Caroline Regnault, TD Go

Caroline REGNAULT PLC 1 Hist-Go TD 1 Amnager les territoires

Les littoraux entre amnagement et protection

Prvu pour 2011, le parc naturel national des Calanques se distingue des autres parcs : situ aux portes de la mtropole marseillaise, il est habit et est frquent par 1,3 million de visiteurs par an. Avec Le Cap et Sydney, Marseille doit donc devenir l'une des trois mtropoles au monde cohabiter avec un parc national terrestre et maritime. Cette nouvelle mesure conduit sinterroger sur lambivalence des valeurs et des usages associs aux littoraux franais que lon dcline sous les termes damnagement et de protection et leur association. Les littoraux ont une double dimension : transversale (tendues au contact entre la terre et la mer) et longitudinale (segments le long des ctes de France). Nous nous rfrerons une acception large des espaces littoraux, cest--dire celle de ltendue concerne par les changes biophysiques et humains entre la terre et la mer. Lamnagement est considrer comme lensemble des actions volontaires transformant et adaptant un territoire au bnfice des socits qui le produisent et loccupent. Pendant les trente glorieuses, l'amnagement de l'espace tait principalement ralis des fins productivistes mais aujourd'hui, les amnagements peuvent tre lis au dveloppement durable. Le terme de protection, quant lui, induit un esprit de conservation, de prservation de l'environnement, notamment face des amnagements. Par rapport cette thmatique, l'espace traiter correspond aux tendues littorales franaises, aussi bien mtropolitaines que des DROM-COM, le problme se posant avec d'autant plus d'acuit des espaces insulaires structurs par le littoral. Or, nous savons que les littoraux sont plus utiliss et plus occups que la moyenne des territoires nationaux : 10 % de la population pour 4 % de la surface nationale (5 500 km pour la mtropole et 1 500 km pour les ROM). Au total, la densit est 2,5 fois suprieure la moyenne nationale avec 272 hab/km2. Le dilemme dveloppement par le biais d'amnagements protection se pose de manire accrue dans cet espace limit et souvent fragile. Les dynamiques littorales ne manifestent-elles pas une difficile gestion entre intrts et acteurs diffrents ? A partir de ce questionnement, il convient d'abord d'analyser le phnomne gnral de littoralisation qui conduit la multiplication des amnagements littoraux avant de s'intresser au contrle et la gestion de cette littoralisation en matire d'amnagement puis de protection par les acteurs institutionnels. Nous achverons notre tude par une diffrenciation des espaces littoraux suivant leur degr d'amnagement et de protection.

1. Une littoralisation croissante qui conduit la multiplication des amnagements

1.1. Les amnagements rticulaires permettant la mobilit

cordon littoral qui sert de support des axes de communications (RN, voies ferroviaires, autoroutes ctires) densit de parkings aroport (hub de Nice sur une polder, piste de Marignane sur un terre-plein)

Caroline Regnault, TD Go ports (de plaisance notamment) Dynamiques exognes correspondant la situation des littoraux par rapport aux mtropoles, aux axes, leur arrire-pays et au foreland. Ex : construction dautoroutes pour faciliter la circulation entre ples littoraux (A50, autoroute provenale qui renforce la liaison entre les villes mais draine galement de nouvelles activits et populations, do le renforcement de la saturation). 1.2. Les formes spatiales du dveloppement conomique

amnagements fonction agricole (polders, artificialisation du trait de cte comme lasschement de zones humides dans les Landes et marcageuses de Camargue et du Languedoc, aquaculture intensive, marais salants, entrepts de stockage....) amnagements fonction industrielle (ports artificiels et industries littoralises, ZIP, plateformes...; ex de Dunkerque, tang de Berre) amnagements fonction tertiaire (technopole concentrant industries de pointe, service, recherche comme Sophia-Antipolis, bureaux d'Euromditerranne, croissance des siges sociaux.) et notamment touristiques (avec les diffrents types d'amnagements touristiques : stations balnaires ex nihilo, marinas, rivieras standardisation, marbellisation ...) Tourisme de masse au XXe s : amnagements raliss par des promoteurs immobiliers ou des acteurs privs (campings...), par les communes et autres communauts... : standardisation de certains amnagements (marinas...) mais amnagements diversifis pour rpondre toutes les demandes (lotissements, campings, golfs....). Ex : le littoral azuren = 12 % des places de camping de la France, 14 % des rsidences secondaires ms 29 % des htels 4 toiles. Pression touristique estime de 100 150 millions de visiteurs par an. 1 lit pour 2 m linaires de cte. Paysage littoral affect, urbanisation intense. La Cte-d'Azur est bien au-dessus des statistiques mondiales : 1 % des littoraux mondiaux sont touchs par les amnagements touristiques. 1.3. L'urbanisation et la fonction rsidentielle des littoraux

Diffrents degr d'amnagement (rsidentiels, sportifs, culturels, administratifs....) suivant le type d'urbanisation et ses formes : mtropolisation ; agglomration importante; commune priurbaine rsidences principales, secondaires, touristiques (btiments collectifs lotissements....) densit de population et du bti (cf. est du littoral mditerranen = ville littorales ds lorigine, do leur saturation actuelle) villes sur le littoral ou intrieur

2. Une littoralisation gre de et par l'extrieur : d'une logique d'utilisation une logique de prservation ?

Caroline Regnault, TD Go 2.1. Amnagements ponctuels finalit productiviste

Amnagements ex nihilo pour dvelopper une fonction touristique Sous limpulsion de lEtat, grandes oprations damnagement sur les littoraux du LanguedocRoussillon et des Landes. Exemple de la station de Hossegor-Cap Breton sur la cte landaise : la Mission dAmnagement de la Cte Aquitaine, profitant de la faible occupation du milieu naturel, a conu limplantation dun complexe touristique dans une optique de dveloppement rgional entre 1966 et 1970. Huit grosses stations sont cres dans le Languedoc-Roussillon dans les annes 1960 linitiative dune mission interministrielles. Celles-ci sont ajoutes aux rares stations existantes. De Port-Bacars La Grande-Motte, ces stations sont conues pour un tourisme de masse associant ports, marinas et plages, zones de grands immeubles et de camping dans une disposition concentrique et sur une tendue limite pour viter une bande construite continue. Nanmoins, ces stations restent surtout de grands dortoirs de la haute saison.

dvelopper les interfaces littorales Amnagements et spcialisation des littoraux petite chelle et notamment des littoraux industriels (Calais, Dunkerque, Basse-Seine) ou par le biais des transports (mais pas de gate-way littoral). 2.3. Une attractivit freine par des rglementations environnementales : protection paysagre et du biotope

Urbanisation, dveloppement conomique et dmographique des littoraux qui conduit leur dgradation (eau, dunes, pollution) et des conflits d'usage (perturbation des activits traditionnelles, espaces littoraux dvors par le tourisme et l'urbanisation). Deux grandes consquences socio-spatiales des amnagements : pressions foncires et conflits d'usage de l'espace densification, concentration humaine environnementaux (pollutions...) (affluence saisonnire)... = problmes

Actions du Conservatoire du littoral cherche sauver lespace littoral du mitage et protger les espaces naturels tout en en faisant un atout touristique.= protection paysagre notamment ; protection du biotope par les ZNIEFF. 2.4. Planification nationale et europenne des usages des littoraux : vers une gestion intgre des littoraux ?

Directive Natura 2000 et surtout la Loi Littoral (1986) qui met en avant l'initiative des acteurs locaux et promeut leur responsabilit. Concilier dveloppement et protection des littoraux // dveloppement durable grce l'esprit de patrimonialisation, de territorialisation...

3. Typologie des littoraux en fonction de leur rapport aux dynamiques

Caroline Regnault, TD Go

d'amnagement et de protection
3.1. Les tendues littorales o le poids des amnagements et des amnageurs contrarie les initiatives de prservation de l'environnement

Espaces mtropolitains/urbains en voie de saturation : Dmographie stagnante voire dcroissante // bti dense, rseaux saturs + environnement dgrad + conflits frquents (prsence d'activits touristiques, industrielles...). Hauts lieux de destination touristique Ex des littoraux mditerranens et des DROM-COM (Antilles franaises... : nombreuses privatisations de rivages mais dveloppement de la protection et notamment depuis 1999, avec la cration de lIFRECOR, l'Initiative franaise pour les rcifs coralliens). espaces priurbains en dveloppement rapide mais des espaces touristifis o amnagements et protection vont de pair (ex : prsence d'pis de protection la Grande Motte). 3.2. Les espaces littoraux o la prservation lemporte sur les amnagements

Approche plus respectueuse de lenvironnement : espaces littoraux peu densment occups, l'environnement sauvegard parcs et rserves dans des espaces en voie de restructuration (Camargue, Corse...) 3.3. Les espaces littoraux de la coprsence des dynamiques damnagement et de prservation

Concilier les diffrentes vocations dusage et doccupation des littoraux en respectant l'environnement. Ex : nombreuses les bretonnes, littoral de Thoule-sur-Mer protg par le Conservatoire du Littoral dans l'Estrel...