, sin embargo, existe tambin, pases que han determinado en su Constitucin una divisin territorial interna, al tiempo que se otorga a cada parte integrante una competencia legislativa en materia de Derecho Privado. As Mxico, en donde nunca existi una confederacin, existe una descentralizacin o una federacin por segregacin que reconoce la Constitucin de 1917 donde se otorga competencia legislativa a las entidades federativas para regular el Derecho civil, familiar, penal, etc. Fundada esta afirmacin en la interpretacin de los artculos 73 y 124 constitucionales ya que al no existir disposicin expresa en la constitucin que reserve la competencia legislativa en materia civil, familiar, o penal a los rganos federales, estas materias se entienden reservadas a la competencia de las entidades federativas. Este tipo de convergencias de leyes es denominada conflicto interprovisional o internacional de leyes, los cuales presentan similitud con el conflicto internacional de leyes, sin embargo, no son iguales debido a diversas circunstancias. Fundados en la pluralidad de sistemas jurdicos en el mundo, los conflictos de leyes que estudiamos se presentan cuando existe una conexin entre los elementos personales, reales o referidos a los actos con dos o ms sistemas jurdicos independientes entre s, pertenecientes a igual nmero de estados soberanos. La convergencia internacional privada se presenta cuando en una relacin privada de carcter internacional por los elementos personales, reales o referidos a los actos jurdicos esta vinculada con diversos sistemas jurdicos de igual numero de estados soberanos, caso en el que existe la necesidad de determinar la ley o leyes aplicable a la misma.

II.5.- El artculo 133 de la Constitucin Federal. A diferencia del proceso de creacin normativa a que nos hemos referido, la Constitucin prev el procedimiento de creacin normativa por la incorporacin al sistema jurdico interno de normatividad internacional. Se trata de normatividad que se deriva de los convenios o tratados internacionales a lo que Mxico se adhiere o a los cuales ratifica. ste el caso del artculo 133 constitucional, que en su primera parte establece: Esta Constitucin, la leyes del Congreso de la Unin que emanen de ellas y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebre por el presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern ley suprema de toda la Unin. Esto significa que por la va del artculo 133 la normatividad interna se enriquece con la normatividad internacional como un resultado de la interdependencia de los pases. Mxico se encuentra en el proceso de una integracin econmica con el resto de los pases de Norteamrica y, al mismo tiempo, con diversos pases latinoamericanos, y recientemente ha firmado un tratado de libre comercio con la Unin Europea, lo que implica la modificacin sustancial de muchas instituciones que fueron diseadas o se desarrollaron con un carcter, naturaleza y fines nacionales. Este tipo de fenmenos se produce mediante tratados internacionales y la va para que tengan efecto en Mxico es que se cumpla con lo previsto por el artculo 133 constitucional. Los tratados y convenios internacionales enriquecen la legislacin interna porque adems de dotarla de nuevas instituciones, ampla el mbito de aplicacin de sus propias normas a travs de esos instrumentos internacionales en temas tan variados como la capacidad de la personas, el domicilio, la adopcin, la contratacin internacional, el arbitraje comercial internacional, la cooperacin internacional para el proceso y la ejecucin de sentencias extrajeras, entre otros.

UNIDAD III. NACIONALIDAD III.1.- El concepto de nacionalidad. Henri Batiffol.- La pertenencia jurdica de una persona a la poblacin constitutiva de un Estado. Lerebours-Pigeonniere.- La calidad de una persona en razn del nexo poltico y jurdico que la une a la poblacin constitutiva de un Estado, la cual se integra por distintos elementos como lo son El Estado que la otorga, el individuo que la recibe y el nexo de la nacionalidad. III.2.- La nacionalidad mexicana (consideraciones histricas). Elementos constitucionales, de Lpez Rayn (1811); los Sentimientos de la Nacin, de Morelos (1813), y el Plan de Iguala (1821): SE ESTABLECI UNA NACIONALIDAD AMERICANA, primero, y de una nacionalidad mexicana. En la Constitucin de 1824 se defini la nacionalidad mexicana, posteriormente volvi a ser regulada en varios ordenamientos constitucionales del siglo XIX. En la Constitucin de 1857 se regul la nacionalidad mexicana cuyos trminos son semejantes a los actuales. Emanando de los preceptos constitucionales a que orgnicamente haya habido varios ordenamientos reglamentarios: El decreto del gobierno sobre Extranjera y Nacionalidad (30 enero de 1854). La Ley de Extranjera y Naturalizacin (28 de mayo de 1886). La Ley de Nacionalidad y Naturalizacin (5 de enero de 1934). La Ley de Nacionalidad (21 de junio de 1993). La Ley de Nacionalidad (D.O.F. 23 enero de 1998 / 20 de marzo de 1998.) La Ley de Nacionalidad es producto de una reforma constitucional de suma importancia; a efecto de establecer el principio segn el cual la nacionalidad mexicana no se pierda con la adquisicin de otra nacionalidad (los mexicanos por nacimiento pudiesen adquirir o conservar una segunda nacionalidad). Razones como la los mexicanos radicando en el extranjero as como el caso de extranjeros con hijos nacidos en territorio mexicano. Mxico durante muchos aos permaneci cerrado haca el exterior y, por tanto, se deslig de lo que aconteca en el extranjero en relacin a un fenmeno social que actualmente s un hecho: la movilidad de personas entre pases. III.3.- La Constitucin de 1917, en su versin original. La nacionalidad mexicana (Derecho Positivo). De conformidad a lo previsto en el artculo 30 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en sus apartados A y B, la nacionalidad mexicana se adquiere mediante dos formas: por nacimiento o naturalizacin y que se complemente con la Ley de Nacionalidad. 1.- Por nacimiento: - en territorio nacional; - o por nacimiento fuera de territorio nacional (siempre que la persona sea hija de padres o de padre o de madre mexicanos).

a) Por nacimiento en territorio nacional cuando la persona nace en: - embarcaciones mexicanas o;
aeronaves mexicanas;

Por el simple hecho de su nacimiento en un determinado territorio transmite su nacionalidad (jus soli). 1.1.- Por nacimiento fuera del territorio nacional: Se trata de la persona.- cuyos padres mexicanos; - padre mexicano o; - madre mexicana. Y que ante dicha circunstancia transmiten a su hijo (a) la nacionalidad, sin importar el lugar, fuera de territorio nacional, en que ste ltimo haya nacido (jus sanguinis). LIMITACIN: Slo pueden transmitir la nacionalidad mexicana a sus hijos los mexicanos, padres, padre o madre que hayan nacido en territorio nacional, con lo cual se evita que la transmisin de la nacionalidad mexicana sea hecha sin lmite por parte de personas nacidas en el extranjero de padres o abuelos mexicanos. 2.1.-.Por naturalizacin: a) por va ordinaria.- Cuando los extranjeros obtienen de la Secretara de Relaciones Exteriores su carta de naturalizacin de conformidad a lo previsto en el artculo 19 de la Ley de Nacionalidad Que presente solicitud ante la Secretara de Relaciones Exteriores, renunciando a su nacionalidad actual y manifestando su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana y tener una residencia legal mnima en Mxico de cinco aos sin interrupcin con anterioridad a su solicitud. b) por va especial.- Se subdivide en los siguientes casos: b.1.) al del matrimonio de extranjero o extranjera con mexicana o mexicano: Y tengan o establezcan su domicilio conyugal en Mxico (artculo 20 fraccin II de la LN) b.2.) las personas que sean descendientes en lnea recta de mexicanos (artculo 20 fraccin I inciso a) de la LN) b.3) los extranjeros que tengan hijos mexicanos por nacimiento (artculo 20 fraccin I inciso b) de la LN) b.4) la reduccin del plazo de residencia de dos aos previos a la solicitud (artculo 15 fraccin II de la LN) b.5) las personas que hayan contribuido con sus actividades al beneficio de Mxico. La reduccin del plazo de residencia es la misma en los casos anteriores (artculo 20 fraccin I inciso d) de la LN) c) por va automtica.- Trata de los adoptados o descendientes hasta segundo grado, sujetos a la patria potestad de personas que adquieren la nacionalidad mexicana y de los menores extranjeros adoptados por mexicanos, siempre que tengan su residencia en territorio nacional por un ao inmediato anterior a la solicitud y que se solicite, por quien ejerza la patria potestad, la carta de naturalizacin correspondiente (artculo 20 fraccin III de la LN) III.4.- Aplicacin del concepto de nacionalidad a las personas morales y a las cosas. En el caso del DIPr, la nacionalidad de las sociedades ha sido punto de contacto o conexin para la determinacin de la ley aplicable. Existen diversos criterios que han sido aplicados por el derecho positivo mexicano para determinar la nacionalidad de las sociedades, particularmente las mercantiles, y en esa medida poder determinar si tal o cual sociedad es sujeto de ciertos tipos de crditos que normalmente son negados a las sociedades extranjeras; o bien, si en razn de su nacionalidad puede tener acceso a ciertos sectores reservados a la economa. De acuerdo con el Cdigo Civil para el Distrito Federal (artculo 25) son personas morales: a) La nacin, los Estados y los municipios;

b) Las dems corporaciones de carcter pblico reconocidas por la ley; c) Las sociedades civiles y mercantiles: d) Los sindicatos, las asociaciones profesionales y las dems a que se refiere la fraccin XVII del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; e) Las sociedades cooperativas y mutualistas; f) Las sociedades distintas de las enumeradas que se propongan fines polticos, cientficos, artsticos, de recreo o cualquiera otro fin lcito, siempre que no fueren desconocidas por la ley, y g) Las personas morales extranjeras de naturaleza privada. En todos los casos se trata de la reunin de dos o ms personas para llevar a cabo un objetivo comn, lcito y posible, y del pacto, acuerdo o contrato que las une surgen derechos y obligaciones de los miembros, una estructura interna, as como los rganos necesarios para realizar su objetivo representan su personalidad jurdica. Respecto de la nacionalidad mexicana de las personas morales, el artculo 8 de la LN establece: Son personas morales de nacionalidad mexicana las que se constituyan conforme a las leyes de la Repblica y tengan en ella su domicilio legal. (requisito formal y real) El artculo 8 de la LN es sumamente general y, por tanto, da lugar a que una sociedad con nacionalidad mexicana pueda ser, en realidad, una sociedad extranjera. Desafortunadamente, el sistema jurdico mexicano es escaso en disposiciones complementarias que delimiten el caso de sociedades mexicanas o extranjeras, y la jurisprudencia mexicana no ha hecho muchos progresos en este tema. El artculo 5 y 6 de la Ley de Inversiones Extranjeras, establece actividades reservadas exclusivamente al Estado, actividades reservadas slo a mexicanos o a sociedades mexicanas con la clusula de exclusin de extranjeros, y actividades de participacin limitada de la inversin extranjera. Con ello se vuelve a la idea de lo previsto en el artculo 8 de la LN, ya que no se tiene en cuenta si determinada sociedad es mexicana, pues lo que interesa es la conformacin de su capital social, y por consiguiente su acceso o no a ciertos sectores de actividad econmica que se han considerado fundamentales por lo menos importantes para la economa del pas. En el Derecho mexicano, existen dos ordenamientos principalmente se refieren a la nacionalidad de aeronaves y embarcaciones: la Ley de Vas Generales de Comunicacin y la Ley de Navegacin y Comercio Martimos, de esta manera hay coincidencia entre estos ordenamientos en cuanto a la posibilidad de que extranjeros, directamente a travs de la sociedad mexicana puedan ser propietarios o poseer embarcaciones. Cabe sealar que el empleo del trmino nacionalidad es de carcter estrictamente prctico e identificatorio de dichos vehculos en relacin con el pas.

UNIDAD IV. CONDICIONES DE EXTRANJEROS IV.1.- La evolucin histrica del concepto de extranjeros. EL PATRONAJE.- En Grecia clsica (V a.C.) existan instituciones relacionadas con la condicin de los extranjeros, por ejemplo, el patronaje o la hospitalidad, que contempla la admisin del extranjero, siempre que se hallar bajo la proteccin y vigilancia de un ciudadano de la ciudad-Estado donde el extranjero se encontrase. IUS GENTIUM Y PEREGRINOS.- Los ciudadanos romanos estaban sujetos al ius civile, mientras que los peregrinos que venan de ciudades distintas de Roma quedaban sometidos a la ley de su origen., que determinaba el derecho que se aplicara a cada persona. PERSONALIDAD DE LAS LEYES.- A la cada del Imperio Romano e 455 d.C., con la influencia romana elaboraron sus propias leyes, que se aplicaban en funcin de la calidad de la persona. En una situacin de este tipo se otorgaron derechos a los extranjeros. Se protegi a los comerciantes y se establecieron jueces especiales para dirimir sus controversias. TERRITORALISMO DE LAS LEYES.- En la Edad Media (s. VIII) con el feudalismo el vasallo qued sometido al dictado del seor feudal y conservaba los derechos que ste le otorgaba. EL vasallo poda trasladarse de in feudo a otro, pero slo con previo permiso de los seores feudales respectivos. Al encontrarse en un feudo diferente, quedaban sometidas a una serie de tributos por su calidad de extranjeros (derecho de aubana) pago de un tributo especial por el hecho de ser extranjero, el de (formariage) que deba cumplir para contraer matrimonio y de mano muerta conforme al cual al morir sus bienes pasaban al poder del seor feudal. MOVIMIENTOS QUE FAVORECEN A LOS EXTRANJEROS.- Desde principios del siglo XX se gestaron movimientos favorables a los extranjeros, que interrumpieron durante la Primera Guerra Mundial, sin embargo a la terminacin de este enfrentamiento resurgieron con ms fuerza. (Conferencia Internacional sobre la Condicn de los Extranjeros-Paris 1929) y la (Convencin Panamericana de la Habana -1928) DECLARACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS. Se trata de una Declaracin aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas (10 diciembre 1948) Artculo 2.- Toda persona tiene todos los derechos y libertades en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, religin, opinin, poltica, de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin IV.2.- Lineamientos en poltica migratoria. Primero.- Se fijar el nmero de extranjeros autorizados a internarse. La Secretara de gobernacin (INM) fijar el nmero de extranjeros por actividades o por zonas de residencia cuya internacin podr autorizarse para una adecuada distribucin en el territorio. Segundo.- Se sujetar la internacin a modalidades pertinentes. Con base en el criterio de qu tanto sean sus posibilidades para contribuir al progreso nacional, la Secretara de Gobernacin (INM) sujetar la inmigracin de extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes. Tercero.- Habr preferencia de permisos de internacin cientfica y tcnicos e inversionistas. Se preferir autorizar el ingreso a cientficos y tcnicos en disciplinas no cubiertas suficientemente por mexicanos y a inversionistas que pretendan invertir su capital en la industria, comercio y servicios. Cuarto.- A los juristas se les facilitar su internacin. En el entendido de que permanecern slo seis meses en Mxico.

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Quinto.- La internacin se condiciona a la reciprocidad internacional demogrfico. Las cuotas de extranjeros siguen esos criterios. Sexto.- Las nacionalidades de los extranjeros a internarse se clasifican en: a) Nacionalidades restringidas o de permiso previo b) Nacionalidades reguladas y c) Nacionalidades sin regulacin o libres. Sptimo.- Se pueden fijar condiciones a actividades y lugar de residencia. La Secretara de Gobernacin (INM) cuidar que los inmigrantes sean tiles para el pas y cuenten con ingresos suficientes para subsistir. Octavo.- La Secretara de Gobernacin (INM) puede negar la internacin de extranjeros en los siete casos siguientes: a) b) c) d) e) f) Cuando no haya reciprocidad internacional Cuando lo exija as el equilibrio demogrfico Cuando se rebasen las cuotas del artculo 32 de la Ley General de Poblacin Cuando se estime lesivo para los intereses econmicos de los nacionales Cuando tengan malos antecedentes en el extranjero o hayan violado las leyes mexicanas Cuando no cumplan con los requisitos establecidos por la Ley General de Poblacin y su Reglamento y leyes correlacionadas, as como el manual de trmites migratorios g) Cuando no se encuentren bien fsica o mentalmente h) Cuando lo prevean otras disposiciones legales El INM har conocer dicha negativa mediante acuerdos generales publicados en el DOF. IV.3.- La condicin de extranjeros en el Derecho Internacional y el Derecho Interno. La condicin de extranjeros en el Derecho Internacional es el reconocimiento de los derechos humanos. El extranjero en Mxico de todas las garantas establecidas por la Constitucin, con las excepciones que la misma seala, por el hecho de encontrarse en territorio nacional, sin embargo con el objeto de que el extranjero pueda internarse y permanecer legalmente en el territorio nacional, debe cumplir con las disposiciones migratorias que al respecto determina la Ley General de Poblacin. Para que un extranjero interne al territorio nacional debe hacerlo con una autorizacin administrativa que es visa vlida durante el tiempo que desee permanecer dentro del territorio. Esta visa se otorga en base en la calidad migratoria que el extranjero solicite, mismas que contienen ciertas caractersticas, la que le permite al extranjero dedicarse alas actividades que literalmente haya decidido, pero dentro de los lmites regulatorios que Mxico tiene establecidos para cada actividad. El extranjero debe observar una conducta honorable y no inmiscuirse en asuntos polticos del pas. La violacin a esas limitaciones puede ser sancionada con la expulsin del extranjero, sin que esto pueda considerarse una violacin a los derechos humanos de ese extranjero. IV.4.- Rgimen en materia de actos y contratos de las personas fsicas extranjeras. Un principio bsico en materia migratoria es el previsto por el artculo 60 de la Ley General de Poblacin, que dispone que los extranjeros slo podrn dedicarse a las actividades expresamente autorizadas, y para que puedan dedicarse a alguna otra actividad requieren permiso de la Secretara de Gobernacin (INM). Sin embargo ste principio general slo se aplica a las calidades migratorias de no inmigrante y de inmigrante y no as a la de inmigrado.

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Hay un permiso general para ciertas actividades. Excepto los transmigrantes, todos los extranjeros en Mxico, independientemente de su calidad migratoria, pueden realizar sin permiso previo de las autoridades migratorias, por s o mediante apoderado, independientemente que se encuentre fsicamente o no en Mxico, una serie de actos jurdicos. IV.4.- Calidad migratoria de los extranjeros de no inmigrante. Calidad migratoria de no inmigrante Se entiende que los extranjeros se internan en el pas temporalmente. Ya sea como turistas, que son la gran mayora de personas extranjeras que se internan en Mxico y lo hacen por algunos das, hasta aqullos extranjeros cuya estancia, si bien es temporal, deciden residir en el pas durante uno o ms aos por diversos motivos. (Artculo 41 y 42 de LGP), se subdivide en 11 caractersticas migratorias. TURISTA TRANSMIGRANTE VISITANTE MINISTRO DE CULTO ASILADO POLTICO REFUGIADO ESTUDIANTE VISITANTE DISTINGUIDO VISITANTE LOCAL VISITANTE PROVISIONAL CORRESPONSAL Calidad migratoria de inmigrante Inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el pas con el propsito de radicar en l, en tanto adquiere la calidad migratoria de inmigrado (artculo 44 LGP) se subdivide en 9 caractersticas migratorias. RENTISTA INVERSIONISTAS PROFESIONAL CARGO DE CONFIANZA CIENTFICO TCNICO FAMILIARES ARTISTAS Y DEPORTISTAS ASIMILADOS Es necesario que los extranjeros se registren en el Registro Nacional de Extranjeros (artculo 63 de la LGP), cuando hayan establecido su residencia en Mxico, para que el gobierno mexicano pueda tener informacin necesaria acerca de ellos. Igualmente debern informar al Registro de cualquier cambio en su estado civil, domicilio, cambio de calidad migratoria, nacionalidad y actividades, dentro de los 30 das posteriores al cambio (artculo 65 de la LGP)

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UNIDAD V. LA CONDICIN DE EXTRANJEROS EN EL DERECHO POSITIVO MEXICANO V.1.- Artculos 10 y 33 constitucionales. TTULO PRIMERO CAPTULO I DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES ARTCULO 10.- Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en su domicilio, para su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las prohibidas por la le federal y de las reservadas para el uso exclusivo del Ejrcito, Armada, Fuerza Area y Guardia Nacional. La ley federal determinar los casos, condiciones, requisitos y ligares en que se podr autorizar a los habitantes la portacin de armas. Novena poca Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XVII, Abril de 2003 Tesis: 2a. LV/2003 Pgina: 204 ARMAS DE FUEGO. EL ARTCULO 83, FRACCIN II, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO TRANSGREDE LA GARANTA DE POSEER ARMAS EN EL DOMICILIO, CONTENIDA EN EL ARTCULO 10 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. El referido precepto legal no transgrede la garanta constitucional indicada, en virtud de que no prohbe a los habitantes del pas poseer en su domicilio alguna de las armas permitidas por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, bajo las condiciones y los requisitos previstos en sta, pues no tipifica como ilcito su posesin en el domicilio de los gobernados, tanto para su proteccin como la de su familia y patrimonio, sino que prev y sanciona como delito la conducta de portar sin permiso o licencia armas de las comprendidas en los incisos a) y b) del artculo 11 de la ley citada, es decir, de las reservadas como de uso exclusivo del Ejrcito, Armada o Fuerza Area. Amparo directo en revisin 1762/2002. 21 de febrero de 2003. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Alberto Miguel Ruiz Matas. CAPTULO III DE LOS EXTRANJEROS ARTCULO 33.- Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artculo 30.Tienen derecho a las garantas que otorga el Captulo I, Ttulo Primero, de la Presente Constitucin; pero el Ejecutivo de la Unin tendr la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente. Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas. Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo: 187-192 Sexta Parte Pgina: 74 EXTRANJEROS INDOCUMENTADOS. PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO PROMOVIDO POR. CASO NO PREVISTO POR EL ARTCULO 33 CONSTITUCIONAL. No es exacto que un extranjero carezca de capacidad jurdica para promover el juicio de amparo, en casos diversos al ejercicio de las facultades que concede el artculo 33 constitucional al Ejecutivo de la Unin, pues

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aun en el supuesto de que se trate de un extranjero sin autorizacin para permanecer en territorio mexicano, el solo hecho de entrar a ese territorio nacional implica la proteccin de las leyes mexicanas, en trminos de los artculos 1o. y 2o. de la propia Constitucin Federal. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 721/84. Christopher Lee Wade Roberts. 4 de julio de 1984. Unanimidad en resolutivos y mayora en consideraciones. Ponente: J. S. Eduardo Aguilar Cota. Secretario: Ricardo Rivas Prez. V.2.- Restricciones en el goce de algunas garantas individuales. Es limitativa para el ejercicio de actos jurdicos de los extranjeros, hay actos que en su mayora todo extranjero, excepto el transmigrante (extranjero en trnsito hasta por 30 das), pueden celebrar, como es el caso de actos jurdicos sobre bienes propios, y adems es posible realizar una amplia serie de actos jurdicos, sin importar la condicin migratoria con que se encuentre en Mxico. Adquirir bienes muebles urbanos y rsticos previo convenio de Clusula Calvo ante la Secretara de Relaciones Exteriores, excepto en la zona restringida. Adquirir derechos reales sobre bienes urbanos y rsticos, previo convenio de Clusula Calvo ante la Secretara de Relaciones Exteriores, excepto en la zona restringida.

En el Derecho Internacional que en ocasiones insertan los gobiernos latinoamericanos en contratos pblicos celebrados con extranjeros como una previsin para el caso de surgir controversia derivada de tales instrumentos, el extranjero queda obligado a agotar los recursos locales antes de acudir a la proteccin de su gobierno. En nuestro pas sta clusula se encuentra consagrada en la constitucin Federal Artculo 27, fraccin I.,al sealar..." El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores, en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos; sta es para tales efectos la denominada Clsula Calvo. Por cuanto a los derechos civiles de los extranjeros (capacidad y estado civil), es decir para la realizacin de todo acto jurdico que deba celebrar el extranjero en Mxico, en primer lugar debe demostrar su legal estancia en el pas y en el caso especfico de actos de estado civil (matrimonios, divorcios) debe recabar permiso previo de la Secretara. V.3.- Ley de la Nacionalidad. CAPTULO III DE LA NACIONALIDAD MEXICANA POR NATURALIZACIN Artculo 19.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber: I. Presentar solicitud a la Secretara en la que manifieste su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana; II. Formular las renuncias y protesta a que se refiere el artculo 17 de este ordenamiento; La Secretara no podr exigir que se formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisin de otorgar la nacionalidad al solicitante. La carta de naturalizacin se otorgar una vez que se compruebe que stas se han verificado. III. Probar que sabe hablar espaol, conoce la historia del pas y est integrado a la cultura nacional; y

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IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional por el plazo que corresponda conforme al artculo 20 de esta Ley. Para el correcto cumplimiento de los requisitos a que se refiere este artculo, se estar a lo dispuesto en el reglamento de esta Ley. Artculo 20.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deber acreditar que ha residido en territorio nacional cuando menos durante los ltimos cinco aos inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, salvo lo dispuesto en las fracciones siguientes: I. Bastar una residencia de dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud cuando el interesado: a) Sea descendiente en lnea recta de un mexicano por nacimiento; b) Tenga hijos mexicanos por nacimiento; c) Sea originario de un pas latinoamericano o de la Pennsula Ibrica, o d) A juicio de la Secretara, haya prestado servicios o realizado obras destacadas en materia cultural, social, cientfica, tcnica, artstica, deportiva o empresarial que beneficien a la Nacin. En casos excepcionales, a juicio del Titular del Ejecutivo Federal, no ser necesario que el extranjero acredite la residencia en el territorio nacional a que se refiere esta fraccin. II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o mujer mexicanos, debern acreditar que han residido y vivido de consuno en el domicilio conyugal establecido en territorio nacional, durante los dos aos inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud. No ser necesario que el domicilio conyugal se establezca en territorio nacional, cuando el cnyuge mexicano radique en el extranjero por encargo o comisin del Gobierno Mexicano. En el caso de matrimonios celebrados entre extranjeros, la adquisicin de la nacionalidad mexicana por uno de los cnyuges con posterioridad al matrimonio, permitir al otro obtener dicha nacionalidad, siempre que rena los requisitos que exige esta fraccin, y III. Bastar una residencia de un ao inmediato anterior a la solicitud, en el caso de adoptados, as como de menores descendientes hasta segundo grado, sujetos a la patria potestad de mexicanos. Si los que ejercen la patria potestad no hubieren solicitado la naturalizacin de sus adoptados o de los menores, stos podrn hacerlo dentro del ao siguiente contado a partir de su mayora de edad, en los trminos de esta fraccin. La Carta de Naturalizacin producir sus efectos al da siguiente de su expedicin. Artculo 21.- Las ausencias temporales del pas no interrumpirn la residencia, salvo que stas se presenten durante los dos aos anteriores a la presentacin de la solicitud y excedan en total seis meses. La residencia a que se refiere la fraccin III del artculo anterior, deber ser ininterrumpida. Artculo 22.- Quien adquiera la nacionalidad mexicana conforme a los supuestos del artculo 20, fraccin II de esta Ley, la conservar aun despus de disuelto el vnculo matrimonial, salvo en el caso de nulidad del matrimonio, imputable al naturalizado. Artculo 23.- En todos los casos de naturalizacin, la Secretara recabar previamente la opinin de la Secretara de Gobernacin. Artculo 24.- El procedimiento para la obtencin de la carta de naturalizacin se suspender cuando al solicitante se le haya decretado auto de formal prisin o de sujecin a proceso en Mxico, o sus equivalentes en el extranjero.

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Artculo 25.- No se expedir carta de naturalizacin cuando el solicitante se encuentre en cualquiera de los siguientes supuestos: I. No cumplir con los requisitos que establece esta Ley; II. Estar extinguiendo una sentencia privativa de la libertad por delito doloso en Mxico o en el extranjero, y III. Cuando no sea conveniente a juicio de la Secretara, en cuyo caso deber fundar y motivar su decisin. Artculo 26.- La Secretara declarar, previa audiencia del interesado, la nulidad de la carta de naturalizacin cuando se hubiere expedido sin cumplir con los requisitos o con violacin a esta Ley. La declaratoria de nulidad fijar la fecha a partir de la cual dicha carta ser nula. En todo caso se dejarn a salvo las situaciones jurdicas creadas durante la vigencia de la carta a favor de terceros de buena fe V.4.- Principales tratados en materia de condicin de extranjeros suscritos por Mxico. Convencin sobre la Condicin de los Extranjeros Lugar y fecha de Adopcin.- La Habana, 20 de febrero de 1928 Categora: MULTILATERAL Estatus: VIGENTE Origen: Sexta Conferencia Internacional Americana, celebrada en La Habana, Cuba Notas: Al ratificar la Convencin, el Gobierno de Mxico formul las reservas siguientes: I. El Gobierno mexicano declara que interpreta el principio consignado en el artculo 5 de la Convencin, de sujetar a las limitaciones de la Ley Nacional, la extensin y modalidades del ejercicio de los derechos civiles esenciales de los extranjeros, como aplicable tambin a la capacidad civil de los extranjeros para adquirir bienes en el territorio nacional. II. El Gobierno mexicano hace la reserva de que por lo que concierne al derecho de expulsin de los extranjeros, instituido por el Artculo 6 de la Convencin, dicho derecho ser siempre ejercido por Mxico en la forma y con la extensin establecidas por su ley constitucional. Trmite Constitucional: Firma Mxico: 20 de febrero de1928 Aprobacin Senado: 2 diciembre de 1930 Vinculacin de Mxico: 28 mar 1931 Ratificacin Entrada en vigor internacional: 29 ago 1929 Entrada en vigor para Mxico: 28 mar 1931 Publicacin DOF: Promulgacin: 20 agosto 1931

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UNIDAD VI. LAS INVERSIONES EXTRANJERAS EN MXICO VI.1.- El rgimen de la propiedad inmueble del extranjero en Mxico. El rgimen actual se inicia a partir de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, principalmente con el artculo 27, que limitan la propiedad inmueble del extranjero, en su fraccin I: Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin, y las sociedades mexicanas, tienen derecho para adquirir el dominio de tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convenga ante la Secretara de Relaciones Exteriores en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos, bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder, en beneficio de la nacin, los bienes que hubieran adquirido en virtud del mismo. En una franja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras, y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir directo sobre las tierras y aguas. De lo anterior se desprende que el Estado mexicano puede otorgar el dominio a extranjeros sobre tierras, aguas y sus accesiones, sujeto a convenio celebrado con la SRE y en caso contrario lo perdern. VI.2.-Rgimen de las inversiones extranjeras y las Sociedades extranjeras en Mxico. La entrada del capital extranjero se inicia en el siglo XIX, cuando los pases de la Revolucin industrial requeran la expansin de su comercio. Con ste propsito se establecieron sociedades o empresas en territorios extranjeros en los que hubiera abundante materia prima. Se trata de un tema que por su naturaleza, implica el tratamiento de cuestiones de orden econmico, poltico, social y jurdico. Durante mucho tiempo, el tema de las inversiones extranjeras se someti a un amplio debate en el sentido de si stas eran o no convenientes para Mxico. Hoy en la actualidad y frente a la existencia de una considerable inversin extranjera directa en el pas, lo ms adecuado es saber cmo se regula y de manera que no afecte al pas y ste pueda obtener el mayor provecho, pero tambin que los derechos de los inversionistas queden asegurados. Antes el criterio de los tribunales mexicanos es reconocer nicamente personalidad jurdica a las sociedades registradas en Mxico, ms tarde en diferentes tesis de la Suprema Corte de Justicia, se reconoci personalidad a las sociedades extranjeras que sin estar registradas en Mxico, hubieran desarrollado actos espordicos de comercio en el pas, y no fue hasta 1995 cuando finalmente se les reconoci expresamente plena capacidad a este tipo de sociedades, sin que fuera requisito previo su registro. Los requisitos para el reconocimiento de la personalidad jurdica de las sociedades extranjeras varan segn se trate de una sociedad que emprenda la defensa de sus intereses ante los tribunales mexicanos o de una sociedad que desarrolle actividades en territorio nacional. Artculo 2 segundo prrafo de la Ley General de Sociedades Mercantiles establece: Las sociedades no inscritas en el Registro Pblico de Comercio que se hayan exteriorizado como tales frente a terceros, consten o no en escritura pblica, tendran personalidad pblica. En el segundo caso, conforme al artculo 24 del Cdigo de Comercio tendrn que cumplir, adems, los requisitos siguientes: a.- Presentarn y anotarn en el Registro Pblico de Comercio el testimonio de la protocolizacin de sus estatutos, contratos y dems documentos referentes a su Constitucin, as como el inventario o ltimo balance, si lo tuvieren.

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b.- Un certificado de estar constituidos y autorizados con arreglo a las leyes del pas respectivo y debidamente legalizado. Con esta disposicin se toman en cuenta dos criterios: no se requiere registro para reconocer en Mxico personalidad jurdica a cualquier sociedad extranjera, basta que se haya exteriorizado frente a terceros y que debido a que la disposicin no define dicha exteriorizacin, sta puede haber sido dentro de territorio nacional o fuera. Bastar que quien represente el inters de dichas sociedades as lo demuestre. Este criterio fue confirmado posteriormente con las reformas al entonces Cdigo Civil para el Distrito Federal de 1987, que ahora es el Cdigo Civil Federal y aplicable supletoriamente en materia de orden federal como es el caso del comercio. En dichos contratos de sociedad se establecen tres principios: A.- Que la existencia, capacidad, funcionamiento y disolucin de las sociedades extranjeras se rige por la ley del lugar de su constitucin (regla de conflicto). B.- El reconocimiento de la capacidad de este tipo de sociedad ser dentro de los lmites del derecho conforme al cual se constituyeron, y C.- Cuando este tipo de sociedades acte por medio de un representante en Mxico, se considera, que este representante quien los sustituya est autorizado para responder de reclamaciones y demandas que se intenten en su contra. Cuando las sociedades extranjeras pretendan desarrollar actividades en Mxico la legislacin mexicana establece dos principios: a) b) Que se encuentren legalmente constituidas en el extranjero y lo comprueben. Que obtengan la autorizacin correspondiente, ya sea de la SER, si se trata de asociaciones o sociedades civiles, o de l a Secretara de Comercio, para actividades de comerciales, as como su Registro (en el Registro Pblico de Comercio) para el caso de sociedades mercantiles.

Ley de Inversiones Extranjeras, establece lo que considera reas reservadas y las divide en dos tipos: a) reservadas al Estado (que s encuentran definidas en el artculo 20 de la CPEUM) b) reservadas a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusulas de exclusin a extranjeros. VI.3.-. La inversin extranjera en el TLCAN. Inversionista.- Una parte o una empresa de la misma, o un nacional o empresa de dicha parte, que pretende realizar, realiza o ha realizado una inversin. Inversin.- Una empresa, acciones de una impresa, obligaciones de una empresa, cuando la empresa o las acciones son propiedad de inversionista. (bines races o propiedades) La actitud del Estado mexicano cambi frente a la IE, se opt por un rgimen federal regulado, pero sobre principios de libre mercado. De esta manera se consider que el tratamiento de la IE deba fundamentarse en principios aceptados por la comunidad internacional, y el sistema jurdico nacional deba tambin contar con la alternativa para que el inversionista extranjero pueda recurrir a una instancia internacional a fin de dirimir las disputas que pudiera tener frente al Estado. Al prever un sistema alternativo para los extranjeros y al cual los nacionales no tiene acceso, se va en contra del espritu del artculo 27 de la CPEUM fraccin I; sin embargo, el gobierno mexicano ha considerado que es prioritario privilegiar el desarrollo econmico del pas para beneficio de las sociedad mexicana y, por tanto, las adecuaciones jurdicas en esta materia obedecen a una poltica econmica global. El segundo argumento es el siguiente: un esquema internacional de este tipo es congruente con el dispositivo constitucional. El artculo 27 de la CPEUM establece dos supuestos: que los extranjeros

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convengan en considerarse como nacionales respecto de los bienes inmuebles que adquieran en Mxico y que no invoquen proteccin de sus gobiernos por lo que corresponde a dicho gobiernos. Es un esquema de proteccin internacional como al que nos hemos referido, los supuestos constitucionales se respetan. Tanto en el extranjero como el nacional tienen abierta la jurisdicicin de los tribunales mexicanos, y en cualquier controversia entre particulares tienen los mismos derechos y las mismas instancias. En cuanto al procedimiento internacional que se instaura en beneficio del inversionista extranjero, no tiene relacin con la institucin de la proteccin diplomtica, que es una proteccin unilateral por parte de un Estado cuando existe una violacin flagrante de los derechos de un nacional suyo por otro Estado que no le otorga al oportunidad de defender esos derechos ante los tribunales internos. Los principios que rigen la inversin extranjera de los nacionales parte en el Tratado son: Trato nacional Trato de la nacin ms favorecida Nivel de trato, y Mnimo de trato

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UNIDAD VII. EL MATRIMONIO VII.1.- Condiciones de fondo y forma para su vlidez. En materia internacional entonces se considera como autoridad competente para celebrar un matrimonio a aquella que sealen las leyes civiles del lugar en que se encuentren las partes, y el reconocimiento en otros pases es una forma de extraterritorialidad de la ley. En nuestro pas para que los extranjeros puedan contraer matrimonio se requiere primero que se tramite una autorizacin ante la Secretara de Gobernacin (SEGOB). El objeto de la autorizacin es que el acto se registre en la Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) del extranjero. Si se omitiera realizar el registro, los efectos sern administrativos pero no civiles, pues el matrimonio se tendr por legalmente establecido y se presumir como valido, pero el extranjero se podr hacer acreedor de requerimientos y apercibimientos administrativos. En materia diplomtica se reconoce que un matrimonio podr ser celebrado ante los cnsules de pases extranjeros sin autorizacin. Se debe distinguir entre la forma y el acto del matrimonio. El acto matrimonial consiste en la voluntad de establecer entre los contrayentes derechos y obligaciones especficos y se perfecciona cuando se celebra ante la autoridad competente, en nuestro caso el Juez del Registro Civil, quien realiza la ceremonia y da fe de la celebracin. La forma es el documento o instrumento en el que se hace constar la voluntad de las partes as como la fe que dio el juez al realizarse el acto. La finalidad de las formas regstrales es la de dar certeza de los actos jurdicos celebrados as como el facilitar una reproduccin de la constancia en caso de ser necesario. ACTO MATRIMONIAL FORMA Elementos de la solemnidad: Registro o constancia en 1.-Voluntad de las partes, la que se da certeza del 2.-Juez del Registro Civil, acto matrimonial celebrado. 3.-Testigos, 4.-Derechos y obligaciones, 5.-Capacidad, etc. Para que un matrimonio extranjero sea reconocido en nuestro pas la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ha sostenido que es suficiente con que este haya sido celebrado ante las autoridades legalmente competentes, cumpliendo con los requisitos de capacidad, voluntad y solemnidad, hacindose constar en los documentos con las contraseas que en aquel pas sean vlidas legalmente para que el matrimonio tambin sea vlido legalmente en nuestro pas, bastando slo su registro para que surta efectos. LA CAPACIDAD PARA CONTRAER MATRIMONIO. La capacidad es uno de los principales requisitos para contraer matrimonio. En Mxico la edad mnima para contraer matrimonio es de 16 aos en los varones y de 14 aos en las mujeres.

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De acuerdo a la Convencin sobre el Consentimiento para Contraer Matrimonio la ley aplicable en el exterior para que una persona pueda contraer nupcias es aquella que rija en el lugar donde se celebra el matrimonio. Esta convencin se encuentra asignada por nuestro pas. No obstante lo anterior, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) dispone que la autoridad que celebre el matrimonio puede otorgar una dispensa con el propsito de que los contrayentes puedan realizar el contrato, siempre que el juez que realice el acto considere que existe una causa justificada y que la misma justifique los intereses de las partes. La Convencin de las Naciones Unidas (ONU) de la que Mxico es parte otorga competencia a los jueces para que puedan realizar el matrimonio aplicando reglas de naciones extranjeras. LA VOLUNTAD DE LAS PARTES O CONSENTIMIENTO Tanto la Legislacin Mexicana como la Convencin de las Naciones Unidas consideran que el acto matrimonial es puramente consensual, es decir, que corresponde nicamente a los contrayentes dar el consentimiento para que se celebre el acto y se repudia la posibilidad de que la familia pueda intervenir en la celebracin del matrimonio. En algunos otros pases las leyes internas consagran que el matrimonio puede realizarse con el consentimiento de la familia. El problema en Mxico es si se le da o no el reconocimiento aun matrimonio de ste tipo. EL ELEMENTO DEL SEXO COMO ELEMENTO DE VALIDEZ EN EL MATRIMONIO. En pases como Estados Unidos, Dinamarca, Islandia, Noruega, Suecia, Hungra e Inglaterra existen ya reconocimientos legales para que se celebre la unin de personas con el mismo sexo, en algunos de stos pases dicha unin es reconocida como verdadero matrimonio, en otros slo como una institucin que reconoce la transmisin del patrimonio, en la mayora de los pases se han establecido prohibiciones para que la pareja pueda adoptar slo en los casos de minora de edad. En Mxico no existe regulacin al respecto as como tampoco existe convencin en el mbito internacional que resuelva los problemas que se pueden presentar cuando personas unidas en un pas que lo permite establezcan sin embargo su domicilio en una nacin en donde no existe tal reconocimiento, en ste caso caben tres supuestos: a) El que una pareja originaria de un pas en donde no existe el reconocimiento y que se une en otro donde si lo hay pero vuelve al pas de origen, en ste caso, la unin puede considerarse invalida por tratarse de un evidente fraude a la ley. b) La unin de personas cuyo pas de origen reconoce la unin y se establecen en un pas que no la reconoce. En este mismo sentido, la unin no deber surtir efectos en el pas en donde se establecen las personas por contravenir su orden jurdico. c) En caso de personas unidas en un pas que permite el vinculo y que se establecen en otro que tambin lo permite, en ste caso, debe reconocerse la unin pero para las obligaciones de las partes se aplicaran las normas vigentes en el domicilio de unin. VII.2.- Intervencin del concepto de la celebracin. EL MATRIMONIO MEDIANTE PODER O APODERADO LEGAL. Tanto en nuestro pas as como en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el consentimiento para el matrimonio se reconoce la posibilidad de que las partes puedan firmar un poder para que se contraiga en vnculo matrimonial, situacin que es aceptada.

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Sin embargo en Finlandia, Noruega, Filipinas, Rumania, Hungra, Guatemala, Repblica Dominicana y Dinamarca no existe, de acuerdo a la ley interna, posibilidad de contraer nupcias mediante poder. En nuestro pas se reconoce que un mexicano puede contraer nupcias dentro o fuera de nuestro pas mediante representante. Pero los extranjeros requieren, aun hacindolo mediante representante, la autorizacin previa de la Secretara de Gobernacin (SEGOB). En Mxico para las personas que tienen votos religiosos no existen impedimentos para que contraigan nupcias, aunque existen otros pases, como Espaa, en donde se prohbe a los sacerdotes contraer un matrimonio civil. De tal manera que en nuestro pas si una persona siendo sacerdote en otro pas y con impedimento legal para casarse y por sta causa viniera al nuestro y contrajera nupcias en nuestro pas, no habra impedimento y el individuo podra establecer el vnculo ejerciendo su libertad. EL MATRIMONIO CONSULAR. La Convencin de Viena sobre relaciones consulares establece la facultad de los cnsules de los pases miembros para que stos puedan realizar matrimonios en sus Consulados, como si los estuvieran celebrando en el pas de origen. En el artculo 5 de la Convencin de Viena se otorgan a los cnsules las siguientes facultades: a) La facultad de actuar como juez del Registro Civil, b) La facultad de registrar dicho matrimonio, c) La facultad de expedir la constancia respectiva, Para que el cnsul pueda celebrar el matrimonio se requiere que ambos individuos sean nacionales del pas de dicho Consulado. Un requisito ms para la celebracin del matrimonio es que el domicilio de los cnyuges se encuentre en el pas de origen. LOS REGISTROS DE LOS MATRIMONIOS Existen en el sistema internacional reconocidos cuatro tipos diferentes de registro del matrimonio y son: el Acta de Matrimonio, la Cdula o Constancia Religiosa, el Registro de Matrimonio contrado en el Extranjero y el Registro Consular. a) En nuestro pas se maneja el Acta Matrimonial, la cual es expedida por un juez del Registro Civil que registra la celebracin y da fe de la misma. En el mbito internacional se le otorga reconocimiento a ste tipo de registro de matrimonio. b) Respecto a la Cdula Religiosa se requiere que la ley interna del pas de origen otorgue al religioso que celebro el matrimonio facultades de registrador pblico, para que a su vez se pueda dar a dicho documento validez en el mbito internacional. Si no se otorgan facultades al religioso de registrador el matrimonio no podr ser reconocido ni registrado. En esta misma circunstancia se encuentran los matrimonios consulares que requieren de que la ley interna les otorgue la facultad de registradores de tal manera que el matrimonio quede circunstanciado en los archivos del Consulado. Los matrimonios consulares no requieren ser registrados en la Secretara de Gobernacin (SEGOB) o al menos no lo exige as la ley.

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c) Cuando se trata del Registro del Matrimonio celebrado en el Extranjero, en Mxico se le dar reconocimiento de la siguiente manera: 1.- Si uno de los contrayentes es mexicano, para que el matrimonio sea vlido, tiene que registrarse ante la Secretara de Gobernacin (SEGOB) y en el Registro Civil del lugar donde la pareja establezca su domicilio. 2.- Si la pareja es extranjera, el registro ante la SEGOB se exige a los 9 meses de la llegada de los extranjeros al pas pues se presume que desean establecer aqu su residencia, o bien, antes si en definitiva establecen aqu su domicilio conyugal. Si el matrimonio no se registra en ambos casos se establecen multas para los contrayentes. El Cdigo Civil del Distrito Federal (CCDF) en su artculo 161 establece la obligacin de los cnyuges de registrar el matrimonio: Los mexicanos que se casen en el extranjero, se presentarn ante el Registro Civil para la inscripcin de su acta de matrimonio dentro de los primeros tres meses de su radicacin en el Distrito Federal. En caso de que el matrimonio sea celebrado en Mxico entre un mexicano y un extranjero, el matrimonio debe registrarse en el Registro Civil Nacional de Extranjeros de acuerdo al artculo 68 de la Ley General de Poblacin. d) El Registro Consular es vlido y surte todos sus efectos en tanto el estado receptor no contemple normas que nieguen la validez de dicho tipo de matrimonio. VII.3.- Posible de la Ley aplicable. La Regulacin del Matrimonio en el Derecho Internacional. En el extranjero se reconoce que independientemente al lugar donde se celebre el matrimonio, la resolucin de cualquier controversia se tiene que ventilar conforme a las leyes del ltimo domicilio conyugal y no conforme a las leyes de la nacionalidad, ni conforme a las leyes donde se haya celebrado el contrato. VII.4.- Disposiciones del Derecho Mexicano sobre el particular. LOS EFECTOS DE LOS REGISTROS MATRIMONIALES El matrimonio produce dos efectos: Personales y Patrimoniales. Los efectos patrimoniales se producen exclusivamente entre los cnyuges y se refieren a la obligacin que ambos tienen de guardarse fidelidad mutua. En general existe sancin penal cuando se produce la bigamia por el hecho de contraer segundas nupcias sin haberse disuelto la primer relacin En el Distrito Federal fue derogado, en el 2001, el delito de adulterio; el adulterio slo produce consecuencias civiles para quienes lo cometen. Respecto de los efectos Patrimoniales entre los cnyuges no es necesario el registro, pero, si lo es cuando dichos efectos afecten a terceras personas. EL RECONOCIMIENTO DEL MATRIMONIO CONTRADO EN EL EXTRANJERO. Internacionalmente se reconocen todos los matrimonios celebrados conforme a la ley del estado de origen

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El problema, ms bien, es registrar los divorcios en el sentido de que deben hacerse los registros de las sentencias de divorcio antes de la celebracin de la nueva relacin matrimonial. Slo los matrimonios religiosos y el matrimonio poligmico son los que causan perjuicios y dudas en los sistemas jurdicos internacionales. Respecto al matrimonio religioso, como el que regula la ley espaola o venezolana, en Mxico no se les da el reconocimiento de matrimonio legal, si no de un acto jurdico de unin con carcter licito y que tiene por objeto la preservacin de la especie, y tambin, se le considera un impedimento para contraer nupcias. EL MATRIMONIO POLIGMICO. En el mbito internacional ha existido una serie de problemas en materia del matrimonio poligmico, principalmente respecto a los hijos y respecto a la validez del mismo. Se acepta que las personas de un pas con tradicin poligmica (Arabia, Iraq, etc.) cuando sufren migracin de sus habitantes se respeten a stos las normas relativas a su estatuto personal, de tal manera que sus hijos en otra nacin, aunque fueran producto de un matrimonio poligmico, hereden todo como si se tratara de hijos de un matrimonio legitimo, sin embargo, no se le da reconocimiento al matrimonio poligmico por ser una cuestin de orden pblico en todos los pases. EL FRAUDE A LA LEY. Existen ocasiones en que las personas al conocer el sistema jurdico de otros pases evaden el propio con el propsito de evitar un impedimento vigente en su propia nacin. En stos casos, se desconoce la validez del matrimonio, desconocindose sus efectos por comisin de fraude a la ley. No se trata de una nulidad, pues el juez en Mxico no est facultado para declarar nulo un matrimonio en el extranjero, simplemente se niegan los efectos de ste. VII.5.- La disolucin del vnculo matrimonial. Pese a todo, conforme a la ley nacional un tribunal mexicano es competente para conocer de divorcios, an cuando el matrimonio que se pretende disolver se hubiera contrado en el extranjero. En ninguna ley mexicana se establece que el tribunal competente sea el del lugar donde se contrajo y registr el matrimonio, es decir, no se reconoce competencia exclusiva extranjera para disolver matrimonios. La autorizacin para que un extranjero pueda divorciarse, no es necesaria cuando el actor es mexicano. Por lo que corresponde a los extranjeros, a stos no se les autoriza el divorcio en caso de que hayan ingresado en Mxico en calidad de turistas. En algunas legislaciones se establecen diferentes puntos de conexin para determinar la ley a alas causas o motivos para divorciarse. Respecto a la ley mexicana, sta dispone que el punto de conexin sea la ley del domicilio. En este caso no debe recurrirse a la lex fori, sino a la ley del domicilio de las personas. Desafortunadamente al ley no indica nada respecto del derecho transitorio, esto es, si deber referirse al domicilio en el momento en que se presenta la demanda, o al ltimo domicilio conyugal, debiendo optar por el domicilio de la poca en que exista el domicilio conyugal. Si acaso se no existi, el juez deber buscarse la conexin con la poca ms razonable a las causales alegadas.

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El juzgador mexicano debe tomar en cuenta el ltimo domicilio conyugal, porque de no ser as cada cnyuge elegira el domicilio que ms le conviniera, desencadenara la aplicabilidad de la ley ms afn con sus intereses. El divorcio de acuerdo a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) en jurisprudencia visible en la pgina 1557 de la Tercera Sala, quinta poca, tomo XXV visible bajo el rubro LEY-DOMICILIO, la cual previene que en el divorcio ser aplicable la ley del ltimo domicilio. Una vez dictada la sentencia es obligacin del juez local enviar mediante exhorto a travs de la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE) copia certificada de la resolucin al consulado del pas donde se haya celebrado el matrimonio para que el cnsul lo haga llegar al juez extranjero y se puedan asentar en actas la sentencia que se haya dictado. VII.6.- Anlisis de los divorcios migratorios de Chihuahua. Haba entidades federativas cuya estructura judicial funcionaba prcticamente para los divorcios de los extranjeros y es que las leyes de esos estados de la Repblica facilitaban dicha funcin. Chihuahua es una de esas entidades, su Ley del Divorcio otorgaba competencia a los tribunales para conocer del divorcio de cualquier extranjero. Esta ley dispona que el tribunal competente era el del domicilio del actor. Tambin haba leyes que facilitaban a ciudadanos de otros pases la adquisicin del domicilio, lo que poda hacerse mediante un trmite sencillo y rpido, un divorcio voluntario entre extranjeros tardaba cuatro o cinco horas, a lo sumo. A los tribunales de Chihuahua acudan perdonas de todo el mundo, entre ellos italianos, franceses y espaoles, cuyas leyes nacionales no contemplaban en aqulla poca el divorcio. En el caso de Francia, las causales del mismo eran reducidas, no prevean, por ejemplo el divorcio voluntario, que les servira de base para disolver el vnculo matrimonial. A Chihuahua tambin llegaba gente de Estados Unidos de Amrica, cuyas leyes si bien contemplaban el divorcio, implicaban trmites largos y costosos. Debido a la simplicidad de trmites, la brevedad en tiempo y los bajos costos que ofreca como ventaja la ley de Chihuahua esa entidad fue considerada un paraso para los divorcios. Incluso, en varios pases se constituyeron empresas jurdicas encargadas de explotar disoluciones rpidas de matrimonios como un negocio, promovindolo en su momento como divorcios al vapor. Las sentencias de divorcio que muchos aos pronunciaron los tribunales mexicanos causaron reacciones en otros pases. El que se promoviera ese recurso ante los tribunales mexicanos fue considerado por la doctrina como un fraude contra la ley del pas de origen de las personas divorciadas. Esto fue lo que provoc que en 1971 se modificarn diversas leyes internas mexicanas, con lo cual se federaliz el divorcio de los extranjeros y se restringi lo que se haba convertido en una prctica viciada. Desde entonces es posible conceder el divorcio a mexicanos, a los extranjeros se les condiciona con el requisito de que tengan su domicilio en Mxico, adems de una certificacin especial que otorga la Secretara de Gobernacin.

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BIBLIOGRAFA
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