Jutiapa - Atescatempa

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin
(Aprodesc) ATESCATEMPA, JUTIAPA INFORME DE DIAGNSTICO MUNICIPAL

RESUMEN EJECUTIVO A. B. C. D. E. F. G. H. I. Regin: Categora: Cuenta con Oficina Municipal de Planificacin (OMP): I B SI
Cuenta con Administracin Financiera Integrada (AFIM): NO Cuenta con Juzgado de Asuntos Municipales: Recauda directamente el Impuesto nico sobre Inmuebles (IUSI) Interesa a la alcalda asumir nuevas competencias: Se considera la alcalda capaz de asumir nuevas competencias: NO SI SI SI
Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (Comudes): SI
Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin
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J. Comentarios del trabajo de campo EDUCACIN La problemtica educativa se asemeja a la de los restantes municipios, en primer lugar porque se requiere la reforma educativa con la participacin de las y los actores sociales del municipio. A partir de esta reforma, las posibilidades de adecuacin del currculo de acuerdo a las particularidades de la regin permitirn un sistema educativo incluyente y dinmico. Las deficiencias se evidencian por el nmero reducido de maestros y SALUD En el municipio nicamente se cuenta con la presencia del Ministerio de Salud a travs de un Centro de Salud Tipo A y 4 puestos de salud. La infraestructura es insuficiente para brindar una cobertura satisfactoria. Adems, el personal mdico se reduce a 2 profesionales en medicina, una enfermera graduada y 4 enfermeras auxiliares para una poblacin de aproximadamen te 15,000 personas. Es importante hacer notar que AMBIENTE El municipio cuenta con la presencia de un delegado del Ministerio de Ambiente. Sin embargo, su capacidad de accin se ve limitada por la falta de recursos financieros y tcnicos. No existe un local asignado para atender denuncias o inquietudes respecto a la problemtica que enfrenta el medio ambiente, como es la deforestacin de los bosques. A su vez, la tala inmoderada ocasiona la disminucin del caudal del ro Atescatempa, a lo que se agrega INFRAESTRUCTURA Actualmente, en la Oficina de Planificacin Municipal (OPM) se encuentran centralizadas todas la actividades relacionadas al tema de Infraestructura, pero slo de manera simblica, ya que la OPM nunca es tomada en cuenta para la priorizacin de los proyectos ni para la ejecucin de los mismos. Solamente lo es cuando ya se han generado los problemas derivados de no cumplir con las especificaciones tcnicas y legales que comprende toda planificacin, por lo que la verdadera funcin que le corresponde a la Oficina Tcnica Municipal se desvirta. A ello se SEGURIDAD La seguridad ciudadana no se perfila como uno de los sectores prioritarios entre la poblacin y tampoco entre las autoridades. No obstante, la situacin comienza a agudizarse por los limitados recursos econmicos y tcnicos, aunado al crecimiento poblacional y al constante movimiento de habitantes del vecino pas, El Salvador. Los trmites migratorios, licencias de conducir y antecedentes policacos implican necesariamente la movilizacin a FORTALEZAS Conocimientos sobre las implicaciones del proceso de descentralizaci n. Los cargos de decisin estn ocupados por personal que durante los ltimos aos ha laborado en la Municipalidad. La conformacin del Consejo Municipal de Desarrollo. DEBILIDADES Es necesario fortalecer la estructura organizativa de primer nivel (COCODES) para promover su incidencia en la toma de decisiones relativas al municipio. No existen dependencias del Gobierno Central para los sectores de Ambiente e Infraestructura. El espacio del COMUDES requiere fortalecimiento institucional. El significado de la participacin ciudadana se desconoce o desvirta, desde la perspectiva de la poblacin. OBSERVACIONES La presencia temporal de la Cooperacin Espaola y la Organizacin No Gubernamental INCIDE, gener un proceso de concienciacin y capacitacin sobre la descentralizacin y las exigencias de promover, fortalecer y sostener la estructura organizativa de los COCODES y del COMUDES. Ambas instancias intervinieron en la realizacin del Plan de Desarrollo Municipal 20032013 a travs de talleres e inducciones en la recoleccin de datos para el diagnstico municipal.
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maestras, por la infraestructura escolar inadecuada e insuficiente, debido a los presupuestos limitados con los que se cuenta en este sector. En cuanto a la coordinacin de acciones entre la dependencia del Gobierno Central y la Municipalidad, es necesario resaltar que existen fricciones entre ambas instancias. Por un lado, los representantes de la Supervisin perciben poco apoyo por parte de las autoridades ediles; mientras que la Municipalidad aduce que sus propuestas en el espacio del COMUDE no son un alto porcentaje de referencias se trasladan a los hospitales de El Salvador, ya que para muchas comunidades es la opcin ms cercana y econmica, adems de que las instalaciones de El Salvador ofrecen servicios de salud completos. Las autoridades locales no tienen como prioridad en sus agendas la problemtica de salud, en tanto que la comunicacin interinstitucion al es muy limitada, por lo que los aportes municipales son casi nulos. Otro aspecto relevante es el sistema de cultivo por roza y quema. Las autoridades municipales y la poblacin en general desconocen las consecuencias nefastas del deterioro ambiental. No se desarrollan acciones puntuales y directas en la resolucin de los problemas de contaminacin, cacera, uso irracional del agua, incendios forestales, uso inadecuado de productos agroqumicos, etc. El tema de infraestructura contina prevaleciendo y en este sentido s se manifiestan las necesidades en cuanto al medio ambiente; puesto que no suma el poco apoyo econmico y de recurso humano del que dispone la municipalidad para esta oficina, lo cual explica el inadecuado mantenimiento y poco desarrollo de la infraestructura del municipio. Aunque la OPM se encuentra conformada por 4 personas, a nivel de planilla presupuestaria figuran 9 personas contratadas para el efecto. No se cuenta con personal calificado dentro de la integracin de la Comisin de Licitacin. No existe transparencia en el manejo de los fondos y se perciben indicios de corrupcin. No hay presencia de ninguna institucin gubernamental ni de ninguna organizacin no gubernamental en el la ciudad capital, lo cual implica un gasto oneroso para los habitantes del municipio, adems de la inversin de tiempo que usualmente asignan a sus trabajos agrcolas o comerciales. Este Diagnstico ha permitido que la Municipalidad y los habitantes de Atescatempa (al menos en una proporcin significativa) identifiquen sus debilidades y fortalezas de cara superar los principales obstculos. De esta manera, la Municipalidad conoce exactamente en qu sectores debe fortalecer sus acciones y la poblacin, por su parte, cuenta con una herramienta en la cual fundamentar sus exigencias. Sin embargo, es prematuro juzgar si las acciones se han iniciado para la satisfaccin de necesidades en los cinco sectores. De momento se percibe la voluntad de
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recibidas por las autoridades educativas. que a pesar de no disponerse de condiciones ptimas de funcionamiento , los indicadores de mortalidad total han mantenido una tendencia decreciente y los niveles de mortalidad materna e infantil son del 0%. Sera razonable evaluar la posibilidad de reforzar los puestos de salud y dotarlos de por lo menos una enfermera auxiliar adicional, as como de contratar un mdico ms para mejorar la cobertura de los 16 programas bsicos que impulsa el Ministerio de existen plantas de tratamiento de aguas residuales, ni tampoco plantas de tratamiento para desechos slidos. La desinformacin alrededor de los Estudios de Impacto Ambiental permite que se realicen obras sin ningn tipo de monitoreo o fiscalizacin, bajo el argumento de que tales evaluaciones representan un obstculo para la realizacin de los proyectos. municipio. transformar la realidad del municipio por medio de la descentralizacin. La administracin de fondos y la toma de decisiones se convertirn en los canales de autosostenibilidad para el municipio.
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Salud. Asimismo, sera importante considerar que el criterio de eleccin de las comunidades que apliquen al programa de extensin de cobertura no sea nicamente la cantidad de poblacin, sino tambin tomar en cuenta las condiciones de accesibilidad.
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I. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO
1.
Geogrfica 1.1 Extensin territorial (Kms. cuadrados): 1.2 Listado de aldeas y caseros: 68 kilmetros cuadrados 1.2.2 Nombre del casero: 1.2.2.1 Agua Fra o El Jicaral 1.2.2.2 Buenos Aires 1.2.2.3 La Caada 1.2.2.4 El Rosario Abajo 1.2.2.5 El Manguito 1.2.2.6 Las Cuevitas 1.2.2.7 El Pretil 1.2.2.8 Laguna Seca 1.2.2.9 Las Vegas 1.2.2.10 La Gloria 1.2.2.11 Petn 1.2.2.12 Quebrada Seca 1.2.2.13 San Suque 1.2.2.14 Tushico 1.2.2.15 La Isla 1.2.2.16 Jocotillo El Rosario 1.2.2.17 El Limn Fuente: Toponimia 1998 INE. (Citado en SEGEPLAN, 2002) 2 1.2.1 Nombre de la aldea: 1.2.1.1 Amatepeque 1.2.1.2 Contepeque 1.2.1.3 El Zapote 1.2.1.4 El Sitio 1.2.1.5 Horcones 1.2.1.6 Los Cerros 1.2.1.7 El Naranjo 1.2.1.8 San Cristbal Frontera 1.2.1.9 El Rosario
1.3 Nmero de comunidades con ms de 2,000 habitantes:
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2. Demogrfica 2.1 Poblacin total (No. habitantes): 2.1.1 Urbana: 2.1.1.1 Indgena: 2.1.1.2 No indgena: 2.1.2 Rural 2.1.2.1 Indgena: 2.1.2.2 No indgena: 3. Lingstica 14,773 7,725 14 7,711 7,048 4 7,044 3.1 Idiomas que se hablan en el municipio: 3.1.1 Espaol 3.1.2 Maya1 3.1.3 Garfuna 3.1.4 Xinka Fuente: INE, 2002 3.2 Nmero de hablantes de cada idioma2: 3.2.1 13,761 3.2.2 10 3.2.3 3 3.2.4 2
1 2
La poblacin maya que habita en el municipio es resultado de flujos migratorios, en su mayora pertenecen al grupo tnico Poqomam, Kiche o Kaqchiquel. El nmero de hablantes se refiere a la poblacin de 3 aos en adelante.
(Aprodesc) II. CAPACIDAD INSTITUCIONAL GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL 2.1 Integracin de la Corporacin Municipal
Cargo o puesto Alcalde Concejales Primero Segundo Tercero Cuarto Sndicos Primero Segundo Sexo (M/F) M M M M M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 6. Diversificado 6. Diversificado 3. Primaria 5. Diversificado 6. Diversificado 3. Bsico 4. Primaria Profesin u oficio Perito Contador Perito Agrnomo Comerciante Bachiller en Ciencias y Letras Maestro Educacin Primaria Urbana Comerciante Agricultor Aos de experiencia en la municipalidad 12 aos 10 meses 10 meses 10 meses 10 meses 4 aos 10 meses 7 aos 4 meses
2.2 Otros funcionarios municipales

Cargo o puesto Secretario Tesorero Otro u otros (especificar): Asesor Jurdico Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 6. Diversificado 6. Diversificado Superior Profesin u oficio Perito Contador Perito Contador Abogado Notario Aos de experiencia en la municipalidad 20 aos 3 aos 4 aos 10 meses
2.3 Cuenta la Municipalidad con una Oficina Municipal de Planificacin (OMP)? SI
(Aprodesc) 2.4 Integracin de la OMP:

Cargo o puesto Coordinador Otro u otros: Asistente I Asistente II Supervisor de Obras Sexo (M/F) M M F M Escolaridad (Grado y Nivel) 6. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado Profesin u oficio Perito Contador Perito en Administracin de Empresas Secretaria Comercial Perito Agrnomo Aos de experiencia en la municipalidad 4 aos 10 meses 4 aos 10 meses 4 aos 10 meses 4 aos 10 meses
2.5 Cuenta la Municipalidad con una unidad de Administracin Financiera Integrada Municipal (AFIM)? NO 2.6 Integracin de la AFIM: NA 2.7 Cuenta la municipalidad con un juzgado de asuntos municipales? NO 2.8 Integracin de la Comisin Municipal de Educacin, Educacin Bilinge/Intercultural, Cultura y Deportes
Cargo o puesto Concejal IV Sndico I Concejal II Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 6. Diversificado 3. Bsico 3. Primaria Profesin u oficio Maestro Educacin Primaria Urbana Comerciante Comerciante Aos de experiencia en la municipalidad 10 meses 4 aos 10 meses 10 meses
2.9 Integracin de la Comisin Municipal de Salud y Asistencia Social

Cargo o puesto Concejal III Concejal I Concejal IV Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 5. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado Profesin u oficio Bachiller en Ciencias y Letras Perito Agrnomo Maestro Educacin Primaria Urbana Aos de experiencia en la municipalidad 10 meses 10 meses 10 meses
(Aprodesc) 2.10 Integracin de la Comisin Municipal de Servicios, Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda
Cargo o puesto Concejal II Concejal I Sndico II Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 3. Primaria 6. Diversificado 4. Primaria Profesin u oficio Comerciante Perito Agrnomo Agricultor Aos de experiencia en la municipalidad 10 meses 10 meses 7 aos 4 meses
2.11 Integracin de la Comisin Municipal de Fomento Econmico, Turismo, Ambiente y Recursos Naturales
Cargo o puesto Concejal III Concejal I Concejal IV Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 5. Diversificado 6. Diversificado 6. Diversificado Profesin u oficio Bachiller en Ciencias y Letras Perito Agrnomo Maestro Educacin Primaria Urbana Aos de experiencia en la municipalidad 10 meses 10 meses 10 meses
2.12 Integracin de la Comisin Municipal de Descentralizacin, Fortalecimiento Municipal y Participacin Ciudadana

Cargo o puesto Sndico I Concejal I Sndico II Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 3. Bsico 6. Diversificado 4. Primaria Profesin u oficio Comerciante Perito Agrnomo Agricultor Aos de experiencia en la municipalidad 4 aos 10 meses 10 meses 7 aos 4 meses
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(Aprodesc) 2.13 Integracin de la Comisin Municipal de Hacienda3

Cargo o puesto Alcalde Concejal I Sndico I Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 6. Diversificado 6. Diversificado 3. Bsico Profesin u oficio Perito Contador Perito Agrnomo Comerciante Aos de experiencia en la municipalidad 12 aos 10 meses 4 aos 10 meses
2.14 Integracin de la Comisin Municipal de los Derechos Humanos y la Paz

Cargo o puesto Sndico II Concejal II Concejal IV Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 4. Primaria 3. Primaria 6. Diversificado Profesin u oficio Agricultor Comerciante Maestro Educacin Primaria Urbana Aos de experiencia en la municipalidad 7 aos 4 meses 10 meses 10 meses
2.15 Integracin de la Comisin Municipal de la Familia, la Mujer y la Niez

Cargo o puesto Concejal IV Concejal I Concejal III Sexo (M/F) M M M Escolaridad (Grado y Nivel) 6. Diversificado 6. Diversificado 5. Diversificado Profesin u oficio Maestro Educacin Primaria Urbana Perito Agrnomo Bachiller en Ciencias y Letras Aos de experiencia en la municipalidad 10 meses 10 meses 10 meses
La Comisin de Finanzas y la Comisin de Probidad se integran en una misma, que han denominado en la Corporacin Municipal como Comisin de Hacienda. sta realiza las funciones y responsabilidades de las mencionadas.
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(Aprodesc) 2.16 Actividades de las comisiones y responsabilidad

Comisin 2.16.1 Educacin Cada cunto tiempo se rene 2 veces al mes Mecanismo utilizado para rendicin de cuentas Comunicacin verbal/Informes escritos A quin rinde cuentas Concejo/Poblacin Principales temas debatidos en 2004 Falta de maestros Proyectos de Infraestructura para la construccin de centros educativos. Cobertura insuficiente en las comunidades. Enfermedades gastrointestinales. Condiciones de caminos vecinales. Construccin de Obras Pblicas. Insuficiencia de Centros Educativos. Proliferacin de basureros clandestinos. Drenajes superficiales. Estrategias de recaudacin de ingresos propios. Fiscalizacin, manejo y uso de los ingresos Ninguno Participacin inclusin de Mujeres en el Desarrollo Integral Comunitario
2.16.2 Salud
2 veces al mes
Comunicacin verbal/Informes escritos Comunicacin verbal/Informes escritos
Concejo/Poblacin
2.16.3 Infraestructura
2 veces al mes
Concejo/Poblacin
2.16.4 Ambiente 2.16.5 Descentralizacin 2.16.6 Finanzas 2.16.7 Probidad 2.16.8 Derechos Humanos 2.16.9 Familia
2 veces al mes 2 veces al mes 2 veces al mes 2 veces al mes 2 veces al mes 2 veces al mes
Comunicacin verbal/Informes escritos Comunicacin verbal/Informes escritos A travs de Actas Comunicacin verbal/Informes escritos Comunicacin verbal/Informes escritos
Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin
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(Aprodesc) 2.17 Recursos tcnicos de la municipalidad

2.17.1 Telfono 2.17.2 Fax 2.17.3 Radiotelfono 2.17.4 Computadora 2.17.5 Impresora 2.17.6 Internet 2.17.7 Fotocopiadora 2.17.8 Vehculo Recurso Cantidad de unidades 2 lneas/ 7 aparatos 1 0 9 6 6 0 1 1 1 1
2.17.9 Otros
Pick Up Tren de Aseo Motocicleta Cmara Digital
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(Aprodesc) 2.18 Ingresos de la municipalidad en los aos 2000 a 2003 (Cantidad de quetzales efectivamente recaudada por ao)
Fuente 2.18.1 Transferencias del gobierno (subtotal) 2.18.1.1 Asignacin constitucional 2.18.1.2 IVA-PAZ 2.18.1.3 IUSI (si aplica) 2.18.1.4 Consumo de combustibles 2.18.1.5 Consumo de bebidas alcohlicas 2.18.1.6 Impuesto de circulacin de vehculos 2.18.1.7 Fondos de desarrollo departamental 2.18.2 Ingresos propios (subtotal) 2.18.2.1 Tasas y arbitrios municipales 2.18.2.2 IUSI (si aplica) 2.18.2.3 Contribuciones por mejoras 2.18.2.4 Empresas municipales 2.18.2.5 Alquileres 2.18.2.6 Otros (especificar) 2.18.3 Total (suma de 2.18.1 y 2.18.2) 2000 3,995,668.41 1,648,365.95 1,510,396.33 0 113,950.73 0 246,955.40 476,000.00 685,000.00 680,000.00 3,000.00 0 0 2,000.00 0 4,680,668.41 2001 7,133,143.48 2,213,377.69 1,676,611.26 0 127,227.51 0 217,927.02 2,898,000.00 742,700.00 735,000.00 4,900.00 0 0 2,800.00 0 7,875,843.48 2002 8,366,472.15 2,354,824.30 2,442,224.59 0 154,599.61 0 350,823.65 3,064,000.00 732,200.00 720,000.00 8,000.00 0 0 4,200.00 0 9,098,672.15 2003 6,309,257.48 2,036,650.91 2,032,719.61 0 79,174.91 0 156,712.05 2,004,000.00 776,000.00 760,000.00 10,000.00 0 0 6,000.00 0 7,085,257.48
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(Aprodesc) 2.19 Ejecuciones sectoriales del presupuesto de la municipalidad en los aos 2000 a 2003 (Montos en quetzales efectivamente ejecutados por ao)
Sector 2.19.1 Educacin % del total 2.19.1.1 A escuelas nacionales % del total 2.19.1.2 A escuelas municipales % del total 2.19.2 Salud % del total 2.19.3 Infraestructura % del total 2.19.4 Ambiente % del total 2.19.5 Seguridad % del total 2.19.6 Resto de la ejecucin presupuestaria % del total 2000 702,092.46 15% 0 702,092.46 15% 280,836.99 6% 3,510,462.31 75% 93,612.33 2% 9,361.24 0.2% 84,303.08 1.80% 2001 1,181,376.52 15% 0 1,181,376.52 15% 472,550.61 6% 5,906,882.61 75% 157,516.87 2% 15,751.69 0.2% 141,765.18 1.79% 2002 1,364,800.82 15% 0 1,364,800.82 15% 545,920.33 6% 6,824,004.11 75% 181,973.44 2% 18,197.34 0.2% 163,776.11 1.80% 2003 1,062,788.62 15% 0 1,062,788.62 15% 425,115.45 6% 5,313,943.11 75% 141,705.15 2% 14,170.51 0.2% 127,534.64 1.80%
2.20 Nmero de proyectos que la Corporacin Municipal y sus comisiones lograron incluir en el Listado Geogrfico de Obras de Inversin Pblica durante el ao 2003: 29, se ejecutaron 5 proyectos En el ao 2004 incluyeron 5 proyectos y se ejecutaron 2 En el ao 2005 incluyeron 5 proyectos
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(Aprodesc) 2.21 Principales canales de comunicacin entre la municipalidad y la comunidad

Instancias comunitarias con las que se comunica la municipalidad 2.21.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES) 2.21.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) 2.21.3 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) 2.21.4 Autoridades y organizaciones indgenas 2.21.5 Radioaficionados 2.21.6 Otras agrupaciones (especificar tipo) Cooperativas Iglesias Comits locales Formas o mecanismos de comunicacin utilizados Comunicacin verbal y escrita Comunicacin verbal y escrita va telefnica Comunicacin verbal a travs de reuniones NA NA Comunicacin Verbal Principales asuntos sectoriales tratados infraestructura Salud Educacin Infraestructura Salud Educacin Salud Fortalecimiento organizacional
A nivel de Cooperativas y Comits, los asuntos tratados se relacionan con Agricultura; mientras con las Iglesias se tratan asuntos de Salud.
2.22 Medios de comunicacin o mecanismos que la Corporacin Municipal y sus comisiones utilizan para informar sobre el manejo y administracin de las finanzas municipales: 2.22.1 Televisin por Cable 2.22.2 Exposicin directa (reuniones) 2.22.3 Boletines
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(Aprodesc) 2.23 Funciones o responsabilidades que ya se encuentra realizando el municipio, sea en forma directa, bajo convenio con otro u otros municipios, por mancomunidad de municipios o bien por concesin al sector privado, segn lo establecido por el Cdigo Municipal, Artculo 68 (competencias propias del Municipio).
Funcin o responsabilidad 2.23.1 Abastecimiento domiciliario de agua potable clorada 2.23.2 Alcantarillado 2.23.3 Alumbrado pblico 2.23.4 Admn. de mercados 2.23.5 Admn. de rastros 2.23.6 Admn. de cementerios 2.23.7 Recoleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos 2.23.8 Limpieza y ornato 2.23.9 Construccin y mantenimiento de caminos de acceso 2.23.10 Pavimentacin y mantenimiento de vas pblicas urbanas 2.23.11 Regulacin del transporte de pasajeros y carga y de sus terminales 2.23.12 Autorizacin de licencias de construccin de obras pblicas o privadas 2.23.13 Supervisin del cumplimiento de las normas de control sanitario de la produccin, comercializacin y consumo de alimentos y bebidas 2.23.14 Gestin de la educacin pre-primaria y primaria, as como de los programas de alfabetizacin y educacin bilinge 2.23.15 Admn. de la biblioteca pblica No la realiza S la realiza Total Parcial X X X X X X X X X X X X X X Centro de Salud X X X Caminos X En forma directa X X DEORSA Convenio con otro(s) municipio(s) Mancomunidad de municipios Concesin sector privado Comits de Agua
X X No existe
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2.23.16 Promocin y gestin de parques, jardines y lugares de recreacin 2.23.17 Gestin y admn. de farmacias municipales populares. 2.23.18 Modernizacin tecnolgica de la municipalidad y de los servicios pblicos 2.23.19 Promocin y gestin ambiental de los recursos naturales 2.23.20 Admn. del registro civil 2.23.21 Prestacin del servicio de polica municipal 2.23.22 Designacin de mandatarios judiciales y extrajudiciales X X No existe X X X X X X X INFOM MAGA X
2.24 Manifiesta inters la alcalda en asumir funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados? S X NO POR QU? Porque asumir las responsabilidades o funciones implica mejor desarrollo, uso y manejo directo de los fondos; y la posibilidad de administrarlos de acuerdo a las necesidades de la poblacin. Los impuestos recaudados seran propios de la Municipalidad, lo que a su vez se traduce en desarrollo econmico.
2.25 Considera la alcalda que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente funciones o responsabilidades que le transfiera el gobierno central en los sectores considerados? S X NO POR QU? Existe recurso humano calificado, modernizacin tecnolgica, logstica, conocimientos sobre el tema de descentralizacin; sin embargo, se requiere acompaamiento para desarrollar las capacidades necesarias.
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(Aprodesc) 2.26 Cules funciones o responsabilidades en particular interesan al municipio y considera la alcalda que la municipalidad se encuentra en capacidad de asumir y desarrollar eficazmente en los sectores considerados o bien en algn otro sector? Sector 2.26.1 Educacin 2.26.2 Salud 2.26.3 Infraestructura Funcin(es) o responsabilidad(es) La Municipalidad cuenta con el personal adecuado para laborar y fortalecer el sector y su estructura. Coordinacin con el Centro de Salud, apoyo y asistencia en jornadas de vacunacin. Existe una estrecha comunicacin con los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES- para la bsqueda de la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. El inters est centrado en la necesidad de fortalecer la organizacin de primer nivel en el municipio.
2.26.4 Ambiente 2.26.5 Seguridad 2.26.6 Otro
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(Aprodesc) III. LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 3.1 EDUCACIN
3.1.1 Municipalidad Dependencia del Gobierno Central Supervisin Educativa 3.1.2.1 Programa de Alimentacin Escolar 3.1.2.2 Programa Salvemos al Primer Grado 3.1.2.3 Programa de Institucionalizacin de Formacin Docente 3.1.2.4 Programa de Transformacin Curricular a Nivel Pre-primario 3.1.2.5 Programa de Capacitacin a Directores y Docentes del Nivel Primario Pblico y Privado 3.1.2 3.1.3 ONG: NA4
3.1.1.1 Velar por el funcionamiento de los Centros Educativos 3.1.1.2 Monitorear la satisfaccin de las necesidades mnimas (mobiliario, equipo, recurso humano) 3.1.1.3 Apoyar financieramente a los Institutos por Cooperativa. 3.1.1.4 Identificar comunidades con mayor ndice de analfabetismo. 3.1.1.5 Otorgamiento de becas y bolsas de estudio. 3.1.1.6 Contratacin de maestros.
3.1.4
Iglesia Catlica: Iglesia Catlica de Atescatempa
3.1.5
Iglesia Evanglica: NA5
3.1.6 Entidad Maya: NA
3.1.4.1 Programas Televisivos orientados a la formacin de valores religiosos.
4 5
No existe organizacin no gubernamental atendiendo este sector en el municipio Se visit la Iglesia Evanglica Asamblea de Dios y el Pastor a cargo no accedi a la entrevista, debido a que la iglesia no acepta alianzas ni compromisos con ningn Sector .
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(Aprodesc) 3.2 SALUD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.2.1 Dependencia del Gobierno Central Centro de Salud Tipo A 3.2.1.1 Planificacin de visitas a las 3.2.2.1Programa Nacional de Inmunizaciones comunidades para determinar amenazas de PNI enfermedades inmunoprevenibles. 3.2.1.2 Coordinar acciones con el Centro de 3.2.2.2 Programa de Atencin Materno Infantil Salud y los Consejos Comunitarios de Desarrollo para combatir enfermedades. 3.2.1.3 Reuniones peridicas con el personal 3.2.2.3 Programa de Enfermedades del Centro de Salud Transmitidas por Vectores 3.2.1.4 Gestionar la construccin y 3.2.2.4 Programa de Control y Atencin de mejoramiento de infraestructura en las Infecciones Respiratorias Agudas Superiores. comunidades. 3.2.1.5 Dotacin de equipos a Puestos de 3.2.2.5 Programa de Control de Rabia Salud 3.2.2.6 Programa de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual 3.2.2.7 Programa de Control de Accidentes y Violencias. 3.2.2.8 Programa Contra la Tuberculosis. 3.2.2.9 Programa de control de Enfermedades Transmitidas por Aguas y Alimentos. Municipalidad 3.2.2 3.2.3 ONG: NA
3.2.4 Iglesia Catlica: Iglesia Catlica de Atescatempa
3.2.5 Iglesia Evanglica:
NA6
3.2.6 Entidad Maya:
NA
Se visit la Iglesia Evanglica Asamblea de Dios y el Pastor a cargo no accedi a la entrevista, debido a que la iglesia no acepta alianzas ni compromisos con ningn Sector
21
(Aprodesc)
3.3 INFRAESTRUCTURA LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.3.1 Municipalidad 3.3.2 Dependencia del Gobierno Central NA 3.3.3 ONG: NA
3.3.1.1 Supervisar y brindar mantenimiento a las carreteras y vas de acceso. 3.3.1.2 En coordinacin con los Consejos Comunitarios de Desarrollo planificar obras pblicas prioritarias. 3.3.1.3 Construccin de edificios, parques y sistemas de drenajes.
3.3.3
Iglesia Catlica: NA Iglesia Catlica de Atescatempa
NA
3.3.6 Entidad Maya:
NA
22
(Aprodesc) 3.4 AMBIENTE LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.4.1 Municipalidad 3.4.2 Dependencia del Gobierno Central 3.4.3 ONG: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) 3.4.2.1 Programa de Reforestacin 3.4.2.2 Programa de monitoreo del cumplimiento de la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental. 3.4.2.3 Programa de Manejo de Desechos Slidos 3.4.2.4 Programa de Control de Incendios Forestales NA
3.4.1.1 Promocin de programas de reforestacin. 3.4.1.2 Campaas de concientizacin sobre el tratamiento de los desechos slidos 3.4.1.3 Control y combate a basureros clandestinos
3.4.4 Iglesia Catlica: NA Iglesia Catlica de Atescatempa
NA
3.4.6 Entidad Maya:
NA
23
(Aprodesc) 3.5 SEGURIDAD LISTADO DE ACTIVIDADES REALIZNDOSE EN EL MUNICIPIO

3.5.1 Dependencia del Gobierno Central Jefatura Sub-Estacin No. 2132 3.5.1.1 Reuniones peridicas 3.5.2.1 Programa de fortalecimiento a la Junta Local de Seguridad 3.5.1.2 Planificacin de acciones en 3.5.2.2 Programa para la Prevencin de coordinacin con la Junta Local de Seguridad Delitos. (UPREDE) para contrarrestar el auge de violencia en las comunidades. Municipalidad 3.5.2 3.5.3 ONG: Junta Local de Seguridad NA7
3.5.4 Iglesia Catlica: NA Iglesia Catlica de Atescatempa
3.5.5 Iglesia Evanglica: NA
3.5.6 Entidad Maya:
NA
Por la corrupcin que existi los integrantes de la Junta Local de Seguridad no se sintieron motivados para desarrollar ningn tipo de programas, sin embargo actualmente estn trabajando con reuniones con la PNC para dar inicio a los mismos.
24
(Aprodesc) IV. INDICADORES SELECCIONADOS POR SECTOR E INFORMACIN ACERCA DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO SECTORIAL EN EL MUNICIPIO 4.1 EDUCACIN 4.1.1 Tasa de alfabetismo: 72.8% (Censo 2002, INE)
%
4.1.1.1 Rural 4.1.1.2 Urbana 4.1.1.3 Indgena 4.1.1.4 No indgena
ND ND ND ND
4.1.2 Poblacin escolar (total de asistentes o participantes en cada uno de los niveles indicados)
No. 4.1.2.1 Centros de educacin inicial 4.1.2.2 Nivel preprimario (prvulos) 4.1.2.3 Nivel primario 4.1.2.4 Nivel bsico 4.1.2.5 Nivel diversificado 4.1.2.6 Otros (alfabetizacin, extraescolar) 196 583 2977 731 324 0
4.1.3 Nmero de escuelas y/o centros educacionales oficiales

Nivel 4.1.3.1 Inicial 4.1.3.2 Pre-primario 4.1.3.3 Primario 4.1.3.4 Bsico 4.1.3.5 Diversificado No. 3 16 24 0 0
25
(Aprodesc) 4.1.4 Nmero de escuelas y/o centros educacionales privados

4.1.5 Nmero de escuelas y/o centros educacionales municipales

4.1.6 Nmero de escuelas y/o centros educacionales por cooperativa

Nivel 4.1.6.1 Inicial 4.1.6.2 Preprimario 4.1.6.3 Primario 4.1.6.4 Bsico 4.1.6.5 Diversificado No. 0 0 0 1 0
4.1.7 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bilinges

4.1.7.1 Inicial 4.1.7.2 Preprimario 4.1.7.3 Primario 4.1.7.4 Bsico 4.1.7.5 Diversificado Nivel No. 0 0 0 0 0
26
(Aprodesc) 4.1.8 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdiccin de alcaldas auxiliares: 0 4.1.9 Nmero de escuelas y/o centros educacionales bajo jurisdiccin de alcaldas indgenas: 0 4.1.10 Hay presencia de CONALFA en el municipio? NO 4.1.11 Hay presencia de educacin extraescolar en el municipio? NO 4.1.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisin Educativa No. 22-07-17
Cargo o puesto Coordinador Tcnico Administrativo Secretario Sexo (M/F) F M Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Diversificado Profesin u oficio Licenciado en Administracin Educativa (Coordinador Tcnico Administrativo) Perito en Administracin de Empresas
4.1.13 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisin Educativa No. 22-07-17
Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo j) Otros Cantidad de unidades 1 no apropiado y conformado por un ambiente 1 0 0 1 1 0 0 0
27
(Aprodesc) 4.1.14 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Supervisin Educativa No. 22-07-178
Programa Monto ejecutado en 2003 (Q)
4.1.15 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: NA 4.1.16 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA
No manejan presupuesto propio ya que el mismo esta Centralizado.
28
(Aprodesc) 4.2 SALUD

Dato requerido 4.2.1 Tasa de mortalidad general 4.2.2 Diez principales causas de morbilidad general Respuesta(s) 4.2.1.1 3.44 por millar 4.2.2.1 Infecciones Respiratorias Agudas Superiores 4.2.2.2 Parasitismo Intestinal 4.2.2.3 Gastritis 4.2.2.4 Infeccin Urinaria 4.2.2.5 Desnutricin 4.2.2.6 Diarrea 4.2.2.7 Artritis 4.2.2.8 Neumona 4.2.2.9 Conjuntivitis 4.2.2.10 4.2.3.1 4.2.3.2 4.2.3.3 4.2.3.4 4.2.3.5 4.2.3.6 4.2.4.1 4.2.5.1 4.2.6.1 4.2.7.1 0 NA 1 Centro de Salud tipo A 4 Puestos de Salud Herida por Arma de Fuego Infarto Agudo al Miocardio Accidente Cerebro Vascular Cncer Insuficiencia Cardiaca Intoxicacin Alcohlica 0 NA
4.2.3 Diez principales causas de mortalidad general
4.2.4 Tasa de mortalidad infantil 4.2.5 Diez principales causas de mortalidad infantil 4.2.6 Tasa de mortalidad materna 4.2.7 Nmero de centros y puestos de salud funcionando, a cargo de la municipalidad
4.2.8 Nmero de hospitales, centros de salud, centros de convergencia y puestos de salud funcionando, a cargo del Ministerio de Salud 4.2.8.1 4.2.8.2
29
(Aprodesc)
4.2.9 Nmero de personas atendidas por el programa de extensin de cobertura (SIAS) 4.2.10 Porcentaje de la poblacin menor de cinco aos de edad con esquema de vacunacin completo 4.2.9.1 4.2.9.10 NA 95%
4.2.11 Presencia del sector privado en el sector de salud

Existe o no existe en el municipio cada uno de los establecimientos siguientes, que sean de propiedad privada? 4.2.11.1 Hospital(es) 4.2.11.2 Casa(s) de salud 4.2.11.3 Policlnica(s) 4.2.11.4 Laboratorio(s) radiolgico(s) 4.2.11.5 Laboratorio(s) qumico-biolgico(s) Respuesta (Marcar X ) S NO X X X X X
4.2.12 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo A
Cargo o puesto Director Sub-Director Enfermera Profesional Secretaria Oficinista Secretario Oficinista Tcnico en Salud Auxiliares de Enfermera Laboratorista Operativo Operativo Operativo Operativo Piloto Sexo (M/F) M M F(2) F M M F(9) F M F F M M Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Superior Superior Diversificado Diversificado Diversificado Bsico Diversificado Primaria Primaria Diversificado Diversificado Primaria Profesin u oficio Mdico y Cirujano General Mdico y Cirujano General Tcnico Profesional en Enfermera Secretaria Oficinista Maestro de Educacin Primaria Urbana Bachiller en Salud Enfermera Auxiliar Tcnico Laboratorista Perito en Administracin de Empresas Perito Contador Piloto
30
(Aprodesc) 4.2.13 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo A
Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Motocicletas Pick-up doble cabina Mod 92 Motocicleta de 4 ruedas j) Otros Televisin Videograbadora Cantidad de unidades 19 1 1 0 1 1 0 0 2 1 1 1 1
La infraestructura original que ocupa actualmente el Centro de Salud fue diseada para un mercado.
31
(Aprodesc) 4.2.14 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Centro de Salud Tipo A10
Programa Programa Nacional de Inmunizaciones Atencin Materno Perinatal Adulto Mayor y personas con discapacidad Infecciones Respiratorias Agudas Enfermedades transmitidas por agua y alimentos Enfermedades transmitidas por vectores Rabia y otras zoonosis Enfermedades por transmisin sexual ITS, VIH/SIDA Seguridad alimentaria y nutricional Enfermedad bucodental Enfermedades crnicas y degenerativas Medicina transfusional y banco de sangre Salud reproductiva Apoyo programtico Atencin a la demanda TOTAL........................ Monto ejecutado en 2003 (Q) 25,382.00 1,563.00 18,894.00 27,041.00 16,500.00 58,189.45 470.00 360.00 6,216.00 1,205.00 440.00 228.00 9,837.00 264,608.30 1,661.00 432,594.75
10
Los Centros de Salud no manejan su propio presupuesto, nicamente una caja chica de Q. 2,000.00 mensuales
32
(Aprodesc) 4.3 INFRAESTRUCTURA
Dato requerido 4.3.1 Caminos de terracera 4.3.1.1 No. de caminos 4.3.1.2 Longitud total en Kms. 4.3.1.3 No. de aos de haber sido construidos 4.3.1.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.3.2 Caminos de herradura 4.3.2.1 No. de caminos 4.3.2.2 Longitud total en Kms. 4.3.2.3 No. de aos de haber sido construidos 4.3.2.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.3.3 Carreteras pavimentadas 4.3.3.1 No. de carreteras 4.3.3.2 Longitud total en Kms. 4.3.3.3 No. de aos de haber sido construidas 4.3.3.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.3.4 Carreteras con empedrado fraguado 4.3.3.1 No. de carreteras 4.3.3.2 Longitud total en Kms. 4.3.3.3 No. de aos de haber sido construidas 4.3.3.4 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG)
Respuesta(s) 26 199.30 kms. 50 aos o ms Gobierno Municipal y Gobierno Central (COVIAL) 1 5 kms. 50 aos o ms Gobierno Municipal y Comit de Vecinos 1 12 Kms. 6 aos (mal estado) Gobierno Municipal y COCODES. ND 7 Kms. 3 aos Gobierno Municipal y COCODES.
33
(Aprodesc) 4.3.4 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA 4.3.5 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA 4.3.6 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: NA 4.3.7 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: NA 4.3.8 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: NA
34
(Aprodesc) 4.4 AMBIENTE

Dato requerido 4.4.1 Nmero total de vivienda 4.4.1.1 Urbanas 4.4.1.2 Rurales 4.4.2 Nmero de viviendas con servicio de agua entubada 4.4.2.1 Urbanas 4.4.2.2 Rurales 4.4.3 Tratamiento del agua 4.4.3.1 No. plantas de tratamiento de agua potable (PTAP) 4.4.3.2 Capacidad de servicio de las PTAP prevista (metros cbicos por da) 4.4.3.3 No. plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) 4.4.3.4 Capacidad de servicio de las PTAR (poblacin atendida) 4.4.3.5 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.4.4 Disposicin de desechos slidos 4.4.4.1 Hay basureros clandestinos funcionando? (S / NO) 4.4.4.2 Hay basureros municipales funcionando? (S / NO) Respuesta(s) 4,152 532 3620 1,912 319 1593
Tanques de Distribucin 29 unidades De 45 a 190 metros cbicos Las aguas negras desfogan directamente al ro Atescatempa NA NA S S
4.4.5 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Delegado Municipal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)11
Cargo o puesto Delegado Departamental Secretaria Promotor Promotor Promotor Promotor
11
Sexo (M/F) M F M F M M
Escolaridad (Grado y Nivel) Superior Diversificado 8avo. Semestre Agronoma Superior Diversificado Diversificado
Profesin u oficio Ingeniero Agrnomo Secretaria Oficinista Perito Contador Licenciatura en Administracin de Empresas Bachiller en Ciencias y Letras Perito Contador
En el municipio de Atescatempa no existe oficina del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, slo labora un promotor asignado a ste. La descripcin del cuadro hace referencia a la Delegacin Departamental ubicada en Jutiapa.
35
(Aprodesc) 4.4.6 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Delegado Municipal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)12
Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Pick-Up 4X4 j) Otros Decibelmetro 1 Cantidad de unidades 1 ambiente y se encuentra ubicado dentro de las instalaciones del ICTA 1 Telfono del CONAP 1 0 2 2 0 0 1
4.4.7 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Delegado Municipal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
Programa No manejan presupuesto ya que el mismo se encuentra centralizado ND Monto ejecutado en 2003 (Q)
12 En el municipio de Atescatempa no existe oficina del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, slo labora un promotor asignado a ste. La descripcin del cuadro hace referencia a la Delegacin Departamental ubicada en Jutiapa.
36
(Aprodesc) 4.5 SEGURIDAD

Dato requerido Respuesta(s) No. de comisaras Servicios con que cuentan las instalaciones Sub-estacin 2132 NA NA NA El personal policiaco 20 NA NA NA NO NO NO NA 1 local arrendado por la Municipalidad
4.5.1 Comisaras de polica 4.5.1.1 Civil 4.5.1.2 Municipal 4.5.1.3 Trnsito 4.5.1.4 Turismo 4.5.1.5 Otras 4.5.1.6 Responsable del mantenimiento (gobierno central, secretara, fondo social, municipalidad u ONG) 4.5.2 Agentes del orden 4.5.2.1 No. de agentes de la Polica Nacional Civil 4.5.2.2 No. de agentes de la Polica Municipal 4.5.2.3 No. de agentes de la Polica de Trnsito 4.5.2.4 No. de agentes de la Polica de Turismo 4.5.3 Hay presencia de empresas privadas de seguridad? (S / NO) 4.5.4 Hay destacamento militar? (S / NO) 4.5.5 Hay centro(s) penitenciario(s)? (S / NO) 4.5.6 Si hay centro(s) penitenciario(s), anotar nmero de reclusos
4.5.7 Recursos humanos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-estacin No. 2132
Cargo o puesto Inspector Inspector II 2 Oficiales III Sub Inspector 22 Agentes Agente Sexo (M/F) M M M M M F Escolaridad (Grado y Nivel) ND ND ND ND ND ND Profesin u oficio Inspector Inspector Oficiales III Sub Inspector Agentes Agente
37
(Aprodesc)
4.5.8 Recursos tcnicos de la dependencia del Gobierno Central en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-estacin No. 2132
Recurso a) Local(es) con instalaciones y equipo apropiado b) Telfono c) Fax d) Radiotelfono e) Computadora f) Impresora g) Internet h) Fotocopiadora i) Vehculo Toyota Hi Lux 4X4 (Regular estado) j) Otros Cantidad de unidades 1 arrendado por la Municipalidad 0 0 0 0 0 0 0 1
4.5.9 Ejecucin del presupuesto de la dependencia del Gobierno Central en 2003 Nombre de la dependencia entrevistada: Sub-estacin No. 2132
Programa No manejan presupuesto ya que el mismo se encuentra centralizado ND Monto ejecutado en 2003 (Q)
38
(Aprodesc)
4.5.10 Recursos humanos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la entidad entrevistada: Junta Local de seguridad de Atescatempa
Cargo o puesto Presidente Vice-presidente Secretario Tesorero Vocal I Vocal II Vocal III Vocal IV Vocal V Vocal VI Vocal VII Vocal VIII Sexo (M/F) M M M M M M F M M M M M Escolaridad (Grado y Nivel) Diversificado Diversificado Diversificado Primaria Diversificado Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Profesin u oficio Perito Contado Perito Contado Perito Contado Maestro de Educacin Primaria Urbana
4.5.11 Recursos tcnicos de la ONG, iglesia o agrupacin sectorial en el municipio Nombre de la dependencia entrevistada: Junta Local de seguridad de Atescatempa13
Recurso Cantidad de unidades
13
La Junta Local de Seguridad no cuenta con un local especfico para la realizacin de sus actividades.
39
(Aprodesc)
V. LISTADO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO E IDENTIFICACIN DE LOS APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL-, POR SECTOR Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL 5.1 EDUCACIN 5.1.1 Tema: Cumplimiento de las polticas y estrategias educativas departamentales y nacionales
5.1.1.1 Problema a) No se cumple con las estrategias porque no hay una cobertura adecuada desde el nivel de preprimaria. Hace falta la construccin de centros educativos, dotacin de mobiliario, equipo, y docentes en todos los niveles. b) Falta adecuar el currculum de acuerdo al entorno sociocultural, asimismo la capacitacin de los maestros de acuerdo a las exigencias de cada municipio.
5.1.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Crear una partida presupuestaria especfica para educacin en forma directa.
5.1.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Otorgar aportes econmicos a travs de los fondos sociales FONAPAZ, FIS y Consejos de Desarrollo, tomando en cuenta la supervisin educativa del municipio.
5.1.1.4 Aportes de las ONGs
5.1.1.5 Aportes de la Comunidad a) Supervisar y apoyar el sistema educativo a travs de las Juntas Escolares y aportar la mano de obra no calificada.
b) Sistematizar la preparacin y capacitacin profesional de los docentes con calidades universitarias, y a la vez mejorando los salarios dignamente.
b) Aportar con ideas positivas para resolver la problemtica educativa de sus hijos.
40
(Aprodesc)
c) No se cumple con la creacin y sostenimiento de plazas educativas porque se puede observar que en 6 escuelas los maestros trabajan adhonoren en el nivel preprimario d) No se cumpli con el d) Coordinar con convenio de becas autoridades educativas la establecido para un entrega de becas. perodo de 3 aos. Adems las becas se politizaron otorgndoselas a los hijos de los correligionarios polticos. e) No hay planificacin del Ministerio de Educacin a nivel central porque no hay distribucin equitativa de los servicios de apoyo a la educacin, la misma de basarse en datos estadsticos actualizados. Adems los programas no se coordinan por lo que se duplican esfuerzos desde el nivel central y departamental y con personas inexpertas. c) Crear partidas presupuestarias para los docentes para todos los niveles educativos. c) Participacin de los padres de familia en la seleccin y propuesta de los maestros.
d) Incrementar el No. de becas y no permitir su politizacin.
d) Que los padres de familia destinen el dinero de la beca para el estudio de sus hijos.
e) Coordinar efectivamente con las diferentes dependencias del Ministerio de educacin.
e) Apoyar los programas educativos impulsados por el Ministerio de Educacin.
41
(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.1.2 Tema: Educacin inicial y preprimaria monolinge y/o bilinge
5.1.2.1 Aportes de la Municipalidad a) Crear contratos municipales seguros y estables. 5.1.2.2 Aportes del Gobierno Central a) Presupuestar a los maestros que trabajan ad-honoren. 5.1.2.3 Aportes de las ONGs 5.1.2.4 Aportes de la Comunidad a) Apoyar la gestin para que se contraten maestros y se promueva la construccin de edificios escolares.
5.1.3 Tema: Otorgamiento de becas y bolsas de estudio

5.1.3.1 Aportes de la 5.1.3.2 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) Crear partida presupuestaria a) Ampliar la cobertura de becas y para otorgar becas para alumnos evitar por todos los medios su destacados acadmicamente, pero politizacin. en situacin de pobreza y extrema pobreza. 5.1.3.3 Aportes de las ONGs 5.1.3.4 Aportes de la Comunidad a) Gestionar becas y monitorear que realmente se le entreguen a personas de escasos recursos econmicos.
42
(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.1.4 Tema: Planificacin de servicios de apoyo a la calidad educativa
5.1.4.1 Problema a) Falta dotar a las escuelas de textos y tiles escolares en un 100% b) Falta equipar a las escuelas con mobiliario adecuado en un 100% c) Falta incrementar el aporte econmico para el programa de alimentacin escolar. d) Falta dotar de bibliotecas con libros y obras adecuados tanto en los niveles de preprimaria como de primaria. e) No existen ambientes agradables y con juegos recreativos. 5.1.4.2 Aportes de la 5.1.4.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) Colaborar con a) Implementar la dotacin transporte para transportar completa de textos y tiles material educativo. escolares. b) Apoyar en la gestin y dotacin de mobiliario. b) Dotar de mobiliario y equipo para las necesidades de los educandos y docentes. 5.1.4.4 Aportes de las ONGs 5.1.4.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar en el cuidado y manejo de los textos y libros escolares. b) Colaborar en el mantenimiento y cuidado del mobiliario y equipo de las diferentes escuelas.
c) Apoyar econmicamente c) Incrementar el aporte para el programa de econmico para este rubro. educacin. d) Dotar de libros y tiles escolares para las modalidades de preprimaria y primaria.
43
(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EDUCACIN Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.1.5 Tema: Coordinacin de programas y modalidades educativas
5.1.5.1 Problema a) No existen programas de apoyo a la educacin 5.1.5.2 Aportes de la Municipalidad NR 5.1.5.3 Aportes del Gobierno Central NR 5.1.5.4 Aportes de las ONGs NR 5.1.5.5 Aportes de la Comunidad NR
44
(Aprodesc) 5.2 SALUD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.2.1 Tema: Suministro de agua limpia y segura
5.2.1.1 Problema a) Irregularidad en la aplicacin de cloro y dosificacin emprica en la cabecera y ausencia total de clorificacin en el rea rural (16 proyectos). b) No hay inters en atender los problemas de salud de la poblacin, slo en obras de infraestructura. 5.2.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Adquirir un dosificador de cloro para el proyecto (17 sistemas en el municipio) 5.2.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Dar asistencia tcnica para garantizar la efectiva cloracin del agua y monitorear de forma sistemtica los niveles de cloracin. 5.2.1.4 Aportes de las ONGs a) Financiar campaas de sensibilizacin por los medios de comunicacin para que la poblacin acepte y reconozca la necesidad de contar con agua pura y estar dispuestos a colaborar. b) Promover procesos de concertacin y armonizacin de intereses, a nivel interinstitucional. 5.2.1.5 Aportes de la Comunidad a) Contribuir mensualmente con el pago de sus servicios.
b) Asumir su responsabilidad y ser los principales motivadores de los procesos de cambio y organizacin comunitaria.
c) El sistema de distribucin no ha sido diseado tcnicamente y esto provoca escasez de agua en un 40%, afectando a su vez las actividades agrcolas.
c) Contratar un Ingeniero Hidrulico para redisear la red de distribucin y atender los problemas legales relacionados con el mal uso del agua.
b) Exigir a las autoridades locales que le den la importancia al tema de salud y consecuentemente que atiendan las recomendaciones de las autoridades de la salud local. c) Que a travs del c) Financiar los estudios Ministerio de Salud y la tcnicos para la red de institucin representativa distribucin del agua. del tema en el lugar, se d vigilancia y se realicen las respectivas sanciones al incumplimiento de las normativas establecidas.
b) Organizarse para ejercer presin y fiscalizacin del desempeo de las autoridades locales.
c) Respetar las normativas y ser vigilantes de las anomalas.
45
(Aprodesc)
d) Existen 6 caseros que no tienen sistemas domiciliares de agua. d) Evaluar las alternativas existentes para desarrollar proyectos mnimos de introduccin de agua (reservorios de agua llovida). d) Organizar a las d) Apoyar financieramente comunidades y motivarlas los proyectos que sean para que participen en la factibles gestin de sus necesidades. d) Estar dispuestos a organizarse democrticamente.
5.2.2 Tema: Disposicin de excretas

5.2.2.2 Aportes de la Municipalidad a) Los sistemas de manejo a) Financiar proyectos de excretas no responden a integrales para atender planteamientos tcnicos, y tcnicamente las el uso de letrinas en sus necesidades de las diferentes modalidades se comunidades tomando en han implementado de cuenta la topografa y manera improvisada. concentracin demogrfica de la poblacin y promover la participacin comunitaria. b) Las comunidades semib) Elaborar el estudio de urbanas por la cantidad de prefactibilidad y de poblacin y su nivel de impacto ambiental y desarrollo demandan gestionar el recurso sistemas de drenajes. financiero. 5.2.2.1 Problema 5.2.2.3 Aportes del Gobierno Central a) Brindar asistencia tcnica y financiera. 5.2.2.4 Aportes de las ONGs a) Aportar financieramente para implementar proyectos y sensibilizar y preparar a las comunidades para el cambio. 5.2.2.5 Aportes de la Comunidad a) Comprometerse con hacer uso apropiado de los sistemas y aceptar el cambio.
b) Que en la inversin le den mayor importancia a los proyectos de impacto en la salud de la poblacin y que se garantice la continuidad en los programas de gobierno.
b) Asistencia tcnica y b) financiera. Aunar esfuerzos con las municipalidades.
46
(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.3 Tema: Tratamiento de aguas negras
5.2.3.2 Aportes de la Municipalidad a) No hay voluntad poltica a) Ser conscientes de la del Gobierno Local para magnitud del problema de desarrollar soluciones contaminacin y de su adecuadas al manejo de las responsabilidad y proceder aguas negras y esto ha a solicitar asistencia contribuido a la tcnica y financiera para la contaminacin de las construccin de plantas de fuentes, ros, lagunas y el tratamiento y realizar un hallazgo de fiebre tifoidea. compromiso con la comunidad para que el proyecto trascienda a gobiernos futuros. 5.2.3.1 Problema 5.2.3.3 Aportes del Gobierno Central a) Disponer de un fondo especfico para la construccin de plantas de tratamiento y que esta partida no se pueda utilizar en otras obras. 5.2.3.4 Aportes de las ONGs a) Elaborar un levantamiento topogrfico de las comunidades para disponer reas adecuadas para instalar plantas. 5.2.3.5 Aportes de la Comunidad a) Organizarse y exigir sus derechos.
47
(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.4 Tema: Limpieza y mantenimiento de mercados
5.2.4.2 Aportes de la Municipalidad a) No existe un edificio a) Comprar un terreno que pblico que funcione como rena los requisitos para la mercado y el mismo construccin de un funciona en las aceras de Mercado. la calle. 5.2.4.1 Problema 5.2.4.3 Aportes del 5.2.4.4 Aportes de las Gobierno Central ONGs a) Mantener un programa a) Promover campaas de permanente de Salud sensibilizacin o de Pblica para concienciar a comunicacin social. los mismos vendedores y de responsabilizarlos de recolectar y disponer adecuadamente la basura que generen. b) Crear programas en se promueva a nivel escolar la cultura de la limpieza. 5.2.4.5 Aportes de la Comunidad a) Involucrarse en el problema y participar en la limpieza de sus hogares y las calles.
b) No existen cuadrillas de limpieza municipal.
b) Implementar una cuadrilla de limpieza que atienda las reas de venta actuales y que proceda a recoger diariamente la basura. c) Que el juzgado de asuntos municipales sancione a las personas que contaminan las calles.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.5 Tema: Recoleccin, disposicin y tratamiento de la basura
5.2.5.1 Problema a) La cobertura actual de recoleccin es nicamente de un 12% y 11% ya que no hay sensibilizacin en los vecinos en general. b) El servicio del Tren de Aseo es prestado por personal no calificado y sin relaciones humanas. c) La poblacin no est consciente de las necesidades de pagar un servicio de recoleccin y la misma municipalidad contribuye a crear basureros clandestinos. d) El basurero se encuentra a 8 kilmetros de la cabecera municipal. 5.2.5.2 Aportes de la Municipalidad a) Comprar un terreno ms cercano y que rena los requisitos mnimos para la disposicin y tratamiento de la basura. b) Motivar la oferta para mejorar el servicio de recoleccin de basura. c) Subsidiar el servicio en casos especiales o implementar tarifas sociales. 5.2.5.3 Aportes del Gobierno Central a) Brindar asistencia tcnica e impulsar campaas de sensibilizacin a travs del Ministerio de Salud. 5.2.5.4 Aportes de las ONGs a) Realizar campaas de sensibilizacin en la poblacin. 5.2.5.5 Aportes de la Comunidad a) Participar y aceptar el servicio domiciliar de recoleccin de basura. b) solicitar la existencia de tarifas sociales o diferenciar la frecuencia del servicio. c) Vigilar y denunciar la proliferacin de basureros clandestinos. c) Promover la coordinacin entre las instituciones.
d) Educar sobre el tema de la limpieza a travs de los distintos Centros de Educacin.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.6 Tema: Regulacin y vigilancia de la calidad de alimentos que se venden
5.2.6.1 Problema a) Slo existe una persona para monitorear y vigilar a ms de 200 manipuladores de comida. 5.2.6.2 Aportes de la Municipalidad a) Realizar acciones conjuntas con salud y contratar por lo menos 3 inspectores de Saneamiento Ambiental. 5.2.6.3 Aportes del Gobierno Central a) Aumentar en por lo menos 1 inspector para brindar la capacitacin a manipuladores, mejorar el control y registro de los manipuladores y realizar vigilancia de las calidades de los alimentos. b) Desarrollar un sistema de control para los vendedores ambulantes (gafetes, tarjetas de salud) 5.2.6.4 Aportes de las ONGs a) Apoyar e involucrarse con el sector salud (materiales, insumos, logstica, comunicacin social) 5.2.6.5 Aportes de la Comunidad
b) La poblacin de expendedores al ser muy migrante no permite tener un estricto control y vigilancia.
c) No existe educacin en cuanto a la manipulacin y preparacin de alimentos.
b) Fortalecer y apoyar financieramente los programas de educacin dirigida a los expendedores, mediante acciones de vigilancia y sancionar a los expendedores que no cuenten con Licencia Sanitaria.
b) Utilizar nicamente los servicios de los expendedores autorizados.
c) Poner en prctica las medidas preventivas y las recomendaciones del Ministerio de Salud, tanto en sus negocios como en sus viviendas. d) Dotar de motocicletas a los inspectores.
d) Muchos de los vendedores son salvadoreos y no se tiene control sobre ellos.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.7 Tema: Farmacias municipales y botiquines rurales
5.2.7.1 Problema a) No existen farmacias municipales ni botiquines rurales, lo cual dificulta el acceso a medicamentos baratos a poblaciones de escasos recursos especialmente en el rea rural. 5.2.7.2 Aportes de la Municipalidad a) Gestionar la creacin de los botiquines y la incorporacin de Prestadores de Salud para aquellas comunidades de difcil acceso. 5.2.7.3 Aportes del Gobierno Central a) Apoyar a la Municipalidad para implementar botiquines rurales y brindar capacitacin a los Promotores de Salud para atender aquellas enfermedades de mayor incidencia (IRAS, desnutricin). 5.2.7.4 Aportes de las ONGs a) Gestionar su incorporacin como Prestadoras de Salud. 5.2.7.5 Aportes de la Comunidad a) Organizarse para solicitar la implementacin de botiquines y brindar su apoyo a las acciones que realizan los Promotores de Salud.
5.2.8 Tema: Prevencin, reduccin y mitigacin de riesgos por desastres naturales

5.2.8.1 Problema a) No existe un comit activo que atienda esta problemtica y no hay conciencia en la poblacin sobre los riesgos y vulnerabilidades en el municipio. b) No hay ningn tipo de instituciones de apoyo en el municipio (CONRED, bomberos, etc.) 5.2.8.2 Aportes de la Municipalidad a) Convocar a la comunidad y motivarla para formar un comit que vele por el fortalecimiento de una red de apoyo e implemente los planes de contingencia. b) Gestionar y buscar el apoyo necesario para implementar una estacin de bomberos. 5.2.8.3 Aportes del Gobierno Central a) Hacer operativo a travs de CONRED el plan de riesgos y realizar simulacros sobre desastres, dar a conocer el posible plan de albergues, rutas de escape y todas las instituciones que podran brindar apoyo. 5.2.8.4 Aportes de las ONGs 5.2.8.5 Aportes de la Comunidad a) Participar activamente en todas aquellas acciones y actividades que se realicen para que la poblacin est preparada en casos de desastres.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SALUD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.2.9 Tema: Cobertura de servicios dentro del esquema SIAS (Sistema Integral de Atencin en Salud)14
5.2.9.1 Problema 5.2.9.2 Aportes de la Municipalidad 5.2.9.3 Aportes del Gobierno Central 5.2.9.4 Aportes de las ONGs 5.2.9.5 Aportes de la Comunidad
5.2.10 Tema: Administracin de los servicios de salud del primero y segundo nivel de atencin (puestos de salud y centros de salud)
5.2.10.1 Problema a) La infraestructura del Centro de Maternidad Anexo, originalmente fue diseada para un Mercado y las instalaciones no renen las condiciones mnimas de funcionalidad. b) No se dispone del suficiente recurso humano para atender eficientemente la totalidad de los programas. 5.2.10.2 Aportes de la Municipalidad a) Gestionar la construccin de un Centro de Salud funcional. 5.2.10.3 Aportes del Gobierno Central a) Que a travs del Ministerio de Obras Pblicas o UNEPSA, se gestione y coordine la construccin de un Centro de Salud funcional. b) Que el Ministerio reconozca la necesidad de ampliar la cantidad de mdicos y enfermeras auxiliares, incrementando el presupuesto respectivo para prestar un servicio de mejor calidad. 5.2.10.4 Aportes de las ONGs 5.2.10.5 Aportes de la Comunidad a) Que exija a las autoridades la construccin del Centro de Salud y que manifieste su voluntad de aportar mano de obra no calificada. b) Que se demanden los recursos con base a sus necesidades.
b) Contratar recurso humano profesional especficamente para el rea clnica (Auxiliares de Enfermera y Mdicos).
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El sistema de extensin de coberturas utiliza como nico criterio para su implementacin la cantidad de habitantes en una comunidad. En el caso del municipio de Atescatempa ninguna comunidad es elegible bajo este criterio, por lo que se recomienda incluir el criterio de inaccesibilidad para poner en prctica el Programa de Extensin de Coberturas.
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(Aprodesc) 5.3 INFRAESTRUCTURA LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.3.1 Tema: Mantenimiento de infraestructura por administracin y/o por concesin de servicios de mantenimiento
5.3.1.1 Problema a) No se brinda mantenimiento ni por concesin y/o administracin al total de la infraestructura en el municipio. b) Existe malversacin de fondos. 5.3.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Disponer de un equipo de trabajo que est capacitado par evaluar los problemas y a la vez tomar decisiones rpidas y oportunas 5.3.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Que los aportes del gobierno sean puntuales para que los programas de mantenimiento y obra fsica no se interrumpan. 5.3.1.4 Aportes de las ONGs 5.3.1.5 Aportes de la Comunidad a) Estar dispuestos a brindar la mano de obra no calificada y organizarse para vigilar la transparencia en la utilizacin de los fondos.
5.3.2 Tema: Diseo y elaboracin de planos de infraestructura por administracin y/o por concesin
5.3.2.2 Aportes de la Municipalidad a) La municipalidad a) Fortalecer la Oficina de contrata empresas que no Planificacin Municipal y renen las condiciones concederle mayor mnimas de soporte tcnico ingerencia en la toma de y profesional. decisiones. b) Los planos elaborados b) Que la Oficina de por empresas que los Planificacin Municipal realizan bajo concesin, no realice los estudios de satisfacen las expectativas prefactibilidad que sirvan de las comunidades, de base para el desarrollo debido a que no se toma de las planificaciones. en cuenta su opinin. 5.3.2.1 Problema 5.3.2.3 Aportes del Gobierno Central 5.3.2.4 Aportes de las ONGs 5.3.2.5 Aportes de la Comunidad
b) Ser ms exigentes en el desarrollo de los proyectos participando ms activamente.
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(Aprodesc)
c) Deficiencias de adjudicacin de parte de la Comisin de Licitaciones al otorgar proyectos a empresas no calificadas. c) Que la Comisin de Licitaciones sea integrada por personal calificado y honesto. c) Promover programas de capacitacin para que las Comisiones de Licitacin tengan claro el procedimiento jurdico y sus implicaciones. c) Participacin ms comprometido y exigir informacin.
5.3.3 Tema: Construccin de infraestructura por administracin y/o por concesin

5.3.3.1 Problema a) No se dispone de fondos para la construccin de proyectos de infraestructura, debido a que no existe voluntad de parte del gobierno central por ser de otro partido poltico. 5.3.3.2 Aportes de la Municipalidad a) Que exista voluntad poltica para que los fondos que lleguen al municipio sean debidamente administrados. 5.3.3.3 Aportes del Gobierno Central a) Que el criterio de distribucin de fondos no sea de carcter poltico y partidista, sino que responda a las necesidades priorizadas de cada municipio. 5.3.3.4 Aportes de las ONGs 5.3.3.5 Aportes de la Comunidad a) Aportar sugerencias de proyectos, estar dispuestos a dar mano de obra no calificada y en su caso bancos de materiales en sus posibilidades.
5.3.4 Tema: Ordenamiento territorial y control urbanstico15

5.3.4.1 Problema 5.3.4.2 Aportes de la Municipalidad 5.3.4.3 Aportes del Gobierno Central 5.3.4.4 Aportes de las ONGs 5.3.4.5 Aportes de la Comunidad
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Los participantes desconocen la problemtica asociada a este tema, por ello se limitaron de manifestar alguna opinin al respecto.
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(Aprodesc) 5.4 AMBIENTE LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.4.1 Tema: Manejo de los recursos hdricos
5.4.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Disminucin del caudal a) Fomentar los viveros del ro Atescatempa debido forestales municipales e al proceso de impulsar de programas de deforestacin de la reforestacin de las cuenca. cuencas. b) Contaminacin de ros y cuencas por la descarga sin tratamiento de las aguas negras. b) Elaborar los estudios de prefactibilidad y gestionar la construccin de plantas de tratamiento en terrenos apropiados, fomentando proyectos alternativos como la letrinizacin y/o fosas spticas individuales o colectivas. Velar por la calidad del agua para evitar las enfermedades gastrointestinales. c) Coordinar acciones con empresas calificadas para capacitar a la poblacin en sistemas de riego por goteo. 5.4.1.1 Problema 5.4.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Crear incentivos para la creacin de viveros forestales, canalizado a travs de la Oficina Municipal Forestal. b) Construir plantas de tratamiento de aguas residuales y a travs del Ministerio de Salud monitorear la utilizacin adecuada y funcionamiento de las letrinas y/o fosas spticas y proporcionar maquinaria para el dragado de las cuencas. c) Promover y subsidiar alternativas de riego controlado. 5.4.1.4 Aportes de las ONGs a) Financiar programas de reforestacin y capacitacin para el manejo y proteccin de los recursos naturales. b) Brindar capacitacin y asistencia tcnica a la poblacin para la construccin y manejo adecuado de los Pozos Ciegos y/o Fosas Spticas. 5.4.1.5 Aportes de la Comunidad a) Que los COCODES asuman la responsabilidad del proyecto de reforestacin y que la comunidad aporte la mano de obra no calificada. b) Aportar mano de obra no calificada y el tiempo necesario para asistir a los procesos de capacitacin.
c) Los sistemas de riego no han sido desarrollados tcnicamente.
c) Asistir tcnicamente a los pequeos y medianos productores para diversificar sus cultivos, tomando en cuenta el mejor aprovechamiento de la tierra bajo un sistema mejorado de riego
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(Aprodesc)
d) Ausencia de contadores que provoca un uso irracional del agua. d) Concientizar a la poblacin sobre la importancia del uso de medidores domiciliares. d) Autorizar un fondo para otorgar prstamos para la adquisicin de medidores de agua. d) Apoyar las medidas municipales para ejercer un mejor control en el uso del agua y estar dispuestos a reconocer el valor del servicio.
5.4.2 Tema: Conservacin de la biodiversidad

5.4.2.1 Problema a) Cacera ilcita. 5.4.2.2 Aportes de la Municipalidad a) Patrocinar campaas de concientizacin y tutelar el cumplimiento de las leyes relacionadas con la proteccin animal. b) Verificar que las licencias forestales emitidas cumplan con los requisitos legales y supervisar que los responsables de las licencias cumplan con sus compromisos de reforestacin o que sean en su defecto ejecutar las fianzas respectivas. As mismo facilitar semillas y asistencia para la creacin de viveros forestales comunales. 5.4.2.3 Aportes del Gobierno Central a) Limitar la emisin de licencias para cacera y sancionar severamente a los infractores. Fortalecer los programas de creacin de reas Protegidas. b) Apoyar financieramente la introduccin de las estufas mejoradas. 5.4.2.4 Aportes de las ONGs a) Promover y apoyar campaas de concientizacin y contratar personal para el resguardo de Areas Protegidas. b) Apoyar financieramente la introduccin de las estufas mejoradas. 5.4.2.5 Aportes de la Comunidad a) Tomar conciencia sobre la importancia de proteger la biodiversidad mediante la bsqueda de informacin sobre temas de conservacin. b) Aportar los recursos que la comunidad disponga, para la creacin y mantenimiento de viveros forestales comunitarios y los consecuentes programas de reforestacin de reas comunales.
b) Tala inmoderada
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(Aprodesc)
c) El cautiverio de animales en vas de extincin. c) Desarrollo de proyectos productivos que mejoren la capacidad econmica de las comunidades y desestimulen actividades ilcitas. d) La recurrencia de d) Desarrollar campaas de d) Crear incentivos hacia d) Desarrollar programas incendios forestales. concientizacin y las comunidades por medio de capacitacin dirigido a del Sistema para el Control los COCODES. capacitacin, para que a travs de los COCODES se de Incendios Forestales SIPECIF. puedan mejorar las prcticas de Quema de Rosas y conformar brigadas contra incendios comunitarias. e) La contaminacin de las e) Ampliar la red de e) Evitar el deterioro de las e) Apoyar financieramente fuentes de aguas producida drenajes y mejorar los cuencas de los ros, evitar las propuestas viables para por la descarga de mtodos para tratar las la extraccin incontrolada mejorar el tratamiento de desechos slidos y aguas aguas negras. de arena y sancionar la aguas residuales. servidas. descarga de aguas mieles en el sistema de drenajes. c) Coordinar acciones con El CONAP y SEPRONA para evitar la comercializacin de especies en extincin. c) Ampliar la presencia del CONAP e INAB en los municipios para hacer ms efectivas la aplicacin de sus regulaciones. c) Apoyar las acciones de la municipalidad, mantenerse vigilantes y efectuar las denuncias respectivas. d) Organizar las cuadrillas para la prevencin y combate de los incendios forestales.
e)
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.3 Tema: Conservacin del patrimonio cultural
5.4.3.2 Aportes de la Municipalidad a) No existen programas de a) Construir vas de acceso conservacin del adecuadas y fortalecer el patrimonio cultural. desarrollo de la infraestructura del municipio. b) No existe inters en la b) Lograr que la poblacin conservacin y no se valora se identifique con su el patrimonio cultural. cultura, mediante campaas de comunicacin que resalten el patrimonio cultural del municipio.
5.4.3.1 Problema
5.4.3.3 Aportes del Gobierno Central a) Financiar investigaciones arqueolgicas que redescubran la cultura del municipio. b) Financiar proyectos de restauracin del patrimonio en coordinacin con la municipalidad.
c) Ausencia de apoyo logstico por parte de las autoridades locales.
c) Interesarse por darle proteccin y conservacin al patrimonio del municipio.
5.4.3.4 Aportes de las ONGs a) Colaborar con instituciones como INGUAT en la identificacin, desarrollo y promocin de proyectos tursticos. b) Incorporar en sus agendas de trabajo, proyectos de proteccin y promocin del patrimonio cultural. As como divulgar la historia del municipio especialmente con la juventud para fomentar su identidad. c) Realizar conjuntamente c) Trabajar conjuntamente con la municipalidad con la municipalidad en el campaas y7o acciones que fortalecimiento de los procuren la proteccin y valores culturales del reconocimiento de la municipio. importancia de la cultura en un pueblo.
5.4.3.5 Aportes de la Comunidad a) Involucrarse activamente en el desarrollo de proyecto de turismo sostenible. b) Estar dispuestos a recibir capacitacin para la conservacin del patrimonio como base para el desarrollo turstico.
c) Estar dispuestos a colaborar con aquellas instituciones que deseen colaborar en este tema.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.4 Tema: Control de la contaminacin del aire
5.4.4.1 Problema a) La excesiva emisin de gases de los automotores. 5.4.4.2 Aportes de la Municipalidad a) Velar porque se implemente la normativa para el control de las emisiones de gases de los automotores. b) Gestionar un proyecto para la construccin de plantas de tratamiento de aguas negras. 5.4.4.3 Aportes del Gobierno Central a) Monitorear constantemente los niveles de contaminacin del aire, y eventualmente regular la circulacin del parque vehicular. b) Apoyar financieramente la construccin de plantas de tratamiento de aguas negras. 5.4.4.4 Aportes de las ONGs 5.4.4.5 Aportes de la Comunidad a) Colaborar con evitar la quema de basuras y reducir la Rosas en sus comunidades. b) Poner en prctica las recomendaciones para utilizar adecuadamente los sistemas de disposicin de excretas. c) Ser responsable en cuanto al uso de los pesticidas y la correcta disposicin final de los envases.
b) El mal manejo de las aguas residuales.
c) El efecto invernadero causado por el uso indiscriminado de agroqumicos.
b) Brindar asesora tcnica y financiera a las municipalidades para la construccin de plantas de tratamiento. c) Promover el uso racional c) Velar por el c) Brindar capacitacin a de los agroqumicos y el cumplimiento de las leyes los pequeos y medianos uso de tecnologas que norman el uso de agricultores en el uso alternativas. Proveer de agroqumicos y sancionar el adecuado de productos depsitos especficos para uso inapropiado de los qumicos, promoviendo los envases vacos de los mismos. especialmente el uso de productos qumicos. alternativas orgnicas. d) Apoyar financieramente la implementacin de rellenos sanitarios controlados.
d) El manejo de los desechos a cielo abierto.
d) Mejorar el tren de aseo municipal y evitar la proliferacin de basureros clandestinos, as como controlar la quema indiscriminada de los desechos slidos. e) El tipo de suelo genera e) Gestionar que por lo demasiado polvo. menos los principales caminos de acceso a las comunidades sean asfaltados.
d) Promover campaas d) Comprometerse a educativas para el manejar correctamente sus adecuado manejo y desechos. disposicin de los desechos slidos.
e) Fortalecer y agilizar el programa de asfalto en las comunidades.
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(Aprodesc)
LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.5 Tema: Control de la contaminacin por agroqumicos
5.4.5.2 Aportes de la Municipalidad a) El uso excesivo de los a) Promover el uso de agroqumicos repercute en productos orgnicos e la prdida de fertilidad de instruir a los agricultores los suelos. sobre los riesgos asociados a la cultura del monocultivo. b) El uso indiscriminado b) Campaas de afecta la biodiversidad. orientacin y sancin para evitar que los ros sean contaminados con los envases de los productos qumicos. c) El uso continuado de c) Coordinar con Salud estos productos repercute Pblica u otras instituciones en enfermedades de la piel cursos de orientacin para y respiratorias. evitar enfermedades producidas por el uso de agroqumicos. d) El uso excesivo de los agroqumicos afecta la capa de ozono. 5.4.5.1 Problema 5.4.5.3 Aportes del Gobierno Central a) Proporcionar los recursos necesarios para sostener un programa integral de opciones de agricultura orgnica. b) Que el Ministerio de Ganadera y Agricultura sea el promotor de la cultura de la agricultura orgnica. 5.4.5.4 Aportes de las 5.4.5.5 Aportes de la ONGs Comunidad a) Apoyar las acciones a) Disminuir el uso de los relacionadas con la cultura productos qumicos y estar orgnica. dispuestos a implementar nuevos mtodos de cultivo. b) Promover programas de capacitacin para el uso correcto de los plaguicidas.
d) Patrocinar campaas que procuren el desuso de los aerosoles.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN AMBIENTE Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.4.6 Tema: Control de la contaminacin visual, audial y del paisaje
5.4.6.2 Aportes de la 5.4.6.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) La degradacin del a) Revisar el reglamento de a) Dar a conocer la paisaje provocada por los construcciones y sancionar normativa relacionada con desperdicios de las a los infractores. la disposicin de los construcciones. desechos de construccin. b) El exceso de ruido b) Regular y sancionar el b) Realizar trabajos en provocado por los uso abusivo de los equipos coordinacin con las vehculos, altoparlantes y de sonido. diferentes instituciones, a otros. efecto de reducir la incidencia del ruido y sus efectos. c) Falta de control sobre la c) Verificar la existencia y c) Dar a conocer la proliferacin de antenas de calidad de los Estudios de normativa en cuanto a la transmisin telefnica Impacto Ambiental. instalacin de Antenas de satelital. Trasmisin y divulgar los Estudios de Impacto Ambiental cuando se requieran. 5.4.6.1 Problema 5.4.6.4 Aportes de las ONGs 5.4.6.5 Aportes de la Comunidad
b) Ser concientes de los problemas ocasionados por el uso abusivo de los equipos de sonido y estar dispuestos a cambiar las costumbres.
5.4.7 Tema: Manejo de los bosques

5.4.7.1 Problema a) Tala inmoderada y descontrolada de los bosques. b) Incendios forestales causados por las malas prcticas agrcolas. 5.4.7.2 Aportes de la Municipalidad a) Hacer ms estricto el procedimiento para la obtencin de licencias forestales. b) Contratar un Tcnico Forestal. 5.4.7.3 Aportes del Gobierno Central a) Fortalecer el programa de incentivos forestales en el municipio. 5.4.7.4 Aportes de las ONGs a) Capacitar a las comunidades sobre el uso racional del recurso bosque. 5.4.7.5 Aportes de la Comunidad a) Participar activamente en campaas de reforestacin. b) Estar dispuestos a colaborar en casos de incendios.
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(Aprodesc)
c) Presencia de nuevas plagas que destruyen los bosques. c) Hacer monitoreo y vigilancia por medio del Tcnico Forestal. c) Anlisis y definicin de los medios adecuados para la erradicacin de las plagas. c) Brindar capacitacin para el control de plagas.
5.4.8 Tema: Realizacin de estudios y evaluaciones de impacto ambiental

5.4.8.1 Problema a) No se conoce nada respecto los Estudios de Impacto Ambiental. b) Se consideran un obstculo para la realizacin de los proyectos. 5.4.8.2 Aportes de la Municipalidad a) Informar a la comunidad sobre la importancia y las ventajas asociadas a la realizacin de los Estudios de Impacto Ambiental. 5.4.8.3 Aportes del Gobierno Central a) Proveer del recurso tcnico apropiado para que se oriente en la realizacin de los Estudios de Impacto Ambiental. 5.4.8.4 Aportes de las ONGs a) Capacitar a las comunidades sobre los alcances y objetivos de las leyes relacionadas con la proteccin del ambiente. 5.4.8.5 Aportes de la Comunidad
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(Aprodesc)
5.5 SEGURIDAD LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL 5.5.1 Tema: Aspectos de seguridad tanto en la cabecera municipal como en las aldeas, caseros y vas de comunicacin
5.5.1.1 Problema a) La delincuencia en aldea y caseros, robos a domicilio, asalto a viajeros, cuatreros y contrabando de personas pasos fronterizos como: Matazano, Contepeque y El Golfo. b) Las vas de acceso son intransitables, siendo un lugar fronterizo. c) No cuentan con medios de comunicacin y transporte para poder movilizarse. 5.5.1.2 Aportes de la Municipalidad a) Que done un vehculo para la PNC y para el Puesto de Salud. 5.5.1.3 Aportes del Gobierno Central a) Ordenar mayor seguridad en los pasos fronterizos. 5.5.1.4 Aportes de las ONGs 5.5.1.5 Aportes de la Comunidad a) Denunciar a los delincuentes.
b) Mejorar y darle mantenimiento de las vas de acceso. c) Gestionar que se mejore la sub-estacin, dotndolo de equipo y unidades
b) Mejorar, ampliar y construir las vas de acceso. c) Mejorar su red de comunicacin y la subestacin de su municipio.
b) Mano de Obra no calificada. c) Colaborar con la PNC.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.2 Tema: Emisin de documentos de antecedentes policacos
5.5.2.2 Aportes de la 5.5.2.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) Gastos En que se incurre a) Gestionar una oficina a) Descentralizar el al viajar a la capital de para los trmites o bien servicio en el municipio o aproximadamente Q500.00 una oficina departamental. bien en el departamento por persona. dependiendo del diagnstico. b) Lo engorroso del trmite b) Contratar un para la poblacin. relacionista pblico que oriente a la poblacin antes de hacer los trmites. c) Por la distancia del municipio a la capital (Se pierden dos das de trabajo) d) La delincuencia excesiva en el trayecto hacia la capital y en la capital. c) Gestionar la descentralizacin del servicio. b) Autorizar el servicio en el municipio o bien en la cabecera departamental.
5.5.2.1 Problema
5.5.2.4 Aportes de las ONGs
5.5.2.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar las gestiones del Gobierno Municipal o bien hacer las solicitudes directas. b) Estar al da con sus impuestos, para tener derecho a exigir.
c) Autorizar la descentralizacin y apoyar con equipo tcnico y financiero. d) Impulsar polticas de oportunidades de trabajo.
c) Apoyar las gestiones que haga su Gobierno Municipal. d) Presionar al Gobierno Municipal para que se ejecuten estas acciones.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.3 Tema: Emisin de documentos migratorios, como pasaportes
5.5.3.2 Aportes de la 5.5.3.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) Gastos en que se incurre a) Gestionar una oficina a) Descentralizar el al viajar a la capital de para los trmites o bien servicio en el municipio o aproximadamente Q500.00 una oficina departamental. bien en el departamento por persona. dependiendo del diagnstico. b) Lo engorroso del trmite b) Contratar un b) Autorizar el servicio en para la poblacin. relacionista pblico que el municipio o bien en la oriente a la poblacin cabecera departamental. antes de hacer los trmites. c) Por la distancia del c) Gestionar la c) Autorizar la municipio a la capital (Se descentralizacin del descentralizacin y apoyar pierden dos das de servicio. con equipo tcnico y trabajo) financiero. d) La delincuencia excesiva d) Impulsar polticas de en el trayecto hacia la oportunidades de trabajo. capital y en la capital. 5.5.3.1 Problema 5.5.3.4 Aportes de las ONGs 5.5.3.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar las gestiones del Gobierno Municipal o bien hacer las solicitudes directas. b) Estar al da con sus impuestos, para tener derecho a exigir. c) Apoyar las gestiones que haga su Gobierno Municipal. d) Mejorar la organizacin del municipio.
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(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.4 Tema: Emisin de licencias de conducir
5.5.4.2 Aportes de la 5.5.4.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) Gastos En que se incurre a) Gestionar una oficina a) Descentralizar el al viajar a la capital de para los trmites o bien servicio en el municipio o aproximadamente Q500.00 una oficina departamental. bien en el departamento por persona. dependiendo del diagnstico. b) Lo engorroso del trmite b) Contratar un b) Autorizar el servicio en para la poblacin. relacionista pblico que el municipio o bien en la oriente a la poblacin cabecera departamental. antes de hacer los trmites. c) Por la distancia del c) Gestionar la c) Autorizar la municipio a la capital (Se descentralizacin del descentralizacin y apoyar pierden dos das de servicio. con equipo tcnico y trabajo) financiero. d) La delincuencia excesiva d) Impulsar polticas de en el trayecto hacia la oportunidades de trabajo. capital y en la capital. 5.5.4.1 Problema 5.5.4.4 Aportes de las ONGs 5.5.4.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar las gestiones del Gobierno Municipal o bien hacer las solicitudes directas. b) Estar al da con sus impuestos, para tener derecho a exigir. c) Apoyar las gestiones que haga su Gobierno Municipal. d) Mejorar la organizacin del municipio.
66
(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Cont.) 5.5.5 Tema: Control y ordenamiento del trnsito y del transporte
5.5.5.1 Problema a) No existe ordenamiento de trnsito ni control del transporte ni sealizacin. b) No existe Polica Municipal ni de trnsito. 5.5.5.2 Aportes de la 5.5.5.3 Aportes del Municipalidad Gobierno Central a) Elaborar el plan de a) Asesora tcnica y ordenamiento, control y financiera para elaborar el sealizacin del municipio. plan del ordenamiento y control del trnsito y sealizacin del municipio. b) Crear la Polica b) Asignar una partida Municipal y gestionar la presupuestaria y evaluar si autorizacin de la Polica procede la creacin de la de Trnsito. Polica de Trnsito en el municipio. c) Ubicar y comprar el c) Asesora tcnica y terreno par la Terminal de financiera. Buses. 5.5.5.4 Aportes de las ONGs 5.5.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar las gestiones del Gobierno Municipal.
b) Apoyar las gestiones del Gobierno Municipal.
c) No existe Terminal de Buses.
c) Apoyo a las autoridades municipales.
5.5.6 Tema: Seguridad para los visitantes y turistas

5.5.6.2 Aportes de la Municipalidad a) Asalto a los pasajeros en a) Crear la plaza de gua las camionetas. Turstica Municipal que oriente a los visitantes y turistas. b) Robos de vehculos a las personas que ingresan en el territorio. c) No existe Polica de Turismo, siendo un rea fronteriza. 5.5.6.1 Problema 5.5.6.3 Aportes del Gobierno Central a) Mejorar la seguridad creando planes de seguridad turstica. b) Mejorar la seguridad en carreteras y ampliar el rengln presupuestario para este tema. c) Crear la Politur para el municipio de Atescatempa. 5.5.6.4 Aportes de las ONGs 5.5.6.5 Aportes de la Comunidad a) Apoyar las gestiones del Gobierno Municipal.
67
(Aprodesc) LISTADO DE PRINCIPALES PROBLEMAS EN SEGURIDAD Y APORTES NECESARIOS PARA RESOLVERLOS - IDENTIFICADOS EN GRUPO FOCAL - (Conclusin) 5.5.7 Tema: Prestacin de servicios policacos y centros de detencin
5.5.7.1 Problema a) Falta de elementos policacos. b) Falta de vehculos policacos para poder movilizarse en el municipio. c) No se construye el Edificio de la PNC, el actual es rentado y es removido constantemente por falta de pago. 5.5.7.2 Aportes de la Municipalidad a) Gestionar la autorizacin de ms agentes para el municipio. 5.5.7.3 Aportes del Gobierno Central a) Dotar de ms agentes policacos Atescatempa y ampliar el presupuesto en esa rea. b) apoyar a la Polica b) Dotar de ms unidades Nacional econmicamente. vehiculares al municipio. c) Que se gestione la c) Construir el edificio con construccin del edificio carcter de urgencia. en el terreno donado por la municipalidad. 5.5.7.4 Aportes de las ONGs 5.5.7.5 Aportes de la Comunidad a) Colaborar con la PNC y presionar al Gobierno Central para que enven agentes al lugar. b) Trabajar coordinamente Polica Nacional Civil y poblacin. c) Ejercer presin para la construccin del edificio.
68
(Aprodesc) VI. CAPACIDAD DE ACCIN DE LA POBLACIN EN EL MUNICIPIO, POR SECTOR 6.1 EDUCACIN
6.1.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.1.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin 6.1.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades a) Mejoran calidad de vida. b) Mejoras en el nivel acadmico. c) Culminacin exitosa del ciclo de primaria y el bsico. a) Mayor nmero de comunidades y poblacin en educacin. b) Mejoras en el nivel acadmico. a) Se oficializaron seis escuelas primarias.
6.1.1.1 Juntas Escolares
a) Apoyo con becas y alimentos. b) Promover becas estudiantiles. a) Gestin para la construccin de edificios escolares. b) Gestin para el establecimiento de bibliotecas. a) Administra programas educativos.
6.1.1.2 Coordinacin CTA - MINEDUC
6.1.1.3 LA Municipalidad
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.2 SALUD

6.2.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.2.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin a) Entrega de vveres y medicinas. b) Proyectos de letrinizacin. a) Gestin para la contratacin de personal calificado para el Puesto de Salud. b) Ha contribuido al mejoramiento del Tren de Aseo. c) Campaas de prevencin de riesgos y desastres. a) Desarrollar la distribucin de proyectos de agua entubada. b) Cloracin del Agua Potable. c) Perforacin de pozos mecnicos. 6.2.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades a) Mejor calidad de salud. a) Mejoras en la salud. b) Reduccin del ndice de enfermedades causadas por plagas.
6.2.1.1 Accin Contra el Hambre 6.2.1.2 Centro de Salud
6.2.1.3 Comit de Agua
a) Prevencin de enfermedades gastrointestinales.
69
(Aprodesc) PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.3 INFRAESTRUCTURA
6.3.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.3.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin a) Solicitar proyectos al SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica) b) Reconstruccin de Viviendas. a) Pavimentacin de calles. b) Asignacin y colocacin de nomenclatura. c) Construccin de proyectos de Obra Civil como: Puentes, Edificios Escolares (Aulas) a) Gestin para la construccin de carreteras. 6.3.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades a) Realizacin de proyectos varios. b) Habilitacin de viviendas daadas. a) Mejoramiento de vas de acceso a las diferentes comunidades.
6.3.1.1 CONRED (Comit Nacional para la Reduccin de Desastres). 6.3.1.2 La Municipalidad
6.3.1.3 Los COCODES (Consejos Comunitarios de Desarrollo)
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.4 AMBIENTE

6.4.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.4.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin a) Proyectos de reforestacin. b) Han promovido y resuelto de Estudios de Impacto Ambiental. c) Declarar reas protegidas. a) Concientizacin y educacin ambiental. 6.4.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades16 a) Minimizar daos en materia ambiental.
6.4.1.1 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN). 6.4.1.2 Promotores del Medio Ambiente Municipales.
16
En el Gobierno anterior contaban con mayor nmero de personal para realizar las diferentes actividades y a la vez de un rengln presupuestario especfico, sin embargo a partir de este ao hubo recorte de personal y eliminacin del rengln presupuestario, quedando actualmente nicamente un Tcnico para cubrir cinco municipios, por lo que a la fecha no hay mayores resultados.
70
(Aprodesc)
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO EN ASUNTOS DEL SECTOR 6.5 SEGURIDAD

6.5.1 Nombre del grupo, comit u organizacin 6.5.2 Actividades ms mencionadas de cada grupo, comit u organizacin a) Organizar a los vecinos para vigilar y denunciar. b) Trabajar coordinamente con la PNC para reducir la delincuencia. a) Prevencin del delito y rehabilitacin de delincuentes. 6.5.3 Principales resultados obtenidos en cada una de las actividades a) Buenos y favorables.
6.5.1.1 Junta Local de Seguridad
6.5.1.2 Polica Nacional Civil 6.5.1.3 Asociacin de Microbuses (AMA)
a) ND
a) Colaboran con el ordenamiento del Trnsito a) ND y brindan colaboracin a la PNC.
71
(Aprodesc) VII. CAPACIDAD DE SUPERVISIN DE LA POBLACIN EN EL MUNICIPIO 7.1 Organizaciones y agrupaciones en el municipio
Organizaciones, comits y grupos en la cabecera municipal Cantidad aproximada 1 ND ND Ms mencionados por actividad y No. de miembros Asociacin de Microbuses de Atescatempa (AMA) / 18 miembros. Concejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) / Juntas Escolares / Organizaciones, comits y grupos en aldeas y caseros Cantidad aproximada 30 20 Ms mencionados por actividad y No. de miembros Juntas Escolares / 150 miembros. Concejos Comunitarios Desarrollo / 200 miembros. de
7.1.1 Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)

Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDES)? 7.1.1.1 7.1.1.2 S X NO
7.1.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)

Existen y funcionan los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES)? 7.1.2.1 7.1.2.2 X S 20 (Indicar cuntos) NO
72
(Aprodesc) 7.1.3 Descripcin de los principales integrantes del COMUDES y niveles de escolaridad (ltimo grado y nivel aprobado):
Integrante Consejos Comunitarios de las aldeas y caseros Sector Pblico Centro de Salud Polica Nacional Civil Supervisin Educativa Delegado del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Nivel de escolaridad Primaria Completa e incompleta Educacin Superior Educacin diversificada Educacin Superior Educacin Diversificada
7.1.4 Nmero de reuniones que el COMUDES ha realizado en 2004: 4 7.1.5 Principales acciones y logros del COMUDES:
La conformacin misma del Consejo Municipal Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2003-2013 Iniciativas para coordinar acciones con el resto de actores
7.1.6 Nmero de comits y agrupaciones que realizan acciones de importancia para el municipio en los sectores que se indica:
Sector Nmero de agrupaciones 1: Juntas escolares 16: Comits Pro mejoramiento y Agua Potable 1:Junta local de Seguridad
Educacin Salud Infraestructura Ambiente Seguridad
73
(Aprodesc) 7.1.7 Principales acciones y logros de esas agrupaciones en cada sector:

Sector Educacin Salud Infraestructura Ambiente Seguridad Gestin ante las autoridades municipales de proyectos u obras de infraestructura Iniciativas para reactivar la organizacin con apoyo de la Polica Nacional Civil. Principales acciones y logros Administracin de las refacciones escolares
7.1.8 Nmero de organizaciones de solucin de conflictos (mesas, comits, etc.): 7.1.9 Presencia de radioaficionados en el municipio: 7.1.10 Participacin indgena: NA NO
7.2 Informacin sobre supervisin social

7.2.1 Informa la municipalidad de su actividad a los ciudadanos del municipio? 7.2.1.1 7.2.1.2 7.2.1.3 7.2.1.4 7.2.1.5 Siempre (No. respuestas) Frecuentemente (No. respuestas) Raras veces (No. respuestas) Nunca (No. respuestas) No Responde (No. respuestas) 0 0 5 14 4
74
(Aprodesc)
7.2.2 Las entidades representadas en el taller han solicitado alguna vez copias o certificaciones de acuerdos de la municipalidad? Muchas veces 7.2.2.1 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.2.2 (No. respuestas) Nunca 7.2.2.3 (No. respuestas) No Responde 7.2.2.4 (No. respuestas)
2 6 10 5
7.2.3 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha dado la municipalidad las copias o certificaciones que las entidades le han solicitado? Siempre 7.2.3.1 3 (No. respuestas) A veces 5 7.2.3.2 (No. respuestas) Nunca 7.2.3.3 5 (No. respuestas) No Responde 7.2.3.4 10 (No. respuestas)
7.2.4 Las entidades representadas en el taller han solicitado autorizacin de la municipalidad para consultar algn archivo o registro financiero y contable? Muchas veces 7.2.4.1 0 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.4.2 3 (No. respuestas) Nunca 16 7.2.4.3 (No. respuestas) No Responde 7.2.4.4 4 (No. respuestas)
75
(Aprodesc)
7.2.5 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha concedido la municipalidad el permiso para consultar los archivos o registros financieros y contables? Siempre 7.2.5.1 0 (No. respuestas) A veces 2 7.2.5.2 (No. respuestas) Nunca 7.2.5.3 9 (No. respuestas) No Responde 7.2.5.4 12 (No. respuestas) 7.2.6 Alguna vez los vecinos de este municipio han solicitado a la municipalidad que realice una consulta con ellos, para tratar algn asunto de inters de los vecinos? Muchas veces 5 7.2.6.1 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.6.2 4 (No. respuestas) Nunca 9 7.2.6.3 (No. respuestas) No Responde 7.2.6.4 5 (No. respuestas) 7.2.7 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los vecinos han solicitado? Siempre 7.2.7.1 1 (No. respuestas) A veces 7.2.7.2 8 (No. respuestas) Nunca 7 7.2.7.3 (No. respuestas) No Responde 7.2.7.4 7 (No. respuestas)
76
(Aprodesc)
7.2.8 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta a los vecinos, cundo se realiz la ltima consulta a los vecinos? (mes y ao) Mayo 2000 / Julio 2002 / Junio 2004 / Septiembre 2204 No Responde 19 7.2.8.1 (No. respuestas) 7.2.9 Qu se trat en esa consulta y qu resultado tuvo? 1. El aumento al canon de agua. 2. Proyecto de Alumbrado Pblico para una Aldea. (No proporcionaron nombre) 7.2.10 Si hay comunidades y organizaciones indgenas en el municipio, alguna vez las comunidades o agrupaciones indgenas han pedido a la municipalidad que realice una consulta con ellos? NA Muchas veces 7.2.10.1 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.10.2 (No. respuestas) Nunca 7.2.10.3 (No. respuestas) No Responde 7.2.10.4 (No. respuestas)
7.2.11 (Si contestaron muchas veces o algunas veces en la pregunta anterior) Ha cumplido la municipalidad con realizar la(s) consulta(s) que los indgenas han solicitado? NA Siempre 7.2.11.1 (No. respuestas) A veces 7.2.11.2 (No. respuestas) Nunca 7.2.11.3 (No. respuestas) No Responde 7.2.11.4 (No. respuestas)
77
(Aprodesc)
7.2.12 Si la municipalidad ha realizado alguna consulta con vecinos indgenas, cundo se realiz la ltima consulta con comunidades o agrupaciones indgenas? (mes y ao) NA 7.2.13 Qu se trat en esa consulta y qu resultado tuvo? NA
7.2.14 Inform la municipalidad a los vecinos en febrero pasado, a travs de algn medio, acerca del uso de fondos de prstamos que la municipalidad ha recibido? 7.2.14.1 7.2.14.2 7.2.14.3 S 1 (No. respuestas) NO 10 (No. respuestas) No Responde 12 (No. respuestas)
7.2.15 Alguna agrupacin comunitaria ha solicitado a la municipalidad que incluya en su presupuesto de inversin o funcionamiento algn proyecto? Muchas veces 7.2.15.1 11 (No. respuestas) Algunas veces 7.2.15.2 7 (No. respuestas) Nunca 7.2.15.3 3 (No. respuestas) No Responde 2 7.2.14.3 (No. respuestas) 7.2.16 Ha incluido la municipalidad ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto? 7.2.16.1 7.2.16.2 7.2.16.3 7.2.14.3 Siempre (No. respuestas) A veces (No. respuestas) Nunca (No. respuestas) No Responde (No. respuestas) 0 8 11 4
78
(Aprodesc)
7.2.17
(Para quienes en la pregunta anterior contestaron nunca) Por qu consideran que la municipalidad no ha incluido ese (esos) proyecto (s) en su presupuesto? No Responde 7.2.17.1 12 (No. respuestas) 1. Apropiacin de fondos. 2. Falta de inters por parte de la Municipalidad. 3. No le conviene a la Municipalidad. 4. Falta de fondos.
7.2.18 Segn la ley, el alcalde debe informar cada tres meses acerca de la ejecucin del presupuesto municipal a los vecinos del municipio a travs de los alcaldes comunitarios, los alcaldes auxiliares y otros medios. Reciben los vecinos del municipio cada tres meses esa informacin de parte del alcalde? 7.2.18.1 7.2.18.2 7.2.14.3 S 0 (No. respuestas) NO 22 (No. respuestas) No Responde 1 (No. respuestas)
7.2.19 (Para quienes en la pregunta anterior contestaron no) Le han pedido los vecinos alguna vez esa informacin al alcalde, o bien a los alcaldes comunitarios o auxiliares? 7.2.19.1 7.2.19.2 7.2.19.3 S 9 (No. respuestas) NO 9 (No. respuestas) No Responde 5 (No. respuestas)
79
(Aprodesc)
Qu factores consideran los participantes en el taller que facilitan y ayudan a promover la participacin de la comunidad en los asuntos de inters del municipio? No Responde 4 7.2.14.3 (No. respuestas) 1. Que la Alcalda informe en que invierte el presupuesto. 2. Eliminar el temor para organizarse. 3. Factor Social.
7.2.20
7.2.21
Qu factores consideran los participantes en el taller que dificultan e impiden la participacin de la comunidad en los asuntos de inters del municipio? 1. No existe credibilidad en las autoridades. 2. No existe respuesta a los planteamientos de los vecinos. 3. Temor a represalias polticas.
7.2.22 Existe algn grupo o sector (mujeres, jvenes, gremios, etc.) que, en opinin de los participantes en el taller, tienen poca capacidad de participacin y supervisin social? 7.2.22.1 7.2.22.2 7.2.14.3 S 0 (No. respuestas) NO 0 (No. respuestas) No Responde 23 (No. respuestas)
(Para quienes en la pregunta anterior contestaron s) Cules son esos grupos o 7.2.23 sectores y por qu consideran que tienen poca capacidad de participacin y supervisin? NA
80
(Aprodesc)
7.2.24
Principales comentarios adicionales de los participantes en el taller respecto a la participacin de la comunidad en los asuntos del municipio: 1. Que se reorganicen los COCODES. 2. Atescatempa es una sociedad individualista y no participa comunitariamente. 3. Se solicita al Gobierno Central que lea estos informes, ya que la descentralizacin es importante para evitar la corrupcin. 4. Es necesario que el Gobierno capacite a todos los sectores. 5. Es necesario transparentar la actividad municipal. 6. Es necesario que los lderes tengan visin objetiva y que el Alcalde se rena activamente con la poblacin. 7. En Atescatempa se discrimina a la Mujer. 8. No existe credibilidad en las autoridades.
81

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FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc) ATESCATEMPA, JUTIAPA INFORME DE DIAGNSTICO MUNICIPAL

Existe y funciona el Consejo Municipal de Desarrollo (Comudes): SI

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

I. INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO

1.3 Nmero de comunidades con ms de 2,000 habitantes:

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

2.2 Otros funcionarios municipales

2.3 Cuenta la Municipalidad con una Oficina Municipal de Planificacin (OMP)? SI

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc) 2.4 Integracin de la OMP:

2.9 Integracin de la Comisin Municipal de Salud y Asistencia Social

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

2.12 Integracin de la Comisin Municipal de Descentralizacin, Fortalecimiento Municipal y Participacin Ciudadana

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc) 2.13 Integracin de la Comisin Municipal de Hacienda3

2.14 Integracin de la Comisin Municipal de los Derechos Humanos y la Paz

2.15 Integracin de la Comisin Municipal de la Familia, la Mujer y la Niez

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc) 2.16 Actividades de las comisiones y responsabilidad

Comunicacin verbal/Informes escritos Comunicacin verbal/Informes escritos

Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin Concejo/Poblacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc) 2.17 Recursos tcnicos de la municipalidad

Pick Up Tren de Aseo Motocicleta Cmara Digital

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

(Aprodesc) 2.21 Principales canales de comunicacin entre la municipalidad y la comunidad

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

2.26.4 Ambiente 2.26.5 Seguridad 2.26.6 Otro

Sistema de Informacin de Apoyo a la Descentralizacin

FADES Programa de Apoyo al Proceso de Descentralizacin

Iglesia Catlica: Iglesia Catlica de Atescatempa

Iglesia Evanglica: NA5

3.1.6 Entidad Maya: NA

3.1.4.1 Programas Televisivos orientados a la formacin de valores religiosos.

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